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第1篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；問題；對策

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

固定資產(chǎn)在企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中起到重要作用，可以長久存在，它的價值可以在企業(yè)的發(fā)展過程中轉化成產(chǎn)品的成本，組成產(chǎn)品的價值。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的很大一部分，對固定資產(chǎn)進行有效管理可以加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理，會對企業(yè)的管理活動產(chǎn)生影響，同時也對企業(yè)的財務產(chǎn)生影響。企業(yè)為了實現(xiàn)良好的發(fā)展，就需要對固定資產(chǎn)進行有效管理，可是我國對固定資產(chǎn)的管理不完善，沒有實際的效果，下面文章就固定資產(chǎn)管理問題和對策進行了總結和分析。

一、固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)使用期限超過一年的建筑、房子、機器、車輛以及所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的設施。同時不和生產(chǎn)經(jīng)營相關的使用超過兩年的設施物品也屬于固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)進行管理工作是非常繁瑣的，在對固定資產(chǎn)進行管理時會和基本建設、財務等部門有關系，其主要工作是有效的清點、采購、核算、修理固定資產(chǎn)。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中遇到的問題

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理意識?，F(xiàn)在，很多國有企業(yè)由于缺乏固定資產(chǎn)管理意識，經(jīng)常會出現(xiàn)資產(chǎn)再次購入的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，部門之間缺乏合作，各部門往往是采購部門具有資產(chǎn)的擁有權、使用權，各部門人員只注重自身利益、個人利益，導致機械等資產(chǎn)使用不充分。

（二）固定資產(chǎn)管理的機制不健全。因為國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理缺乏內(nèi)部控制，經(jīng)常會出現(xiàn)一個機械或者物品由多個部門管理的現(xiàn)象，對采購賬目分別管理，沒有對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理的部門，可是各部門只注重部門利益，相互之間沒有進行有效的溝通和協(xié)調，所以固定資產(chǎn)的賬務模糊，對資產(chǎn)隨意進行采購和處理，無法明確責任。

（三）固定資產(chǎn)的賬務和實際不相符。因為有些國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理缺乏相應的規(guī)范，好多企業(yè)財務只有固定資產(chǎn)的明細和匯總，卻沒有相應的實物，更重要的是沒有定期對資產(chǎn)進行清點，引起賬務和實物的不相符；還有就是國有企業(yè)的有些部門采購了實物，卻不入賬；財務人員沒有及時對固定資產(chǎn)的死賬進行處理，引起賬目上有，實物卻沒有的現(xiàn)象。

（四）對固定資產(chǎn)的出庫、入庫管理不夠規(guī)范。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)在出入庫時一般會出現(xiàn)這樣的問題，庫管員沒有同時收到固定資產(chǎn)的實物和入庫單，庫管員就不能及時對實物和入庫單進行核對；固定資產(chǎn)包裝上的標簽與實物不符，無法準確分辨資產(chǎn)類別，造成部門取物混亂，造成資產(chǎn)管理混亂。

（五）沒有對固定資產(chǎn)明確產(chǎn)權。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)主要是土地和房子。這是因為之前通過財政劃撥的方式分給國有企業(yè)用地，好多都是企業(yè)的房子有房產(chǎn)證，可是沒有土地使用權證，造成產(chǎn)權模糊，雖然這些房子一直都是由國有企業(yè)使用，可是為了明確產(chǎn)權，國有企業(yè)最好把各種證件補齊，可是補辦證件會增加很大的稅務支出，所以好多國有企業(yè)不會主動補辦證件。隨著社會的發(fā)展，新的會計制度明確規(guī)定沒有產(chǎn)權的固定資產(chǎn)不可以入賬，然后部分土地和房屋就成了沒有入賬的固定資產(chǎn)，當土地和房屋進行轉變和出租的收入就會在企業(yè)固定資產(chǎn)的賬外，國有資產(chǎn)就會流失。

三、對國有企業(yè)固定資產(chǎn)進行管理的對策

（一）國有企業(yè)管理者增加固定資產(chǎn)管理的意識。只有國有企業(yè)的管理者加強對固定資產(chǎn)管理的重視，才會使得企業(yè)相關人員有一定的壓力，也會加強對固定資產(chǎn)的管理，使企業(yè)從上到下都能充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性。

（二）完善固定資產(chǎn)管理機制。企業(yè)應不斷對固定資產(chǎn)管理機制進行完善，并對明確責任人，加強對固定資產(chǎn)采購、調配、使用、維修、廢棄的控制。并對資產(chǎn)進行雙重控制，企業(yè)的財務部門應對固定資產(chǎn)專門立賬，單獨管理；而使用固定資產(chǎn)的部門也應進行使用管理，例如，什么時候開始使用、使用多長時間、資產(chǎn)何時進行的維修、維修所花的費用等都要記清楚，以便雙方進行核對。

（三）將賬務和實物定期進行清點以使兩者相符合。會計制度明確規(guī)定對于固定資產(chǎn)每年至少清點一次。在企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，清點的工作繁瑣耗時，而企業(yè)的專門人員有限，所以清點工作只是走走形式，沒有具體進行，造成賬務和實物的不相符。所以，企業(yè)一定到把清點工作落實到實處，及時發(fā)現(xiàn)賬務與實務不相符的問題，并進行解決，以維護固定資產(chǎn)的完整。

（四）完善企業(yè)資產(chǎn)管理責任追究機制。定期監(jiān)督、審計國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，并嚴格執(zhí)行。在對經(jīng)營者進行考核時，一定要包括企業(yè)固定資產(chǎn)的管理情況。對于那些沒有對固定資產(chǎn)進行有效管理，造成企業(yè)經(jīng)濟效益嚴重受損的經(jīng)營者給予嚴重懲罰，并追究法律責任。

（五）不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質。在國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理人員的素質對企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效果有很大的影響，如果固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質很高，就會提高固定資產(chǎn)的管理成效。所以，國有企業(yè)一定要加強對資產(chǎn)管理人員的培訓和培養(yǎng)，例如可以使管理人員到對固定資產(chǎn)管理效果好的企業(yè)進行學習，一個好的團隊要有好的管理人員，所以可以對資產(chǎn)管理工作人員中挑選責任心強、有創(chuàng)新思維的進行培養(yǎng)，不斷提高資產(chǎn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的素質，不斷壯大和完善管理人員的隊伍，以提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果。

四、結語

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，通過提高企業(yè)管理者固定資產(chǎn)管理意識、完善管理制度、定期清點、明確責任、提高管理人員素質等對策來解決國有企業(yè)國固定資產(chǎn)管理過程中遇到的各種問題，這樣就會降低成本，提高企業(yè)的市場競爭力，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

第2篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

【關鍵詞】國有企業(yè) 資產(chǎn)管理 措施

根據(jù)國家的相關標準，國有企業(yè)資產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)主要包括企業(yè)不能移動的廠房和設備，流動資產(chǎn)主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中材料、成品等所需要的資金，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)主要是表達國有企業(yè)當前資產(chǎn)的存在形態(tài)，例如知識產(chǎn)權、土地使用權則屬于無形資產(chǎn)，而有形資產(chǎn)主要體現(xiàn)在廠房、設備等實物形態(tài)資產(chǎn)方面，加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，從而促進整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、當前我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)出資人制度不完善

國有出資人制度是指國有資產(chǎn)管理制度，當前，我國大多數(shù)國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度尚未健全，受資產(chǎn)管理多元化的影響，目前大多數(shù)國有企業(yè)資產(chǎn)在形成上存在渠道多頭，資產(chǎn)管理分散的現(xiàn)象，也存在政出多門的現(xiàn)象，甚至企業(yè)需要向多個政府部門負責匯報，但是，大多數(shù)企業(yè)相關部門在工作上缺乏協(xié)調，真正對國有資產(chǎn)保值增值負責的部門很少，這在一定程度上嚴重影響了國有資產(chǎn)規(guī)章制度的建立。

（二）國有資產(chǎn)執(zhí)法力度不夠

當前，受國有資產(chǎn)管理制度不完善的影響，企業(yè)國有資產(chǎn)缺乏法律保障，同時立法和執(zhí)法也存在不完善的現(xiàn)象，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，國有資產(chǎn)管理法規(guī)不夠健全，國有資產(chǎn)的法規(guī)大多數(shù)都是屬于企業(yè)部門的規(guī)章制度，并且大多數(shù)法規(guī)都是以暫行規(guī)定的形式存在的，導致建立的國有資產(chǎn)管理法規(guī)在實踐操作中缺乏執(zhí)行力度，在2008年，我國就出臺了《國有資產(chǎn)管理法》，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，該法規(guī)已遠遠不能滿足當前國有企業(yè)的發(fā)展需要，該法規(guī)在經(jīng)濟業(yè)務上缺乏法律保障，導致大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營者只注重企業(yè)內(nèi)部組織部門、主管部門的管理，卻忽略了資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要性；第二，國有資產(chǎn)監(jiān)督也存在執(zhí)行不夠的現(xiàn)象，責任主體也不明確，在國有資產(chǎn)管理經(jīng)營中，通常需要強有力的法律監(jiān)督體系作為支撐，我國國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督體系主要由國有資產(chǎn)管理機構、注冊會計師、審計機構等外部監(jiān)督體系和監(jiān)事會、董事會等內(nèi)部監(jiān)督體系構成，但是，在實際操作中，我國國有資產(chǎn)存在外部監(jiān)督體系執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象，例如注冊會計師事務所常常出現(xiàn)作假驗證證明的現(xiàn)象，這嚴重影響了國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理。另外，受政府的約束，大多數(shù)國有企業(yè)的產(chǎn)權都歸政府所有，但是，政府主要是采用分別行使管理職能的方式，其管理職能主要分散在財政部門、中央企業(yè)工委等部門中，進而形成了多頭管理的資產(chǎn)管理，由于政府的行政管理職能沒有和政府的出資人職能分開，各部門的責權也不明確，并且政府時常對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行干預，導致國有企業(yè)資產(chǎn)在管理中面臨的問題日益凸顯。

（三）國有資產(chǎn)使用效率不高

受資產(chǎn)重復購置和配置不合理的影響，當前，我國大多數(shù)國有企業(yè)存在國有資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象，甚至資產(chǎn)閑置的比例已達到了26%以上，資產(chǎn)使用率不高，尤其是固定資產(chǎn)的使用效率，這嚴重影響了國有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

二、完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理的措施探討

當前，我國國有資產(chǎn)管理存在政企不分、政府對國有資產(chǎn)多頭管理、國有資產(chǎn)管理制度不完善、固定資產(chǎn)使用效率不高的現(xiàn)象，針對當前國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，政府和國有企業(yè)應引起高度重視，通過完善國有資產(chǎn)管理制度監(jiān)督體系和資產(chǎn)管理制度，完善法人治理機構和規(guī)范改革改制行為，確保國有資產(chǎn)的保值增值，從而推動我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革。

（一）完善我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督體制

在建立國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制上，第一，應將政府的管理職能和國有出資人的職能分開，從而解決當前國有企業(yè)資產(chǎn)管理上存在政企不分、企業(yè)不能成為市場主體的問題，這就要求國家需要制定相應的法律法規(guī)，建立中央政府、地方政府分別行使管理職責，包括政府、政府組建的專門機構和國有資產(chǎn)管理機構和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，對于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，其不能行使政府的社會公共管理職能，國有資產(chǎn)管理機構應代表政府履行出資人職能，但是政府及其他部門不能履行出資人職能；第二，建立的國有資產(chǎn)管理機構應切實維護所有者的權益，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應依法履行國有企業(yè)出資人職責，根據(jù)我國頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，做好對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并維護所有出資企業(yè)在市場經(jīng)濟主體的各項權益，以保證所出資企業(yè)的經(jīng)濟效益，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理時，應根據(jù)財務管理制度、資產(chǎn)評估制度等來進行監(jiān)管，避免資產(chǎn)流失而影響所出資企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時所出資企業(yè)享有企業(yè)的經(jīng)營自，這樣不僅切實維護了企業(yè)與國家利益的一致性，也充分調動了中央政府和地方政府的積極性；第三，正確處理好國有資產(chǎn)管理機構與所出資企業(yè)之間的關系，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，國有資產(chǎn)管理機構是國家的代表，其依法享有企業(yè)出資人和選擇經(jīng)營者的權利，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，另外，國有資產(chǎn)管理機構也應切實維護企業(yè)作為市場主體的各項權益，國有資產(chǎn)管理機構應確保企業(yè)法人地位的獨立性，只有讓企業(yè)具有經(jīng)營自，才能提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。雖然國有資產(chǎn)管理機構需要依法對所出資企業(yè)進行監(jiān)督管理，但是，其主要體現(xiàn)在產(chǎn)權上的監(jiān)管，而不是行政性監(jiān)管，因此，理順國有資產(chǎn)管理機構和所出資企業(yè)之間的關系，建立健全的國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系，從而實現(xiàn)國企國有資產(chǎn)管理體制改革。

（二）完善國有企業(yè)法人治理機構，明確各個部門的責權

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，應完善企業(yè)法人治理結構，注重產(chǎn)權明晰、所有權與經(jīng)營權分離、科學管理等內(nèi)容，建立董事會、股東大會、監(jiān)事會及規(guī)定各個部門的權利和義務，并根據(jù)法律法規(guī)建立規(guī)范的內(nèi)部管理機構，對于股東會的職責，應做好經(jīng)營方針的決策，并能夠完成企業(yè)的投資計劃；做好董事會、監(jiān)事會的報告批準；審批企業(yè)財務預算方案和決算方案等；對于董事會的職責，應負責召集股東會，向股東會做好報告工作；做好企業(yè)經(jīng)營計劃和投資方案等；對于監(jiān)事會，其主要由企業(yè)職工代表組成，主要職權有檢查公司財務；對董事會、經(jīng)理等行為進行監(jiān)督管理等，但是，在建立企業(yè)法人治理機構上，應根據(jù)不同企業(yè)的情況來建立法人治理結構，以保證企業(yè)各個部門之間相互協(xié)調和發(fā)展，從而建立高效運行的管理機制。

（三）規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革

為了加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，防范資產(chǎn)流失，在國有資產(chǎn)管理中，第一，應規(guī)范國有資產(chǎn)管理改革改制程序，做好企業(yè)的清產(chǎn)核資，國有資產(chǎn)管理機構應對改制企業(yè)資產(chǎn)進行審計，并清查企業(yè)的各項財產(chǎn)損失，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理方法》對改制資產(chǎn)進行評估，以保證防止資產(chǎn)流失；第二，建立國有產(chǎn)權交易制度，規(guī)范產(chǎn)權交易行為，以防止國有企業(yè)資產(chǎn)流失，因此，在企業(yè)該組轉制的程序中，應確保企業(yè)職工公開，做好對企業(yè)產(chǎn)權交易的監(jiān)督管理，在公開的產(chǎn)權交易市場中，應采用競價的方式進行交易，堅持公開、公平、透明的原則，從而規(guī)范交易市場行為；第三，建立健全的社會保障體系，進行經(jīng)營機制轉換過程中，應通過建立健全的社會保障體系為企業(yè)職工提供良好的外部環(huán)境，建立完善的社會保障體系不僅有助于推動國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革，同時也是國有企業(yè)最基本和最關鍵的管理工程，因此，在國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革中，應建立完善的社會保障體系，如養(yǎng)老保險金、工傷保險等，從而減輕國有企業(yè)的人員負擔，為了加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，應做好失業(yè)救濟、再就業(yè)工程的結合，通過政府的指導和扶持，提供下崗職工的再就業(yè)能力，并開展再就業(yè)培訓工作，對職工子女采用免學費等措施，從而讓職工的基本生活得到保障，另外，對于低收入的退休人員來說，應建立退休人員生活保障制度，尤其是對于退休人員的醫(yī)療保險，應加快醫(yī)療保險的改革，確保退休人員的醫(yī)療費用得到保障，從而提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，以防止國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

三、結束語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在當前國際市場競爭日益激烈的情況下，應加強國有資產(chǎn)的管理，建立完善的國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督體系，明確各個部門的職責，并完善法人治理機構，提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，進而提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[2]黃平.經(jīng)濟全球化下中國國有資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新研究[D].武漢大學，2012.

[3]李建春.國有企業(yè)國際比較研究[D].吉林大學，2010.

第3篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關鍵詞 國有企業(yè) 資產(chǎn)管理 問題

一、加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義

如今，市場經(jīng)濟體系日趨完善，國有企業(yè)的競爭也進入到白熱化狀態(tài)。從企業(yè)的生產(chǎn)實踐來看，要想使企業(yè)在經(jīng)濟的大潮中成為佼佼者，增加企業(yè)效益，提{企業(yè)的綜合實力，僅靠產(chǎn)品是行不通的，必須加強企業(yè)的管理，其中固定資產(chǎn)管理是重中之重，資產(chǎn)管理為相關經(jīng)營管理人員經(jīng)營決策提供了更充分準確的信息。由此可見，要使企業(yè)立足于長遠發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理的固定資產(chǎn)管理在企業(yè)保值增值中發(fā)揮著重要作用。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的問題分析

（一）企業(yè)資產(chǎn)使用效率低下

一是因為在經(jīng)濟過熱中企業(yè)盲目低水平地擴張，帶來了嚴重的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構不合理造成的“產(chǎn)能過?！?，從而出現(xiàn)大量設置閑置浪費；二是因為企業(yè)應對金融危機無方，不能及時適應市場，導致處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的設備閑置。伴隨的是企業(yè)原有資產(chǎn)設備的報廢與閑置，此類設備雖然在生產(chǎn)上推動了它原來的地位，但在人工看管上占有一席之時企業(yè)還要為此負擔一定的費用，閑置資產(chǎn)的管理及人工成本耗費大，不但使企業(yè)包袱沉重，而且造成大量資源浪費。

（二）新設備取代舊設備造成閑置

隨著生產(chǎn)技術不斷進步以及大量新設備、新技術、新材料的運用，許多傳統(tǒng)設備已經(jīng)不能滿足市場的要求，企業(yè)更新設備，導致原有資產(chǎn)的報廢，未提滿折舊，造成資產(chǎn)閑置。

（三）資產(chǎn)管理責任不明確

固定資產(chǎn)管理辦法明確財務資產(chǎn)管理部門、材料采購部門及實物管理部門的工作職責，明確固定資產(chǎn)增加、變更、處置的審批程序。但在實際工作中由于各部門配合不夠，雖然按照正常的工作流程進行，但由于沒有嚴格的時間限制，單據(jù)流轉速度慢，導致財務入賬時間滯后，轉資、處置不及時。

（四）國有資產(chǎn)管理法規(guī)不夠健全

國有資產(chǎn)的法規(guī)大多數(shù)都是屬于企業(yè)部門的規(guī)章制度，并且大多數(shù)法規(guī)都是以暫行規(guī)定的形式存在，導致建立的國有資產(chǎn)管理法規(guī)在實踐操作中缺乏執(zhí)行力。早在 2008年，我國就出臺了《國有資產(chǎn)管理法》，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，該法規(guī)已遠遠不能滿足當前國有企業(yè)的發(fā)展需要，該法規(guī)在經(jīng)濟業(yè)務上缺乏法律保障，導致大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營者只注重企業(yè)內(nèi)部組織部門、主管部門的管理，卻忽略了資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要性。

三、加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的建議

（一）針對國有企業(yè)閑置資產(chǎn)處置及再利用

1.開展租賃業(yè)務，進行閑置資產(chǎn)的再利用。企業(yè)重組改制造成的閑置資產(chǎn)，可以通過尋找租賃市場、開展租賃業(yè)務，進行閑置資產(chǎn)的再利用。資產(chǎn)租賃不僅可以解決重組后的企業(yè)和股份公司面臨的資金短缺問題，還可以提高集團公司整體的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展。

2.實行個人承包企業(yè)投入。對于閑置的資產(chǎn)整體完好無損的、有可利用價值的，但對于企業(yè)生產(chǎn)的前沿產(chǎn)品來說已不需用的設備以及因企業(yè)改制造成的不需要的房屋、場地等可實行個人承包，減少企業(yè)投入。

3.進行資源再配置，發(fā)揮最大效能。對于國有企業(yè)來說，母公司應起到橋梁作用，把各子公司不適用及不需要的閑置資產(chǎn)在國有企業(yè)內(nèi)部進行互相調劑，相互調撥，起到優(yōu)化資源配置的作用，充分利用企業(yè)資產(chǎn)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，從而提高國有企業(yè)整體的生產(chǎn)能力以及增強抗風險能力。

4.適當進行資產(chǎn)置換，節(jié)約資金。對于生產(chǎn)上需要的存貨或設備，可以利用現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)進行置換，以節(jié)約企業(yè)的貨幣資金。現(xiàn)代企業(yè)用資產(chǎn)換資產(chǎn)的非貨幣易已成為企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結構的一個重要手段。

（二）規(guī)范交易行為，建立對外投資擔保的內(nèi)部控制制度

1.規(guī)范改革改制程序。一是界定清楚國有資產(chǎn)的范圍；二是對改制企業(yè)首先進行清產(chǎn)核資，再聘請中介機構對改制企業(yè)資產(chǎn)進行專項審計，同時對法定代表人進行經(jīng)濟責任審計；三是對清查的各項財產(chǎn)損失，嚴格按規(guī)定上報有關部門審批；四是嚴格按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關規(guī)定，針對企業(yè)實際情況，采取重置成本法、收益現(xiàn)值法、清算價格法等方法，對改制資產(chǎn)進行評估，注意防止 “漏評”“少評”和“私評”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.規(guī)范產(chǎn)權交易行為。規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為，建立企業(yè)國有產(chǎn)權交易制度，已成為從源頭上防治腐敗、防止國有資產(chǎn)流失、加強國有產(chǎn)權交易監(jiān)管的制度性要求。要防范企業(yè)改制的暗箱操作，降低國有資產(chǎn)流失的風險，那么企業(yè)改組轉制的每道程序都應及時向企業(yè)職工公開，接受O督。

3.建立企業(yè)對外投資和對外提供擔保的內(nèi)部控制制度。企業(yè)應當建立對外投資、擔保業(yè)務崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理對外投資、擔保業(yè)務不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督。對辦理對外投資業(yè)務人員實行崗位輪換制度，嚴禁未經(jīng)授權的部門或人員辦理對外投資、擔保業(yè)務。

（三）加強財務監(jiān)督定期開展資產(chǎn)清查

1.加強財務監(jiān)督。注重財務基礎管理，規(guī)范會計核算，充分發(fā)揮財務的反映和監(jiān)督職能，使會計報表如實地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。注重成本費用控制，成本形成于生產(chǎn)全過程，因此要把目標成本層層分解到各個部門甚至個人，將成本費用控制作為應對競爭的首要任務。

2.注重財務風險防范。高度關注市場形勢的變化，強化風險意識。特別重視過度負債、對外擔保、金融及衍生品業(yè)務等風險管理，優(yōu)化融資和資本結構，避免“短融長投”的高風險行為。同時要強化內(nèi)部審計監(jiān)督，推動內(nèi)部審計職能由單一的合規(guī)性審計向效益、風險審計等職能轉變。

四、結語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在當前國際市場競爭日益激烈的情況下，應加強國有資產(chǎn)的管理，建立完善的國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督體系，明確各個部門的職責，并完善法人治理機構，提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，進而提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（作者單位為中原裕闊商貿(mào)有限公司）

參考文獻

第4篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

【關鍵詞】固定資產(chǎn)；國有企業(yè)；問題；對策

前言

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作在企業(yè)改革的浪潮中得到深化和發(fā)展。固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一個重要生產(chǎn)力要素，能夠為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力支持。所以，在一定程度上，一個企業(yè)的固定資產(chǎn)狀況及管理情況就能決定企業(yè)是否能夠健康發(fā)展和正常運營，關系到企業(yè)經(jīng)濟效益能否最大化，關系到企業(yè)員工能否獲得最大的實惠和社會的穩(wěn)定。所以，分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題及對策對于企業(yè)和社會來說都具有十分重要的意義。文中對于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的問題及對策的分析都結合了當前企業(yè)實際，具有一定的現(xiàn)實意義和參考價值。

1、國有固定資產(chǎn)管理的重要作用

新的企業(yè)會計準則規(guī)定國有企業(yè)固定資產(chǎn)是歸國家所有的有形物質資產(chǎn)，同時也是企業(yè)生產(chǎn)的基礎和產(chǎn)生利潤的重要保障，固定資產(chǎn)的使用期限一般在一年以上。國有固定資產(chǎn)管理具有以下幾方面重要作用：①可以確保企業(yè)順利生產(chǎn)、運營；②能夠提高企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，提高企業(yè)的運行效率，給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟利潤。③使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮生產(chǎn)工具的作用，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。④能夠促進企業(yè)生產(chǎn)力的大發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展獲得巨大空間，能夠有效避免固定資產(chǎn)閑置或使用不當帶來的經(jīng)濟損失，能夠實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值保值，最終促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中遇到的問題

工作實際聯(lián)系當前形勢下固定資產(chǎn)管理的實際情況，深入的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題。投資規(guī)模大、使用部門多、使用范圍廣是國有企業(yè)固定資產(chǎn)的主要特點，長時間的運行使用及固定資產(chǎn)的復雜性決定了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度非常大。

2.1資產(chǎn)登記與實際運用情況不符

固定資產(chǎn)卡片和實物賬雖然有所建立，但仍然存在很多問題，管理固定資產(chǎn)的人員缺乏相應的專業(yè)知識，管理過程中主要依賴財務部門賬面資產(chǎn)。對一些使用年限長，處于報廢狀態(tài)的固定資產(chǎn)，在沒有上級部門允許的情況下，在沒有任何手續(xù)的情況下隨意處置相關資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互轉讓時并沒有辦理財務調撥手續(xù)，直接導致固定資產(chǎn)的賬實不符。例如，某國有企業(yè)的車輛集中管理，集中二級單位車輛到企業(yè)進行統(tǒng)一調配，沒有辦理資產(chǎn)調撥手續(xù)，使得固定資產(chǎn)的轉移不能夠被財務部門所知，從而導致國有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間的固定資產(chǎn)賬實不符。再如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)的經(jīng)濟利益不能最大化。此外，有些固定資產(chǎn)購入或建成后，由于制度漏洞、執(zhí)行乏力、領導調動、財務糾紛等原因沒有及時入賬，甚至不入賬。

2.2管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理意識

有些單位固定資產(chǎn)機構不健全，制度落實不到位，很多資產(chǎn)管理人員大多是身兼數(shù)職，有的單位將固定資產(chǎn)的實物管理納入財會人員的工作范圍，違反了會計內(nèi)部牽制制度“賬物分離”的基本原則。還有些單位固定資產(chǎn)處于“誰用誰管，誰買誰管”的狀態(tài)，管理人員多，責任劃分不夠清晰，管理意識淡薄。管理制度難以落實，管理漏洞較多，管理制度大多是流于形式，缺乏實物管理。

2.3固定舊資產(chǎn)的潛能沒有充分發(fā)揮

國有企業(yè)每年都會購入大量的固定資產(chǎn)，許多陳舊的固定資產(chǎn)還沒有達到報廢年限而閑置，并沒有考慮舊資產(chǎn)繼續(xù)利用的價值，直接導致了閑置資產(chǎn)日益增加，固定資產(chǎn)的利用效率大大降低，更嚴重的是有些陳舊的設備長期無人看管，并且不能夠得到專門人員的日常維護和保養(yǎng)，久而久之，許多折舊資產(chǎn)就被徹底放棄，并且不能夠得到及時的處置，從而導致這些固定資產(chǎn)逐漸因為保管不善而被損壞。

2.4固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理效率低下

有些部門關于固定資產(chǎn)的管理非?；靵y，談不上什么管理章法，連基本的固定資產(chǎn)登記流程都不能順利進行，使的固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理效率非常低，對企業(yè)內(nèi)部運營和外部運轉有著直接的負面影響。有些企業(yè)對經(jīng)營指標比較重視，而往往忽略了固定資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)，導致固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中減少使用年限，不能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的利潤最大化。此外，固定資產(chǎn)的使用人員不夠專業(yè)，或技術上達不到要求，使一些固定資產(chǎn)閑置下來，造成了嚴重浪費現(xiàn)象。

3、針對問題提出的解決對策

3.1對固定資產(chǎn)管理要做到思想上重視、制度上健全

國有企業(yè)管理人員和固定資產(chǎn)直接責任人應該從思想上高度重視管理問題，將固定資產(chǎn)管理工作看作是單位里最重要的一項管理工作，不斷提高固定資產(chǎn)管理意識，提高認識，將管理意識逐級落實，并且要以合同的形式把單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。

建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。每年都應該以定期檢查或不定期抽查的方式，對單位的固定資產(chǎn)情況進行核實，摸清本單位的家底，尤其是要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴格落實責任。為了保證各項固定資產(chǎn)賬實符合，應該依據(jù)相關制度規(guī)定做好適當?shù)奶幹?。同時，相關人員應該結合固定資產(chǎn)的結構和管理現(xiàn)狀，使固定資產(chǎn)減少閑置，減少積壓，都能充分發(fā)揮出應有的作用。

3.2挖潛固定資產(chǎn)利用效率，提高固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比

將舊設備維修后重新利用或充分發(fā)揮新設備的作用，都是提高固定資產(chǎn)利用率的關鍵，具體做法是：首先加大現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理力度，摸清固定資產(chǎn)從購入到使用過程中所發(fā)生的一切現(xiàn)象，制定固定資產(chǎn)保養(yǎng)計劃，不斷提高固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高；其次，將閑置、報廢和積壓資產(chǎn)進行妥善處理。固定資產(chǎn)閑置會增加折舊，會增加企業(yè)的成本，從資產(chǎn)收益最大化角度考慮，應該將閑置、報廢和積壓資產(chǎn)，在第一時間內(nèi)引入市場，依據(jù)市場價格將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值；再次，對于閑置資產(chǎn)的調劑活動，應該進行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴格控制，并且，必須加強資金投入項目的管理，使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。

結束語

固定資產(chǎn)在管理過程中由于使用年限長，購入設備多，管理人員缺乏觀念等原因，出現(xiàn)了一些問題。但是，由于固定資產(chǎn)的重要性在企業(yè)經(jīng)營過程中日益明顯，國有企業(yè)越來越重視固定資產(chǎn)的管理工作。只要管理人員提高了管理意思，固定資產(chǎn)就能夠實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)閑置設備在利用，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的利潤最大化。

參考文獻

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[2]蔣錦華.淺析如何加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].新財經(jīng)·上半月，2012年第1期.

第5篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

馬克思說：“人們扮演的角色不過是經(jīng)濟關系的人格化”。對國有企業(yè)財務實施人格化管理，就是要從宏觀（國有資本所有權的代表）和微觀（國有企業(yè)法人財產(chǎn)權的代表）兩個層次上，明確國有企業(yè)的財務主體及其責權利關系，使他們對國有企業(yè)財務均具有定義良好的支付函數(shù)，自覺地按照國有資本的本質屬性管理好國有企業(yè)財務，實現(xiàn)國有企業(yè)價值最大化之目標。我們認為，這是在兩權分離的條件下，實現(xiàn)加強對國有企業(yè)財務的有效管理而必須解決的一個關鍵性，妥善解決這個問題，對于維護國家所有者權益，落實企業(yè)法人財產(chǎn)權，提高國有資本使用效益，實現(xiàn)國有資本保值增值，均具有十分重要的意義。

，國有企業(yè)存在著一個十分突出的問題，就是由于各政府部門不是國有企業(yè)的原業(yè)主，因此“所有者缺位”便使得政府部門在下放了對國有企業(yè)的經(jīng)營管理權之后，難以有效地控制和監(jiān)督國有企業(yè)經(jīng)營者的行為，從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”問題。這個問題已越來越成為一種直接危及國有資產(chǎn)權益及其運營效率的普遍現(xiàn)象。這正從反面說明了對國有企業(yè)財務實施人格化管理的必要性和重要性。首鋼在其內(nèi)部實行了“把公有制人格化”、“把公有制落實到人”的做法，并取得了顯著的效益，這一成功的經(jīng)驗也從正面證明了這一點。

二、構建國有企業(yè)財務人格化管理模式的基本原則構建與主義市場經(jīng)濟要求相適應的國有企業(yè)財務人格化管理模式，應遵循下列基本原則：

1、“政資分開”原則，即在政府這一層次上，將國有資本所有權管理職能從行政管理職能中分離出來，在建立出資人管理制度下，實行國有資產(chǎn)與財務統(tǒng)一管理。實踐證明，這樣做至少有以下三大好處：一是可以使國有資產(chǎn)形成獨立的營運系統(tǒng)，以便進行統(tǒng)一管理，提高國有資產(chǎn)營運效益；二是只有實行國有資產(chǎn)獨立營運，才有可能使之人格化，建立起責權利相結合的運行機制；三是為“政企分開”提供了前提條件。國有企業(yè)財務作為國有企業(yè)財產(chǎn)價值運動的實現(xiàn)形式，顯然是國有資產(chǎn)管理的重要。而且國有資產(chǎn)管理部門對國有企業(yè)財產(chǎn)的監(jiān)督管理，也主要是通過對國有企業(yè)財務的監(jiān)督管理來實施的。所以，對國有企業(yè)財務實施人格化管理，就必須遵循“政資分開”的原則。

2、“兩權分離”原則，即在“政資分開”的基礎上，從微觀層次上將國有資產(chǎn)的所有權與企業(yè)法人財產(chǎn)權相分離，以賦予國有企業(yè)獨立經(jīng)營其資產(chǎn)的法人財產(chǎn)權，使之成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我、自我約束的法人實體和市場競爭主體。賦予企業(yè)的籌資權、投資權、留用資金支配權、資產(chǎn)處置權、定價權、成本費用開支權等財權，是企業(yè)法人財產(chǎn)權的核心。有學者認為：“人格化和獨立化都是市場經(jīng)濟對企業(yè)的要求，資本人格化是企業(yè)經(jīng)營獨立化的內(nèi)在靈魂，企業(yè)經(jīng)營獨立化是資本人格化的外在運動，體現(xiàn)了發(fā)達商品經(jīng)濟下物的人格化和人格的物化之間的矛盾統(tǒng)一，是企業(yè)在市場經(jīng)濟中有意識運作的兩個基本要素和特征?！?/p>

3、責權利相結合原則，即對各財務主體的財務責任、財務權力和經(jīng)濟利益以及這三者之間的關系加以規(guī)范。財務責任是指各財務主體在籌資、投資、收益增長、資本保全與積累等方面所承擔的責任；財務權力是指各財務主體在資金占有、使用、收益、分配、處置等方面所享有的權力；經(jīng)濟利益是指各財務主體在收益分配中所占有的份額及比例。這三者之間的關系是：財務責任是核心，因為它是確定財務權力的依據(jù)，其履行狀況也是確定經(jīng)濟利益的依據(jù)；財務權力是保證或前提，因為各財務主體只有擁有必要的財權，才能獨立地進行其財務活動，履行其財務責任；經(jīng)濟利益是目的，因為它是各財務主體努力履行其財務責任的內(nèi)在動力，也是各財務主體維持其生存和發(fā)展的物質基礎。因此，在構建國有企業(yè)財務人格化管理模式中，只有貫徹這一原則，才能使該模式富有活力、充滿生機，以充分調動各財務主體的積極性和創(chuàng)造性。

4、“物的人格化”與“人格的物化”相統(tǒng)一原則，即國有企業(yè)財務的人格化要同國有企業(yè)資本的增值這一本質屬性保持一致。在商品貨幣經(jīng)濟的條件下，企業(yè)的財務活動是企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的資本運動。資本運動的本質特征是資本的價值增值性。馬克思說：“資本只有一種生活本能，這就是增值自身?！辟Y本的這一本質屬性是資本與生俱來的性，是市場機制的基本原則在資本自身上的反映和要求。因此，在強調國有企業(yè)財務人格化的同時，也要強調各財務主體應具有資本的品格，即解決“人格的物化”問題，使各財務主體同國有資本更加緊密地結合為一體。這也是對國有企業(yè)財務實行人格化管理的根本目的。

三、國有企業(yè)財務人格化管理模式的基本框架

根據(jù)上述基本原則，我們認為，國有企業(yè)財務人格化管理模式的基本框架可以由如下四個部分組成：

（一）主體結構

在兩權分離的條件下，國有企業(yè)的財務主體是誰？目前，我國學術界有不同的認識，歸納起來，主要有“企業(yè)所有者主體論”、“企業(yè)經(jīng)營者主體論”、“企業(yè)所有者和經(jīng)營者二元主體論”、“企業(yè)主體論”、“企業(yè)財務經(jīng)理或財務部門主體論”等觀點?？梢?，對這個問題有必要作繼續(xù)深入的。我們認為，要正確地解決這個問題，就應該按照上述“政資分開”、“兩權分離”的原則，從國有企業(yè)的所有者和經(jīng)營者兩個緊密相聯(lián)的方面來加以探討。

從國有企業(yè)所有者的角度來看，國家作為國有企業(yè)的所有者為了實現(xiàn)國有資本保值與增值之目的，就必然對國有企業(yè)進行所有權約束。但是，如前所說，由于國家本身是一個抽象的概念，并不直接具備這種所有權約束能力，因此就必須在政府這一層次上，按照“政資分離”的原則，授權國有資產(chǎn)投資管理機構，如國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等，以代表國家來行使國有資本所有權管理職能，對國有企業(yè)財務活動從宏觀上實施監(jiān)督與管理。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門授權的專營國有資本的具體產(chǎn)權代表和企業(yè)性組織，它主要以控（參）股方式對其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人的權利，并相應承擔國有資本保值增值之責任。實踐證明，只有國有資產(chǎn)管理部門，而沒有國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，就意味著前者是空中樓閣，缺少與企業(yè)直接聯(lián)系的“把手”，因而無法對國有資本經(jīng)營進行具體而有效的運作。所以，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是使國有資本經(jīng)營由虛變實的關鍵性環(huán)節(jié)。由上述可見，從國有企業(yè)的所有者來看，國有企業(yè)的財務主體主要有國有資產(chǎn)管理部門和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。

再從國有經(jīng)營者的角度來看，在兩權分離的條件下，企業(yè)的經(jīng)營者是誰？學術界有不同的看法，歸納起來，有三種：一是認為董事會是經(jīng)營者，而經(jīng)理則是管理者；二是認為董事會和經(jīng)理均是經(jīng)營者，但側重點不同；三是認為只有經(jīng)理是經(jīng)營者。結合我國國有企業(yè)的實際情況，我們更同意第二種看法，因為經(jīng)營者是掌握經(jīng)營權的人。從我國《公司法》的規(guī)定來看，董事會是主要的經(jīng)營者，而經(jīng)理則是分享經(jīng)營者角色的管理者。這樣，經(jīng)營者便構成國有企業(yè)財務的微觀主體。

綜上所述，從國有企業(yè)的所有者和經(jīng)營者兩方面來看，國有企業(yè)的財務主體主要由國有資產(chǎn)管理部門、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有企業(yè)經(jīng)營者構成。但是，由于這三個不同層次上的財務主體均是由個體勞動組合而成的聯(lián)合勞動體，因此為了使個體勞動體現(xiàn)聯(lián)合勞動的要求，還有必要對這三個主體按照其組織形式和管理方式作進一步的細分，從而形成一種“金字塔”式的財務主體結構。

（二）責任結構

上述各財務主體作為從不同層次上對國有企業(yè)財務實施管理的行為者，首先必須是一個責任主體，要對其行為結果負責。這就必須明確地規(guī)范他們的責任，以便形成一個可以追溯資產(chǎn)責任的機制。

國有資產(chǎn)管理部門作為代表國家來行使國有資本所有者職能的部門，其責任目標可以包括三個方面：一是國有資本要從總體上保值增值；二是國有資本要有效地服務于國民的整體效益和長遠利益；三是國有資本要有效地實現(xiàn)政府的政策目標。為了全面地實現(xiàn)這些目標，國有資產(chǎn)管理部門就必須從所有權管理職能出發(fā)，對國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有企業(yè)的財務行為實施有效的行政管理。其職責主要有：做好與國有企業(yè)財務密切相關的產(chǎn)權管理基礎工作，包括清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、處理產(chǎn)權糾紛、產(chǎn)權登記和國有資產(chǎn)匯總表等；制定國家出資人財務管理制度，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行情況；組織收繳國有資產(chǎn)產(chǎn)權收益，并按照國家有關規(guī)定加以處理與管理；編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預算；配合政府部門實施產(chǎn)業(yè)政策，對國有資金的投向與結構進行調整，使之與整個國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的相協(xié)調；組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，監(jiān)督它們合理地組織財務活動等。

國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國有資產(chǎn)管理部門委托對國有資本進行經(jīng)營的具體產(chǎn)權代表，其責任目標是確保國有資本安全和增值。為了實現(xiàn)這一目標，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司就必須對所屬國有企業(yè)的財務行為實行有效的管理。其職責主要有：對現(xiàn)有財務資金的分布與結構加以調整，從資產(chǎn)增量與存量上優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)不斷增值；編制并執(zhí)行財務預算，報國有資產(chǎn)管理部門據(jù)以匯編全國或地方財務預算；按照產(chǎn)權規(guī)定的界區(qū)，采用證券化增加或減少股份、委派董事或組建董事會等方式，對所屬企業(yè)的籌資、投資、資產(chǎn)使用、成本費用、收益分配進行產(chǎn)權約束；確定所屬企業(yè)經(jīng)營者的財務責任及其考評辦法；按照國家有關規(guī)定分配產(chǎn)權收益，及時足額上交產(chǎn)權收益；在授權范圍內(nèi)對所經(jīng)營的國有資產(chǎn)進行處置等。

國有資產(chǎn)經(jīng)營者作為國有企業(yè)法人財產(chǎn)權的代表，其責任目標是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。為了實現(xiàn)這一目標，國有企業(yè)經(jīng)營者就必須對本企業(yè)的財務活動進行有效的規(guī)劃與控制。其職責主要有：建立經(jīng)營資產(chǎn)責任制，對國有資產(chǎn)承擔保值與增值的責任；按規(guī)定分配利潤，及時足額地向國家上交稅金和向國有資產(chǎn)經(jīng)營公司上交產(chǎn)權收益；而有效地進行籌資、投資、資產(chǎn)管理等財務活動，控制資金耗資，降低成本費用；遵守國家有關、法規(guī)和政策以及國有資產(chǎn)管理機構制定的財務規(guī)章制度等。各財務主體的這些財務責任，與各財務主體本身具有結構性一樣，也具有結構性。

（三）權力結構

為了保證上述各財務主體能夠履行其上述財務責任，其前提是必須賦予它們相應的財務權力。國有資產(chǎn)管理部門從其行政性來看，具有一定的行政管理權；從其經(jīng)濟性來看，具有代表國家從總體上對國有資產(chǎn)行使其監(jiān)督管理、投資、收益和處分等權力。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司對所經(jīng)營的國有資本享有占有、投資、收益和在所投資的企業(yè)之間進行調整，以及選擇企業(yè)經(jīng)營者等權力。國有企業(yè)經(jīng)營者對所擁有的國有資產(chǎn)享有法人財產(chǎn)權，其中財權包括籌資權、投資權、留用資金支配權、資產(chǎn)處置權、成本費用開支權、定價權、營業(yè)收入支配權等。

（四）利益結構

第6篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關鍵詞：國有企業(yè)；內(nèi)部控制；財務管理

近年來，中國國有企業(yè)發(fā)展迅速，部分企業(yè)如中國石油、中國工商銀行、中國建設銀行、中糧集團、中國中鐵等已成為世界500強企業(yè)。但一些腐敗問題逐漸暴露出來。如上海醫(yī)藥控股有限公司原董事長吳建文受賄35起，涉案金額1187萬元。廣東發(fā)展銀行珠海支行原行長曲建國貪污受賄3200萬元。類似的案例包括中國移動和中國石油的案例。國有企業(yè)已成為腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的地方。如果我們從財務管理和內(nèi)部控制的角度來看待這些現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)一些線索。盡管許多國有企業(yè)內(nèi)部的管理制度和規(guī)范性很強，內(nèi)部控制機制運行良好，但“最高領導”幾乎包攬一切的現(xiàn)象普遍存在。許多企業(yè)不是以制度為導向的管理，而是以人為主導的管理。因此，在全國反腐倡廉的高壓背景下，搞好內(nèi)部控制，促進財務管理創(chuàng)新，幫助國有企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、加強國有企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)也在不斷擴張和發(fā)展。伴隨而來的腐敗問題嚴重影響了國有企業(yè)的健康良性發(fā)展。因此，如何做好國有企業(yè)的內(nèi)部控制管理和風險管控是擺在國有資產(chǎn)管理者面前的一個緊迫課題。

（一）防范金融風險的客觀要求在國有企業(yè)管理中，有效的風險管理和控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項重要工作。國有企業(yè)由于其特殊的性質，關系到人們的日常生活，關系和決定著國家和人民生活的重要資源。因此，一旦出現(xiàn)問題，后果和影響將是巨大的。同時，國有企業(yè)畢竟是企業(yè)，經(jīng)營活動的最終目標是追求利潤最大化。持續(xù)盈利始終是國有企業(yè)的最終目標，也是國有企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)收益管理的前提。上述客觀條件決定了國有企業(yè)必須搞好內(nèi)部控制，運用綜合控制和管理機制對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進行控制，避免甚至徹底消除生產(chǎn)經(jīng)營風險。尤其是電力失控帶來的各種風險。這在當今社會環(huán)境中顯得極為重要。

（二）保證財務管理真實性和準確性的現(xiàn)實要求由于國有企業(yè)的特殊性質，必須根據(jù)國家法律法規(guī)，定期向國有企業(yè)有關主管部門和社會公布財務狀況。確保國有企業(yè)財務報表內(nèi)容完整、真實、準確，不僅是相關法律法規(guī)的要求，而且關系到國有資本保值增值、國有資產(chǎn)流失等重大問題。面對這些問題，要求國有企業(yè)運用內(nèi)部控制機制對財務信息進行嚴格監(jiān)控，保證財務數(shù)據(jù)能夠真實、準確地反映國有企業(yè)的實際財務狀況和經(jīng)營狀況。（三）防止國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)實要求國有企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)屬于國家，屬于全體公民的資產(chǎn)。一旦不加以控制，國有資產(chǎn)就會因人為因素流失，這是對人民的失職，甚至是犯罪。但長期以來，由于種種原因，我國國有資產(chǎn)流失嚴重。因此，國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務管理顯得尤為重要。在當前形勢下，只有不斷加強內(nèi)部控制，提高財務管理水平，才能防止國有資產(chǎn)流失。至少測量會有積極的效果。

（四）國有企業(yè)規(guī)避腐敗風險的要求我國國有企業(yè)腐敗案件正處于大爆發(fā)期。特別是一些大案要案，因其涉及人數(shù)多、情節(jié)嚴重而聞所未聞、令人痛心。腐敗將嚴重影響國家和政府形象，對國有資產(chǎn)造成巨大損害，甚至嚴重影響企業(yè)員工的信心和凝聚力。同時，要認識到腐敗案件的發(fā)生與內(nèi)部控制機制和財務控制制度執(zhí)行不力密切相關。因此，加強國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務管理是防范國有企業(yè)腐敗風險的重要措施。

二、國有企業(yè)內(nèi)部控制存在的缺陷與問題

（一）對內(nèi)部控制重視程度不足很多國有企業(yè)的管理人員在從事內(nèi)部控制的工作中，往往對其重要性不夠重視，認為內(nèi)控工作是一種形式化的流程，并不能給單位帶來效益，從而使得內(nèi)控沒有很好的發(fā)揮作用。雖然我國國有企業(yè)經(jīng)歷了多年的轉型升級與發(fā)展壯大，但是從內(nèi)控的實施主體來看，存在著以內(nèi)部審計部門“單打獨斗”的現(xiàn)象，雖然不少單位制定了了內(nèi)部控制制度，也往往流于形式?jīng)]有真正結合實際工作，再加上一些國有企業(yè)的管理層對現(xiàn)代企業(yè)制度缺乏系統(tǒng)性的學習，對內(nèi)部的相關理論知識更是一知半解，無法意識其對企業(yè)的重要程度，致使企業(yè)難以構建良好的內(nèi)控環(huán)境。

（二）內(nèi)控管理體系仍然存在漏洞一是國有企業(yè)在編制相關內(nèi)控制度時沒有系統(tǒng)化的考慮問題，而是由各個部門制定本部門的內(nèi)控制度，從而導致不同部門的內(nèi)控制度之間存在“相互打架”的問題；二是各個部門的內(nèi)控制度不夠完整，例如財務管理制度、資產(chǎn)管理制度等由于國家出臺政策快，往往來不及更改和完善；三是制度執(zhí)行不到位，在制度的執(zhí)行過程中既存在主觀上把關不嚴的情況，也存在客觀上對制度把握不到位的情況。

（三）懲罰機制落實不到位不少國有企業(yè)制定了違反企業(yè)內(nèi)控的懲罰措施，但是在落實的過程中缺普遍存在大事化小，小事化了的情況，懲罰措施不夠嚴厲，不利于提高員工在內(nèi)部控制工作中的積極性，也無法對相關人員起到警示作用。由于這種做法會使得內(nèi)部控制制度本身缺乏約束力，員工的犯錯成本低，最終必然影響內(nèi)控制度的權威。

（四）國有企業(yè)管理人員綜合素質偏低國有企業(yè)雖然經(jīng)歷了多年的改革與發(fā)展，但是由于存在論資排輩或用人唯親的現(xiàn)象，不少從事內(nèi)部控制的管理人員缺乏相關的專業(yè)知識和技能，業(yè)務素質低下，他們沒有受過專業(yè)的技術技能培訓和知識理論學習，更沒有豐富的實踐經(jīng)驗，從而導致企業(yè)后續(xù)的內(nèi)部控制管理工作中存在諸多障礙，并且企業(yè)內(nèi)部控制管理的專業(yè)性和合理性會受到?jīng)_擊。

三、基于內(nèi)部控制理論的國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新路徑

從我國國有企業(yè)財務管理的實際情況來看，企業(yè)目前正在推進財務管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化，并在一定程度上得到了實施。由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營和外部市場環(huán)境都在迅速變化，導致國有企業(yè)財務管理出現(xiàn)了新的問題。因此，必須創(chuàng)新內(nèi)部控制和財務管理方法，與時俱進，更好地適應社會發(fā)展的需要。

（一）創(chuàng)新內(nèi)控管理理念國有企業(yè)內(nèi)部控制是一項涉及面廣、內(nèi)容廣、涉及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動各個方面的復雜系統(tǒng)管理項目。國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立要求規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營活動的日常事務，要求國有企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展階段的實際情況制定具體標準，使相關政策法規(guī)更有針對性。這就要求國有企業(yè)及相關部門的相關管理人員完善和創(chuàng)新內(nèi)部控制機制和財務管理機制，真正把內(nèi)部控制管理理念融入到企業(yè)的各項管理工作中。一是要樹立先進的管理理念。許多企業(yè)管理觀念落后，事后管理存在問題，忽視問題，解決問題，補救。這種管理方式已不能適應當今社會發(fā)展的要求。在信息社會，國有企業(yè)要與時俱進，積極推進信息化建設，運用網(wǎng)絡技術對企業(yè)經(jīng)營管理流程和細節(jié)進行管理和控制，確保每一件小事都得到重點和管理。及時做好戰(zhàn)前控制工作中存在的風險，制定預防措施。例如，在合同審批過程中，利用辦公網(wǎng)絡進行網(wǎng)絡工作，在辦公平臺上對相關部門、法律、財務等部門進行審核，提出自己的意見。這樣可以避免單一部門考核時的“黑箱”操作和評價不全面帶來的風險；二是把國有企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)經(jīng)營活動結合起來。一般企業(yè)，經(jīng)營活動需要經(jīng)過策劃、組織、實施和結束等程序。國有企業(yè)在進行內(nèi)部控制時，應規(guī)范各個階段和程序，形成財務管理的閉環(huán)。

（二）創(chuàng)新財務管理方法國有企業(yè)應根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)和發(fā)展階段，制定完善、適用的財務管理制度。國有企業(yè)要特別在投資資產(chǎn)管理、投融資、采購、成本控制、擔保和高風險業(yè)務等方面進行嚴格監(jiān)管，并認真落實。比如，在資金運用和管理上，要求嚴格審批程序，履行對個人的職責，保證國有資產(chǎn)的安全使用。在國有資產(chǎn)管理方面，實行資產(chǎn)管理工作崗位責任制和領導終身責任制，定期清查清查，追究責任，避免因責任人不明確、管理不善造成實物資產(chǎn)流失。同時，國有企業(yè)應建立和完善信息管理機制，建立企業(yè)內(nèi)部信息溝通平臺，通過信息平臺實現(xiàn)不同信息的表達、溝通和審批。財務部能及時了解各項業(yè)務進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。其他部門也可以通過信息平臺了解工作進展和存在的問題。這有助于財務部門與具體業(yè)務部門之間更好的溝通和理解，創(chuàng)造和諧的工作氛圍。此外，國有企業(yè)財務管理體系的建立還應根據(jù)其實際情況、行業(yè)、區(qū)位、規(guī)模和水平等因素。要通過實際操作不斷修改完善。在具體的實施過程中，應通過內(nèi)部控制管理進行監(jiān)督，使財務制度真正落到實處。此外，國有企業(yè)還可以建立有效的激勵機制，使企業(yè)的每一位員工都能積極推動和落實制度，發(fā)現(xiàn)制度中存在的問題。

（三）建立內(nèi)部控制財務風險預警系統(tǒng)在國有企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中，金融創(chuàng)新能夠很好地提高國有企業(yè)抵御金融風險和預防腐敗的能力。但由于影響國有企業(yè)的風險因素太多，每一個因素都可能給國有企業(yè)帶來嚴重的影響和損害。因此，有必要建立潛在風險的預警體系和度量方法。一旦通過預警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風險因素的征兆，及時進行干預，并通過相關的預案進行處理，使風險得到控制和在萌芽狀態(tài)下消除。

（四）加強財務管理監(jiān)督體系建設國有企業(yè)還應設立企業(yè)內(nèi)部控制制度、財務管理制度監(jiān)督檢查等專項審計部門。對各部門業(yè)務的執(zhí)行情況和流程進行審核，確保國企各部門和員工嚴格按照規(guī)定開展工作。通過日常審計工作，報告和處理潛在問題，將企業(yè)內(nèi)部管理和財務管理納入規(guī)范、嚴格的軌道。此外，在進行內(nèi)部審計時，有必要引進第三方專業(yè)審計機構，利用其專業(yè)、獨立、權威的優(yōu)勢，對國有企業(yè)進行全面審計，得出權威、科學的審計結論。同時，針對職責混亂、制度缺陷、管理不善等問題提出專業(yè)審計意見和改進建議，促進國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務管理的完善，提高工作水平。

四、結語

綜上所述，國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務管理是關系到國有企業(yè)能否健康、良性發(fā)展的關鍵因素。如果這些管理制度不嚴格制定或執(zhí)行不力，國有資產(chǎn)就會流失。同時，也會出現(xiàn)一些腐敗、浪費和濫用職權的現(xiàn)象。因此，國有企業(yè)應不斷加強內(nèi)部控制和財務管理，不斷創(chuàng)新工作方法，轉變工作觀念，由被動向主動轉變，積極采取預警措施。通過這樣做，可以有效地解決索埃存在的問題，促進其快速、更好的發(fā)展。

參考文獻：

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［2］李國強.基于風險管理視角的國有企業(yè)內(nèi)部控制機制研究［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018.10.

第7篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

摘要：本文在對我國國有企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)界定進行分析思考的基礎上，首先針對所存在的問題，提出按新準則要求對固定資產(chǎn)進行初始計量，對有關固定資產(chǎn)的資本性支出和收益性支出進行了明確劃分，并且細化了國有企業(yè)固定資產(chǎn)信息披露的內(nèi)容。

關鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；會計核算

國有企業(yè)會計制度作為國有企業(yè)資源配置、產(chǎn)權制度變革中的一種信息產(chǎn)生和傳導機制，無疑應和整個社會變革中其他經(jīng)濟制度變遷相協(xié)調，應與國企的改革發(fā)展進程相適應。否則，會計信息失真、質量不高，不僅不能真實完整地反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，而且由此產(chǎn)生的“會計信息危機”，將影響鐵路資本市場的健康發(fā)展。財政部新頒布的企業(yè)會計準則，自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)執(zhí)行，同時也鼓勵其他企業(yè)先行實施。實行企業(yè)會計準則是我國會計制度改革的要求，國有執(zhí)行新會計準則也是未來的必然選擇。本文在對我國國有企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)界定進行分析思考的基礎上，分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的核算模式。

1我國國有企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)的界定

目前國有企業(yè)是按照《企業(yè)財務制度》的標準確認其固定資產(chǎn)的。對固定資產(chǎn)的定義，我國新會計準則規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在2000元及以上(另有特殊規(guī)定的除外)，在使用過程中保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。同時，現(xiàn)行國有企業(yè)會計制度及固定資產(chǎn)管理辦法中，對固定資產(chǎn)的確認特殊規(guī)定如下：(1)下列資產(chǎn)不論價值大小，均作為固定資產(chǎn)：永久性房屋、建筑物等；陳舊可用的生產(chǎn)設備與設施等；按固定資產(chǎn)管理的互換配件、生產(chǎn)產(chǎn)品、辦公用品、輔助材料等；清產(chǎn)核資時評估計價進賬的土地。(2)下列財產(chǎn)不論價值大小，均不作為固定資產(chǎn)：臨時性房屋建筑物，如臨時搭蓋的廁所、工具棚、崗亭、茶水鍋爐房、簡易人行道、圍欄、宣傳廊、光榮榜、慶祝用牌坊等；容易損壞、更換頻繁的生產(chǎn)工具與產(chǎn)品等。

2國有企業(yè)固定資產(chǎn)的會計核算分析

固定資產(chǎn)賬面價值的大小，在很大程度上體現(xiàn)了一個企業(yè)的生產(chǎn)能力規(guī)模，在反映企業(yè)財務狀況時極為重要。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為了使國有企業(yè)資源得到最有效的配置和利用，選擇一種既符合我國財務管理和會計核算的要求，又能起到促進國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的固定資產(chǎn)計價方法，已經(jīng)成為國有企業(yè)目前巫待解決的一個重要課題。

2.1國有企業(yè)固定資產(chǎn)的計量

固定資產(chǎn)的計量主要解決固定資產(chǎn)的初始入賬問題，是指固定資產(chǎn)的取得成本。正確確定企業(yè)取得的固定資產(chǎn)的成本是一項重要的工作，是企業(yè)進行固定資產(chǎn)折舊、固定資產(chǎn)減值、固定資產(chǎn)處置等工作的基礎。固定資產(chǎn)采用原始成本計量，這是國際通行的作法。我國也是如此。根據(jù)會計可比性原則的要求，同時考慮到我國統(tǒng)一會計制度及固定資產(chǎn)準則中對固定資產(chǎn)初始計量的相關規(guī)定已經(jīng)比較詳細，計量法比較合理，其原值也要真實、確切的多。因此，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)初始計量方面應當按照國家統(tǒng)一會計制度和《企業(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》的規(guī)定執(zhí)行，做到標準規(guī)范、口徑統(tǒng)一、相互可比。根據(jù)《企業(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》的規(guī)定，固定資產(chǎn)應當按照取得時的實際成本記賬。固定資產(chǎn)的實際成本是指企業(yè)為取得該資產(chǎn)并使之達到可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。企業(yè)應開設“固定資產(chǎn)”賬戶反映固定資產(chǎn)原始價值的增減變動，同時為了反映企業(yè)固定資產(chǎn)的價值損耗情況，開設“累計折舊”賬戶反映企業(yè)固定資產(chǎn)己損耗的價值。同時當前國有企業(yè)固定資產(chǎn)購置資金可分兩塊,一部分由單位內(nèi)部產(chǎn)生,主要按一定比例從支出中提取,還有少量的固定資產(chǎn)報廢變賣收入;另一部分是國家財政撥入。對于前一部分,實際上并沒有或很少涉及現(xiàn)金的流入,而且期末會計報表反映的修購基金結余數(shù)往往是沒有對等的現(xiàn)金保證的。因此,對按比例提取的購置資金,可通過設置累計折舊科目核算,根據(jù)不同資產(chǎn)的使用年限和殘值率,按單個資產(chǎn)提取折舊。期末,累計折舊作為固定資產(chǎn)的被減項列示在資產(chǎn)方的固定資產(chǎn)項下,以反映資產(chǎn)隨耗用而轉移的時間價值。對國家財政專項撥款,仍保留在購置資金核算,收到銀行存款時,作為購置資金增加,待固定資產(chǎn)購買入庫時,將購置資金基金轉入固定基金,同時增加固定資產(chǎn)和減少銀行存款。這樣,在財務報表上不僅反映了固定資產(chǎn)的原值、列示了已提取折舊、凈值,還能準確反映國家對企業(yè)固定資產(chǎn)的投入。

2.2國有企業(yè)固定資產(chǎn)的后續(xù)支出

企業(yè)的固定資產(chǎn)投入使用后，為了適應新技術發(fā)展的需要，或者為維護或提高固定資產(chǎn)的使用效能，往往需要對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行維護、改建、擴建或者改良，即發(fā)生對固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出分為資本性支出和收益性支出。正確區(qū)分固定資產(chǎn)資本性支出和收益性支出，對合理確定企業(yè)當期收益和真實反映企業(yè)財務狀況，具有十分重要的意義。如果把資本性支出按照收益性支出處理了，則會多計費用少計資產(chǎn)價值，導致當期收益降低以及資產(chǎn)價值偏低，造成國家稅收減少;相反，如果把收益性支出按照資本性支出處理了，則會少計費而多計資產(chǎn)價值，導致當期收益和資產(chǎn)價值虛增。兩類支出的混淆還會造成企業(yè)財務信息質量下降，資產(chǎn)價值不實，資產(chǎn)管理混亂，容易出現(xiàn)國有或集體資產(chǎn)的流失。因而，在理論上要澄清資本性支出和收益性支出的概念，實務中要嚴格區(qū)分兩類不同性質的支出。

2.2.1屬于資本性支出的賬務處理

在對固定資產(chǎn)發(fā)生可資本化的后續(xù)支出時，企業(yè)應將固定資產(chǎn)的原價、已計提的累計折舊和減值準備轉銷，將固定資產(chǎn)的賬面價值轉入在建工程。固定資產(chǎn)發(fā)生的可資本化的后續(xù)支出，通過“在建工程”科目核算。在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達到預定可使用狀態(tài)時，應在后續(xù)支出資本化后的固定資產(chǎn)賬面價值不超過其可收回金額的范圍內(nèi)，從“在建工程”科目轉讓固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)轉入在建工程時的會計分錄為：

借:在建工程-累計折舊

貸:固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)后續(xù)支出發(fā)生時的會計分錄為:

借:在建工程

貸:銀行借款

在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達到預定可使用狀態(tài)時的會計分錄為:

借:固定資產(chǎn)

貸:在建工程

2.2.2屬于收益性支出的賬務處理

一般情況下，固定資產(chǎn)投入使用之后，由于固定資產(chǎn)磨損、各組成部分耐用程度不同，可能導致固定資產(chǎn)的局部損壞，為了維護固定資產(chǎn)的正常運轉和使用，充分發(fā)揮其使用效能，企業(yè)將對固定資產(chǎn)進行必要的維護。發(fā)生固定資產(chǎn)維護支出只是確保固定資產(chǎn)的正常工作狀況，它并不導致固定資產(chǎn)性能的改變或固定資產(chǎn)未來經(jīng)濟利益的增加。因此，應在發(fā)生時一次性直接計入當期費用，不再通過預提或者待攤的方式進行核算。如對生產(chǎn)用機器設備進行修理發(fā)生后續(xù)支出時的會計分錄為:

借:制造費用

貸:原材料

應交稅金-應交增值稅(進項稅額轉出)、應付工資等

2.3國有企業(yè)固定資產(chǎn)的會計披露

固定資產(chǎn)價值的變動，使用年限的延長與縮短，對國有企業(yè)的經(jīng)營績效有顯著的影響。因此，國有企業(yè)必須重視對固定資產(chǎn)的披露：一方面是由于固定資產(chǎn)在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性決定的，固定資產(chǎn)披露不僅需要關注其所反映的企業(yè)的財務狀況，還要關注其所影響的經(jīng)營成果；另一方面，從保護投資者利益的角度出發(fā)，披露的信息也應全面。企業(yè)外部投資者、社會中介機構及監(jiān)督管理部門需要了解企業(yè)固定資產(chǎn)的有關信息。在我國國有企業(yè)當前會計報表中，與固定資產(chǎn)信息披露有關的報表主要包括固定資產(chǎn)表、固定資產(chǎn)無償調撥明細表、更新改造支出表。但其對固定資產(chǎn)的信息披露極為簡單，僅有固定資產(chǎn)原值和累計折舊兩項，而且在附注中基本沒有相應的披露，這種披露機制與固定資產(chǎn)的重要程度不大相稱?；跁嫼怂愕南嚓P性原則、重要性原則以及成本效益原則，借鑒國際會計準則與慣例，財政部在《企業(yè)會計準則—固定資產(chǎn)》中對企業(yè)在財務會計報表中應當披露的有關固定資產(chǎn)的信息作出了明確的規(guī)定，以反映固定資產(chǎn)的全面狀況。新準則規(guī)定，固定資產(chǎn)的披露應包括所有有關固定資產(chǎn)的信息。和原來的國有企業(yè)行業(yè)會計制度相比，新會計準則增加了披露固定資產(chǎn)減值的內(nèi)容，而準則在此基礎上增加了很多披露的內(nèi)容，包括披露企業(yè)制訂的固定資產(chǎn)的標準、分類、計價方法、使用壽命等內(nèi)容，以及固定資產(chǎn)調節(jié)項目的金額，對固定資產(chǎn)所有權的限制及其金額，暫時閑置的固定資產(chǎn)、提足折舊而繼續(xù)使用的和已經(jīng)退廢準備處置的固定資產(chǎn)賬面價值等方面的信息。

2.4實行固定資產(chǎn)微機化核算管理

隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大和機械化程度的不斷提高，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)將會越來越多，在企業(yè)全部資產(chǎn)中的比重將會不斷增加。因此，正確、及時地進行固定資產(chǎn)的核算，管好、用好固定資產(chǎn)，充分挖掘潛力，不斷提高固定資產(chǎn)的使用效能，不僅是國有企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要任務之一，也是國有企業(yè)會計核算和財務管理工作的重點。

隨著計算機的普及,為國有企業(yè)提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理質量,通過建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng),把各責任中心的終端鏈接起來,實現(xiàn)資源共享,信息互通,使國有企業(yè)的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù),同時也避免了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的重復購置,實現(xiàn)資產(chǎn)共享,合理調配、有效的使用固定資產(chǎn),還可以為有關方面提供及時準確的信息,利于成本核算。

參考文獻：

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[2]徐耀中．淺談國有企業(yè)計提資產(chǎn)減值準備的必要性[J]．鐵道財會，2002，11：58-60．

[3]中華人民共和國財政部制定．企業(yè)會計準則2006[M]．北京：經(jīng)濟科學出版社，2006．

第8篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

十六大報告在談到深化國有資產(chǎn)管理體制改革時提出：“繼續(xù)調整國有經(jīng)濟的布局和結構，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務。在堅持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩處積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制。關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎設施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人職責。中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資產(chǎn)管理機構。繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。各級政府要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅持政企分開，實行所有權和經(jīng)營權分離，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！?/p>

這一論述在分析國有資產(chǎn)管理體制改革重要性的基礎上，從總體思路上勾畫出了下一步國有資產(chǎn)管理新體制。這一體制從五個方面規(guī)定了國有資產(chǎn)管理的新架構：

一是明確了國有資產(chǎn)管理主體及其地位，即分別確立中央與地方兩級政府代表國家管理國有資產(chǎn)、履行出資人職責，享有所有者權益；

二是確定了不同層次出資人的出資范圍；

三是要求中央與省市兩級地方政府設立國有資產(chǎn)管理機構；

四是對國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營要實行政企分開，所有權與經(jīng)營權分離；

五是要繼續(xù)探索國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。

這一架構從根本上將國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營職能相分離，即政府只負責國有資產(chǎn)的管理，履行出資人職責，國有資產(chǎn)的經(jīng)營與保值增值職責則由有關國有資產(chǎn)經(jīng)營機構來承擔。對于國有資產(chǎn)經(jīng)營的體制和方式則要求作進一步探索。

按照這一精神，有關學者進一步提出了將國有資產(chǎn)經(jīng)營與使用職能相分離或區(qū)別的思路，即將現(xiàn)行國有企業(yè)的實業(yè)經(jīng)營職能與國有資產(chǎn)保值增值職能加以分離，將后者即資產(chǎn)經(jīng)營職能分離出來交由專門的國有資產(chǎn)經(jīng)營機構承擔，而將前者即實業(yè)經(jīng)營職能繼續(xù)留給原企業(yè)。這一設想與前幾年有關學者和國有資產(chǎn)法起草思路相一致。根據(jù)上述思路，新的國有資產(chǎn)管理經(jīng)營體制即為國有資產(chǎn)管理委員會——資產(chǎn)經(jīng)營公司——生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三個層次”的機構共同構成。

新體制構架中各類機構性質與地位

在上述體制架構中，國有資產(chǎn)管理委員會是政府部門，它是政府中專門負責國有資產(chǎn)管理的職能部門。在過去的體制下，由于實行計劃經(jīng)濟體制，國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟主體，政府各有關部門都是國有資產(chǎn)某一方面的代表，其職責是以國有資產(chǎn)進行管理和經(jīng)營，為社會創(chuàng)造財富。這些部門都負責對國有資產(chǎn)進行保值增值的責任。在新體制下，由于實行政企分開，政資分開，一方面政府作為國家管理機器，應服務與監(jiān)管全社會的經(jīng)濟和社會活動。另一方面由于政府設立統(tǒng)一的管資產(chǎn)、管人、管事相結合的機構，原各政府部門不再管理經(jīng)營國有資產(chǎn)，對整個國有資產(chǎn)的保值增值也不再承擔責任。此后，國有資產(chǎn)管理工作將集中于一個專門的部門來負責。國有資產(chǎn)管理委員會即是適應這一要求而設立的政府職能部門。

按照這種思路，國有資產(chǎn)管理委員會的總體職能是負責國有資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)保值增值。具體職責應包括統(tǒng)一制定國有資產(chǎn)管理規(guī)定，確定國有資產(chǎn)經(jīng)營方針，代表國資機構與政府其他部門發(fā)生關系，分級持有國有資產(chǎn)，并作為出資人代表，根據(jù)資產(chǎn)管理需要設立或選擇利用社會經(jīng)營機構負責經(jīng)營國有資產(chǎn)，代表出資人與資產(chǎn)經(jīng)營機構發(fā)生關系并監(jiān)督考核其經(jīng)營活動。

在新體制架構中，國有資產(chǎn)經(jīng)營機構是依法設立或根據(jù)合同授權負責國有資產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營機構，是專門負責國有資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)保值增值的企業(yè)組織，它們的職責是以國有資產(chǎn)進行投資經(jīng)營活動，使其保值增值。例如，它從國有資產(chǎn)管理委員會處拿到100億元資本，這種資本可以是現(xiàn)金，也可以是資產(chǎn)或者股權。資產(chǎn)經(jīng)營機構利用上述資產(chǎn)去進行投資，管理活動，并要對這種活動效果承擔責任。這樣一來，它就成為實實在在的經(jīng)營機構，一個國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，盡管它經(jīng)營的是國有資產(chǎn)，由于實行企業(yè)經(jīng)營，實行市場競爭，要核算投入產(chǎn)出比，并獲取盈利，故它不再具有政府的地位，不能享有政府部門的相關權利。在與其他國有企業(yè)的關系中，他們是國有資產(chǎn)出資人代表，這種代表身份是從國有資產(chǎn)管理委員會授權時一并受取的。這樣的機構包括目前的控股公司、有關專業(yè)部門改制形成的管理公司，以及專門的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、國家投資公司等。

在新體制采購中的第三類機構是一般國有資產(chǎn)使用或受資企業(yè)。這類企業(yè)在新體制架構中屬于普通經(jīng)營企業(yè)，他們根據(jù)合同使用國有資產(chǎn)或者接受國有資產(chǎn)經(jīng)營機構的投資，利用這種資產(chǎn)或投資進行生產(chǎn)經(jīng)營營利活動，以其實現(xiàn)利潤回報投資者，企業(yè)經(jīng)營效益好，可以向投資者返回較多的收益，效益不好可能使使用的資產(chǎn)或投資產(chǎn)生虧損。從目前來看，這類企業(yè)還帶有一定的國有性質，隨著新體制的確立和完善，他們即應完全走向市場。他們與國家之間的直接關系應逐步徹底割裂，完全根據(jù)市場要求進行經(jīng)營和盈利活動。

不同國資機構之間的關系

按照新的國有資產(chǎn)管理體制架構，三種機構之間的關系主要表現(xiàn)為以下兩種情況：

第一，國有資產(chǎn)管理委員會與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司之間是政府與國有資產(chǎn)經(jīng)營機構的關系，具體體現(xiàn)為國有資產(chǎn)授權與被授權關系。

由于國資委是從總量上管理和持有國有資產(chǎn)，他們不宜具體負責國有資產(chǎn)的直接經(jīng)營。對于國有資產(chǎn)的經(jīng)營職責應通過國有資產(chǎn)經(jīng)營機構來具體負責。國有資產(chǎn)經(jīng)營機構本身就是實實在在的實體經(jīng)營機構，故要具體負責國有資產(chǎn)的實際經(jīng)營。他們從國資委處將經(jīng)營資產(chǎn)受托下來，進行經(jīng)營并要對其保值增值承擔責任。為了強化國有資產(chǎn)經(jīng)營機構的責任，對于他們的授權經(jīng)營要賦予明確的責任，并實行權責利相統(tǒng)一的原則。例如在正常經(jīng)營環(huán)境下，對其承擔經(jīng)營的資產(chǎn)每增長一定比例給予何種獎勵，造成一定損失給予何種處分，都應在合同中作出明確的規(guī)定。國資委還應依據(jù)授權合同對其進行嚴格的監(jiān)督、考核和獎懲。

第二，資產(chǎn)經(jīng)營公司和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間應是投資和被投資或者是國有資產(chǎn)使用權的出讓和受讓人關系。

這種關系主要有三種表現(xiàn)形式：(1)資本經(jīng)營關系，資產(chǎn)經(jīng)營公司根據(jù)保值增值要求向生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投資，獲取企業(yè)股權，依據(jù)股權參與管理，行使權利，包括對企業(yè)經(jīng)營方針提出意見，參與企業(yè)負責人的決定，參與企業(yè)收益分紅等，當企業(yè)快速擴張或經(jīng)營不善時，及時進行追加投資或將其持有的股權部分或全部賣出。在此關系中，資產(chǎn)經(jīng)營機構對國家投資擁有股份的企業(yè)不再有“行政隸屬關系”，它只是以股權的方式“履行出資人職責”。按照國務院發(fā)展研究中心陳清泰同志提出的意見，他們只能依照公司法以股東的方式行使權利，不能既是“老板”，又當“婆婆”。即便是大股東，也沒有超越公司法干預企業(yè)的權利。

(2)對于尚未改制的企業(yè)，是國資使用權出讓與受讓關系。資產(chǎn)經(jīng)營機構代表國有資產(chǎn)所有者將資產(chǎn)交給企業(yè)使用，履行出資人相關權利義務，包括選拔企業(yè)經(jīng)營者并對企業(yè)及經(jīng)營者的經(jīng)營資產(chǎn)效益進行考核和獎懲，同時積極推行這類國有企業(yè)的股份制改造，逐漸將其轉變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，而使兩者關系向第一種關系轉化。

(3)對于國有獨資公司，這應是一種特殊的國有資產(chǎn)經(jīng)營機構，對于這類機構要通過適當方式將其國資經(jīng)營職能和實業(yè)經(jīng)營職能相分離，否則就難以從根本上解決目前存在的責權不一致問題。

新體制運行的前提條件

上述體制架構是根據(jù)我國國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求提出來的。實行這一架構，需要對現(xiàn)行格局和利益關系作出較大調整。為此建立這種新的體制架構既要循序漸進，也需要具備一定的前提條件，主要包括以下方面：

第一，要使政府的社會管理職能和國資所有者職能相分離，即實行政資分開。這一分開要求在設立國資委的同時，將現(xiàn)行政府部門中國資管理職能與社會管理職能徹底分離，這些機構在以后的職能中不再具有國資管理與經(jīng)營職能，制定政策、進行監(jiān)管，行使職權應對一般企業(yè)和有國資的企業(yè)一視同仁。與此同時，新設的國有資產(chǎn)管理部門則成為政府管理國資的統(tǒng)一和惟一機構，中央與地方均如此。

第二，新設的國資管理委員會應按十六大報告要求實行政企分開，專門行使國資管理的政府職能，而將國有資產(chǎn)經(jīng)營職能通過專門的經(jīng)營機構來承擔。

第三，要使國有資產(chǎn)經(jīng)營機構的投資經(jīng)營職能與國資“使用”職能分開，使其成為專門的國有資產(chǎn)投資經(jīng)營機構，主要負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和使用權出讓，與使用和受資單位發(fā)生關系。分離后的國有資產(chǎn)經(jīng)營機構專司國資資本運作，不再從事實業(yè)經(jīng)營，即使對于經(jīng)營與使用相結合的集團公司，也要通過適當方式將兩種職能分開，目前實在不能分開的公司，可采取內(nèi)部分開的方式以明確責任。

第9篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關鍵詞：邊防部隊 資產(chǎn)管理 原則 策略

資產(chǎn)管理是邊防部隊后勤保障的核心工作。加強資產(chǎn)管理，對于提高邊防部隊資產(chǎn)使用的效率與效益，滿足軍隊現(xiàn)代化建設、發(fā)展和作戰(zhàn)的需要，具有戰(zhàn)略性意義。應在兼顧需要與可能、現(xiàn)實與未來的基礎上，努力推進邊防部隊資產(chǎn)管理改革，實現(xiàn)國家軍隊財力資源的優(yōu)化配置。

一、加強邊防部隊資產(chǎn)管理的重要性

邊防部隊資產(chǎn)是國家投入的，由邊防部隊依法占有、使用和管理的各項經(jīng)濟資源，是保障邊防部隊完成日常執(zhí)勤和訓練等任務，維護國家利益和的根本物質基礎。和平與發(fā)展雖然是當今時代的主流，但提高軍事實力、加強鞏固國防，仍是應對復雜多變的國際形勢的重大國策。“兵馬未動，糧草先行”，后勤保障是軍隊建設事業(yè)的重要支撐，而資產(chǎn)管理作為邊防部隊后勤保障的有機構成，加強部隊資產(chǎn)管理也是貫徹國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想、加快邊防部隊建設進程的有效途徑。邊防部隊各級各部門要深刻認識加強資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，著力提高資產(chǎn)管理的科學化和法制化水平，全力全面推進資產(chǎn)管理工作的順利開展。

二、邊防部隊資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題

就當前的現(xiàn)實情況來看，我國邊防部隊資產(chǎn)管理存在著管理思想僵化、管理制度不完善、管理手段滯后、管理人才缺乏等亟待解決的問題：

（一）資產(chǎn)管理思想僵化

邊防部隊資產(chǎn)管理思想落后：一是“重錢輕物”，認為資產(chǎn)管理就是管錢，重視對賬戶資金的使用和監(jiān)管，忽視了對錢變成物資資產(chǎn)之后的管理，導致一些物資損毀、缺失或閑置；二是“重建輕管”，重視對邊防部隊各項設施、設備、器材和基地的建設，但缺乏長期有效的管理，可能因部分管理者責任心不強而丟失，或因養(yǎng)護不到位而導致使用年限縮短，造成極大的浪費。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善

邊防部隊資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度亟待健全和完善。一方面，各級邊防部隊現(xiàn)行的資產(chǎn)管理制度主要依據(jù)全軍普遍實行的資產(chǎn)管理文件制定，而我國軍隊資產(chǎn)管理制度和法規(guī)的出臺本身就存在一定的滯后性，不能完全適用于邊防部隊資產(chǎn)管理的現(xiàn)實情況；另一方面，邊防部隊資產(chǎn)管理制度偏重原則方面的規(guī)定，缺乏相應的配套措施，導致制度執(zhí)行力度差，直接影響部隊資產(chǎn)管理工作的開展。

（三）資產(chǎn)管理手段滯后

邊防部隊資產(chǎn)管理手段滯后。雖然邊防部隊資產(chǎn)管理已經(jīng)基本實現(xiàn)了微機操作，但未能形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，未能打破邊防部隊各級各部門的人為界限，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息共享，不能全面、準確、及時地反映資產(chǎn)管理的整體情況，也就無法實現(xiàn)對邊防部隊資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。

（四）資產(chǎn)管理人才缺乏

邊防部隊資產(chǎn)管理人才嚴重缺乏。部隊在編的資產(chǎn)管理人員多由干部或戰(zhàn)士臨時兼管或代管，他們中僅有極少數(shù)人經(jīng)過正規(guī)財經(jīng)教育，業(yè)務能力和學習能力不強，直接影響了資產(chǎn)管理工作。再加上，邊防部隊也很少為資產(chǎn)管理人員提供更多的學習培訓機會，他們的綜合素質和業(yè)務能力也就無法盡快提高。

三、加強邊防部隊資產(chǎn)管理的有效策略

邊防部隊資產(chǎn)管理是關系到部隊自身、國家軍事事業(yè)發(fā)展的大事，要針對上述存在問題，采取有效措施加以整改：

（一）轉變資產(chǎn)管理觀念

加強邊防部隊資產(chǎn)管理，迫切需要轉變管理觀念：一是要明確資產(chǎn)管理的重要意義，強化責任意識，將資產(chǎn)管理納入到部隊工作考核和任期審計，確定各級主要領導和專、兼職人員的管理職責，實現(xiàn)“物物有人管，人人主動管”的良好局面；二是從邊防部隊發(fā)展的全局和現(xiàn)實需要出發(fā)，對部隊物資和資金的使用方面進行統(tǒng)一的、科學的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，避免人為因素造成的資產(chǎn)浪費。

（二）完善資產(chǎn)管理制度

健全資產(chǎn)管理制度，一方面要進一步完善和細化邊防部隊資產(chǎn)購置、調撥和報廢等各項工作制度，構建資產(chǎn)清查和監(jiān)督機制，使資產(chǎn)管理制度體系趨于完善、規(guī)范和科學；另一方面完善相配套的政策措施體系，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理規(guī)章制度，確保資產(chǎn)、物資的合理使用，保證資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（三）創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段

一方面，可依托軍財工程構建邊防部隊資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部隊資產(chǎn)產(chǎn)權管理部門、業(yè)務主管部門與資產(chǎn)使用單位的信息共享；另一方面，應對資產(chǎn)增減變動情況實施動態(tài)實時監(jiān)控，掌握資產(chǎn)管理的使用信息和需求動態(tài)，及時對相關信息數(shù)據(jù)進行收集整理和分析，為資產(chǎn)管理體系的全程高效運行創(chuàng)造條件。

（四）打造資產(chǎn)管理隊伍

管理人員是邊防部隊的資產(chǎn)管理的具體實施者和執(zhí)行者，要打造一支優(yōu)秀的資產(chǎn)管理隊伍。應在盡量保持現(xiàn)有編制的情況下配備專業(yè)的管理人員，同時，要加強對管理人員的培訓，幫助他們完善和更新業(yè)務知識。可以定期聘請地方高?；驀衅髽I(yè)的資產(chǎn)管理專家到部隊舉辦部隊資產(chǎn)管理業(yè)務短訓，或定期選派人員到財經(jīng)院校和優(yōu)秀的國有企業(yè)考察學習，提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質。

加強邊防部隊資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用的效率與效益，是從嚴治軍、依法治軍的重要體現(xiàn)，是加大后勤保障力度，凝聚軍心、提高戰(zhàn)斗力的重要保證。但從當前的現(xiàn)實情況來看，我國邊防部隊資產(chǎn)管理工作還存在一些不足，應就邊防部隊資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行深入探究，尋求提高邊防部隊資產(chǎn)使用效率與效益、創(chuàng)新資產(chǎn)管理有效策略與手段，為實現(xiàn)我國軍隊事業(yè)的現(xiàn)代化、科學化發(fā)展做出積極的努力。

參考文獻：