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第1篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

近年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)得到了大力推進(jìn)和快速發(fā)展，對(duì)固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大，但是，大多院校對(duì)自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統(tǒng)模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責(zé)不清晰、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等各種問(wèn)題。

一、加強(qiáng)中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性

目前，許多中小學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對(duì)比較混亂，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理．提高其使用效益，已成為中小學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，加強(qiáng)中小院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。

1、忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒(méi)有進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)。

大部分的中小學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數(shù)由財(cái)務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度，長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清點(diǎn)，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無(wú)物”、“有物無(wú)賬”的現(xiàn)象是中小學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴(yán)重問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是，在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用。辦理入賬手續(xù)滯后：有的已報(bào)廢，未及時(shí)銷賬。例如：學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了，卻沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，最后就根本不會(huì)知道是誰(shuí)所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒(méi)有作登記．就會(huì)出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象；有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢，但由于各方面的原因，沒(méi)有及時(shí)銷賬。

2、對(duì)固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時(shí)。

中小學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全。沒(méi)有按資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時(shí)，財(cái)務(wù)部門在會(huì)計(jì)處理中只做事業(yè)支出，沒(méi)有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時(shí)，如：固定資產(chǎn)報(bào)廢、丟失或者管理使用部門沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財(cái)務(wù)部門就不能及時(shí)記賬。因此。很難做到“賬實(shí)”相符。

二、解決中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題的對(duì)策

1、完善管理制度，明確管理責(zé)任。

首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購(gòu)置審批，驗(yàn)收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫(kù)和“一物一卡”制度。管理部門根據(jù)購(gòu)置合同逐項(xiàng)對(duì)照資產(chǎn)，進(jìn)行驗(yàn)收，保證使用過(guò)程的資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求；根據(jù)“出入庫(kù)”登記三級(jí)賬戶，進(jìn)行賬賬核對(duì)，保證賬賬、賬實(shí)相符：同時(shí)，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容，以明確責(zé)任。

第2篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的起因分析

（一）管理與執(zhí)法不嚴(yán)

如今國(guó)家《刑法》明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)的流失有罪，但是仍然無(wú)法有效地抑制國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象，并且很大一部分責(zé)任人沒(méi)有受到應(yīng)有的處罰，管理執(zhí)法不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致各項(xiàng)法規(guī)與制度“形同虛設(shè)”。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范

從外部環(huán)境的影響來(lái)看，如今我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律與法規(guī)與企業(yè)相比表現(xiàn)得不健全，沒(méi)有形成一套完整的約束與控制機(jī)制，并且事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，無(wú)法反映出準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)損耗程度，并且隨著不斷的累積，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際的價(jià)值相差越來(lái)越多。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也顯得不規(guī)范，有些事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門為財(cái)政部門，而有些管理部門為國(guó)資部門，兩者之間職能交叉，不便于管理。

（三）管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的起因主要是由于管理層對(duì)固定資產(chǎn)的使用與管理重視不足，只注重教學(xué)管理、學(xué)生管理和政治方面的制度建設(shè)，忽視資產(chǎn)的保管和監(jiān)督的管理制度，不重視資產(chǎn)的效益性。并且管理者與使用者的責(zé)任劃分不清，現(xiàn)有的制度中，往往使用者本人對(duì)固定資產(chǎn)不承擔(dān)任何的責(zé)任，這種管理制度導(dǎo)致長(zhǎng)期下來(lái)形成的管理意識(shí)的淡薄，使得使用更為隨意。

（四）內(nèi)控制度不健全，人員配置不完備

如今，許多中職學(xué)校的內(nèi)控制度不健全，許多學(xué)校沒(méi)有固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、維護(hù)、報(bào)廢與盤存等制度，缺乏相應(yīng)的檢查和懲罰機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部控制松散，內(nèi)部控制報(bào)告失實(shí)，很多制度就成為擺設(shè)和一紙空文。同時(shí),當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因就是缺乏熟悉固定資產(chǎn)管理的專業(yè)技術(shù)人才,許多中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部門監(jiān)管，人員配置不足，財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的屬性不了解，由于專業(yè)的限制，導(dǎo)致管理效果的不理想。

完善中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

為了更好地解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作中存在的各種問(wèn)題，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理效率，有力提升學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的利用率，改善教學(xué)條件，文章認(rèn)為應(yīng)重視以下方面的工作。

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

學(xué)校的固定資產(chǎn)是教職員工的共有財(cái)富，分設(shè)于各個(gè)部門，這就要求學(xué)校須對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行全員教育，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做起，從主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門做起，重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作。同時(shí),要加強(qiáng)工作人員的意識(shí)培養(yǎng)，將經(jīng)費(fèi)觀念改變?yōu)橘Y產(chǎn)觀念，將管錢與管物放在同樣重要的位置，正確地處理好資產(chǎn)的管理與使用的關(guān)系，克服重使用而輕管理的意識(shí)，最大程度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。另外，要促進(jìn)工作人員嚴(yán)守法律與法規(guī)，樹立起牢固的法律意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行政府的相關(guān)采購(gòu)制度，以節(jié)約使用國(guó)家資金為宗旨，建立起牢固的依法管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)的意識(shí)。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度，提高制度執(zhí)行力

結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情形，建立和完善固定資產(chǎn)購(gòu)置審批、驗(yàn)收管理、出入庫(kù)、保管使用制度。建立購(gòu)前分析評(píng)價(jià)制度，對(duì)資產(chǎn)的必需程度進(jìn)行專業(yè)的分析，對(duì)設(shè)備的配置設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),避免管理混亂和資金浪費(fèi)。建立一個(gè)系統(tǒng)、健全的監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，盡量避免日常管理的隨意性。固定資產(chǎn)管理與驗(yàn)收管理體系、實(shí)物資產(chǎn)管理體系、財(cái)務(wù)核算體系等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。同時(shí)，完實(shí)行各級(jí)責(zé)任人管理的制度，并定期考察責(zé)任人的責(zé)任履行實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理機(jī)制，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）成立專門管理機(jī)構(gòu)，合理分工，明確職責(zé)

在建立起全面的資產(chǎn)管理機(jī)制的前提下，成立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照合理分工、相互牽制、落實(shí)責(zé)任的原則進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)物的管理，設(shè)立卡片，統(tǒng)一編號(hào)，設(shè)定固定資產(chǎn)的賬簿，進(jìn)行明確的核算。各部門指定固定資產(chǎn)協(xié)管員，登記好本部門固定資產(chǎn)賬冊(cè)，做好申請(qǐng)領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等工作，定期與學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)，做到賬賬相符。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好固定資產(chǎn)的總分類賬，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理效率

選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來(lái)管理數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息與實(shí)物信息容易比對(duì)，提高管理效率。管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋學(xué)校各類固定資產(chǎn)，覆蓋固定資產(chǎn)驗(yàn)收、增加、處置、變動(dòng)、調(diào)劑、分布、清查、統(tǒng)計(jì)、分析、賬表、上報(bào)數(shù)據(jù)等所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)，并由各級(jí)管理人員在校園網(wǎng)上實(shí)施各項(xiàng)管理活動(dòng)，傳遞管理信息，理順固定資產(chǎn)管理體制、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控。

（五）科學(xué)編制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,優(yōu)化資產(chǎn)配置

采取各基層部門層層上報(bào)數(shù)據(jù)，各資源調(diào)配部門歸口統(tǒng)一管理的辦法，讓盡可能多的部門主動(dòng)參與預(yù)算的編制，按需要提出合理的資產(chǎn)配置要求，多溝通，避免預(yù)算編制和執(zhí)行脫節(jié)。資產(chǎn)調(diào)配部門做好調(diào)查分析，科學(xué)調(diào)配學(xué)校資源，合理利用資產(chǎn)，調(diào)配不了的才做購(gòu)置預(yù)算。同時(shí)，建立采購(gòu)組織體系，構(gòu)建采購(gòu)的實(shí)施與監(jiān)督程序，使采購(gòu)管理處于規(guī)范運(yùn)作與有效監(jiān)督的控制之下，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。建立相應(yīng)的預(yù)算跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用效益做出準(zhǔn)確、完整的評(píng)價(jià)，提高預(yù)算執(zhí)行力度。

（六）加強(qiáng)日常監(jiān)管

常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查，是內(nèi)部控制得到有效實(shí)施的有力保障。要嚴(yán)格執(zhí)行本單位的固定資產(chǎn)管理制度和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，從購(gòu)置、領(lǐng)用至報(bào)廢，都需要進(jìn)行全程的管理與監(jiān)督，并定期進(jìn)行盤查，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)需要及時(shí)地處理，建立起可行的處置制度，確保資產(chǎn)的安全和完整。同時(shí)要對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)管理的有效性，發(fā)現(xiàn)缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。

（七）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)

員工素質(zhì)是固定資產(chǎn)制度得以有效實(shí)施的關(guān)鍵所在，中職學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員與固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能，提升他們的整體綜合素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，規(guī)范賬務(wù)的管理與處理。同時(shí)注重培訓(xùn)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使之具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，能夠在本職工作崗位上保持旺盛的工作激情和創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

第3篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性，結(jié)合其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況共分為五大類:房屋和建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書及其他固定資產(chǎn)。醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的特殊性使得醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多、品種名稱復(fù)雜、用途多樣、其價(jià)值在醫(yī)院總資產(chǎn)價(jià)值中占有相當(dāng)大的比例，一般要占醫(yī)院總資產(chǎn)的60％～70％，其中專業(yè)設(shè)備占固定資產(chǎn)的50％左右。固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全性、完整性、真實(shí)性對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況影響極大，醫(yī)療收入中的60％來(lái)源于專業(yè)設(shè)備的使用，也是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的保證。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)于維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)安全完整、提高固定資產(chǎn)流動(dòng)性及使用率、節(jié)約醫(yī)院的資金、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。本文就目前醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行初步探討，以尋求解決的辦法。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制不健全，造成賬賬、賬卡、賬實(shí)不符

管理部門與使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確；相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互扯皮現(xiàn)象；分級(jí)管理方面出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡不符。如部分醫(yī)院只在財(cái)務(wù)部門設(shè)立總賬，未設(shè)財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、無(wú)實(shí)物明細(xì)賬，有些即使有明細(xì)賬，也常因管理不嚴(yán)，未能及時(shí)與總分類賬對(duì)賬，從而使總分類賬與明細(xì)賬不符；管理人員更換時(shí)，不能完整交接賬簿，甚至不交接賬簿，造成資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬不符；在設(shè)備購(gòu)置時(shí)，無(wú)專人驗(yàn)收且技術(shù)資料不能及時(shí)歸檔；資產(chǎn)管理人與使用人分屬不同科室，盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象，因分工不明確，不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，盤點(diǎn)過(guò)后就元人過(guò)問(wèn)此事；有的醫(yī)院大樓已投入使用多年，但仍未辦理工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)，財(cái)務(wù)無(wú)法入賬，造成資產(chǎn)盤盈；資產(chǎn)使用后，因管理不善，卡片丟失，不及時(shí)補(bǔ)辦，造成賬卡不符；使用科室對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，科室間出借或轉(zhuǎn)移手續(xù)不完備，固定資產(chǎn)增減變動(dòng)不及時(shí)辦理登記手續(xù)，負(fù)責(zé)人變動(dòng)或調(diào)動(dòng)時(shí)不辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。以上這些情況都將導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)物脫離賬、卡的監(jiān)督，資產(chǎn)損壞或丟失時(shí)無(wú)人問(wèn)津，從而造成資產(chǎn)流失。

(二)資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)沒(méi)有充分論證，致使資產(chǎn)使用率低下

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，許多醫(yī)院為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，都在不斷地?cái)U(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模和添置、更新儀器設(shè)備，但往往只注重設(shè)備的先進(jìn)性，對(duì)其實(shí)用性、重復(fù)性關(guān)注不夠，在缺乏市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究的基礎(chǔ)上，相互攀比、盲目購(gòu)置，使高投入無(wú)回報(bào)或高投入低回報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的醫(yī)院在沒(méi)有充分了解大型和貴重儀器設(shè)備操作使用的必要條件，甚至是在培訓(xùn)人員還難以達(dá)到操作技術(shù)規(guī)范要求時(shí)，就購(gòu)入儀器，結(jié)果造成儀器設(shè)備閑置，利用率不高，隨著技術(shù)損耗和自然損耗，很快被淘汰報(bào)廢，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

(三)固定資產(chǎn)的管理和使用工作有待進(jìn)一步提高

一直以來(lái)醫(yī)院各科室申請(qǐng)購(gòu)人的資產(chǎn)、設(shè)備基本上終身在該科室使用，直至報(bào)廢或丟失為止。很少有人關(guān)心使用科室是否還在使甩該項(xiàng)資產(chǎn)，或是已閑置不用、根本無(wú)須再用，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)某些資產(chǎn)、設(shè)備在部分科室閑置，而同樣的資產(chǎn)、設(shè)備卻又被另外的科室申請(qǐng)購(gòu)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于已購(gòu)置的資產(chǎn)、設(shè)備缺乏流動(dòng)性，導(dǎo)致醫(yī)院的部分資產(chǎn)、設(shè)備利用率低下。

(四)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范

如有的醫(yī)院按房改政策出售給職工的住宅并未根據(jù)房改結(jié)果相應(yīng)調(diào)減賬面價(jià)值；有的舊建筑，由于拆除或重建，原房產(chǎn)的賬面價(jià)值已不存在，但財(cái)務(wù)賬面上未作相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致虛增醫(yī)院的資產(chǎn)；按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定購(gòu)入的固定資產(chǎn)應(yīng)按購(gòu)入價(jià)格、包裝費(fèi)用、運(yùn)輸、裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià)，但許多醫(yī)院購(gòu)入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)不完全，往往不計(jì)入運(yùn)輸、裝卸、安裝等費(fèi)用，只按發(fā)票價(jià)入賬；按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建的，應(yīng)按固定資產(chǎn)原價(jià)加改、擴(kuò)建的支出，減改、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生固定資產(chǎn)被拆除、更換部分的價(jià)值及變價(jià)收入后重新對(duì)固定資產(chǎn)定價(jià)，但許多單位簡(jiǎn)化手續(xù)將其作為維修費(fèi)用直接列支。

(五)管理混亂

捐贈(zèng)、上級(jí)撥入、外單位贈(zèng)送、購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí)配備或贈(zèng)送的設(shè)備，入庫(kù)不及時(shí)、人為不入庫(kù)、入庫(kù)時(shí)驗(yàn)收人員不到場(chǎng)，造成部分設(shè)備被遺漏驗(yàn)收入庫(kù)，管理混亂。用政府或財(cái)政部門撥入的科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)入的固定資產(chǎn)難以全部入庫(kù)，往往科研課題完成，課題組解散，部分資產(chǎn)如照相機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、手提電腦等變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)，使單位和國(guó)有資產(chǎn)流失。

(六)資產(chǎn)處置隨意、報(bào)廢把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失

有的醫(yī)院在固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)只由雙方約定，不經(jīng)任何法律手續(xù)，資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移，容易導(dǎo)致資產(chǎn)權(quán)屬不清，責(zé)任不明；有的醫(yī)院資產(chǎn)出售時(shí)不審批、不評(píng)估、不公開；有的醫(yī)院因設(shè)備的使用人員和維修人員不注重日常維護(hù)，在使用的過(guò)程中，對(duì)其性能和操作規(guī)程掌握和使用不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備不同程度的損壞，尚達(dá)不到報(bào)廢程度就人為地報(bào)廢；有些資產(chǎn)入賬、卡不全，或被保管人拿出單位，用于個(gè)人目的，隨意申請(qǐng)報(bào)廢。報(bào)廢后對(duì)資產(chǎn)的處理沒(méi)有明確規(guī)定，由單位自行處理，如把關(guān)不嚴(yán)，極易造成資產(chǎn)流失。

二、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾項(xiàng)措施

(一)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制

要明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，以防范固定資產(chǎn)管理中的差錯(cuò)和舞弊，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整。同時(shí)醫(yī)院應(yīng)配備具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)其后續(xù)的教育培訓(xùn)工作；對(duì)不能勝任工作的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，始終保持一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。只有同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)管理水平，明確崗位職責(zé)，才能充分發(fā)揮他們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)管理中的作用。(二)建立固定資產(chǎn)授權(quán)批準(zhǔn)制度

各醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序、審批人的權(quán)限和責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。未經(jīng)授權(quán)的部門或人員不準(zhǔn)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)；審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得超越審批權(quán)限；經(jīng)辦人應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)審批人的意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。

(三)建立固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)管理制度

為保護(hù)醫(yī)院的利益，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，醫(yī)院應(yīng)成立專門的招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行集體討論決策制度，嚴(yán)禁一人單獨(dú)決策或擅自改變集體決策意見，規(guī)范醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，確保采購(gòu)活動(dòng)有序進(jìn)行。在新增大型、高精儀器設(shè)備和改擴(kuò)建維修項(xiàng)目前要進(jìn)行可行性研究和成本效益分析，必要時(shí)還應(yīng)聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府部門審批及進(jìn)行公開招標(biāo)購(gòu)置。

(四)建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理制度

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作。醫(yī)院要區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式，對(duì)外購(gòu)、自行建造、接受捐贈(zèng)、上級(jí)撥入、隨購(gòu)買的儀器設(shè)備配備或贈(zèng)送等方式獲得的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，并與購(gòu)貨合同、發(fā)貨單、捐贈(zèng)方提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對(duì)，辦理驗(yàn)收手續(xù)，并及時(shí)登記人固定資產(chǎn)賬薄。

(五)建立固定資產(chǎn)日常管理控制制度

1．建立固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限，確保固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。建立財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物，使其賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

2．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，及時(shí)掌握其價(jià)值變動(dòng)的情況，確保固定資產(chǎn)增、減依據(jù)充分、計(jì)量準(zhǔn)確，賬務(wù)處理正確。

3．建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行，控制維修保養(yǎng)費(fèi)用，提高使用效率。醫(yī)院管理部門應(yīng)對(duì)資產(chǎn)設(shè)備，尤其是大型設(shè)備配備專人負(fù)責(zé)定期維修、保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患，降低固定資產(chǎn)故障率，延長(zhǎng)其使用壽命，充分發(fā)揮其使用效益。

4．建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)。在清查過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)清點(diǎn)，檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實(shí)物核對(duì)是否一致。對(duì)賬外資產(chǎn)要及時(shí)查明來(lái)源，補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)盤虧和毀損的資產(chǎn)，必須認(rèn)真分析，查明原因，經(jīng)審批后按規(guī)定處理；對(duì)科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)被盜、人為破壞的資產(chǎn)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在固定資產(chǎn)清查過(guò)程中，除盤點(diǎn)資產(chǎn)的數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況，檢查有無(wú)長(zhǎng)期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn)，有無(wú)因使用不當(dāng)、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)。對(duì)損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)修復(fù)，投入使用。對(duì)閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時(shí)調(diào)出，撥給有需要的科室，盤活現(xiàn)有的資和設(shè)備，做到物盡其用，減少醫(yī)院的資金占用，提高醫(yī)院資金的使用效率。

第4篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.固定資產(chǎn)外購(gòu)、自建以及其他方式取得的資產(chǎn)管理。主要包括外購(gòu)、自行建造、投資者投入、非貨幣易、債務(wù)重組等方式取得的固定資產(chǎn)預(yù)算、購(gòu)買、驗(yàn)收入庫(kù)及出庫(kù)等管理。

2.固定資產(chǎn)計(jì)提折舊管理。包括確定資產(chǎn)的賬面價(jià)值、類別、使用年限、殘值率、計(jì)提折舊方法等管理。

3.固定資產(chǎn)維護(hù)管理。固定資產(chǎn)定期進(jìn)行檢修、維護(hù)、計(jì)提修理費(fèi)用等。

4.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤查，確定賬實(shí)、賬卡是否相符。

5.固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢管理。企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等減少固定資產(chǎn)的管理。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不到位。固定資產(chǎn)購(gòu)建審批手續(xù)不健全、不完善，有些企業(yè)為了少花資金，盲目的比較，沒(méi)有先比較質(zhì)量、性能，只看價(jià)格，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性，隨意性較強(qiáng)，最后導(dǎo)致利用價(jià)值較低。

2.固定資產(chǎn)賬實(shí)、賬卡不符，管理脫節(jié)。按照規(guī)定，固定資產(chǎn)管理應(yīng)設(shè)置臺(tái)賬、固定資產(chǎn)卡片，并記載資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、購(gòu)置日期、使用年限、購(gòu)置金額等，由資產(chǎn)使用部門及財(cái)務(wù)部門分別管理。資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門共同定期進(jìn)行盤查，并由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)盈虧及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。而有些企業(yè)長(zhǎng)期不進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)不實(shí)、超過(guò)使用年限不及時(shí)進(jìn)行處理，比如，有的企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢不能繼續(xù)使用了，資產(chǎn)使用部門不知道需要辦哪些手續(xù)，如何進(jìn)行報(bào)廢處理，資產(chǎn)管理部門跟蹤不及時(shí)，財(cái)務(wù)部門不接觸固定資產(chǎn)實(shí)物，導(dǎo)致不能及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，這樣，導(dǎo)致虛增資產(chǎn)、賬實(shí)不符，最終使企業(yè)多提折舊，影響企業(yè)利潤(rùn)。

3.固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算不真實(shí)。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊應(yīng)遵循當(dāng)月增加當(dāng)月不提，當(dāng)月減少當(dāng)月照提的原則，按照企業(yè)制定的會(huì)計(jì)政策所采取的計(jì)提折舊方法進(jìn)行分月計(jì)提。固定資產(chǎn)提足折舊后無(wú)論是否繼續(xù)使用，都不可以再提折舊，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到使用狀態(tài)但還沒(méi)辦理決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按評(píng)估價(jià)格計(jì)提折舊，待辦理決算后再按實(shí)際成本調(diào)整賬面價(jià)值，但不能調(diào)整原來(lái)已經(jīng)計(jì)提的折舊。固定資產(chǎn)采用的折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意更改。有些企業(yè)則人為調(diào)節(jié)每月計(jì)提的折舊金額，導(dǎo)致其利潤(rùn)不真實(shí)。

4.固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定不嚴(yán)格。要管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)，首先必須明確固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件，對(duì)一些不符合條件的一律不進(jìn)固定資產(chǎn)，比如，使用超過(guò)一年，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，但數(shù)量多，單價(jià)低，考慮到成本效益原則，在實(shí)物中通常確認(rèn)為存貨。再次必須有完備的管理制度并且能夠嚴(yán)格的執(zhí)行。如有些企業(yè)固定資產(chǎn)調(diào)撥不按照規(guī)定手續(xù)辦調(diào)撥，部分領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員不清楚辦理手續(xù)，因此財(cái)務(wù)部門不能根據(jù)其提供的手續(xù)進(jìn)行賬務(wù)的增減處理，導(dǎo)致賬和實(shí)物的使用部門不一致。

三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.進(jìn)一步健全和完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。就是以制度形式規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，使其形成一個(gè)有效的資產(chǎn)管理制約機(jī)制，包括固定資產(chǎn)管理的購(gòu)建審批制度、驗(yàn)收管理制度、保管使用制度、轉(zhuǎn)移報(bào)廢制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產(chǎn)報(bào)廢、有償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓變賣、租賃抵押等規(guī)定和申報(bào)制度，使各部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。此外，要加強(qiáng)閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，使閑置的企業(yè)固定資產(chǎn)管理合理流動(dòng)，盡可能提高其利用率，以達(dá)到企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理的統(tǒng)一。

2.進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)相關(guān)管理部門的分工。一個(gè)企業(yè)中財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門都負(fù)有管理好固定資產(chǎn)的責(zé)任。這些部門根據(jù)各自的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)相互配合、各有側(cè)重的管理好固定資產(chǎn)。比如財(cái)務(wù)部門就應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)的有關(guān)賬務(wù)處理做到正確無(wú)誤，計(jì)提折舊應(yīng)該真實(shí)，資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢應(yīng)該嚴(yán)格審批，以避免固定資產(chǎn)的不正常流失。資產(chǎn)使用部門應(yīng)該了解固定資產(chǎn)的性能，最大限度延長(zhǎng)使用壽命，為企業(yè)降本增效做出貢獻(xiàn)。

3.定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，一個(gè)企業(yè)應(yīng)定期或至少每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作，對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因、寫出書面報(bào)告，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)董事會(huì)或經(jīng)理會(huì)議批準(zhǔn)后，進(jìn)行賬務(wù)處理。確保賬實(shí)、賬卡相符。

第5篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目 固定資產(chǎn) 管理 研究

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)施工企業(yè)走向海外步伐明顯加快，但因?yàn)槲覈?guó)對(duì)外承包工程的目標(biāo)市場(chǎng)大多是工業(yè)化程度低、基建陳舊、資源匱乏的欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，比如中東、非洲、拉美地區(qū)。如果工程一旦上馬，各類固定資產(chǎn)的配置與保障便會(huì)成為一個(gè)突出的問(wèn)題。特別是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、機(jī)械設(shè)備兩大方面，對(duì)項(xiàng)目工期、項(xiàng)目效益將會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，而且在這過(guò)程中發(fā)生的失誤和偏差，很難彌補(bǔ)、調(diào)整和改正的，因而此項(xiàng)工作對(duì)于海外工程項(xiàng)目顯得非常重要。筆者將分別從固定資產(chǎn)概念分析、海外項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、促進(jìn)海外項(xiàng)目固定資產(chǎn)合理配置管理的相關(guān)策略等三個(gè)部分進(jìn)行闡述。

一、背景分析

目前我國(guó)在尼日利亞施工企業(yè)通常是央企、大型企業(yè)等，承攬的項(xiàng)目有很多屬于中國(guó)政府對(duì)尼貸款項(xiàng)目，施工企業(yè)工程承包類型相對(duì)較多，如：房屋建筑物、制造加工建設(shè)項(xiàng)目、水利建設(shè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、廢水處理項(xiàng)目、電力工程建設(shè)、通訊工程建設(shè)等。在尼施工企業(yè)不僅在尼聯(lián)邦首都地區(qū)和36個(gè)州進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，而且還以尼日利亞為核心對(duì)周邊國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)拓展，每一個(gè)企業(yè)涉足不同的行業(yè)，實(shí)行橫向一體化、縱向一體化和多元化戰(zhàn)略，因此，項(xiàng)目多、攤子大、經(jīng)營(yíng)范圍廣，固定資產(chǎn)的種類多種多樣、數(shù)量大、單臺(tái)套固定資產(chǎn)金額較大、固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中的比重比較大、固定資產(chǎn)分布區(qū)域廣，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理比中國(guó)國(guó)內(nèi)難度大得多。

二、海外項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）管理人員素質(zhì)亟待提高

在尼項(xiàng)目啟動(dòng)后，企業(yè)急需大量的設(shè)備管理人員，這些人要么是老項(xiàng)目的人員介紹自己的親朋好友，要么是國(guó)內(nèi)人力資源部門招聘來(lái)的，其中有一部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)考試或者固定資產(chǎn)方面的專家面試，因此，這部分人員業(yè)務(wù)能力不是很強(qiáng)，有的設(shè)備管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理辦法不清楚，甚至對(duì)設(shè)備功能和維修都不在行，因此，企業(yè)亟需提高這些人員的業(yè)務(wù)能力。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

在尼企業(yè)到海外不能根據(jù)實(shí)際情況建立一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，界定不清，隨意性強(qiáng)。一是購(gòu)入固定資產(chǎn)后未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬、臺(tái)賬不全或臺(tái)賬信息不完全，沒(méi)有固定資產(chǎn)增加的可行性報(bào)告，沒(méi)有固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記制度，也沒(méi)有建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、捐贈(zèng)、銷售、報(bào)廢、維修等詳細(xì)記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。二是未建立固定資產(chǎn)清查制度，未明確清查部門，企業(yè)長(zhǎng)期不對(duì)賬、不盤點(diǎn)，造成有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配、賬卡不相符的管理漏洞，也不能掌握實(shí)際在用固定資產(chǎn)的比例、實(shí)際可用固定資產(chǎn)的比例，導(dǎo)致固定資產(chǎn)狀況不清，資產(chǎn)利用效率低下。

（三）固定資產(chǎn)核算難以規(guī)范

由于企業(yè)設(shè)備部人員的專業(yè)判斷失誤，導(dǎo)致無(wú)法區(qū)分固定資產(chǎn)和低值易耗品和材料的界限，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員將資本性支出列入收益性支出，致使一些固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入賬外，影響了當(dāng)期損益。由于企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)中國(guó)總部審批手續(xù)的滯緩，導(dǎo)致無(wú)償調(diào)撥、盤盈、捐贈(zèng)以及其他方式取得的固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤虧、變賣、報(bào)廢等已處置的固定資產(chǎn)未及時(shí)核銷，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。項(xiàng)目經(jīng)理將房屋、建筑物新建、改建、擴(kuò)建部分成本錯(cuò)誤列入當(dāng)期成本中，這些因素都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算難以規(guī)范。

（四）固定資產(chǎn)投資監(jiān)管力度不夠

一旦承攬了新項(xiàng)目，施工企業(yè)卻沒(méi)有很深入地排查公司現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，找出現(xiàn)有項(xiàng)目不需要、正在維修以及多個(gè)項(xiàng)目可以兼用的固定資產(chǎn)，最后再確定需要購(gòu)買的固定資產(chǎn)。企業(yè)經(jīng)常按照新項(xiàng)目的規(guī)模，照方抓藥，所需固定資產(chǎn)全部重新購(gòu)買，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的投資占用相當(dāng)大的建設(shè)資金，造成固定資產(chǎn)的投資過(guò)度，增加了項(xiàng)目折舊成本，從而減少了項(xiàng)目利潤(rùn)。

另外在中國(guó)境內(nèi)大批次購(gòu)買固定資產(chǎn)的過(guò)程中，采購(gòu)小組在談判中還可以采取更靈活、更強(qiáng)硬的方式，與更多的供應(yīng)商談判，降低采購(gòu)成本，爭(zhēng)取更多的售后服務(wù)。

（五）固定資產(chǎn)流失、毀損問(wèn)題嚴(yán)重

施工企業(yè)有些固定資產(chǎn)并沒(méi)有完全損壞，因?yàn)橛行碌墓潭ㄙY產(chǎn)可用，于是把損壞的固定資產(chǎn)放置在項(xiàng)目的角落不加保護(hù)，任憑風(fēng)吹雨淋，最終使固定資產(chǎn)成為一堆廢鐵；企業(yè)正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，上級(jí)部門長(zhǎng)時(shí)間不予批復(fù)，在項(xiàng)目撤離時(shí)，覺(jué)得這些固定資產(chǎn)已經(jīng)不能使用而置之不理，最后，固定資產(chǎn)也不知所蹤；企業(yè)用已報(bào)廢的同類固定資產(chǎn)組裝成一套新的固定資產(chǎn)，沒(méi)有評(píng)估入賬，使這類固定資產(chǎn)成為賬外資產(chǎn)；固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，使一些新購(gòu)固定資產(chǎn)被費(fèi)用化，變成賬外資產(chǎn)，與此同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)備管理人員出現(xiàn)私自倒賣的情況；項(xiàng)目對(duì)外租賃設(shè)備，沒(méi)有認(rèn)真保存合同，項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)備管理人員更換后，因無(wú)檔可查，不知道固定資產(chǎn)在哪兒；一些運(yùn)輸設(shè)備沒(méi)有安裝GPS系統(tǒng)，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)開出駐地后徹底失蹤，致使固定資產(chǎn)丟失。

（六）固定資產(chǎn)操作培訓(xùn)薄弱、維修不到位、配件管理混亂

由于中方固定資產(chǎn)技術(shù)人員英語(yǔ)講解水平的限制，導(dǎo)致培訓(xùn)的當(dāng)?shù)貑T工經(jīng)常不能正確掌握操作方法，容易違規(guī)操作，人為弄壞設(shè)備。中方設(shè)備管理人員本身的維修能力就不好，培訓(xùn)的當(dāng)?shù)貑T工水平就更差。更有甚者，尼日利亞人員本身的特點(diǎn)就是什么都敢拆，經(jīng)常不是維修設(shè)備，是破壞設(shè)備。固定資產(chǎn)銷售時(shí)本來(lái)就有隨機(jī)配件，施工企業(yè)對(duì)配件沒(méi)有系統(tǒng)建立庫(kù)房進(jìn)行管理、沒(méi)有合理在各個(gè)項(xiàng)目存放、沒(méi)有統(tǒng)一命名和編制物資編碼，導(dǎo)致維修時(shí)需要的配件在項(xiàng)目庫(kù)房找不到，不得不從別的項(xiàng)目航空運(yùn)輸；企業(yè)沒(méi)有對(duì)所有配件按照國(guó)標(biāo)進(jìn)行命名，管理人員經(jīng)常根據(jù)庫(kù)存清單名稱就得出無(wú)庫(kù)存的結(jié)論，導(dǎo)致公司重復(fù)購(gòu)買配件；配件庫(kù)制度不健全，中方人員和尼方人員偷盜配件的事件時(shí)有發(fā)生。

三、促進(jìn)海外項(xiàng)目固定資產(chǎn)合理配置管理的相關(guān)策略

（一）確定固定資產(chǎn)折舊方法

在國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)折舊方法比較多：年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。但海外項(xiàng)目的固定資產(chǎn)折舊方法選擇是事關(guān)項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵點(diǎn)之一，應(yīng)由國(guó)內(nèi)總部統(tǒng)籌決定。一般而言，對(duì)于項(xiàng)目周期長(zhǎng)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)前景較好的可以采用年限平均法；對(duì)于專用設(shè)備、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)前景暗淡的應(yīng)考慮雙倍余額遞減法、甚至一次攤銷。而且此項(xiàng)管理工作不只是財(cái)務(wù)部門的工作，更是經(jīng)營(yíng)管理部門的責(zé)任，需要在項(xiàng)目投標(biāo)階段就有一個(gè)指向明確的意見，否則一些不合時(shí)宜的硬性規(guī)定只會(huì)使項(xiàng)目盈虧陷入模糊狀態(tài)。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，保證賬實(shí)一致

綜上所述，只有做好了固定資產(chǎn)從調(diào)查、策劃、采購(gòu)、運(yùn)輸、使用、折舊等全過(guò)程的管理，才能夠充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最大效益，保證海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康快速發(fā)展。

施工項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的工期、設(shè)備的使用屬性等特征互相調(diào)撥固定資產(chǎn)，避免固定資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)的使用率，調(diào)撥時(shí)要填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單。對(duì)于一些不需要用的固定資產(chǎn)，施工企業(yè)經(jīng)論證后形成處理報(bào)告，請(qǐng)示中國(guó)境內(nèi)監(jiān)管部門進(jìn)行批示，及時(shí)進(jìn)行銷售，從而減少固定資產(chǎn)占用資金。施工企業(yè)在尼日利亞進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或組織進(jìn)行合作，為了長(zhǎng)期生存和發(fā)展，企業(yè)要對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)做出一定的貢獻(xiàn)，對(duì)于一些企業(yè)不需要的固定資產(chǎn)可進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)時(shí)要向上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)批。由于技術(shù)進(jìn)步等原因，機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代，老設(shè)備無(wú)法適應(yīng)新的生產(chǎn)需求，且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值，或因事故等造成固定資產(chǎn)毀損的原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)需要報(bào)廢，施工企業(yè)法人要組成工作小組，由設(shè)備部、工程部、財(cái)務(wù)部等部門共同現(xiàn)場(chǎng)考察，做出是否報(bào)廢的決策，決策后要上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批示。對(duì)于一些特殊的固定資產(chǎn)，或者金額比較巨大的固定資產(chǎn)，上級(jí)機(jī)關(guān)要派遣人員專門進(jìn)行考察。

由于尼日利亞治安形勢(shì)比較差，各種偷盜行為比較猖獗，所以每個(gè)月項(xiàng)目都要進(jìn)行盤點(diǎn)，月末將盤點(diǎn)結(jié)果報(bào)送公司設(shè)備部，每個(gè)季度末，由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)出面組成固定資產(chǎn)盤查小組，進(jìn)行全面固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)應(yīng)全面核對(duì)固定資產(chǎn)賬、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實(shí)物和其他相關(guān)資料，務(wù)必保證財(cái)務(wù)和物資、賬賬、賬實(shí)、賬卡相符，并形成書面報(bào)告，呈公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。

（三）樹立良好的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

企業(yè)管理人員必須進(jìn)一步了解固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明白，固定資產(chǎn)管理工作的順利開展有利于推動(dòng)施工企業(yè)工作的進(jìn)行，同時(shí)也有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)必須要發(fā)揮模范帶頭作用，從思想方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重視度，同時(shí)還要付諸行動(dòng)，不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)建以及保管、使用等規(guī)范和制度，針對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行全面貫徹和執(zhí)行。企業(yè)必須高度重視相關(guān)管理培訓(xùn)工作，主動(dòng)組織工作人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)使用率，增加企業(yè)整體效益。

（四）深化新增固定資產(chǎn)的購(gòu)買和驗(yàn)收管理工作

施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的合同額進(jìn)行收入、成本及利潤(rùn)預(yù)測(cè)，在成本預(yù)算時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)量、種類、總價(jià)值及折舊也要進(jìn)行預(yù)測(cè)。項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行梳理，從未使用固定資產(chǎn)中選出新項(xiàng)目要使用的固定資產(chǎn)。對(duì)于需要新增的房屋建筑物，要在當(dāng)?shù)刈赓U房屋、從中國(guó)購(gòu)買裝配式房屋、在尼購(gòu)地新建房屋三個(gè)方案中進(jìn)行分析，做出可行性論證后上報(bào)國(guó)內(nèi)總部進(jìn)行“三重一大”的決策。對(duì)于需要新增的施工類設(shè)備，需要項(xiàng)目部、設(shè)備部、工程部做可行性分析，上報(bào)在尼企業(yè)總部進(jìn)行討論“三重一大”的決策，決策后上報(bào)中國(guó)總部進(jìn)行批復(fù)。新增固定資產(chǎn)的要遵循“配置得當(dāng)、滿足需要、經(jīng)濟(jì)可行、略有富余”的原則，要遵循首選從中國(guó)購(gòu)買。

從中國(guó)購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，要成立專門的采購(gòu)小組進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)采購(gòu)要采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。由于海外工程項(xiàng)目比較特殊，一是氣候地貌的特殊性要求廠家做專門的設(shè)計(jì)或工藝。二是海外固定資產(chǎn)采購(gòu)數(shù)量和金額比較巨大，可要求其大幅度降低銷售價(jià)格。三是在同等技術(shù)條件下，首先選取在尼日利亞有市場(chǎng)的廠家合作。四是要求供應(yīng)商提供合同期內(nèi)正常的售后服務(wù)，派遣專門的安裝和維修人員攜帶配件隨設(shè)備進(jìn)駐在尼項(xiàng)目。采購(gòu)小組簽訂合同時(shí)，除約定以上條款外，還要約定款項(xiàng)分期支付方式，對(duì)定金、到港后付款、質(zhì)保金的幣種、支付比例、支付時(shí)間進(jìn)行約定。

簽訂合同后，要盡早確定船運(yùn)，做好發(fā)運(yùn)貨物的重量、體積數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)工作，避免船代公司裝船時(shí)出現(xiàn)貨位方面浪費(fèi)或不足的問(wèn)題，要及時(shí)完成貨物集港及發(fā)運(yùn)工作，避免因錯(cuò)過(guò)集港時(shí)間浪費(fèi)貨位，進(jìn)而影響在尼項(xiàng)目施工進(jìn)度。

在尼企業(yè)要成立專門的報(bào)關(guān)清關(guān)部門，全面掌握尼日利亞的進(jìn)出口政策、特殊要求、禁止事項(xiàng)和優(yōu)惠政策，及時(shí)辦理報(bào)關(guān)清關(guān)手續(xù)，避免罰款和滯納金。

新增固定資產(chǎn)送到各施工項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目和設(shè)備部要進(jìn)行驗(yàn)收并及時(shí)填寫“固定資產(chǎn)接收單”，該單據(jù)一式三聯(lián)，項(xiàng)目、運(yùn)輸部門、設(shè)備部分別保存。設(shè)備部根據(jù)“固定資產(chǎn)接收單”和設(shè)備信息再制作“固定資產(chǎn)卡片”。

（五）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算力度

固定資產(chǎn)主要從中國(guó)購(gòu)入，其原值包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、港雜費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等；組建固定資產(chǎn)，都要按照采購(gòu)批次通過(guò)在建工程科目進(jìn)行核算；考慮固定資產(chǎn)的購(gòu)置，經(jīng)常要對(duì)外提供正規(guī)的原始單據(jù)，對(duì)沒(méi)有正規(guī)發(fā)票以及金額較小的費(fèi)用，例如打點(diǎn)費(fèi)等，直接計(jì)入項(xiàng)目成本，不作為固定資產(chǎn)的成本核算；對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的出口退稅，要直接沖減固定資產(chǎn)原值。

對(duì)于從中國(guó)或第三國(guó)購(gòu)入的固定資產(chǎn)，還要考慮奈拉與美元、歐元等貨幣的匯率情況，如果預(yù)計(jì)奈拉貶值就需要提早兌換外幣，從而減少奈拉支出，如果預(yù)計(jì)奈拉升值則要等到匯付外幣時(shí)再兌換，也會(huì)減少奈拉支出。實(shí)際匯率與賬務(wù)匯率之間產(chǎn)生的匯兌損失計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，不能計(jì)入固定資產(chǎn)原值。無(wú)論匯率如何變動(dòng)，資產(chǎn)負(fù)債表里的固定資產(chǎn)原值折算為人民幣時(shí)按歷史匯率折算，不能采用現(xiàn)行匯率。

企業(yè)在尼日利亞的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，如技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境，在當(dāng)期發(fā)生或在近期發(fā)生重大變化，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，或由于尼日利亞的雨季時(shí)間較長(zhǎng)容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)發(fā)生實(shí)體損壞時(shí)，依據(jù)謹(jǐn)慎性原則，要計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要受到尼日利亞的政治、經(jīng)濟(jì)等不可控因素的影響，所以，除房屋建筑物和船舶等大型設(shè)備采用直線法折舊外，施工企業(yè)其他固定資產(chǎn)的折舊采用加速折舊法的年數(shù)總和法或雙倍余額遞減法，目的是使固定資產(chǎn)成本在估計(jì)的使用壽命內(nèi)和有限的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)迅速得到補(bǔ)償。

（六）加強(qiáng)固定資產(chǎn)保險(xiǎn)管理的力度

施工企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、運(yùn)輸、維護(hù)、使用和保管等方面要受到自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，為轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)意外風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)主要的固定資產(chǎn)、容易發(fā)生事故的固定資產(chǎn)的安全，提為固定資產(chǎn)辦理保險(xiǎn)就特別重要。國(guó)際方面的保險(xiǎn)事項(xiàng)比較正規(guī)，這里不再詳述。目前在尼日利亞的固定資產(chǎn)保險(xiǎn)種類大體有4種，分別為一切險(xiǎn)（Plants all risk）、設(shè)備損壞保險(xiǎn)（Machinery Break Down）、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)（Goods in Transit）、海上保險(xiǎn)（Marine Cargo）。企業(yè)要在設(shè)備管理中配備熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的中方人員和尼方人員，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)研究，搞好與保險(xiǎn)公司的關(guān)系，做到合理參保、及時(shí)理賠，預(yù)防和減少企業(yè)可能受到的損失。

（七）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化程度

施工企業(yè)沒(méi)有根據(jù)在尼日利亞的實(shí)際管理情況制定出完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門和設(shè)備部門的管理仍處于EXCEL數(shù)據(jù)管理，且數(shù)據(jù)都是一座孤島，不能在整個(gè)公司共享，也沒(méi)有將兩個(gè)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合加工，企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)法了解固定資產(chǎn)的整體狀況，影響了對(duì)固定資產(chǎn)的決策。

為了確保創(chuàng)建的信息網(wǎng)系統(tǒng)、完備，要將固定資產(chǎn)的基本信息詳盡、準(zhǔn)確地錄入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中。首先，要以使用部門為依據(jù)創(chuàng)建多個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理單元。第一負(fù)責(zé)人是各科室負(fù)責(zé)人，其主要任務(wù)是擬定管理清單，并指派專門的工作人員對(duì)資產(chǎn)卡片、管理和流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行記錄。其次，要將條碼管理納入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為此，資產(chǎn)管理部門要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，通過(guò)“一碼一物”的方式使所有的設(shè)備都有與之對(duì)應(yīng)的條碼。如果要定期進(jìn)行盤點(diǎn)，或是要進(jìn)行查詢、出庫(kù)、入庫(kù)等日常工作，都可以直接通過(guò)掃描編號(hào)或條碼來(lái)實(shí)現(xiàn)有效管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，筆者對(duì)我國(guó)海外項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從中發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，為了促進(jìn)我國(guó)海外項(xiàng)目的有效實(shí)施，我國(guó)海外施工企業(yè)必須采取一系列行之有效的措施，如：樹立良好的固定資產(chǎn)管理意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥盤點(diǎn)管理、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算力度、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)維修管理力度、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)保險(xiǎn)的管理力度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化程度。通過(guò)上述措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)海外項(xiàng)目的有效實(shí)施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；新會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)管理；優(yōu)化建議

【中圖分類號(hào)】 F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）09-157-1

一、概述

近年來(lái)隨著新醫(yī)改的不斷深入，衛(wèi)生部要求自2012年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新制度的實(shí)施不僅彌補(bǔ)了原制度在固定資產(chǎn)核算方面的一些不足還從另一面直接推進(jìn)了固定資產(chǎn)的管理，使固定資產(chǎn)的價(jià)值得以更加真實(shí)、合理和準(zhǔn)確地反映，同時(shí)也提升了財(cái)務(wù)報(bào)表的信息質(zhì)量，夯實(shí)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。

二、新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中對(duì)固定資產(chǎn)的定義對(duì)比分析

新制度中固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高到了1000元以上，而專用設(shè)備單位價(jià)值提高到了1500元以上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的增長(zhǎng)，原單位價(jià)值的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢(shì)，新制度對(duì)固定資產(chǎn)定義的修正反映了多年來(lái)大型醫(yī)療設(shè)備投入使用后所帶來(lái)的醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展。

此外，新制度中固定資產(chǎn)定義明確規(guī)定單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，規(guī)定擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的核算范圍。同時(shí)由于大批的同類物資分散在各個(gè)使用地點(diǎn)，使固定資產(chǎn)管理的難度也相應(yīng)增大了。

三、新會(huì)計(jì)制度中新財(cái)務(wù)核算方法的影響分析

對(duì)比舊會(huì)計(jì)制度，新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法主要有以下變化：

（一）取消了固定基金和修購(gòu)基金，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。舊制度中規(guī)定在固定資產(chǎn)原值中提取一定比例的支出作為修購(gòu)基金，用于固定資產(chǎn)更新和大型修繕。根據(jù)這一情況，新制度在借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法的基礎(chǔ)上，取消了“固定基金”和“修購(gòu)基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的備抵科目，使醫(yī)院大賬可以體現(xiàn)出固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中因消耗而發(fā)生的價(jià)值減少，根本上解決了現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算重復(fù)列支的缺陷，更加真實(shí)和客觀地反映了固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況，體現(xiàn)了“謹(jǐn)慎性原則”。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的明細(xì)核算也作出了更加詳細(xì)和全面的規(guī)定。新制度對(duì)包括科教項(xiàng)目資金在內(nèi)的諸多不同來(lái)源的資金記錄也作了規(guī)范，要求對(duì)這些資金的來(lái)源、數(shù)量、去向、份額等各方面信息進(jìn)行詳盡的記錄，相較于舊制度而言更加嚴(yán)格和科學(xué)。新制度中對(duì)固定資產(chǎn)折舊的核算基礎(chǔ)也并非單純的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而是權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并存的一種修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（二）固定資產(chǎn)投入使用后的后續(xù)支出計(jì)量。新制度中對(duì)資固定資產(chǎn)的后續(xù)支出做出了明確的規(guī)定，即應(yīng)區(qū)分資本化支出和費(fèi)用化支出：對(duì)于資本化的后續(xù)支出需要符合兩個(gè)條件之一：該項(xiàng)支出能增加固定資產(chǎn)的使用效能；該項(xiàng)支出能延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。改擴(kuò)建或大型修繕等的支出，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，同時(shí)應(yīng)扣除掉被替換掉的那部分價(jià)值；對(duì)于不符合資本化條件的后續(xù)支出，以修理支出的形式存在，應(yīng)予以費(fèi)用化，直接列入當(dāng)期費(fèi)用。這樣從制度上保證了對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確計(jì)量。

三、新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化建議

（一）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。健全、完善的內(nèi)部控制制度是保障資產(chǎn)安全的基石，醫(yī)院應(yīng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。固定資產(chǎn)管理應(yīng)在預(yù)算管理、審批權(quán)限、采購(gòu)管理、驗(yàn)收管理、追溯管理、使用與維護(hù)管理、盤盈盤虧管理，處置報(bào)廢及殘值管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。建立“三賬一卡”制度，將固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到不相容崗位相分離，各環(huán)節(jié)相互制約、監(jiān)督。

（二）建立內(nèi)部定期核查和外部專項(xiàng)審計(jì)制度。以制度化形式確立定期核查制度，內(nèi)部固定資產(chǎn)清查小組可每半年組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，深入到各個(gè)科室，力求不重復(fù)、不遺漏、不留死角，做到全面清查，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。另外，單位內(nèi)部還可不定期地聘請(qǐng)行業(yè)第三方審計(jì)開展固定資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)。第三方審計(jì)工作有助于客觀真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的管理情況，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)，從而保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

（三）推進(jìn)醫(yī)院信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。流程設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)完整清晰的固定資產(chǎn)管理軟件能為日常管理提供便利，簡(jiǎn)化勞動(dòng)，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的運(yùn)用，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資源的浪費(fèi)；也為醫(yī)院的管理者提供了資產(chǎn)分布及使用情況，為管理決策提供有效依據(jù)。

四、小結(jié)

本文對(duì)比了新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規(guī)范所帶來(lái)的影響和新措施為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的益處。并在新制度背景下，有針對(duì)性得提出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)化建議，為醫(yī)院理解貫徹新會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了初步的探索和研究。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

一、目前常見的會(huì)計(jì)處理

目前，科技型中小企業(yè)對(duì)收到的創(chuàng)新基金的賬務(wù)處理五花八門，有的將收到的科技創(chuàng)新基金計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”，同時(shí)，把發(fā)生的科技創(chuàng)新相關(guān)費(fèi)用包括購(gòu)置固定資產(chǎn)費(fèi)用直接沖銷科技創(chuàng)新基金，結(jié)果使科研扶持項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用及國(guó)家專項(xiàng)撥款的實(shí)質(zhì)未在企業(yè)賬表上正確反映，沒(méi)有真實(shí)反映會(huì)計(jì)事項(xiàng)；有的將創(chuàng)新基金計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”，不管是購(gòu)置固定資產(chǎn)還是科研費(fèi)用，均計(jì)入管理費(fèi)用，待驗(yàn)收后創(chuàng)新基金全部沖銷管理費(fèi)用，未能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的購(gòu)置，影響企業(yè)損益及凈資產(chǎn)的正確核算；有的企業(yè)將收到創(chuàng)新基金直接作為國(guó)家撥款，計(jì)入資本公積；有的企業(yè)將收到創(chuàng)新基金撥款直接計(jì)入當(dāng)期收入。WWW.133229.cOm沒(méi)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理方法，直接影響創(chuàng)新基金使用效果經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)審結(jié)果。

二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的確認(rèn)與計(jì)量

按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助，對(duì)政府補(bǔ)助的定義為：“政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無(wú)償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本”。因此，上述對(duì)企業(yè)以撥款資助形式、貸款貼息形式發(fā)放的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，屬典型的政府補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)按照第16號(hào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則確認(rèn)與計(jì)量；至于國(guó)家投入資本金形式的扶持方式，則是政府作為企業(yè)所有者投入資金的方式，按照一般投資準(zhǔn)則確認(rèn)與計(jì)量。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金一般實(shí)行合同化管理，按照立項(xiàng)申報(bào)的項(xiàng)目核算管理，項(xiàng)目主管部門要進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理，對(duì)不符合合同規(guī)定用途使用該補(bǔ)助資金或基金使用未能達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目主管部門有權(quán)做出撤銷或更改補(bǔ)助金額，補(bǔ)助資金將予全部或部分收回。因此，對(duì)企業(yè)的撥款資助形式、貸款貼息形式的科研補(bǔ)助屬于附條件的政府補(bǔ)助。

下面按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分別探討這三種形式創(chuàng)新基金的確認(rèn)與計(jì)量。

1、撥款資助形式

撥款資助形式的創(chuàng)新基金一般含科技部的創(chuàng)新基金及地方配套基金。創(chuàng)新基金的管理部門在撥付基金前要與企業(yè)簽訂協(xié)議，要求創(chuàng)新基金使用在與指定的研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用，研發(fā)及中試費(fèi)用，及與項(xiàng)目直接相關(guān)的其他支出，并要求企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期完成諸如銷售收入、凈利潤(rùn)、繳稅、創(chuàng)匯等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，在項(xiàng)目執(zhí)行期后，創(chuàng)新基金管理部門將組織專家對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，若驗(yàn)收不合格，將收回基金。因此，撥款資助形式的創(chuàng)新基金是典型的附條件的政府補(bǔ)助。

按照第16號(hào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則，對(duì)政府補(bǔ)助采用收益法確認(rèn)與計(jì)量。當(dāng)企業(yè)能夠滿足科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金所附的條件，并且能夠收到政府補(bǔ)助時(shí)，可在賬上確認(rèn)該補(bǔ)助收入。

當(dāng)企業(yè)取得的創(chuàng)新基金用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)或直接取得國(guó)家無(wú)償撥入的長(zhǎng)期資產(chǎn)（以公允價(jià)值計(jì)量）時(shí)，即取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，則確認(rèn)為遞延收益，在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，計(jì)入當(dāng)期損益。取得除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助以外的政府補(bǔ)助，則為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，如果該補(bǔ)助用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失，則計(jì)入當(dāng)期損益；如果用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的，則確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間，計(jì)入當(dāng)期損益。

因此，當(dāng)企業(yè)收到撥款，尚未確定是與資產(chǎn)相關(guān)的補(bǔ)助或與收益相關(guān)的補(bǔ)助，只能是一項(xiàng)暫收款，或理解為遞延收益，按照實(shí)收金額，暫掛“專項(xiàng)應(yīng)付款”；項(xiàng)目執(zhí)行期間，企業(yè)用該基金購(gòu)置儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)計(jì)入“固定資產(chǎn)”；企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用、計(jì)提折舊等，按照規(guī)定計(jì)入“管理費(fèi)用”；期末，原用于購(gòu)置儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的基金，按照使用壽命平均分配，轉(zhuǎn)入“補(bǔ)貼收入”，而非轉(zhuǎn)入“資本公積”；原用于研發(fā)費(fèi)用的，直接轉(zhuǎn)入“補(bǔ)貼收入”，而非抵消“管理費(fèi)用”。

項(xiàng)目執(zhí)行期后，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，不作賬務(wù)處理。“專項(xiàng)應(yīng)付款——科技創(chuàng)新基金”期末余額反映為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助的遞延收益，在長(zhǎng)期資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)每年平均攤銷。

若項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，需要繳回創(chuàng)新基金的，則“專項(xiàng)應(yīng)付款——科技創(chuàng)新基金”有余額的，先沖減，超出部分計(jì)入當(dāng)期損益（管理費(fèi)用）。

這樣，在“專項(xiàng)應(yīng)付款”的貸方可反映該創(chuàng)新基金的來(lái)源，借方可反映該創(chuàng)新基金形成資產(chǎn)逐年轉(zhuǎn)入收益部分及未形成資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期收益部分。創(chuàng)新基金的來(lái)龍去脈在會(huì)計(jì)核算上很清楚。

另外，如果國(guó)家是以非貨幣性資產(chǎn)（如無(wú)償撥入固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)）形式給予企業(yè)補(bǔ)助的，則要按照非貨幣性資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量；如果公允價(jià)值不能可靠取得的，則以名義金額計(jì)量，以名義金額計(jì)量的情況下，可直接計(jì)入當(dāng)期損益。

2、貸款貼息方式

即國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)的貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼，則收到時(shí)，計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”；期末，按照當(dāng)期貸款利息部分，轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼收入，而非抵銷所發(fā)生的“財(cái)務(wù)費(fèi)用”；若該項(xiàng)利息費(fèi)用計(jì)入相關(guān)購(gòu)建資產(chǎn)的成本，也是轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼收入，而非沖減相關(guān)購(gòu)建資產(chǎn)的成本。

這樣，企業(yè)的會(huì)計(jì)賬表上可真實(shí)反映企業(yè)研發(fā)支出的實(shí)際成本費(fèi)用或購(gòu)建研發(fā)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值。按照資產(chǎn)負(fù)債觀，政府補(bǔ)助會(huì)引起當(dāng)期凈資產(chǎn)的凈增長(zhǎng)額，但又不是直接來(lái)自股東的資源（不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本），符合收益的確認(rèn)原則，因此，把政府補(bǔ)助作為扶持企業(yè)已發(fā)生的科研費(fèi)用的補(bǔ)貼，直接確認(rèn)或分期確認(rèn)為企業(yè)的收益，與相關(guān)費(fèi)用或損失相配比，符合會(huì)計(jì)核算的配比性原則。

3、資本金投入

國(guó)家以資本金投入方式對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，主要目的在于引導(dǎo)其他資本的投入，數(shù)額一般不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的20％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營(yíng)的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。

若國(guó)家以投入資本金的方式進(jìn)行補(bǔ)助，則不是“政府補(bǔ)助準(zhǔn)則”規(guī)定的事項(xiàng)，不按照該準(zhǔn)則處理，而按照一般投資準(zhǔn)則處理，企業(yè)在收到資本金投入時(shí)，計(jì)入“實(shí)收資本”。

三、不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)審結(jié)果的影響

創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同簽訂的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，往往包括執(zhí)行期企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入、稅收、凈利潤(rùn)、創(chuàng)匯等，項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審，根據(jù)的是企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與合同指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比與評(píng)價(jià)，而企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告認(rèn)定，如果專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)關(guān)于創(chuàng)新基金的不同會(huì)計(jì)處理方法沒(méi)有統(tǒng)一的口徑，而是就企業(yè)提供的數(shù)據(jù)確認(rèn)，則對(duì)評(píng)審結(jié)果將產(chǎn)生很大的影響，這種評(píng)審結(jié)果是不準(zhǔn)確的，對(duì)企業(yè)也是不公平的。

采用何種賬務(wù)處理方法是正確的，首先應(yīng)明確創(chuàng)新基金是否計(jì)入企業(yè)的應(yīng)完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，含資產(chǎn)總額、銷售收入、凈利潤(rùn)、稅收指標(biāo)等。創(chuàng)新基金的目的在于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，因此，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該是該基金投入使用后產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果，應(yīng)該按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的結(jié)果評(píng)定，創(chuàng)新基金計(jì)入補(bǔ)貼收入而不計(jì)入銷售收入，影響企業(yè)凈利潤(rùn)及所得稅指標(biāo)，同時(shí)影響資產(chǎn)總額指標(biāo)，但不影響流轉(zhuǎn)稅與創(chuàng)匯指標(biāo)。

以下對(duì)此問(wèn)題舉例說(shuō)明：

例：某科技型小企業(yè)原有資產(chǎn)總額為100萬(wàn)元，負(fù)債50萬(wàn)元，所有者權(quán)益50萬(wàn)元，a項(xiàng)目得到科技創(chuàng)新基金40萬(wàn)元，其中，用于購(gòu)置固定資產(chǎn)15萬(wàn)元（使用年限5年），用于研發(fā)費(fèi)用25萬(wàn)元，企業(yè)自有資金投入研發(fā)費(fèi)用30萬(wàn)元。項(xiàng)目執(zhí)行期應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：資產(chǎn)總額150萬(wàn)元，銷售收入50萬(wàn)元，稅收7萬(wàn)元，凈利潤(rùn)10萬(wàn)元。該項(xiàng)目執(zhí)行期的實(shí)際銷售收入為35萬(wàn)元，稅收6萬(wàn)元。

則按照不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)資產(chǎn)與凈利潤(rùn)的確認(rèn)結(jié)果不一樣：

1、按照新準(zhǔn)則（16號(hào)）確認(rèn)與計(jì)量的結(jié)果：

科技創(chuàng)新基金40萬(wàn)元的投入，形成固定資產(chǎn)15萬(wàn)元，折舊3萬(wàn)，則固定資產(chǎn)凈額12萬(wàn)元，專項(xiàng)應(yīng)付款12萬(wàn)元，補(bǔ)貼收入28萬(wàn)元，管理費(fèi)用28萬(wàn)元（研發(fā)費(fèi)用25萬(wàn)元，折舊3萬(wàn)元）。

項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果：

企業(yè)增加資產(chǎn)17萬(wàn)元〔固定資產(chǎn)凈值12萬(wàn)；貨幣資金5萬(wàn)元〕，增加負(fù)債12萬(wàn)元（專項(xiàng)應(yīng)付款余額），凈利潤(rùn)為5萬(wàn)元（35＋28－55－3，不考慮所得稅因素），即增加凈資產(chǎn)5萬(wàn)元。驗(yàn)收時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)總額為117萬(wàn)元，完成合同78％；銷售收入35萬(wàn)元，完成合同70％；凈利潤(rùn)5萬(wàn)元，完成合同50％；稅收6萬(wàn)元，完成合同86％；負(fù)債62萬(wàn)元，凈資產(chǎn)55萬(wàn)元。

這種核算結(jié)果真實(shí)反映企業(yè)銷售收入及補(bǔ)貼收入，反映實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的支出，而政府補(bǔ)助部分則作為投入研發(fā)費(fèi)用及新增折舊部分的彌補(bǔ)，增加企業(yè)的凈利潤(rùn)。

2、幾種不同的會(huì)計(jì)處理方法及其結(jié)果（設(shè)銷售收入35萬(wàn)元，稅收6萬(wàn)元不變）：

（1）如果將固定資產(chǎn)購(gòu)置也計(jì)入研發(fā)費(fèi)用，而將研發(fā)費(fèi)用40萬(wàn)元在發(fā)生時(shí)即直接沖減專項(xiàng)應(yīng)付款－創(chuàng)新基金，則結(jié)果是凈利潤(rùn)為20萬(wàn)元〔35-（55－40）〕，完成合同200％；資產(chǎn)為120萬(wàn)元，完成合同80％；負(fù)債50萬(wàn)元，凈資產(chǎn)70萬(wàn)元。

（2）如果將創(chuàng)新基金40萬(wàn)元直接計(jì)入當(dāng)期收入（補(bǔ)貼收入），則企業(yè)凈利潤(rùn)為20萬(wàn)元（35+40-55），完成合同200％；資產(chǎn)為120萬(wàn)元，完成合同80％；負(fù)債為50萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為70萬(wàn)元（與（1）結(jié)果一樣）。

（3）如果將15萬(wàn)元購(gòu)置儀器設(shè)備計(jì)入固定資產(chǎn)，提折舊3萬(wàn)元，將該部分創(chuàng)新基金15萬(wàn)元轉(zhuǎn)入資本公積，而將研發(fā)費(fèi)用25萬(wàn)元在發(fā)生時(shí)即直接沖減專項(xiàng)應(yīng)付款－創(chuàng)新基金，則結(jié)果是凈利潤(rùn)為2萬(wàn)元〔35-（55－25）－3〕，完成合同20％；資產(chǎn)為114萬(wàn)元，完成合同76％，負(fù)債為50萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為64萬(wàn)元。

（4）如果將創(chuàng)新基金40萬(wàn)元直接轉(zhuǎn)入資本公積，未形成固定資產(chǎn)，則企業(yè)凈利潤(rùn)為－20萬(wàn)元〔35-55〕；資產(chǎn)為120萬(wàn)元，完成合同80％；負(fù)債為50萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為70萬(wàn)元。

（5）如果將創(chuàng)新基金40萬(wàn)元掛賬“專項(xiàng)應(yīng)付款”未處理，將15萬(wàn)元購(gòu)置儀器設(shè)備計(jì)入固定資產(chǎn)，提折舊3萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用25萬(wàn)元計(jì)入管理費(fèi)用，則企業(yè)凈利潤(rùn)為－23萬(wàn)元〔35-55-3〕；資產(chǎn)為117萬(wàn)元，完成合同78％；負(fù)債為90萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為27萬(wàn)元。

可見，對(duì)該創(chuàng)新基金不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)結(jié)果的反映結(jié)果是大不一樣的，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的驗(yàn)收評(píng)價(jià)也是大不一樣的，不統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)就失去可比性，變得毫無(wú)意義。

四、對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金核算及使用效果預(yù)測(cè)的建議

第8篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校； 固定資產(chǎn)； 產(chǎn)品生命周期管理

一、引言

我國(guó)高校的固定資產(chǎn)在高?？傎Y產(chǎn)中占有較大的比重，尤其是隨著高校擴(kuò)招擴(kuò)建和國(guó)家投入的增加等因素的影響，我國(guó)高校的固定資產(chǎn)總量在近幾年大幅增加。固定資產(chǎn)的增加對(duì)高校的管理能力提出了新的要求，但目前我國(guó)高校在固定資產(chǎn)管理上還存在較多的問(wèn)題，主要包括固定資產(chǎn)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算存在著較多的缺陷、高校管理層沒(méi)有予以充分重視、財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力亟待提升等。通過(guò)引入產(chǎn)品生命周期管理理論，可幫助高校財(cái)務(wù)部門認(rèn)識(shí)和處理固定資產(chǎn)管理中存在的不足，優(yōu)化高校的資源配置，避免重復(fù)和浪費(fèi)，防止高校資產(chǎn)流失，進(jìn)而達(dá)到更好地為高校的教學(xué)和科研服務(wù)的目的。

二、高校固定資產(chǎn)PLM理論的引入

（一）PLM理論的基本原理

PLM（Product Life-cycle Management）即產(chǎn)品生命周期管理，典型的產(chǎn)品生命往往由培育、成長(zhǎng)、成熟、衰退和結(jié)束期五個(gè)階段組成。PLM是對(duì)產(chǎn)品從培育期到結(jié)束期進(jìn)行全程全面的管理，在整個(gè)管理過(guò)程中追求成本最小化和利潤(rùn)最大化來(lái)提升產(chǎn)品的效益。PLM的功能主要體現(xiàn)在需求管理、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)及管理、制造過(guò)程管理和產(chǎn)品回收管理，其管理模塊主要包括質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)管理、價(jià)值鏈管理等。PLM不僅僅是一種管理技術(shù)，同時(shí)也是促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)管理理念的轉(zhuǎn)變，并結(jié)合管理技術(shù)幫助管理者以最高效的方式降低成本和提升效益。

（二）高校固定資產(chǎn)分類

高校應(yīng)根據(jù)我國(guó)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)并結(jié)合高校自身的實(shí)際情況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，并制定詳細(xì)的目錄作為固定資產(chǎn)PLM管理明細(xì)核算的依據(jù)。

本文參照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和某高校的情況，將其固定資產(chǎn)分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)六大類。其中，房屋和建筑物主要包括高校擁有所有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施，如教室、道路、空調(diào)、電梯等；專用設(shè)備主要包括科研設(shè)備、教學(xué)工具等專門化資產(chǎn)，如機(jī)電設(shè)備、儀表儀器等；一般設(shè)備主要包括辦公設(shè)備、家具、桌椅等；文物及陳列品指高校所擁有和接受捐贈(zèng)而獲得的古跡、紀(jì)念物品等，供教學(xué)、科研或是收藏和展覽使用，主要包括模型、藝術(shù)品、文物等；圖書指高校所擁有的圖書館藏書和電子化書籍，如紙質(zhì)圖書，超星、萬(wàn)方電子數(shù)據(jù)庫(kù)等；其他固定資產(chǎn)是指沒(méi)有在上述固定資產(chǎn)中界定的固定資產(chǎn)，如高校內(nèi)的珍貴樹木等。

（三）高校固定資產(chǎn)管理的PLM流程

我國(guó)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》要求高校建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，從購(gòu)買、使用保管到報(bào)廢等過(guò)程進(jìn)行全程全方位管理。本文將PLM理念引入到其中，就是將高校的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行逐層分類，每一具體的固定資產(chǎn)都具有其類別。這樣每一個(gè)固定資產(chǎn)就像企業(yè)的一個(gè)產(chǎn)品，通過(guò)固定資產(chǎn)在各個(gè)階段的成本效益分析，研究出使高校固定資產(chǎn)效益最大化的方案。

根據(jù)PLM理論，本文將高校的固定資產(chǎn)生命周期分為購(gòu)入、使用及管理、報(bào)廢三個(gè)階段，其中固定資產(chǎn)的管理成本與其效能、生命周期之間的關(guān)系可用圖1表示：

由圖1可以看出，高校固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)是減小成本線包圍面積的同時(shí)，增加效能線包圍面積。本文通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)生命周期內(nèi)三個(gè)階段的管理運(yùn)作流程進(jìn)行分析，以找出各階段存在的問(wèn)題，提出較為合理的處理方案。

購(gòu)入是固定資產(chǎn)管理的開始階段，目前高校的主流購(gòu)置流程是使用部門提出需求，撥付資金，填寫固定資產(chǎn)購(gòu)置卡片，當(dāng)購(gòu)置金額大于規(guī)定金額時(shí)進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行招標(biāo)工作，進(jìn)而確定買家、付款和驗(yàn)收等。目前該流程中的可行性分析過(guò)程往往過(guò)于簡(jiǎn)單，尤其是對(duì)高校所需要的高端設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中需求方與中標(biāo)方相悖的問(wèn)題缺乏較好的處理方式。

當(dāng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，固定資產(chǎn)進(jìn)入使用和管理階段。由于高校規(guī)模較大，所管理的固定資產(chǎn)類別繁多，許多固定資產(chǎn)在交付給使用部門后，責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管措施并沒(méi)有到位，容易導(dǎo)致使用者因?yàn)樽陨韱?wèn)題而使固定資產(chǎn)加速損毀等情況，需要在強(qiáng)化管理、機(jī)制等方面找到解決方法。

固定資產(chǎn)在達(dá)到其使用壽命，或是無(wú)法繼續(xù)為高校的教學(xué)研究活動(dòng)提供服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢處理，這一階段主要是處理好固定資產(chǎn)的報(bào)廢核查和變賣過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、高校固定資產(chǎn)購(gòu)入階段的管理

（一）完善可行性論證流程

完善目前的可行性論證，需要建立完整的固定資產(chǎn)信息平臺(tái)，保證高校管理部門對(duì)所需要的固定資產(chǎn)信息的完整性，這些信息包括固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、品牌、使用時(shí)間與壽命、日均使用次數(shù)、存放位置和使用效率等。我國(guó)部分高校雖然建立了固定資產(chǎn)信息平臺(tái)，但缺乏使用效率和日均使用次數(shù)等關(guān)鍵信息。在實(shí)現(xiàn)了完整信息的前提下，使用部門在有需求時(shí)可以提前提出使用申請(qǐng)，管理部門根據(jù)申請(qǐng)需求結(jié)合就近原則找到最適合、可使用的儀器設(shè)備，開具固定資產(chǎn)使用單，實(shí)現(xiàn)資源的共享。

可行性論證的過(guò)程需要由固定資產(chǎn)的使用部門、專家和主管部門在可行性報(bào)告中闡述自己的建議，通過(guò)會(huì)議形式或分別發(fā)表意見的方式進(jìn)行，各方的意見應(yīng)保障其獨(dú)立性。針對(duì)目前固定資產(chǎn)可行性論證中信息的缺陷，可以在可行性報(bào)告當(dāng)中增加固定資產(chǎn)使用效率、日均使用次數(shù)和使用時(shí)間段等預(yù)估性信息。在該固定資產(chǎn)達(dá)到使用壽命時(shí)將實(shí)際信息與預(yù)估信息進(jìn)行比較，為下一次可行性報(bào)告的預(yù)估工作提供參考，增加下一階段可行性論證的準(zhǔn)確性。

（二）完善招標(biāo)階段的管理

可行性論證流程過(guò)后是招標(biāo)管理環(huán)節(jié)，高校根據(jù)自身規(guī)模和財(cái)務(wù)管理制度，往往規(guī)定一定金額以上的固定資產(chǎn)需要進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)行招標(biāo)的固定資產(chǎn)往往價(jià)格較高，因此，招標(biāo)能夠幫助高校降低購(gòu)買成本。尤其是高校所需要購(gòu)買的儀器等設(shè)備屬于高精尖設(shè)備，對(duì)技術(shù)和售后服務(wù)的要求較高。因此制定綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行考察是較為合理的方法。高?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)投標(biāo)方的產(chǎn)品、服務(wù)和商務(wù)能力設(shè)立一級(jí)指標(biāo)，再對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分解，設(shè)立二、三級(jí)指標(biāo)，通過(guò)賦予指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分范圍，運(yùn)用層次分析法對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行評(píng)分，以幫助高校找到最符合期望的投標(biāo)方。

四、高校固定資產(chǎn)使用階段的管理

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

高校的固定資產(chǎn)種類多、總額大，需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，而維持這種系統(tǒng)化管理的前提條件是建立一套有效的固定資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)根據(jù)自身管理情況來(lái)制定具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的管理制度，包括審批、購(gòu)買、報(bào)賬、驗(yàn)收入庫(kù)、報(bào)廢等程序，使得固定資產(chǎn)管理部門的工作有規(guī)可循。在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行制度化和程序化的同時(shí)，也需要根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充或調(diào)整，以滿足實(shí)際的需要。

（二）建立合理的固定資產(chǎn)管理模式

高校的固定資產(chǎn)管理主要有三種模式，即集中式管理、分類管理和宏觀管理。集中式管理往往由校長(zhǎng)統(tǒng)一管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)執(zhí)行；分類管理則是將固定資產(chǎn)按類別分類劃分到相關(guān)的部門來(lái)管理；宏觀管理即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。高校目前的主流管理模式是以賬物分管為指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行歸口管理，即校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，而后勤集團(tuán)、設(shè)備處等歸口部門負(fù)責(zé)使用。這種模式實(shí)際使用權(quán)和占用權(quán)不一致，導(dǎo)致在使用和維護(hù)過(guò)程中職責(zé)不清、互相推諉的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此建議實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理、職責(zé)明確”的管理模式，該模式是上述三種模式的有機(jī)結(jié)合體。在該管理模式下，分級(jí)管理不需要配備專門的管理人員，部門負(fù)責(zé)人、院級(jí)、系級(jí)管理人員兼職監(jiān)督管理，使用人員進(jìn)行日常管理，將責(zé)任落實(shí)到人，并結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，將其管理工作與其考核掛鉤，在提升固定資產(chǎn)管理效率的同時(shí)將管理真正落到實(shí)處。

（三）建立高校內(nèi)部固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系

建立固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系首先需要建立客觀、全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，尤其是一些規(guī)模較大的綜合性高校，固定資產(chǎn)種類繁多，所涉及的指標(biāo)要充分考慮到其在高校教研活動(dòng)中的作用，基于可比性和可行性原則來(lái)制定指標(biāo)。本文結(jié)合我國(guó)高校的普遍實(shí)際情況，制定了如下指標(biāo)（表1）。

五、高校固定資產(chǎn)報(bào)廢階段的管理

（一）建立合理的調(diào)配機(jī)制

當(dāng)固定資產(chǎn)達(dá)到使用年限或使用部門認(rèn)為其不適合繼續(xù)使用時(shí)，固定資產(chǎn)進(jìn)入報(bào)廢處理階段。需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門提出報(bào)廢原因，并由相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)后上報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行審批。但對(duì)于某一部門認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)，可能仍然在某些部門具有使用價(jià)值，因此需要建立合理的調(diào)配機(jī)制。合理的調(diào)配機(jī)制首先需要建立層層審核制度，由系、院、校層層審核，根據(jù)需要按順序進(jìn)行系內(nèi)調(diào)配、院內(nèi)調(diào)配和校各學(xué)院之間的調(diào)配；其次，高校的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)應(yīng)對(duì)報(bào)廢信息及時(shí)公示，以方便有需要的部門查找。

（二）大額固定資產(chǎn)的處置

許多高校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)由于評(píng)估環(huán)節(jié)薄弱導(dǎo)致其剩余使用價(jià)值得不到有效利用。高校應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)估制度，包括要報(bào)廢的大額固定資產(chǎn)如何進(jìn)行評(píng)估、由誰(shuí)進(jìn)行評(píng)估和評(píng)估方法等。大額固定資產(chǎn)評(píng)估的方法可以采用成本法、收益法、市場(chǎng)法等，評(píng)估人員應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、管理部門負(fù)責(zé)人等共同組成。在評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告，不應(yīng)報(bào)廢的應(yīng)通過(guò)調(diào)配機(jī)制繼續(xù)使用，符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)于進(jìn)行變賣的固定資產(chǎn)，應(yīng)對(duì)變賣收入情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。

六、結(jié)論

隨著我國(guó)高校的發(fā)展，高校在固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足逐漸凸顯，產(chǎn)品生命周期管理主要應(yīng)用于企業(yè)管理活動(dòng)當(dāng)中，本文基于生命周期管理理論，將其理念引入到高校固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中。通過(guò)對(duì)高校固定資產(chǎn)生命周期的劃分，即購(gòu)入、使用和管理、報(bào)廢三個(gè)階段，分別研究了各階段中出現(xiàn)的管理問(wèn)題，并討論了解決方案。在購(gòu)入階段應(yīng)完善可行性論證和招標(biāo)管理工作，使用階段應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度、模式和效益評(píng)價(jià)體系方面的建設(shè)，在報(bào)廢階段應(yīng)建設(shè)合理的調(diào)配機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)大額固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；對(duì)策

一、實(shí)際工作中，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理狀態(tài)及問(wèn)題探討

1.固定資產(chǎn)各級(jí)管理者缺乏正確的固定資產(chǎn)管理思想作指導(dǎo)，造成固定資產(chǎn)管理中間環(huán)節(jié)缺失

（1）醫(yī)院上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批不及時(shí)，固定資產(chǎn)報(bào)廢周期過(guò)長(zhǎng)，醫(yī)院主管部門變更、人員離職或換崗時(shí)沒(méi)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行交接，甚至發(fā)生報(bào)廢材料丟失的情況。醫(yī)院等待報(bào)廢的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期、大量四處堆積，不僅影響消防安全、院容院貌，同時(shí)也大大增加了固定資產(chǎn)的管理成本和管理難度。

（2）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度文件不了解、不重視，對(duì)于固定資產(chǎn)捐贈(zèng)、調(diào)劑、報(bào)廢等變動(dòng)沒(méi)有完全按制度文件的規(guī)定履行必要的報(bào)批手續(xù)；固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門“重采購(gòu)、輕管理”，認(rèn)為僅僅把固定資產(chǎn)采購(gòu)回來(lái)并發(fā)放到使用科室就可以了，賬實(shí)是否相符是財(cái)務(wù)部門的事情，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤管理；固定資產(chǎn)使用部門對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)的管理態(tài)度不正確，認(rèn)為固定資產(chǎn)管理應(yīng)由相關(guān)的行政部門全權(quán)負(fù)責(zé)。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的制度、文件不完整，崗位設(shè)置不合理，責(zé)任劃分不清

（1）固定資產(chǎn)相關(guān)制度不規(guī)范

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度、文件沒(méi)有上升至醫(yī)院層次統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范，僅由固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門制定本部門的固定資產(chǎn)管理規(guī)章、制度，對(duì)固定資產(chǎn)使用部門難有約束力。各部門制定的固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)容陳舊、粗略、不統(tǒng)一，沒(méi)有具體的執(zhí)行辦法，不同部門和人員的執(zhí)行結(jié)果差異較大。

（2）固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置不合理、職責(zé)劃分不清

①固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門崗位設(shè)置沒(méi)有考慮到不相容崗位分離的原則。不相容的崗位如：固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理、實(shí)物管理、明細(xì)賬登記應(yīng)分別由不同的人員擔(dān)任，實(shí)際工作中存在一人同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)崗位的情況，或者完全沒(méi)有固定資產(chǎn)實(shí)物管理崗位。

②固定資產(chǎn)的實(shí)際使用部門沒(méi)有設(shè)置本部門的固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬和實(shí)物的管理工作，或者指定了固定資產(chǎn)管理員卻沒(méi)有實(shí)際履行管理職責(zé)，沒(méi)有按要求定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧等情況沒(méi)有說(shuō)明原因等。

③醫(yī)院對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行跟蹤調(diào)查，沒(méi)有追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，盤盈、盤虧固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，造成賬實(shí)不符。

3.醫(yī)院固定資產(chǎn)審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制不到位

醫(yī)院內(nèi)、外部審計(jì)、監(jiān)督部門對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)、監(jiān)督職責(zé)不明確，沒(méi)有具體的工作方案、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，審計(jì)、監(jiān)督不具備可操作性，內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、探討醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不足之處的解決對(duì)策

1.建立端正的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)

（1）固定資產(chǎn)上級(jí)主管部門應(yīng)明確固定資產(chǎn)報(bào)廢各個(gè)流程相關(guān)部門的具體工作時(shí)限，加快固定資產(chǎn)報(bào)廢進(jìn)度；固定資產(chǎn)管理人員變更、離職時(shí)必須辦理交接手續(xù)；定期、不定期檢查下屬醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況，對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)劑、盤盈、盤虧等情況及時(shí)進(jìn)行審批處理；定期、不定期開展固定資產(chǎn)管理制度、文件及具體操作方法的培訓(xùn)等。

（2）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層必須嚴(yán)肅對(duì)待醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度、文件的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用、維修、盤點(diǎn)、報(bào)廢、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實(shí)相符，提固定資產(chǎn)使用效率。

（3）固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門和醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用部門必須正確認(rèn)識(shí)自己在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的責(zé)任，改變“重采購(gòu)、輕管理”的觀念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理；定期對(duì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行清查；對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤調(diào)查并附書面情況說(shuō)明，明確相關(guān)部門及責(zé)任人員的責(zé)任。

2.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，完善管理崗位設(shè)置

（1）進(jìn)一步完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度、文件

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度和文件，應(yīng)在參照財(cái)政部門及上級(jí)主管部門固定資產(chǎn)管理制度、文件的基礎(chǔ)上，由參與固定資產(chǎn)管理的所有部門共同協(xié)商、制定并以醫(yī)院文件的形式下發(fā)，全體職工共同遵守的制度文件。其中，必須明確提出固定資產(chǎn)的實(shí)際使用部門對(duì)本部門固定資產(chǎn)的管理職責(zé)和固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門對(duì)全院整體固定資產(chǎn)的管理職責(zé)；明確每年必須進(jìn)行固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符；發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況必須進(jìn)行跟蹤調(diào)查，明確責(zé)任部門及人員，并制定具體的處罰操作方法及處罰金額，把固定資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)情況納入醫(yī)院各部門的年終績(jī)效考核范圍內(nèi)，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤。

（2）完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)和權(quán)限

①醫(yī)院固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置應(yīng)劃分為三個(gè)層次：一是財(cái)務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)總賬和二級(jí)分類賬。二是固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門設(shè)置財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)三級(jí)明細(xì)賬，另設(shè)一名固定資產(chǎn)實(shí)物管理員負(fù)責(zé)管理全院固定資產(chǎn)。三是固定資產(chǎn)的使用部門應(yīng)指定一名固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

②明確崗位職責(zé)和權(quán)限。第一，總賬會(huì)計(jì)應(yīng)定期與財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)進(jìn)行賬賬核對(duì)，共同監(jiān)督固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門和使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的管理及使用情況，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況及時(shí)上報(bào)醫(yī)院及上級(jí)主管部門進(jìn)行處理，避免長(zhǎng)期掛賬。第二，固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門的固定資產(chǎn)實(shí)物管理員負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的整體管理，定期與財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)；組織、指導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，落實(shí)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧責(zé)任并上報(bào)；對(duì)固定資產(chǎn)毀損、缺失等承擔(dān)連帶責(zé)任。第三，固定資產(chǎn)使用部門的固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門使用中的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，建立本部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)記錄；每年定期對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧等情況應(yīng)查明原因并出具書面說(shuō)明；對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)發(fā)生毀損、缺失等承擔(dān)主要責(zé)任。

3.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制

首先，加強(qiáng)固定資產(chǎn)外部審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制，包括財(cái)政部門、上級(jí)主管部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所三個(gè)層面。財(cái)政部門作為國(guó)有資產(chǎn)的主管部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督；上級(jí)主管部門作為醫(yī)院的業(yè)務(wù)主管部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督；會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為社會(huì)專業(yè)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。三個(gè)審計(jì)、監(jiān)督層面互相配合、相輔相承，在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理外部審計(jì)、監(jiān)督方面承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

其次，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督部門，醫(yī)院審計(jì)、監(jiān)督部門直接對(duì)醫(yī)院黨委書記負(fù)責(zé)，要求審計(jì)、監(jiān)督人員必須具備獨(dú)立性和良好的專業(yè)素質(zhì)；明確醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)、使用、盤點(diǎn)、調(diào)劑、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)、監(jiān)督職責(zé)；制定具體的審計(jì)、監(jiān)督工作方案、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為醫(yī)院部門績(jī)效考核依據(jù)并直接與績(jī)效工資掛鉤，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督部門在固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中的作用。

此外，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門也應(yīng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，定期、不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院主管部門和財(cái)政部門，收到批復(fù)文件后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核銷等。

4.運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，把固定資產(chǎn)管理完全融入醫(yī)院日常管理中

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，許多工作已從辦公室轉(zhuǎn)移到家中甚至公共所場(chǎng)進(jìn)行，從臺(tái)式機(jī)到手提電腦，如今只用手機(jī)就可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已使人類的工作和生活發(fā)生巨大的改變。如：傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作非常的復(fù)雜、繁瑣，往往需要耗費(fèi)大量的人力、物力，未來(lái)可運(yùn)用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、二維碼掃描技術(shù)使固定資產(chǎn)清查工作變得輕松、方便。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜合上述觀點(diǎn)，想要改變醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，更好的完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，需要加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者的管理意識(shí)；建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，完善管理崗位設(shè)置；建立健全的固定資產(chǎn)審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)發(fā)展以確證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理往正確的方向日益完善。

參考文獻(xiàn)：

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