前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的預(yù)算會計記賬方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：預(yù)算會計記賬方法范文

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算會計; 實驗教學(xué); 改革

隨著大學(xué)的擴招和就業(yè)競爭的愈演愈烈,大學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)被提到一個前所未有的高度,以提高學(xué)生實踐能力為導(dǎo)向的應(yīng)用型本科教學(xué)已成為各高校關(guān)注的焦點。為了滿足社會對應(yīng)用型人才的需要,2009年3月份,教育部明確提出本科生在校學(xué)習(xí)期間不少于一年實踐而研究生不少于半年實踐的教學(xué)要求,這說明國家已意識到了社會對人才需求的變化。廣西財經(jīng)學(xué)院(以下簡稱“我院”)作為一所應(yīng)用型本科院校,對于如何提高學(xué)生的實踐能力,使學(xué)生的理論與實際水平都能達到社會的要求,已做了大量的工作且取得一定成果,如加大了各專業(yè)校內(nèi)實驗室的建設(shè)、加強校外實習(xí)基地建設(shè)等。但現(xiàn)有實驗性教學(xué)仍不能滿足社會需求對人才實踐能力的要求,且其中還存在一些不足。本文立足于此,擬對構(gòu)建預(yù)算會計實驗教學(xué)模式作一些探索。

一、《預(yù)算會計》實驗教學(xué)的現(xiàn)狀

(一)模擬實驗教學(xué)課程沒有得到足夠重視

表現(xiàn)在:1.學(xué)校對模擬實驗教學(xué)的課時僅是正常上課的一半(即一節(jié)模擬實驗課只按半節(jié)課時來計算),這不利于調(diào)動老師的積極性。2.學(xué)生對實驗性教學(xué)不重視。通常,模擬實驗教學(xué)課都安排在第八學(xué)期(最后一學(xué)期),時間為3-4周。然而,從實際運作的反饋情況來看,畢業(yè)實習(xí)效果不太好,感覺既浪費時間,又浪費精力。究其原因在于學(xué)生由于就業(yè)壓力,整天忙于找工作,無暇顧及實驗課程,對實驗性教學(xué)只是抱應(yīng)付的態(tài)度,抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重,實驗性教學(xué)流于形式。目前開設(shè)的實驗課程沒有得到充分的落實。

(二)現(xiàn)行預(yù)算會計模擬實驗教材陳舊、不夠完善

模擬實驗教材陳舊,表現(xiàn)在以下幾方面:1.實驗教材通常和理論教材一樣,用文字描述經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生,學(xué)生通過文字描述,對業(yè)務(wù)進行分析并填制記賬憑證,這種采用文字表達經(jīng)濟業(yè)務(wù)的模擬實驗教材缺乏一種仿真環(huán)境。因為在實際工作中并沒有人對業(yè)務(wù)進行文字描述,而是一張張發(fā)票、銀行回單、各種計算匯總表等原始憑證。學(xué)生一旦走上工作崗位,面對實際工作中各種各樣的原始憑證、賬簿和報表,將無從下手。本人在幾年《預(yù)算會計》的實驗課教學(xué)中,發(fā)現(xiàn)這是學(xué)生學(xué)習(xí)的“瓶頸”,而要解決它,就需要對現(xiàn)行預(yù)算會計模擬實驗教材進行改革與完善。2.沒有把預(yù)算管理和國庫支付制度改革等新的內(nèi)容編寫進去(如政府采購、國庫集中支付等),與預(yù)算管理和財政支付制度改革不相適應(yīng)。目前所使用的《預(yù)算會計》實驗教材,編制依據(jù)仍是20世紀(jì)90年代末財政部頒布的《行政、事業(yè)單位會計制度》、《財政總預(yù)算會計制度》,其內(nèi)容滯后、理念落后,不能反映我國預(yù)算改革與實踐的全貌。3.實習(xí)項目單一,不夠系統(tǒng)。預(yù)算會計模擬實驗應(yīng)包括手工操作和計算機操作兩種方式。但從目前的模擬實驗教學(xué)來看,現(xiàn)行模擬實驗課主要是手工操作,而計算機操作較少。

(三)現(xiàn)行預(yù)算會計模擬實驗的內(nèi)容簡單、教學(xué)要求低

目前的模擬實驗教學(xué)常常是給學(xué)生一套行政、事業(yè)單位、財政總預(yù)算會計某一月份的經(jīng)濟業(yè)務(wù),要求學(xué)生動手,對這些經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計處理,完成“憑證―賬簿―報表”的循環(huán),整個過程缺少“審核、監(jiān)督、分析”這一重要環(huán)節(jié),只培養(yǎng)了學(xué)生的賬務(wù)處理能力;沒有培養(yǎng)財務(wù)分析、解決問題及決策應(yīng)變的能力。另外,實踐內(nèi)容所涉及的憑證、賬簿種類有限,業(yè)務(wù)范圍狹窄。社會經(jīng)濟的發(fā)展要求學(xué)生不僅成為掌握經(jīng)濟業(yè)務(wù)事后財務(wù)核算方法的報賬型人才,還應(yīng)具有利用預(yù)算會計信息進行預(yù)測、決策、財務(wù)分析等能力,能夠進行會計工作組織與管理,參與行政、事業(yè)單位管理及國家預(yù)、決算的行政、事業(yè)單位中高級會計人才。特別是現(xiàn)代事業(yè)單位,經(jīng)營范圍不再單一、經(jīng)營業(yè)務(wù)不再單純。因此,仍以某一事業(yè)單位一個月的業(yè)務(wù)為藍本做實驗已不再適應(yīng)目前的教學(xué)目標(biāo),必須開發(fā)經(jīng)濟業(yè)務(wù)多層次、多方位的綜合性的實驗項目。

(四)現(xiàn)行預(yù)算會計實驗性教學(xué)中職業(yè)崗位意識不強

《預(yù)算會計》的模擬實驗教學(xué)目前主要以集中式的手工記賬為主,且仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,即先由教師講解或演示,再由學(xué)生實際操作。此外,由于在模擬實驗教學(xué)中財務(wù)分崗工作不便操作而常常是簡單化處理,對崗位分工不夠重視,基本沒有進行財務(wù)崗位或財務(wù)崗位設(shè)置不夠明確,不利于學(xué)生熟練掌握各個崗位的業(yè)務(wù)內(nèi)容,也不利于強化學(xué)生對整個會計核算組織程序的理解,導(dǎo)致學(xué)生模擬實驗后仍然不知道出納人員要做些什么,審計人員怎樣進行審計,辦稅人員如何進行納稅申報、繳納稅款等,難以適應(yīng)畢業(yè)后的實際工作崗位。

(五)教師理論知識過硬,但實踐經(jīng)驗不足

會計模擬實踐性教學(xué)要求專業(yè)教師不僅具有較系統(tǒng)的專業(yè)理論知識,而且必須要有豐富的實踐經(jīng)驗和熟練的專業(yè)操作技能,了解國家的方針、政策,具備較高的發(fā)現(xiàn)和分析實際問題的能力。但是大部分會計教師直接來自于高校畢業(yè)生,他們有著非常扎實的理論功底,但基本上沒有親自參加過會計工作的實踐,動手能力不強,缺乏實踐經(jīng)驗,在出現(xiàn)理論課中未涉及到的一些現(xiàn)實具體問題時就很難把握,在模擬實驗過程中只能靠自己的知識和能力來想象,這樣就會導(dǎo)致實驗教學(xué)不生動、不貼近實際。

二、改進《預(yù)算會計》實驗性教學(xué)的有效途徑

《預(yù)算會計》實驗性教學(xué)應(yīng)圍繞應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo),建立以課程實驗與教學(xué)基地實踐相結(jié)合的實踐性教學(xué)體制。理論教學(xué)與實踐教學(xué)及手工操作與上機操作的結(jié)合,可以培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力和應(yīng)用知識的能力,提高學(xué)生職業(yè)判斷能力和解決現(xiàn)實問題的能力。這樣,才能不斷向社會輸送適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)的人才。鑒于此,應(yīng)加強對現(xiàn)行《預(yù)算會計》實驗教學(xué)的改革,筆者主張從以下幾方面入手:

(一)轉(zhuǎn)變觀念、重視實驗教學(xué),強化以素質(zhì)、能力為本的辦學(xué)理念

預(yù)算會計和其他的會計(如企業(yè)會計)一樣是一門實踐操作性很強的學(xué)科,模擬實驗與理論教學(xué)如同車之兩輪、鳥之兩翼,兩者必需同等重視、有機銜接,才能最終提高教學(xué)質(zhì)量。因此,應(yīng)轉(zhuǎn)變多年來在教學(xué)中一貫存在的重理論教學(xué)而輕實驗教學(xué)的觀念,提高對模擬實驗教學(xué)的認識。1.應(yīng)把模擬實驗教學(xué)的課時與正常上課的課時一視同仁,這樣才能提高教師的積極性,增強責(zé)任感,也才能激發(fā)教師加強對實驗教學(xué)課程的教學(xué)方法、教學(xué)手段及教材建設(shè)等的相關(guān)研究。2.把模擬實驗教學(xué)安排在畢業(yè)前的第七學(xué)期,這樣學(xué)生沒有就業(yè)壓力,能夠一心一意完成模擬實驗教學(xué),從而達到預(yù)期效果。

(二)加強《預(yù)算會計》實驗性教材的建設(shè),完善、豐富實驗教材

模擬實驗教材在實驗教學(xué)中起著非常重要的作用,它是學(xué)生進行模擬實驗的基礎(chǔ)和條件。實驗教材是否完整、系統(tǒng)、新穎將直接體現(xiàn)實驗的質(zhì)量和效果。為彌補目前模擬實驗教材的不足,編寫質(zhì)量高、內(nèi)容完整、新穎、操作性強、貼近實際工作的實驗教材,主要應(yīng)從兩方面入手:1.在編寫實驗性教材時,不用文字描述經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生,而是直接給出經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生所需要的原始憑證,讓學(xué)生通過對原始憑證的分析來填制記賬憑證,使學(xué)生扔掉理論學(xué)習(xí)中根據(jù)文字描述業(yè)務(wù)編制會計分錄的思維習(xí)慣,實現(xiàn)學(xué)生從理論到實踐、從原始憑證到記賬憑證填制的實際記賬的能力,使學(xué)生清楚地認識到會計理論與會計實務(wù)的差別,真正實現(xiàn)校內(nèi)模擬實驗與社會實際工作的零距離接觸;2.應(yīng)拓寬預(yù)算會計模擬實驗的范圍,組織有豐富實踐經(jīng)驗的教師到行政、事業(yè)單位實地調(diào)研、搜集資料,與從事實際工作的會計實務(wù)工作者共同編寫實踐教材,并根據(jù)最新行政、事業(yè)單位及財政總總預(yù)算會計制度和新稅制的要求,及時把財稅改革的內(nèi)容編寫進去,從而解決“教材永遠落后于實際變化”的尷尬處境,使學(xué)生接受到最新的知識,縮短學(xué)生就業(yè)適應(yīng)期,提高實際工作的能力,真正使學(xué)生畢業(yè)后能達到“畢業(yè)就上崗”的水平。

(三)加大《預(yù)算會計》模擬實驗的廣度和深度,提高模擬實驗的層次

目前,社會對報賬型會計人才的需求日趨飽和,而迫切需要能參與預(yù)測、決策,進行分析和控制等的會計人才,需要既精通會計又熟悉計算機,還能從事審計的人才。因此,應(yīng)用性實驗教學(xué)的目的和要求,需加大會計模擬實驗的廣度和深度。在保證預(yù)算會計記賬、核算模擬實驗的基礎(chǔ)上,增加預(yù)算會計管理實驗的內(nèi)容,如在學(xué)生完成模擬記賬、核算實驗的基礎(chǔ)上,要求其進行財務(wù)分析,從而進一步作出財務(wù)決策。另外,可利用實驗的資料及實驗作業(yè)進行審計模擬實習(xí),寫出審計計劃、審計報告,這樣既培養(yǎng)了會計管理型的人才,又培養(yǎng)了審計人才。

(四)按照會計職業(yè)崗位的要求開展模擬實驗性教學(xué)

按職業(yè)崗位的要求開展模擬實驗性教學(xué),應(yīng)從以下幾方面入手:

1.實習(xí)環(huán)境模擬化。我院在模擬實驗時分成幾個小組,每一個小組在室內(nèi)的布置上按一般的財務(wù)工作設(shè)置相應(yīng)職能崗位,包含出納、制單、審核、記賬及主管等,象征性地組成一個財務(wù)組,進行職業(yè)崗位模擬實驗操作,并實行崗位輪換制度。在這種仿真模擬環(huán)境中,學(xué)生根據(jù)實驗內(nèi)容的要求,自己動手,填制原始憑證、編制記賬憑證、登記各種賬簿、編制會計報表進行財務(wù)分析,仿佛置身于實際單位的財務(wù)部門一樣。這既解決了學(xué)生對這些工作崗位的模糊認識,又讓學(xué)生熟練掌握了這些崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容及其操作方法和技巧。通過實驗,使學(xué)生對會計工作的全貌有了清晰、直觀的了解,加深了對會計基礎(chǔ)理論和會計實際工作內(nèi)在聯(lián)系的深刻認識。既學(xué)到業(yè)務(wù)知識,又體會了會計崗位之間的分工協(xié)作,相互監(jiān)督,培養(yǎng)了學(xué)生團結(jié)協(xié)作的精神及在實際工作中發(fā)現(xiàn)并解決具體問題的能力。

2.實習(xí)道具逼真化。在各個不同崗位上,按職責(zé)范圍分別配置一套完整的會計道具,從算盤、練功鈔、借支單、支付證明單據(jù)、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬憑證單據(jù)到分類賬和總賬的賬簿以及全套會計科目章,使學(xué)生直接接觸實物,親自操作,從而獲得履行職責(zé)的感受。

3.手工模擬實驗和電算化模擬實驗并行。目前財政部已明文普及會計電算化,很多企事業(yè)單位的手工與電算化操作也已合二為一,因此我院在每一崗位上除手工記賬及配備手工道具外,還將會計電算化實驗性教學(xué)作為會計崗位的一項重要內(nèi)容來實行。即要求學(xué)生根據(jù)手工操作環(huán)境下的實驗指導(dǎo)書所提供的原始數(shù)據(jù),在指定的通用財務(wù)軟件(如用友、金蝶)環(huán)境下,上機操作,完成憑證錄入、賬簿數(shù)據(jù)生成和打印報表等全部會計電算化工作。通過該項實驗,使學(xué)生掌握計算機會計信息系統(tǒng)的基本流程,感知手工會計與電算化會計的區(qū)別與聯(lián)系,學(xué)會運用通用財務(wù)軟件進行企業(yè)會計業(yè)務(wù)處理,掌握記賬和報表輸出等基本的操作技巧,并進行基本的財務(wù)分析和處理。通過電算化模擬實驗,使學(xué)生能夠熟練地操作會計軟件,成為名副其實的現(xiàn)代會計人才。

(五)加強校內(nèi)外實踐基地建設(shè),充分利用好目前建立的實踐基地

對校內(nèi)實踐基地建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,還應(yīng)進一步加大實驗經(jīng)費投入,建立仿真性強,能全方位模擬日后工作流程、工作環(huán)境、職能崗位的預(yù)算會計模擬實驗的實驗室。而校外實踐基地建設(shè),目前我院已與各行政事業(yè)單位(如財政局、稅務(wù)局、柳鋼等)建立長期的實踐合作關(guān)系,但目前尚沒有很好地利用起來。為了充分利用好所建立的實踐基地,給師生提供較好的校外實習(xí)條件,筆者建議以后定期輪流委派師生深入這些行政事業(yè)單位實踐。教師有較高的理論知識、為這些單位進行財務(wù)診斷,提供管理建議和決策方案等,使這些單位的理論知識得到提高。同時,師生又參加了實踐,取長補短,理論與實踐相互結(jié)合,可以實現(xiàn)學(xué)校、單位共贏。

(六)提高教師的實踐技能

1.采取內(nèi)引外聯(lián)的方式,結(jié)合教學(xué)進行教師培訓(xùn)。向企事業(yè)單位、會計師事務(wù)所聘請財務(wù)總監(jiān)、注冊會計師擔(dān)任客座教授,讓他們既到學(xué)校指導(dǎo)會計教學(xué)工作,進行教師培訓(xùn),又讓他們擔(dān)任會計課程教學(xué),彌補在校會計教師實踐知識的不足。2.采取下派掛職方式,提高會計教師的實踐操作技能。對未經(jīng)過實踐鍛煉、動手操作能力差的教師,創(chuàng)造條件讓教師到行政、事業(yè)單位等掛職鍛煉,熟練掌握會計循環(huán)各個階段的實務(wù)操作,并能夠解答會計循環(huán)過程中出現(xiàn)的操作問題,熟練掌握會計核算中一些特殊會計事項的處理,積累、豐富教師的實踐經(jīng)驗。

實驗、實踐是應(yīng)用型本科院校教學(xué)的生命線,是培養(yǎng)適合市場經(jīng)濟應(yīng)用型人才的必由之路。通過對實驗、實踐課教學(xué)的不斷改進,提高教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生不僅具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ),而且實踐操作技能過硬。這樣才能適應(yīng)社會發(fā)展對人才的需要,從而達到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目的。

【主要參考文獻】

[1] 熊守春.提高會計實踐教學(xué)質(zhì)量的思考[J].財會通訊(綜合版),2005(12).

第2篇：預(yù)算會計記賬方法范文

借鑒企業(yè)會計信息有用性的基本要求，結(jié)合政府會計核算對象的特殊性及財政透明度的要求，可確定政府會計信息的評價指標(biāo)。

（一）全面性指標(biāo) 全面性是指財政信息是完整的充分的。具體表現(xiàn)在以下三方面：一是提供包含所有政府性資金的相關(guān)信息。二是應(yīng)提供覆蓋支出周期各階段的完整信息。財政支出周期包括撥款、承諾、核實和付款四個階段，政府應(yīng)提供包含這四個階段的所有相關(guān)信息。三是應(yīng)提供包含預(yù)算信息的財政信息。政府會計的核算范圍應(yīng)擴展到預(yù)算數(shù)，即預(yù)計收入、預(yù)計支出等數(shù)據(jù)。充分性是指政府應(yīng)披露更廣泛的財政信息。披露的信息既要包括財務(wù)信息，又要包括非財務(wù)信息；既要包括定量信息，又要包括定性信息；既要包括確定性信息，又要包括不確定性信息；既包括年度信息，又包括季度、月度甚至實時信息。信息的全面性要求政府不僅應(yīng)以會計主體為范圍提供“會計報告”和“財務(wù)報告”，而且還應(yīng)以政府整體的范圍提供合并報告?！皶媹蟾妗焙汀柏攧?wù)報告”的基礎(chǔ)資料全部來源于會計核算體系，對一些非會計因素?zé)o法真實地反映出來，尤其是政府或有負債等數(shù)據(jù)沒有真正的予以體現(xiàn)。而“政府整體合并報告”卻在這方面能進行較好的描述，其涵蓋的內(nèi)容是比較全面和完整的。

（二）真實性指標(biāo) 對財政透明度來說，至關(guān)重要的是保證政府報告中財政數(shù)據(jù)的真實性。真實性是指所提供的財政信息能如實地反映政府的各項交易活動過程及結(jié)果。真實的財政信息反映了政府履行其受托責(zé)任的實際情況，包括社會公眾在內(nèi)的監(jiān)督主體才能了解并監(jiān)督政府的服務(wù)行為和效果，才能有效促進有效政府和服務(wù)型政府的建立和完善。

（三）透明性指標(biāo) 透明性指財政信息應(yīng)是公開的、易懂的。通過公開的財政信息使社會公眾等監(jiān)督主體容易查閱和獲得其所需要了解的信息，易懂的財政信息使普通受眾都能看懂和理解。就透明性而言，公開和易懂兩者缺一不可，如果公開的信息是晦澀難懂的，社會公眾看不懂，等于未公開。當(dāng)然公開應(yīng)是透明的前提。

（四）及時性指標(biāo) 及時性指應(yīng)有效期內(nèi)提供財政信息。對于需要利用信息進行預(yù)測和決策的使用者而言，只有及時的信息才是有價值的。如果提供的信息不及時，即使其非常符合上述三大指標(biāo)，該信息也是無用的。因此，對于政府信息的有用性而言，政府會計應(yīng)能及時處理各項財政交易活動信息，轉(zhuǎn)化為相關(guān)信息。

二、現(xiàn)實會計環(huán)境下有用性信息評價指標(biāo)具體內(nèi)容

（一）政府會計核算對象 信息的有用性要求政府會計提供能夠正確反映政府所有財政活動的全面信息，而會計是通過追蹤政府財政資金的流動來反映財政活動的。因此，在了解信息的內(nèi)容之前，有必要先了解政府會計核算對象即政府財政資金的流程。整個資金流程包括兩方面，一是資金流入公共部門，二是資金流出公共部門。資金流入是指資金從市場上流入政府內(nèi)部，體現(xiàn)財政的收入部分；資金流出是指資金從政府內(nèi)部流回到市場上，體現(xiàn)財政的支出部分。政府財政資金的具體流程如圖1所示：圖1中（1）-（2）為資金流入過程，（3）-（6）為資金流出過程。其中（3）-（4）為撥款階段，（5）為承諾及核實階段，（6）為付款階段。

（二）有用性要求政府提供財政信息的內(nèi)容 一般地，不同時期不同國家“全面財政信息”所包含的具體內(nèi)容是不同的。雖如此，在相同的形勢下，各國最基本的內(nèi)容應(yīng)該是一致的。在目前的新形勢下，政府對財政信息的要求有：能夠滿足政府對其準(zhǔn)備提供的服務(wù)的可行性作出正確判斷的需要；能夠滿足政府向公眾全面展示其對資產(chǎn)、負債受托管理責(zé)任履行情況的需要；能夠滿足政府對資產(chǎn)維護、重置引起的未來資金需求作出規(guī)劃的需要；能夠滿足政府對現(xiàn)有負債的清償作出合理計劃的需要；能夠滿足政府控制其資金狀況和籌資需求的需要。另外，政府不僅需要評價過去的決策對當(dāng)前財務(wù)狀況的影響，還需要評價本期決策對未來財務(wù)狀況的影響，所以，財政信息還應(yīng)滿足作出這些評價的需要。據(jù)此，有用的財政信息應(yīng)包括的主要內(nèi)容是：反映所有政府財政交易活動的信息；公立非營利性組織的活動信息；政府或有及隱性債務(wù)對財政發(fā)展影響的信息；政府全面的資產(chǎn)負債信息，主要以會計資產(chǎn)負債表的形式展示；合并的政府財務(wù)報告，包括各政府本級的和包含所有政府的合并財務(wù)報告。

三、現(xiàn)行預(yù)算會計對信息有用性評價指標(biāo)的不適應(yīng)分析

我國的政府會計以預(yù)算會計制度體系的形式存在，依據(jù)組織類別構(gòu)建?，F(xiàn)行預(yù)算會計體系于1998年開始實施。

（一）我國現(xiàn)行預(yù)算會計體系 我國現(xiàn)行預(yù)算會計體系從廣義上看（即包括參與預(yù)算執(zhí)行的會計）主要有6類會計：總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計、收入征解會計、國庫會計、基建會計，其中前三類屬于主會計系統(tǒng)，后三類為輔助會計系統(tǒng)。另外，還有一個核算預(yù)算外資金的財政專戶會計。

一是收入征解會計。收入征解會計是反映資金流入過程的會計系統(tǒng)，包括稅收會計、農(nóng)業(yè)稅征解會計（隨著農(nóng)業(yè)稅的取消將逐步廢除）和關(guān)稅會計等。其中以稅收會計為主。收入征解會計核算對象是圖1所示財政資金流程的第（1）-（2）階段的資金。稅收會計是對工商稅收的資金運動進行反映和監(jiān)督的專業(yè)會計，具體受國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《稅收會計核算辦法》規(guī)范。稅收會計的核算對象是稅收資金及其運動，即稅務(wù)部門組織征收的各項收入的應(yīng)征、征收、減免、欠繳、上解、入庫和提退等運動的全過程。稅收會計對所有實際發(fā)生的并引起稅收資金運動的稅收業(yè)務(wù)都必須如實、及時地進行核算。稅收會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。稅收會計報表是用特定的表式，以會計賬簿資料為主要依據(jù)，以貨幣為計量單位，通過一系列的稅收指標(biāo)，集中反映會計報告期內(nèi)稅收資金運動情況的書面報告。各核算單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定的時間向其上級稅務(wù)機關(guān)編報各種會計報表?？h級以上各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時對下屬單位上報的報表進行審核，并將同類報表加以匯總，編報匯總報表。稅收電旬報、稅收電月報、稅收資金平衡表、應(yīng)征稅金明細報表、入庫稅金明細報表、在途稅金余額明細報表、欠繳稅金明細報表、減免稅金明細報表、提退稅金明細報表、企業(yè)所得稅入庫明細報表、能交基金和調(diào)節(jié)基金入庫明細報表。

二是國庫會計。國庫會計是對預(yù)算資金的收納、劃解和支付進行核算的專業(yè)會計。記錄庫款的收納、劃解與支撥交易。會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，當(dāng)期的各項收入和支出按當(dāng)期實際發(fā)生的收支金額確認，采用借貸記賬法。國庫會計的核算對象是圖1所示財政資金流程中第（2）-（3）階段的資金。人民銀行經(jīng)理的國庫，其國庫會計核算納入人民銀行會計核算體系，執(zhí)行《中國人民銀行會計基本制度》的各項原則規(guī)定，單獨核算，自求平衡。商業(yè)銀行、信用社的國庫，其國庫會計核算納入商業(yè)銀行或信用社會計核算體系。國庫報表分為會計報表與預(yù)算收支報表，按日、月、年編報，格式由總庫統(tǒng)一規(guī)定。各級國庫應(yīng)準(zhǔn)確、及時、完整地編報各種國庫報表。國庫報表由會計報表及預(yù)算收支報表組成。

三是總預(yù)算會計?？傤A(yù)算會計是反映和控制各級政府財政收支情況的會計。站在政府整體角度記錄預(yù)算資金撥款階段交易。以收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)為主，采用借貸記賬法。總預(yù)算會計執(zhí)行財政部頒發(fā)的《財政總預(yù)算會計制度》?？傤A(yù)算會計核算對象是圖1所示財政資金流程中第（2）-（4）階段的總預(yù)算資金。其報表體系包括：資產(chǎn)負債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、財政周轉(zhuǎn)金收支情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其他附表等。其他附表有基本數(shù)字表、行政單位收支匯總表以及所附會計報表。各級總預(yù)算會計報表按旬、月、年編報。旬報、月報和年報的報送期限及編報內(nèi)容應(yīng)根據(jù)上級財政部門具體要求和本行政區(qū)域預(yù)算管理的需要辦理。不能提供合并的政府整體報告。

四是行政單位會計。反映和核算行政單位單位預(yù)算資金的運動過程和結(jié)果。其核算內(nèi)容是自身預(yù)算資金付款階段交易。以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。按財政部的《行政單位會計制度》辦理。行政單位會計的核算對象是圖1第（4）-（6）階段的資金，但不包含基建資金。各項會計報表是反映行政單位財務(wù)會計狀況和預(yù)算執(zhí)行情況的報表。包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、附表和報表說明書。

五是事業(yè)單位會計。事業(yè)單位會計是核算、反映和監(jiān)督各級各類事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況及其結(jié)果的專業(yè)會計。記錄各單位自身預(yù)算資金付款階段交易及其他資金的交易。會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。采用借貸記賬法。執(zhí)行財政部的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會計制度》。事業(yè)單位會計的核算對象同行政單位會計。事業(yè)單位會計報表是反映事業(yè)單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件，主要包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。

六是基建會計。全稱為基本建設(shè)單位會計，是核算、反映和管理基本建設(shè)投資過程的一種專業(yè)會計?；〞嬤\用特有的方法，對基本建設(shè)資金取得、使用和完成及轉(zhuǎn)銷全過程進行全面、正確、及時地反映和考核。執(zhí)行財政部頒發(fā)的《國有建設(shè)單位會計制度》?；〞嫷暮怂銓ο鬄樘幱趫D1第（4）-（6）階段的基建資金。建設(shè)單位會計報表是根據(jù)賬簿記錄和其他有關(guān)資料，運用一定的指標(biāo)體系，定期綜合反映基本建設(shè)計劃、基本建設(shè)財務(wù)計劃和基本建設(shè)概預(yù)算執(zhí)行的書面報告。包括資金平衡表、基建投資表、待攤投資明細表、基建借款情況表、投資包干情況表。

七是預(yù)算外資金財政專戶會計。財政專戶會計的基本任務(wù)是核算和反映預(yù)算外資金收支活動，監(jiān)督預(yù)算外資金收支計劃管理和執(zhí)行情況。財政專戶會計記賬方法、會計期間、會計報表編制期間，以及記賬貨幣及單位等，均按《財政總預(yù)算會計制度》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財政專戶會計核算采用收付實現(xiàn)制，采用借貸記賬法。其核算對象為圖1第（2）-（4）階段的預(yù)算外資金。財政專戶會計報表主要包括：資產(chǎn)負債表、預(yù)算外資金財政專戶收支情況表和預(yù)算外資金財政專戶收支項目表。

從上述預(yù)算會計體系各分支的會計制度可知，現(xiàn)行預(yù)算會計基本以會計報表的方式提供財務(wù)報告信息。各會計分支都有自己獨立的一套會計賬戶組織和會計報表體系，各自獨立地反映政府財政資金流程中某一環(huán)節(jié)，他們之間無法進行直接的信息交流與匯總。

（二）與信息有用性評價要求的差距 包括：

一是不能提供覆蓋支出周期各階段的完整信息?，F(xiàn)行預(yù)算會計存在的突出問題之一是不能完整提供覆蓋支出周期各階段的信息，這在某種程度上造成了我國預(yù)算執(zhí)行的軟約束。（1）不能提供撥款授權(quán)階段的信息。撥款授權(quán)是由立法機關(guān)根據(jù)預(yù)算編制做出的某項支出的法定授權(quán)，處于支出周期的最始端。撥款授權(quán)能夠向使用者展示的信息內(nèi)容為：某項支出是否經(jīng)過法定授權(quán)？立法機關(guān)的授權(quán)數(shù)是多少？根據(jù)這些信息可以在預(yù)算執(zhí)行過程中追蹤每項支出的預(yù)算數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)的差異，由此，對預(yù)算過程進行有效監(jiān)控。發(fā)達國家目前通行的做法是，在預(yù)算會計系統(tǒng)中設(shè)置預(yù)算賬戶，對撥款授權(quán)數(shù)進行記錄和反映，同記錄和核算實際支出的會計賬戶一起為監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行提供必要的信息。我國現(xiàn)行的預(yù)算會計只設(shè)置了記錄和核算實際支出的會計賬戶，并未設(shè)置預(yù)算賬戶對授權(quán)撥款數(shù)進行實時記錄和反映。只是在年終決算報表中，將年初預(yù)算數(shù)和決算數(shù)列示于同一張表中。這就使我國的財政監(jiān)督基本屬于事后監(jiān)督成為必然。（2）不能提供承諾階段的信息。承諾是指政府公共組織已經(jīng)和商品與勞務(wù)供應(yīng)商簽署了在未來交付商品或勞務(wù)的合同或其他形式的協(xié)議，該合同或協(xié)議已經(jīng)導(dǎo)致財政支出義務(wù)發(fā)生，并且需要在未來某個時候履行。承諾階段處于支出周期的中端，屬于支出機構(gòu)（即預(yù)算單位）使用財政資金的開始端。該階段財政資金雖然未實際流出公共部門，但已經(jīng)導(dǎo)致支出義務(wù)發(fā)生，確定了一部分財政資金的使用方向，相應(yīng)減少了撥款授權(quán)的結(jié)余數(shù)。承諾階段交易信息的提供對于防止超預(yù)算使用資金、財政資金的“一女二嫁”等意義重大。然而，到目前為止，我國預(yù)算會計一直未提供承諾階段的信息，只是在付款階段記錄和反映實際支出數(shù)。（3）不能提供核實階段的信息。核實是指公共組織對供應(yīng)商交付的商品與勞務(wù)進行核對確認。核實階段是支出義務(wù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)計支出或負債的階段。核實階段緊鄰承諾階段，也處于支出周期的中間環(huán)節(jié)。與支出義務(wù)相比，應(yīng)計支出或負債對政府的約束力更強，進一步明確了承諾階段確定的那部分財政資金的使用方向，對于全面而充分地評估公共組織的財務(wù)狀況、盡早預(yù)警財務(wù)危機十分重要。目前幾乎所有發(fā)達國家都在預(yù)算會計系統(tǒng)中記錄核實階段的公共支出信息。而對該階段的信息我國預(yù)算會計仍然處于空白狀態(tài)。

二是預(yù)算會計體系設(shè)置不合理。根據(jù)信息有用性要求，合理的預(yù)算會計體系應(yīng)能拆并自如地向信息使用者提供對他們有用的內(nèi)容。換言之，既能向使用者提供合并的政府財務(wù)報告，也能提供單個的財務(wù)信息。按此要求，我國現(xiàn)行政府會計存在的不足主要有：（1）會計制度（或準(zhǔn)則）制定機構(gòu)權(quán)力分散。從目前的情況看，我國現(xiàn)有的6類會計的制度制定機構(gòu)分屬不同的部門。有國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、財政部等分別制定。這種格局從源頭上阻礙了各類會計之間的統(tǒng)一性。（2）總會計與收入征解會計不統(tǒng)一。收入征解會計核算收入征收過程和結(jié)果，總會計核算資金入庫后的收入，同樣屬于收入的反映，但兩大會計除了數(shù)字上有聯(lián)系外，在制度上互不相干，無法將兩者合并成一個完整地反映預(yù)算收入全過程的會計信息。同時，兩會計之間的信息無法進行深入地對比分析。（3）總會計與國庫會計記錄的內(nèi)容重復(fù)?？倳嫼蛧鴰鞎嬀涗涁斦A(yù)算資金入庫、存庫和出庫階段的流動過程和結(jié)果，即兩大會計核算和反映的對象完全重合，但制度卻各自為政，而且兩者由不同的機構(gòu)監(jiān)管，屬于兩張皮，造成了會計工作的重復(fù)。（4）總會計自身反映的信息不全面。作為財政監(jiān)督管理資金的信息提供者，總預(yù)算會計卻不能提供全面的財政資金信息。目前我國總預(yù)算會計的范圍只包括預(yù)算內(nèi)資金，其他政府資金分別由其他會計，如預(yù)算外資金財政專戶會計、社保會計、債務(wù)會計等，違背了全面性原則。（5）單位會計與基建會計。單位會計和基建會計核算的資金屬于同一單位的不同類型的資金，前者是經(jīng)費資金，后者是基建性質(zhì)的資金。兩類會計的制度是隔離的，無法合并成一套全面反映單位資金的統(tǒng)一報告，使財政資金在一個單位內(nèi)部也存在信息的分離，更是違背了信息的全面性原則。（6）整個預(yù)算會計系統(tǒng)無法整合。以上列舉的各分會計之間的隔離不可避免地導(dǎo)致整個預(yù)算會計系統(tǒng)的分離性，無法實現(xiàn)有用性會計信息所要求的內(nèi)容。

三是財務(wù)報告系統(tǒng)有待完善。財政信息的最終結(jié)果形式是財務(wù)報告，是會計信息資料的高度濃縮，在政府與報告使用者之間架起了一座信息溝通的橋梁，發(fā)揮著不容忽視的作用。政府財務(wù)報告的最高目標(biāo)應(yīng)該是完整地反映公共部門對受托資源的保管、配置和使用情況，并向報告使用者提供有用的信息。然而，我國現(xiàn)行的預(yù)算會計體系無法提供政府整體合并報告和完整的預(yù)算報告，無法滿足信息的有用性需求。（1）不能提供合并的政府整體財務(wù)報告。我國現(xiàn)行的預(yù)算會計體系無力提供政府整體層面的合并財務(wù)報告。這主要是由于我國預(yù)算會計體系之間各自為政、互不銜接造成的。（2）信息不全面。目前有很多資產(chǎn)和負債內(nèi)容沒有包含在財政信息內(nèi)，比如對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)與收益、社會保障基金、政府或有負債、稅式支出、固定資產(chǎn)折舊、股權(quán)與有價證券等內(nèi)容不予記錄和報告。也不能提供后兩個預(yù)算年度的預(yù)測信息。

四是不能提供成本信息。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變與財政改革的深入，人們越來越要求政府提供能反映其績效的成本信息。相應(yīng)的就要求政府會計能對政府活動進行成本核算。但我國現(xiàn)行預(yù)算會計系統(tǒng)基本實行的是收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，無法滿足成本核算的需要，從而導(dǎo)致成本信息的缺乏。

四、政府會計改革建議

我國現(xiàn)行預(yù)算會計無法滿足信息有用性的要求，不能有效提供全面、及時、真實、透明的財政信息。所有問題的根源主要在于會計體系的框架設(shè)置不夠合理。另外一個重要原因在于收付實現(xiàn)制會計核算基礎(chǔ)的采用。因此，改革我國政府會計應(yīng)從改革完善我國現(xiàn)行預(yù)算會計體系入手，采用漸進方式，逐步深入。（1）統(tǒng)一制度制定機構(gòu)。要么建立一個新的機構(gòu)，專門從事各類會計制度（或準(zhǔn)則）的制定工作，要么聯(lián)合原有各機構(gòu)，由各機構(gòu)共同履行制度（或準(zhǔn)則）制定職責(zé)。（2）設(shè)置預(yù)算賬戶核算預(yù)算信息。借鑒發(fā)達國家的做法，在總預(yù)算會計核算中增設(shè)預(yù)算賬戶，對預(yù)算授權(quán)撥款進行核算反映，以實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的實時控制，提供及時的財政信息。（3）統(tǒng)一制定各類會計制度，由原來各自分離的制度整合為能分能合的一套完整的會計制度。（4）擴大支出會計的核算范圍，使會計核算能覆蓋到支出周期的各階段。改變目前只能核算撥款階段和付款階段的做法，增加對承諾階段和核實階段的內(nèi)容。（5）完善政府財務(wù)報告系統(tǒng)。借鑒國際及企業(yè)會計財務(wù)報告制度，建立健全政府財務(wù)報告制度，使政府財務(wù)報告能滿足信息有用性要求。（6）改革收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)，逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)過渡。權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革是一個全方位的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的改革工程，不僅僅是政府信息處理技術(shù)的變革，而且是政府公共管理體制的根本變革。因此，必須采用漸進的改革方式，逐步推進改革。

[本文系中國博士后流動基金項目“我國地方政府債務(wù)核算與披露研究”（2012M510373）階段性研究成果]

參考文獻：

[1]財政部會計司：《政府會計研究報告》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社2005年版。

[2]A.普雷姆詹德著，應(yīng)春子等校譯：《有效的政府會計》，中國金融出版社1996年版。

[3]財政部會計準(zhǔn)則委員會編：《政府績效評價與政府會計》，大連出版社2005年版。

[4]國際貨幣基金組織：《財政透明度》，人民出版社2001年版。

[5]王雍君：《政府預(yù)算會計問題研究》，經(jīng)濟科學(xué)出版社2004年版。

[6]趙建勇：《政府與非營利組織會計》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版。

[7]王金秀：《新編預(yù)算會計學(xué)》，中國商業(yè)出版社2004年版。

第3篇：預(yù)算會計記賬方法范文

關(guān)鍵詞：政府會計 資產(chǎn)核算 創(chuàng)新 變化

2015年10月23日，財政部令第78號公布了《政府會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》（以下簡稱《基本準(zhǔn)則》）。2016年7月6日，財政部財會[2016]12號文件印發(fā)了《政府會計準(zhǔn)則第1號――存貨》、《政府會計準(zhǔn)則第2號――投資》、《政府會計準(zhǔn)則第3號――固定資產(chǎn)》和《政府會計準(zhǔn)則第4號――無形資產(chǎn)》四項具體準(zhǔn)則（以下簡稱《四項具體準(zhǔn)則》）。2016年8月1日，財政部財辦會[2016]30號文件下發(fā)了關(guān)于征求《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》（以下簡稱《政府會計制度征求意見稿》）意見的函，政府會計改革正在穩(wěn)步推進。

一、政府會計改革要點分析

現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計核算采用的是收付實現(xiàn)制，會計報表是根據(jù)預(yù)算和決算制度編制的部門決算報表，不能反映單位的成本費用、資產(chǎn)的實際價值、現(xiàn)金流量等內(nèi)容，一方面不能滿足單位自身成本核算及財務(wù)管理的需求，另一方面也不能滿足外部會計信息使用者了解單位財務(wù)狀況的需求。

政府會計改革是在完善現(xiàn)行部門預(yù)算和決算會計制度的基礎(chǔ)上，借鑒企業(yè)會計的核算方法，在行政事業(yè)單位會計核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使行政事業(yè)單位能夠直接進行成本費用核算，并編制出滿足各方需求的部門財務(wù)報告，從而統(tǒng)一行政事業(yè)單位的會計制度，進而達到編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的目標(biāo)。

《基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府會計主體為各級政府和與本級財政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位等單位，體現(xiàn)了構(gòu)建統(tǒng)一的政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系的思想。《基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府會計包含預(yù)算會計和財務(wù)會計，預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，通過預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三個會計要素進行核算，編制反映預(yù)算執(zhí)行情況的決算報告；財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用五個會計要素進行核算，編制反映財務(wù)狀況的財務(wù)報告，體現(xiàn)了政府會計編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的目標(biāo)。

《四項具體準(zhǔn)則》立足于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對存貨、投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等四項資產(chǎn)的確認、計量、信息披露分別制定了具體的會計處理原則，體現(xiàn)了政府會計加強國有資產(chǎn)核算及管理、提高會計信息質(zhì)量的目標(biāo)。

《政府會計制度征求意見稿》依據(jù)《基本準(zhǔn)則》和《四項具體準(zhǔn)則》，設(shè)計了科學(xué)規(guī)范的“預(yù)算會計與財務(wù)會計適度分離又相互銜接”的會計核算模式。首先，在會計科目的設(shè)置上，將現(xiàn)行行政單位、事業(yè)單位、行業(yè)事業(yè)單位會計制度中有共性的科目統(tǒng)一為一個科目，將有差異的科目在核算內(nèi)容上做了特別說明，使所有政府會計主體運用相同的會計制度；其次，在賬務(wù)處理方法上，采用“平行記賬”的方法，對同一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，同時進行預(yù)算會計和財務(wù)會計的核算；最后在會計報表的設(shè)置上，除決算報告和財務(wù)報告外，還設(shè)置了“預(yù)算結(jié)余與凈資產(chǎn)變動差異調(diào)節(jié)表”來體現(xiàn)預(yù)算會計與財務(wù)會計的相互銜接。

二、政府會計之資產(chǎn)核算的創(chuàng)新與變化

高等學(xué)校作為政府預(yù)算撥款單位，是《基本準(zhǔn)則》規(guī)范的政府會計主體。為了使高校會計人員盡快了解政府會計的創(chuàng)新特點及權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計處理方法，本文從存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、基建工程等資產(chǎn)的會計核算方面，將《四項具體準(zhǔn)則》和《政府會計制度征求意見稿》相對于現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》的創(chuàng)新與變化做一些簡要分析。

第一，從資產(chǎn)的定義來看，在固定資產(chǎn)的定義中將現(xiàn)行“高等學(xué)校持有的”調(diào)整為“政府會計主體為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要而控制的”，在無形資產(chǎn)定義中將現(xiàn)行“高等學(xué)校持有的”調(diào)整為“政府會計主體控制的”。資產(chǎn)定義中增加了“為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要”的條件及“控制”的概念，與后面所述的資產(chǎn)的確認條件中“服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體”的描述相吻合，是判斷是否能夠確認資產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第二，從資產(chǎn)的會計確認來看，現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》僅對資產(chǎn)的會計計量、會計科目設(shè)置和賬務(wù)處理方法進行了規(guī)定，沒有提及會計確認原則問題。《四項具體準(zhǔn)則》分別用專門的章節(jié)對相應(yīng)資產(chǎn)的會計確認進行了系統(tǒng)規(guī)范，還明確了相同的確認資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時滿足的兩個條件，即與資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體和資產(chǎn)的成本或者價值能夠可靠地計量。不同政府會計主體對相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)運用同樣的會計確認原則，使得政府會計主體間的會計信息橫向可比縱向可以加總合并，方便權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告的編制。

第三，從資產(chǎn)的初始入賬價值確定來看，現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》中對接收捐贈的資產(chǎn)入賬價值規(guī)定了相關(guān)憑據(jù)注明的金額、市場價格和名義金額三個層次確定的方法，對盤盈的資產(chǎn)入賬價值規(guī)定了市場價格、名義金額兩個層次確定的方法，由于同類資產(chǎn)市場價格確定起來比較困難，實際操作性較差?！端捻椌唧w準(zhǔn)則》中，增加了以評估價值計量資產(chǎn)價值的方法，對接收捐贈的資產(chǎn)，初始入賬價值依次按照相關(guān)憑據(jù)注明的金額、評估價值、市場價格和名義金額四個層次確定；對于盤盈的資產(chǎn)，按規(guī)定需要評估的，初始入賬價值按評估價值確定，其他情況下按照重置成本確定。在這樣的規(guī)定下，如果政府會計主體收到的捐贈資產(chǎn)沒有注明金額的憑據(jù)，就可以聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估事務(wù)所進行評估來確定初始入賬價值，盤盈的資產(chǎn)也可按評估價入賬，不僅方便實施，而且使資產(chǎn)的價值計量更加公允可靠。

第四，從資產(chǎn)的會計信息披露內(nèi)容來看，現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》只在會計報表編制的說明中，列舉了報表附注中應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容，與資產(chǎn)相關(guān)的僅有重要資產(chǎn)的處置情況、重大投資、以名義金額計量的資產(chǎn)的名稱和數(shù)量以及以名義金額計量的理由。《四項具體準(zhǔn)則》均用專門章節(jié)對相應(yīng)資產(chǎn)的會計披露內(nèi)容做了說明，披露內(nèi)容包含了相應(yīng)資產(chǎn)的計價方法、折舊及攤銷方法、各類資產(chǎn)的使用年限、賬面余額等所有情況。

第五，從資產(chǎn)的核算內(nèi)容范圍來看，按照現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定，高等學(xué)校的基本建設(shè)投資按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》的要求單獨建賬和核算，單獨編制決算報表，同時每月需要將基建賬套數(shù)據(jù)并入“大賬”，在“大賬”的“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細科目，核算由基建賬套并入的在建工程成本，這樣的核算方法不僅工作量大，而且會計信息的準(zhǔn)確性不高?！墩畷嬛贫日髑笠庖姼濉芬罁?jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》，在統(tǒng)一的政府會計制度中設(shè)置了“基建工程”一級會計科目和相關(guān)明細科目，直接在“大賬”中核算基本建設(shè)投資業(yè)務(wù)，不僅減少了會計人員的工作量，而且保證了會計信息的全面完整。

第六，從資產(chǎn)的賬務(wù)處理方法來看，依據(jù)現(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》，高等學(xué)校在取得固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)時，按照確定的初始入賬價值，借記“教育事業(yè)支出”等科目，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目，同時借記“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金”科目。計提折舊或攤銷時，按照當(dāng)月應(yīng)提折舊或攤銷額，借記“非流動資產(chǎn)基金”，貸記“累計折舊”或“累計攤銷”科目。這是一種“虛提”折舊或攤銷的方法。高等學(xué)校在進行成本費用核算時，要在會計核算賬務(wù)系統(tǒng)外建立另外的表格來核算，要對各項支出及累計折舊和累計攤銷的數(shù)據(jù)進行重新歸集、分配和核算，是一項比較繁瑣的工作。

依據(jù)《政府會計制度征求意見稿》，政府會計主體在取得固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)時，按照確定的初始入賬價值，根據(jù)財務(wù)會計的要求，只計入相關(guān)資產(chǎn)科目，不計入成本費用，借記“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”科目，貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。如果取得資產(chǎn)的價款是用財政撥款支付的，還要根據(jù)預(yù)算會計的要求進行“平行記賬”，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“財政撥款預(yù)算收入”或“資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度”科目。計提折舊或攤銷時，根據(jù)財務(wù)會計的要求，按照當(dāng)月應(yīng)提折舊或攤銷額，計入相關(guān)業(yè)務(wù)活動的成本費用，借記“業(yè)務(wù)活動費用”科目，貸記“累計折舊”或“累計攤銷”科目。這種“實提”折舊或攤銷的方法及同時進行預(yù)算會計和財務(wù)會計賬務(wù)處理的方法，正是政府會計的精華所在，是實現(xiàn)核算政府會計主體運行成本、編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告目標(biāo)的有效途徑。

三、結(jié)束語

以上分析的只是政府會計核算創(chuàng)新與變化的極小部分，隨著改革步伐的逐漸推進，財政部還將正式的《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》及其他的具體準(zhǔn)則，我們要繼續(xù)關(guān)注和研究，充分了解政府會計的核算方法，為政府會計制度的實施做好準(zhǔn)備。

參考文獻：

[1]財政部.關(guān)于印發(fā)《政府會計準(zhǔn)則第1號存貨》等4項具體準(zhǔn)則的通知[Z].2016-7-6.

[2]財政部會計司.財政部會計司有關(guān)負責(zé)人就印發(fā)《政府會計準(zhǔn)則第1號――存貨》等4項具體準(zhǔn)則答記者問[OL].財政部網(wǎng)站，2016-7-14.

[3]財政部.關(guān)于征求《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》意見的函[Z].2016-8-1.

[4]周娜.探析《政府會計準(zhǔn)則第3號――固定資產(chǎn)》的創(chuàng)新及變化[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016，（22）：9-10.

第4篇：預(yù)算會計記賬方法范文

如何結(jié)合預(yù)算管理制度改革，研究制定既符合中國情、又與國際慣例充分協(xié)調(diào)的預(yù)算會計制度，是一個大課題。當(dāng)前在預(yù)算會計方面有下面一些問題需要探討：

1.1事業(yè)單位會計制度是否應(yīng)同時包括國有事業(yè)單位和民營事業(yè)單位、非營利性組織和營利性組織。所謂營利事業(yè)單位可轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會計制度，有人認為有事業(yè)單位執(zhí)行行政單位會計規(guī)范，非國有事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，這些是否能適應(yīng)科教文衛(wèi)等事業(yè)單位的需要。總之，事業(yè)單位會計制度是否有存在的必要，其適用范圍如何，需要明確；

1.2事業(yè)行政單位的月度資產(chǎn)負責(zé)表反映了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出五個會計要素的內(nèi)容，時點指標(biāo)與時期指標(biāo)混在一起，靜態(tài)報表包括了動態(tài)指標(biāo)，結(jié)果不但此表收支項目指標(biāo)與收支情況表重復(fù)，而且“結(jié)余”項目只反映上年結(jié)余，不顯示本年結(jié)余，應(yīng)如何改進；

1.3總預(yù)算會計報表未能全面反映資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等基本會計要素的內(nèi)容。例如：①資產(chǎn)中只反映人民幣財政存款，未反映外幣結(jié)存，內(nèi)外債務(wù)的發(fā)生額和累計余額的情況。②報表只列示了政策購入的有價證券，沒有列示其他發(fā)行的債券。③預(yù)算執(zhí)行報告只反映當(dāng)期預(yù)算收支余超，而沒有披露滾存結(jié)余或赤字，以上各項均不能充分揭示財政風(fēng)險，應(yīng)如何使之完善起來；

1.4政府作為國民經(jīng)濟組織者和管理者，對國有資本金的投資和收益，如何在預(yù)算會計中反映出來；

1.5為了恰當(dāng)?shù)胤从痴鞣矫尕斦顩r，總預(yù)算會計是否應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制以代替完全的收付實現(xiàn)制；

1.6是否需要從預(yù)算會計模式轉(zhuǎn)換為基金會計模式，如何轉(zhuǎn)換，需要創(chuàng)造什么條件；

1.7在預(yù)算會計的內(nèi)容開始突破預(yù)算收支結(jié)合而擴展為政府各種經(jīng)濟活動及其結(jié)果的條件下，預(yù)算會計是否要改變名稱，是改為政府和非營利組織會計，或政府和事業(yè)單位會計；

1.8在已與政府（財政）脫鉤的事業(yè)單位不再歸為政府系列的條件下，政府會計是否就不需要再包括事業(yè)單位會計了，是否應(yīng)該像西方那樣把國有企業(yè)會計納入政府會計系列等等。

2搞好預(yù)算會計研究工作需注意的問題為了搞好預(yù)算會計的研究工作，根據(jù)理論創(chuàng)新的要求，我們應(yīng)該注意研究以下幾個問題：

2.1既要遵循基本業(yè)務(wù)理論，又不拘泥于某些具體原則、方法。在會計理論下，歷來認為預(yù)算會計應(yīng)實行收付實現(xiàn)制的收支核算基礎(chǔ)。1997年頒發(fā)的事業(yè)單位會計制度可以更廣泛地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而且提出政府總預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制也有其局限性，無法完整、合理地反映社會公共資源的分攤、核算和結(jié)轉(zhuǎn)，無法準(zhǔn)確、真實地反映社會公共資源的分攤、真實地反映政府的各種“隱性債務(wù)”和社會保險基金，不利于防范政府財政風(fēng)險?，F(xiàn)在，世界上已有一些國家將政府會計的記賬基礎(chǔ)改為權(quán)責(zé)發(fā)生制。所以，會計理論上的某些公認的觀點需要結(jié)合現(xiàn)實情況加以審視。

2.2打破不合時宜的觀念、做法和體制。在實際工作中，人們認為預(yù)算會計的主要內(nèi)容是預(yù)算收支的核算，預(yù)算會計是反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的會計，而缺乏對政策財政活動情況和財政狀況核算的概念。我國高層領(lǐng)導(dǎo)曾提出要把財政部辦成經(jīng)營管理部，這就是要求我們財政系統(tǒng)要重視財政資金（包括國家資本金）的投放和收益，突破局限于當(dāng)期財政收支的觀念。這是值得我們深思。

第5篇：預(yù)算會計記賬方法范文

1．會計工作的法規(guī)體系有所改變

原事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系為：《會計法》《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》；新事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系為：《會計法》《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會計制度》。也即事業(yè)單位的會計法規(guī)在會計制度這一層次上已與行政單位會計法規(guī)相分離，并采用“準(zhǔn)則”加“制度”的規(guī)范模式。事業(yè)單位會計制度與行政單位會計制度相分離的主要原因，可以歸納為這樣幾個方面，即事業(yè)單位與行政單位：

（1）性質(zhì)不同。即事業(yè)單位屬于公益性質(zhì)，行政單位屬于政權(quán)性質(zhì)。

（2）經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的內(nèi)容不同。即事業(yè)單位主要從事事業(yè)活動，生產(chǎn)精神產(chǎn)品；行政單位主要從事行政活動，維持社會運轉(zhuǎn)。

（3）財務(wù)管理的要求不同。即事業(yè)單位可以嚴(yán)格實行“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法”，預(yù)算一旦確定，一般不予調(diào)整；但行政單位則可能不一定能嚴(yán)格實行如事業(yè)單位的這種預(yù)算管理辦法，可能需要根據(jù)行政管理情況的變化，適當(dāng)增加預(yù)算的彈性，國家不能一天沒有行政管理。

（4）對市場的依賴程度不同。即事業(yè)單位，尤其是有條件走向市場的事業(yè)單位，其對市場的依賴程度要比行政單位大，也即事業(yè)單位可能會有一筆數(shù)字較大的事業(yè)收入；但行政單位沒有相應(yīng)的“行政收入”，只有財政撥入經(jīng)費。

（5）收支情況復(fù)雜程度不同。即事業(yè)單位收入來源多渠道，如有財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等渠道，支出使用多用途，如有事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出等用途；而行政單位收入的來源主要依靠財政撥款，一般只有撥入經(jīng)費和預(yù)算外資金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有經(jīng)費支出，行政單位一般要求與所屬經(jīng)濟實體脫鉤。事業(yè)單位實行“準(zhǔn)則”與“制度”規(guī)范模式的主要原因，可以歸納為：

（1）事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，如科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等，各行業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、活動方式、對財政撥款的依賴程度、會計核算的要求和會計管理水平等方面差別較大，必須有較高層次的會計準(zhǔn)則規(guī)范，以確保各行業(yè)會計信息的真實性和可比性。

（2）會計準(zhǔn)則由于其層次較高，因此，內(nèi)容不可能具體，為便于實務(wù)工作者實際操作，就有必要再根據(jù)準(zhǔn)則制定制度，制度就比較詳細具體，基層單位可以依照其規(guī)定具體操作。改革后的事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系更加完善。

2．會計與財政的關(guān)系有所改變在《原制度》中，將會計核算與財務(wù)管理的內(nèi)容混合在一起，如“第四章貨幣資金的核算與管理”，“第五章全額預(yù)算收支的核算與管理”，“第六章預(yù)算外收支的核算與管理”等等，內(nèi)容雜亂。在《新制度》中，著重規(guī)范了會計核算工作，突出了會計核算的方法，而將財務(wù)管理的要求全部納入《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和有關(guān)行業(yè)財務(wù)制度中。這樣，《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和行業(yè)財務(wù)制度兩者相輔相成，相得益彰。通過改革，會計與財務(wù)的關(guān)系得到了理順。

3．會計主體有所改變在《原制度》中，將事業(yè)單位的會計主體認為是預(yù)算資金活動，即“以預(yù)算資金活動作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國家財政的一個報銷單位，事業(yè)單位加強自身經(jīng)濟管理的觀念淡薄?！妒聵I(yè)單位會計準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定“會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動。”這就從概念上明確了事業(yè)單位是一個會計主體。事業(yè)單位會計主體的確立，有利于事業(yè)單位加強自身的經(jīng)濟管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發(fā)展。可以認為，事業(yè)單位會計主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會計改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

4．確定了會計核算的一般原則在《原制度》中，只注重對具體會計核算方法的規(guī)定，沒有對指導(dǎo)會計核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對提高事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量帶來很多不利的因素?！妒聵I(yè)單位會計準(zhǔn)則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、?？顚Ｓ迷瓌t、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定，對于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會計核算具有重要的作用。

5．會計要素有所改變在《原制度》中，設(shè)置了三個會計要素，即資金來源、資金運用和資金結(jié)存。很明顯，這是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運動組織會計核算，不確立事業(yè)單位會計地位?！缎轮贫取穼Υ俗髁烁拘缘母淖?，確定了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，有利于事業(yè)單位的會計信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國際交流。

6．記賬方法有所改變在《原制度》中，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當(dāng)時事業(yè)單位的資金主要依賴財政預(yù)算資金以及由此采用

收付實現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)?！妒聵I(yè)單位會計準(zhǔn)則》第八條規(guī)定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴(yán)密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會計通過改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內(nèi)企業(yè)會計以及與國際會計交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

7．會計核算平衡公式有所改變在《原制度》中，會計核算平衡公式為：資金來源－資金運用＝資金結(jié)存。該公式是一個資金平衡公式，無法全面、正確地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況和收支情況，沒有體現(xiàn)事業(yè)單位的會計主體地位。在《新制度》中，會計核算平衡公式為：資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)。采用這個公式不僅有利于在會計核算上能明確區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和凈資產(chǎn)的增減變化，而且還能全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，為政府提供宏觀管理所需要的經(jīng)濟信息，為事業(yè)單位本身提供有利于加強自身經(jīng)濟管理的有用的信息，為有關(guān)方面提供決策有用的信息。新公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

8．會計科目的設(shè)置有所改變在《原制度》中，事業(yè)單位的會計科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會計科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會計科目。會計科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會計科目，即會計科目不再按三類預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會計要素設(shè)置。這樣設(shè)置會計科目的原因，可以歸納為以下兩個方面：

（1）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》取消了三類預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認為全部是接受財政的補助，無非是補助金額的多少，補助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對各事業(yè)單位進行更為科學(xué)的經(jīng)濟管理。由此，事業(yè)單位的會計科目也沒有必要再區(qū)分三類預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會計科目。

（2）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》對事業(yè)單位實行“事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡”的做法，即事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外的資金實行統(tǒng)一運行，綜合平衡的做法。因此，會計科目也沒有必要再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，分設(shè)兩套會計科目了。應(yīng)該說，《新制度》科目的設(shè)置，比《原制度》更科學(xué)更簡明。

第6篇：預(yù)算會計記賬方法范文

目前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和財政預(yù)算管理制度改革的逐步深化，我國預(yù)算會計的運行環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，現(xiàn)行預(yù)算會計制度的不適應(yīng)性日益突出，主要表現(xiàn)在：會計核算的內(nèi)容較窄；提供的會計信息不能滿足編制部門預(yù)算的需要；會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)有一定的局限性；財務(wù)報告制度不完善等。針對以上問題，特提出如下改革構(gòu)想：重新明確預(yù)算會計的分類；拓寬會計核算內(nèi)容；會計核算適當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；完善政府會計報告體系等。

一、重新明確預(yù)算會計的分類

在中國，政府與非營利組織會計習(xí)慣稱為預(yù)算會計。目前，我國預(yù)算會計包括財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計。

我國預(yù)算會計的改革可以借鑒國際會計語言，將預(yù)算會計向政府與非營利組織會計的名稱轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，我們應(yīng)科學(xué)界定政府與非營利組織會計的核算范圍，其中，政府會計應(yīng)以政府活動為核算范圍，凡是政府活動引起的資金運動，就應(yīng)該納入政府會計的核算范圍，現(xiàn)行的總預(yù)算會計和行政單位會計核算內(nèi)容是其重要組成部分；事業(yè)單位會計應(yīng)單獨劃分為一類，為與營利組織——企業(yè)相區(qū)別，統(tǒng)稱為“非營利組織會計”較合適。誠然，在廣泛的意義上講，非營利組織會計或稱非企業(yè)單位會計也包含政府會計，但從國內(nèi)外的發(fā)展趨勢來看，非營利組織會計與政府會計已是并列之勢。這樣，我國整個會計體系就由政府會計、非營利組織會計、企業(yè)會計三部分構(gòu)成，各司其職。

二、拓寬預(yù)算會計核算內(nèi)容

長期以來，我國預(yù)算會計在一定程度上只是財政收支會計，核算內(nèi)容主要是財政收支活動，沒有覆蓋全部會計要素，特別是在諸如固定資產(chǎn)和長期負債的管理方面有明顯不足。政府的固定資產(chǎn)只由行政單位會計記錄，只在年終決算時才由財政部門匯總，而且僅作附列參考資料，各級政府的財政總決算并不反映政府固定資產(chǎn)的情況，對長期負債以及其他政府債務(wù)也沒有得到充分的反映和核算。為此，需要對現(xiàn)行預(yù)算會計制度作必要補充，以科學(xué)合理的方式加強對政府固定資產(chǎn)和長期負債的會計核算和管理。

在拓寬預(yù)算會計核算內(nèi)容方面，主要應(yīng)增加的有：一是政府債務(wù)的核算。要防范和化解財政風(fēng)險，必須完善債務(wù)預(yù)警監(jiān)測制度，實行政府債務(wù)全口徑風(fēng)險管理和報告制度。要將內(nèi)外債務(wù)完整地納入財政總預(yù)算會計核算；二是政府產(chǎn)權(quán)的核算。在將政府產(chǎn)權(quán)納入財政總預(yù)算會計核算的同時，對其涉及財政收支的事項，還要進行收支核算。另外，政府產(chǎn)權(quán)包括存量和增量兩部分，可先進行增量核算（即在發(fā)生收支額時，進行產(chǎn)權(quán)的確認、記賬），待條件具備時再補充登記存量（可以通過國有資產(chǎn)管理部門提供的資料入賬）。三是基本建設(shè)撥款的核算。將財政對行政事業(yè)單位的基本建設(shè)撥款納入行政、事業(yè)單位會計統(tǒng)一核算。其理由是：實行部門預(yù)算后，預(yù)算單位的所有收支已統(tǒng)一納入綜合預(yù)算編制，基本建設(shè)、事業(yè)費和行政經(jīng)費的會計核算不能搞兩套賬，否則與預(yù)算管理口徑不符;預(yù)算單位的基本建設(shè)撥款和自籌基建款如果分別核算，不利于資金的統(tǒng)籌安排。

三、會計核算適當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制

目前，我國預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，并以此作為與企業(yè)會計相區(qū)別的一大特點。但從我國預(yù)算會計環(huán)境看，政府及事業(yè)單位的經(jīng)濟活動已日趨多樣化和復(fù)雜化。在這種形式下，預(yù)算會計確認基礎(chǔ)不僅要真實反映政府及事業(yè)單位財務(wù)狀況，強調(diào)與國家預(yù)算保持一致；還要提供具有一定信息質(zhì)量的財務(wù)信息，使會計信息使用者客觀公正地分析、評價政府及事業(yè)單位的受托責(zé)任，以實現(xiàn)預(yù)算會計目標(biāo)，因此，會計確認基礎(chǔ)也應(yīng)予以改進和完善。

從我國實際出發(fā)，借鑒西方政府與非營利組織會計的先進經(jīng)驗，現(xiàn)階段我國政府與非營利組織會計應(yīng)采用修正的會計確認基礎(chǔ)。其中，政府會計（財政總預(yù)算會計和行政單位會計）可以考慮借鑒德法模式，采用修正的收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)。即原則上采用收付實現(xiàn)制，對某些特定業(yè)務(wù)則偏向采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。例如總預(yù)算會計的預(yù)算支出中的退休養(yǎng)老金、補助支出可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，并設(shè)置往來款項賬戶核算相應(yīng)的債權(quán)和債務(wù)。行政單位會計可以對欠發(fā)的職工工資、欠發(fā)的退休養(yǎng)老金、需要分期攤配的大宗消耗等會計事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認。而非營利組織會計宜采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。即原則上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對某些特定業(yè)務(wù)，例如政府撥款、捐贈收入和獎勵支出、贊助支出等則偏向采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)。非營利組織中的事業(yè)單位改革是逐步走向市場，經(jīng)濟活動逐步向企業(yè)靠攏，因此應(yīng)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，但事業(yè)單位的性質(zhì)又決定了不能采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而應(yīng)以收付實現(xiàn)制作為補充。超級秘書網(wǎng)

四、完善會計報告體系

第7篇：預(yù)算會計記賬方法范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計核算；研究

一、事業(yè)單位會計核算普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.缺乏規(guī)范的會計基礎(chǔ)。（1）賬簿設(shè)置：一些單位在賬簿的使用上沒有做到統(tǒng)一規(guī)范，沒有使用財政部門統(tǒng)一印制的賬簿，個別單位不設(shè)置總賬，使得各明細賬的核對、控制和平衡賬務(wù)無法進行。固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)；現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬存在混用現(xiàn)象或一本賬多年度使用，賬簿“經(jīng)管人員一覽表”和“賬戶目錄”被忽視不填；會計人員調(diào)動時間和經(jīng)管人員責(zé)任不清；一旦賬簿登記發(fā)生錯誤，其更正方法存在不規(guī)范現(xiàn)象，如挖補、涂抹、刮擦、數(shù)字書寫錯誤等。（2）記賬憑證：一是有的事業(yè)單位在開設(shè)銀行專戶時，將相關(guān)收支業(yè)務(wù)的會計憑證單獨記賬、單獨保管，未列入單位財務(wù)會計總賬內(nèi)管理，形成“賬外賬”和“小金庫”；二是會計憑證內(nèi)容不完整；三是在年終結(jié)賬時，有的單位制作會計憑證將收入和支出相對轉(zhuǎn)，而不是將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“結(jié)余”科目，造成“結(jié)余”科目不能準(zhǔn)確、完整地反映核算單位的結(jié)余狀況；四是有的單位填寫會計記賬憑證摘要不詳細，寫得過于簡單；五是會計科目名稱不規(guī)范，出現(xiàn)不同收入相互混淆的現(xiàn)象，處理業(yè)務(wù)不及時。（3）原始憑證：一是原始憑證不真實；二是憑證填寫不完整。事業(yè)單位的會計核算在最初的原始憑證審核環(huán)節(jié)上存在著不規(guī)范。不少原始憑證存在漏填、少填和不填的現(xiàn)象，這就造成了原始憑證的填寫存在隨意性，受人為因素的影響很大。一旦這些不完整的原始憑證在沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核的情況下被納入到事業(yè)單位的會計資料中，將會對會計信息的準(zhǔn)確性和完整性造成嚴(yán)重影響。一是經(jīng)濟項目內(nèi)容與發(fā)票使用范圍、經(jīng)營范圍不符；二是會計原始憑證填寫的經(jīng)濟業(yè)務(wù)項目與實際發(fā)生的項目內(nèi)容不符；三是違規(guī)編制虛假的自制原始憑證；四是少數(shù)當(dāng)事人為了侵吞單位公款或?qū)Ψ綖榱送德┒惪疃褂眠^期作廢發(fā)票及收費收據(jù)等。

2.缺少統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)，部門預(yù)算編制不規(guī)范。（1）費用開支定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)落后于實際，對單位有些支出很難審核其是否符合規(guī)定，致使個別單位巧立名目隨意發(fā)放福利、補貼和獎金。因此，制定統(tǒng)一的、可行的、合理的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)在實行集中核算后很重要。（2）部門預(yù)算不規(guī)范。費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流于形式。財政部門對經(jīng)費管理是事后核算，缺乏對資金使用效益進行考核，忽視資金使用前的預(yù)測和使用中的控制。對經(jīng)費收支考核也只是停留在表面平衡上。（3）資產(chǎn)負債管理無序。一些部門和單位未經(jīng)正常建設(shè)程序，對投資規(guī)模擅自進行擴大，超計劃、超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重。有些單位對于單位固定資產(chǎn)的管理重視不夠，固定資產(chǎn)明細賬長期缺失，新增固定資產(chǎn)并未記賬，存在減少固定資產(chǎn)不沖賬等問題，對此缺乏有效的監(jiān)督和管理。（4）缺少透明度較高的會計報告。一是會計報表項目的設(shè)計不夠科學(xué)，會計信息不便于利用。未能詳細提供各類資金的收支余超，不便于進行財務(wù)分析。二是現(xiàn)行的事業(yè)單位會計報表內(nèi)容不完整，提供的會計信息比較簡單。側(cè)重于反映預(yù)算收支情況，不能充分反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，缺乏對事業(yè)單位財務(wù)活動成績、問題和風(fēng)險的揭示。（5）內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全。一是缺少規(guī)范的票據(jù)使用與管理。一些單位收入不按規(guī)定使用票據(jù)，賬外設(shè)賬，甚至私設(shè)“小金庫”，內(nèi)部票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度不規(guī)范，收入不按時解繳。二是缺少健全內(nèi)部稽核制度。按照財務(wù)制度規(guī)定，單位每項費用開支都必須采取“先審批后審核”的程序，但一方面單位財務(wù)審批人并不具備相應(yīng)的財務(wù)管理知識，另一方面單位內(nèi)部稽核的流程控制過于簡單，對會計業(yè)務(wù)的審核往往流于形式，所以經(jīng)常會出現(xiàn)原始憑證內(nèi)容不齊全，手續(xù)不完備，非法票據(jù)甚至是白條報銷的現(xiàn)象。

二、加強事業(yè)單位會計核算的措施

1.提高認識，增強依法理財觀念。單位領(lǐng)導(dǎo)作為會計責(zé)任第一承擔(dān)者，應(yīng)從主觀上高度重視，加強對有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是《會計法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》和一些規(guī)范行政單位財務(wù)行為的規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。

2.會計基礎(chǔ)逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國預(yù)算會計會計基礎(chǔ)應(yīng)是漸進式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會計后政府會計，先報告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個體后整體，先地方后中央。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，收入只有在政府提供服務(wù)時才加以確認，而且在政府接受服務(wù)以后，就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認為當(dāng)期費用，并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負債表，這樣，政府的財務(wù)報告就可以完整地反映政府的財政狀況和運行成果；同樣，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負債表上確認所有的經(jīng)濟資源。

3.加大管理約束力度，強化預(yù)算管理。加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制各項經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，特別要從嚴(yán)控制招待費、車輛費、會議費支出等；要加強對專項資金管理，制定專項資金管理辦法，從嚴(yán)控制在專項資金中列支各項費用，尤其是還未立項、專項資金未到位就列支各項費用，確保?？顚Ｓ?。要進一步擴大部門預(yù)算的范圍，力爭將單位全部財務(wù)收支事項均納入部門預(yù)算的實施范圍，并嚴(yán)格預(yù)算的調(diào)整和追加程序；要堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重原則。

4.通過培訓(xùn)提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。要選配具有財務(wù)會計專業(yè)技能的人員從事報賬工作，不然內(nèi)部控制制度建立、預(yù)算管理的實施、單位國有資產(chǎn)的安全無從談起；核算中心要加強報賬會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，提高報賬會計的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)。

5.加強國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。要把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)重視國有資產(chǎn)管理，克服重資金使用、輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念；要結(jié)合地區(qū)實際，制定完善適合本地區(qū)資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化；要在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

6.健全財務(wù)管理制度，規(guī)范內(nèi)控措施。一是建立科學(xué)、合理內(nèi)部牽制制度。各單位應(yīng)建立各項內(nèi)部財務(wù)管理制度，包括會計人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)收支審批制度、費用報銷開支標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度的建設(shè)，并不斷的進行完善。二是建立完善的內(nèi)部稽核制度。讓有財務(wù)管理技能、熟悉財政法規(guī)、政策的專業(yè)人員擔(dān)任內(nèi)部稽核崗位，對單位內(nèi)部開支進行初步審核，加強對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)開支的事前控制。三是建立規(guī)范的票據(jù)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度，確保預(yù)算外資金按時足額繳入財政專戶。

我國事業(yè)單位會計監(jiān)管效率不高，造成事業(yè)單位的會計日常核算工作存在大量會計行為不規(guī)范、信息失真嚴(yán)重等問題，易引發(fā)會計風(fēng)險。由于事業(yè)單位工作職責(zé)的特殊性，使得事業(yè)單位的財務(wù)核算并沒有看上去那么簡單，其在會計核算和財務(wù)管理的內(nèi)容和方法上具有自己的特點。因此，進一步完善我國行政事業(yè)單位會計監(jiān)管體制，優(yōu)化會計核算方式就成為了當(dāng)務(wù)之急。

參 考 文 獻

[1]于鯤.預(yù)算會計存在問題的改革思路[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2009-10

[2]王鳳軍.試論預(yù)算會計存在的問題與對策[J].科技信息.2008-09

第8篇：預(yù)算會計記賬方法范文

摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國現(xiàn)有的政府財政管理體制已不能有效適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化，政府會計的改革方案正逐步提上議程。但由于受到我國傳統(tǒng)會計理念和政策環(huán)境的影響，政府會計信息反映不全面、失真，會計體系不完善和會計核算基礎(chǔ)存在弊端等問題仍將長期存在。本文通過提出一些對政府會計改革的思路，如理想的基金會計模式、漸進式地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、構(gòu)建完善財務(wù)報告體系、重視會計人才培養(yǎng)等，希望促進政府會計目標(biāo)的實現(xiàn)，更好地履行政府職能，尋找一條符合中國國情的政府會計發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞 政府會計 權(quán)責(zé)發(fā)生制 收付實現(xiàn)制 基金會計

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及服務(wù)型政府理念在政府領(lǐng)域的不斷深化，社會公眾對于政府會計制度改革和政府受托責(zé)任的履行愈加重視，以公平和效率為目標(biāo)的財稅改革正如火如荼的展開。目前，以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會計，存在不能全面反映核算對象資金運動，缺乏審計，核算方法不合適，反映信息不充分等諸多弊病，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求和滿足社會公眾的信息需求。本文通過對政府會計存在問題進行一些探討，對未來提出展望[1]。

一、現(xiàn)行政府會計存在的問題

（一）現(xiàn)行會計已不適應(yīng)財政管理體制需求

我國雖不斷對會計體系不斷加以完善和修正，但至今仍然沒有一個正式成為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著政府國庫集中收付制和部門預(yù)算的編制等預(yù)算管理體制的不斷改革和深入，客觀上要將行政單位會計和財政總預(yù)算會計統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建一體化政府會計。只要明確預(yù)算會計分類就可以明確各個類別會計核算的目的，根據(jù)活動目的考慮其會計核算的特點并加以規(guī)范，用以充分滿足各類會計信息的需求[2]。

（二）現(xiàn)行政府會計體制核算范圍狹小

現(xiàn)行政府會計僅反映預(yù)算資金的執(zhí)行情況，而對于政府國有股權(quán)及收益權(quán)、受托管理的資源、預(yù)算外資金、社會保障基金的運作情況和政府債權(quán)債務(wù)資金等是否納入政府會計核算范圍的項目沒有進行全方面反映。

二、政府會計改革的近期方案

建全與完善政府預(yù)算會計和財務(wù)會計體系應(yīng)是我國政府會計改革的近期以及優(yōu)先的方案。

（一）短期政府會計改革方案的成因

1.政府會計改革的基本動力源自預(yù)算管理體系的需要

政府部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、政府收支類和集中制政府采購等措施的實施要求政府對相關(guān)部門的預(yù)算資金采取集中控制和監(jiān)管，并且全過程追蹤撥款及其使用過程。因此，通過發(fā)揮以收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為雙重會計基礎(chǔ)的政府會計對預(yù)算支出周期進行管理和控制，可以有效地發(fā)揮其對預(yù)算的監(jiān)管作用，進一步完善現(xiàn)行預(yù)算會計系統(tǒng)[3]。

2.政府會計環(huán)境的變化導(dǎo)致信息使用者需求的變化

政府的財政壓力促使其管理部門需要了解債務(wù)和有負債的信息，政府財政管理的逐步推進促使相關(guān)部門需要關(guān)于資源占用和資源使用信息（如預(yù)算撥款形成的靜態(tài)資產(chǎn)的信息）。因此，相關(guān)信息使用者需要了解和掌握更多在權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財務(wù)會計，而建立政府財務(wù)會計系統(tǒng)的已成為必然的選擇。

（二）短期政府會計改革的措施

1.明確政府會計目標(biāo)

政府依法行使其政治權(quán)力的根本物質(zhì)保障是全社會資源提供者（即納稅人）的無償供給與義務(wù)繳納，資源提供者有權(quán)利對政府所采取的政策和行政措施擁有知情權(quán)，所以政府有義務(wù)定期向社會公布其所籌集的公共資源的運用情況進行詳細說明，以便于社會公眾能及時有效監(jiān)督和評價政府工作效率。因此，公共受托責(zé)任是我國政府會計目標(biāo)實現(xiàn)的邏輯起點。

2.記賬基礎(chǔ)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

實行權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更全面準(zhǔn)確的報告政府財政收支方面信息，能從整體方面反映政府資產(chǎn)和負債，有利于全方面反映政府債務(wù)，全面完整的反映政府在公共產(chǎn)品和服務(wù)上的真實成本，有助于政府服務(wù)項目上的收費和定價，以及公共建設(shè)項目的公平競爭，從而促進政府工作效率和工作質(zhì)量的逐步提高。

3.確定政府主體范圍

政府會計主體分為記賬主體和報告主體。從會計核算的角度界定，記賬主體又稱為核算主體，以解決確認入賬和單位業(yè)務(wù)核算范圍問題。報告主體以主體理論為基礎(chǔ)，實現(xiàn)財務(wù)報告目標(biāo)和信息使用者需求。主體理論強調(diào)經(jīng)濟實體本身是獨立存在的，會計反映的不是持有主體權(quán)益的個人的經(jīng)濟活動，而是主體內(nèi)部的價值運動。

4.逐步完善政府財務(wù)報告

建立健全我國政府財務(wù)報告體系，使財務(wù)報告包涵所有與政府財務(wù)相關(guān)活動的內(nèi)容，將財務(wù)報告從目前的政府預(yù)算執(zhí)行報告拓展為更系統(tǒng)更全面的政府財務(wù)報告。我國政府財務(wù)報告由財務(wù)報告主體財務(wù)報告組成單位和財務(wù)報告內(nèi)容組成。財務(wù)報告主體分為政府單位和基金。我國政府應(yīng)將財政預(yù)算的執(zhí)行情況作為政府財務(wù)報告的重要內(nèi)容，并提供實際預(yù)算執(zhí)行情況與立法預(yù)算的比較信息。

三、結(jié)論

我國政府會計改革是一個十分龐大的系統(tǒng)工程，僅政府年度綜合財務(wù)報告的編制，就需要建立在政府各個部門財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，依靠調(diào)整合并等技術(shù)手段才能最終形成。我們需積極借鑒西方國家的先進經(jīng)驗，從國情出發(fā)，全面分析政府會計環(huán)境，在不斷的改革探索中找出一條符合會計國際化和與我國經(jīng)濟發(fā)展相匹配的政府會計發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]成小云.尋求政府會計改革的穩(wěn)定形式.會計研究.2012（3）.

第9篇：預(yù)算會計記賬方法范文

摘 要 對于事業(yè)的財務(wù)工作來說，主要就是以該單位實際發(fā)生的經(jīng)濟活動作為財會工作的對象，對事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行的過程和執(zhí)行的結(jié)果的一個監(jiān)督、記錄并且如實反映的會計事務(wù)。它也是預(yù)算會計的一個較為重要的部分。在現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計制度中對事業(yè)單位的財會工作基本都是在預(yù)算資金的核算方式以及會計主體和記賬方法等等方面表現(xiàn)出來，本文就此問題做了深入的探討。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會計制度 財會工作 影響

隨著事業(yè)單位的會計制度改革的不斷深入，使得會計管理的模式發(fā)生了較大的變革，并且對于事業(yè)單位的財會工作也有了比較深遠的影響，本文從現(xiàn)行的會計制度對于事業(yè)單位的財會工作在會計主體、預(yù)算資金的核算方式以及管理、會計要素、記賬方法等方面的影響做了進一步分析。

一、現(xiàn)行會計制度對于事業(yè)單位會計主體的影響

以前的會計制度是把事業(yè)單位的會計主體確定為預(yù)算資金的活動，也就是說將預(yù)算資金的活動確定為記賬的主體。從而讓事業(yè)單位成為了可向國家財政進行報銷的一個單位，可是對于事業(yè)自身來說，其經(jīng)濟管理或者說財會管理工作的意識就比較淡薄了。而根據(jù)現(xiàn)行的會計制度的規(guī)定，就使得事業(yè)單位本身成了一個會計主體，將事業(yè)單位的會計主體地位進行了確定，對于加強其經(jīng)濟管理或者財會管理是有著相當(dāng)重要的作用的。也可以有效提高其資金的使用效率，使得事業(yè)單位參與到市場競爭中來，提高其自身的發(fā)展能力。所以也要求事業(yè)單位不能跟以前一樣知識單純的做做記賬和報賬類的會計工作，而要注重對于資金的效益方面的分析比較，并且加強對其自身資產(chǎn)的管理和控制，完善事業(yè)單位的財務(wù)制度，使其各個方面的費用支出得到有效的控制管理。

二、現(xiàn)行會計制度對于事業(yè)單位預(yù)算資金的核算方式和管理方式的影響

以前的會計制度是將預(yù)算內(nèi)外資金進行分開核算的，這樣處理計劃經(jīng)濟下的會計事務(wù)是可以的，可是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種制度方式已經(jīng)明顯不合時宜了，政府鼓勵事業(yè)單位提高自身的發(fā)展能力，進行業(yè)務(wù)收入的合理規(guī)劃，所以事業(yè)單位的預(yù)算外收入發(fā)生了較大幅度的上升，已經(jīng)對其自身的生存造成了一定的威脅了。所以事業(yè)單位需要進行各項資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用其在使用和取得之間的時間差，在進行預(yù)算資金核算時，取消內(nèi)外賬分設(shè)的制度，合并為統(tǒng)一的會計主體。而現(xiàn)行的會計制度還取消了以前的關(guān)于全額預(yù)算管理方法和差額預(yù)算管理方法以及自收自支管理的方法。

三、現(xiàn)行會計制度對于事業(yè)單位會計要素的影響

在以前的會計制度下，進行會計預(yù)算時，是沒有會計要素的問題的，不過會將會計的科目分為資金的來源和運用、結(jié)存三個大類，也就是所謂的會計的三個要素?？墒沁@種分類的方法是不符合科學(xué)原理的。因此在現(xiàn)行的會計制度中就明確的將會計要素分成資產(chǎn)和負債、凈資產(chǎn)以及收入和支出這五個大類。其中，資產(chǎn)反映的就是事業(yè)單位現(xiàn)在擁有的各種財產(chǎn)以及可以隨時可以動用的經(jīng)濟資源；而負債反映的就是事業(yè)單位從其他部門類似銀行或者財政部等借入的款項以及需要上繳的款項；凈資產(chǎn)則表示出資者（通常指國家）在該單位擁有的產(chǎn)權(quán)凈值；收入則反映的是該單位從各個渠道獲得的各項財務(wù)資產(chǎn)的累計；支出則表示該單位在各項的業(yè)務(wù)活動中所付出的耗費。這樣的改革使得事業(yè)單位在會計體系與國際接軌，對于處理其自身的經(jīng)濟狀況也有較好的作用。

四、現(xiàn)行會計制度對于事業(yè)單位記賬方法的影響

在記賬方法上，現(xiàn)行的會計制度將記賬方法改為了借貸記賬法，也就是與新的會計等式相對應(yīng)的記賬方法，更加適應(yīng)現(xiàn)代會計事務(wù)的需求，也是的事業(yè)單位在會計的處理方式上保持了一致。使其在全國的范圍內(nèi)，甚至同行業(yè)之間也可以較好的進行比較了。而且也融合了各業(yè)的會計之長，使得其自身的會計業(yè)務(wù)得到了有效的提高，使得事業(yè)單位的會計處理可以被公眾所了解，從而促進了事業(yè)單位的資金利用率的提高，對于完成各項的業(yè)務(wù)活動也更為有利。不僅在經(jīng)濟利益得到了較大的發(fā)展，在社會效益上也是一個較大程度的提高，也促進了事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平，在考核事業(yè)單位的資金使用情況上也為更為有效。

五、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及我國各行業(yè)和組織機構(gòu)財會制度改革的不斷深入，現(xiàn)行的會計制度使得事業(yè)單位的財會工作發(fā)生了較大的改變，不僅改變了其原先的會計主體，還使得事業(yè)單位的預(yù)算資金在核算的方式和管理方式上都有著較大的改變，還使得會計要素的分類變得更加科學(xué)合理，在記賬方法上也更加規(guī)范。不過，我們應(yīng)該看到事業(yè)單位的財會工作所存在的問題還并沒有得到根本性的解決，還需要我們繼續(xù)努力探索鉆研。

參考文獻：

[1]王瓊.論現(xiàn)行會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響.現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2010(13).

[2]楊晶.淺談我國事業(yè)單位財會制度改革.科技信息.2009(03).