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一、會計在本質(zhì)上是一種管理活動:融合的理論前提
“信息系統(tǒng)論”和“管理活動論”是國內(nèi)會計本質(zhì)論的兩種代表性觀點。對于會計信息論最早的權(quán)威性解釋是由美國會計學(xué)會(AAA)于1966年在其發(fā)表的《基礎(chǔ)理論說明》中提出的。該說明指出“會計是為了使信息使用者能夠作出有根據(jù)的判斷和決策而確認(rèn)、計量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程”,“就本質(zhì)而言,會計是一個信息系統(tǒng)”。其后的1978年,F(xiàn)ASB在其發(fā)表的《企業(yè)編制財務(wù)報告的目的》中指出“編制財務(wù)報告應(yīng)為現(xiàn)在和潛在的投資者、信貸者以及其他用戶提供有用的信息,以便作出合理的投資、信貸和類似的決策”(婁爾行譯,1992)。我國以著名會計學(xué)家葛家澍、余緒纓為代表的信息系統(tǒng)論者也認(rèn)為“會計是旨在提高企業(yè)和單位活動的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。它……起反映職能;又能起監(jiān)督、預(yù)測、規(guī)定和等控制職能”(葛家澍,1983)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),會計自產(chǎn)生以來,就一直與記賬、算賬、報賬時刻相伴、密不可分,從刻契記事、繪圖記事、結(jié)繩記事等單式記賬到復(fù)式簿記的發(fā)展歷程;從填制憑證、登記賬簿到編制報表等會計處理和程序,處處映射和打上了“記賬”的烙印。隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的逐漸分離及公司制企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)或業(yè)主靠自身的積累難以滿足規(guī)模急劇擴(kuò)張的要求,向外籌資已成必然。會計信息從而成為聯(lián)系股份公司與資本市場的紐帶,并對資源的合理有效配置起著相當(dāng)重要的導(dǎo)向作用。財務(wù)會計則主要承擔(dān)了記錄和報告會計信息的工作。若循著這些“軌跡”的表象來看,得出會計是一個按照特定規(guī)則處理、以提供決策有用信息的信息系統(tǒng)論的觀點是合乎邏輯的,“財務(wù)會計對外”也就順理成章。但是以信息系統(tǒng)來概括會計的全部仍有以偏概全之嫌,即使拋開很難用信息系統(tǒng)來概括的管理會計的內(nèi)容不說,企業(yè)財務(wù)會計中的內(nèi)部控制制度、財產(chǎn)清查等防弊措施也無不顯示出會計的管理職能。
(一)會計職能是會計本質(zhì)的具體化和外在表現(xiàn)。按照的觀點:本質(zhì)是事物所固有的、決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性;本質(zhì)是對現(xiàn)象和實踐的抽象,必須透過現(xiàn)象才能認(rèn)識和掌握事物的本質(zhì)。系統(tǒng)論的原理也告訴我們,本質(zhì)是“結(jié)構(gòu)的描述”,“結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)部各類要素統(tǒng)一組合的秩序和方式”,功能是“過程的秩序”;系統(tǒng)的特性首先取決于它的結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)的不同可以使同類系統(tǒng)具有不同的功能。如石墨和金剛石都是由碳元素形成的,只是由于結(jié)構(gòu)不同,以致面貌、功能和性質(zhì)完全不同。亦即結(jié)構(gòu)決定功能、功能表現(xiàn)結(jié)構(gòu)。會計職能作為客觀內(nèi)在于會計系統(tǒng)中的功能,是結(jié)構(gòu)和本質(zhì)的體現(xiàn),它回答了會計能干些什么的。既然信息系統(tǒng)者自始至終也承認(rèn)會計具有反映和監(jiān)督、預(yù)測、規(guī)定和分析等控制職能,并認(rèn)為會計職能是會計本質(zhì)的具體化,或者說,是會計這一客觀事物的內(nèi)在要求(葛家澍,1986),那么會計的本質(zhì)屬性歸結(jié)為一種管理活動,形成會計管理的概念也應(yīng)該是順理成章的。
(二)會計是“確認(rèn)、計量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程”。會計是為了使信息使用者能夠作出有根據(jù)的判斷和決策而確認(rèn)、計量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程(AAA.1966)。這個過程也是對各種行為及產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的過程。在此過程中會計始終發(fā)揮“反映及監(jiān)督、預(yù)測、規(guī)定和分析等控制職能”。即使從事日常會計核算工作的會計人員也要做大量的抉擇工作,如分析確認(rèn)各項資產(chǎn)、負(fù)債及各種營業(yè)收入和費用;選擇據(jù)以計量各種資產(chǎn)的屬性——原始成本、現(xiàn)時重置成本、市場價值、預(yù)計可變現(xiàn)凈值或期望的現(xiàn)金流量現(xiàn)值等;從可供選擇的眾多方法中選擇合理的方法,將成本在各產(chǎn)品、各期間(如折舊),或者在各工序之間進(jìn)行分配;最后還必須就財務(wù)報告所載信息匯總或分解程度作出抉擇。如公司的財務(wù)報表要分成幾個業(yè)務(wù)或地區(qū)分部?應(yīng)將哪些附屬公司的財務(wù)報表納入合并的范圍?尤其是在編制報表時,會計信息有用性的各項質(zhì)量特征要求,將引導(dǎo)他們在各種反映經(jīng)濟(jì)情況的可用辦法之中作出有效的抉擇,特別是那些準(zhǔn)則或制度尚無明確規(guī)定的業(yè)務(wù)。諸如此類的抉擇可以說無處不在。這種抉擇過程本身就是一種管理活動。
作為會計核算的最終產(chǎn)品,會計信息也只是相關(guān)者決策所需的一種工具,憑證、賬簿、報表等是會計信息的載體。財務(wù)報告所提供的信息最終著人們的決策行為,執(zhí)行這些決策的結(jié)果從微觀上看,促進(jìn)企業(yè)提高效率;從宏觀上看講,則使社會的資源得到了合理、有效的分配和使用。其中會計信息成了會計發(fā)揮引導(dǎo)各利益相關(guān)者決策、優(yōu)化資源配置等功能的媒介。即提供信息是為了相關(guān)者的管理決策而非會計的根本目的。而決策是相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)活動中,對于稀缺資源的各種備選用途作出合理選擇的一個過程,是企業(yè)管理的中心,它絕不僅指“拍板定案”的一瞬間,而是包括確定要解決的問題、擬定備選方案和選定方案三個主要步驟的一個完整過程。
(三)會計從一開始就是以服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理目的而產(chǎn)生的。從本質(zhì)而言,會計是一種管理活動,“是人們管理生產(chǎn)過程的一種社會活動,其職能…一是反映(觀念),二是監(jiān)督(控制);……無論從理論上看還是從實踐上看,會計不僅是管理經(jīng)濟(jì)的一個工具,它本身就具有管理的職能,是人們從事管理的一種活動”(楊紀(jì)琬、閻達(dá)五,1980)。企業(yè)在一定時期的生產(chǎn)經(jīng)營過程和結(jié)果都由財務(wù)會計報告,以價值形式綜合地反映出來,它是一種價值抽象。目的是總結(jié)過去、控制現(xiàn)在、規(guī)劃未來。規(guī)劃未來的目的是設(shè)定目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)而行動產(chǎn)生實踐,將實踐記錄下來并加以總結(jié),再與目標(biāo)相比較,所得差異作為反饋信息去校正行動的偏差,使之與目標(biāo)相一致。按照控制論的原理:當(dāng)實際運行狀態(tài)與目標(biāo)偏離時,反饋得越及時,越容易得到控制。因而需要將整個過程分為若干時段,定期取得監(jiān)測數(shù)據(jù),以便與目標(biāo)相比較。即過去、現(xiàn)在和未來是從時間序列上所進(jìn)行的人為劃分,實際上它們統(tǒng)一在一個完整的控制過程之中。在這個過程中,財務(wù)會計側(cè)重于實際運行狀態(tài)的記錄和總結(jié);管理會計中的預(yù)測、決策和預(yù)算編制等是設(shè)定目標(biāo)所必須的技術(shù)。記錄、分類、報告企業(yè)財務(wù)狀況和計算期間損益并非會計的根本目的,而是管理控制企業(yè)再生產(chǎn)過程的必然要求,即觀念總結(jié)是手段,過程控制才是根本目的。
二、財務(wù)會計與管理會計對象的同一性:融合的客觀基礎(chǔ)
會計作為企業(yè)管理的重要組成部分,是由人直接參加的、按照預(yù)定目標(biāo),通過收集、加工處理和利用經(jīng)濟(jì)信息,對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織、控制、調(diào)節(jié)和指導(dǎo),促使人們權(quán)衡利弊、講求效果的一種社會實踐和管理活動,它是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的,并體現(xiàn)了一定的生產(chǎn)關(guān)系。傳統(tǒng)的會計過多地注重了生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資產(chǎn)、資金等物資資本,認(rèn)為會計的對象是資金運動,即注重價值運動或資金運動而忽略了主宰和決定這些因素的人及其行為。隨著技術(shù)和相關(guān)理論的不斷發(fā)展,會計主體認(rèn)識和改造能力不斷提高,會計客體被作用的范圍及深度便不斷得以擴(kuò)展。如何核算、監(jiān)督和控制人力資源、智力資本等已是知識經(jīng)濟(jì)條件下會計管理的主要內(nèi)容,也是財務(wù)會計和管理會計所共同面對的難題。
知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息基礎(chǔ)之上的,以知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用為直接依據(jù)的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)拓展了企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的范圍,使企業(yè)資源趨于多元化,人力資源、智力資源成為企業(yè)所擁有或控制的、能為企業(yè)帶來超額經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略性資源。企業(yè)成為作業(yè)鏈、價值鏈、知識鏈和行為鏈的統(tǒng)一體,會計管理模式將從以財務(wù)資本為核心向以知識資本管理為核心轉(zhuǎn)化。出于對經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的追求,企業(yè)在利用會計對經(jīng)濟(jì)過程進(jìn)行管理和控制的同時,必然要影響和改變?nèi)说男袨?,以達(dá)到管理和控制的目的。財務(wù)會計和管理會計的對象已不僅包括物資或價值的運動過程,還應(yīng)包括與物資流、資金流和信息流時刻相伴的、體現(xiàn)出資者、經(jīng)營者、職工等各利益相關(guān)者經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)權(quán)流。換句話說,在知識經(jīng)濟(jì)條件下,物資運動過程及“信息流”只是會計對象的外在表現(xiàn)形式,會計不僅影響和控制社會再生產(chǎn)的物資方面,它還要影響和控制處于社會再生產(chǎn)各階段中各利益相關(guān)者的思想和行為,使他們進(jìn)一步對再生產(chǎn)過程施加影響。
從總體上來說,管理與財務(wù)會計的對象應(yīng)該是一致的,即是以物資運動和價值運動為基礎(chǔ),以信息運動為紐帶,體現(xiàn)人與人之間生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)過程。財務(wù)會計核算的目的在于通過提供信息來人們的決策及其行為;管理會計則運用了一些特殊的和技術(shù)對的生產(chǎn)經(jīng)營活動及人的行為進(jìn)行管理和控制。本質(zhì)而言都是對企業(yè)的各資源要素的產(chǎn)權(quán)變動及其交易所進(jìn)行的確認(rèn)、計量、報告及規(guī)劃、控制。只不過由于分工的不同,二者在“時”、“空”兩方面各有側(cè)重而已。財務(wù)會計的對象以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況為主;管理會計則是利用相關(guān)信息對企業(yè)及其活動進(jìn)行組織、控制和指導(dǎo),它是對財務(wù)會計的客體“情況”進(jìn)行的再加工。
三、財務(wù)會計與管理會計最終目標(biāo)的一致性:融合的主要原因
會計目標(biāo)是會計管理意欲達(dá)到的境地或?qū)崿F(xiàn)的要求,它決定于會計的本質(zhì)。受信息系統(tǒng)論等的影響,人們大多認(rèn)為財務(wù)會計主要是向外部用戶提供以財務(wù)信息為主的通用信息,管理會計則主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局。事實上,不管財務(wù)會計與管理會計,或?qū)?nèi)報告與對外報告,他們均忽視了:(1)財務(wù)會計或財務(wù)報告的目標(biāo)并不等于會計的目標(biāo)。作為會計信息的輸出載體,財務(wù)報告只是財務(wù)會計的結(jié)果而非財務(wù)會計乃至?xí)嫷娜?。而且財?wù)報告也只是利益相關(guān)者決策所需信息的一種來源,相關(guān)者需要將財務(wù)報告提供的信息和從其他渠道得到的有用信息結(jié)合起來才能作出合理的投資、信貸及類似決策;(2)管理會計是基于會計的和管理的需要,在原來主要為財務(wù)報告服務(wù)的成本會計的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它是從傳統(tǒng)的單一的會計體系中分離出來的,甚至可以說是脫胎于傳統(tǒng)的財務(wù)會計。也正是在管理會計產(chǎn)生之后,會計管理的和方法才得到了極大的豐富和發(fā)展。
知識經(jīng)濟(jì),各利益相關(guān)者更加關(guān)注企業(yè)所擁有的知識、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新能力及其對社會的影響;管理人員在決策過程中也需要財務(wù)會計和管理會計共同提供的信息。會計(財務(wù)會計)一方面要著重體現(xiàn)為各產(chǎn)權(quán)主體——所有者、債權(quán)人、經(jīng)營者、政府管理當(dāng)局等提供有利于其決策的會計信息,另一方面則應(yīng)突出法人所有權(quán)的管理權(quán)能(管理會計),通過強(qiáng)化內(nèi)部管理來維護(hù)各產(chǎn)權(quán)主體的收益權(quán)、分配權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利。二者統(tǒng)一服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)管理的總體要求,共同實現(xiàn)“維護(hù)各利益相關(guān)者權(quán)益、提高效益”這一會計的終極目標(biāo)。
維護(hù)權(quán)益:在會計管理系統(tǒng)中,財務(wù)會計已不再局限于傳統(tǒng)的單純核算工作,確認(rèn)、計量、報告會計事項的目的在于認(rèn)定或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,反映產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,并將結(jié)果輸出給各產(chǎn)權(quán)主體;會計監(jiān)督的直接目的也是為了檢查、驗證企業(yè)法人與各利益相關(guān)者是否按照既定的制度或契約運行及界定好的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是否遭到了破壞,產(chǎn)權(quán)主體的利益有無受到侵蝕。管理會計通過預(yù)測、決策、規(guī)劃控制、評價等合理運用和配置企業(yè)的以智力資本為核心的各項資源要素,從而直接或間接影響到各產(chǎn)權(quán)主體的切身利益。財務(wù)會計和管理會計均運用了專門的會計方法,對生產(chǎn)過程進(jìn)行記錄、反映和,二者皆是出于保護(hù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、維護(hù)各利益相關(guān)者的權(quán)益這一根本目的。
提高效益:(1)經(jīng)濟(jì)效益。人類物質(zhì)資源的有限性和人們需求的無限性之間的矛盾客觀上要求人們必須合理地分配和有效地使用資源。而對資源分配和使用加以反映和監(jiān)督的有效且最佳形式就是會計。因此,會計工作的出發(fā)點和歸宿在于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。如實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果只是會計工作的基礎(chǔ),更重要、更有價值的是如何利用這些信息來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。為此,僅僅依靠會計制度或會計準(zhǔn)則是無濟(jì)于事的,還必須綜合運用從實踐中總結(jié)出來的諸如投資決策分析法、本量利分析、責(zé)任會計、預(yù)算管理等具體措施和方法。(2)社會效益。知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是以知識的生產(chǎn)和人的智力的充分發(fā)揮為支撐,以信息化和化為基礎(chǔ),通過持續(xù)、全面的創(chuàng)新,最合理、有效地利用資源,促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、社會的和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代企業(yè)只是復(fù)雜社會契約網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點,它不應(yīng)僅僅從利潤最大化的原則出發(fā),而且還必須有效地利用和培養(yǎng)人力資源,并從空間上將周圍的環(huán)境納入到會計管理系統(tǒng)中去,最大限度地保持和提高其在所處社區(qū)的良好形象,衡量和揭示其活動對社會、環(huán)境等帶來的影響。在保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,提高社會效益,維護(hù)生態(tài)效益。
四、追本溯源:會計是由財務(wù)會計與管理會計耦合而成的開放系統(tǒng)
一、利益相關(guān)者關(guān)系管理的背景
利益相關(guān)者被定義為“任何影響或影響于企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的團(tuán)體或個人”。近年來利益相關(guān)者的重要性日顯突出,主要表現(xiàn)為:第一,在公眾化、社會化與全球化趨勢下,企業(yè)與社會的接口增多,獨立性程度降低;第二,利益相關(guān)者所形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)盡管隱藏在層級制與市場的陰影之下,但其發(fā)揮的作用如果不是比層級制與市場更為重要的話,至少也是同樣的重要;第三,增加對利益相關(guān)者的關(guān)注正成為全球性的潮流;第四,利益相關(guān)者的力量越來越大,對企業(yè)在社會責(zé)任方面的要求越來越高。
作為對利益相關(guān)者重要性的反映,以利益相關(guān)者理論命名的理論體系已得到了長足的發(fā)展,Donaldson與Preston從科學(xué)方法角度將其區(qū)分為規(guī)范性理論、工具性理論與描述性理論,F(xiàn)reeman清楚的指出利益相關(guān)者理論在本質(zhì)上所展現(xiàn)的是一個管理概念,或者說是關(guān)于管理與組織行為的框架,它關(guān)注的是公司的管理者怎樣對于利益相關(guān)者及其要求進(jìn)行認(rèn)識與作為。
雖然利益相關(guān)者理論提供了對利益相關(guān)者在理論層面的關(guān)注,但在實務(wù)層面還需要一套應(yīng)用的原理與方法論把這些理論以系統(tǒng)的方式延伸至實踐,而利益相關(guān)者關(guān)系管理可以認(rèn)為是利益相關(guān)者關(guān)注在實務(wù)層面的反映。
二、利益相關(guān)者關(guān)系管理的原理
利益相關(guān)者理論包含了規(guī)范性理論、工具性理論與描述性理論。其中規(guī)范性理論在形式上是直接陳述的,表達(dá)的是某種價值傾向、情感信念與社會信仰,其正當(dāng)性依賴于這些傾向、信念與信仰而非實證,因此規(guī)范性理論具有某種程度的公理性質(zhì);而工具性理論本質(zhì)上是基于因果假設(shè)的,它關(guān)心作為假設(shè)的“工具”與它所導(dǎo)致的結(jié)果之間的關(guān)系,其有效性取決于實證;而描述性理論試圖描述事實本身,用以說明理論中所使用的概念是對所觀察的實體的反應(yīng),描述性理論是價值無關(guān)的。
以上的理論從不同的研究角度為利益相關(guān)者關(guān)系管理提供了理論基礎(chǔ),但是從現(xiàn)實的角度出發(fā)還不夠?qū)嵱?,尤其是各理論之間還存在著在前提假設(shè)方面的沖突,因此一些學(xué)者提出了匯聚的利益相關(guān)者理論,匯聚的利益相關(guān)者理論試圖基于管理者視角,解構(gòu)與整合利益相關(guān)者各理論之精華,從實用主義角度出發(fā)解決其中的矛盾與沖突,以指導(dǎo)利益相關(guān)者關(guān)系管理的實踐。匯聚的利益相關(guān)者理論對以下的一些矛盾問題進(jìn)行了“匯聚”:
1.利益相關(guān)者(Stakeholder)還是股東(Stockholder)
在利益相關(guān)者的規(guī)范性理論中,存在著“Stakeholder”與“Stockholder”兩種不同的企業(yè)模型的之爭,其本質(zhì)在于兩種意識形態(tài)的沖突,“Stockholder”主張的是個人主義的私人產(chǎn)權(quán)觀而“Stockholder”主張的是社會實體概念的產(chǎn)權(quán)觀。而匯聚的利益相關(guān)者理論認(rèn)為意識形態(tài)的兩極化并不表示公司是兩極的,公司是在兩極中動態(tài)轉(zhuǎn)換的,因此不應(yīng)以對立的觀點看待問題,不應(yīng)以靜止的觀點看待問題,而是應(yīng)以實用主義的觀點看待問題:不同公司可以有不同模式,同一公司在不同時期也可以有不同模式。
2.工具理性還是規(guī)范理性
規(guī)范性理論依據(jù)規(guī)范理性來判定利益相關(guān)者及其利益,而工具性理論則主張以工具性理性來判定利益相關(guān)者及其利益。而匯聚的利益相關(guān)者理論認(rèn)為規(guī)范理性與工具理性之間存在著核與表的關(guān)系。從表面上看,工具理論成為主流的理性,一個似是而非的命題是:工具性的追求可以實現(xiàn)規(guī)范性的目的,因此可橋接沖突的兩極,但是,工具性理性蘊(yùn)含了“利益相關(guān)者管理是公司戰(zhàn)略的一部分但卻無法驅(qū)動戰(zhàn)略”的結(jié)論,因此其效率應(yīng)受質(zhì)疑。并且目前關(guān)于利益相關(guān)者理論的工具理性的證明嚴(yán)重依賴于其他社會科學(xué),而這些理論的根基往往也是規(guī)范理性,因此利益相關(guān)者理論的根本基礎(chǔ)還在于規(guī)范理性。
3.目的還是手段
與工具理性還是規(guī)范理性密切相關(guān)的另一個問題是管理者應(yīng)把利益相關(guān)者關(guān)系管理作為目的還是手段?對此問題,匯聚的利益相關(guān)者理論認(rèn)為這是一個存在于管理者心中信仰與立場問題,現(xiàn)實中管理者會有不同的選擇:包括策略的、合法的、道德的、不道德的等。應(yīng)注意的是管理者的選擇并不是靜態(tài)的,企業(yè)的社會責(zé)任應(yīng)看作是一個動態(tài)的道德開發(fā)過程,同時還應(yīng)注意到管理者的選擇也是系統(tǒng)的、兼顧的,當(dāng)他們對某些利益相關(guān)者做出策略性的選擇的時候,對另外一些利益相關(guān)者可能做出基于道德的選擇,而同樣的情形也可以發(fā)生在對同一利益相關(guān)者的不同的情形上。
三、利益相關(guān)者關(guān)系管理系統(tǒng)方法論
利益相關(guān)者系統(tǒng)方法論是指一套用于利益相關(guān)者關(guān)系管理的系統(tǒng)思考與建模的概念的與解析的方法,利益相關(guān)者系統(tǒng)方法論創(chuàng)建于利益相關(guān)者理論之上,但與利益相關(guān)者理論主要關(guān)注利益相關(guān)者關(guān)系管理的理性,回答為什么的問題不同,利益相關(guān)者系統(tǒng)方法論關(guān)注利益相關(guān)者關(guān)系管理的內(nèi)容與過程,回答是什么與怎樣做的問題。利益相關(guān)者系統(tǒng)方法論的出發(fā)點是基于管理者的,強(qiáng)調(diào)管理者在進(jìn)行利益相關(guān)者關(guān)系管理時應(yīng)遵循系統(tǒng)思想,綜合考慮企業(yè)與利益相關(guān)者等內(nèi)外環(huán)境因素的互動關(guān)系,將這種系統(tǒng)思考總結(jié)為三個統(tǒng)一的視角,第一,內(nèi)內(nèi)視角:管理者如何看待與管理內(nèi)部的利益相關(guān)者,包括一般員工,以及管理者本身,在此,如何看待管理者是最為棘手的,有人認(rèn)為管理者是利益相關(guān)者之間合約的管理者,也有人認(rèn)為管理者是所有其他利益相關(guān)者的;第二,內(nèi)外視角:管理者如何看待與管理外部的利益相關(guān)者;第三,外內(nèi)視角:管理者應(yīng)如何從利益相關(guān)者看待企業(yè)的角度來思考問題,獲取營養(yǎng)。
但是利益相關(guān)者關(guān)系管理關(guān)系管理系統(tǒng)方法論并無統(tǒng)一的形式。在此領(lǐng)域,F(xiàn)reeman的理性――流程――交易三元素框架可以被認(rèn)為是一個基礎(chǔ)性的“知識結(jié)構(gòu)”或“概念語言”,在Freeman的三元素框架中,理性被用以回答“誰是組織的利益相關(guān)者”、“他們關(guān)注的利益是什么”這樣的問題,流程被用以回答“組織如何管理(以直接或間接的方式)其與利益相關(guān)者的關(guān)系”、“這些流程是否與理性相符”這樣的問題,而交易用以回答“組織及其利益相關(guān)者之間存在著那些交易”、“這些交易是否符合理性與流程” 這樣的問題。
與上述模型強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者關(guān)系管理的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容不同,Maani與Cavana則提出了一個稱之為“利益相關(guān)者價值管理”的面向過程的模型,此模型的基本思想是,第一,參與者驅(qū)動,強(qiáng)調(diào)從每一個進(jìn)行利益相關(guān)者關(guān)系管理的人員角度思考問題與解決問題,第二,分階段的利益相關(guān)者關(guān)系管理實施,Maani與Cavana提出了五個階段的實施框架:問題的結(jié)構(gòu)化、因果建模、動態(tài)建模、情景規(guī)劃與建模、實施與組織學(xué)習(xí)。
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一個新的班集體,往往是由思想品德、學(xué)習(xí)成績、勞動觀點、身體素質(zhì)等各方面存在著諸多差異的幾十名不同的個體組成。要想建立一個優(yōu)秀的班集體,達(dá)到整個優(yōu)化的目的,必須重視規(guī)章制度的建設(shè),狠抓學(xué)生的養(yǎng)成教育。用規(guī)章制度來約束其言論、指導(dǎo)其行動;用正確的思想理論,來教育其思想,用健康的活動來陶冶其情操。讓新生一到校,就一言一行有準(zhǔn)繩,一舉一動規(guī)范化。接受的是正確引導(dǎo)的教育,看到的是激人奮進(jìn)的校園文化。如熟記《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生一日行為規(guī)范四十條》等,再配以適合本班特點的班規(guī)班紀(jì)。讓各項制度上墻,加以嚴(yán)格的檢查,召開以“尊師、愛班、修身、自律”為主題的班會,從而達(dá)到行為習(xí)慣的逐步養(yǎng)成,思想意識的點滴滲透,促使良好班風(fēng)的逐漸形成。班主任是班集體直接而具體的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,因此要創(chuàng)建良好的小環(huán)境,應(yīng)特別重視班主任的師表作用。初中一年級的新生剛到校,還帶著小學(xué)生的許多仿效心理,直觀教育與形象教育,學(xué)生是最容易接受的。班主任在政治思想、道德品質(zhì)、文化知識、民主意識、接人待物、氣質(zhì)風(fēng)度、儀表語言,工作作風(fēng)等許多方面都會成為學(xué)生仿效和學(xué)習(xí)的對象。
因此,班主任要首先做好修身自律,還應(yīng)扮演好幾種角色。
首先,要投入真摯的感情,愛如慈母。
作為班主任,在接納新生之后,要盡快熟悉全班學(xué)生的基本情況,盡快叫出新生的姓名,使學(xué)生對班主任自然就多了份親近感,少一份陌生感。有時出可根據(jù)學(xué)科的特點(如英語課)把每個學(xué)生的名字和英文全部敘述一遍,使學(xué)生們覺得他們已在老師的注視關(guān)切中了,也讓他們在心理上對班主任產(chǎn)生尊敬和信賴,這樣就可在短時間內(nèi)建立一種互相平等、信任,相互關(guān)注的師生關(guān)系,對于單親家庭的學(xué)生,更應(yīng)該關(guān)心他們的生活,對他們多一份愛心,多一些談心接觸的機(jī)會。從感情上貼近他們,精神上支持他們,學(xué)習(xí)上幫助他們,盡可能地傳遞給他們來自班主任的溫暖,使他們感到并不孤單,養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)和健全的性格。
其次,尋求科學(xué)的教育方法,管如嚴(yán)父。
現(xiàn)在的學(xué)生,獨生子女多,以“我”為中心的“自由”意識膨脹,周圍的人往往是膩愛多于管教,對這樣的學(xué)生如果運用強(qiáng)硬的手段去教育,意志薄弱的學(xué)生往往受不了,甚至出現(xiàn)問題。如果對他們的缺點、錯誤,先讓他們自己寫出說明書,說出自己當(dāng)時為什么要這樣做,再由此而引導(dǎo)他們認(rèn)識到其錯誤所在,讓其自我反省,自我戰(zhàn)勝,增強(qiáng)自律意識和是非觀念,從而達(dá)到教育的目的。在生活和學(xué)習(xí)中,抓住小錯不松手,大錯自然出就不敢抬頭,要經(jīng)常進(jìn)行公德教育,讓他們正確認(rèn)識自己與別人和集體的關(guān)系,找準(zhǔn)自己在班集體中的位置,培養(yǎng)他們對集體的榮譽(yù)感、責(zé)任感、樹立整體意識,嚴(yán)格自律,塑造自我形象。第三經(jīng)??陬^詢問、書面談心,使師生之間親如朋友。班主任一聲和謁可親的問候,作業(yè)本上一兩句鼓勵的批語,勝過許多空洞的說教,這樣學(xué)生就愿意與老師說實話、亮思想。只要投入真情就能換回真情,以理解換回信任,班主任如果贏得了學(xué)生,也就等于贏得了教育的成功。要創(chuàng)造良好的小環(huán)境,還必須重視班干部,領(lǐng)頭雁的作用。班干部是一個班集體的骨干與核心。
一、引言
不可否認(rèn),我國現(xiàn)階段的管理會計體系大都是從歐美發(fā)達(dá)國家的研究范式中發(fā)展而來的,較難體現(xiàn)具有中國情境的管理會計理論基礎(chǔ)和方法工具等特征方面的要求。2014年1月,財政部了《全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”),它標(biāo)志著中國管理會計開始向規(guī)范化、科學(xué)化的道路上推進(jìn),并為高水平、本土化的管理會計研究指明了方向。
從這份指導(dǎo)意見中,可以歸納出如下的一些討論議題,如:(1)“意見稿”中的管理會計概念界定是否準(zhǔn)確;(2)管理會計理論框架或基本指引應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計;(3)管理會計與內(nèi)部控制、財務(wù)管理的邊界應(yīng)當(dāng)如何界定;(4)管理會計指引體系應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容;(5)管理會計工具方法指引應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范,體例怎樣設(shè)計;(6)如何建立管理會計人才能力框架;(7)管理會計的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合哪些標(biāo)準(zhǔn);(8)管理會計應(yīng)當(dāng)具有哪些功能,如何在企事業(yè)單位中實現(xiàn)這些功能,怎樣評價企事業(yè)單位管理會計的應(yīng)用情況;(9)有無必要形成管理會計報告,若有必要,一份完整的管理會計報告應(yīng)當(dāng)滿足哪些標(biāo)準(zhǔn),包括哪些內(nèi)容,等等。以管理會計的概念界定為例,“意見稿”中認(rèn)為:“管理會計是會計的重要分支,主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要,是通過利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動,在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動?!惫P者認(rèn)為,這一概念界定過于功能化,對管理會計的未來發(fā)展以及引導(dǎo)企業(yè)實踐缺乏寬泛性、包容性與發(fā)展性。據(jù)此,筆者對管理會計的定義是:“管理會計是指企業(yè)組織圍繞信息支持系統(tǒng)與管理控制系統(tǒng),以實現(xiàn)價值增值這一目標(biāo)而開展的一系列管理活動。”這一定義可以簡稱為“一個目標(biāo),兩個系統(tǒng)”,觀點明確,便于記憶,延展性強(qiáng)。概念中的“價值增值”是整個會計系統(tǒng)共同追求的目標(biāo),它體現(xiàn)了管理會計與財務(wù)會計的內(nèi)在聯(lián)系;概念中的“兩個系統(tǒng)”,無論是管理會計的信息支持系統(tǒng),還是管理控制系統(tǒng),均以內(nèi)部使用者為導(dǎo)向,這種對“兩個系統(tǒng)”的表述較好地將管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別作了闡述??傊?,包括概念界定在內(nèi)的上述這些問題,都應(yīng)該建立在一個共同的理論基礎(chǔ)之上開展討論,且采用相同的研究范式或框架進(jìn)行研究,這樣才能體現(xiàn)理論研究可理解性和效率性,進(jìn)而對我國管理會計體系的建設(shè),以及對全球管理會計知識體系作出自己的貢獻(xiàn)。
二、管理會計的理論基礎(chǔ)
由于人們對管理會計理論基礎(chǔ)的認(rèn)識不統(tǒng)一,在管理會計框架結(jié)構(gòu)等的構(gòu)建中表現(xiàn)出系統(tǒng)性弱或者穩(wěn)定性差等現(xiàn)象,使管理會計理論與方法體系缺乏進(jìn)一步深化的內(nèi)在機(jī)制。同時,在外部復(fù)雜性增強(qiáng)的情況下,容易給理論界帶來諸如“管理會計相關(guān)性消失”這樣的風(fēng)險,使實踐中應(yīng)用的效率與效果大打折扣。因此,筆者認(rèn)為,當(dāng)前以權(quán)變理論(Contingency theory)、經(jīng)濟(jì)組織理論(Economics-based of organizational architecture)和價值管理理論(Value-based management accounting framework)為基礎(chǔ)來進(jìn)行管理會計研究,并以此全面推進(jìn)我國的管理會計體系建設(shè)具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)權(quán)變理論
權(quán)變理論由美國的弗德勒于20世紀(jì)70年代提出,其理論的核心是,組織結(jié)構(gòu)和管理方式必須隨著環(huán)境的內(nèi)外條件變化而隨機(jī)應(yīng)變。隨著權(quán)變理論的興起,人們認(rèn)識到世界不存在某種“普遍最優(yōu)”的管理會計系統(tǒng),即“沒有成功的企業(yè),只有時代的企業(yè)”。強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)對環(huán)境的“適應(yīng)性”,即企業(yè)組織要有效運行,其組織結(jié)構(gòu)和控制系統(tǒng)必須與其環(huán)境相適應(yīng)。權(quán)變理論將這種“適應(yīng)性”劃分為三個階段,即選擇性適應(yīng)、交互性適應(yīng)和系統(tǒng)性適應(yīng)。權(quán)變理論有助于管理會計工作者認(rèn)清當(dāng)前所處的管理會計發(fā)展階段,并有針對性地選擇管理會計理論與方法工具。比如,許多企業(yè)在現(xiàn)階段提出了諸如企業(yè)“不在于擁有多少資源,而在于利用多少資源”等觀點,它表明目前的管理會計正處于以權(quán)變性為特征的發(fā)展階段,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)以資源利用率的提高為核心的管理理念,最大限度地實現(xiàn)企業(yè)組織的管理效率與效益。從管理會計的“兩個系統(tǒng)”看,權(quán)變理論的“嵌入”,不僅涉及管理會計控制系統(tǒng),如戰(zhàn)略管理、業(yè)績評價、預(yù)算制定和成本系統(tǒng)等影響因素,還關(guān)系到管理會計信息支持系統(tǒng)的效率與效果的評價與應(yīng)用。譬如,可以利用管理會計信息支持系統(tǒng)進(jìn)行各種影響因素的交互項的檢驗,并據(jù)此考察管理會計控制系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)后果等??傊?,權(quán)變理論對管理會計系統(tǒng)的完善與發(fā)展起著推動與促進(jìn)的作用,并最終為實現(xiàn)企業(yè)的價值增值目標(biāo)服務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)組織理論
經(jīng)濟(jì)組織理論是馬克斯?韋伯對管理思想作出的貢獻(xiàn),該理論包括組織行為理論、組織變遷理論、組織關(guān)系理論、組織文化理論等內(nèi)容。組織行為中的理論、交易成本理論、能力理論等對管理會計中激勵機(jī)制設(shè)計以及控制機(jī)制的形成具有積極的引導(dǎo)作用;企業(yè)實踐中的并行工程和精益生產(chǎn)、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、敏捷制造、虛擬公司和插入兼容式企業(yè),以及企業(yè)的兼并與收購等豐富和發(fā)展了組織變遷理論。組織關(guān)系理論為管理會計創(chuàng)新提供了內(nèi)在動力,以企業(yè)組織的內(nèi)部關(guān)系而言,一些企業(yè)探討構(gòu)建的小利潤中心組織模式,如海爾的戰(zhàn)略單元、上海汽車集團(tuán)的“人人當(dāng)老板”模式、日本稻盛的“阿米巴”模式等,均體現(xiàn)了組織變遷過程中的新型組織關(guān)系;而就企業(yè)外部的組織關(guān)系而言,由單一企業(yè)向多企業(yè)集聚的方向發(fā)展,則基于組織關(guān)系的組織間管理會計,如供應(yīng)鏈管理會計、企業(yè)群管理會計,以及現(xiàn)階段中央強(qiáng)調(diào)的混合經(jīng)濟(jì)型組織管理會計等開始形成與發(fā)展。與此相關(guān)的研究課題還有:(1)組織間關(guān)系與企業(yè)群成本管理;(2)組織間管理與管理會計創(chuàng)新;(3)組織間關(guān)系質(zhì)量與戰(zhàn)略成本管理;(4)組織間關(guān)系與管理會計控制系統(tǒng),以及組織文化與管理會計信息系統(tǒng)認(rèn)知等。
組織文化理論對于促進(jìn)管理會計的發(fā)展也具有積極的意義,譬如,當(dāng)強(qiáng)調(diào)“企業(yè)成本轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣杀尽边@種文化理念時,延伸的管理會計課題就應(yīng)運而生,即:(1)注重輕資產(chǎn)經(jīng)營在管理會計中的地位與作用;(2)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的合作經(jīng)營,如從實體價值鏈轉(zhuǎn)向虛擬價值鏈的組織間管理會計研究等;(3)結(jié)合經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營特征,實施管理模式的創(chuàng)新等。以國內(nèi)兩房企為例,雖然萬科與萬達(dá)(簡稱“兩萬”)同屬房地產(chǎn)企業(yè),但其管理模式卻各具特色。萬科是住宅地產(chǎn)的龍頭企業(yè),而萬達(dá)是商業(yè)地產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者。萬科管理模式的組織文化表現(xiàn)為:借助于“標(biāo)準(zhǔn)化+產(chǎn)業(yè)化”的經(jīng)營方式,拓展組織的利潤空間,并聚焦于珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),以此形成核心的細(xì)分市場(也在其他一些重要城市有選擇性地進(jìn)行布局),通過圍繞顧客需求,在創(chuàng)造顧客價值的同時實現(xiàn)企業(yè)的價值增值。在組織管理手段方面,應(yīng)用最充分的是通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率戰(zhàn)略來支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并應(yīng)用現(xiàn)金流量管理實現(xiàn)組織價值的最佳化目標(biāo)。由于資金周轉(zhuǎn)速度快,萬科這家資金密集型的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)變成了一家輕資產(chǎn)的公司,毛利率一直保持在20%以上并居于同行的先進(jìn)水平。萬達(dá)管理模式所體現(xiàn)的組織文化是應(yīng)用“訂單式商業(yè)地產(chǎn)”運作,通過事先籌集大量資金,并帶動周邊土地等無形資產(chǎn)增值來構(gòu)建自身獨特的盈利模式。具體的運作方式是“聯(lián)合協(xié)議、先租后建、共同參與”,積極打造城市綜合體,使“萬達(dá)開在哪里,城市中心就搬到哪里”的商業(yè)文化成為現(xiàn)實。
(三)價值管理理論
價值管理理論中比較有代表性的觀點主要有邁克爾?波特的“價值鏈分析(Value Chain Analysis)”、詹姆斯?邁天的“價值流管理(Value Current Management)”,以及湯姆?卡普蘭提出的“價值管理(Value Management)”等,這些理論已成為價值管理理論體系中的核心內(nèi)容。以波特的價值理論為例,其形成具有自身的特點,如從早期的企業(yè)價值鏈理論(《競爭戰(zhàn)略》一書為代表)到行業(yè)價值鏈理論,即供應(yīng)鏈關(guān)系(《競爭優(yōu)勢》一書為代表),再到國家價值鏈理論,又稱菱形理論或鉆石理論(以《國家競爭優(yōu)勢》一書為代表),以及后續(xù)在《哈佛商業(yè)評論》等雜志發(fā)表的系列文章,共同構(gòu)成了波特的價值管理理論。詹姆斯?邁天價值管理理論中的“價值流”是一組作業(yè)活動的統(tǒng)稱,它可以體現(xiàn)為外部顧客的價值流,也可以是企業(yè)內(nèi)部的某種價值流管理活動。換言之,它是企業(yè)為實現(xiàn)某一特殊結(jié)果所開展的價值活動的結(jié)合體??ㄆ仗m的價值管理理論是以未來現(xiàn)金流為代表的現(xiàn)值管理理論,該理論強(qiáng)調(diào)未來現(xiàn)金流貼現(xiàn)的重要性,即借助于貼現(xiàn)對公司價值進(jìn)行精確、可靠的計量與描述,并且認(rèn)為現(xiàn)金流貼現(xiàn)與企業(yè)的市場價值密切相關(guān)。
價值管理理論是整體價值觀與價值活動觀,內(nèi)在價值觀與外在價值觀的統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)的是管理會計的戰(zhàn)略視野和全局觀念。首先,從整體價值觀與價值活動觀的關(guān)系來看,卡普蘭所代表的價值管理理論是一種整體價值觀,它體現(xiàn)了企業(yè)未來收益的資本化,即貼現(xiàn)價值。并且,它成為衡量企業(yè)績效最全面的標(biāo)準(zhǔn),是一種動態(tài)的概念。波特和邁天則是價值活動觀的代表,他們認(rèn)為作業(yè)產(chǎn)生價值,通過價值帶來的作業(yè)收益與成本的比較,最終加總之和便可以累積出企業(yè)的價值增值數(shù)額,它是一種靜態(tài)的價值管理概念。其次,從內(nèi)在價值與外在價值的關(guān)系來看,以波特為代表的價值管理理論強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的內(nèi)在價值,即努力創(chuàng)造顧客價值。顧客價值指的是顧客感知價值(Customer Perceived Value),是感知利得(Perceived Benefits)與感知利失(Perceived Sacrifices)之間的權(quán)衡。彼德?德魯克說過,企業(yè)的目的只有一個正確而有效的定義,那就是創(chuàng)造顧客。管理會計就是要實現(xiàn)“顧客價值創(chuàng)造經(jīng)營(Customer Value Added Management:CVAM)”。外在價值代表的是由外部投資者認(rèn)可的企業(yè)投資價值,就上市公司來講,其體現(xiàn)的便是股票市值。內(nèi)在價值與外在價值的統(tǒng)一,使企業(yè)價值管理上升到戰(zhàn)略的高度,并從企業(yè)經(jīng)營管理的全方位、全過程上加強(qiáng)價值的運籌。
以上述三大理論作為管理會計體系建設(shè)的基礎(chǔ),體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多種學(xué)科的融合特征。如管理模式的研究便是經(jīng)濟(jì)組織理論與價值管理理論綜合發(fā)揮作用的產(chǎn)物,當(dāng)然也離不開權(quán)變理論思想的指引。“三大理論”是現(xiàn)階段管理會計研究最重要的理論基礎(chǔ),它不僅給出了當(dāng)前管理會計研究的大致范圍,也為人們對“財務(wù)管理與管理會計”、“內(nèi)部控制與管理會計”等關(guān)系問題的認(rèn)識提供了一個共同的理論平臺。
三、管理會計的研究范式
從企業(yè)邊界的視角考察,企業(yè)的動機(jī)是由成本動機(jī)與收益動機(jī)組成的,成本動機(jī)強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)的成本費用,而收益動機(jī)突出企業(yè)的能力培養(yǎng),并通過提升企業(yè)的核心競爭力來獲得更多的收益。管理會計研究范式就是管理會計研究者共同使用的思維模式或框架。
(一)理論基礎(chǔ)與研究范式的關(guān)系
管理會計有兩大研究范式,一是概念導(dǎo)向的范式(或稱以概念為中心的研究范式),二是案例導(dǎo)向的范式(或稱以案例為中心的研究范式)。管理會計的理論基礎(chǔ)與研究范式具有緊密的相關(guān)性,根據(jù)上述“三大理論”可以將這兩種范式與理論基礎(chǔ)的關(guān)系圖示如下,詳見圖1。
圖1表明,無論哪種理論基礎(chǔ),都可以為兩種范式的形成與發(fā)展提供理論依據(jù);或者進(jìn)一步說,權(quán)變理論在實際應(yīng)用中往往內(nèi)嵌于其他兩種理論的活動之中。
結(jié)合財政部頒布的“意見稿”,可以從體系建設(shè)等若干方面對這“兩大范式”進(jìn)行總結(jié)、提煉與歸納,如表1所示。
(二)概念導(dǎo)向的研究范式
以概念為導(dǎo)向的管理會計研究范式,往往是管理會計概念擴(kuò)展以及由此延伸的內(nèi)容創(chuàng)新為載體的一種形式再現(xiàn)。從情境角度考察,管理會計研究可以形成與“情境無關(guān)”和與“情境相關(guān)”的兩種研究成果。概念導(dǎo)向所形成的管理會計研究成果往往是與“情境無關(guān)”的成果。
無論是圖2中的理論規(guī)范模式還是理論實證模式,作為概念導(dǎo)向下的兩種管理會計研究形式,其成果的形成一般情況下是與具體的情境不相關(guān)的,即是一種具有普遍性的研究成果。以理論規(guī)范模式為例,通過將成本概念擴(kuò)展為生產(chǎn)成本與協(xié)調(diào)成本,以及外部生產(chǎn)成本與交易成本,可以形成新的管理會計概念,如產(chǎn)品的“自制”與“外包”這兩個概念,從而對管理會計中的經(jīng)營決策提供了新的理論內(nèi)容和方法工具。比如,對“環(huán)境成本”進(jìn)行概念擴(kuò)展,則基于環(huán)境保護(hù)成本視角可以形成“環(huán)境成本管理”,而基于物料與能源成本視角則可以形成“物料流量成本管理”等。再比如,將成本從“組織內(nèi)成本”發(fā)展為“組織間成本”,則供應(yīng)鏈成本與企業(yè)群成本等概念就會應(yīng)運而生。理論實證模式主要考慮的是管理會計的影響因素,其基本框架是“影響因素――管理會計系統(tǒng)――經(jīng)濟(jì)后果”,具體如圖3所示,其形成的研究成果往往也不具有特定的情境性。
(三)案例導(dǎo)向的研究范式
以案例為導(dǎo)向的研究成果一般與“情境相關(guān)”,并與“情境”具有緊密的融合性。這種“情境相關(guān)”的形式,可以分為“情境嵌入”與“情境依賴”兩種情況。情境嵌入,即將新的管理會計理念與方法嵌入于管理會計實踐之中,通過引進(jìn)、吸收、消化與提高,以實現(xiàn)再創(chuàng)新的目的等,它一般需要借助于管理會計工具的指引。情境依賴,即圍繞某一企業(yè)組織開展的原創(chuàng)性管理會計研究,它通過深入企業(yè)實踐并采用提煉、升華、普及與推廣等方式達(dá)到創(chuàng)新的目的。在案例導(dǎo)向研究的實踐中,目前主要有兩大模式,即成本模式和收益模式。具體如圖4所示。
圖4中的成本模式主要依據(jù)的是經(jīng)濟(jì)組織理論中的交易成本等概念范式。日本的豐田經(jīng)驗亦即豐田管理模式,它包括拉動式的即時生產(chǎn)系統(tǒng)(JIT)、全面質(zhì)量管理、團(tuán)隊工作法(Teamwork)、并行工程(Concurrent)、成本企畫等內(nèi)容,是一種成本管理與質(zhì)量控制相結(jié)合并貫穿始終的管理體系。收益模式主要依據(jù)的是經(jīng)濟(jì)組織理論中的能力資源等概念范式以及權(quán)變理論。日本的稻盛經(jīng)驗,即京瓷模式又稱阿米巴經(jīng)營方式,它有三大特征:一是實施權(quán)變式的經(jīng)營,即構(gòu)建阿米巴組織;二是要求各部門統(tǒng)一采用“單位時間核算”這一評價標(biāo)準(zhǔn);三是通過速度鏈效應(yīng)規(guī)避機(jī)會損失。與豐田經(jīng)驗強(qiáng)調(diào)成本降低不同,稻盛經(jīng)驗強(qiáng)調(diào)收益管理,體現(xiàn)管理會計中的“EVA理念”。其積極意義表現(xiàn)為:(1)基于可控性視角計算阿米巴利潤,增強(qiáng)阿米巴組織經(jīng)營的積極性。(2)生產(chǎn)經(jīng)費和銷售經(jīng)費中不含勞務(wù)費。因為勞務(wù)費不是阿米巴負(fù)責(zé)人能夠管理的費用,因此在追求“經(jīng)營的本質(zhì)”,即“銷售額最大,經(jīng)費最小”的時候,不是通過削減勞務(wù)費,而是通過職工的創(chuàng)意來提高經(jīng)營效率。(3)生產(chǎn)經(jīng)費和銷售經(jīng)費中包含“利息折舊費”。京瓷認(rèn)為“資產(chǎn)需要花費利息”,員工是通過自己的勞動為自己和企業(yè)創(chuàng)造價值,它體現(xiàn)了勞動等資源所反映的經(jīng)濟(jì)活動為企業(yè)的價值創(chuàng)造提供動力的基本理念。
在案例導(dǎo)向的研究范式中引入“經(jīng)營權(quán)控制”與“剩余權(quán)控制”,能夠?qū)⑵髽I(yè)文化、行為動機(jī)等因素嵌入于管理會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制之中。一般的制造型企業(yè)往往通過預(yù)算控制、業(yè)務(wù)外包等形式嚴(yán)格實施經(jīng)營權(quán)控制,因為它更注重市場份額,要求為顧客創(chuàng)造價值,豐田就是這方面的典型代表;而有的企業(yè)由于規(guī)模過大,內(nèi)部組織形式出現(xiàn)了不經(jīng)濟(jì)的情境,這時對于一些輔或相對獨立性的工作或單位,本著提高效率與效益的原則,可以采用剩余權(quán)控制的方式,這樣可能更便于調(diào)動員工的積極性,譬如組建一些小利潤中心,如海爾的小微公司等。一般來講,企業(yè)往往得兩種控制權(quán)綜合應(yīng)用。盡管表面上看,京瓷公司采用的是完全型的剩余權(quán)控制形式,實際上其內(nèi)部,如某個價值流組織中可能體現(xiàn)出的是極具代表性的經(jīng)營權(quán)控制思想??傊?,無論是經(jīng)營權(quán)控制還是剩余權(quán)控制,管理會計系統(tǒng)的目標(biāo)就是要能夠權(quán)變地應(yīng)對環(huán)境的不確定性,確保企業(yè)管理活動的價值增值。
四、結(jié)論與展望
一、中職學(xué)生心理特點分析
擔(dān)任過中等職業(yè)高中班主任工作的老師都有一個體會,看著一群活潑可愛、打打鬧鬧充滿青春活力的同學(xué),以為他們非常幸福,無憂無慮,可進(jìn)一步了解,近三成的同學(xué)內(nèi)心深處有著本來不該有的秘密,如單親家庭,離異家庭,被收養(yǎng),留守兒童等等。馬斯洛的基本需要理論指出,人在滿足了“生存需要”以后,主要以人的中間層次的基本需要即“安全”、“愛與歸屬”、“尊重”的需要得到滿足后,心理就容易失衡,才能得到健康發(fā)展。馬斯洛說:“在幼年時期就得到安全感,變得堅強(qiáng)的人,在以后的生活中無論遇到何種威脅,他們往往仍能保持安全感和堅強(qiáng)性格?!痹诓糠稚彝ダ锎嬖谥鴩?yán)重的問題,使學(xué)生感到自己的的家庭沒有溫暖、沒有關(guān)愛、沒有人情味、沒有理解和諒解,而是充滿責(zé)罵、侮辱、沖突、爭吵、冷漠、苛求、婚姻危機(jī)和家庭暴力,凝聚著一種僵硬、沉悶、死寂、壓抑、危機(jī)四伏、令人窒息的氣氛,在這樣家庭氛圍中成長起來的孩子,內(nèi)心深藏著恐懼、不安、孤獨、自卑、疑慮甚至是仇恨,直接影響了他們的日常生活情緒,學(xué)業(yè)進(jìn)步和情感發(fā)展。這類學(xué)生新到一集體,對集體充滿了希望,期望能得到同學(xué)和老師的認(rèn)可,能感受到關(guān)愛、安全、狐獨的內(nèi)心得到安撫,渴望得到理解等等。
二、中職班主任班級管理方法
根據(jù)對中職學(xué)生心理特點及心理需求分析,這就要求班主任應(yīng)該擁有強(qiáng)大的內(nèi)心,足夠的愛,去愛每一位同學(xué),去尊重每一位同學(xué),學(xué)會做一個平等、耐心的傾聽者,聽取學(xué)生的需求,對問題的認(rèn)識、理解、見解。班主任工作的重中之重更是對班集體的管理,班集體為學(xué)生提供了個性社會化的機(jī)會,使每個學(xué)生有可能獲得社會生活必要的經(jīng)驗和發(fā)展自己最好的個性品質(zhì),因此,班集體建設(shè)的成功與否,直接影響到學(xué)生的全面發(fā)展。本人就自己在中職班級管理中探索的幾點思路作簡單交流。
(一)以法治班,共同制定班規(guī)
俗話說: “沒有規(guī)矩不成方圓”,班規(guī)由全班學(xué)生全員參與,學(xué)生自己討論制定并通過?!叭酥?,性本善”,人的潛意識里都有積極向上的一面,在班級建立之初,就要讓學(xué)生以主人翁的態(tài)度去要求自己,讓學(xué)生學(xué)會自己管理自己,自己管理班級,達(dá)到“班級的事,事事有人做;班級的人,人人有事做”。
(二)營造健康和諧的班級文化
學(xué)生的家庭環(huán)境,學(xué)校、老師沒有能力改變,但是,學(xué)生所在的班集體是怎樣的,班主任起到?jīng)Q定性的作用。班集體的建設(shè)不能離開班級文化的建設(shè),班級文化是以班級為空間環(huán)境,以社會和學(xué)校為文化背景,班主任利用和創(chuàng)設(shè)班級精神氛圍、文化制度、文化環(huán)境等來熏陶和培育學(xué)生文化人格的影響活動。班主任充分利用積極心理學(xué)原理,積極開展班集體建設(shè)活動。
1.班歌的建設(shè)
班歌的要求是:內(nèi)容健康、積極向上、旋律優(yōu)美、通俗易懂、容易學(xué)唱、要能體現(xiàn)本班特色。
2.每周一歌
每周學(xué)唱一首新歌,同學(xué)們討論決定,按學(xué)號輪流教唱,新歌必須符合樂觀、積極向上,有正面的引導(dǎo)力,適合學(xué)生唱的特點,文娛委員負(fù)責(zé)審核。
3.班訓(xùn)
班訓(xùn)用以激勵每一位班集體成員,增強(qiáng)自信心和斗志,具有人生格言和座右銘意義的口號式語言。班訓(xùn)是班級成員共同追求的目標(biāo),是激勵班級成員的奮發(fā)向上的精神支柱,有利于形成積極的班級氛圍。
4.每天點燃一盞思想的明燈
思想前進(jìn)的道路,也需要一盞明燈指引,這就是好的人生格言。為了讓同學(xué)們從心開始,感受生命之美,呵護(hù)美麗心靈,分享成長快樂、接受不能改變的一切,給予愛與友誼,用積極的心態(tài)面對人生,并從中學(xué)會求知、學(xué)會生存、學(xué)會做人,班規(guī)要求,全班按學(xué)號輪流抄寫格言,挑選自己認(rèn)為對大家最有教育意義的,寫在黑板的右側(cè)。每周評選出一句最大限度地照亮同學(xué)們思想的格言。
5.積極的班級輿論
中職學(xué)生相對于普通高中的學(xué)生,自己可以按排的時間更多,輿論的好孬對學(xué)生的影響更大。積極的班級輿論可以幫助同學(xué)們有效地抵制來自外部群體的錯誤觀點和降低消極輿論的影響,以保持班集體的純潔和個性化,使班集體產(chǎn)生向心力和吸引力,使每名同學(xué)都能有精神的歸屬感。
6.做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)
摘要:重視效率而忽視倫理是當(dāng)前公共行政管理學(xué)界的一個突出問題,這一特點對行政管理學(xué)自身的發(fā)展具有一定的阻礙作用。公共行政管理主要是面向公眾的,應(yīng)該堅持公正、對公眾負(fù)責(zé)、正義等。所以,要改進(jìn)公共行政管理,就應(yīng)該對其中的倫理基礎(chǔ)進(jìn)行研究。本文主要分析了公共行政管理和公共倫理之間的關(guān)系,提出了公共行政管理應(yīng)該堅持的倫理原則。
關(guān)鍵詞:公共行政管理 倫理基礎(chǔ) 研究
當(dāng)今時代,我國正處在社會變革和轉(zhuǎn)型的重要時期,社會上難免會出現(xiàn)很多不正常、不和諧的因素,這就需要有與之對應(yīng)的價值尺度進(jìn)行引導(dǎo)。公共行政管理在其中會發(fā)揮一定的作用,但是實行有效的行政管理并不是最終目的,實行行政管理是為了維護(hù)人民的利益,傳達(dá)人民的呼聲。但是,近年來我國的公共行政管理只重視效率而忽視倫理的問題日益凸顯,這在一定程度上,阻礙了行政管理的發(fā)展。要加強(qiáng)公共行政管理,應(yīng)該重視對其倫理基礎(chǔ)的研究。
一、公共行政管理和公共倫理
公共行政管理的過程并不只具有技術(shù)性,所有的管理過程中都蘊(yùn)含著價值觀念和倫理觀念,所以公共行政管理不僅是一種制度層面和技術(shù)層面的問題,還應(yīng)該體現(xiàn)一定的倫理結(jié)構(gòu)。所謂公共倫理指的是一種社會價值取向,其核心是公共理性,公共倫理對公民的精神建設(shè)與道德取向具有決定作用。
公共行政管理既屬于結(jié)構(gòu)的范疇,也屬于道德的范疇。有學(xué)者甚至認(rèn)為制度本身應(yīng)該屬于一種道德觀念。也有學(xué)者認(rèn)為,國家之所以存在是為了推動美好生活,所以其行為肯定要關(guān)注道德層面。由此可見,公共行政管理總是與“公共”二字聯(lián)系在一起。在“公共”范圍中,公共的利益是核心,所以公共行政管理應(yīng)該時刻關(guān)注公共利益。
二、公共行政管理應(yīng)堅持的倫理原則
關(guān)于公共行政管理應(yīng)該堅持的倫理原則不同的學(xué)者進(jìn)行了不同的表述,有的學(xué)者認(rèn)為公共行政管理應(yīng)該堅持效率至上的同時也要兼顧社會公平。也有學(xué)者提出了優(yōu)秀行政官員應(yīng)該具備的素質(zhì)是能夠處理好某些相互矛盾的道德原則,這些行政官員應(yīng)該具備以下幾種素質(zhì):堅持原則,果斷采取行動;果斷對有分歧的問題進(jìn)行處理。我國也有學(xué)者提出了公共行政管理所堅持的倫理原則,主要包括社會利益至上、公平公正以及勇于負(fù)責(zé)。無論如何,公共行政管理是不能夠離開社會倫理基礎(chǔ)而存在的。而行政工作人員自身的道德水平會直接或間接地影響到公共行政管理水平。
綜上所述,筆者認(rèn)為,公共行政管理應(yīng)該堅持的倫理原則主要概括為以下幾個方面。
(一)堅持維護(hù)公共利益
在我國,政府是代表人民的利益的代表,政府的權(quán)力是人民賦予的,所以政府應(yīng)該堅持為民服務(wù),把維護(hù)公共利益放在首要地位。從事公共管理的行政人員首先應(yīng)該堅持社會公共利益至上,不能濫用權(quán)力,不能把個人利益放在公共利益之上。行政工作人員在進(jìn)行行政決策之時,首先要考慮的是這一決策是否有利于維護(hù)社會公共利益,如果堅持維護(hù)了公共利益,那么這一行政決策在促進(jìn)社會進(jìn)步方面會發(fā)揮積極作用。除此之外,行政人員的行政權(quán)力也應(yīng)該受到道德的制約。行政權(quán)力在行使之時必須堅持公共利益至上。行政人員在行使行政權(quán)力時具有的非公共行為往往是導(dǎo)致行敗的一大原因。行敗后果的嚴(yán)重性是不言而喻的。、權(quán)錢交易等等都是嚴(yán)重違背行政倫理原則的。所以,行政權(quán)力在行使之時也應(yīng)該堅持維護(hù)公共利益。
(二)促進(jìn)社會信任
國家行政人員以及行政機(jī)關(guān)的工作人員是公共管理的主體,與社會公民有密切聯(lián)系的公共事務(wù)是其客體。所以,有必要在國家行政人員和公民間建立起一種政治信任,這樣公共行政管理才能夠順利進(jìn)行。換言之,政治信任是行政權(quán)力得以正常運行的基礎(chǔ)。政治信任建立起來了,行政人員與人民群眾之間沒有了隔閡,那么行政管理法規(guī)等就能樹立起權(quán)威性,從而有助于公共行政管理的進(jìn)行。除此之外,促進(jìn)信任也有助于減少了公共部門與公眾之間的誤會和猜疑,增進(jìn)交流。
(三)促進(jìn)社會的公平競爭
堅持一定的社會倫理原則,公共行政管理就必須具有一定的社會責(zé)任感,勇于承擔(dān)行政管理活動所產(chǎn)生的社會責(zé)任。促進(jìn)社會的公平競爭,也是勇于承擔(dān)社會責(zé)任的一種表現(xiàn)。
社會的公平競爭對社會發(fā)展具有極為重要的意義,例如有助于促進(jìn)社會行政效率的提高;有助于促進(jìn)創(chuàng)新,增強(qiáng)行政人員的士氣;有助于促進(jìn)行政機(jī)構(gòu)及時對顧客需求做出反映。社會的公平競爭對于反對腐敗、反對等等不良的社會風(fēng)氣。要促進(jìn)社會的公平競爭,行政管理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該引進(jìn)競爭機(jī)制,在錄用新人員、進(jìn)行獎勵和懲罰等方面,要按照實際情況進(jìn)行,杜絕不正之風(fēng)的產(chǎn)生與盛行。
三、倫理學(xué)視角下的公共行政管理
從倫理學(xué)的視角觀察,公共行政管理具有以下幾個方面的特征:
(一)公 正
這一特點主要體現(xiàn)是公共行政人員在對待公眾時應(yīng)該堅持做到一視同仁,大公無私,而不是厚此薄彼。以社會保險為例來說明,情況相同的人在減免稅款、領(lǐng)取救濟(jì)金以及享受照顧時應(yīng)該按照法律規(guī)定享有同等待遇。
(二)合 法
官員在進(jìn)行公共行政管理的過程中,其采取的決策與行動應(yīng)該具有合法性。首先,其不能不遵守法律的規(guī)定而按照自己的意志行事。其次,他們的行為必須與大眾價值取向相符合。
(三)正 義
公共行政管理在執(zhí)法辦事的過程中應(yīng)該堅持正義。首先,要平等對待每一位公民;其次,政府應(yīng)該對個人所處的環(huán)境和個人特殊的需要進(jìn)行充分考慮。
(四)對社會公眾負(fù)責(zé)
從倫理視角下觀察,對公眾負(fù)責(zé)是公共行政管理的一大特點。其表現(xiàn)為:政府部門應(yīng)該把自身的活動向公眾作出解釋,而且要按照標(biāo)準(zhǔn)對活動的理由進(jìn)行詳細(xì)說明,讓公眾認(rèn)識到這一決策的必要性和合理性。
四、結(jié)束語
綜上所述,公共行政管理與公共倫理之間有著密不可分的關(guān)系,加強(qiáng)行政管理不可避免要關(guān)注公共利益,要受到公共倫理的制約。所以,公共行政管理應(yīng)該受到公共倫理的約束,堅持一定的公共倫理原則,具體來說主要包括,堅持維護(hù)社會公共利益、堅持促進(jìn)社會信任、堅持促進(jìn)社會的公平競爭。只有在堅持公共倫理的基礎(chǔ)上,行政權(quán)力才能被合理利用,公共行政管理才能發(fā)揮有效的作用。
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[關(guān)鍵詞]公共管理;職業(yè)活動;倫理;道德
工業(yè)革命使社會治理活動成為一種職業(yè)活動。歷史進(jìn)入19世紀(jì)中期,由于英國政府采納了東印度公司的管理經(jīng)驗,因而出現(xiàn)了文官制度,使得政府中的公務(wù)活動成為正式的職業(yè)活動。到了20世紀(jì),政府中的行政管理作為職業(yè)活動被世界各國迅速地接受。目前,在全世界范圍內(nèi),人們普遍把行政管理當(dāng)作專門的職業(yè)化的社會治理活動加以看待。然而,在社會治理活動職業(yè)化的過程中,馬克斯•韋伯的官僚制理論曾經(jīng)影響行政管理活動主要從屬于科學(xué)化、技術(shù)化的原則,導(dǎo)致這一職業(yè)的倫理規(guī)定喪失了生長的空間,行政倫理學(xué)的研究也一直處于空白狀態(tài)。直到20世紀(jì)七八十年代,隨著美國出現(xiàn)“新公共行政運動”這一要求變革社會治理方式的思想運動,行政倫理的研究才引起人們的關(guān)注。由此可見,關(guān)于社會治理的倫理思考是與人類追尋后工業(yè)社會治理方式的進(jìn)程一道啟動的。現(xiàn)在,公共管理作為一種新型的社會治理模式已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的對象。其中,值得思考的一個問題是,公共管理者的職業(yè)活動應(yīng)當(dāng)是怎樣的。在一定程度上,公共管理是建立在倫理關(guān)系基礎(chǔ)上的社會治理模式,公共管理者的職業(yè)活動比以往任何時候的治理活動都更加依賴倫理的引導(dǎo)和道德的規(guī)范。
一公共管理活動的職業(yè)體系
公共管理的職業(yè)體系是職位和崗位的結(jié)構(gòu)體系。與以往的管理體系一樣,職位和崗位指明了公共管理者在公共管理體系中的具置,規(guī)定了公共管理的權(quán)力、職能及責(zé)任和義務(wù)。職位是就公共管理的縱向關(guān)系而言,崗位是就公共管理的橫向關(guān)系而言。無論是私人部門還是公共部門,都是由職位和崗位構(gòu)成的職業(yè)體系,直接從屬于管理的原則。以往的社會治理體系在行政管理的名義下所形成的職業(yè)體系也從屬于管理的原則。但是,作為社會治理體系的公共管理卻發(fā)生了根本變化。它在管理的意義上告別了以往治理體系的權(quán)力定位或法律定位,不再是僅僅滿足于科學(xué)化、技術(shù)化原則的職業(yè)體系,而是在倫理原則的基礎(chǔ)上科學(xué)構(gòu)造職位和崗位的職業(yè)活動體系。正是這一點,決定了同樣由職位、崗位構(gòu)成的公共管理職業(yè)體系不同于以往的行政管理。對于公共管理的職業(yè)活動來說,“命令—服從”的行為模式為真正意義上的“分工—協(xié)作”的行為模式所取代。
職位和崗位都是職業(yè)體系的形式方面。公共管理與行政管理的不同不僅在形式方面,而且在內(nèi)容方面。對于內(nèi)容來說,公共管理的職業(yè)活動也存在著各種各樣的職業(yè)關(guān)系。雖然在一般的意義上,這些職業(yè)關(guān)系可以歸結(jié)為權(quán)力關(guān)系、法律關(guān)系和倫理關(guān)系三大類。在現(xiàn)實的社會治理過程中,這些關(guān)系總會以極其具體的形式存在于公共管理活動之中。公共管理的職業(yè)關(guān)系越是具體,就越是包含著道德的內(nèi)容。比如,當(dāng)職業(yè)關(guān)系表現(xiàn)為公共管理者與其職務(wù)、崗位之間的關(guān)系時,就要求公共管理者忠于職守、忠實地履行職務(wù)以及崗位上的責(zé)任和義務(wù);當(dāng)職業(yè)關(guān)系表現(xiàn)為公共管理者之間的關(guān)系時,就要求公共管理者團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互尊重、和睦共事、互相支持;當(dāng)職業(yè)關(guān)系表現(xiàn)為公共管理者與其對象之間的關(guān)系時,就要求公共管理者平等待人、公正處事、真誠服務(wù),以求得廣泛的合作……這樣一來,公共管理在形式上是分工—協(xié)作的體系,在內(nèi)容上則是道德行為的表現(xiàn)。盡管都是在管理,但傳統(tǒng)的行政管理是失去了實質(zhì)性內(nèi)容的管理,而公共管理則把形式與內(nèi)容統(tǒng)一起來,擁有了倫理本質(zhì)。
由于公共管理中依然存在著權(quán)力關(guān)系,所以,權(quán)力關(guān)系賴以生成的等級系列依然會存在。當(dāng)然,管理型社會治理方式已經(jīng)實現(xiàn)了對等級關(guān)系的根本性改造,把人與人之間的直接等級關(guān)系改造成以組織層級為前提的等級系列,從而使個人之間在人格、權(quán)利等實質(zhì)性方面達(dá)致平等。盡管管理型社會治理模式中的以組織層級為前提的等級關(guān)系只是形式上的,卻反映了權(quán)力關(guān)系的本性。在一切存在著權(quán)力關(guān)系的地方,都會程度不同地存在著等級。只要公共管理還需要權(quán)力,它就不能消除這種“等級”。因此,作為個人的公共管理者在公共管理這一合作體系中也會遇到處理上下級關(guān)系的問題,并且會成為他進(jìn)行日常公共管理活動的基本內(nèi)容。比如,政府中的公共管理主體需要執(zhí)行上級命令和維護(hù)政府利益;政府外的公共管理組織需要處理與政府的關(guān)系、服務(wù)于社會和維護(hù)社會利益。無論是政府中的公共管理主體,還是社會中的公共管理組織,對于公共利益的理解都會出現(xiàn)偏差,特別是如何把握長期利益與短期利益,必定是一個時時都會碰到的難題。公共管理中存在著無法完全解決的利益矛盾甚至沖突。盡管如此,公共管理者卻不能無所作為。事實上,在公共管理的服務(wù)定位中所派生出來的一切主動性、積極性,都會外化為公共管理者自主地處理這些矛盾和沖突的實際行動,進(jìn)而使公共管理者不同于以往各種社會治理模式中的治理者。做到這一點,從根本上說,就是充分發(fā)揮公共管理者的角色意識。只要公共管理者能夠?qū)ψ约旱穆殬I(yè)表現(xiàn)出充分的自覺,按照自己對其職業(yè)特殊性的正確理解去處理上述各種矛盾和沖突,他就會無愧于公共管理這一職業(yè),并且總會達(dá)致最佳的從業(yè)效果。
在統(tǒng)治型社會治理模式中,對于官吏的要求長期存在著爭論?!肮俦疚弧蔽幕乃悸吩诮K極追求中是要無條件地“忠君事主”;“民本位”文化的思路則反復(fù)申述“民貴”“君輕”的主張。管理型社會治理方式以制度的形式消解了所謂“貴”與“輕”的爭論。但這種社會治理方式往往是通過間接的、迂回的途徑來認(rèn)識和了解公共利益的,往往在公共利益的要求與實現(xiàn)之間存在著“時滯”。特別是那些已經(jīng)實現(xiàn)了職業(yè)化的社會治理者,缺乏積極回應(yīng)公共利益要求的熱情,往往表現(xiàn)出我們稱為“”的那種對于公共利益的冷漠。所以,在走向后工業(yè)社會的歷史轉(zhuǎn)型的過程中,在人們期求更為進(jìn)步的社會治理模式的過程中,管理型的社會治理方式需要由更加靈活的、積極的和主動的公共管理取而代之。
對于公共管理來說,新型的社會治理體制和制度是其賴以展開活動的前提和基礎(chǔ)。但是,與管理型社會治理方式不同,治理者的職業(yè)并不只是簡單地充作體制和制度的構(gòu)成因素和實現(xiàn)途徑,而是體制和制度的必要補(bǔ)充。由此看來,統(tǒng)治型社會治理倡導(dǎo)官吏忠“君”愛“民”。在君民之間出現(xiàn)矛盾和沖突的時候,要么要求盲目忠君,要么要求理性地貴“民”輕“君”。這兩種選擇都要求官吏在“君”與“民”之間作出選擇和取舍。在統(tǒng)治型社會治理模式得以發(fā)生的歷史背景中,“君”“民”的矛盾和沖突是無法調(diào)和的。所以,矛盾之中會出現(xiàn)上面兩種對立的主張,要求官吏在兩者之間擇其一。管理型社會治理模式中的官員和公務(wù)人員以體制和制度作為行為選擇的終極標(biāo)準(zhǔn),被動地接受體制中的程序驅(qū)使,對人民、對公共利益表現(xiàn)出極度的冷漠。他們在公共部門中工作,與在工廠中工作一樣,都具有工業(yè)社會特有的色彩,屬于形式化了的職業(yè)活動。與此不同,公共管理者的職業(yè)活動發(fā)生在合作精神已經(jīng)成為一種時尚文化的時代。在這種條件下,社會在整體上不存在不可調(diào)和的矛盾和沖突。因為,一切矛盾和沖突主要來源于不同的認(rèn)識和理解。如果通過交談和討論能夠取得共識、消解矛盾和沖突,那么公共管理者的職業(yè)活動就是運用權(quán)力促進(jìn)交談和討論。
二公共管理者的職業(yè)角色
人的道德生活來源于人的社會角色。只有了解和確定人在社會中扮演什么樣的角色,才能判定他的行為在何種程度上是道德的。比如,一個公務(wù)員做出的某件事可能會被人們認(rèn)為是不道德的,但是,一個普通公民做出同件事卻不被人們認(rèn)為是不道德的。對一個人進(jìn)行道德評判,在很多情況下,是因為我們先行對他的社會角色作出了定位。我們說一個人是不道德的,可能是指他的某一行為與他的社會角色偶爾不一致,也可能是指他的某一行為與他的社會角色經(jīng)常不一致。在一般情況下,偶爾不一致能夠得到理解和原宥,而經(jīng)常不一致則會招致他人的批評和鄙視,甚至遭到他所在群體的排斥。
人在社會生活中可能會同時扮演著多重角色。有些角色是與生俱來的,如血親關(guān)系中的角色;有些角色是個人成長過程中必須接受的,如做學(xué)生等;而更多的角色是個人選擇的結(jié)果。職業(yè)作為人的最基本的社會角色形式,正是人的選擇的結(jié)果。就是說,普通的社會角色是在人的成長過程中自然生成的。一個人在長期的社會生活中,能夠理所當(dāng)然地形成應(yīng)有的角色意識,并且準(zhǔn)確地扮演自己所承擔(dān)的社會角色。職業(yè)角色則不同。它需要人們通過自覺的選擇和主動的學(xué)習(xí),才能夠獲得準(zhǔn)確的定位。
人們選擇職業(yè)有著復(fù)雜的主觀原因和客觀原因。人們選擇某一職業(yè),可能因為生活的需要,可能來自生存的壓力,可能出于興趣愛好,也可能屬于理想追求……當(dāng)人們定位職業(yè)角色時,會在職業(yè)導(dǎo)師的引領(lǐng)下進(jìn)入職業(yè)角色,也可能會在職業(yè)活動的實踐中逐漸找到職業(yè)感覺。但是,所有從事職業(yè)活動的人,都需要借助于自覺的職業(yè)選擇和積極的職業(yè)學(xué)習(xí),才能夠使自己融合到職業(yè)中去,成為真正的職業(yè)活動者。這個過程,就是從業(yè)者在職業(yè)序列中準(zhǔn)確地找到他所從事的職業(yè)位置的過程。職業(yè)活動的舞臺是職位和崗位。職位、崗位是人的社會角色的明確化、具體化和固定化,是職業(yè)化了的社會角色。同時,明確化、具體化和固定化的社會角色,在每一職位和崗位上都會有著明確的責(zé)任和義務(wù)。人類社會活動職業(yè)化程度的提高,更多地表現(xiàn)在越來越明確、越來越具體地規(guī)定職業(yè)活動中職位、崗位的責(zé)任和義務(wù),即通過組織結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范和活動程序等等方式,為每一職位和崗位確立起明確的、具體的責(zé)任和義務(wù)。
在社會治理體系中,無論是公共領(lǐng)域還是私人領(lǐng)域,只要是職業(yè)活動和組織行為,都會通過職位和崗位來明確界定人的責(zé)任和義務(wù),有效地配置權(quán)力。這也是近代社會“理主義”組織行為模式中最為典型的形式,但該行為模式?jīng)]有注意到人的職位和崗位直接地構(gòu)成人的多元社會角色中的一種。就是說,任何一種職業(yè),任何一類專業(yè)化社會活動,任何一個組織行為體系,都不僅以整體的形式構(gòu)造組織化的人的社會角色中的一部分,而且在組織成員個體那里擔(dān)負(fù)著社會角色,甚至首先在個體那里成為社會角色中的一種。對于人來說,每一個職位、崗位都不僅是特定的組織行為體系中的責(zé)任和義務(wù),而且直接地根源于整個社會的責(zé)任和義務(wù)。
職位和崗位具有二重性,與之相對應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)也是有同樣的二重性。一方面,責(zé)任和義務(wù)屬于特定的職業(yè)和組織行為體系;另一方面,責(zé)任和義務(wù)又屬于整個社會。對于每一職位和崗位上的從業(yè)者來說,他的職位、崗位及其責(zé)任和義務(wù),在職業(yè)活動和組織行為體系內(nèi)會以職務(wù)的形式出現(xiàn),在面向其直接歸屬的行為體系之外時,則以職業(yè)的形式出現(xiàn)。特別需要指出的是,職務(wù)與職業(yè)在從業(yè)者這里只是社會角色的二重歸屬。在從業(yè)者與他人的聯(lián)系中,職務(wù)與職業(yè)都是直接的。因此,當(dāng)管理主義組織行為模式成為職務(wù)—職業(yè)—社會之間的單線聯(lián)系模式的時候,責(zé)任和義務(wù)便被片面化、形式化和缺乏道德的內(nèi)容。我們在近代以來的社會治理中,時時處處都可以看到社會治理者只對社會治理體系負(fù)責(zé)而不對社會治理活動的對象及后果負(fù)責(zé)的情況。比如,就政府而言,下級官員只對上級官員負(fù)責(zé),政府所有的官員都只對政府負(fù)責(zé)。只有政府才對社會負(fù)責(zé),政府官員喪失了直接對社會負(fù)責(zé)的責(zé)任和義務(wù)的向度。政府對社會負(fù)責(zé),卻很少對它的官員負(fù)責(zé)。因為,政府的官員僅僅是政府的“雇員”,以至于政府的官員在政府中也時常會感到“不平”。公共管理的職業(yè)活動就是要改變這種狀況,把單線的責(zé)任、義務(wù)模式改造成雙線的甚至多線的責(zé)任、義務(wù)模式。還以政府為例,公共管理的職業(yè)活動要求政府官員一方面對政府負(fù)責(zé),另一方面直接對社會負(fù)責(zé);同樣,政府既對社會負(fù)責(zé),也對其官員負(fù)責(zé)。在這種情況下,政府官員不僅僅是雇員。他們在直接對社會負(fù)責(zé)的過程中獲得了在政府體系中享有自主性的資格。如果說,管理型社會治理模式中的政府視其官員為雇員的結(jié)果就是使他們成為政府行政執(zhí)行的工具,那么,公共管理條件下的政府則使政府官員成為擁有自主意識的人。這就是兩者的根本區(qū)別。若把這種區(qū)別變成革新現(xiàn)實社會治理模式的動力,不容置疑的起點則是在理論上把握職位、崗位及其責(zé)任和義務(wù)的雙重直接關(guān)系。
三公共管理者的職業(yè)行為
職業(yè)活動規(guī)定著人的行為。一個人從事的職業(yè)和開展的職業(yè)活動,決定了他會有某種定型化的、重復(fù)的和連續(xù)的行為。他的行為總和構(gòu)成了他的職業(yè)活動的基本內(nèi)容,進(jìn)而證明著他的職業(yè)角色。從表面上看,人的行為與職業(yè)的關(guān)系是被決定或被規(guī)定的關(guān)系,即職業(yè)決定和規(guī)定著人的行為。但是,這種決定與被決定、規(guī)定與被規(guī)定的關(guān)系,僅僅具有行為形式方面的特征。從實質(zhì)上看,它是反向決定和反向規(guī)定的關(guān)系,即人的行為決定職業(yè)。特別是在充分自由地選擇職業(yè)的情況下,人與職業(yè)之間的聯(lián)系就是人的行為選擇的結(jié)果??疾烊说穆殬I(yè)角色可以發(fā)現(xiàn),有的人選擇了某一職業(yè)后能夠迅速地進(jìn)入角色,而有的人雖然從事某種職業(yè)活動相當(dāng)長時間,卻始終游離于這個職業(yè)角色之外,并不是合格的從業(yè)者。這種與職業(yè)角色的“和合”與否體現(xiàn)在人的行為中。所以,正是人的行為決定了他是否是合格的從業(yè)者。對此,筆者認(rèn)為是“行為決定職業(yè)”。
在職業(yè)活動中,人的行為形式可以同一,但人的行為實質(zhì)卻會各異。對于那些行為規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)無法量化的職業(yè)活動來說,在同樣的職業(yè)行為之間會存在著天壤之別。這種情況在社會治理的職業(yè)活動中表現(xiàn)得尤為典型。因此,當(dāng)人們選擇了社會治理這種職業(yè)的時候,還只是獲得了形式上的職業(yè)規(guī)定,實質(zhì)上的職業(yè)規(guī)定則涵育于他在社會治理活動中的行為表現(xiàn)。就是說,社會治理者的職業(yè)角色主要由他自己的職業(yè)行為所決定。人的行為對于人的存在有著不可替代的作用。人正是通過人自己的行為選擇了自己的存在形式和存在內(nèi)容。人愿意做什么樣的人,不只是由自己的愿望決定。只有當(dāng)自己的愿望轉(zhuǎn)化為行為,他才能成為自己愿望中的人。相對于做人來說,既然人能夠通過自己的行為選擇做什么樣的人,那么人就更能夠用自己的行為來證明自己能否成為某個職業(yè)的合格從業(yè)者。
自從有了職業(yè)活動,人的職業(yè)角色就開始由人的職業(yè)行為來決定。然而,在近代以來的整個工業(yè)社會中,職業(yè)活動的形式方面總是受到制度性的強(qiáng)化,使人的行為更多地表現(xiàn)出被決定的特征。同樣,在與工業(yè)社會相適應(yīng)的管理型社會治理模式中,社會治理職業(yè)活動由于治理者自主性的喪失,也使治理者的行為主要顯示出受決定的一面。這種現(xiàn)象并不能否證人的行為對于人的存在、人的社會角色和人的職業(yè)角色的決定意義。相反,它證明了人的行為的受動性、被決定性和被規(guī)定性是由于歷史造成的,是工業(yè)社會的歷史條件限制了人的行為對于人的存在、人的社會角色和人的職業(yè)角色的決定性作用。隨著工業(yè)社會的結(jié)束和后工業(yè)社會的到來,人的職業(yè)活動在形式方面的規(guī)定開始弱化,在實質(zhì)方面的規(guī)定受到強(qiáng)化。人在職業(yè)活動中的行為選擇日益顯示出決定性的作用。與后工業(yè)社會相適應(yīng)的公共管理型社會治理模式,突出地反映社會治理職業(yè)活動的主體—公共管理者的行為選擇的意義。
公共管理職業(yè)的一切實質(zhì)性的內(nèi)容,都是由公共管理者的行為直接決定的。如果說選擇公共管理職業(yè)的行為決定了從事公共管理活動的形式的話,那么當(dāng)一個人成為公共管理者的時候,怎樣扮演自己的職業(yè)角色,怎樣證明自己是合格的公共管理者,則取決于他的職業(yè)行為。公共管理者在職業(yè)活動中的某一行為或許多行為,都不能決定其職業(yè)角色。決定其職業(yè)角色的,只能是貫穿著服務(wù)精神和體現(xiàn)著服務(wù)原則的、穩(wěn)定和持續(xù)的公共管理職業(yè)行為。公共管理者的職業(yè)行為是公共管理的服務(wù)本質(zhì)得以實現(xiàn)的途徑。公共管理體系的結(jié)構(gòu)和制度安排無論怎樣貫穿著服務(wù)精神和體現(xiàn)著服務(wù)原則,都不是服務(wù)的現(xiàn)實。只有通過公共管理者的具體行為,服務(wù)精神和服務(wù)原則才能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。對于公共管理者來說,他的職業(yè)活動在很大程度上受到法律的規(guī)范,他的崗位服務(wù)和任職工作在很大程度上由權(quán)力結(jié)構(gòu)決定。當(dāng)然,一些特殊崗位和特定職務(wù)也會由法律作出規(guī)定,但對于公共管理體系而言,卻不是基本現(xiàn)象。職業(yè)和崗位、職務(wù)方面的法律規(guī)定與權(quán)力規(guī)定,在公共管理者的行為中將以綜合統(tǒng)一的形式出現(xiàn)。這一點也是公共管理行為區(qū)別于以往社會治理行為的基本特征。
在統(tǒng)治型社會治理模式中,社會治理行為主要體現(xiàn)著權(quán)力意志;在管理型社會治理模式中,理想的社會治理行為應(yīng)當(dāng)主要反映出法律精神。公共管理行為既不是權(quán)力意志的作用,也不是法律精神的顯現(xiàn)。公共管理者把他在職業(yè)和崗位、職務(wù)上的權(quán)力規(guī)定和法律規(guī)定統(tǒng)一起來,作為公共管理的服務(wù)精神和服務(wù)原則的支持力量灌注到自己的行為中去。所以,在公共管理的具體實踐中,權(quán)力和法律都是公共管理行為的前提和依據(jù)。權(quán)力和法律所支持的和試圖達(dá)到的是實現(xiàn)服務(wù)的精神和服務(wù)的原則。這樣一來,我們在公共管理者的行為中所看到的,就是以服務(wù)精神和服務(wù)原則為旨?xì)w的、權(quán)力和法律的綜合統(tǒng)一。它在根本上結(jié)束了“權(quán)力歸結(jié)為法律”或“法律受權(quán)力統(tǒng)馭”的爭論。
盡管公共管理者在其職業(yè)行為中用服務(wù)精神和服務(wù)原則統(tǒng)一了權(quán)力和法律,但權(quán)力和法律在他的職業(yè)行為中畢竟是一種客觀力量。無論行使權(quán)力和執(zhí)行法律或受權(quán)力支配和法律制約,這種客觀力量都會對他構(gòu)成壓力,使他的行為選擇受到約束。公共管理者怎樣才能超越這種被動的、不自由、不自主的狀況呢?應(yīng)當(dāng)說,在一切存在著權(quán)力和法律的地方,社會治理者都會遇到這種被動的、不自由、不自主的狀況。對此,以往的社會治理者往往不得不加以接受。公共管理者采取的則是積極應(yīng)對的態(tài)度。他們把公共管理這一新型的社會治理模式所擁有的、作為制度力量和體系力量的服務(wù)精神和服務(wù)原則轉(zhuǎn)化為個人的道德力量。這樣一來,公共管理行為便不再是傳統(tǒng)意義上的職業(yè)行為,而是發(fā)生在公共管理職業(yè)活動中的道德行為。就是說,當(dāng)公共管理體系的服務(wù)精神和服務(wù)原則僅屬于制度和體系的時候,還只是相對于公共管理者的“客觀精神”,公共管理者在職業(yè)活動中必須秉承和尊奉。一旦這種服務(wù)精神轉(zhuǎn)化為公共管理者的道德信念和道德標(biāo)準(zhǔn),公共管理者也就獲得了自由和自主。這時,公共管理者的行為不再是受著某種外部力量驅(qū)使的行為,而是由他自己的意愿主使的行為。在人的一切行為中,只有道德行為是最自由、最自主的行為,職業(yè)行為亦然。
關(guān)鍵詞:高中;班級管理;激勵
激勵是一種動機(jī),它是借助外部誘因來激發(fā)個體向著自己設(shè)定的目標(biāo)努力前進(jìn)的心理過程。一個完整的激勵過程包含三個重要的部分: ①刺激變量,即需要借以形成推動力的外部因素;②反應(yīng)變量,即激發(fā)出的個人積極活動行為;③機(jī)體變量,即需要調(diào)動積極性的個人。激勵理論在管理實踐中應(yīng)用甚廣,應(yīng)當(dāng)說沒有激勵就難以發(fā)揮集體和個人的積極性。在班級管理中也不例外,借助有效的激勵手段和方法,對學(xué)生進(jìn)行管理,能夠激發(fā)學(xué)生本人自身發(fā)展的需要,為學(xué)生提供源源不斷的動力去實現(xiàn)自身目標(biāo),因而在整個班級內(nèi)形成積極、向上、有序的管理秩序。所以,班級管理的過程本質(zhì)上是指導(dǎo)學(xué)生的活動,以實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的過程。
X中學(xué)是陜西省西安市一所歷史悠久的重點高中,為了更好地激勵同學(xué)們好好學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)習(xí)成績相當(dāng)?shù)耐瑢W(xué)互助進(jìn)步,該校2016級高三年級實行“按照成績排座位”的激勵管理措施。根據(jù)每月的月考成績對學(xué)生座位重新排列,并根據(jù)成績優(yōu)劣逐次由前到后安排座位。本文以X中學(xué)2016級高三年級的部分同學(xué)為調(diào)研對象,就學(xué)生的排座位情況和對此的看法進(jìn)行問卷調(diào)研。結(jié)果顯示,多數(shù)同學(xué)對自己目前的座位情況比較滿意,認(rèn)為這種班級管理方法起到了良好的激勵作用,但也有小部分同學(xué)認(rèn)為這種做法可能有失公允。
一、樣本基本情況
本次問卷于2015年9月至10月在X中學(xué)2016級高三班級內(nèi)發(fā)放。采用隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法共發(fā)放問卷220份,收回有效問卷197份。受訪者全部為X 中學(xué)高三學(xué)生,其中男性受訪者91人,約占總數(shù)的46%,女性受訪者106人,約占總數(shù)的54%。受訪者在班級內(nèi)的排名情況相對均衡:排名在1―10名有41人,排名在10-20名有35人,排名在20-30名有46人,排名在30-40名有46人,排名在40-60名有29人。
二、學(xué)生對“按照成績排座位”的班級管理方式看法
1.近六成的同學(xué)愿意繼續(xù)留在現(xiàn)在的座位
調(diào)查顯示,受訪者當(dāng)中有25位同學(xué)(占所有受訪者12.69%)非常愿意留在現(xiàn)在的座位,有90位同學(xué)(占所有受訪者45.69%)表示比較愿意留在現(xiàn)在座位,有20位同學(xué)(占所有受訪者10.15%)表示對此問題持無所謂的態(tài)度,而有62位同學(xué)(占所有受訪者31.47%)則“不太愿意”或者“非常不愿意”留在現(xiàn)在的位置。這說明整體而言,大家對于按照成績排列的座位情況有相當(dāng)?shù)倪m應(yīng)程度和認(rèn)可程度。
2.不同受訪同學(xué)對于當(dāng)前座位情況的關(guān)注點有所不同
調(diào)研結(jié)果顯示有三成左右(66名)的受訪同學(xué)認(rèn)為自己當(dāng)前的座位非常好,自己很滿意。有46位受訪同學(xué)(占所有受訪者23.35%)認(rèn)為這種排座位的方式讓自己倍感壓力,但又更有動力好好學(xué)習(xí)。此外,值得關(guān)注的是有30名受訪同學(xué)認(rèn)為自己的座位位置“沒有得到老師的關(guān)注,感覺被忽視了”,顯然選擇該選項的同學(xué)對于這種按照成績排座位的方式并不滿意。在開放型選項“其他”中,有同學(xué)反映座位周圍的同學(xué)成績相仿,不方便向成績好的同學(xué)請教問題,也有人持無所謂態(tài)度。
3.“按照成績排座位”管理方式的激勵作用并不明顯
調(diào)研結(jié)果顯示,僅有5.10%的受訪同學(xué)認(rèn)為“按照成績排座位”能夠非常激勵自己的,有30.61%的同學(xué)認(rèn)為這種方式比較激勵自己,而認(rèn)為“按照成績排座位”不能有效地激勵自己更好地學(xué)習(xí)的受訪同學(xué)達(dá)到56.64%。這就意味在總體而言,“按照成績排座位”的管理方式并不能夠起到足夠積極、強(qiáng)烈的的激勵作用。
4.受訪同學(xué)對“按照成績排座位”的激勵方式褒貶不一
關(guān)于“你認(rèn)為按照成績排座位的激勵方式有何優(yōu)缺點”的開放性問題,同學(xué)們給出了非常多元的評價。其中正面評價主要有:給學(xué)習(xí)較好的同學(xué)壓力,給較弱的同學(xué)動力;激發(fā)學(xué)習(xí)積極性;敦促高三學(xué)習(xí)更加緊張,在一定程度上提供了學(xué)習(xí)動力;促進(jìn)學(xué)習(xí)成績的提高。而對于這種管理方式的消極評價有以下幾點:會使較為努力但不夠有效果的同學(xué)吃虧,對同學(xué)心理健康方面也不好;對于視力不好、個子不高的同學(xué)是不太公平的;可能使學(xué)習(xí)成績相對落后的同學(xué)感受到被冷落;還可能導(dǎo)致兩極分化――使學(xué)習(xí)成績好的人更容易提高,學(xué)習(xí)成績落后的同學(xué)成績更難以進(jìn)步。
綜合以上分析結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),有六成以上的學(xué)生認(rèn)為這種管理方式不能夠很好地激勵自己更好地學(xué)習(xí),這表明“按照成績排座位”的班級管理方式并沒有起到足夠理想的激勵作用。同時,還伴隨著一些有失公允的嫌疑――這種排座位方式顯然沒有考慮學(xué)生身高、視力等多方面的因素。再進(jìn)一步,以“座位位置”為激勵誘因,來凸顯成績好的同學(xué)的“優(yōu)越位置”,是否合理恰當(dāng),是否能夠滿足學(xué)生的真切需求,也是值得思考的問題。
三、在班級管理中引入激勵手段時應(yīng)注意的問題
1.要注意保持公平,最大限度發(fā)揮學(xué)生的潛能
美國管理心理學(xué)家亞當(dāng)斯于1963 年提出了激勵的公平理論,該理論認(rèn)為一項事物對人的激勵程度來源于對自己和參照對象的報酬和投入的比例的主觀比較感覺。放在班級管理中來說,學(xué)生所感受的激勵不僅僅源于自身,還源于老師對其他同學(xué)的激勵的橫向比較。因此,老師在班級實施激勵措施時要保證公開公平公正,拋開偏見和有色眼鏡,采用相同的激勵標(biāo)準(zhǔn),對所有學(xué)生一視同仁,最大限度地激發(fā)激勵主體――學(xué)生的潛能和積極性。
2.要抓住時機(jī),適度激勵
激勵時機(jī)是影響激勵效果的重要因素,如果能夠在恰當(dāng)?shù)臅r候予以適度的激勵,就會受到事半功倍的效果。而超前激勵或者滯后激勵就失去了激勵應(yīng)有的價值和意義。同時,激勵的程度也非常重要,激勵的程度是指獎懲的多少或者強(qiáng)烈程度,這對于激勵效果的影響也是非常明顯的。超量激勵和欠量激勵都不但起不到激勵的真正作用還可能起反作用。比如老師對努力程度和進(jìn)步程度不一樣的學(xué)生給予一樣的表揚(yáng)和獎勵,那么一方面會挫傷勤奮努力的學(xué)生的積極性,另一方面不利于后進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步。所以要謹(jǐn)記“過猶不及”,把握好激勵的程度
3.激勵手段要因人而異,要具體問題具體分析
美國心理學(xué)家維克托?弗魯姆提出了“期望理論”,其主要觀點用公式表示如下: M= V?E (其中:M代指“激勵”,V代指“效價”,E代指“期望”) 。從公式中可見 ,激勵是效價與期望之積的總和,效價是指人對所從事的工作和所需達(dá)到的目標(biāo)的估計,期望是根據(jù)過去的經(jīng)驗,判斷激勵能實現(xiàn)的概率,最小為0,最大為1。期望理論啟示我們,在激勵過程中要注意區(qū)分不同的人對于同一個激勵目標(biāo)價值的認(rèn)識,只有效價和期望值都很高時,激勵才能最好地發(fā)揮其作用。在班級管理中,老師應(yīng)該幫助學(xué)生建立積極的期望感 ,給予不同期望狀態(tài)的同學(xué)以不同程度的激勵,從而使學(xué)生產(chǎn)生奮發(fā)向上的進(jìn)取心。此外,對于不同的管理目標(biāo)、不同性格的學(xué)生、不同學(xué)習(xí)成績的學(xué)生應(yīng)該綜合采用目標(biāo)激勵、榜樣激勵、信任激勵、獎懲激勵、民主參與激勵、情感激勵、競爭激勵中適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行激勵。
4.激勵誘因要合理科學(xué),與學(xué)生需求一致
激勵誘因是觸發(fā)學(xué)生產(chǎn)生積極性的誘導(dǎo)因素,誘導(dǎo)因素的選取直接決定了激勵效果。馬斯洛需求理論把需求分成生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)五類,依次由較低層次到較高層次排列,只有當(dāng)較低層級的需求得到滿足時,更高的需求才會愈發(fā)強(qiáng)烈。所以在班級管理中,老師首先應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的需求,有針對性地選取與學(xué)生需求一致的激勵誘因,這樣才能真正觸發(fā)學(xué)生的積極性。同時,激勵誘因要積極向上、科學(xué)合理,不宜選擇低級趣味的激勵誘因,要通過科學(xué)合理的激勵誘因,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,從而帶來正面向上的激勵效果。
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【關(guān)鍵詞】人本管理 基礎(chǔ)管理 模式
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)面臨的競爭形勢異常嚴(yán)峻,班組管理作為宣鋼公司內(nèi)部重要的基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)管理的前沿陣地,無論公司采用何種組織結(jié)構(gòu),何種管理層次最終都離不開班組建設(shè)。簡言之,班組管理是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理,在公司的地位和作用不容小覷,是現(xiàn)代企業(yè)需要及時應(yīng)對的重要課題。
1.班組管理的概述
班組是公司組織中的最小機(jī)構(gòu),班組成員也是企業(yè)中最基層員工。傳統(tǒng)的班組管理認(rèn)為,對基層管理只需要嚴(yán)格的制度、強(qiáng)硬的態(tài)度,是一種簡單、感性、低級的剛性管理,這種管理模式建立在不尊重人的個性和不順應(yīng)人的行為規(guī)律的基礎(chǔ)上。主要體現(xiàn)為:一是管理者比較多地強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威性、等級性、執(zhí)行性及各種行為的規(guī)范性,而忽視了人的情感、個性、欲望等因素的作用;二是在管理手段上習(xí)慣用行政手段推動工作,領(lǐng)導(dǎo)怎么講,下面怎么做,管理是一種自上而下的管理,忽視了橫向的溝通與合作,這種管理不僅影響了員工自覺性的發(fā)揮,更影響著員工與企業(yè)的關(guān)系,使整個企業(yè)的管理水平滯后。
進(jìn)入21世紀(jì),人本管理已作為現(xiàn)代企業(yè)管理的指導(dǎo)思想。同時,以人本管理思想指導(dǎo)企業(yè)班組管理業(yè)已引起了人們的高度關(guān)注。
所謂人本管理思想就是以“人為中心”的管理思想,把員工作為企業(yè)最重要的資源,人本管理的價值取向是充分尊重人、信任人、理解人,根據(jù)員工的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學(xué)地安排員工到最適合的崗位,并在工作中充分地考慮到員工的個人成長和自我價值的實現(xiàn),使員工能夠在工作中充分地調(diào)動和發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率、增加工作業(yè)績,為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大貢獻(xiàn)??梢哉f,人本管理思想是現(xiàn)代企業(yè)管理思想與管理理念的革命。
2.班組管理的特點
2.1基礎(chǔ)性
班組是公司組織中最小的機(jī)構(gòu),承擔(dān)著公司各項具體生產(chǎn)任務(wù),所以企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作也就是班組管理。要想創(chuàng)建一流的公司,必須從基礎(chǔ)抓起,從班組管理抓起。根據(jù)這一特點,加強(qiáng)企業(yè)管理,首先要從加強(qiáng)班組基礎(chǔ)工作做起。只有基礎(chǔ)工作水平提高了,才可能提高企業(yè)管理的水平,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),這是管理的客觀規(guī)律。
2.2全員性
班組管理工作是一項涉及面廣、工作量大的常規(guī)性工作,它涉及到企業(yè)的每個成員。為此,企業(yè)基礎(chǔ)管理具有全員性的特點。從這一特點出發(fā),企業(yè)必須充分調(diào)動每個職工的積極性和責(zé)任心,發(fā)揚(yáng)班組職工的主人翁精神,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好各項基礎(chǔ)工作。
2.3改進(jìn)性
班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ),班組管理的內(nèi)容是隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷變化的。班組管理的目標(biāo)要根據(jù)企業(yè)管理水平的提高和變化,不斷地修改、完善、充實新的內(nèi)容。
3.人本管理思想在班組管理中的運用
3.1廣泛開展形勢教育,增強(qiáng)班組職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感。引導(dǎo)職工熱愛本職工作,認(rèn)真組織職工在干中學(xué),學(xué)中練、練中比,比中創(chuàng),熟練掌握本班組設(shè)備的基本原理、系統(tǒng)功能、工藝流程及參數(shù),不斷豐富理論水平和實際經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)中進(jìn)步,在實踐中提高,致力于更好地解決現(xiàn)場專業(yè)問題,更好地實現(xiàn)自身價值。
3.2把班組培養(yǎng)成團(tuán)結(jié)協(xié)作、能打硬仗、敢打硬仗的團(tuán)隊。比爾.蓋茨說過:“大成功靠團(tuán)隊,小成功靠個人”??v觀班組管理,搞得好的班組,都不外乎堅持以人為本,用情凝聚人心,尊重人的人格,承認(rèn)人的個性,重視人的需求,把職工愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為班組管理的出發(fā)點和支撐點。
3.3班組建立健全績效考核制度。事實上,企業(yè)間的競爭,市場的競爭,科學(xué)技術(shù)的競爭,說到底是智力和人才的競爭。充分發(fā)揮班組管理中的激勵機(jī)制是提升技術(shù)、增長智力的重要手段。正確運用績效考核評價體系,從工作能力和工作績效方面建立一個公正、公開、透明的考核平臺,不但能從物質(zhì)上激勵員工奮發(fā)進(jìn)取,也能從心理上激發(fā)員工相互競爭的決心,只有這樣才能增強(qiáng)班組的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,也是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本保證。
3.4加強(qiáng)班組民主管理,增強(qiáng)員工責(zé)任感、認(rèn)同感與歸屬感。民主管理是企業(yè)職工當(dāng)家作主的一種權(quán)利,也是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的必要條件。通過民主生活會,使職工積極參與班組管理,使職工管理班組的意愿得已實現(xiàn),主人翁意識不斷增強(qiáng)。而班務(wù)公開是班組民主管理的最好載體,在職工獎金發(fā)放等涉及職工切身利益的問題上做到了公正、公開,使班組成員之間的關(guān)系不再因獎金分配而變得不和諧。融洽的班組氛圍增強(qiáng)了員工的責(zé)任感、認(rèn)同感與歸屬感,促進(jìn)了班組職工講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、樹正氣。營造出和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,是企業(yè)一切工作的立足點,也是企業(yè)活力的源泉。
3.5提高班組長的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮其帶頭作用。俗話說的好:“火車跑的快,全靠車頭帶”。班組長自身執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定了所帶領(lǐng)班組的執(zhí)行力強(qiáng)弱,一個執(zhí)行力很強(qiáng)的班組長可以通過自身示范來影響成員的工作作風(fēng)和工作激情。一個身先士卒、百折不撓,見了困難上,見了榮譽(yù)讓的班組長能產(chǎn)生的巨大示范和凝聚作用,將有效地激勵和團(tuán)結(jié)班組成員,形成很強(qiáng)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,從而高效實現(xiàn)班組目標(biāo)。
班組長要擅長協(xié)調(diào)好班組內(nèi)部人際關(guān)系。一是要保持與成員之間的親切感,不要官不大架子不小,疏遠(yuǎn)成員;二是盡好自己的職責(zé),給每一位職工施展才華的機(jī)會,發(fā)揮成員專長,人盡其才,增進(jìn)班組成員的優(yōu)越感、榮譽(yù)感,總結(jié)工作中的創(chuàng)新做法,提升班組業(yè)績,提高班組在整個公司中的地位;三是要關(guān)心成員的思想和生活,了解他們的家庭情況,掌握他們的思想動態(tài),做到工作上多幫助,多指導(dǎo),生活上多關(guān)心,多愛護(hù);四是要增進(jìn)干群信任,班組長應(yīng)經(jīng)常把握機(jī)會傳達(dá)一種以班組成員為驕傲的信息,表達(dá)對他們的贊賞和友誼,讓所有成員都能感覺到集體工作的快樂,做到組長心中有成員,成員心中就有班組。
4.結(jié)語