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第一條按照公司經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,遵照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)人事管理政策和公司其他有關(guān)規(guī)章制度,制定本方案。
第二章指導(dǎo)思想
第二條按照各盡所能、按勞分配原則,堅(jiān)持工資增長(zhǎng)幅度與公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)同步,職工平均實(shí)際收入增長(zhǎng)幅度不低于本公司勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則。
第三條結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn),建立起公司規(guī)范合理的工資分配制度。
第四條以員工崗位責(zé)任、勞動(dòng)績(jī)效、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能等指標(biāo)綜合考核員工報(bào)酬,適當(dāng)向經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重大、技術(shù)含量高、有定量工作指標(biāo)的崗位傾斜。
第五條工資標(biāo)準(zhǔn)參照行政事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)造適當(dāng)工資檔次落差,調(diào)動(dòng)公司員工積極性的激勵(lì)機(jī)制。
第三章公司員工工資制度
第六條適用范圍:
(一)公司聘用員工。
(二)特殊人員工資經(jīng)董事會(huì)研究后確定。
第七條工資模式。
聘用員工
1、適用范圍:公司簽訂正式勞動(dòng)合同的所有聘用員工。
2、工資模式:采用結(jié)構(gòu)工資制。員工工資=基本工資+崗位工資+工齡工資+效益工資+津貼
(1)基本工資。
根據(jù)行政事業(yè)單位現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)和各類政策性補(bǔ)貼確定。
(2)崗位工資。
根據(jù)行政事業(yè)單位現(xiàn)行工資的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)確定;公司崗位工資適用于所有員工。
(3)工齡工資。
①按員工為企業(yè)服務(wù)年限長(zhǎng)短確定,鼓勵(lì)員工長(zhǎng)期、穩(wěn)定地為企業(yè)工作;
②年工齡工資根據(jù)工齡長(zhǎng)短,分段制定標(biāo)準(zhǔn);
③本公司工齡每增加一年工齡工資每月增加50元,10年封頂。
(4)獎(jiǎng)金(效益工資)。
①根據(jù)公司效益及各部門工作任務(wù)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、員工職責(zé)履行狀況、工作績(jī)效考評(píng)情況確立;
②績(jī)效考評(píng)由公司安排統(tǒng)一進(jìn)行,與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、收入總額、特殊業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)相聯(lián)系;
③獎(jiǎng)金上不封頂;
④獎(jiǎng)金通過隱密形式發(fā)放,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得擅自公開。
(5)津貼。
①包括有特殊崗位津貼、伙食津貼、住房津貼、夜班津貼、交通和加班補(bǔ)貼等;
②特殊崗位津貼:本次工資調(diào)整和原工資差距較大的,先通過特殊崗位津貼補(bǔ)足,以后根據(jù)通過考核情況逐步調(diào)整。
③各類津貼見公司補(bǔ)貼津貼標(biāo)準(zhǔn)
3、聘用員工工資標(biāo)準(zhǔn)見附件一
4、聘用員工津貼標(biāo)準(zhǔn)見附件二
5、員工獎(jiǎng)金分配方案見附件三
(三)非正式員工工資制
1、適用范圍:訂立非正式員工勞動(dòng)合同的臨時(shí)工。
2、工資模式:協(xié)議工資制。
3、非正式員工不享受福利政策。
4、非合同工享有的各種補(bǔ)貼、津貼一并在月工資中支付。
第四章員工工資及獎(jiǎng)金調(diào)整
第八條崗位工資。
(一)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的確立、變更。
1、公司崗位工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn);
2、根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況變化,可以變更崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
(二)、員工崗位工資核定。
1、員工根據(jù)聘用的崗位和級(jí)別核定崗位工資等級(jí);
2、員工崗位工資變更。
根據(jù)變崗變薪原則,晉升增薪,降級(jí)減薪。工資變更從崗位變動(dòng)的后1個(gè)月起調(diào)整。
第九條獎(jiǎng)金。
(一)獎(jiǎng)金的核定程序。
1、由行財(cái)部向各部門提供公司完成利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù);
2、由員工所在部室向行財(cái)部提供員工的出勤和崗位職責(zé)履行情況記錄;
3、行財(cái)部依據(jù)匯總資料,測(cè)算考核出各部門員工定量或定性的工作績(jī)效,確定每個(gè)員工效益工資的計(jì)算數(shù)額;
4、考核結(jié)果和獎(jiǎng)金計(jì)劃經(jīng)公司總經(jīng)理審批后,發(fā)放獎(jiǎng)金。
(二)獎(jiǎng)金與崗位工資一同發(fā)放。
第十條關(guān)于工齡工資。
(一)員工1年內(nèi)實(shí)際出勤不滿半年的,不計(jì)當(dāng)年工齡,不計(jì)發(fā)當(dāng)年工齡工資;
(二)工齡計(jì)算從試用期開始之日起計(jì)算。
第十一條其他注意事項(xiàng)。
(一)各類假期依據(jù)公司請(qǐng)假管理辦法,決定工資的扣除;
(三)各類培訓(xùn)教育依據(jù)公司培訓(xùn)教育管理辦法及培訓(xùn)協(xié)議,從工資中扣除本人應(yīng)承擔(dān)部分;
(四)員工加班、值班費(fèi)用,按月統(tǒng)計(jì),計(jì)入工資總額;(五)各類補(bǔ)貼、津貼依據(jù)公司各類補(bǔ)貼管理辦法,計(jì)入工資總額;
(六)、被公司聘為中、高級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員,崗位工資可向上浮動(dòng)1~2級(jí);
(七)、在工作中表現(xiàn)杰出、成績(jī)卓著的特殊貢獻(xiàn)者,因故不能晉升職務(wù)的,可提高其工資待遇,晉升崗位工資等級(jí)。
第五章福利制度
第十二條基本原則:合理、必要、計(jì)劃、協(xié)調(diào)
第十三條福利形式:由公司提供各種福利項(xiàng)目菜單,員工自選選擇其所需要的一整套福利方案。在每個(gè)福利項(xiàng)目之后標(biāo)示其金額,從而使員工每項(xiàng)福利與成本間的關(guān)系,讓員工有所珍惜;對(duì)于員工而言,可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇對(duì)自己最有利的福利。
第十四條社會(huì)統(tǒng)籌:
社會(huì)統(tǒng)籌包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。
社會(huì)統(tǒng)籌按照國(guó)家和重慶市的有關(guān)規(guī)定為本公司員工辦理。社會(huì)統(tǒng)籌個(gè)人繳納納部分由公司代扣代繳。
第十五條戶口
非本地戶口的,公司將根據(jù)員工的工作業(yè)績(jī),經(jīng)公司董事會(huì)研究同意,為符合國(guó)家政策的員工辦理戶口遷入事宜,相關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān)。
第六章附則
第十六條公司每月支薪日為5日。
第十七條公司短期借調(diào)人員工資由借用單位支付。
[關(guān)鍵詞]全額預(yù)算 基建財(cái)務(wù) 問題與對(duì)策
近年來通過對(duì)政府投資水利建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行不斷的改革和完善,公益性水利項(xiàng)目應(yīng)組建事業(yè)性質(zhì)的項(xiàng)目法人,具體實(shí)施工程建設(shè),已成為通行做法。按全額預(yù)算單位體制組建項(xiàng)目法人,符合國(guó)家有關(guān)水利基本建設(shè)管理規(guī)定,有利于向上爭(zhēng)取建設(shè)資金補(bǔ)助;管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,有利于機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)基本性保障,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理,保證工程建設(shè)的實(shí)施。取得的成績(jī)有目共睹,但實(shí)踐中也存在一些亟待解決的問題。
一、 當(dāng)前全額預(yù)算水利單位基建財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)兩類資金來源渠道影響工程建設(shè)成本歸集的完整性
在全額預(yù)算水利單位體制下,建設(shè)資金來源渠道有兩大類:基建撥款和預(yù)算撥款?;〒芸畎椿窘ㄔO(shè)資金管理程序撥入,是建設(shè)資金來源的主要部分,為全部的工程款、征遷款及部分建設(shè)管理費(fèi)。這部分資金按基建財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理和使用,列入工程建設(shè)成本。預(yù)算撥款按全額預(yù)算單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編列,主要是人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),按預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理,遵循行政事業(yè)單位相關(guān)管理程序進(jìn)行使用,不列入工程建設(shè)成本。而作為工程建設(shè)管理單位,從實(shí)質(zhì)上講在建設(shè)期,部門預(yù)算中的人員經(jīng)費(fèi)是建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)的一部分,公用經(jīng)費(fèi)是工程管理經(jīng)常費(fèi)的一部分。這部分費(fèi)用不列入工程建設(shè)成本,將導(dǎo)致工程建設(shè)成本歸集不完整。
(二)公用經(jīng)費(fèi)定額管理方式導(dǎo)致工程管理經(jīng)費(fèi)不足
按全額預(yù)算水利單位經(jīng)費(fèi)管理方式,按在編人員編列的定額公用經(jīng)費(fèi),難以滿足工程管理實(shí)際開支需要,影響工程高效推進(jìn)。預(yù)算中安排的公用經(jīng)費(fèi),僅能維持單位常規(guī)支出。項(xiàng)目法人所承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù),也要相應(yīng)支出辦公、差旅、會(huì)議、水電費(fèi)等工程管理經(jīng)費(fèi)。由于全額預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)管理方式所限,財(cái)政不核撥專門管理費(fèi),只好在公用經(jīng)費(fèi)中列支,出現(xiàn)了工程做得越多反而導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)越緊張的狀況。
(三)人員經(jīng)費(fèi)定額限制不利于調(diào)動(dòng)工作積極性
由于財(cái)政預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)額度限制,項(xiàng)目法人工作人員收入水平與常規(guī)事業(yè)單位同類人員相當(dāng),但工程建設(shè)單位夜間巡查,加班現(xiàn)象十分普遍,工作強(qiáng)度明顯大于常規(guī)事業(yè)單位,收入水平應(yīng)體現(xiàn)工作強(qiáng)度和績(jī)效,否則不利于調(diào)動(dòng)工作積極性。而財(cái)政部門認(rèn)為,對(duì)事業(yè)單位獎(jiǎng)金福利實(shí)行限高托低后,單位各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼須控制在市財(cái)政規(guī)定額度內(nèi),不得突破。財(cái)政部門很難為項(xiàng)目法人開特殊口子提高人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
(四)適用政府采購(gòu)管理制度的局限性
預(yù)算制度規(guī)定全額預(yù)算單位在編制年度預(yù)算的同時(shí),應(yīng)按照政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),編制采購(gòu)預(yù)算。對(duì)全額預(yù)算水利建設(shè)單位,當(dāng)前部分意見認(rèn)為,凡是歸屬政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),如管理用設(shè)備、房屋租賃等事項(xiàng),不論資金來源均應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍。導(dǎo)致工程設(shè)備、工程車購(gòu)買和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)理用房租賃等按預(yù)算管理要求和政府采購(gòu)方式進(jìn)行,程序復(fù)雜,審批手續(xù)繁多,而且由于政府采購(gòu)部門水利專業(yè)性不強(qiáng),影響了工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
(五)資金撥付審批環(huán)節(jié)多不利于提高支付效率
實(shí)施財(cái)政直接支付為加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督,保證??顚?罟ぞ呤聵I(yè)單位專用,減少撥付環(huán)節(jié),提高資金使用效益,起到了積極作用。但若遇工程變更比較多的項(xiàng)目,財(cái)政在審核撥付資金時(shí),所需時(shí)間較多,可能延誤建設(shè)工期;另外實(shí)施過程中還存在審批環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,影響資金支付效率的情況,以一個(gè)購(gòu)買起重機(jī)設(shè)備合同為例,合同金額僅29萬元,分三次財(cái)政直接支付了20萬元,分別為3萬元、9萬元、9萬元,每次付的金額不大,手續(xù)卻一個(gè)不能少。若遇到相關(guān)人員外出,審批周期會(huì)延長(zhǎng),資金不能及時(shí)支付。
二、 解決全額預(yù)算水利單位基建財(cái)務(wù)管理當(dāng)前存在問題的對(duì)策
下面針對(duì)全額預(yù)算水利單位體制下,實(shí)施工程建設(shè)過程中存在的諸多財(cái)務(wù)問題,提出一些對(duì)策和建議。
(一)建設(shè)資金只由基建撥款提供以使財(cái)務(wù)核算完整歸集工程建設(shè)成本
基本建設(shè)資金和部門預(yù)算資金性質(zhì)不同,在工程建設(shè)期,為防止工程管理費(fèi)因在部門預(yù)算資金中列支,導(dǎo)致工程建設(shè)成本歸集不完整的情況發(fā)生,資金只由基本建設(shè)資金一個(gè)口子提供,建設(shè)期間所發(fā)生的管理費(fèi)用包括一切人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,在項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)中列支。作為全額預(yù)算單位的預(yù)算資金,留存不用或先開支,年底全額轉(zhuǎn)入項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi),以確保投資資金核算的完整性,使財(cái)務(wù)核算完整歸集工程建設(shè)成本。
(二)建設(shè)管理費(fèi)本著“按事定費(fèi)”的原則進(jìn)行編列
管理經(jīng)費(fèi)不能按全額預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)管理方式,以實(shí)有在編人數(shù)定額核定,而應(yīng)按“按事定費(fèi)”的原則進(jìn)行核撥, 即在工程概算核定的建設(shè)管理費(fèi)范圍內(nèi)加以控制。建設(shè)管理費(fèi)實(shí)際使用時(shí),不按預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行管理,而按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,也可按代建制政策安排專門的建設(shè)管理費(fèi)。
(三)制定工程建設(shè)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法
為調(diào)動(dòng)工作積極性,收入水平適當(dāng)體現(xiàn)工作強(qiáng)度和績(jī)效,由投資主管部門制定專門的工程建設(shè)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法,結(jié)合工作績(jī)效、加班等情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),考核獎(jiǎng)列入建設(shè)管理費(fèi),不列入預(yù)算撥款,不受行政事業(yè)單位預(yù)算約束。
(四)由基建資金支出的采購(gòu)資金按專門的工程招投標(biāo)管理辦法支付
水利基本建設(shè)項(xiàng)目,一般規(guī)模較大且組建了專業(yè)的項(xiàng)目法人,并不適用政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。招投標(biāo)工作應(yīng)按水利工程相關(guān)招投標(biāo)制度進(jìn)行,相應(yīng)地按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令第14號(hào))等法律法規(guī)的要求,進(jìn)行采購(gòu)資金的支付工作。
(五)建設(shè)資金按季申領(lǐng)并由項(xiàng)目法人審核支付至用款單位
為簡(jiǎn)化辦事程序,提高資金支付效率,建議由項(xiàng)目法人在每季度初編制建筑安裝、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資等季度資金需求計(jì)劃,提出撥付申請(qǐng),報(bào)主管部門審核。投資主管部門批準(zhǔn)后,將資金撥付到項(xiàng)目法人的基建專用帳戶,再由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審核撥付到相應(yīng)的用款單位,并按期向相關(guān)主管單位反饋資金使用情況。
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【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法;企業(yè)人力資源管理;措施
1.《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源的影響
1.1《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人員招聘的影響
(1)《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的人員招聘做出了具體的要求,勞動(dòng)企業(yè)在招聘員工時(shí),必須與員工簽署勞動(dòng)合同,從而起到有效保證勞動(dòng)者自身合法權(quán)益的目的,如果勞動(dòng)企業(yè)沒有按要求與勞動(dòng)者簽署合同,將會(huì)受到嚴(yán)重的處罰?!秳趧?dòng)合同法》的這一新規(guī)定有效避免了用人單位不支付節(jié)省勞動(dòng)社保費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)荣M(fèi)用,極大保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(2)《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)勞動(dòng)者合同試用期的影響。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)人事企業(yè)的勞動(dòng)者合同試用期做出了一定程度的要求,嚴(yán)格限制勞動(dòng)者合同試用期的時(shí)間和次數(shù),為有效保證勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定,勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同試用期之內(nèi),事業(yè)單位不得與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》的這一規(guī)定,一改以往的勞動(dòng)使用制度,極大保證了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這些變化引起了事業(yè)單位的高度重視。
(3)《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)勞動(dòng)期限合同的影響。
《勞動(dòng)合同法》提出,勞動(dòng)者有權(quán)決定自己的勞動(dòng)期限合同,勞動(dòng)事業(yè)單位不得干預(yù),這極大提高了勞動(dòng)法的適用范圍。但是,勞動(dòng)法的這一改變并沒有直接影響到企業(yè)的人力資源管理工作,在勞動(dòng)者滿足勞動(dòng)解除條件時(shí),事業(yè)單位有權(quán)解除與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同,無論是有固定期限的合同還是無固定期限的合同?!秳趧?dòng)合同法》的這一規(guī)定極大提高了人力資源的靈活度,勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)期限的有效管理決定,極大提高了勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的選擇力度,這一改變可以有效吸引人才,提高企業(yè)的綜合能力?!秳趧?dòng)合同法》的這一規(guī)定對(duì)企業(yè)的人力資源管理來說,既是一種機(jī)遇,也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。
1.2《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源日常管理的影響
1.2.1提高了用人單位對(duì)勞動(dòng)規(guī)章的協(xié)商權(quán)
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,事業(yè)單位在制定企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí),勞動(dòng)者具有協(xié)商權(quán),這極大提高了勞動(dòng)者參與企業(yè)人力資源管理的水平,極大提高了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)?!秳趧?dòng)合同法》規(guī)定,在企業(yè)制定有關(guān)勞動(dòng)者自身相關(guān)利益的規(guī)章制度時(shí),不得完全有自己決定,而是要邀請(qǐng)勞動(dòng)者代表,參與規(guī)章制度的設(shè)置,賦予勞動(dòng)者制度協(xié)商權(quán)?!秳趧?dòng)合同法》的這一規(guī)定,極大保證了勞動(dòng)者的根本利益,同時(shí),促進(jìn)了勞動(dòng)者融入企業(yè),直接參與企業(yè)管理,極大提高了企業(yè)的民主性。這一做法的另一個(gè)好處是,由于相關(guān)的規(guī)章制度是由勞動(dòng)者親自參與制定了,這會(huì)使得勞動(dòng)者自覺遵守勞動(dòng)制度,從而極大提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2.2《勞動(dòng)合同法》在集體合同方面的影響
由于《勞動(dòng)合同法》對(duì)集體勞動(dòng)合同方面做出了相關(guān)的規(guī)定,勞動(dòng)事業(yè)單位在人力資源管理方面,要充分尊重勞動(dòng)者的意愿,不得欺壓勞動(dòng)者。集體勞動(dòng)合同制度的建立,極大提高了勞動(dòng)者的力量,從而使得勞動(dòng)者與用人單位的力量更加均衡,事業(yè)單位將會(huì)更加重視勞動(dòng)者的根本利益。《勞動(dòng)合同法》的這一規(guī)定,對(duì)于有效保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著極大的益處。
1.3《勞動(dòng)合同法》對(duì)于企業(yè)解除勞動(dòng)合同的影響
1.3.1《勞動(dòng)合同法》在經(jīng)濟(jì)性裁員方面的影響
合同法規(guī)定,對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員,企業(yè)可適當(dāng)擴(kuò)大裁員范圍,并對(duì)優(yōu)先保留的部門進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)定,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益好的部門,在經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),企業(yè)可優(yōu)先保留;對(duì)于在企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分中比重較大的部門,企業(yè)可適當(dāng)優(yōu)先保留;相反,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益不明顯的部門,企業(yè)要及時(shí)予以淘汰。在企業(yè)進(jìn)行人員裁員時(shí),要確保保留能力高的人員,裁出能力低的人員,確保裁員的科學(xué)性。
1.3.2《勞動(dòng)合同法》在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的影響
新勞動(dòng)法在勞動(dòng)人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面做出了巨大的改變,新勞動(dòng)法規(guī)定,事業(yè)單位對(duì)于勞動(dòng)合同到期的勞動(dòng)人員,可適當(dāng)進(jìn)行一定期限的勞動(dòng)延期,以確保勞動(dòng)者不會(huì)立即失業(yè),給勞動(dòng)者提供了找工作的時(shí)間,這一規(guī)定十分人性化,極大提高了企業(yè)的凝聚力。
2.企業(yè)適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》加強(qiáng)人力資源管理的有效辦法
2.1《勞動(dòng)合同法》下企業(yè)用人管理的有效措施
2.1.1人員招聘方面的有效措施
針對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》在人員招聘合同簽署方面的要求,企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)人員招聘的時(shí)候,要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法的認(rèn)識(shí),提高招聘人員的法制觀念,加強(qiáng)招聘人員對(duì)勞動(dòng)合同簽署重要性的認(rèn)識(shí)。要積極與勞動(dòng)員工進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽署工作,規(guī)范勞動(dòng)合同簽署流程,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)招聘的科學(xué)化管理,提高招聘的水平。
2.1.2對(duì)合同期限的有效制定
勞動(dòng)事業(yè)單位在簽署勞動(dòng)期限和同時(shí),要充分結(jié)合勞動(dòng)的需要,與勞動(dòng)者簽署相關(guān)的勞動(dòng)合同;在勞動(dòng)期限合同簽署過程中,可將長(zhǎng)期、中期、短期三種合同科學(xué)搭配,合理簽署;同時(shí),事業(yè)單位要制定勞動(dòng)期限合同管理辦法,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)期限合同的有效管理;規(guī)范勞動(dòng)期限合同簽署流程,確保合同簽署的合法性、有效性。
2.1.3對(duì)勞動(dòng)者試用期的有效制定
在事業(yè)單位制定勞動(dòng)者試用期的時(shí)候,要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)試用期的管理力度,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力的預(yù)判,對(duì)能力足夠高的勞動(dòng)者,可以適當(dāng)減少勞動(dòng)者的勞動(dòng)試用期,對(duì)于勞動(dòng)能力過低的勞動(dòng)者,事業(yè)單位要及時(shí)將這部分勞動(dòng)者剔除出去,以不斷提高企業(yè)人力資源的綜合能力。
2.2將《勞動(dòng)合同法》貫穿于人力資源日常管理中
針對(duì)《勞動(dòng)合同法》的頒布,企業(yè)在人力資源管理方面,要加強(qiáng)對(duì)人力資源的監(jiān)管力度,制定科學(xué)、有效的監(jiān)管辦法,規(guī)范制度行為。在制度制定的過程中,要充分考慮勞動(dòng)者的意愿,提高制度的科學(xué)性。
2.3根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,科學(xué)制定勞動(dòng)報(bào)酬
在勞動(dòng)報(bào)酬方面,企業(yè)在招聘過程中,不可以種種理由來進(jìn)行違約金的收繳,違約金的額度不得超過企業(yè)的人員技能培訓(xùn)費(fèi)用。在勞動(dòng)者薪水發(fā)放過程中,企業(yè)可以結(jié)合勞動(dòng)者的綜合能力,根據(jù)勞動(dòng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行薪酬發(fā)放;在勞動(dòng)者的加班報(bào)酬支付方面,企業(yè)人力資源管理部門要足量發(fā)放加班薪酬,充分維護(hù)好企業(yè)員工的自身利益。從而有效激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性。
2.4根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,利用好績(jī)效管理
企業(yè)必須要積極適應(yīng)勞動(dòng)合同法,必須要把績(jī)效考評(píng)作為企業(yè)人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加大其落實(shí)力度,建立公平的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。在企業(yè)采用績(jī)效對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)的過程中,如果發(fā)現(xiàn)員工在經(jīng)過崗前培訓(xùn)仍然無法勝任崗位工作的,可以依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)員工做出一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,然后解除勞動(dòng)合同。這就要求企業(yè)必須要做好員工的績(jī)效考評(píng),因?yàn)檫@是處理企業(yè)與員工之間關(guān)系的一個(gè)重要憑證。
3.結(jié)束語
總之,《勞動(dòng)合同法》的頒布,對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),企業(yè)在人力資源管理過程中,要加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)力度,針對(duì)《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)人力資源各方面管理中帶來的巨大影響,企業(yè)要積極適應(yīng)勞動(dòng)法,不斷加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理。提高人力資源管理科學(xué)性,提高管理水平,從而有效提高企業(yè)凝聚力,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]熊詩(shī)蕓,陳丹.淺析《勞動(dòng)合同法》對(duì)中小型企業(yè)的影響[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2011(07).
論文關(guān)鍵詞 外教 高校 勞動(dòng)關(guān)系 勞務(wù)關(guān)系 聘用合同
我國(guó)有2200多所普通高校,每個(gè)高校都聘用了一些外教,外教數(shù)以萬計(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)的發(fā)展,外教的數(shù)量會(huì)不斷增加。隨之,外教與高校之間的糾紛也會(huì)越來越多。要解決好外教與高校之間的糾紛,必須首先確定雙方之間的法律關(guān)系。否則,糾紛不能得到好的解決。
一、兩種觀點(diǎn)
目前,我國(guó)直接涉及外教的法律法規(guī)不多,主要有《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》、《外國(guó)文教專家工作試行條例》、《外國(guó)文教專家聘用合同管理規(guī)定》、《外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理辦法》、《關(guān)于外國(guó)文教專家在華工作工資發(fā)放有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》等。這些文件中,前兩個(gè)比較陳舊,后三個(gè)法律層級(jí)過低,都是國(guó)家外國(guó)專家局制定的。這些文件用的詞語是“聘用”、“聘用合同”,沒有明確外教與高校之間是什么法律關(guān)系。雖然都叫“聘用合同”,但事業(yè)編制的教師與高校之間的聘用合同和外教與高校之間的聘用合同是不同的,前者之間發(fā)生爭(zhēng)議屬于《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》調(diào)整的“人事爭(zhēng)議”,后者之間發(fā)生的爭(zhēng)議則顯然不能屬于“人事爭(zhēng)議”。
目前,外教與高校之間是什么法律關(guān)系存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為外教與高校之間是勞務(wù)關(guān)系。例如河南省高級(jí)人民法院(2010)豫法民三終字第110號(hào)民事判決書認(rèn)定christopher johnpratt(中文名白鄺達(dá),河南工業(yè)大學(xué)外教) 與河南工業(yè)大學(xué)之間是勞務(wù)糾紛,他們之間的合同是勞務(wù)合同;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為外教與高校之間是勞動(dòng)關(guān)系,依據(jù)是《勞動(dòng)合同法》第二條。
二、外教與高校之間應(yīng)是勞動(dòng)關(guān)系,不是勞務(wù)關(guān)系
按照目前的法律規(guī)定和外教與高校之間實(shí)際的權(quán)利義務(wù),認(rèn)定外教與高校之間是勞動(dòng)關(guān)系更為合理,因?yàn)椋?/p>
(一)外教與高校之間是勞動(dòng)關(guān)系有法律依據(jù)
勞動(dòng)部、公安部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》要求用人單位與被聘用的外國(guó)人“應(yīng)”依法訂立勞動(dòng)合同,而不是“可以”,沒有選擇和變通的余地。該《規(guī)定》適用于所有在中國(guó)境內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的沒有取得定居權(quán)的外國(guó)人,包括高校的外教。所以,外教與高校之間簽訂的聘用合同應(yīng)被認(rèn)定為勞動(dòng)合同。
(二)外教與高校之間是勞務(wù)關(guān)系沒有法律依據(jù)
我國(guó)沒有法律規(guī)定外教與高校之間是勞務(wù)關(guān)系,沒有規(guī)定外教與高校之間的聘用合同是勞務(wù)合同。河南省高級(jí)人民法院判決christopher johnpratt 與河南工業(yè)大學(xué)之間是勞務(wù)糾紛卻沒有說明依據(jù)和原因,是非常武斷的。
(三)應(yīng)從保護(hù)受聘人的角度和有利于糾紛解決的角度認(rèn)定雙方的關(guān)系
勞務(wù)合同強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人雙方的意思自治,只要雙方的約定不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,不違反公序良俗,國(guó)家就不干預(yù)。我國(guó)目前對(duì)于勞務(wù)關(guān)系沒有專門立法,發(fā)生糾紛都是適用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規(guī)。如果對(duì)于勞務(wù)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)沒有合同詳細(xì)約定,糾紛則難以很好地解決,對(duì)于勞務(wù)提供者的權(quán)益難以充分保護(hù)。我國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系方面有一系列全面的立法,如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等,各地還制定了具體的實(shí)施條例性質(zhì)的文件。所以,雖然勞動(dòng)關(guān)系也適用意思自治原則,但用人單位與勞動(dòng)者的很多權(quán)利義務(wù)是法定的,雙方的意思自治受到了很大的限制。與勞務(wù)提供者相比,勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)明確、具體、全面,如休息、加班工資、工傷待遇、解除終止合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊?。立法和司法均?yīng)體現(xiàn)保護(hù)弱者的理念,對(duì)于國(guó)立的高校,外教無疑是弱者。認(rèn)定外教與高校之間是勞動(dòng)關(guān)系,則有利于保護(hù)弱者的權(quán)益,又有利于糾紛的解決。
(四)認(rèn)定外教與高校之間是勞動(dòng)關(guān)系符合公平原則
外國(guó)人在我國(guó)的企業(yè)工作則與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)此是沒有爭(zhēng)議的。同一個(gè)外國(guó)人,如果在我國(guó)的企業(yè)工作就是勞動(dòng)者,就能受勞動(dòng)法的保護(hù),享受更多的權(quán)益;如果在高校工作就是勞務(wù)提供者,不受勞動(dòng)法保護(hù),勞動(dòng)法規(guī)定的權(quán)益就不能享受。這顯然不公平,外國(guó)人也不能理解和接受。最終必然導(dǎo)致高素質(zhì)的外國(guó)人更愿意選擇到中國(guó)的企業(yè)工作,而不是高校,這顯然非常不利于中國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。
(五)不能按一般高校教師與高校之間的關(guān)系認(rèn)定外教與高校之間的關(guān)系
從有無編制的角度可以把我國(guó)高校教師分為兩大類:有事業(yè)編制的教師和非事業(yè)編制的教師。有事業(yè)編制的教師主要有任命制和聘任制兩種形式,非事業(yè)編制的教師主要有人事、勞務(wù)派遣、返聘、外聘等。雖然外國(guó)人在我國(guó)企業(yè)工作有人事、勞務(wù)派遣的,但國(guó)家外國(guó)專家局的《外國(guó)文教專家聘用合同管理規(guī)定》要求訂立書面聘用合同。所以,外教不能人事、勞務(wù)派遣,外教顯然也不是有事業(yè)編制的教師或返聘,只能屬于外聘,要簽訂聘用合同。在沒有專門立法的情況下該聘用合同適用勞動(dòng)法最為合理。因?yàn)?,外教不同于一般的高校教師,不能按一般高校教師與高校之間的關(guān)系認(rèn)定外教與高校之間的關(guān)系,調(diào)整一般高校教師與高校之間關(guān)系的文件往往不應(yīng)適用于外教。而且,《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等文件無論是從文件的出臺(tái)背景還是目的,對(duì)于高校來說只適用于有事業(yè)編制的教師,不調(diào)整外教與高校之間的關(guān)系。
(六)外教應(yīng)遵守高校的規(guī)章制度
勞務(wù)合同中雇傭方和受雇人兩者主體地位是平等的,受雇人一般不用遵守雇傭方的內(nèi)部規(guī)章制度,只是完成自己份內(nèi)的工作就行,對(duì)受雇者的自由約束較少,作息制度能在一定程度上自由支配,受雇人還可以同時(shí)選擇給兩家以上的雇傭方提供勞務(wù)。勞動(dòng)合同中主體雙方具有一定的隸屬、管理關(guān)系,勞動(dòng)者是用人單位的內(nèi)部成員,應(yīng)當(dāng)遵守其內(nèi)部的規(guī)章制度,服從單位的領(lǐng)導(dǎo)與安排,勞動(dòng)者對(duì)自己的作息時(shí)間不能自行支配,勞動(dòng)崗位和內(nèi)容由用人單位決定,接受用人單位獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施,在一般情況下,用人單位只允許勞動(dòng)者在其一家單位上班。
高校聘用外教具備《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系成立必須具備的三個(gè)條件,條件之一就是用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理。外專發(fā)【2011】118號(hào)《外國(guó)文教專家聘用合同》也明確規(guī)定,外教應(yīng)遵守高校規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和聘用紀(jì)律,自覺服從高校的管理,接受高校所有的合理指示,積極參加高校組織的各種培訓(xùn)。但是,“各項(xiàng)”勞動(dòng)規(guī)章制度不應(yīng)被理解為“全部”規(guī)章制度。顯而易見,在高校中,即使是有事業(yè)編制的教師也不需要遵守全部規(guī)章制度,只需要遵守與其工作相關(guān)的規(guī)章制度。因此,對(duì)“各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度”的合理解釋應(yīng)該是“與勞動(dòng)者的勞動(dòng)相關(guān)的、直接涉及勞動(dòng)者切身利益的”規(guī)章制度。
(七)外教與高校之間是勞動(dòng)關(guān)系也與《民事案件案由規(guī)定》相協(xié)調(diào)
最高人民法院認(rèn)為雇傭合同就是勞務(wù)合同,因?yàn)椤睹袷掳讣赣梢?guī)定》(法發(fā)〔2008〕11號(hào))的表述是“勞務(wù)(雇傭)合同糾紛”,《民事案件案由規(guī)定》(法發(fā)〔2011〕42號(hào))將該表述改為“勞務(wù)合同糾紛”。最高人民法院認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系相互之間也沒有隸屬關(guān)系,因?yàn)椤皠趧?wù)合同糾紛”屬于《民事案件案由規(guī)定》的第四部分“合同糾紛”,而“勞動(dòng)爭(zhēng)議”屬于第六部分。
《民事案件案由規(guī)定》第四部分“合同糾紛”包括“勞務(wù)合同糾紛”和“離退休人員返聘合同糾紛”,這兩種糾紛解決無仲裁前置程序,可以直接;第六部分由“勞動(dòng)爭(zhēng)議”和“人事爭(zhēng)議”兩部分構(gòu)成,“聘用合同爭(zhēng)議”包括在“人事爭(zhēng)議”中之,第六部分的爭(zhēng)議解決必須先仲裁?!锻鈬?guó)文教專家聘用合同管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定:聘用雙方因聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),外國(guó)文教專家未超過我國(guó)法定退休年齡的,爭(zhēng)議必須首先向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;超過退休年齡的,可以直接向法院。按照上述兩個(gè)規(guī)定,如果文教專家超過我國(guó)法定退休年齡,則適用第四部分 “合同糾紛”中之“離退休人員返聘合同糾紛”,可直接向法院,無需經(jīng)過仲裁這個(gè)前置程序;如果文教專家未超過我國(guó)法定退休年齡,則必須先向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。那應(yīng)該按“勞動(dòng)爭(zhēng)議”仲裁還是按“人事爭(zhēng)議”仲裁,顯然應(yīng)該按“勞動(dòng)爭(zhēng)議”。因?yàn)?,第六部分“人事?zhēng)議”特指《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定的事業(yè)單位工作人員與所在單位之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議。對(duì)于高校來說,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》僅適用于高校具有事業(yè)編制的教師,不適用于外教。
(八)新的《外國(guó)文教專家聘用合同參考文本》規(guī)定與勞動(dòng)法一致
雖然國(guó)家外國(guó)專家局說明,《外國(guó)文教專家聘用合同參考文本》是“推薦給聘請(qǐng)單位和外國(guó)文教專家參考使用”。但按照《外國(guó)專家來華工作許可辦理規(guī)定》,申請(qǐng)辦理外教的外國(guó)專家來華工作許可需提交與聘請(qǐng)單位訂立的由國(guó)家外國(guó)專家局統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同。因此,國(guó)家外國(guó)專家局推薦參考使用的《外國(guó)文教專家聘用合同》就成為申請(qǐng)外國(guó)專家來華工作許可必須使用的合同。
對(duì)比外專發(fā)[2011]118號(hào)《外國(guó)文教專家聘用合同》和外專辦發(fā)[2008] 74號(hào)《外國(guó)文教專家聘用合同》會(huì)發(fā)現(xiàn),前者摒棄了后者不符合勞動(dòng)法的規(guī)定,例如后者規(guī)定:“聘方在下述條件下,有權(quán)以書面形式通知受聘方解除合同:(1)受聘方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定條件,經(jīng)聘方指出后,仍不改正的。(2)根據(jù)醫(yī)生診斷,受聘方在病假連續(xù)30天后不能恢復(fù)正常工作的?!鼻罢咝薷臑榉蟿趧?dòng)法的規(guī)定:“有下列情況之一的,甲方可以解除聘用合同,但應(yīng)提前三十日以書面形式通知乙方:(1)乙方患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事甲方安排的其他工作或者不符合國(guó)家和北京市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定,甲方無法另行安排工作的。(2)乙方不能勝任工作,經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的?!睂?duì)于爭(zhēng)議解決,外專辦發(fā)[2008] 74號(hào)《外國(guó)文教專家聘用合同》只規(guī)定了“向當(dāng)?shù)厝耸禄騽趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁”。而外專發(fā)[2011]118號(hào)《外國(guó)文教專家聘用合同》則按是否超過法定退休年齡作了不同規(guī)定。
三、勞動(dòng)法的一些規(guī)定不應(yīng)適用于外教
(一)兩險(xiǎn)一金不應(yīng)適用于外教
《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定,中國(guó)境內(nèi)的用人單位招用的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),《住房公積金管理?xiàng)l例》未將外國(guó)人排除在住房公積金繳納范圍之外。所以,高校應(yīng)該為外教繳納“五險(xiǎn)一金”。但是,《外國(guó)文教專家聘用合同管理規(guī)定》要求:外國(guó)文教專家連續(xù)在華工作一般不超過5年,聘用合同的期限一般不超過一年,外國(guó)專家證的有效期一般不超過1年。《外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理辦法》(外專發(fā)[1996]247號(hào))第十九條規(guī)定:“外國(guó)文教專家連續(xù)在華工作一般不得超過五年,再次應(yīng)聘來華工作須在兩年以后。”按照這些規(guī)定,外教在中國(guó)很難工作至退休,也不會(huì)失業(yè)。因?yàn)橥鈬?guó)專家證的有效期原則上最長(zhǎng)為1年,如果外國(guó)專家證到期,外教則無權(quán)再在中國(guó)工作和居留,應(yīng)該離境。
能夠達(dá)到《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》規(guī)定條件的外國(guó)人就非常少,能夠獲得批準(zhǔn),取得《外國(guó)人永久居留證》(即中國(guó)“綠卡”)的外國(guó)人更是鳳毛麟角。一直以來,中國(guó)綠卡被認(rèn)為是“最難申請(qǐng)”的綠卡,至2014年5月23日,僅有1306名外籍人才及其家屬獲得中國(guó)“綠卡”。
按照6部委聯(lián)合的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》(建住房〔2006〕171號(hào))規(guī)定,在中國(guó)工作、學(xué)習(xí)超過一年的外國(guó)人才可以購(gòu)買自用、自住商品房,不得購(gòu)買非自用、非自住商品房。而且高校往往會(huì)為外教提供宿舍或租房補(bǔ)貼,所以,外教一般會(huì)選擇租房而不是購(gòu)房。
綜上所述,外教享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金的可能性不大,繳納這兩險(xiǎn)一金還會(huì)增加高校的負(fù)擔(dān)。因此,對(duì)于是否繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金,我國(guó)法律應(yīng)賦予外教選擇權(quán),不應(yīng)規(guī)定必須繳納。
(二)勞動(dòng)法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定不應(yīng)適用于外教
病假管理辦法總 則
為加強(qiáng)公司員工因病休假管理,保障公司正常工作秩序,保障員工疾病休假期間的權(quán)益,特制定本辦法。
第一條、適用范圍
本辦法適用于因病需要休息的公司全體員工;
第二條、定義
病假是指員工因病經(jīng)醫(yī)生診斷必須停止工作進(jìn)行休息治療而給予的一定醫(yī)療期 第三條、病假請(qǐng)假程序
1、員工因病需要治療并請(qǐng)假的,須到正規(guī)的醫(yī)院就診。(正規(guī)醫(yī)院是指市、縣級(jí)以上(含)正規(guī)醫(yī)院。)
2、員工須憑醫(yī)生診斷并出具的《病情證明單》、住院證明等申請(qǐng)病假休息;需要申請(qǐng)病假的,一般應(yīng)當(dāng)在病假開始前申請(qǐng)。
3、申請(qǐng)病假必須填寫《員工請(qǐng)假單》,并附醫(yī)院《病情證明單》、病歷卡為請(qǐng)假憑證,經(jīng)部門主管、行政部審核、批準(zhǔn)后生效;
4、病假請(qǐng)假在2天以內(nèi)(含)由部門主管批準(zhǔn)后生效,超過2天的須報(bào)總經(jīng)理審核、批準(zhǔn)方
可生效;
5、病假期內(nèi)員工應(yīng)給予部門主管及行政部保證能聯(lián)系上的通訊方法,使公司了解關(guān)心其健康狀況,及安排工作事宜。
第四條、管理原則
1、員工因病休假日數(shù)按實(shí)際休假日數(shù)計(jì)算,連續(xù)休假期內(nèi)含有休息日、節(jié)假日的予以剔除;
2、員工病假工資支付辦法
公司員工每月享有兩天的有薪病假(新進(jìn)人員第一個(gè)月及離職人員的離職當(dāng)月除外),休病假超過兩天的,超過部分按事假處理。
3、對(duì)于事先無法辦理請(qǐng)假手續(xù),須在病假休息開始的當(dāng)天托人或電話向主管報(bào)知,并做好補(bǔ)辦手續(xù),否則以曠工論處;
4、員工辦理病假手續(xù)時(shí),公司可視具體情況有權(quán)要求員工出具醫(yī)療卡、醫(yī)藥單、病例本、繳費(fèi)單等資料,公司需要核實(shí)病假情況時(shí),員工應(yīng)配合,無正當(dāng)理由拒絕者視請(qǐng)假為無效,休息時(shí)間一律以曠工處理;
5、到醫(yī)院開具的《病情證明單》,需有主治醫(yī)生的簽名及醫(yī)院的蓋章方可有效;《病情證明單》上須主治醫(yī)生注明具體休息時(shí)間。
6、公司如對(duì)員工就診醫(yī)院診斷證明持有異議,可另指定醫(yī)院復(fù)查或前往勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)
進(jìn)行鑒定,員工無正當(dāng)理由拒絕者,視為無效請(qǐng)假,一律以曠工處理;
7、病假期屆滿仍未續(xù)假而無故不上班者,一律以曠工處理;
8、弄虛作假,采取欺騙行為開具非正常病假單等,經(jīng)查屬實(shí),公司按規(guī)章制度給予相應(yīng)的處
理,直至解除勞動(dòng)合同。
9、職工在病假期間到其他單位兼職等從事有報(bào)酬的工作,病假將按曠工處理。
第五條、病假工資
病假工資=月薪資70%當(dāng)月計(jì)薪日病假天數(shù)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
所謂計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),就是法律規(guī)定的兩年,4年,6年,8年,20xx年的規(guī)定: 連續(xù)工作時(shí)間2年
60% 2年連續(xù)工作時(shí)間4年
70% 4年連續(xù)工作時(shí)間6年
80% 6年連續(xù)工作時(shí)間8年
90% 8年連續(xù)工作時(shí)間
100%職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假在6個(gè)月以內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付疾病休假工資: 連續(xù)工齡不滿2年的,按本人工資的60%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡滿2年不滿4年的,按本人工資的70%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡滿4年不滿6年的,按本人工資的80%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡滿6年不滿8年的,按本人工資的90%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡滿8年及以上的,按本人工資的100%計(jì)發(fā)。
事假管理辦法總則 關(guān)于事假:根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》 第22條的規(guī)定 勞動(dòng)者在事假期間,用人單位可以不支付其工資。因此是否支付事假工資,法律沒有要求必須支付,此問題由雙方協(xié)商或者在合同中約定。
第一條、適用范圍
本辦法適用于有公事、私事、探親假、婚喪假需要休息的公司全體員工;
第二條、定義
職工休探親假期間的工資待遇,在規(guī)定的探親假期間和路程期間內(nèi),照發(fā)本人的標(biāo)準(zhǔn)工資。職工請(qǐng)事假(含病假)期間的工資待遇,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行照發(fā)工資的制度。企業(yè)根據(jù)職工的不同性質(zhì)而實(shí)行不同的制度,企業(yè)中的工人由于享受加班加點(diǎn)工資待遇,所以一般在事假期間不發(fā)工資;企業(yè)中的行政人員和工程技術(shù)人員不享受加班加點(diǎn)工資待遇,請(qǐng)事假每個(gè)季度在兩個(gè)工作日以內(nèi)的,照發(fā)工資,超過兩個(gè)工作日以上的,其超過天數(shù)不發(fā)工資。
職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬(父母、配偶、子女)死亡時(shí),經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),給予一至三天的婚喪期。職工結(jié)婚時(shí)雙方不在一地工作的,職工在外地的直系親屬死亡時(shí)需要職工本人前去料理喪事的,可以根據(jù)路程遠(yuǎn)近,給予路程假。在批準(zhǔn)的婚喪假和路程假期間,工資照發(fā)。職工可以享受本單位的帶薪年休假。年休假一般為7至14天。
第三條 請(qǐng)假流程
1、職工在事前應(yīng)寫請(qǐng)假申請(qǐng); 2、按事假審批權(quán)限各級(jí)部門進(jìn)行審批;
3、職工按照審批的假期休假;
4、提出申請(qǐng)請(qǐng)假時(shí)間3天的,須提前2個(gè)工作日提出申請(qǐng),如遇緊急情況來不及請(qǐng)假,須電話通知直接主管并在事后詳細(xì)說明請(qǐng)假事由,及時(shí)補(bǔ)寫請(qǐng)假單,否則按曠工處理。休假期間如果續(xù)假,須在假期到期日前1個(gè)工作日向直接主管申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)假并在及時(shí)補(bǔ)寫請(qǐng)假單,否則按曠工處理。假后及時(shí)消假,否則按曠工處理。
5、職工假期期滿后應(yīng)及時(shí)向?qū)徟块T銷假。若需續(xù)假應(yīng)在假期未滿時(shí)向?qū)徟块T申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方承認(rèn)其假期。若未續(xù)假而超期,按曠職、曠工處理
6、曠工;按下列情況之一為曠工
1)未事先辦理請(qǐng)假手續(xù)而缺勤或未準(zhǔn)假而私自休假者,
2)各種假期逾期而無續(xù)假者。
3)不服從調(diào)配而不上班者。
4)打架、斗毆至傷不上班者。
5)遲到、早退三十分鐘以上者。
以上應(yīng)按曠工處理,罰款100元/天;情節(jié)嚴(yán)重者予以開除。
第四條 事假職工工資扣除標(biāo)準(zhǔn)
月平均工作日天數(shù)與日工資標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算如下:
1).全年工作日天數(shù) = 全年公歷天數(shù)365天 - 全年法定雙休日天數(shù)104天 - 全年法定節(jié)假日天數(shù)10天 = 251天
2).月平均工作日天數(shù) = 251 / 12 = 20.92天(也可以取整為21天,下同)
3).日工資標(biāo)準(zhǔn) = 月工資標(biāo)準(zhǔn) / 20.92
三、附則
關(guān)鍵詞:編外人員 權(quán)益 高校
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
高校有人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究和文化引領(lǐng)傳承等四大功能,近年來由于高校招生規(guī)模的擴(kuò)大、專業(yè)設(shè)置的多樣化以及社會(huì)功能的不斷豐富,高校人力資源隊(duì)伍存在一些計(jì)劃不足和多樣化發(fā)展的趨勢(shì),編外用工的出現(xiàn)有效的解決了這一不足。編外人員以其靈活的用工形式越來越成為高校人力資源隊(duì)伍中不可或缺的一部分。
一、高校編外人員存在的用工形式和崗位類型
高校編外人員主要是指不納入高校事業(yè)編制并自籌經(jīng)費(fèi)與其建立勞動(dòng)關(guān)系的在校工作人員。主要以以下幾種方式存在:人事、勞務(wù)派遣、合同用工等。
(一)人事是指高校根據(jù)崗位需要、人才引進(jìn)政策以及高校相關(guān)規(guī)定,采取的一種靈活用人方式。以人事方式聘用的人員,一般具有碩士及以上學(xué)位、具有高級(jí)及以上職稱或有專業(yè)技能,主要從事教學(xué)、科研或特殊崗位工作。
(二)勞務(wù)派遣是指高校與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)關(guān)系合同,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)安排與之簽訂勞動(dòng)合同的人員到高校工作,此類人員主要從事后勤、保衛(wèi)等工勤輔助崗位工作。
(三)合同用工一般又分為:全日制合同工、非全日制合同工、特聘教師、退休高級(jí)專家返聘和非教學(xué)人員延用等多種形式,其共同的特點(diǎn)是勞動(dòng)者與高校簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議,按照協(xié)議約定的工資待遇在固定的崗位工作。
二、高校編外人員目前存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議類型
隨著高校編外人員隊(duì)伍的日益膨脹,編外用工類型多樣化,以及勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng),高校編外人員勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件呈頻發(fā)狀態(tài),爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)工資、福利待遇爭(zhēng)議。高校使用編外人員采用的是自籌經(jīng)費(fèi)的方式,所以為了節(jié)約人力資源成本,一般都會(huì)壓低編外人員的工資待遇,或延長(zhǎng)編外人員的工作時(shí)間等,這就導(dǎo)致勞動(dòng)者在離職時(shí)主張加班費(fèi),或在職時(shí)主張同工同酬。
(二)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議。高校在訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合時(shí)未按照勞動(dòng)合同法嚴(yán)格執(zhí)行,存在未簽訂勞動(dòng)合同,合同簽訂不規(guī)范或者簽訂不平等合同導(dǎo)致合同無效等。
(三)“五險(xiǎn)一金”爭(zhēng)議。高校為降低用工成本往往按照最低繳費(fèi)基數(shù)為編外人員繳納社會(huì)保險(xiǎn),甚至有些高校大量聘用退休人員、研究生等,一旦發(fā)生工傷則無法保證這些編外人員的合法權(quán)益。
(四)聘用程序爭(zhēng)議。由于高校聘用編外人員缺乏上級(jí)主管單位的監(jiān)管,招聘過程往往存在打招呼、“蘿卜招聘”等不公平、公正、公開的情況,還有的崗位沒有經(jīng)過招聘程序,領(lǐng)導(dǎo)隨意安排親友等情況,落聘人員會(huì)因此主張自己的權(quán)利。
三、高校編外人員權(quán)益維護(hù)存在的困難和矛盾
隨著高校編外人員隊(duì)伍的擴(kuò)大,編外人員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的頻發(fā),不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也使得用人單位陷入被動(dòng)和有損名譽(yù)的境地,針對(duì)高校編外用工的管理越來越成為眾多高校人事部門研究的課題。由于高校存在“編內(nèi)”和“編外”兩種群體,受到體制機(jī)制、思想禁錮、資源成本等因素的影響,導(dǎo)致高校編外人員權(quán)益維護(hù)困難。
(一)法律依據(jù)匱乏。
法律依據(jù)針對(duì)性不強(qiáng)。由于事業(yè)單位的“編內(nèi)”和“編外”人員招聘、管理和工資來源都不盡相同,而目前事業(yè)單位編外人員的管理依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》“ 第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行?!?,以及《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。沒有專門的針對(duì)事業(yè)單位編外用工的法律依據(jù),以上兩個(gè)法律條款中都沒有對(duì)事業(yè)單位編外人員做出定義,也沒有明確編外人員享受與編內(nèi)人員同等的權(quán)利和義務(wù),因此事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)采取“打球”的方式降低編外人員的薪酬福利待遇,或以用人方的優(yōu)勢(shì)與勞動(dòng)者簽訂不平等的合同,免除用人方的義務(wù),損害勞動(dòng)者的權(quán)益。
(二)人員經(jīng)費(fèi)來源單一
高校編外人員是不納入事業(yè)編制的人員,目前大部分高校的在編教職工人員工資、津貼是由省財(cái)政廳統(tǒng)一撥款,而編外人員所有的用人成本均是高校自籌經(jīng)費(fèi),大部分高校在編制崗位有空余的情況下不愿意聘用編外人員,但是招聘“編內(nèi)”人員又受到了編制數(shù)、學(xué)歷、崗位計(jì)劃等諸多因素的制約,缺乏靈活性,在這種矛盾的情況下,很多高校違規(guī)聘用“編外”人員,不簽合同,不買保險(xiǎn),甚至有的高校二級(jí)單位在沒有通過學(xué)校人事部門的許可下私自聘用“臨時(shí)工”,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,高校作為法人單位要承擔(dān)賠償責(zé)任,勞動(dòng)者也無法在高?;蛘哒J(rèn)同感和歸屬感。
(三)“身份管理”到“崗位管理”舉步維艱
一是勞動(dòng)報(bào)酬不同。“同工同酬”的本質(zhì)就是崗位管理,同一個(gè)崗位,無論是編外人員還是編內(nèi)人員去做應(yīng)該享受同等的勞動(dòng)報(bào)酬。但是在目前,高校事業(yè)編制人員還停留在“身份管理”,不論是退休年齡的確定、工資待遇還是職稱晉升、工人考級(jí),都是由身份決定,這樣就導(dǎo)致高校自主聘用的“編外”人員很難像企業(yè)那樣做到“崗位管理”,高校會(huì)將編制內(nèi)人員的“身份管理”方式同樣用在“編外”人員這支隊(duì)伍上,“編外”這個(gè)身份往往就決定了在同樣的崗位上確享受與編內(nèi)人員不同的待遇。
二是職稱、職務(wù)晉升困難。現(xiàn)在高校的高級(jí)職稱和職務(wù)的崗位普遍比較緊張,甚至無法滿足編內(nèi)人員正常晉升的要求,因此編外人員想要獲得同等的職稱、職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)非常困難,即使獲得了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,高校也不予聘用,有些編外人員從入職開始,工資待遇十幾年不變。
三是培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)匱乏。培養(yǎng)、培訓(xùn)是高校人力成本投入很重要的一個(gè)方面,對(duì)于學(xué)校來說是開發(fā)人才,充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要途徑,對(duì)于高校教職工來說,是學(xué)習(xí)和自我提升的良好機(jī)會(huì)。編外人員由于穩(wěn)定性較差、學(xué)歷層次不高,高校不愿意將本就匱乏的培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)給編外人員,很多高校編外人員是在沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的基礎(chǔ)上上崗,在崗位上也很難再有培養(yǎng)的機(jī)會(huì)。
四是工會(huì)組織加入存在“壁壘” 。雖然《新工會(huì)法》第三條規(guī)定:“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制?!钡窃趯?shí)際操作中,高校編外人員入會(huì)存在很多“壁壘”。首先工會(huì)各類經(jīng)費(fèi)來源不包括編外人員,其次編外人員維權(quán)事件較多,增加了工會(huì)組織的工作量和對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的要求,工會(huì)成員大多對(duì)勞動(dòng)用工方面的相關(guān)法律法規(guī)政策了解有限,執(zhí)行政策的水平和程度也存有差異,最后工會(huì)組織本身在高校就被“邊緣化”,沒有充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,因此高校工會(huì)組織想要吸收編外人員入會(huì)本身存在經(jīng)費(fèi)不足、能力不足以及功能不足等矛盾。
四、探索高校編外人員權(quán)益維護(hù)新途徑
高校辦學(xué)重在人才,如何有效激發(fā)人力資源隊(duì)伍的活力,將編外人員納入全校人力資源平臺(tái),維護(hù)他們的利益,發(fā)揮他們的最大效益,同時(shí)也規(guī)避高校用工風(fēng)險(xiǎn),開辟高校編外人員權(quán)益維護(hù)新途徑。
一是高校要開放思想,放遠(yuǎn)目光,加大人力資本投入。不再帶“有色眼鏡”看待編外這個(gè)群體,把好招聘和考核環(huán)節(jié),鼓勵(lì)晉升職稱和學(xué)歷,獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰政策的完善,真正發(fā)揮編外這個(gè)群體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,也使得高校人力成本投入有成果有回報(bào),讓高校本身愿意自覺維護(hù)他們的權(quán)益。
二是對(duì)編外人員分類管理,調(diào)動(dòng)編外人員的積極性。對(duì)各類工作崗位上的編外人員采取分類管理,給予工資晉升、績(jī)效津貼發(fā)放以及有機(jī)會(huì)參加入編考試等激勵(lì)政策。
三是成立專門的高校勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu),減少勞動(dòng)仲裁案件。勞動(dòng)仲裁案件的頻發(fā)既損害用人單位的名譽(yù)又傷害勞動(dòng)者的尊嚴(yán),高校成立專門的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),調(diào)解結(jié)果既有法律效益,又可以最大程度維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的利益。同時(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)還擔(dān)負(fù)起給二級(jí)法人單位專門普及相關(guān)法律知識(shí),減少勞動(dòng)糾紛。
四是在不違反相關(guān)法律的基礎(chǔ)上出臺(tái)適合本校的編外人員管理辦法。隨著高校編外人員隊(duì)伍的逐步擴(kuò)大,編外人員已經(jīng)達(dá)到無法忽視的程度,高校根據(jù)自身辦學(xué)需要和校情制定專門的政策依據(jù),使得學(xué)校對(duì)編外人員的管理有法可依。
總之,高校編外人員隊(duì)伍已經(jīng)成為高校辦學(xué)不可或缺的力量,如何有效激發(fā)這支隊(duì)伍的活力,是今后高校需要致力研究的課題,但維護(hù)他們的權(quán)益始終是底線。高校應(yīng)在保證底線的基礎(chǔ)上處理好編外、編內(nèi)兩支隊(duì)伍,為我國(guó)高校和諧發(fā)展提供借鑒。
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一、當(dāng)前高校涉稅業(yè)務(wù)管理中存在的一些問題
(1)高校納稅意識(shí)普遍比較淡薄。一些高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校不是納稅主體,不需要納稅,更談不上主動(dòng)申報(bào)。高校負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員一般對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算較為熟悉,對(duì)稅法和涉稅業(yè)務(wù)如何處理卻知之甚少,有些高校甚至因此發(fā)生了偷漏稅款事實(shí),情節(jié)嚴(yán)重的還承擔(dān)了法律責(zé)任;(2)發(fā)票管理亂。高校在發(fā)票的使用上既有稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的行政事業(yè)單位稅務(wù)發(fā)票,也有財(cái)政主管的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)和行政事業(yè)單位結(jié)算憑證,有的高校還以自制的行業(yè)收據(jù)作為發(fā)票開具使用,發(fā)票的使用管理相當(dāng)混亂;(3)對(duì)于工資表內(nèi)的發(fā)放項(xiàng)目,高?;灸軌虬凑諅€(gè)人所得稅法的規(guī)定做到代扣代繳,但是其他另行發(fā)放的各種形式的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金以及實(shí)物等應(yīng)納稅所得,并未與工資表收入合并計(jì)算納稅,造成少繳稅款。另一方面,支付外聘人員勞務(wù)報(bào)酬時(shí)沒有代扣代繳個(gè)人所得稅。一些高校為了提高自己的知名度,高薪外聘一些社會(huì)知名人士,如專家學(xué)者、主持人等,在支付其勞務(wù)報(bào)酬時(shí),沒有依法代扣代繳個(gè)人所得稅?,F(xiàn)在很多高校都有外籍教師來華長(zhǎng)期任教的情況,這就涉及到代扣代繳外國(guó)人個(gè)人所得稅的問題。有些高校財(cái)務(wù)人員對(duì)涉外人員代扣代繳個(gè)人所得稅的稅法規(guī)定不是很清楚,以為通過化整為零的方法就可以為外教合理避稅。殊不知這些外教在回到他們的國(guó)家后,他們國(guó)家的稅務(wù)部門還要對(duì)他們進(jìn)行國(guó)內(nèi)外收入應(yīng)納稅額的匯算清繳工作,如果外教在我國(guó)取得的收入沒有繳稅就不能進(jìn)行稅收抵免,也就是說這些外教還必須為在中國(guó)取得的收入向他們國(guó)家繳稅。結(jié)果是我國(guó)流失了應(yīng)收稅款,外教也沒有少繳稅款,稅款白白流入到外教的國(guó)家。俗話說“肥水不流外人田”,外教的個(gè)人所得稅款一定要正確及時(shí)地代扣代繳;(4)高校因工程施工、銀行貸款、大宗物品采購(gòu)等情況簽訂合同時(shí),或與其他單位、個(gè)人簽訂各類租賃、承包、服務(wù)、培訓(xùn)合同時(shí),沒有計(jì)算繳納印花稅;(5)房屋對(duì)外出租是高校彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、改善職工福利的重要途徑。收取租金時(shí),高校沒有開具稅務(wù)發(fā)票,而是開具了行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)或者行政事業(yè)單位結(jié)算憑證,偷逃了相關(guān)稅費(fèi);(6)高校認(rèn)為事業(yè)單位不需要繳納車船稅,高校屬于免征車船稅的范圍;(7)高校對(duì)不需用的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),只繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加以及地方教育費(fèi)附加,沒有繳納土地增值稅和印花稅;(8)高校將自己使用過的應(yīng)稅固定資產(chǎn)用來抵債或銷售發(fā)生增值不知道要繳納增值稅;(9)有經(jīng)營(yíng)收入的高校直接用會(huì)計(jì)利潤(rùn)(經(jīng)營(yíng)利潤(rùn))計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,不知道要按照稅法的規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)(經(jīng)營(yíng)利潤(rùn))進(jìn)行納稅調(diào)整后再計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
二、高校涉稅業(yè)務(wù)問題的解決建議
(1)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高校涉稅業(yè)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)。高校高層領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度對(duì)做好整個(gè)高校涉稅業(yè)務(wù)管理有著十分重要的意義。強(qiáng)化有關(guān)稅收政策的宣傳,并積極組織力量進(jìn)行納稅輔導(dǎo),使高校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員掌握好相關(guān)稅收政策,強(qiáng)化納稅意識(shí)。聘請(qǐng)稅務(wù)部門對(duì)高校進(jìn)行納稅鑒定,提高納稅意識(shí)。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的稅法知識(shí)的宣傳普及工作,定期對(duì)高校財(cái)務(wù)涉稅人員進(jìn)行培訓(xùn),建立辦稅人員管理制度,大力提高高校財(cái)務(wù)人員涉稅業(yè)務(wù)水平。形成一種高校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)稅法,財(cái)務(wù)涉稅人員正確執(zhí)行稅法的良好氛圍。
(2)應(yīng)明確高校非稅收入和稅收收入的范圍,加強(qiáng)票據(jù)管理。稅收收入是指應(yīng)納稅收入,非稅收入是與稅收收入相對(duì)的一個(gè)概念。高等學(xué)校非稅收入主要包括:高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、高等學(xué)校住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、函大、電大、夜大及短訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)四個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。 “非稅收入”是財(cái)政收入的重要組成部分,更是高校收入的主要來源之一。高校非稅收入規(guī)范化管理,必須改變?cè)械氖召M(fèi)模式,實(shí)行票款分離的辦法,實(shí)施“收支兩條線”管理,加強(qiáng)票據(jù)管理,清理收費(fèi)項(xiàng)目,建立健全高校非稅收入規(guī)范化管理的制度。票據(jù)管理是非稅收入管理的源頭。票據(jù)是高校收入的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,也是財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。因此,加強(qiáng)票據(jù)管理,有利于規(guī)范高校收費(fèi)管理工作,保障收入及時(shí)、完整、足額實(shí)現(xiàn)并上繳財(cái)政;有助于從制度和管理上扭轉(zhuǎn)隨意占?jí)?、挪用?cái)政性資金的現(xiàn)象;有利于遏制自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)票據(jù)管理,首先要做好票據(jù)的“申購(gòu)、領(lǐng)用、使用、核銷”等環(huán)節(jié)的工作,實(shí)行專人管理,建立完善的票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、核銷手續(xù);嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的票據(jù)管理規(guī)定,力求票據(jù)與項(xiàng)目相結(jié)合、票據(jù)與收入相結(jié)合、票據(jù)與稽核相結(jié)合;同時(shí),大力推進(jìn)票據(jù)管理的網(wǎng)絡(luò)化,跟蹤每一張票據(jù)使用的具體情況,加強(qiáng)票據(jù)管理力度,逐步實(shí)現(xiàn)非稅收入票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、規(guī)范化。高校稅收征管難度較大的一個(gè)十分重要的因素就是票證不統(tǒng)一,財(cái)政收據(jù)、自制收據(jù)、稅務(wù)發(fā)票混用。要規(guī)范高校涉稅業(yè)務(wù)問題,必須按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記,對(duì)于非稅收入應(yīng)使用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù),稅收收入使用稅務(wù)發(fā)票,接受稅務(wù)管理。高校應(yīng)定期聘請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)人員講解稅務(wù)發(fā)票知識(shí)和最近發(fā)生的涉稅案件,抽查有關(guān)會(huì)計(jì)憑證、收據(jù)、發(fā)票進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說法,高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真聽講并積極配合檢查,努力提高自身涉稅業(yè)務(wù)水平。
(3)高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行代扣代繳個(gè)人所得稅的法定義務(wù)。高校代扣代繳個(gè)人所得稅是稅法規(guī)定的法定義務(wù),高校除了工資表中發(fā)放的項(xiàng)目還有其他另行發(fā)放的各種形式的津貼、補(bǔ)貼、加班費(fèi)、監(jiān)考費(fèi)、閱卷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、稿費(fèi)、獎(jiǎng)金以及實(shí)物等應(yīng)納稅所得,應(yīng)與工資表收入合并計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。支付外聘人員勞務(wù)報(bào)酬時(shí)要代扣代繳個(gè)人所得稅,聘用外聘人員時(shí)首先要讓他們填寫基本信息表,然后復(fù)印他們的身份證,為以后代扣代繳稅款做好準(zhǔn)備工作。高校教職工年所得12萬元以上或在兩處或兩處以上取得所得的,可以選擇一地自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)所得并繳納稅款。應(yīng)根據(jù)稅法規(guī)定的住所標(biāo)準(zhǔn)――習(xí)慣性住所和居住時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn)將外教劃分為居民納稅人或非居民納稅人,居民納稅人是指在中國(guó)境內(nèi)有住所或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人,非居民納稅人是指在中國(guó)境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人。為了有效地行使稅收管轄權(quán),我國(guó)根據(jù)國(guó)際慣例,對(duì)居民納稅人和非居民納稅人的劃分采用了各國(guó)常用的住所和居住時(shí)間兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn)。屬于我國(guó)的居民納稅人,應(yīng)就其來源于中國(guó)境內(nèi)和境外的所得,向我國(guó)政府履行全面納稅義務(wù),依法繳納個(gè)人所得稅;屬于我國(guó)稅法中的非居民納稅人,只就其來源于中國(guó)境內(nèi)的所得向我國(guó)政府履行有限納稅義務(wù),依法繳納個(gè)人所得稅。
(4)高校應(yīng)重視印花稅的納稅問題。印花稅是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營(yíng)業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對(duì)象所征的稅。印花稅由納稅人按規(guī)定應(yīng)稅的比例和定額自行購(gòu)買并粘貼印花稅票,并在印花稅票和憑證的騎縫處自行蓋戳注銷或花銷即完成納稅義務(wù)。因工程施工、銀行貸款、大宗物品采購(gòu)等情況簽訂合同時(shí),或與其他單位、個(gè)人簽訂各類租賃、承包、服務(wù)、培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)等合同時(shí),均應(yīng)按合同所載金額及相關(guān)稅率計(jì)算繳納印花稅。此外,如果高校有單獨(dú)核算的經(jīng)營(yíng)收入,則其設(shè)置的“其他營(yíng)業(yè)賬簿”和取得的“權(quán)利許可證照”,均按5元/件貼花計(jì)稅,計(jì)入相關(guān)支出科目。印花稅雖然是個(gè)小稅種,但是稅基很大,稅法規(guī)定印花稅是輕稅重罰的稅目,因此高校應(yīng)給予足夠的重視。
(5)高校應(yīng)正確計(jì)算和繳納房產(chǎn)出租的應(yīng)納稅款。高校房產(chǎn)出租的會(huì)計(jì)處理根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《房產(chǎn)稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定,高校自用的房產(chǎn)、土地免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。但高校將房產(chǎn)用于出租后,房產(chǎn)的使用性質(zhì)已由“自用”變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)用”并產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)性收益,應(yīng)當(dāng)依法繳納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅以及相關(guān)稅費(fèi)。同時(shí)根據(jù)《印花稅暫行條例》以及《印花稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,如果高校出租房產(chǎn)時(shí)與承租人簽訂了租賃合同,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納印花稅。另外,高校將房產(chǎn)出租,還須按地方政府規(guī)定繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費(fèi)。一些高校由于地處沿街或鬧市,將一樓門面房對(duì)外出租;一些單位添置新的辦公用房,將原有的辦公場(chǎng)所對(duì)外出租。收取租金時(shí),均應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票,繳納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅以及相關(guān)稅費(fèi)。有些單位臨時(shí)租用高校的會(huì)議室舉行會(huì)議,租用操場(chǎng)開運(yùn)動(dòng)會(huì)高校通常會(huì)收取場(chǎng)地使用費(fèi)。收取場(chǎng)地使用費(fèi)時(shí)不應(yīng)使用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)或者行政事業(yè)單位結(jié)算憑證,而應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票,同樣繳納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及相關(guān)稅費(fèi)。
(6)高校應(yīng)按規(guī)定繳納車船稅。車船稅是對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)車輛、船舶的所有人或者管理人所征收的一種稅。2007年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》取消了原有公車免稅條款,在新條例中,除軍隊(duì)、武警專用的車船和公安、司法等部門警用車船免稅的規(guī)定以外,其他政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位使用的公車,都要按規(guī)定繳納車船稅。
(7)高校處置不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)正確計(jì)算并繳納稅款。高校因各種原因?qū)Σ恍栌玫牟粍?dòng)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),除按規(guī)定繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加外,還應(yīng)繳納土地增值稅和印花稅。土地增值稅是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)并取得增值性收入的單位和個(gè)人所征收的一種稅。高校處置不需用的不動(dòng)產(chǎn)時(shí),除了繳納營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)稅費(fèi)和印花稅外,只要取得增值性收入就必須計(jì)算繳納土地增值稅。
(8)高校將自己使用過的應(yīng)稅固定資產(chǎn)用來抵債或銷售發(fā)生增值應(yīng)繳納增值稅。根據(jù)財(cái)稅[2002]29號(hào)文規(guī)定,自2002年1月1日起,納稅人銷售自己使用過的應(yīng)稅固定資產(chǎn),或銷售自己使用過的屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的機(jī)動(dòng)車、摩托車、游艇,售價(jià)超過原值的,不論其是一般納稅人,還是小規(guī)模納稅人,均應(yīng)當(dāng)一律按4%的征收率減半征收增值稅,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
(9)高校應(yīng)按稅法規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)(經(jīng)營(yíng)利潤(rùn))進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。有經(jīng)營(yíng)收入的高校(實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外)企業(yè)所得稅的會(huì)計(jì)處理是以高校取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅,企業(yè)所得稅具有計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅所得額計(jì)算較為復(fù)雜、量能負(fù)擔(dān)、實(shí)行按年計(jì)征分期預(yù)繳征收等特點(diǎn)。有經(jīng)營(yíng)收入的高校(實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外)在企業(yè)所得稅方面普遍存在的問題主要是未按稅法規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)(經(jīng)營(yíng)利潤(rùn))作相應(yīng)的納稅調(diào)整。由于《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》與《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》中有關(guān)經(jīng)營(yíng)支出與納稅扣除的界定存在著較大差異,而不少財(cái)務(wù)人員不知道會(huì)計(jì)核算與稅收規(guī)定存在差異時(shí)要按稅法進(jìn)行納稅調(diào)整這一規(guī)定,從而導(dǎo)致高校少繳企業(yè)所得稅情況的出現(xiàn)。因此高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)稅法知識(shí),按稅法規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)(經(jīng)營(yíng)利潤(rùn))進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計(jì)算并及時(shí)繳納企業(yè)所得稅。
三、結(jié)束語
高校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處人員一定要在思想上重視涉稅業(yè)務(wù)管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和檢查,遇到涉稅業(yè)務(wù)問題認(rèn)真積極解決。高校在涉稅業(yè)務(wù)處理上除會(huì)計(jì)部門自身嚴(yán)格把關(guān)外,還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)憑證、賬簿、報(bào)表等實(shí)行定期審計(jì),將不符合規(guī)定的財(cái)務(wù)予以內(nèi)部遏制。同時(shí)通過外部審計(jì)監(jiān)督體系,處理違規(guī)活動(dòng),提高涉稅業(yè)務(wù)水平,以利于稅款的及時(shí)足額繳納入庫(kù)和高校自身的健康發(fā)展。
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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)會(huì)行為,提高資金使用效率,保障學(xué)院事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》等法規(guī)文件,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,特制定本暫行管理辦法。
第二條 財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系。
第三條 財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:
1、加強(qiáng)資金管理,依法多渠道籌集資金;
2、合理編制預(yù)算和決算,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理;
3、科學(xué)配置學(xué)院資源,提高資金使用效益;
4、努力節(jié)約支出,防止國(guó)有資金流失;
5、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟(jì)秩序;
6、如實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況,對(duì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第一條 財(cái)務(wù)管理體制主要是通過建立權(quán)責(zé)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,使學(xué)院的財(cái)經(jīng)工作和財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。
第二條 學(xué)院的財(cái)務(wù)管理體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一核算,分級(jí)管理”。
第三章 財(cái)務(wù)管理組織
第一條 按照學(xué)院“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一核算,分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制,全院財(cái)務(wù)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)管理學(xué)院的財(cái)務(wù)工作,學(xué)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)由黨委會(huì)審議決定。
第二條 財(cái)務(wù)審計(jì)處是學(xué)院的唯一財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),在院長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理學(xué)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
第三條 各部門財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行“部門負(fù)責(zé)人”責(zé)任制,并成立財(cái)務(wù)管理小組,小組成員由部門負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支的工作人員組成,財(cái)務(wù)管理小組成員一經(jīng)確定一般不要隨意調(diào)動(dòng)。
第四章 財(cái)務(wù)工作職責(zé)
第一條 各部門負(fù)責(zé)人是本部門財(cái)務(wù)收支工作的責(zé)任人,對(duì)本部門的財(cái)務(wù)管理負(fù)全面責(zé)任。
1、遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)院制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,建立健全本部門的日常財(cái)務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度。
2、按照國(guó)家和學(xué)院的有關(guān)規(guī)定,組織本部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行。
3、依法組織收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,所有收入必須納入財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一管理,不得設(shè)立“小金庫(kù)”。
4、部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批本部門各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
5、保障、支持和監(jiān)督本部門財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。
6、保證本部門上報(bào)的各類會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。
7、按照學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度對(duì)本部門的資產(chǎn)進(jìn)行管理,對(duì)資產(chǎn)的安全、完整和保值增值負(fù)責(zé)。
第二條日常財(cái)務(wù)收支工作人員負(fù)責(zé)本部門具體財(cái)務(wù)收支管理。
1、負(fù)責(zé)具體辦理本部門的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。
2、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),執(zhí)行學(xué)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,依法履行財(cái)務(wù)管理職責(zé),對(duì)違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)有權(quán)拒絕辦理和向上級(jí)報(bào)告。
3、協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人制定日常財(cái)務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度。
4、業(yè)務(wù)上接受學(xué)院財(cái)務(wù)審計(jì)處的指導(dǎo)和檢查,并及時(shí)與財(cái)務(wù)審計(jì)處進(jìn)行核對(duì)工作。
5、正確反映本部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng),保證會(huì)計(jì)核算及其資料的合法、真實(shí)、完整。
6、協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人維護(hù)各類資產(chǎn)的安全、完整。
7、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)數(shù)據(jù)。
第五章 預(yù)算管理
第一條 學(xué)院實(shí)行預(yù)算管理制度。
第二條 預(yù)算編制原則:編制預(yù)算必須堅(jiān)持“穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則;支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約原則。
第三條 預(yù)算編制方法:學(xué)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)學(xué)院預(yù)算年度招生計(jì)劃、教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)力可能,以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。編制收入預(yù)算時(shí),既要考慮收入渠道的增減,又要盡量核實(shí)收入;編制支出預(yù)算時(shí),在確保人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)和維持學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,合理安排支出?;?、設(shè)備購(gòu)置和修繕要突出重點(diǎn),逐年解決。
預(yù)算由院級(jí)預(yù)算和所屬各部門預(yù)算組成,不得編制赤字預(yù)算。
第四條 預(yù)算編制和審批程序:各部門預(yù)算計(jì)劃經(jīng)本部門財(cái)經(jīng)管理小組審議后報(bào)財(cái)務(wù)審計(jì)處。院級(jí)預(yù)算由學(xué)院財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)收支計(jì)劃,提出預(yù)算建議方案,經(jīng)院黨委審議后通過,并由財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制預(yù)算的執(zhí)行。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第一條 經(jīng)費(fèi)核定指導(dǎo)思想:創(chuàng)造寬松條件,打造品牌專業(yè);確保正常教學(xué),鼓勵(lì)節(jié)約創(chuàng)收。
第二條 經(jīng)費(fèi)核定指導(dǎo)原則:
1、節(jié)約使用經(jīng)費(fèi),若有結(jié)余,可留次年使用,但??顚S谩?/p>
2、鼓勵(lì)依法創(chuàng)收,凈利潤(rùn)兩年內(nèi)自留使用,不再上繳學(xué)院。
3、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,如有違紀(jì),立即處罰。
第三條 經(jīng)費(fèi)管理具體辦法:
財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)各單位的上報(bào)預(yù)算計(jì)劃,結(jié)合學(xué)院的財(cái)力,提出預(yù)算建議方案,學(xué)院黨委會(huì)審議通過后執(zhí)行,由財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)分解和下發(fā)當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
1、人員支出:
(!)工資標(biāo)準(zhǔn)、各種補(bǔ)貼等由財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)人事處提供職工人數(shù)(含合同制)統(tǒng)一管理。
(2)出勤獎(jiǎng)由各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)教工出勤情況,將發(fā)放明細(xì)于每月末報(bào)到人事處,結(jié)余歸各部門留用。
2、日常公用支出:
(1)日常辦公用品、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、維修費(fèi)的支出由財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)后勤處提供的支出依據(jù),按實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行支付。
(2)車輛費(fèi)、交通費(fèi)、午餐、誤餐的支出由財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)院辦公室、后勤處提供的支出依據(jù),按實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行支付。
(3)辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、印刷費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)(含聘用人員經(jīng)費(fèi))、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)用等,(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))根據(jù)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)性質(zhì)制定下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出:
離退休費(fèi)、住房補(bǔ)貼等支出由財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一管理。
第四條 經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn):
第五條 經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目必須按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支。不得超支使用經(jīng)費(fèi),接近限額時(shí),財(cái)務(wù)審計(jì)處將通知有關(guān)部門,達(dá)到限額時(shí),財(cái)務(wù)審計(jì)處有權(quán)停止支付。年度結(jié)余的經(jīng)費(fèi)可轉(zhuǎn)至下年使用,但必須??顚S?。
第六條 各系、部的教學(xué)經(jīng)費(fèi)、講課費(fèi)的使用由教務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)控核實(shí),有關(guān)管理細(xì)則請(qǐng)教務(wù)處另行制定。輔導(dǎo)員費(fèi)用、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用由學(xué)生處監(jiān)控,相關(guān)管理細(xì)則請(qǐng)學(xué)生處另行制定。
第七條 各部門的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目應(yīng)遵守增收節(jié)支原則,合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如有部門經(jīng)費(fèi)以外的專項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生,必須填寫“申請(qǐng)報(bào)告”到財(cái)務(wù)審計(jì)處審核,經(jīng)主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批后方可立項(xiàng)使用。
第七章 現(xiàn)金管理
第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》;
第二條 不得以任何名義套取、挪用和坐支現(xiàn)金;
第三條 不得以“白條”抵庫(kù);
第四條 嚴(yán)格遵守我院現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)(500元)和使用范圍;
第五條 庫(kù)存現(xiàn)金不能超過規(guī)定的限額;
第六條 收入現(xiàn)金及時(shí)存送銀行,不保留賬外現(xiàn)金;
第七條 現(xiàn)金賬登記及時(shí),做到日清月結(jié),賬錢相符;
第八條 現(xiàn)金支票要認(rèn)真填寫,金額大寫正確,印章要齊全;
第九條 不得編造用途或以支取差旅費(fèi)、備用金名義套取現(xiàn)金;不得利用私人或其他單位賬戶支取現(xiàn)金;不得用公款轉(zhuǎn)存儲(chǔ)蓄;不得用轉(zhuǎn)賬方式通過銀行、郵局匯兌、異地支取現(xiàn)金;不得用轉(zhuǎn)賬憑證換取現(xiàn)金。
第八章 支票管理
第一條 支票(現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票)的管理由財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé),指定出納員專門負(fù)責(zé),妥善保管,嚴(yán)防丟失、被盜。
第二條 建立支票使用登記制度。登記的內(nèi)容:支票號(hào)、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)辦人簽字;收回已使用過的支票存根,作廢的支票要及時(shí)核對(duì)注銷。
第三條 支票在使用前,不得先蓋章備用。
第四條 支票和印鑒分別存放,實(shí)行印鑒分管制,不全部交由出納一人保管。
第五條 有關(guān)部門和人員領(lǐng)用支票一般必須填制《借款單》,說明領(lǐng)用支票的用途、日期、金額,有經(jīng)辦人簽字后,按金額逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六條 支票由指定的出納員專人簽發(fā)。出納員根據(jù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的《借款單》按照規(guī)定要求簽發(fā)支票,并在支票簽發(fā)登記簿上加以登記。
第七條 支票必須由本單位人員領(lǐng)取,嚴(yán)禁領(lǐng)用空頭支票、遠(yuǎn)期支票,特殊情況必須經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同意,方可領(lǐng)用。
第八條 對(duì)過期或作廢的支票要蓋上(或簽寫上)作廢字樣,妥善保管。
第九條 建立健全支票報(bào)賬制度。領(lǐng)用支票的有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)賬,三天內(nèi)原始憑證交與財(cái)務(wù)審計(jì)處結(jié)算。如遇有特殊情況,三天內(nèi)不能報(bào)賬,請(qǐng)與財(cái)務(wù)審計(jì)處及時(shí)取得聯(lián)系,以便能掌握支票的使用情況,合理地安排使用資金。
第十條 一旦發(fā)生支票遺失,立即向財(cái)務(wù)部門報(bào)告,由財(cái)務(wù)審計(jì)處向銀行辦理掛失,同時(shí)請(qǐng)求銀行和收款單位協(xié)助防范。
第九章 收費(fèi)票據(jù)管理
第一條 票據(jù)的種類和使用范圍
2、省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“收款收據(jù)”。
以上兩種收據(jù)主要用于對(duì)院內(nèi)各類學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)、教材費(fèi)等。嚴(yán)禁相互借用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)銷、或?yàn)樗舜_收據(jù)。
3、省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“收款收據(jù)”(限于行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收款使用),主要用于單位代訂書籍、資料收取的工本費(fèi);下屬單位上繳主管部門的代收款項(xiàng);地方性社團(tuán)組織收取的會(huì)員費(fèi)和接受社會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng);單位、部門、上下級(jí)之間的往來業(yè)務(wù)款項(xiàng);單位代收職工的水電費(fèi)、房租等;國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第二條 票據(jù)的領(lǐng)用和使用規(guī)定
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》,財(cái)務(wù)審計(jì)處指定專人負(fù)責(zé)辦理票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、開具、保管工作。票據(jù)管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),要妥善辦理交接手續(xù)。
2、所有領(lǐng)購(gòu)票據(jù)部門,必須在財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理內(nèi)部領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。財(cái)務(wù)審計(jì)處設(shè)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)簿。領(lǐng)購(gòu)簿內(nèi)容包括;用票單位,單位類型、核準(zhǔn)領(lǐng)用票據(jù)種類及名稱、準(zhǔn)領(lǐng)數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)用人、違章記錄。
3、學(xué)院各部門領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)(往來工作必需),應(yīng)先提出申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)用途、數(shù)量等報(bào)告,并蓋上處室公章及本部門負(fù)責(zé)人簽署意見后,方可辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。收款結(jié)束后必須將所領(lǐng)購(gòu)的票據(jù)(己用和未用)全部交財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理有關(guān)手續(xù)。
4、票據(jù)管理人員在領(lǐng)用和啟用整本票據(jù)前,應(yīng)先檢查有無缺聯(lián)、缺號(hào)或票據(jù)內(nèi)項(xiàng)目有無差錯(cuò),如發(fā)現(xiàn)上述情況,應(yīng)即刻辦理退辦、退換手續(xù)。
5、票據(jù)應(yīng)按種類和順序使用,填票內(nèi)容必須和票據(jù)的使用范圍相一致,不得超越范圍使用。填開票據(jù)時(shí)必須寫明單位名稱(或個(gè)人姓名)、填票日期、金額等。數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,填票人要簽名。
6、嚴(yán)禁虛開票據(jù),不得涂改、挖補(bǔ)或撕毀票據(jù)。如有寫錯(cuò)或作廢的票據(jù)全聯(lián)應(yīng)保存完整,蓋好作廢章以備查驗(yàn)。票據(jù)的存根聯(lián)應(yīng)整本保存,不得撕開。
7、每本票據(jù)的所收款項(xiàng)及時(shí)如數(shù)交財(cái)務(wù)審計(jì)處入賬,每本用完后將票據(jù)的存根聯(lián)整本交回,經(jīng)核對(duì)無誤后,才能換領(lǐng)新的票據(jù)。
8、用票單位發(fā)現(xiàn)丟失票據(jù)時(shí),應(yīng)及時(shí)查明原因,寫成書面材料送財(cái)務(wù)審計(jì)處轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
第十章 資金收入支出管理
第一條 資金收入管理
1、學(xué)院收入是指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。具體包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。
2、學(xué)院必須按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并取得物價(jià)局的收費(fèi)許可證;各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)院預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,不得設(shè)置“小金庫(kù)”。
3、各項(xiàng)收入必須按照學(xué)院票據(jù)管理辦法使用合法票據(jù),各部門不得自行印制收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。
4、嚴(yán)格按照市物價(jià)局審批的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);不得任意變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍。
5、新增辦學(xué)項(xiàng)目,各部門需報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并以書面形式通知財(cái)務(wù)審計(jì)處,并共同到物價(jià)部門辦理增項(xiàng)手續(xù)。
6、聯(lián)合辦學(xué)的項(xiàng)目,需將協(xié)議或合同及對(duì)方物價(jià)審批文件或收費(fèi)許可證報(bào)財(cái)務(wù)審計(jì)處,并共同到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可。
7、未能辦理收費(fèi)許可的項(xiàng)目,請(qǐng)限期盡快辦理。如不能辦理收費(fèi)許可,確實(shí)需要保留的,提出申請(qǐng),報(bào)請(qǐng)?jiān)狐h委會(huì)研究決定。
8、各項(xiàng)資金收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。各部門須以《通知單》的形式,通知財(cái)務(wù)審計(jì)處收費(fèi)。各項(xiàng)收費(fèi)均由財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一進(jìn)行,集中上繳,其他部門無權(quán)收取任何費(fèi)用。
注:以上系指使用我院正式收費(fèi)收據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目。
第二條 資金支出管理
學(xué)院的支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。按《審批權(quán)限及審批程序》的規(guī)定,進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的支出。對(duì)無預(yù)算或超預(yù)算的開支項(xiàng)目,有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷。
大宗物資、設(shè)備采購(gòu)和大型修繕等項(xiàng)目,必須實(shí)行招投標(biāo),凡列入政府采購(gòu)目錄的,必須實(shí)行政府采購(gòu)。
第十一章 審批權(quán)限
第一條 審批范圍
……
第二條 審批原則
各處室(含輔助部門)經(jīng)費(fèi)支出按領(lǐng)導(dǎo)分工,業(yè)務(wù)歸口管理;按審批權(quán)限,逐層逐級(jí)簽批。
各系部經(jīng)費(fèi)支出由各系部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批;超出審批權(quán)限,由主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批、院長(zhǎng)審批。
各獨(dú)立部門經(jīng)費(fèi)支出由各部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批;超出審批權(quán)限,由主管副院長(zhǎng)審批后報(bào)主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批、院長(zhǎng)審批。
第三條 審批權(quán)限
1、凡以沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的工作,屬專項(xiàng)支出的
2、凡各處室的各項(xiàng)支出
3、凡各系部的各項(xiàng)支出
4、凡獨(dú)立部門的各項(xiàng)支出
第十二章 審批程序
第一條 正常支出
凡未直接取得對(duì)方有效票據(jù)的支出,首先到財(cái)務(wù)審計(jì)處填制《借款單》,按審批權(quán)限履行簽字手續(xù)后,辦理借款;凡已直接取得對(duì)方有效票據(jù)的支出,可在履行簽字手續(xù)后到財(cái)務(wù)審計(jì)處取款,但票據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人(驗(yàn)收人)、審批人同時(shí)簽字。
第二條 特殊支出
包括自制憑證的支出(如講課費(fèi)、加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招生費(fèi)等)及不可預(yù)見性支出等,一律在履行正常手續(xù)后,由主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批。
以上的審批權(quán)限和審批程序及未含的有關(guān)內(nèi)容,財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)請(qǐng)主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)、院長(zhǎng),一事一議。
第十三章 報(bào)銷程序
第一條 發(fā)生支出業(yè)務(wù)后,具體經(jīng)辦人員在取得正式有效的發(fā)票背后,居中蓋上報(bào)銷印章,按審批權(quán)限及印章上的要求,逐一審批。
第二條 會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)辦人取得發(fā)票的真實(shí)性、合法性、支出定額標(biāo)準(zhǔn)、金額的一致性進(jìn)行審核。
第三條 出納人員對(duì)審核無誤的發(fā)票金額支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票。
第四條 非本院教職員工前來報(bào)銷,拒絕支付。
第十四章 借款辦理程序
第一條 借款人填寫《借款單》,按審批權(quán)限,逐一簽批。
第二條 會(huì)計(jì)人員審核《借款單》后,通知出納員支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票。
第三條 借款人在有關(guān)借款事宜辦理完畢后,應(yīng)在三日內(nèi)辦理核銷手續(xù)。無故不辦理核銷手續(xù)的,原則上不準(zhǔn)予再次借款。
第四條 借支差旅費(fèi),會(huì)議費(fèi),必須持有院長(zhǎng)的審批意見,并填寫出差地點(diǎn)、出差人員名單、起止時(shí)間;參加會(huì)議、考察和學(xué)習(xí)的,需附上通知的復(fù)印件。
第五條 非本院教職員工領(lǐng)取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票,拒絕支付。
第十五章 政府采購(gòu)辦理程序
第一條 根據(jù)《政府采購(gòu)法》和采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),確定政府采購(gòu)行為。
第二條 由經(jīng)辦人提出需求和市場(chǎng)價(jià)格,報(bào)請(qǐng)本部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,到國(guó)有資產(chǎn)處、后勤管理處辦理采購(gòu)手續(xù),填寫《政府采購(gòu)審批表》,再到財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理請(qǐng)款手續(xù),。
第三條 持《政府采購(gòu)審批表》到市教育局辦理審批,并送市財(cái)政局科教文處。
第四條 等待市政府采購(gòu)中心通知評(píng)審。
第五條 確定供應(yīng)商,簽訂《政府采購(gòu)合同》,供貨、驗(yàn)收。
第十六章 資產(chǎn)管理及采購(gòu)程序
第一條 學(xué)院固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理和管用結(jié)合的原則。
第二條 目前學(xué)院設(shè)置的資產(chǎn)管理部門有:一、圖書館負(fù)責(zé)圖書、書刊的購(gòu)置和管理;二、后勤處負(fù)責(zé)學(xué)院的低值易耗品購(gòu)置和管理;三、國(guó)有資產(chǎn)處負(fù)責(zé)學(xué)院的固定資產(chǎn)的購(gòu)置和管理。各資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)所有分管資產(chǎn)的安全、完整,定期與使用單位核對(duì)盤點(diǎn),每學(xué)期末向財(cái)務(wù)審計(jì)處提供所管資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)明細(xì)清單,學(xué)院定期組織有關(guān)部門進(jìn)行資產(chǎn)核對(duì)清點(diǎn)工作。
第三條 各部門須設(shè)立固定資產(chǎn)、低值易耗品的分類分戶賬,做好購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用和管理等工作,定期與學(xué)院資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬、卡、物核對(duì)工作。
第四條 各部門對(duì)的資產(chǎn)安全、完整和維護(hù)負(fù)責(zé)。不得隨意處置資產(chǎn),資產(chǎn)的報(bào)廢、損毀應(yīng)由負(fù)責(zé)人向資產(chǎn)管理部門申報(bào),分清責(zé)任,屬于個(gè)人過失的由過失人賠償,屬于自然損壞的經(jīng)資產(chǎn)管理部門申請(qǐng),主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批后報(bào)財(cái)務(wù)審計(jì)處備案。
第五條 各類資產(chǎn)需自行采購(gòu)的,將需求報(bào)請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)管理處或后勤管理處批準(zhǔn)后,方可辦理借款手續(xù)。按《審批程序和審批權(quán)限》的規(guī)定,辦理審批手續(xù)。待資產(chǎn)購(gòu)回后,到國(guó)有資產(chǎn)管理處或后勤管理處辦理登記,并按報(bào)銷程序進(jìn)行報(bào)銷。
第十七章 經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬的有關(guān)規(guī)定
各部門間的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬,由提供服務(wù)的部門登記匯總后,在取得使用部門主要負(fù)責(zé)人的簽名批準(zhǔn)后,定期交到財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理轉(zhuǎn)賬和扣費(fèi),財(cái)務(wù)審計(jì)處登記入賬后將通知各部門,做好互相核對(duì)工作。
第十八章 創(chuàng)收管理辦法
第一條 學(xué)院鼓勵(lì)各部門充分利用現(xiàn)有資源,開展教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)(由技能培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)的項(xiàng)目除外),增加收入,提高學(xué)院自我發(fā)展能力。
第二條 學(xué)院開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的所有收入必須納入學(xué)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,再按照學(xué)院有關(guān)管理辦法進(jìn)行結(jié)算。
第三條 財(cái)務(wù)審計(jì)處對(duì)各部門開展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目管理。每一個(gè)創(chuàng)收項(xiàng)目必須向?qū)W院財(cái)務(wù)審計(jì)處提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的復(fù)印件和項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃,并提前一周通知財(cái)務(wù)處,以便安排收款和票據(jù)的準(zhǔn)備工作。
第四條 各部門須在項(xiàng)目完成后十天以內(nèi)通知財(cái)務(wù)審計(jì)處進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作。
第五條 創(chuàng)收項(xiàng)目的收入一定按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目協(xié)議執(zhí)行,支出由各部門負(fù)責(zé)人“一支筆”簽字。創(chuàng)收結(jié)余……
第十九章 相關(guān)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定
第一條 教學(xué)費(fèi)用
1、開支范圍:講課費(fèi)、聘用人員費(fèi)、課程設(shè)計(jì)費(fèi)、專題報(bào)告費(fèi)、命題費(fèi)等。
4、開支提?。簾o特殊情況下,財(cái)務(wù)審計(jì)處于每月10日前,按開支匯總表總額到銀行領(lǐng)取現(xiàn)金,并做好發(fā)放前的準(zhǔn)備工作。
5、開支發(fā)放:每月10日為發(fā)放日(節(jié)假日順延),屆時(shí)由各處室負(fù)責(zé)發(fā)放人員,到財(cái)務(wù)審計(jì)處領(lǐng)取進(jìn)行發(fā)放,并于每月15日前將領(lǐng)取簽字后的發(fā)放表,交至財(cái)務(wù)審計(jì)處,以便留存。
第二條 差旅費(fèi)
1、公務(wù)差旅費(fèi)
(1)教職工公務(wù)出差的差旅費(fèi),報(bào)銷前應(yīng)填制由財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一印制的“差旅費(fèi)報(bào)銷表”。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)簽字審批后,方可報(bào)銷。
(2)原則上教職工出差嚴(yán)禁乘坐飛機(jī),出差的車船費(fèi)按公出人應(yīng)享受乘坐等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(3)乘坐火車,從晚8時(shí)至次日晨7時(shí)之間,在車上過夜6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)的,可購(gòu)?fù)P鋪票。凡報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)與出差地點(diǎn)不符者,不予報(bào)銷;無故繞道者,繞道部分不予報(bào)銷。
(4)符合條件,未購(gòu)臥鋪票的,乘坐慢車或直快列車的,按票價(jià)的60%計(jì)發(fā)給個(gè)人;乘坐特快列車的,按票價(jià)的50%計(jì)發(fā)給個(gè)人;乘坐新型空調(diào)特快列車或新型空調(diào)直達(dá)快車的,按票價(jià)的30%計(jì)發(fā)給個(gè)人。
(5)住宿費(fèi)在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。
出差人員宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
人員市內(nèi)區(qū)縣一般地區(qū)特區(qū)、海南
正副局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員(執(zhí)行…… 元) (規(guī)定80元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定100元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定140元)
正副處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員(執(zhí)行……元) (規(guī)定50元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定60元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定80元)
其他人員(執(zhí)行……元) (規(guī)定30元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定40元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定60元)
(6)住宿費(fèi)超過標(biāo)準(zhǔn)的部分個(gè)人承擔(dān)30%,其余部分有單位承擔(dān)。出差人員由接待單位免費(fèi)接待或住親友家,無住宿費(fèi)收據(jù)的,一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。
(9)凡交納會(huì)議費(fèi)的公出人員,會(huì)議期間的伙食補(bǔ)助不予報(bào)銷。
(10)公出人員因游覽或非工作需要而開支的一切費(fèi)用,均由個(gè)人承擔(dān)。
2、探親差旅費(fèi)
(1)職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi),每年由學(xué)院報(bào)銷一次。
(2)已婚職工每四年一次探望本人父母的往返路費(fèi),在本人的工資基數(shù)30%以內(nèi)的,由本人自理,超過部分由單位負(fù)擔(dān)。
(3)年滿五十周歲以上并連續(xù)乘座火車四十八小時(shí)以上的探望配偶和未婚探望本人父母的職工,可報(bào)硬席臥鋪票,未買臥鋪票的按乘坐的慢車硬席票價(jià)或直快硬席座位的30%發(fā)給補(bǔ)助;乘坐特快硬席的,按其座位票價(jià)的25%發(fā)給補(bǔ)助。
(4)已婚職工探望父母,應(yīng)坐未坐臥鋪的,按實(shí)際乘坐的火車硬席座位票價(jià),扣除個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的金額(工資基數(shù)的30%減去應(yīng)坐未坐臥鋪的補(bǔ)助)為單位應(yīng)報(bào)銷的金額。
(5)乘長(zhǎng)途公共汽車憑收費(fèi)單據(jù)按實(shí)支報(bào)銷,旅行車或出租車的不予報(bào)銷。探親途中的市內(nèi)交通費(fèi),可按照中轉(zhuǎn)地點(diǎn)的交通起止站的公共電車、汽車和輪渡費(fèi),憑票據(jù)按實(shí)報(bào)銷,但乘坐市內(nèi)出租車的不予報(bào)銷。
(6)教職工探親不得報(bào)銷飛機(jī)票。因故乘座飛機(jī)的,可按實(shí)際相同里程的直線車船票計(jì)算報(bào)銷。
(7)凡符合一年一次探親條件的職工(己婚探配偶、未婚探父母),經(jīng)人事處審核后財(cái)務(wù)部門憑票報(bào)銷。
第三條 加班費(fèi)
1、嚴(yán)格按照學(xué)院自身規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不能超出沈陽市財(cái)政局和沈陽市人事局《關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位加班夜餐補(bǔ)助費(fèi)(電話通知)》的標(biāo)準(zhǔn)。
2、凡加班應(yīng)填制由人事處統(tǒng)一印制的“加班費(fèi)審批表”,并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字審核,由人事處備案。每月末,人事處將各部門的填制的《……費(fèi)用支出表》審核后,并報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批后,財(cái)務(wù)審計(jì)處于每月10日進(jìn)行支付。超出規(guī)定權(quán)限,報(bào)院長(zhǎng)簽批。
3、對(duì)于寒、暑假期間的加班,應(yīng)在放假前做好加班計(jì)劃,報(bào)人事處備案,報(bào)銷時(shí)按實(shí)際加班數(shù)填寫,各部門負(fù)責(zé)人簽字審核后,由人事處匯總,并報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批后,報(bào)院長(zhǎng)審批。
第四條 交通費(fèi)
教職員工不需乘坐班車上下班的,每人每月補(bǔ)助100元,由后勤處將名單統(tǒng)一于每月末送達(dá)財(cái)務(wù)審計(jì)處。
第五條 書報(bào)費(fèi)
公務(wù)訂閱報(bào)刊雜志,由宣傳部(還是辦公室)統(tǒng)一訂購(gòu),持正規(guī)的發(fā)票,到財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)銷,原則上一律使用轉(zhuǎn)賬支票。除離退休職工外,嚴(yán)禁用公款為個(gè)人訂閱報(bào)刊雜志。
第六條 采暖費(fèi)
2、采暖費(fèi)報(bào)銷面積標(biāo)準(zhǔn):局級(jí)及相當(dāng)級(jí)別人員為140平方米,處級(jí)及相當(dāng)級(jí)別人員為105平方米,科級(jí)及相當(dāng)級(jí)別人員為85平方米,一般工作人員為60平方米。
第七條 托費(fèi)補(bǔ)助
3、不入托幼園所的子女,由父母單位每月各補(bǔ)貼11元。符合計(jì)劃生育政策的非獨(dú)生子女不入托幼園所的,由父母雙方各補(bǔ)貼9元。
4、有下列情況之一的,托幼補(bǔ)貼費(fèi)和園所代辦費(fèi)由父母一方單位負(fù)擔(dān):?jiǎn)逝蓟螂x婚的;一方喪失勞動(dòng)能力并無經(jīng)濟(jì)來源的;一方現(xiàn)役軍人,其子女在地方托幼所入托的,由地方單位全額補(bǔ)貼;在部隊(duì)托幼園所入托的,地方不發(fā)補(bǔ)貼。
第八條 招待費(fèi)
招待費(fèi)發(fā)票以地稅版刮獎(jiǎng)式定額餐費(fèi)或機(jī)打票據(jù)為報(bào)銷依據(jù),過期版的,不予報(bào)銷;嚴(yán)禁違反規(guī)定參與用公款高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)。
第九條 印刷費(fèi)
依據(jù)沈陽市2004年政府采購(gòu)目錄,印刷支出預(yù)算金額1萬元以上,需要辦理政府采購(gòu)。
第十條 維修費(fèi)
1、校舍維修、改造等不論數(shù)額多少,必需報(bào)請(qǐng)預(yù)算,均由各部門負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)請(qǐng)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)主管副院長(zhǎng)審批、再由院長(zhǎng)審批后生效。
2、依據(jù)沈陽市2004年政府采購(gòu)目錄,工程預(yù)算金額10萬元以上,需要辦理政府采購(gòu)。
購(gòu)買建筑裝飾材料單價(jià)1萬元或批量5萬元以上,需要辦理政府采購(gòu)。
第十一條 固定資產(chǎn)
1、購(gòu)買固定資產(chǎn)不論數(shù)額多少,原則上由國(guó)有資產(chǎn)管理處專人統(tǒng)一購(gòu)買。經(jīng)辦人提出需求申請(qǐng),各部門負(fù)責(zé)人簽字后,根據(jù)金額,按審批權(quán)限,逐級(jí)審批。
2、根據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資(如:學(xué)生桌椅等),作為固定資產(chǎn)管理。
3、學(xué)院規(guī)定教學(xué)設(shè)備單價(jià)在200元及以上,行政設(shè)備單價(jià)在200元及以上,圖書及批量達(dá)不到單價(jià)起點(diǎn)的家具,必須辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù),財(cái)務(wù)審計(jì)處憑有關(guān)固定資產(chǎn)單據(jù)報(bào)銷。
4、購(gòu)買固定資產(chǎn)一律采用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。
5、依據(jù)沈陽市2004年政府采購(gòu)目錄,單項(xiàng)支出預(yù)算金額1萬元以上或批量5萬元以上,需要辦理政府采購(gòu)。
第十二條 低值易耗品
1、購(gòu)買低值易耗品原則上由后勤管理處專人統(tǒng)一購(gòu)買。經(jīng)辦人提出需求申請(qǐng),各部門負(fù)責(zé)人簽字后,根據(jù)金額,按審批權(quán)限,逐級(jí)審批。
2、凡達(dá)不到固定資產(chǎn)管理范圍(單價(jià)在200元以下),但民用性較強(qiáng),使用年限在一年以上的物品,如小型計(jì)算器、工具等,需按以上歸口在院有關(guān)部門辦理低耗品登記后,財(cái)務(wù)審計(jì)處憑有關(guān)單據(jù)報(bào)銷。
3、在使用過程中逐漸消耗不保持實(shí)物形態(tài)的易耗品,如碳粉、墨盒、復(fù)印紙等,不需到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作,學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立。構(gòu)建學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系有助于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)情況,科學(xué)決策、科學(xué)管理;有助于師生員工及時(shí)獲取個(gè)人的財(cái)務(wù)信息,提高工作效率;有助于推進(jìn)全員理財(cái)、民主理財(cái),提高資金使用效益。下面由小編來給大家分享財(cái)務(wù)工作心得體會(huì),歡迎大家參閱。
財(cái)務(wù)工作心得120_年學(xué)校財(cái)務(wù)工作注重學(xué)習(xí)和提升財(cái)務(wù)服務(wù)能力,進(jìn)一步貫徹落實(shí)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于“_期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見》精神,積極探索和推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理由規(guī)范走向科學(xué)的整體改革,堅(jiān)持“服務(wù)、效率、和諧、廉潔”的管理理念,緊緊圍繞學(xué)校20_年事業(yè)發(fā)展需要,合理安排財(cái)力,加強(qiáng)預(yù)算管理,理順業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,努力增收節(jié)支,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了較好的財(cái)力保障。
一、盡管同其他市屬市管高校相比,我校財(cái)務(wù)人員數(shù)量少,工作量大,但是處里的每一位同志都能夠做到以學(xué)校利益為重,積極為做好財(cái)務(wù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,工作中不講條件、不談個(gè)人困難,經(jīng)常加班加點(diǎn),有力保障了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行
二、進(jìn)一步貫徹落實(shí)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見》精神,在深入研究高等教育辦學(xué)規(guī)律和高等學(xué)校理財(cái)規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在有效執(zhí)行預(yù)算的過程中堅(jiān)持節(jié)儉意識(shí)、廉潔意識(shí),注重貸款風(fēng)險(xiǎn),提高了學(xué)校資金營(yíng)運(yùn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),理順業(yè)務(wù)流程,為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。20_年財(cái)務(wù)處按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,進(jìn)一步完善了服務(wù)教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理運(yùn)行的財(cái)務(wù)制度體系。制定和完善了《_大學(xué)現(xiàn)金管理辦法》、《_大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《_大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《_大學(xué)印刷費(fèi)管理辦法》,在認(rèn)真整理現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,印發(fā)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度匯編(20_)和報(bào)賬員工作手冊(cè),使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作做到了有章可循,為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。
四、圓滿完成了20_年的財(cái)務(wù)決算工作,20_年預(yù)算執(zhí)行情況較好。財(cái)務(wù)決算工作既是當(dāng)年財(cái)務(wù)收支狀況的綜合反映,同時(shí)也是下一年度財(cái)力安排的重要依據(jù)。為了做好20_年度財(cái)務(wù)決算工作,財(cái)務(wù)處在今年初成立了專門的工作組,集中人力盡快解決結(jié)賬、對(duì)賬中的復(fù)雜問題,并在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成后以最短的時(shí)間形成決算分析報(bào)告,出色完成了決算編制工作,被北京市教委評(píng)為20_年度財(cái)務(wù)決算工作先進(jìn)單位。為了執(zhí)行好20_年預(yù)算,學(xué)校財(cái)務(wù)處及時(shí)向二級(jí)單位下?lián)芙?jīng)費(fèi),并實(shí)時(shí)指導(dǎo)資金使用,杜絕無預(yù)算支出,在20_年預(yù)算執(zhí)行情況自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違反預(yù)算的支出行為,預(yù)算執(zhí)行情況較好。
五、圓滿完成了20_年預(yù)算編制的“一上工作”。目前學(xué)校的辦學(xué)資金主要于財(cái)政撥款,預(yù)算編制模式是“兩上兩下”。按照北京市教委與財(cái)政的統(tǒng)一部署,20_年預(yù)算的“一上工作”需要在9月底前完成。為了順利完成預(yù)算編制工作,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門的配合下,學(xué)校財(cái)務(wù)克服了預(yù)算先于事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的矛盾,圓滿完成了20_年預(yù)算編制的“一上工作”。
六、積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào),做好學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作。在積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,學(xué)校進(jìn)一步明確了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是解決發(fā)展問題的主要經(jīng)費(fèi),是項(xiàng)目實(shí)施單位為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外通過編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)的財(cái)政專項(xiàng)資金,其主要有市財(cái)政局、市教委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金,財(cái)政部下達(dá)的中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金,其他部委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金和學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的校內(nèi)專項(xiàng)資金。為了加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,保證專項(xiàng)資金項(xiàng)目順利實(shí)施并使專項(xiàng)資金發(fā)揮效益,根據(jù)《北京市市級(jí)教育事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法(試行)》以及《_大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》、《_大學(xué)預(yù)算管理辦法》,學(xué)校修訂了《_大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》。從執(zhí)行效果看,該辦法較好地推進(jìn)了學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作。
七、認(rèn)真完成了20_年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,實(shí)行“陽光收費(fèi)”。伴隨我國(guó)高等教育管理體制改革以及財(cái)政改革的不斷深化,高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大變化,面對(duì)新的理財(cái)環(huán)境,學(xué)校確立了從規(guī)范理財(cái)向科學(xué)理財(cái)邁進(jìn)的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法理財(cái)是科學(xué)理財(cái)?shù)暮诵暮途?,是黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的重要保證。學(xué)校進(jìn)一步完善了收費(fèi)政策和收費(fèi)公示制度,確保各類收費(fèi)公開透明,實(shí)現(xiàn)了“陽光收費(fèi)”。行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)堅(jiān)持按照北京市發(fā)展與改革委員會(huì)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一收取、管理和核算,并在學(xué)校網(wǎng)站上向社會(huì)公示;服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示和自愿付費(fèi)原則。全力協(xié)助學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處完成了20_年收費(fèi)自查工作。
八、進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作,學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立。構(gòu)建學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系有助于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)情況,科學(xué)決策、科學(xué)管理;有助于師生員工及時(shí)獲取個(gè)人的財(cái)務(wù)信息,提高工作效率;有助于推進(jìn)全員理財(cái)、民主理財(cái),提高資金使用效益。面對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理環(huán)境,20_年學(xué)校財(cái)務(wù)處在做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的同時(shí),主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的要求,強(qiáng)化服務(wù)觀念,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),從資金、技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等多方面著手,拓展了財(cái)務(wù)信息處理中心的功能,為做好財(cái)務(wù)信息服務(wù)工作,提高財(cái)務(wù)信息的共享程度,向主管部門和校內(nèi)有關(guān)部門提供可靠、相關(guān)的優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)信息,增加重要財(cái)務(wù)信息在學(xué)校管理中的作用奠定了較好的基礎(chǔ)。
九、進(jìn)一步規(guī)范了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理行為,積極配合相關(guān)職能部門全力推進(jìn)良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程決算工作。為了更好地貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》,學(xué)校修訂了《_大學(xué)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》,以保證基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算正確、賬簿資料完整。同時(shí)積極配合相關(guān)職能部門做好良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程款支付的對(duì)賬事宜,全力推進(jìn)良鄉(xiāng)一期工程決算工作。
十、進(jìn)一步探索了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、一級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行模式。根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的原則,明確了學(xué)校二級(jí)管理單位參與理財(cái)?shù)姆绞?、方法,調(diào)動(dòng)了大家參與理財(cái)?shù)姆e極性,同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)處二級(jí)網(wǎng)站的窗口作用和服務(wù)功能,大力宣傳國(guó)家財(cái)經(jīng)法律和學(xué)校財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真解決全校師生提出的財(cái)務(wù)需求,并組織校內(nèi)財(cái)務(wù)人員和二級(jí)管理單位的報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)經(jīng)知識(shí)專題培訓(xùn)和研討,不斷提高學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
財(cái)務(wù)人員個(gè)人年終總結(jié)2這一年的工作對(duì)于財(cái)務(wù)部來說,是非常緊張的一年。今年是公司的一個(gè)跳躍期,在往前進(jìn)、往上跳的過程中,我們難免會(huì)出現(xiàn)一些危機(jī)時(shí)刻,這時(shí)候財(cái)務(wù)部就是最緊張的一個(gè)部門了,不僅要做各種協(xié)調(diào),也要為接下來的路做一個(gè)打算。所以這一年我們財(cái)務(wù)部一同經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,也在這風(fēng)風(fēng)雨雨中一同成長(zhǎng)起來。以下是公司財(cái)務(wù)部這一年的工作總結(jié)。
一、統(tǒng)一目標(biāo),加快前行
財(cái)務(wù)部相對(duì)而言來說是以非常團(tuán)結(jié)的集體,我們?cè)谶@一年里有共同的目標(biāo),雖然我們不用像業(yè)務(wù)部那樣每天催促著往前走,但是在我們財(cái)務(wù)部每個(gè)人的心里都會(huì)有一個(gè)時(shí)鐘,什么時(shí)候該往前走,什么時(shí)候該停下來思考,其實(shí)我們都是非常清楚的。加上今年的特殊,我們每個(gè)人也是拉緊了神經(jīng),雖然崗位平凡,但是對(duì)于我們每個(gè)財(cái)務(wù)人來說,每分每秒都可能創(chuàng)造出驚喜來。我們彼此在這個(gè)目標(biāo)中成長(zhǎng),并且憑借著自己慢慢累積的能力,在這條路上走得越來越快,也越來越快的往前發(fā)展。
二、維護(hù)集體,合作為上
首先,財(cái)務(wù)部是融合在整個(gè)公司集體之中的。就應(yīng)該清楚各個(gè)部門之間的合作關(guān)系,而作為一個(gè)小集體之中的一員,我們也應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻的警醒自己的態(tài)度和變化,有什么不對(duì)的地方及時(shí)調(diào)整,有什么需要作出改變的,也多加思考之后逐步改正。我們財(cái)務(wù)部這一年都處于一個(gè)非常緊張又放松的氛圍中,面對(duì)自己的工作是應(yīng)該保持緊張,而面對(duì)公司這個(gè)大集體的時(shí)候,就應(yīng)該清楚自己的使命,好好的和各個(gè)部門完美配合,為公司的整體環(huán)境奉獻(xiàn)出一些和平和溫情。這是我們能做的,也是我們已經(jīng)做到了的。
三、摒棄缺陷,砥礪前行
以前公司財(cái)務(wù)部還沒有現(xiàn)在發(fā)展完善的時(shí)候出現(xiàn)過很多的問題,我們也總結(jié)了很多,大致分為三個(gè)放線,一個(gè)心態(tài),二是習(xí)慣,三是自制。心態(tài)是指?jìng)€(gè)人對(duì)待這份工作的一個(gè)態(tài)度,如果一個(gè)員工心里都沒有這份工作,那么又怎么會(huì)將這份工作放在眼里呢,又怎么完成好它呢?因此,這是需要考慮的一點(diǎn)。其次,我們?cè)谌諒?fù)一日的工作當(dāng)中,會(huì)形成一種習(xí)慣,這種習(xí)慣如果不正確的話會(huì)造成很多的漏洞,所以這也是非常重要的一點(diǎn),也是我們應(yīng)該多加注意的。而關(guān)于自制,也就是個(gè)人的自控能力,很多時(shí)候我們無法把握自己,是由于自己的意志不夠堅(jiān)定,而時(shí)間久了之后,也極其容易帶來毀滅性的打擊。所以無論如何,這些缺點(diǎn)都是必須改正的,這一年我們已經(jīng)開始進(jìn)行了改正,往后我們依舊會(huì)按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行的!
財(cái)務(wù)人員個(gè)人年終總結(jié)3一年來,在上級(jí)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,本人始終不忘堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí),緊緊圍繞學(xué)校工作大局,立足本職工作,兢兢業(yè)業(yè),在穩(wěn)定中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新上求發(fā)展,創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)?yōu)閷W(xué)校教學(xué)服務(wù),現(xiàn)將本學(xué)期工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
本人的工作崗位雖然在后勤,但本人始終不忘學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的法律法規(guī),每晚的中央新聞30分和地方新聞是必看內(nèi)容,了解大事要事,增強(qiáng)法律意識(shí);二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī),積極參加會(huì)計(jì)資格培訓(xùn)、年審等,促進(jìn)工作更好更有效的開展;三是經(jīng)常向行家學(xué)習(xí),比如:在電腦操作中遇到不懂、不會(huì)的問題,就立即找_老師或者_(dá)老師請(qǐng)教、探討,請(qǐng)教、探討后,就在大腦中記一遍,然后在筆記本中記載下來,再加以靈活運(yùn)用,直至完全掌握為止。
二、任勞任怨,樂于奉獻(xiàn)
本人的工作崗位在學(xué)校財(cái)務(wù)室,財(cái)務(wù)工作瑣事多,心要細(xì),要求高,壓力大,因次在處理每一件事時(shí),都往往存在著一定的困難和復(fù)雜的矛盾。尤其是在學(xué)校欠債、經(jīng)濟(jì)不寬余地情況下,債務(wù)要還,學(xué)校的經(jīng)費(fèi)也要正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。在這即要保運(yùn)轉(zhuǎn),又要償還債務(wù)的情況下,作為財(cái)務(wù)工作人員,就要當(dāng)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀,精打細(xì)算,統(tǒng)籌規(guī)劃。在這心要細(xì)、壓力大、瑣事多的工作環(huán)境中,作為財(cái)務(wù)工作人員,既要有寬闊的胸懷和樂觀主義精神,又要有大公無私、廉潔奉公、吃苦耐勞、任勞任怨、愛校如家、不圖名利、公道正派、埋頭苦干、不計(jì)較個(gè)人得失、處處以學(xué)校利益、師生利益為重的奉獻(xiàn)精神??傊?,工作千頭萬緒,本人始終本著認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度來完成每一項(xiàng)工作。
三、認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)于教育教學(xué)
全心全意為人民服務(wù)的遵旨,既是一種崇高理想,又是一種政治要求,更是一種實(shí)際行動(dòng)所在。學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)擔(dān)者相應(yīng)的不可推卸的職責(zé),只有立足于自己的工作崗位,結(jié)合自己的特殊的工作特點(diǎn),完成自己負(fù)責(zé)的任務(wù),才是為人民服務(wù)的體現(xiàn)。該辦的事,要認(rèn)真細(xì)致的堅(jiān)決辦,不拖拉;能辦到的事馬上辦,不等不靠;不好辦的事,想方設(shè)法去辦,不推不拖。一切為學(xué)校、為教師、為學(xué)生著想。在服務(wù)于教學(xué)的同時(shí),嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到有計(jì)劃的使用經(jīng)費(fèi),從嚴(yán)掌握開支。按照法律、法規(guī)及上級(jí)主管部門的要求,單據(jù)報(bào)銷均需主管校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字方可報(bào)銷。
四、謙虛謹(jǐn)慎,做好傳、幫、帶工作
財(cái)務(wù)工作性質(zhì),銜接性比較強(qiáng)。在學(xué)校決定安排新人接我班后,我就先領(lǐng)著她到教育局、人事科、計(jì)財(cái)科、教育科、后勤辦、財(cái)政局、行財(cái)科、國(guó)庫(kù)科、社???、預(yù)算外局、區(qū)政府人事局、物價(jià)、局檔案局、市社會(huì)保障局、市醫(yī)保中心、市地稅局等所要辦事的單位走一趟,認(rèn)認(rèn)門戶,作個(gè)交接,試著讓她先做一些簡(jiǎn)單的事情。第二步教她怎樣報(bào)賬,填寫報(bào)賬單,什么樣的憑證,屬什么科目或哪一級(jí)的科目。第三步教她怎樣做帳??傊?,我把我所知道的,毫不保留地傳授與她。同時(shí),自己要謙虛謹(jǐn)慎,向他人學(xué)習(xí)自己沒有掌握的知識(shí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
財(cái)務(wù)人員個(gè)人年終總結(jié)4時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個(gè)年度之坎,在核算、賬務(wù)處理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,現(xiàn)將20_年個(gè)人工作做以下總結(jié):
一、費(fèi)用的規(guī)范管理
嚴(yán)格按照內(nèi)部費(fèi)用的規(guī)范管理制度對(duì)費(fèi)用進(jìn)行控制,如小車費(fèi)用,差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)根據(jù)不同的職務(wù)進(jìn)行定額補(bǔ)助,填制費(fèi)用單據(jù)時(shí)查看發(fā)票是否齊全是否有效以及其他費(fèi)用是否合理,分門別類的核算到每個(gè)部門,為方便下年做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)核定每個(gè)部門的各種費(fèi)用打下基礎(chǔ)更能清楚的了解每個(gè)部門所發(fā)生的每一筆費(fèi)用。
二、會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作
規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行核查,看賬實(shí)是否相符。強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理,使公司內(nèi)部上傳下達(dá)的每一份文件都逐一裝訂成冊(cè),以便日后備查等。按規(guī)定時(shí)間及要求完成各項(xiàng)本職工作情況。每月積極配合領(lǐng)導(dǎo)完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。維護(hù)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部的電腦以及財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)維護(hù)。
三、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作
在崗位中,本人能顧全大局、服從安排,虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真探索,總結(jié)方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),把握業(yè)務(wù)技能,并能團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)協(xié)作,很快適應(yīng)了新的工作崗位,熟悉了報(bào)賬業(yè)務(wù),與全部同志一起做好財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督工作。
一年以來,本人主要負(fù)責(zé)各分公司報(bào)賬工作,在實(shí)際工作中,本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則,在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,按照財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。在審核原始憑證時(shí),對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,果斷不予報(bào)銷;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督,保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),我決心再接再厲,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下更上一層樓。
財(cái)務(wù)人員個(gè)人年終總結(jié)5春去秋來,四季輪回,酒店已經(jīng)邁進(jìn)一個(gè)新世紀(jì)。我們財(cái)務(wù)部也有了一個(gè)全新的開始,人員結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整,基本上都是新人、新崗位,帶隊(duì)的任務(wù)落在我的肩上。我們都感到擔(dān)子重了、壓力大了,但是我們沒有畏縮,在領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和各部門的大力支持下,憑著責(zé)任心和敬業(yè)精神,我們逐步成熟起來。為了進(jìn)一步的發(fā)展和提高,我覺得有必要對(duì)這半年多的工作做一簡(jiǎn)單的回顧。
一、作為非盈利部門,合理控制成本,有效地發(fā)揮酒店內(nèi)部監(jiān)督職能是我們上半年工作的重中之重。年初,為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,完善公司的管理機(jī)制,財(cái)務(wù)部制定了新的《管理細(xì)則》。細(xì)則中對(duì)借款、費(fèi)用報(bào)銷、審核等工作程序作了詳實(shí)的解釋。我們通過對(duì)細(xì)則的學(xué)習(xí)、討論,把各項(xiàng)條款逐一與實(shí)際業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起,找問題找漏洞,并反復(fù)消化、嚴(yán)格把關(guān)。在出納環(huán)節(jié)中,我們強(qiáng)調(diào)一定要堅(jiān)持原則、不講人情,把一些不合理的借款和費(fèi)用報(bào)銷拒之門外。在憑證審核環(huán)節(jié)中,我們依據(jù)細(xì)則中的規(guī)定,認(rèn)真審核每一張憑證,不把問題帶到下個(gè)環(huán)節(jié)。通過這半年的實(shí)踐,我們的工作取得了顯著的成效。數(shù)字是最有說服力的,在銷售額與上年同期基本持平的情況下,三費(fèi)(管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用)卻比去年同期下降了20.8%.通過實(shí)際工作,我們都深刻的意識(shí)到加大成本控制的力度,盡快推出相應(yīng)制度的必要性。
二、財(cái)務(wù)部每天都要接觸大量的數(shù)據(jù)和枯燥的報(bào)表,但大家以苦為樂,從來沒有怨言,工作干得有聲有色。為了提高員工的榮譽(yù)意識(shí),針對(duì)公司出臺(tái)的工資考核制度,我們相應(yīng)地制定了內(nèi)部員工工資考核方案,由部門經(jīng)理依據(jù)員工的崗位描述對(duì)其平時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)判并作為參考遞交會(huì)計(jì)主管。考核制度的實(shí)行有效地調(diào)動(dòng)了大家的積極性,充分發(fā)揮了企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,合理地利用了人力資源。
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