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第1篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】能源經(jīng)濟(jì) 形勢(shì) 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 建議

一、前言

作為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能源的重要性不言而喻。目前，我國(guó)竭力開發(fā)能源經(jīng)濟(jì)，希望能進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在新時(shí)期，我國(guó)發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文在分析能源經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出一些發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)的政策建議，意在起到拋磚引玉之用。

二、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

（一）能源消耗量不斷加大

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源消耗量在目前已經(jīng)占到了全球總量的20%，而且這個(gè)數(shù)據(jù)還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

（二）以利用傳統(tǒng)能源為主

目前，我國(guó)發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)時(shí)依舊以利用傳統(tǒng)能源為主，其中，石油和煤炭資源的依賴度非常高，大量使用傳統(tǒng)能源給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，酸雨、霧霾等劣勢(shì)天氣不斷出現(xiàn)，影響了人們的生活質(zhì)量。

（三）能源利用率低

我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平依舊處于初級(jí)階段，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)能源的利用率不盡如人意，由于能源利用率得不到提升，所以造成了大量的資源浪費(fèi)，直接影響了能源經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

（一）和C的發(fā)展環(huán)境

目前，和平與發(fā)展已經(jīng)成了時(shí)代主流趨勢(shì)，為我國(guó)發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。再加上改革開放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，為能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提供了良好的條件。

（二）能源需求量不斷提升

需求創(chuàng)造市場(chǎng)。目前，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)各領(lǐng)域?qū)δ茉吹男枨蟛粩嗵嵘?。這在客觀上帶動(dòng)了能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）清潔能源的不斷推廣

進(jìn)入新世紀(jì)之后，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，天然氣等清潔能源開始得到大面積普及。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)居民利用天然氣的比例已經(jīng)超過90%，這為我國(guó)發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)找到了新的契機(jī)。

四、我國(guó)發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

（一）技術(shù)能力有限

鑒于一些特殊原因，我國(guó)的工業(yè)革命沒有能及時(shí)跟上時(shí)展的步伐，所以我國(guó)的科技水平稍遜于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然目前我國(guó)的科技水平有所提升，但是整體水平已經(jīng)不容樂觀，這就導(dǎo)致我國(guó)在發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)方面稍滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，能源勘測(cè)技術(shù)不夠先進(jìn)，能源開采量不容樂觀，這些情況都阻礙了我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）能源管理體制不夠先進(jìn)

發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要制定行之有效的管理體制，使相關(guān)部門分工合作，共同促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但目前，我國(guó)能源管理體制還不夠先進(jìn)，缺乏應(yīng)有的理論指導(dǎo)，所以導(dǎo)致能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以突破瓶頸。

（三）能源結(jié)構(gòu)單一

雖然我國(guó)在發(fā)展太陽(yáng)能和核能等新能源方面取得了一些成就，但是能源經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)依舊比較嚴(yán)峻，這主要是受制于能源結(jié)構(gòu)單一的原因。我國(guó)依舊比較依賴石油和煤炭等傳統(tǒng)能源，這不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

五、發(fā)展我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）完善能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)節(jié)能降耗

完善能源結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，是在一定的資源和技術(shù)條件下，各種能源占據(jù)能源總量的比例保持科學(xué)合理，以此提升能源開發(fā)利用的整體效益。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不夠合理，這不利于能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以我國(guó)要對(duì)能源開發(fā)加強(qiáng)科技投入，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，還要完善產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，培育低能耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高利用效率

目前，我國(guó)依舊以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，這難以為發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。有鑒于此，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系的形成。我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展新材料、生物工程、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)污染小、能耗低的產(chǎn)品，以此為我國(guó)發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)提供支持力。

（三）發(fā)展可再生能源，實(shí)現(xiàn)煤電替代

太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岷秃Ｑ竽艿榷际强稍偕茉矗哂袀鹘y(tǒng)能源難以替代的優(yōu)勢(shì)，不僅分布廣泛、而且可以循環(huán)利用。我國(guó)要大力發(fā)展可再生能源，實(shí)現(xiàn)煤電替代，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴性，這樣不僅可以保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，也能節(jié)約資源。不難預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的可再生資源將會(huì)得到大幅度開發(fā)與利用，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期背景下，發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，我國(guó)要正視發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，采取有效措施促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的效益提升，這樣才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入源源不竭的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈雅梅.國(guó)際能源形勢(shì)新變化和中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].當(dāng)代世界，2014（2）：60-63.

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第2篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

1、宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策經(jīng)歷了一系列曲折的演變和發(fā)展過程，有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分歧最多、爭(zhēng)論最為激烈，這也說(shuō)明了西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策在客觀上存在局限性：

2、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為通過逆風(fēng)向而動(dòng)的貨幣與財(cái)政政策會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)與就業(yè)的政策目標(biāo)。而另一些學(xué)者認(rèn)為因?yàn)闀r(shí)滯的存在、政治因素的干擾以及人們經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)能力的局限，財(cái)政與貨幣政策的實(shí)施可能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更不穩(wěn)定。

3、關(guān)于政府是否應(yīng)平衡其預(yù)算存在爭(zhēng)論。一些學(xué)者認(rèn)為政府債務(wù)會(huì)增加未來(lái)納稅人的負(fù)擔(dān)，因而預(yù)算赤字會(huì)造成居民儲(chǔ)蓄減少，平衡預(yù)算則意味著更大的居民儲(chǔ)蓄、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是另一些學(xué)者認(rèn)為通過控制債務(wù)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比率或增加速度，可以保證預(yù)算赤字不影響經(jīng)濟(jì)。

4、這些爭(zhēng)論與分歧不僅說(shuō)明了宏觀經(jīng)濟(jì)理論自身的缺陷，而且表明了資本主義經(jīng)濟(jì)中客觀存在的內(nèi)在不穩(wěn)定性，不可能通過政府宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)加以消除。因?yàn)檎畬?shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策只能在短期內(nèi)起到緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)和熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的效果，但未能解決生產(chǎn)資料私有制與生產(chǎn)社會(huì)化之間的基本矛盾，也就不能消除諸如高失業(yè)率等宏觀經(jīng)濟(jì)問題。

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第3篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

基于利率市場(chǎng)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式有著一定的影響，且其所涉及的影響因素比較多。所以在后期干預(yù)階段，為了減少不利因素的過度干預(yù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)用形式進(jìn)行有效的調(diào)整，充分的發(fā)揮好貨幣政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，在滿足發(fā)展要求的情況下，促進(jìn)體系結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

一、利率市場(chǎng)化對(duì)貨幣政策有效性的影響

1.現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，利率結(jié)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)態(tài)起著至關(guān)重要的作用。而利率在發(fā)展過程中，具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，很大程度上加重了利率干預(yù)的難度。為此，在干預(yù)過程中，必須認(rèn)真探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，利率市場(chǎng)發(fā)展模式的硬性規(guī)則，了解結(jié)構(gòu)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，以更好的實(shí)施相對(duì)應(yīng)的干預(yù)措施，進(jìn)而提高利率的應(yīng)用準(zhǔn)則。在我國(guó)當(dāng)前的存款流程中，雖然央行已不再對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等不在設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，但依舊會(huì)出現(xiàn)存款利率為零或者小于零的現(xiàn)象，在一定程度上制約了當(dāng)前貨幣政策的應(yīng)用模式，隨時(shí)都有可能造成不良影響[1]。所以在進(jìn)行利率干預(yù)時(shí)，針對(duì)利率市場(chǎng)發(fā)展路徑的合理轉(zhuǎn)變，必須倚著高效和高質(zhì)量為準(zhǔn)則，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為我國(guó)日后的發(fā)展路徑奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.金融體系得以完善

貨幣政策的重要性不言而喻，特別是在貨幣政策的結(jié)尾階段，在很大程度上，貨幣政策一直在扮演著經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮棒的角色。而基于利率具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，要想從中發(fā)揮貨幣政策的重要作用，那么就必須以最快的速度對(duì)貨幣的種類、資本的使用狀況以及拆借市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的探究，以實(shí)現(xiàn)貨幣政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮過程中倚著最佳的狀態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化。同時(shí)，在進(jìn)行價(jià)格數(shù)據(jù)處理過程中，由于拆借市場(chǎng)的主要力量不能確定，交易金額高與底的情況也是數(shù)不勝數(shù)，銀行在處理低金額的交易款項(xiàng)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生很大的落差，給整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境造成不良影響。為此，為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須不斷的完善金融體系來(lái)提高商業(yè)銀行的資金把控觀念。

3.貨幣政策的效力周期得以推遲

基于利率市場(chǎng)化對(duì)貨幣傳統(tǒng)的效力周期產(chǎn)生了巨大的影響，在利率市場(chǎng)復(fù)雜多變的情況下，如何有效的對(duì)控制模式進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以滿足當(dāng)下發(fā)展模式的需要。那么就需要我們根據(jù)利率市場(chǎng)的變化，一旦影響貨幣政策得以推遲的情況發(fā)生時(shí)，就需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)應(yīng)用模式實(shí)施及時(shí)有效的變更工作，進(jìn)而有助于在日后的貨幣推遲問題上顯現(xiàn)出有效給予干擾的優(yōu)勢(shì)，避免出現(xiàn)不必要的損失[2]。

二、利率市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

1.有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的有序發(fā)展

由于利率市場(chǎng)化的特殊性，在經(jīng)濟(jì)體制的日后發(fā)展過程中，完善利率改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展具有中流砥柱的作用。特別是基于利率發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的密切聯(lián)系，必須以金融市場(chǎng)發(fā)展的形式為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制中價(jià)格模式的科學(xué)化管控，確保經(jīng)濟(jì)體制的有序發(fā)展。與此同時(shí)，利率市場(chǎng)化對(duì)于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有著一定的阻礙作用，但是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體干預(yù)又有著極其重要的作用，特別是在我國(guó)當(dāng)前還沒有規(guī)范化的市場(chǎng)發(fā)展模式的情況下，利率市場(chǎng)化有助于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中所存在的問題，進(jìn)而及時(shí)有效的對(duì)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整，解決相應(yīng)的問題，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展取得應(yīng)有的效果。

2.有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀控制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)通貨膨脹，那么利率的發(fā)展形式就會(huì)對(duì)利率的管制形式產(chǎn)生一定的影響。如果未能及時(shí)的進(jìn)行合理調(diào)控，那么就可能造成大幅度的上升或者下降。因此，在后續(xù)的管理階段，必須知曉宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的準(zhǔn)則下，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)市場(chǎng)的主要問題和重要環(huán)節(jié)實(shí)施合理化的調(diào)控，以確保市場(chǎng)利率的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)問題，就可能因此引發(fā)一系列的不可管控事件，其重要性不可言喻，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí)，必須充分考慮設(shè)計(jì)的效果，在合理的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)用指令實(shí)施變更，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展[3]。

3.有利于資源合理配置的需求

結(jié)合當(dāng)前的一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展可知，如果沒有在第一時(shí)間對(duì)所有調(diào)控階段的干擾效果進(jìn)行明確相關(guān)目標(biāo)，那么就會(huì)嚴(yán)重制約了資源的具體應(yīng)用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。為此，在常規(guī)性調(diào)控和應(yīng)用階段，應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在戰(zhàn)略模式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)控上，客觀的去分析所有干擾內(nèi)容，并根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展模式的相關(guān)準(zhǔn)則，第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。與此同時(shí)，由于利率市場(chǎng)的發(fā)展形式有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么相關(guān)工作人員就應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展形式的要求，知曉資金的應(yīng)用，客觀的看待金融市場(chǎng)的調(diào)控模式。進(jìn)而促進(jìn)資源的合理配置。

第4篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

【摘要】

從慢性病的定義和特點(diǎn)、慢性病防治策略、慢性病控制現(xiàn)狀、中醫(yī)藥的臨床效應(yīng)特征、慢性病防治對(duì)中醫(yī)藥的需求及慢性病的防治途徑等六方面展開論述，試圖闡明重大慢性疾病防治與中醫(yī)藥整合調(diào)節(jié)的密切關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 重大慢性疾病 中醫(yī)藥 整合調(diào)節(jié)

世界衛(wèi)生組織于200510 頒布了《預(yù)防慢性病———一項(xiàng)至關(guān)重要的投資》的全球報(bào)告。該報(bào)告指出，慢性病不僅危害高收入國(guó)家，在許多低收入和中等收入國(guó)家，慢性病的影響也在逐步增大。如果現(xiàn)在采取必要的措施預(yù)防和治療各種慢性病，那么到2015 年將可能拯救3 600 萬(wàn)人。采取行動(dòng)以減慢和遏制慢性病的上升趨勢(shì)已成為全球公共衛(wèi)生的當(dāng)務(wù)之急［1］。

近年來(lái)，我國(guó)心腦血管疾病、惡性腫瘤等重大慢性病發(fā)病率快速增長(zhǎng)，發(fā)病年齡明顯提前，慢性病的死亡人數(shù)已占總死亡人數(shù)的70％以上，并呈持續(xù)上升趨勢(shì)，約25％的城市居民患各種慢性病。慢性病已成為我國(guó)城鄉(xiāng)居民死亡和生活質(zhì)量下降的主要原因。中醫(yī)藥長(zhǎng)于治療慢性疾病，慢性病防治給中醫(yī)藥帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，如何充分發(fā)揮中醫(yī)藥在慢病防治中的優(yōu)勢(shì)成為迫切需要解決的問題。本文試從以下6個(gè)方面加以闡述。

1 慢性病的定義和特點(diǎn)

慢性病指非傳染性慢性疾病，不由細(xì)菌、病毒和其它致病微生物引起發(fā)病，而由于人體中微小損傷長(zhǎng)期積累形成的一大類疾病，如心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病、慢性阻塞性肺疾患、慢性牙病（齲齒、牙周病）、骨質(zhì)疏松癥、神經(jīng)精神病、慢性肝腎疾病、慢性骨關(guān)節(jié)病、良性前列腺肥大和先天異常等。隨著社會(huì)發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變，人類的慢性疾病由30 年前的十五種左右上升到七十余種。

慢性病被專家稱為“隱蔽的流行病”，其病情發(fā)展具有隱蔽性，人們往往在查體時(shí)發(fā)現(xiàn)患??；同時(shí)慢性病具有階段性特點(diǎn)，一般來(lái)講分三個(gè)階段：第一階段是癥狀緩解階段，出現(xiàn)癥狀后服藥，用藥來(lái)控制癥狀，癥狀緩解后放松治療，結(jié)果疾病并未從根本得到控制，還在發(fā)展，只是更加隱蔽；第二階段是合并癥階段，由于沒有有效治療，長(zhǎng)期服藥會(huì)引發(fā)許多合并癥，許多人自作主張，大量吃藥，結(jié)果藥越吃越多，病也越治越多，出現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)損害；第三階段是惡性循環(huán)階段，由于前階段不能從根本上治療慢性病，最終使病情加重，只有住院治療。

慢性疾病最突出的特點(diǎn)是其復(fù)雜性。它不是一因一果簡(jiǎn)單的病理問題，而是一個(gè)復(fù)雜的因果網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)［2］。以糖尿病為例，從誘發(fā)因素來(lái)看有遺傳方面的原因，也可能是飲食結(jié)構(gòu)不合理所致；從結(jié)果來(lái)講，除血糖超過正常外，還會(huì)有白內(nèi)障、糖尿病足、冠心病等并發(fā)癥?，F(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)一因多果，一果多因，多因多果的復(fù)雜病理特征，在某些特定條件下甚至?xí)霈F(xiàn)各要素既相互競(jìng)爭(zhēng)、又相互依賴，牽一發(fā)而動(dòng)全身的病理現(xiàn)象。

2 醫(yī)學(xué)發(fā)展決定慢性病防治策略為“重預(yù)防、治未病”［3］

18 ～19 世紀(jì)以生物醫(yī)學(xué)模式為主，到20 世紀(jì)50 年代以后，各種慢性病成了人們健康的最大威脅。慢性病的發(fā)生和發(fā)展是多因素綜合影響的結(jié)果，除生物學(xué)因素外，還與人的生活習(xí)慣、心理活動(dòng)、行為方式、環(huán)境污染有著緊密聯(lián)系。許多科學(xué)家在生命科學(xué)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)是如何認(rèn)識(shí)和防治復(fù)雜性疾病。

現(xiàn)階段，常規(guī)的藥物和手術(shù)對(duì)抗治療不能根治糖尿病、腫瘤等慢性復(fù)雜疾病，但可以從提高病人的生存質(zhì)量入手，強(qiáng)調(diào)健康維護(hù)，控制疾病發(fā)展。更重要的是，新的醫(yī)學(xué)模式要求樹立預(yù)防戰(zhàn)略觀念和新的診療觀念，要求醫(yī)學(xué)服務(wù)形式從醫(yī)療型向醫(yī)療、預(yù)防、保健型轉(zhuǎn)變，醫(yī)學(xué)服務(wù)模式從醫(yī)療為導(dǎo)向朝向預(yù)防為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

醫(yī)生從單純的診治疾病發(fā)展到對(duì)人群健康和疾病進(jìn)行管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)疾病到健康過程中機(jī)體整體生理病理狀態(tài)的動(dòng)態(tài)把握度，調(diào)節(jié)診斷、治療和保健的實(shí)施策略，融治病于自然生活。單純對(duì)抗性的治療方法已明顯跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐，對(duì)慢性疾病的防治生活化、常規(guī)化將會(huì)極大改善病人的機(jī)體狀態(tài)，最終保證人類健康。

3 國(guó)內(nèi)慢性疾病控制現(xiàn)狀

隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)一些慢性疾病雖不能逆轉(zhuǎn)其病理狀態(tài)，但可以通過替代方法進(jìn)行有效治療，如腎臟疾病的透析治療，肝臟、腎臟、心臟等器官移植，冠狀動(dòng)脈等血管介入及搭橋手術(shù)等。這些先進(jìn)的技術(shù)手段拯救了大批病人的生命，成為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的亮點(diǎn)。

但是這種疾病終末期的救治與干預(yù)是一種高成本創(chuàng)造技術(shù)的治療干預(yù)模式。重視疾病終末期的干預(yù)，忽視預(yù)防，對(duì)國(guó)家、社會(huì)及人民有百害而無(wú)一利。醫(yī)學(xué)需要更新理念、轉(zhuǎn)變模式、做好疾病的預(yù)防與管理。

與現(xiàn)在世界上十分重視預(yù)防和治療各種傳染性疾病如艾滋病、瘧疾和結(jié)核病相比，許多專家學(xué)者對(duì)慢性疾病還是不夠重視。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)資料，2005 年有280 萬(wàn)人死于艾滋病，1750 萬(wàn)人死于心血管疾病。因此我們應(yīng)該意識(shí)到，如果10 年后我們?cè)賮?lái)關(guān)注慢性疾病，去研究預(yù)防和治療方法，那么問題將可能變得更加嚴(yán)重，到那時(shí)我們需要投入的時(shí)間、精力和金錢將會(huì)更多。

4 中醫(yī)藥的臨床效應(yīng)特征

中醫(yī)藥臨床的精髓是“辨證論治、整體觀念”和“治病必求于本”，是幾千年來(lái)使其能夠服務(wù)于人民的重要因素。中醫(yī)獨(dú)特的“欲救其死，勿傷其生”理念，調(diào)節(jié)機(jī)體的各個(gè)方面，恢復(fù)機(jī)體的和諧有序，更合理地治療慢性綜合性疾病的思維方式已經(jīng)被國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)識(shí)并認(rèn)可［4］。

國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃《方劑》項(xiàng)目也證實(shí)中藥方劑具有多組分、多靶點(diǎn)效應(yīng)，具有多因微效、增效減毒、整合調(diào)節(jié)的臨床效應(yīng)特征。如項(xiàng)目首席科學(xué)家王永炎院士所述：方劑的潛能蘊(yùn)藏于整合之中，不同組分配伍產(chǎn)生不同的效應(yīng)，重新整合朝向多模式組方。針對(duì)全息病證，解讀多組分與多靶位的相關(guān)性。組分配伍配比優(yōu)化設(shè)計(jì)可融整合調(diào)節(jié)、對(duì)抗補(bǔ)充于一體，啟動(dòng)自組織、自穩(wěn)態(tài)的整體功能，求得方劑和諧自然的整合效應(yīng)［5］。此種效應(yīng)特征使得中醫(yī)藥在慢性病防治中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

5 慢性病防治需要中醫(yī)藥

中西醫(yī)學(xué)體系的差異表現(xiàn)在對(duì)疾病認(rèn)識(shí)的理論、思維、診治過程與所關(guān)注的結(jié)局方面，兩者各有所長(zhǎng)。既往西醫(yī)學(xué)重在“以病論治，針對(duì)病因”，強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一”，長(zhǎng)于診斷。近來(lái)其治療疾病的理念也發(fā)生了明顯變化，由治療單一疾病向一體化管理轉(zhuǎn)變，認(rèn)為對(duì)病人的治療是一個(gè)綜合的過程，在一級(jí)預(yù)防、二級(jí)預(yù)防的過程中，應(yīng)該由病人、醫(yī)生、護(hù)士及其病人家屬組成團(tuán)隊(duì)并肩作戰(zhàn)，缺一不可。在這一點(diǎn)上，中西醫(yī)學(xué)逐漸趨同。

對(duì)于心腦血管疾病、腫瘤、慢性阻塞性肺部疾病和糖尿病這四種最常見的慢性非傳染性疾病來(lái)說(shuō)，它們是多因素作用的結(jié)果。迄今為止，仍然無(wú)法闡明它們的病因機(jī)制，而且在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，也不可能把所有疾病病因都搞清楚，或者弄明白如何避免所有由遺傳因素引起的疾病負(fù)擔(dān)。但既然是多因素作用，就意味著干預(yù)不同的危險(xiǎn)因素有可能實(shí)現(xiàn)相同的目標(biāo)［6］。

因此，將重點(diǎn)集中在這些疾病共同的危險(xiǎn)因素，如吸煙、不健康的飲食習(xí)慣和缺乏體育鍛煉上，采取有效的干預(yù)措施進(jìn)行控制，可以取得一定成效。在此基礎(chǔ)上，中醫(yī)藥的介入可望為慢性病防治帶來(lái)益處。

前已述及，中藥具備了解決慢性病多因素致病難題的臨床效應(yīng)特征，但能否真正起到慢病防治作用，目前還缺乏令世人信服的證據(jù)。

6 慢性病防治途徑—循證為先并發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)

中醫(yī)藥“整體觀念”和“辨證論治”的思維特點(diǎn)以及在此思維下的治療方法對(duì)日益增加的慢性疾病預(yù)防保健有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。盡管如此，因其理論體系和治病原理難以用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論加以解釋，故未能得到國(guó)內(nèi)外的普遍認(rèn)可。另一方面，辨證論治強(qiáng)調(diào)個(gè)體化治療，使中醫(yī)藥缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化和普遍適用性，限制了其進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。循證醫(yī)學(xué)和實(shí)踐的理念將為中醫(yī)藥帶來(lái)巨大變化，在慢病防治領(lǐng)域也不例外。

目前正在進(jìn)行的國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“芪參益氣滴丸對(duì)心肌梗塞二級(jí)預(yù)防的臨床試驗(yàn)研究”就是一項(xiàng)中醫(yī)藥的循證實(shí)踐［7］。采用大規(guī)模隨機(jī)對(duì)照、雙盲雙模擬的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，在全國(guó)設(shè)立東、西、南、北、中15 個(gè)臨床試驗(yàn)分中心，共計(jì)75 家醫(yī)院同時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。利用中心隨機(jī)化系統(tǒng)，阿司匹林腸溶片為對(duì)照，主要以非致死性再梗塞、非致死性腦卒中及心血管病死亡等終點(diǎn)事件發(fā)生率為評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)劃在兩年內(nèi)完成4 000 例樣本，進(jìn)行上市中成藥芪參益氣滴丸對(duì)心肌梗死二級(jí)預(yù)防的療效評(píng)價(jià)。研究中注意發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，注重群體評(píng)價(jià)和個(gè)體評(píng)價(jià)的鏈接，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)體化的結(jié)合，研究者報(bào)告結(jié)局和患者報(bào)告結(jié)局互為補(bǔ)充，有望用現(xiàn)代科學(xué)方法證明中醫(yī)藥防治慢性病（冠心?。┑寞熜Ш蛢?yōu)勢(shì)所在。

將循證醫(yī)學(xué)的理念和方法融入中醫(yī)藥學(xué)，在其指導(dǎo)下建立中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，研究并處理慢性疾病的防治問題，才可能充分發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，并有望成為一條防治慢性病的新途徑。

世界衛(wèi)生組織專家稱，若使更多的人免于死亡或免于過早死亡，應(yīng)該及早開始預(yù)防各種慢性疾病，預(yù)防勝于治療。“未病先防，既病防變”是中醫(yī)藥臨床中的原則和先驗(yàn)，努力認(rèn)清中醫(yī)藥學(xué)的優(yōu)勢(shì)和不足，并在慢性病防治中積極實(shí)踐，必將取得豐碩成果。

參考文獻(xiàn)

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［2］ 嚴(yán)廣樂，蘇式兵．系統(tǒng)科學(xué)視角下中醫(yī)藥干預(yù)慢性疾病的研究思路［J］．世界科學(xué)技術(shù)－中醫(yī)藥現(xiàn)代化，2007，9（1）：90．

［3］ 蘇式兵，王汝寬，李 梢，等．醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)和前景分析［J］．世界科學(xué)技術(shù)－中醫(yī)藥現(xiàn)代化，2007，9（1）：112．

［4］ 孫利華，莫卓華．中醫(yī)藥對(duì)我國(guó)疾病譜的應(yīng)用前景廣闊［J］．中國(guó)藥業(yè)，2005， 14 （9）：4．

［5］ 張伯禮，王永炎，商洪才．組分配物研制現(xiàn)代中藥的理論和方法［J］．繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，2006，20（19）：89．

第5篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 政策及措施 深化改革

一、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2015年10月所的預(yù)計(jì)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年和明年分別為3.1%和3.6%，分別是低于的該報(bào)告在4月和7月所預(yù)計(jì)的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)推測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)下行。

要分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要就是分析儀美國(guó)為首的資本主義國(guó)家和以中國(guó)為首的社會(huì)主義國(guó)家，因此，在此，就主要是分析美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以此為我國(guó)的后期發(fā)展提高理論和指導(dǎo)。

（一）美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)

根據(jù)國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查數(shù)據(jù)：美國(guó)在2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例為1.8%，根據(jù)2015年4月的預(yù)測(cè)為3.1%，2015年9月預(yù)測(cè)2015年9月為2.6%，而2016年則為2.8%，相對(duì)于的全球和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體，可見美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2015年為下行形勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的意義和作用都是舉足輕重的，在貿(mào)易、金融以及在貨幣政策方面對(duì)全球的影響都是十分巨大的。然而根據(jù)數(shù)據(jù)可知，美國(guó)依然還在金融危機(jī)中，多多少少仍然在受到金融危機(jī)的影響。而且美國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向高增長(zhǎng)在目前也是困難重重的，美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于重要階段，但是以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度和趨勢(shì)也是不可阻擋的，在一定程度上就會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一集經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，在一定程度上會(huì)與美國(guó)在市場(chǎng)份額上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就比如在技術(shù)方面，中國(guó)伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在全球各國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)備需求量的增加就必然會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生影響。

（二）中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球化的比重已經(jīng)達(dá)到13.5%。在貿(mào)易方面：貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)成為全球第一。自從中國(guó)改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不斷發(fā)展，尤其是近幾年國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的重視和國(guó)家政策的相應(yīng)調(diào)節(jié)，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到達(dá)頂峰階段，產(chǎn)能和供給已經(jīng)趨向絕對(duì)的過剩。根據(jù)近幾年數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有在很多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了絕對(duì)的過剩情況。2014年中國(guó)鐵礦石的產(chǎn)量近15億噸，進(jìn)口9.33億噸，在全球進(jìn)口中所占比重很大，已接近70%左右，因此，中國(guó)的需求對(duì)于全球的產(chǎn)品銷售貢獻(xiàn)和作用是十分重要的，中國(guó)市場(chǎng)的需求在一定程度上會(huì)影響很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的制定。如果中國(guó)的需求下降，則全球的經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)受到影響，在目前，中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響是不會(huì)減退的，并且就目前這一趨勢(shì)也是不會(huì)改變的。

二、經(jīng)濟(jì)政策及措施分析

（一）制度性經(jīng)濟(jì)政策

第一，改革激罨制是保證人民建設(shè)積極性的根本舉措

首先，激勵(lì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新；國(guó)有企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主導(dǎo)地位，然而受各種因素的影響，如我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展始終突不破體制的限制、思想的限制等。

其次，激勵(lì)科研創(chuàng)新；激勵(lì)科研，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。積極提高人們的創(chuàng)作積極性，激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度的創(chuàng)新；

再次，激勵(lì)舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)者。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)違法行為，政府要從獎(jiǎng)勵(lì)制度創(chuàng)新方面出發(fā)，積極激勵(lì)大家的監(jiān)督與舉報(bào)。

第二，收入分配制度的改革為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

首先，保護(hù)個(gè)人的合法收入，增加地方稅。個(gè)人稅可以實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，這樣有利于消除個(gè)人收入的巨大差距；其次就是取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入；尤其注重打擊非法收入，加強(qiáng)法律制定，人民監(jiān)督。

第三，完善社會(huì)保障制度為經(jīng)濟(jì)建設(shè)解決后顧之憂

尤其是人們退休后的經(jīng)濟(jì)收入保障制度；解決退休員工的收入保障，保證人們工作積極性，以及全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，因此，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分重要作用。

面的目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展，采取向相相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（二）非制度性的經(jīng)濟(jì)措施

第一，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)在朝向的科技社會(huì)、知識(shí)社會(huì)。因此就要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等的建設(shè)。提高服務(wù)業(yè)的效率，降低物流成本，以此推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，組織創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新。加大互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的聯(lián)系與融合。

第二，政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督；我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，國(guó)家宏觀調(diào)控為輔，但這并不意味著國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就要退出這個(gè)領(lǐng)域了，而是要把各種手段綜合運(yùn)用，充分發(fā)揮政府這只“無(wú)形的手”的作用。首先，加強(qiáng)相關(guān)法律的制定與運(yùn)行的監(jiān)督，確保政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；其次，在國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展中，政府在放權(quán)中要注重度和分寸的把握。但并不是全盤不管，也不是全盤監(jiān)管，要根據(jù)時(shí)展特點(diǎn)充分的運(yùn)用各種手段，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)背后的作用；然后，就是加大懲罰力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)欺詐，及商業(yè)犯罪要加大懲罰力度。讓經(jīng)濟(jì)犯罪，經(jīng)濟(jì)欺詐毫無(wú)生存余地；最后，加強(qiáng)對(duì)全體公民的意識(shí)教育，加強(qiáng)權(quán)利意識(shí)教育、法律意識(shí)教育等，充分發(fā)揮公民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

再次，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，加大資金投入，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的資本；其次，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育，尤其是學(xué)校教育，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的后續(xù)力；然后，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，尤其注重網(wǎng)絡(luò)交通的建立，加強(qiáng)中西部地區(qū)與東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系。

如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化只在一瞬間，面對(duì)極速變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，在正確判斷之后又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的制定出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇輝，毛瑩.當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)經(jīng)融形勢(shì)下中國(guó)貨幣政策的分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)，2015.

第6篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

1.稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前還存在著投資不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新力低下、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等問題，這些問題都嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，基于稅收聚財(cái)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的功能，稅制的改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其重要。同時(shí)，在深化稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新的同時(shí)，稅制作為政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)的重要手段，其改革必須與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合。

2.稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新是貫徹國(guó)家政策的需要

首先，稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新直接關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀政策。其次，其是國(guó)家特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的重要內(nèi)容，如外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、民政、財(cái)政政策等。這些政策必須在稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新中得到全面的貫徹，并注意方式的選擇，進(jìn)而保障政策的順利實(shí)行。

3.稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新是合理調(diào)節(jié)收入分配的基本手段

稅收的重要職能是調(diào)節(jié)收入分配，我國(guó)現(xiàn)行稅制在稅收調(diào)節(jié)功能上還未充分發(fā)揮，因此，必須繼續(xù)深化稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新。只有稅制能夠充分發(fā)揮收入分配的功能，才能協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

4.稅制改革和經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨化。在新的經(jīng)濟(jì)形式下，為了適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，迫切需要我國(guó)在正深入了解國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的背景下，正確定位我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)分工，進(jìn)一步深化稅制改革和經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新，進(jìn)而保障我國(guó)的在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中取得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、稅制改革與經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新的途徑選擇

本文通過對(duì)稅制改革與經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新問題的研究認(rèn)為，稅制的改革與經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新是相輔相成緊密聯(lián)系的。在經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新的同時(shí)，必須注重稅收制度的改革，具體可以從實(shí)行“雙主體”稅制結(jié)構(gòu)、完善主體稅和合理調(diào)節(jié)稅負(fù)三方面著手。

1.合理選擇主體稅和合理調(diào)節(jié)稅負(fù)是稅制改革與經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題

(1)合理選擇主體稅種

目前，世界各國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)一般都是由多個(gè)稅種組合的復(fù)合稅制，主體稅種的合理選擇是稅制結(jié)構(gòu)是否完善的關(guān)鍵所在，由此可見，主體稅種在稅制結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要地位，起著主導(dǎo)作用，它標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)基本形態(tài)和特征。由于稅收體系的財(cái)政、公平和效率目標(biāo)需要由主體稅種來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此我國(guó)在進(jìn)行主體稅種選擇時(shí)，需要對(duì)直接稅和間接稅進(jìn)行合理組合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)稅制的公平和效率，這也是稅制改革和經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新需要解決的關(guān)鍵問題。具體可以通過降低所得稅的邊際稅率，來(lái)緩解所得稅對(duì)儲(chǔ)蓄和投資的壓力，實(shí)行增值稅來(lái)解決重復(fù)征稅的問題。

(2)合理調(diào)節(jié)稅負(fù)

一個(gè)國(guó)家的稅負(fù)水平情況通常與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府職能范圍和程度、政府取得財(cái)政收入的形式、稅制設(shè)計(jì)和稅收管理的水平相關(guān)，合理調(diào)節(jié)稅負(fù)是稅制改革與經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)在稅制改革上實(shí)行了不少減稅讓利的措施，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障了財(cái)政收入，同時(shí)也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的必要條件。筆者認(rèn)為，在稅負(fù)調(diào)整上，應(yīng)當(dāng)調(diào)整國(guó)民收入分配和財(cái)政分配格局，擴(kuò)大稅基，加強(qiáng)執(zhí)行力度。

2.“雙主體”稅制結(jié)構(gòu)是當(dāng)前形式下我國(guó)稅制改革與經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新的必然選擇

第7篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】后金融危機(jī)時(shí)代；宏觀經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

【中圖分類號(hào)】G648.6【文章標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1326-3587（2011）07-0088-03

2009年上半年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.1％，投資同比增長(zhǎng)33.5％，消費(fèi)同比增長(zhǎng)15％，進(jìn)出口同比下降23.5％。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)回升，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對(duì)2009年前8個(gè)月經(jīng)濟(jì)回暖的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟(jì)到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟(jì)回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，研討下一階段經(jīng)濟(jì)政策。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)規(guī)律，宏觀經(jīng)濟(jì)總會(huì)見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，考慮經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后的經(jīng)濟(jì)政策，甚至“十二五”規(guī)劃的中長(zhǎng)期政策制定。筆者認(rèn)為未來(lái)的政策重點(diǎn)應(yīng)是：(1)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競(jìng)爭(zhēng)力；(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(3)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學(xué)、精細(xì)理財(cái)；(4)培育資本市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際金融合作；(5)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和工具更好相互協(xié)調(diào)。

一、國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)基本走勢(shì)

(一)全球經(jīng)濟(jì)失衡，全球化進(jìn)程放緩。

全球經(jīng)濟(jì)失衡主要體現(xiàn)在一些國(guó)家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字，與之相對(duì)應(yīng)的是一些國(guó)家大量貿(mào)易盈余。之后，全球經(jīng)濟(jì)失衡的范圍擴(kuò)大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)是以美國(guó)為代表的主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差，而一些新興工業(yè)化國(guó)家和主要產(chǎn)油國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻保持較快速度，持有巨額外匯儲(chǔ)備。隨著金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的演變，主要發(fā)達(dá)國(guó)家需求還在下降，尤其是消費(fèi)需求低迷，經(jīng)濟(jì)失衡仍將持續(xù)，全球化進(jìn)程減緩。

(二)全球增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，凸顯新增長(zhǎng)點(diǎn)。

人類文明起源的一個(gè)重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火，實(shí)際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下，碳基燃料對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應(yīng)對(duì)氣候變暖，一些專家建議未來(lái)能源開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國(guó)、英國(guó)為代表的一些大國(guó)正在新能源領(lǐng)域開展大量研究，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。這些國(guó)家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，將占領(lǐng)新能源標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。客觀上，這些探索促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，一些專家認(rèn)為這也是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)國(guó)際金融體系改革，重現(xiàn)金融新秩序。

以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系在此次金融危機(jī)中未能發(fā)揮應(yīng)有作用，盡到應(yīng)有的責(zé)任。國(guó)際社會(huì)開始通過對(duì)話建立一個(gè)新型的國(guó)際金融體系。無(wú)論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對(duì)美元主導(dǎo)格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下，一些發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)正逐步得到增強(qiáng)。中國(guó)本著負(fù)責(zé)任的立場(chǎng)，在國(guó)際金融危機(jī)中起到了穩(wěn)定器作用。

(四)金融與實(shí)業(yè)并重，構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系。

此次金融危機(jī)的重要原因是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。金融創(chuàng)新固然重要，更重要的是在啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求替代、彌補(bǔ)國(guó)外消費(fèi)需求不足的同時(shí)，根據(jù)本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展一些制造業(yè)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)，把金融發(fā)展落到實(shí)業(yè)上。也有專家認(rèn)為，錯(cuò)誤的宏觀政策是本次金融危機(jī)的重要原因。在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，美國(guó)過度擴(kuò)大消費(fèi)信用以及過度相信市場(chǎng)都是金融危機(jī)的重要根源。因此，世界各國(guó)將會(huì)重新審視過去的宏觀政策決策程序和機(jī)制，構(gòu)建新的決策程序和機(jī)制，通過建立新的監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)基本判斷

據(jù)世界銀行《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》(2009年6月)報(bào)告，工業(yè)化國(guó)家金融市場(chǎng)開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，全球經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但是仍然面臨諸多不確定性，復(fù)蘇速度不可能太快①。該報(bào)告還指出，目前斷言中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健復(fù)蘇尚早。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，有望率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。

(一)GDP小幅增加，財(cái)政收入回升。

2009年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.1％，比第一季度加快了1.0個(gè)百分點(diǎn)。第一季度全國(guó)GDP總量6.57萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)6.1％，第二季度7.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9％。6、7、8月份，全國(guó)財(cái)政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長(zhǎng)19.6％、10.2％、36.1％。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)回暖跡象，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基仍然不牢。

(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力凸顯。

1～6月，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長(zhǎng)9.8％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.2％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元，增長(zhǎng)8.1％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.1％。居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)下降，生產(chǎn)價(jià)格同比降幅較大。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環(huán)比下降0.5％)。8月，工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比上漲0.8％，已連續(xù)5個(gè)月上漲。前8個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1％，比前7個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求提升，消費(fèi)能力提高，凸顯消費(fèi)潛力。

(三)發(fā)電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長(zhǎng)。

6月，全社會(huì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.7％，用電量增長(zhǎng)4.3％。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟(jì)回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為57.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了28.53％。2009年8月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額38.52萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34.11％，環(huán)比增長(zhǎng)了0.16％；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為57.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.43％，環(huán)比下降1.13％。貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)28.53％。

(四)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)價(jià)格小幅上漲

2009年1～8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33.O％。固定資產(chǎn)投資資金主要來(lái)源于銀行貸款，2009年前8個(gè)月累計(jì)新增信貸規(guī)模8.15萬(wàn)億元，同比多增5.04萬(wàn)億元，比中國(guó)所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個(gè)主產(chǎn)縣8月20～31日主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況看，包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價(jià)格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明，過度的、甚至投機(jī)性的惡性貨幣投放，可能對(duì)未來(lái)形成溫和的通脹壓力。

(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視。

在中國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)不平衡，消費(fèi)、投資與儲(chǔ)蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例，1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡是一個(gè)比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會(huì)降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性，一旦超過臨界點(diǎn)就會(huì)形成失衡狀態(tài)，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。

三、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及早規(guī)劃前瞻政策

“病來(lái)如山倒，病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后，調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長(zhǎng)”，與之相對(duì)應(yīng)，財(cái)政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟(jì)危機(jī)總會(huì)過去，那么，下一步中國(guó)應(yīng)該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對(duì)接。

(一)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競(jìng)爭(zhēng)力。

一是產(chǎn)業(yè)政策方面，以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風(fēng)力、水力、太陽(yáng)能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深，中國(guó)的城市群參與國(guó)際分工越來(lái)越廣泛。研究表明，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行戰(zhàn)略布局。今后，應(yīng)提高中國(guó)城市群發(fā)展速度和質(zhì)量，配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度，在城市群內(nèi)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機(jī)制方面，構(gòu)建科學(xué)、民主決策機(jī)制，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高政府行政管理競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代社會(huì)的公共風(fēng)險(xiǎn)需要政府及時(shí)、有效、低成本地化解，對(duì)政府科學(xué)決策機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。政府應(yīng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。

(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中，中國(guó)逐步建立和完善了多種所有制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但是，仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，進(jìn)入門檻高，民間資本進(jìn)入空間窄。除行業(yè)外，無(wú)論是自然壟斷行業(yè)，還是行政壟斷行業(yè)，提高市場(chǎng)化程度，推行產(chǎn)權(quán)多元化改革，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷，推行公共事業(yè)單位改革。政府應(yīng)主要通過制定市場(chǎng)規(guī)制，讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會(huì)事業(yè)部門，比如體育、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等，也應(yīng)允許更多民間資本進(jìn)入。

作為工業(yè)化中期的國(guó)家，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)，到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80％。2008年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國(guó)離工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。

(三)培育資本市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際金融合作。

繼續(xù)加大推進(jìn)資本市場(chǎng)培育力度，開展多種形式的資本市場(chǎng)創(chuàng)新。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大三板市場(chǎng)試點(diǎn)范圍，解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵是健康的金融體系。進(jìn)一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作，并適度推進(jìn)人民幣國(guó)際化。三是增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和體系風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一方面，充分利用危機(jī)后的恢復(fù)時(shí)機(jī)增強(qiáng)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)和體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。

(四)轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學(xué)、精細(xì)理財(cái)。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，過渡時(shí)期應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財(cái)政政策，進(jìn)而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策。未來(lái)財(cái)政工作的重點(diǎn)不僅僅是切好蛋糕，更應(yīng)該注重做大、做強(qiáng)蛋糕，在財(cái)政收入方面做好文章。樹立大財(cái)政思想，既要有財(cái)，更要有政。既要保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要不與民爭(zhēng)利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系，做到國(guó)民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大稅源，保證稅收增量漸進(jìn)發(fā)展。一是擴(kuò)大資源稅征收范圍。為了改變長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的資源低價(jià)政策，提高資源利用效率，保護(hù)資源，資源稅改革應(yīng)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后擴(kuò)大征收范圍。二是試行個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)型，探索綜合和分類相結(jié)合的有中國(guó)特色的個(gè)人所得稅制。當(dāng)前的個(gè)人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個(gè)人所得稅改革應(yīng)著力減輕中低收入階層的稅負(fù)。三是試點(diǎn)物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點(diǎn)評(píng)估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分層價(jià)值評(píng)估，適時(shí)推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在開源的同時(shí)仍需節(jié)流。從財(cái)政支出看，明確財(cái)政支出重點(diǎn)，增收節(jié)支，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是轉(zhuǎn)變政府職能，縮減行政開支。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，政府應(yīng)該“瘦身”，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)，建設(shè)高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財(cái)政預(yù)算透明度，保證精細(xì)化、科學(xué)化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個(gè)基本準(zhǔn)則，財(cái)政預(yù)算信息透明是實(shí)現(xiàn)人的基本人權(quán)，也是保證正確履行公民委托責(zé)任的需要。在美國(guó)，一次預(yù)算編制就相當(dāng)于一部法律的制定過程，預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨(dú)立，相互監(jiān)督，并實(shí)行全過程公開。盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算透明法制化，加快政府預(yù)算信息公開改革步伐，達(dá)到精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度，促發(fā)展，保民生。明確財(cái)政支出重點(diǎn)是提高財(cái)政支出效率的前提。同時(shí)，這些領(lǐng)域也是和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。四是構(gòu)建財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范的全方位調(diào)控體系。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范要與金融結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范緊密結(jié)合，不可單線作戰(zhàn)。

第8篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

2009年12月5日至7日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。在講話中全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，從制度安排入手，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展：二是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，三是夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間；四是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力：五是推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡；六是著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在明年經(jīng)濟(jì)工作中，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力拓展發(fā)展空間；把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

第9篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策范文

一、經(jīng)濟(jì)超預(yù)期復(fù)蘇回升,個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)下行跡象

(一)印度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),但通貨膨脹形勢(shì)依然嚴(yán)峻

受國(guó)際金融危機(jī)影響,去年印度經(jīng)濟(jì)增速放緩至5.7%。今年以來(lái),隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn),印度經(jīng)濟(jì)呈增長(zhǎng)向上態(tài)勢(shì),1、2季度分別增長(zhǎng)8.6%和8.8%。制造業(yè)和采掘業(yè)增長(zhǎng)迅速,2季度增速高達(dá)12.4%和8.9%,帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但農(nóng)業(yè)依然疲弱,僅增長(zhǎng)2.8%。受外部需求放緩影響,出口增速逐月下滑,7月增長(zhǎng)13.2%,而進(jìn)口增速高達(dá)34.3%,當(dāng)月貿(mào)易逆差超過130億美元,為金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)最高。受財(cái)政和貨幣刺激政策逐步退出影響,工業(yè)生產(chǎn)增速大幅放緩,6月增長(zhǎng)7.1%,而前5個(gè)月增速均超過10%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)財(cái)政收入大幅增加,2季度間接稅(關(guān)稅、消費(fèi)稅和服務(wù)稅)同比增長(zhǎng)43%,但今年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重仍超過10%,未來(lái)削減赤字壓力依然較大。高通脹是當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的核心風(fēng)險(xiǎn),今年以來(lái)雖然消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈逐月下降態(tài)勢(shì),但7月仍超過10%,受農(nóng)業(yè)增速低、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足影響,食品價(jià)格上漲尤為明顯,居住價(jià)格漲幅也較大,加之外需不穩(wěn)、出口和工業(yè)生產(chǎn)呈下行趨勢(shì),印度未來(lái)能否維持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)存在較大不確定性。

(二)巴西經(jīng)濟(jì)擺脫衰退,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景相對(duì)較好

去年巴西經(jīng)濟(jì)下滑0.2%,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家衰退程度較輕。今年1季度,巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%,復(fù)蘇速度大大快于全球平均水平,2季度經(jīng)濟(jì)雖有所降溫,但增速仍高達(dá)8.8%。巴西是內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),今年以來(lái),內(nèi)需的持續(xù)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)迅速擺脫衰退的重要原因,上半年零售額同比增長(zhǎng)11.5%,投資同比增長(zhǎng)26.2%,1―7月汽車銷量同比增長(zhǎng)8.5%。盡管2季度后歐美市場(chǎng)需求減緩,但受新興市場(chǎng)國(guó)家需求強(qiáng)勁影響,7月出口增速仍達(dá)25.0%。工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,由3月的18.9%下降到7月的8.7%。通脹形勢(shì)比較平穩(wěn),1―7月平均漲幅5%左右,4月后呈逐步下降趨勢(shì)。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),至7月失業(yè)率已降至7%以下。近期巴西宣布將削減相當(dāng)于GDP1%的財(cái)政支出,逐步退出財(cái)政性刺激政策,受此影響國(guó)內(nèi)需求可能有所放緩,但由于巴西將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和大力發(fā)展新能源等綠色新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然良好。

(三)俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),但內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力尚顯不足

去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)下降7.9%,是蘇聯(lián)解體以來(lái)的最高跌幅。今年1、2季度,受外貿(mào)盈余大幅增長(zhǎng)影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)2.9%和5.2%。出口快速增長(zhǎng),2、3月增速超過60%;但受石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,4月后出口增速大幅下滑,至7月已降至23.2%。進(jìn)口增速逐月加快,其中7月增長(zhǎng)31.2%,年初以來(lái)首次明顯超過出口增速。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快,今年前6個(gè)月平均增長(zhǎng)10%左右,但受出口放緩等影響,7月增速大幅放緩至5.7%,連續(xù)2月呈下滑趨勢(shì),加工工業(yè)和采掘業(yè)增速下滑最為明顯。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),失業(yè)率由年初的9.2%降至6月的6.8%,但7月反彈至7.0%,當(dāng)月失業(yè)人數(shù)自1月以來(lái)首次增長(zhǎng)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅逐步趨緩,由1月的8.0%降至7月的5.5%,仍存在一定通脹壓力;食品價(jià)格上漲較快,1―7月累計(jì)同比上漲5.9%,遠(yuǎn)高于同期歐盟國(guó)家的1.4%。2010年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重5.4%,較上年的6.2%有所改善。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受外需和能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大,內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足,投資長(zhǎng)期處于負(fù)增長(zhǎng)或微弱正增長(zhǎng)狀態(tài),出口和工業(yè)生產(chǎn)下行趨勢(shì)明顯,加之出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害,今明兩年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)仍不容樂觀,不排除經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的可能。

二、采取措施力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,積極促進(jìn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

(一)大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來(lái),主要新興大國(guó)也順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。印度計(jì)劃到2022年將太陽(yáng)能裝機(jī)容量擴(kuò)大到2萬(wàn)兆瓦,其新能源和可再生能源部近期對(duì)外公布了離網(wǎng)及屋頂太陽(yáng)能應(yīng)用新規(guī)則,并于8月簽訂了100兆瓦的太陽(yáng)能電力購(gòu)買協(xié)議,以加速推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用。巴西近期成立了推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的政府工作小組,并將電動(dòng)汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅由25%降至7%,巴西政策性銀行也計(jì)劃為電動(dòng)汽車的研發(fā)和銷售提供貸款支持;此外,巴西還積極推動(dòng)汽車使用生物乙醇等清潔燃料。這些政策措施有助于拉動(dòng)投資和解決就業(yè),促進(jìn)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,并為其中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、創(chuàng)造有效需求,世界各國(guó)普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。俄羅斯將組建總價(jià)約合6.7億美元的投資基金,為電力、公共住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,并計(jì)劃3年內(nèi)將基金規(guī)模擴(kuò)大一倍;同時(shí),俄還將通過提高汽油消費(fèi)稅的方式組建聯(lián)邦道路基金,計(jì)劃到2015年前將俄85%的道路進(jìn)行維修,并新修1.4萬(wàn)公里公路。為籌備2014年世界杯足球賽,巴西將投資約30億美元用于機(jī)場(chǎng)建設(shè),并積極籌建圣保羅等節(jié)點(diǎn)城市間的高速鐵路。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,印度、俄羅斯、巴西等國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的潛力巨大,當(dāng)前開展的大規(guī)模建設(shè)不但會(huì)助推其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,而且有利于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)更加積極吸引外商投資

受歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)、新興大國(guó)利率較高和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇等因素影響,新興大國(guó)的外資流入大幅增加;上半年俄、印的外商直接投資分別達(dá)210億美元、43.9億美元,均是上年同期的數(shù)倍。近期主要新興大國(guó)積極采取措施為未來(lái)引資做準(zhǔn)備,例如今年以來(lái)印度大幅放松對(duì)外資的限制,允許外商在印設(shè)立有限責(zé)任合伙企業(yè)、外國(guó)航空公司增持其在印國(guó)內(nèi)航空公司的股份、外國(guó)散戶投資印股市等。由于外國(guó)投資者日益看重新興大國(guó)市場(chǎng)加之國(guó)內(nèi)軟硬環(huán)境不斷改善,相信外資將為其當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大支撐。但也應(yīng)看到,當(dāng)前流入新興大國(guó)的資金帶有一定的避險(xiǎn)性質(zhì),不但會(huì)因國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化反向出逃,而且易誘發(fā)本幣升值,從而對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅。

(四)延長(zhǎng)部分刺激經(jīng)濟(jì)政策期限

今年以來(lái),主要新興大國(guó)在金融危機(jī)期間采取的刺激經(jīng)濟(jì)政策陸續(xù)到期,加之削減財(cái)政赤字壓力巨大、國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻,各國(guó)已開始退出部分財(cái)政和貨幣刺激經(jīng)濟(jì)措施。然而,今年2季度以來(lái),受外需增速放緩影響,主要新興大國(guó)出口及相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較為明顯的減速跡象,對(duì)此,各國(guó)紛紛延長(zhǎng)刺激經(jīng)濟(jì)政策期限,力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇和防止二次探底。印度將延長(zhǎng)出口刺激政策,重點(diǎn)支持紡織品、手工制品和皮革等勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口,具體措施包括出口退稅、出口手續(xù)簡(jiǎn)化、進(jìn)口生產(chǎn)資料優(yōu)惠貸款和利率等。巴西政策性銀行也將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè),特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸支持力度。這些政策措施的實(shí)施有助于主要新興大國(guó)保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的連續(xù)性,但也有可能導(dǎo)致長(zhǎng)期利率上升,加之未來(lái)削減開支和增加稅收,都將抑制消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)復(fù)蘇仍面臨諸多因素制約,復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順

(一)刺激經(jīng)濟(jì)政策退出時(shí)機(jī)較難把握

目前,主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)已開始出現(xiàn)下行壓力,這在一定程度上與刺激經(jīng)濟(jì)政策過早退出有關(guān)。印度等新興大國(guó)削減財(cái)政赤字壓力巨大,加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和治理通貨膨脹間尋找平衡,何時(shí)以何種方式退出刺激經(jīng)濟(jì)政策以及政策退出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響均存在較大不確定性。同時(shí),各國(guó)如在刺激政策退出方面協(xié)調(diào)不力,特別是若在利率政策上缺乏協(xié)調(diào),就有可能引發(fā)國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng)和主要國(guó)際貨幣匯率大幅波動(dòng),影響主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)金融危機(jī)的后續(xù)影響依然存在

當(dāng)前,雖然國(guó)際金融市場(chǎng)逐步企穩(wěn),但銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問題依然嚴(yán)重,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)仍有大量不良貸款和壞賬有待剝離處理。就發(fā)展趨勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程,與歐洲債務(wù)危機(jī)相類似的事件還有可能繼續(xù)出現(xiàn),不但會(huì)造成個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速,影響主要新興大國(guó)的外需,而且易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭,以及國(guó)際匯市大幅波動(dòng)和國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng),干擾主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)回升。近期歐美均宣布繼續(xù)實(shí)施金融救援計(jì)劃和刺激經(jīng)濟(jì)政策,但這些政策措施的作用及后續(xù)影響不確定。

(三)能源資源價(jià)格存在劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

印度、巴西和俄羅斯等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受鐵礦石、石油、天然氣等能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大。今年年初,部分歐洲國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致美元匯率走強(qiáng)、流動(dòng)性緊張,石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格隨之大幅走低,至7、8月間大多已低于年初價(jià)格。短期看,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)減速跡象,能源資源產(chǎn)品價(jià)格難以再度高企,對(duì)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用趨于減弱。同時(shí),考慮到地緣政治、美元匯率、市場(chǎng)投機(jī)等因素的不穩(wěn)定性,能源資源產(chǎn)品價(jià)格依然存在暴漲暴跌風(fēng)險(xiǎn),這將增加主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中長(zhǎng)期看,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,能源資源產(chǎn)品價(jià)格還將走高,但何時(shí)以何種程度走高均存在較大不確定性,迫切要求主要新興大國(guó)更加積極地培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力。

(四)貿(mào)易保護(hù)主義傾向可能增強(qiáng)

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益的需要采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和企業(yè),濫用反傾銷、反補(bǔ)貼和特殊保障等貿(mào)易救濟(jì)措施。作為發(fā)展中國(guó)家,印度、巴西也針對(duì)他國(guó)使用貿(mào)易保護(hù)主義措施。近期,巴西通過反規(guī)避貿(mào)易決議,試圖加大貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行力度,7月,巴西針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的無(wú)色平面玻璃啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查?？梢灶A(yù)見,發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易摩擦還會(huì)進(jìn)一步增多。

四、中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景看好,能否維持當(dāng)前高速回升態(tài)勢(shì)尚待進(jìn)一步觀察