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第1篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

關(guān)鍵詞：耕地治療；農(nóng)田建設(shè)；標準；綜合整治

耕地綜合治療的高標準主要就是指通過一定的配套設(shè)施，采取科學有效的農(nóng)田建設(shè)舉措，集中、連續(xù)的形成一套完整的耕地治療體系，旨在提高耕地的抗災(zāi)能力、改善農(nóng)田經(jīng)營方式，提高產(chǎn)能。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田耕作歷史悠久、耕作經(jīng)驗豐富，但是對于農(nóng)田建設(shè)的高標準耕作研究尚且不夠完善。如何根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合先進技術(shù)和經(jīng)驗制定詳細標準促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是研究的主要目的。[1]

一、高標準耕地治療的基本概念

所謂的高標準耕地綜合治療是指在傳統(tǒng)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上強化建設(shè)條件、建設(shè)要求等內(nèi)容，側(cè)重于不同區(qū)域的具體農(nóng)田改進辦法。在綜合建設(shè)過程中，要考慮到耕地本身的區(qū)域性、適應(yīng)性，根據(jù)土地條件的優(yōu)良，完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合提高耕地質(zhì)量。制定出的具體實行辦法，要考慮到是否科學可行，要保證充分尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民基本權(quán)益，有針對性、有導向性的開展農(nóng)田建設(shè)、整治。

耕地的保護是從數(shù)量到質(zhì)量的雙重保護，農(nóng)村耕地的基本整治是要保證高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，維護生態(tài)平衡，提高抗災(zāi)能力，運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式，積極實現(xiàn)耕作方式的創(chuàng)新性改革。耕地綜合治療要保證高標準，對于農(nóng)田質(zhì)量要劃分等級，按耕地的優(yōu)、良分布，這是對于耕地區(qū)域性整治的質(zhì)量要求，說明基本的農(nóng)田建設(shè)要努力實現(xiàn)高標準、高要求，落實好土地的灌溉、排水工程等，預(yù)防病蟲害和自然災(zāi)害等，實現(xiàn)科學化管理和機械化生產(chǎn)，滿足規(guī)模生產(chǎn)的要求。[2]

二、耕地綜合治療標準下基本農(nóng)田建設(shè)的研究方法

指標考察。研究區(qū)域內(nèi)土地的地形、地貌，結(jié)合氣候、水文和土壤的基本特征，對耕地的總體生產(chǎn)力水平進行等級劃分、評定。首先從構(gòu)建評價體系著手，考察因素要從土地質(zhì)量、生態(tài)水平雙重方面進行，提高質(zhì)量、穩(wěn)定數(shù)量，保證生態(tài)景觀良好。總體來說，高標準建設(shè)農(nóng)田，一方面要考慮到耕地的生產(chǎn)條件，另一方面要考慮到是否能長久可持續(xù)的發(fā)展，這是高標準要求下農(nóng)田基本建設(shè)的內(nèi)部因素和外部因素。

綜合判定。在農(nóng)田內(nèi)部指標核查中，考慮到農(nóng)田基本自然特征的差異性，主要考察方面要從耕地的土壤濕度、土層深度、有機質(zhì)含量和整體土地質(zhì)地入手，測定PH值。這些因素對于基本的農(nóng)田建設(shè)有正面影響也有負面影響。根據(jù)研究指標得出結(jié)論后，可有根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)特點實施土地生產(chǎn)、保護機制。保證灌溉率、做好排水工作、完善道路的通達度，科學、合理地安排生產(chǎn)活動，促進經(jīng)濟效益的增長，進一步為基本農(nóng)田建設(shè)提供保障。除此以外，主導農(nóng)田高標準建設(shè)的因素還包括當?shù)氐娜司a(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化程度和人口規(guī)模等。指標的綜合判定一定要遵循全面性和獨立性。[3]

三、基本農(nóng)田建設(shè)研究結(jié)果分析

耕地的自然生產(chǎn)水平主要是由自然質(zhì)量條件決定的，耕地自然質(zhì)量等級可以按照評價值進行劃分，等級靠前的耕地質(zhì)量水平較高、自然條件優(yōu)越，耕作沒有太大的限制因素，應(yīng)當作為農(nóng)田建設(shè)的有限選擇區(qū)；水平較低一級的耕地該是自然條件一般，主要會受土層厚度、土壤肥力等因素影響，可能還會有輕微的土壤鹽漬化。這種等級的耕地一般灌溉設(shè)施較差，應(yīng)該是建設(shè)高標準農(nóng)田體系中重點建設(shè)的潛力地塊。這些可以通過增加土地平整度、改善基礎(chǔ)生產(chǎn)實施實現(xiàn)土地的改良和升級，進一步提高農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量條件。最后，末端評價等級的耕地屬于總體水平較次，自然條件沒有什么優(yōu)越性，改造難度系數(shù)較大，同時各項整治工程實施較難，不適宜建設(shè)。[4]

土地的總體質(zhì)量評價應(yīng)當綜合各要素分析，作出科學計算、判斷，同時還要結(jié)合農(nóng)田建設(shè)的基本標準和要求作出評價結(jié)果，將建設(shè)區(qū)域劃分為重點建設(shè)地塊和建設(shè)潛力性地塊。耕地區(qū)域建設(shè)要控制在風險范圍內(nèi)就還要為一般建設(shè)區(qū)預(yù)留建設(shè)地塊，保證耕地綜合利用和保護。

建設(shè)農(nóng)田保護機制還要優(yōu)化耕地的基本自然條件，提升總體質(zhì)量，凸顯地塊優(yōu)勢。需要優(yōu)先建設(shè)高標準農(nóng)田項目，結(jié)合土地特點，完善基本工程實施。對于穩(wěn)定性一般、自然質(zhì)量水平較高的土地要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，處理好利用與保護之間的關(guān)系。耕地建設(shè)中，要提高土地產(chǎn)能就要可持續(xù)利用。例如，山區(qū)地塊，地形起伏較大，不利于主要農(nóng)作物的耕作，但考慮到生物多樣性的特點，地區(qū)自然條件還是屬于較優(yōu)越，應(yīng)當加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)保護機制；對于平原地區(qū)的耕地，地形平坦，灌溉便利，水文、土質(zhì)條件都十分適用于生產(chǎn)活動，因此可以充分利用這些優(yōu)勢，把耕地作為高標準基本農(nóng)田建設(shè)的重點。[5]

結(jié)語：

當前社會經(jīng)濟要求下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、大進步，在關(guān)于耕地綜合治療的高標準方面一定要做足調(diào)研、做好研究，在農(nóng)田建設(shè)方面積極創(chuàng)新，實施耕地保護政策，落實好耕地數(shù)量保護和質(zhì)量保護工作。在研究數(shù)據(jù)方面要選取不同區(qū)域、不同條件土地作為研究對象，根據(jù)總體評價科學評判等級，作出合理的分析、驗證。對于土地的限制性因素要做好控制，對于其優(yōu)勢要充分利用，提高耕地總體生產(chǎn)力水平。重點研究土地的綜合情況，多元化推動土地建設(shè)工作，始終尊重民心民愿，以長久可持續(xù)發(fā)展為落腳點，使基本的農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)耕地綜合治療的高標準、高要求。

參考文獻：

[1]朱傳民，郝晉珉，陳麗，雙文元，劉平輝.基于耕地綜合質(zhì)量的高標準基本農(nóng)田建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2015，08：233-242.

[2]錢鳳魁，王秋兵，李娜.基于耕地質(zhì)量與立地條件綜合評價的高標準基本農(nóng)田劃定[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2015，18：225-232.

[3]錢鳳魁，張琳琳，邊振興，牛朋，賈璐，王秋兵.高標準基本農(nóng)田建設(shè)中的耕地質(zhì)量與立地條件評價研究[J].土壤通報，2015，05：1049-1055.

第2篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

關(guān)鍵詞高標準基本農(nóng)田建設(shè)；差距度；投資度；指標體系；評價；什邡市

中圖分類號F301文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）03-0047-07doi：103969/jissn1002-2104201403008

高標準基本農(nóng)田建設(shè)是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動[1]。大規(guī)模建設(shè)高標準基本農(nóng)田已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，2011年10月的《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出：“嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復墾。加強以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田”。2012年3月，國務(wù)院批復《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015）》，明確到2015年，再建成2.67×107 hm2旱澇保收的高標準基本農(nóng)田。建立基本農(nóng)田集中投入和全域整治新機制，繼續(xù)實施116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，重點加強500個高標準基本農(nóng)田建設(shè)示范縣建設(shè)，新建5 000處連片的高標準基本農(nóng)田保護示范區(qū)，此舉對于增強中國糧食安全保障能力、加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及深化和擴展耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護內(nèi)涵等具有重要戰(zhàn)略意義[2-3]。

與建設(shè)任務(wù)的艱巨性和重要性相比，在高標準基本農(nóng)田建設(shè)方面的研究略顯不足。當前研究大多側(cè)重于政策解讀和宣傳方面，也有專家[4-8]就如何加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)提出了戰(zhàn)略思考和具體措施，還有土地整治實務(wù)工作者和研究人員[2，7-12]著重分析了當前高標準基本農(nóng)田建設(shè)存在的問題及對策。然而尚未見到高標準基本農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀評價方法的研究，更缺少研究現(xiàn)狀與高標準基本農(nóng)田的差距度和差別化的投資的相關(guān)研究，而這方面的研究能有效確定建設(shè)區(qū)域的高標準基本農(nóng)田的標準值、厘定基本農(nóng)田現(xiàn)狀與建設(shè)標準之間的差距，并使資金投資與現(xiàn)狀相匹配，對高標準基本農(nóng)田建設(shè)投資和決策具有重要參考價值，對落實和建設(shè)好2.67×107 hm2高標準基本農(nóng)田意義重大。

在土地資源可持續(xù)利用的評價指標體系和方法上，國內(nèi)外學者關(guān)注土地整理項目實施對自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境所可能造成的影響，為全面評價土地整理活動的生態(tài)環(huán)境影響和進一步規(guī)范化、科學化管理土地整理項目提供了理論基礎(chǔ)[5-15]，也有學者從耕地整理的自然潛力和現(xiàn)實潛力兩方面建立了評價指標體系，采用適宜的方法實現(xiàn)了指標的定量化；而耕地整理現(xiàn)實潛力在評價時，主要從待整理土地所處的社會經(jīng)濟區(qū)位、待整理土地本身的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和區(qū)域耕地后備資源狀況等方面選取評價指標[16-19]。馮銳，吳克寧等針對高標準基本農(nóng)田建設(shè)中集中連片、設(shè)施配套、生態(tài)良好等要求，運用理想解逼近法和限制因素組合法，對西南丘陵區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)做出時序安排與模式分區(qū)[20]。本文借鑒已有成果，以四川省德陽市什邡市為例，在調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準、實踐經(jīng)驗和專家意見選取指標建立評價體系，構(gòu)建差距度模型計量反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀與標準之間的差距，構(gòu)建投資度模型計量反映差距度與投資額之間的關(guān)系，以指導高標準基本農(nóng)田建設(shè)的資金投入和時空安排，也為土地整理規(guī)劃及項目設(shè)計提供參考。

1研究方法與理論模型

1.1研究方法

本文的研究思路為：①依據(jù)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，按照工程系統(tǒng)理論，運用層次分析法，確定目標層、準則層和指標層，構(gòu)建評價體系；②確定各評價指標的權(quán)重，用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重，使之能較準確地反應(yīng)基本農(nóng)田的現(xiàn)狀；③確定評價單元，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性和行政村的相對完整性，本文以各行政村內(nèi)的耕地為評價單元；④構(gòu)建差距度gap degree （GD）模型和投資度investment intensity （II）模型，計量反映各評價單元與標準值之間的差距程度以及差距度和資金投入的關(guān)系。通過ArcGIS9.3建立數(shù)據(jù)庫，利用綜合評價法對評價單元現(xiàn)狀進行分析，對照已建成的高標準基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定高標準基本農(nóng)田的標準值S，大于或等于標準值的表明沒有差距，用0表示，暫不需政府投資；⑤采用自然斷裂法natural breaks 分級方法結(jié)合實際情況對小于標準值的評價單元進行分級，差距度為1級表示與高標準基本農(nóng)田的標準值最接近，表明評價單元現(xiàn)狀較好，相應(yīng)投資較少，5級表示與標準值最遠，表明評價單元現(xiàn)狀條件最差，相應(yīng)投資最大；⑥案例分析與運用，檢驗?zāi)Ｐ秃头椒ǖ恼_性。

劉建生等：基于差距度與投資度的高標準基本農(nóng)田建設(shè)研究與應(yīng)用中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期1.2評價指標的選擇與權(quán)重的確定

高標準基本農(nóng)田是指一定時期內(nèi)，通過農(nóng)村土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田[1]。根據(jù)目標體系和《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，將建設(shè)分為土地平整工程，灌溉與排水工程，田間道路工程，農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程及其他工程[21]，建立指標體系應(yīng)圍繞5大工程建設(shè)以達到建設(shè)目標。權(quán)重的確定采用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重。指標及權(quán)重見表1。

（1）土地平整工程。根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)要求，土地平整應(yīng)實現(xiàn)田塊集中，耕作田面平整，耕作層土壤理化指標滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求[1]，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性選取田塊集中度、田塊細碎度、田塊分維度、耕地坡度、有效土層厚度5個評價因子。田塊集中可減少耕地的耕種成本和提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，實現(xiàn)耕地規(guī)模經(jīng)營[22]，可用田塊集中度表示，即評價單元內(nèi)農(nóng)戶平均經(jīng)營田塊個數(shù)的多少；耕作田面平整主要通過田塊耕地坡度，細碎度、田塊分維度3個指標反映，耕地的坡度較大，則不易采用機械化耕作，因而生產(chǎn)成本通常較高，細碎度、分維度也間接反映田塊的平整度；有效土層厚度是耕地質(zhì)量的重要影響因素，因此，耕作層土壤理化指標滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求方面選取有效土層厚度這一評價指標。

（2）灌溉與排水工程。灌溉與排水工程指防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害而采取的各種措施，包括水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程渠系建筑物工程、泵站及輸配電工程[1]，應(yīng)達到旱能灌、澇能排的基本要求，本文選取灌溉設(shè)施設(shè)計保證程度、排水設(shè)施狀況2個指標。灌溉保證率可用有效灌溉面積百分比表示，即以正常供水年內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分數(shù)表示；灌溉設(shè)施條件指單位基本農(nóng)田面積內(nèi)的水利設(shè)施長度，根據(jù)土地現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)用Arcgis9.3量算評價單元內(nèi)的水利設(shè)施長度。

（3）田間道路工程。田間道路工程指為滿足農(nóng)業(yè)物資運輸、農(nóng)業(yè)耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需要所采取的各種措施。包括田間道和生產(chǎn)路[1]，用通達度表示，田間道路通達度高，說明田間道路建設(shè)狀況好，連通性高，以田間道路通達的田塊數(shù)占田塊總數(shù)的比率表示[22]。

（4）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，防風固沙，改善農(nóng)田小氣候，從而起到護田增產(chǎn)的作用。同時農(nóng)田防護林網(wǎng)還會通過涵養(yǎng)水分、凈化空氣等改善農(nóng)田周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量[23]。根據(jù)實地調(diào)查分好、較好、較差、差四等分別賦值4，3，2，1。

（5）其他工程。除土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與環(huán)境工程以外但與基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程，根據(jù)其他工程配套的實際情況賦值。

（1）數(shù)據(jù)標準化。由于收集的數(shù)據(jù)單位和數(shù)量級別不統(tǒng)一，在評價前應(yīng)對各數(shù)據(jù)進行標準化處理，將其轉(zhuǎn)化為無量綱的純數(shù)值，使結(jié)果落到[0，1]區(qū)間，便于不同單位或量級的指標能夠進行比較和加權(quán)。2.1研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

什邡市位于成都市西北部和德陽市西南部之間，距成都市60 km，德陽市20 km，位于成都一小時經(jīng)濟輻射圈內(nèi)，并在成德綿經(jīng)濟帶中處于有利地位，屬于西部經(jīng)濟社會發(fā)達和經(jīng)濟快速增長地區(qū)。地形為西北-東南走向，呈長條形形狀，居龍門山中段，103°47′-104°17′E，31°01′-31°37′N。2010年，什邡市幅員面積820.3 km2，耕地面積22 964.58 hm2，占土地面積的35.36%，其中平壩、丘陵、山地分別占耕地總數(shù)的88%、3%和9%。耕地主要分布在東南部平壩地區(qū)，基本農(nóng)田面積19 911.27 hm2，主要分布在皂角、回瀾、元石、禾豐、馬井、隱峰、師古、南泉、馬祖、雙盛、湔氐等鎮(zhèn)。

什邡市屬于都江堰自流灌溉區(qū)，水資源較為豐富，境內(nèi)有“1江2河3渠”，即石亭江、小石河、鴨子河，人民渠、紅巖渠、大寨渠。全市耕地以水田為主，有少許旱地和水澆地。據(jù)什邡市農(nóng)業(yè)局中低產(chǎn)田情況的調(diào)查報告，全市土壤耕層深度比較淺，中低產(chǎn)田占現(xiàn)有耕地面積的62.25%，耕地質(zhì)量急需提高。本文以什邡市的行政村為評價單元，以四川省德陽市什邡市101個村的基本農(nóng)田為研究對象，土地面積數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市國土資源局土地變更數(shù)據(jù)，社會經(jīng)濟等數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市統(tǒng)計局的《什邡市統(tǒng)計年鑒》和2011年12月和2012年4月份的現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、問卷數(shù)據(jù)，耕地分等定級成果（2007）來源于什邡市國土資源局。從2010年土地變更數(shù)據(jù)的地類圖斑中提取基本農(nóng)田圖斑，運用ArcGIS9.3的空間分析方法將其圖層與土地利用總體規(guī)劃空間管制區(qū)圖和坡度圖進行疊加分析，扣除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和坡度>25°的耕地區(qū)域。

2.2差距度與投資度計算及分級

用ArcGIS9.3建立的數(shù)據(jù)庫，利用構(gòu)建的差距度評價模型對什邡市的耕地現(xiàn)狀進行分析，對照已建成的高標準基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定什邡市高標準基本農(nóng)田的標準值；根據(jù)投資度模型計算各評價單元的投資額，再采用natural breaks 分級方法結(jié)合實際情況進行分級，如表2，差距度為0級的為高標準基本農(nóng)田，投資也為0，GD為5級的現(xiàn)狀條件最差，投資應(yīng)最大。什邡高標準基本農(nóng)田差距度和建設(shè)投資分級

（4）在明確什邡市的差距度的數(shù)量和空間分布后，結(jié)合資金情況，按照先易后難、先難后易或者難易結(jié)合的原則，為土地整治規(guī)劃提供支撐，為什邡市高標準基本農(nóng)田的建設(shè)和投資決策提供多方案參考。通過對運用GD和II模型的運用，確定什邡市高標準基本農(nóng)田的標準值為0930，已經(jīng)是高標準基本農(nóng)田的村7個

3結(jié)論與討論

（1）本研究嚴格依據(jù)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，按照土地整理工程系統(tǒng)理論，確定目標層、準則層和指標層，構(gòu)建評價體系，通過什邡市的案例運用，能較準確反應(yīng)待建設(shè)的基本農(nóng)田現(xiàn)狀，現(xiàn)狀條件比較好、差距度較小的基

（2）構(gòu)建了差距度（GD）模型和投資度（II）模型的，計量反映耕地現(xiàn)狀與高標準基本農(nóng)田之間的差距程度和相應(yīng)的投資額度，為差別化投資、有效配置建設(shè)資金提供科學參考，也能指導高標準基本農(nóng)田建設(shè)的資金、空間和時序安排。

（3）本研究在差距度和投資度匹配上做了有益探索，但評價指標體系中少量評價指標難以量化，只能定性評價。科學建設(shè)高標準基本農(nóng)田還需要綜合考慮多方面的因素， 包括經(jīng)濟社會條件、政策限制、行政導向等，這些因素之間又互為交叉、互為影響，有時甚至相互矛盾沖突，必須經(jīng)過綜合分析、全面評判，才能做出科學合理的決策。如何進一步完善機制體制，構(gòu)建政府主導、國土部門搭臺、相關(guān)部門集中投入的高標準農(nóng)田建設(shè)體系，加大涉農(nóng)資金在地方上的統(tǒng)籌力度，解決高標準基本農(nóng)田建設(shè)中存在的資金投入分散的問題，以建設(shè)促保護，以建設(shè)促發(fā)展，將高標準基本農(nóng)田建設(shè)作為解決現(xiàn)有耕地田塊破碎度的有效手段，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。同時，在高標準基本農(nóng)田建設(shè)中如何做好公眾參與，尊重農(nóng)民意愿，保護農(nóng)民權(quán)益，正確處理好建設(shè)中“科學”與“民主”的關(guān)系，解決權(quán)屬狀況復雜等社會現(xiàn)實問題，這些都是應(yīng)該進一步研究和探討的方向。

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第3篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

關(guān)鍵詞：高標準；農(nóng)田建設(shè)；問題；對策；發(fā)展

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033144

1 唐山市高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀分析

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段唐山市基本農(nóng)田面積約為48.22萬hm2，約占全市耕種面積的85%，，其中以遷安市基本農(nóng)田保護最佳。為了最大限度的提高唐山市高標準農(nóng)田建設(shè)水平，這些年相關(guān)部門開展了土地整治活動多達120項，共新增加耕種土地面積為0.32萬hm2，但在土地整治活動開展過程中，由于不同地區(qū)的基本農(nóng)田條件存在一定的差異，需要相關(guān)部門對唐山市的基本農(nóng)田狀況進行一定的分類處理。

2 淺析唐山市高標準農(nóng)田建設(shè)中存在的主要問題

所謂的高標準農(nóng)田，其主要特點是土地平整、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、集中連片、生態(tài)良好，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和經(jīng)營的基本要求，同時農(nóng)作物產(chǎn)量能夠保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的狀態(tài)。但是唐山市高標準農(nóng)田建設(shè)仍存在著一定的問題，就目前情況分析，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 農(nóng)田建設(shè)項目全面性較差

高標準基本農(nóng)田建設(shè)過程中對道路、電力設(shè)施以及排灌等相關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的要求比較高，但是部分地區(qū)在建設(shè)過程中片面的追求建設(shè)速度，忽略了施工質(zhì)量，為后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用埋下安全隱患。另外在農(nóng)田建設(shè)過程中涉及土壤培肥計劃較少，導致建成后的耕地無法滿足農(nóng)作物生長需要。

2.2 相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和交流

高標準農(nóng)田建設(shè)工作涉及到的內(nèi)容比較多，且各項工作之間存在著一定的聯(lián)系，因此需要各部門之間的協(xié)同合作，但是部分地區(qū)農(nóng)田建設(shè)過程中，相關(guān)職能部門缺乏主動性，與其他部門之間的信息溝通不到位，配合度較差，這就在一定程度上影響了農(nóng)田建設(shè)的進度，導致建設(shè)周期延長，為農(nóng)田建設(shè)工作的順利開展埋下了隱患。

3 建議及措施

通過上述分析可知，高標準農(nóng)田建設(shè)工作對提高唐山地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)田高效、高水平化的管理具有十分重要的意義，因此相關(guān)部門應(yīng)高度重視，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的解決措施，為今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

3.1 制定完善的規(guī)劃方案

在高標準農(nóng)田建設(shè)過程中應(yīng)當制定完善的規(guī)劃設(shè)計方案。相關(guān)人員應(yīng)當對各地區(qū)的具體情況進行一定的調(diào)查分析，如土壤土質(zhì)、水電設(shè)施、道路交通等，為后續(xù)該地區(qū)農(nóng)田改造提供了詳細且全面的參考資料；在進行高標準農(nóng)田建設(shè)工作過程中應(yīng)當嚴格制定項目建設(shè)的相關(guān)要求，加大對項目規(guī)劃設(shè)計的重視力度，嚴格執(zhí)行項目審批的各項流程，做好監(jiān)管工作，制定相關(guān)的建設(shè)標準，并提高其執(zhí)行力度，全面保證高標準農(nóng)田建設(shè)工作的順利完成。

3.2 建立以政府主導、各部門協(xié)調(diào)的工作機制

高標準農(nóng)田建設(shè)是一項綜合性較高的系統(tǒng)工程，其涉及到的內(nèi)容較多，需要各部門之間的良好的配合、協(xié)作來保證建設(shè)工作的順利完成，因此在項目建設(shè)過程中應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實、整體推進的基本原則，充分發(fā)揮地方政府的主導作用，同時落實各部門的建設(shè)責任，并建立有效的部門協(xié)調(diào)機制，以保證農(nóng)田建設(shè)項目的圓滿完成。

3.3 保證投入資金的經(jīng)濟效益

高標準農(nóng)田建設(shè)應(yīng)當充分發(fā)揮地方經(jīng)濟組織和農(nóng)民的力量，在堅持以政府主導、部門協(xié)調(diào)的前提下，整合投入資金，力求實現(xiàn)每一分錢都用到實處，特別是對農(nóng)業(yè)、水利、國土以及財政部門的涉農(nóng)資金使用進行一定的引導和聚合，為高標準農(nóng)田建設(shè)項目的完成提供強有力的資金支持。

4 結(jié)論

高標準農(nóng)田建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，但我國大部分地區(qū)由于各種因素影響，導致高標準農(nóng)田建設(shè)進程緩慢，影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，因此各地區(qū)應(yīng)當加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的重視力度，并結(jié)合自身的實際情況，制定出符合實際的建設(shè)方案，為我國高標準基本農(nóng)田建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

第4篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

摘 要：“十二五”期間，國家將建設(shè)4億畝高標準農(nóng)田，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家。為此，筆者采用實地調(diào)研的方式，以具體的案例，對高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀進行分析，并進一步提出存在的問題以及改進建議。關(guān)鍵詞：高標準農(nóng)田 建設(shè) 分析中圖分類號：S274

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0145-01高標準基本農(nóng)田即一定時期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。我國人均耕地不足1.5畝，僅相當于世界平均水平的40%左右，人地矛盾十分突出。2001年以來，全國統(tǒng)籌推進田、水、路、林等綜合整治，建成了2億多畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，整治后的耕地質(zhì)量平均提高1～2個等級，平均畝產(chǎn)提高10%～20%，生產(chǎn)成本普遍降低10%～15%。因此建設(shè)高標準農(nóng)田對于建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家具有重要意義。筆者以遼陽縣建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田示范工程為例，對高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀進行分析。1 基本情況、主要做法及成效（1）基本情況。遼陽縣于1995年被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，2009年被列入國家首批高標準農(nóng)田示范工程項目縣。2009年至2012年，高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目共投資9170萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田7萬畝。（2）主要做法。一是科學規(guī)劃，規(guī)模開發(fā)。選取資源潛力大、有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境良好的地塊作為項目區(qū)；從現(xiàn)場勘測入手，對水、田、林、路、橋、涵、閘、站等工程建設(shè)內(nèi)容進行反復論證，發(fā)揮工程的最大效益；根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合項目區(qū)實際情況，科學謀劃項目和工程布局。二是嚴格規(guī)范，公開招標。嚴格按照“公平、公正、公開”及“擇優(yōu)、誠實、信用”的原則，抓好土地建工程招投標，選出一流的施工單位承建項目。三是科學組織，保證進度。為確保高標準農(nóng)田建設(shè)項目的順利實施，成立了項目工程指揮部，確保項目建設(shè)做到“三個到位”和“四個確?！保唇M織到位、宣傳到位、謀劃到位；確保項目如期完成任務(wù)、確保項目實施期間不出現(xiàn)問題、確保群眾真正受益、確保做成一流的項目工程。四是完善制度，形成合力。按照全面推進科學化、精細化管理的要求，完善各項管理制度。項目工程在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)階段就明確管護主體，按照“誰受益、誰管護”的原則，引導項目區(qū)群眾管好、用好工程。同時，按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂”的思路，搞好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強項目間的有機銜接，形成打造高標準農(nóng)田的工作合力。（3）取得的成效。一是完善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，渠道的雜草沒了，田間運輸修了作業(yè)路，又有科技人員到田間地頭進行技術(shù)指導，從根本上解決了項目區(qū)灌溉和洪澇問題。二是從經(jīng)濟效益上看，增加了農(nóng)民收入。以該縣2009年小北河鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目為例：高標準農(nóng)田1萬畝已經(jīng)建成，通過示范項目開發(fā)，水稻每畝增產(chǎn)50 kg（開發(fā)前畝產(chǎn)600 kg、開發(fā)后650 kg），以2.8元/kg計，1萬畝增加收入140萬元；每畝節(jié)電30元（開發(fā)前每畝電費120元，開發(fā)后每畝90元），1萬畝共節(jié)省電費30萬元；同時，通過高標準農(nóng)田項目扶植農(nóng)戶購買農(nóng)機，項目區(qū)機械化程度大大提高，每年可以節(jié)約資金70萬。以上三項共增加農(nóng)民純收入240萬元。2 存在的問題及改進建議（1）存在的問題。一是費用上漲。人工費上漲，2009年至2012年，3年內(nèi)兩項定額費用均未上漲，實際費用卻分別上漲80.07元和144.98元。機車費用上漲，以挖掘機為例：2009為每小時200元，2012年上漲到260元，漲幅為30%。材料費上漲，鋼材上漲18%。水泥上漲52%。燃油2009年每噸7700元。2012年每噸9800元，上漲28%。綜合費用上漲40%以上。二是投資標準低。高標準農(nóng)田財政補助標準為每畝1200元。比2009年中低產(chǎn)田改造多投入500元。但隨著高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容增多，建設(shè)標準提高，扣除人工材料上漲因素的影響，實際投入與2009年改造中低產(chǎn)田基本持平。所有的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目設(shè)計，均是根據(jù)資金來安排工程。去掉管理費、科技費、管護費、監(jiān)理費、招標費以及改良土壤、農(nóng)機作業(yè)補貼等費用，真正用于工程建設(shè)資金約占財政資金的83%左右。而且設(shè)計費沒有列支。加之，項目區(qū)現(xiàn)有的水利設(shè)施年久失修，因此，投入高標準農(nóng)田建設(shè)項目的資金則非常有限。三是農(nóng)民投入意識淡薄。農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的農(nóng)民自籌部分不到位，導致高標準農(nóng)田建設(shè)的設(shè)計縮水，影響建設(shè)標準。四是重建輕管，建管失調(diào)?？⒐すこ坦茏o責任落實不到位，破損的開發(fā)工程陷入了小病不治，大病治不起的惡性循環(huán)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的長基效應(yīng)得不到發(fā)揮。（2）改進建議。一是增加資金投入，提高建設(shè)標準。據(jù)測算，按目前現(xiàn)有的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，高標準農(nóng)田的投入標準是：旱田應(yīng)為每畝1300～1400元，水田應(yīng)為每畝1600～1800元。二是合理確定開發(fā)規(guī)模。項目規(guī)模的確定應(yīng)實事求是，有多少面積便一次性治理到位，以保證一個排灌體系的完整。三是浮動投入標準。由于現(xiàn)有田間基礎(chǔ)設(shè)施差異性較大，需要建設(shè)的內(nèi)容也相差甚遠。因此需要在不打破一個地區(qū)每畝投入標準的前提下，對項目建設(shè)的投入進行適當浮動，按照建設(shè)內(nèi)容來確定資金補助標準。四是提高管護費提取比例。建議上級開發(fā)部門加大管護資金的提取比例。同時，積極引導各級政府及財政部門加大對工程管護的投入力度。五是壓縮農(nóng)民自籌，才能使高標準農(nóng)田建設(shè)的工程預(yù)算更切合實際。六是強化對項目區(qū)領(lǐng)導干部的考核。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)納入政府績效考核體系，以提高領(lǐng)導干部對這項工作的重視程度。近日，《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，明確到2020年，完成改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田4億畝。相信通過全社會上下的共同努力，不斷完善和改進不足之處，創(chuàng)新建設(shè)方式方法，這一目標一定會早日實現(xiàn)。

第5篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

一、在高標準農(nóng)田建設(shè)中，要大力提升土地整體生態(tài)環(huán)境，將土地環(huán)保政策保質(zhì)保量落實到位

高標準農(nóng)田建設(shè)中，提升土地整體生態(tài)環(huán)境的措施主要有：一是完善和強化相關(guān)制度的約束力。與高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)制度的完善是亟待解決的問題，沒有規(guī)矩難成方圓。不僅僅需要規(guī)劃，更需要完善配套制度，強化制度的約束力和執(zhí)行力。消除土壤障礙因素，加強土地整治項目的后期管護，穩(wěn)步提高耕地地力水平。二是大力推進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的普及。盡可能改變或提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改變單打獨斗的“小作坊式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。三是宣傳和激勵生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展?！扒f稼一枝花，全靠肥當家”，提高糧食產(chǎn)量就不可避免地要使用化肥農(nóng)藥等，這些又會造成環(huán)境污染、資源浪費。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳，從思想上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。獎勵使用最小劑量的化肥農(nóng)藥，科學管理土壤施肥，改變傳統(tǒng)養(yǎng)分管理方式，使用生態(tài)有機肥料，獎勵秸稈還田，推廣低碳、低耗、低污染的種植方式。四是限制高污染工業(yè)在高標準農(nóng)田周邊發(fā)展。高污染工業(yè)將導致土壤生態(tài)功能的滅失，進而導致生物多樣性的降低。

有調(diào)查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達2000萬公頃，占全國總耕地面積的1/6。根據(jù)歐美等發(fā)達國家經(jīng)驗，土壤保護成本∶土地可持續(xù)管理成本∶場地修復成本，基本上是1∶10∶100的關(guān)系。目前土地污染最嚴重的地區(qū)主要集中在在大城市、工礦區(qū)周邊。尤以云南、四川、湖南、安徽、貴州等省最為嚴重，這幾個省的有色金屬礦山較多，再生金屬加工企業(yè)園區(qū)建設(shè)相對發(fā)達。調(diào)查顯示，華南地區(qū)部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染；長江三角洲地區(qū)有的城市連片的農(nóng)田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力。這就意味著污染最嚴重的地區(qū)在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。

當務(wù)之急是加強對重有色金屬礦采選業(yè)、冶煉業(yè)、加工業(yè)，鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等企業(yè)的監(jiān)管，督促其進行環(huán)境治理達標，減少廢水、廢氣、廢渣的排放。建立耕地污染補償修復資金，做到“誰污染，誰治理”。根據(jù)不同農(nóng)區(qū)耕地土壤類型、耕作制度和生態(tài)環(huán)境，加快推進市、縣兩級配套監(jiān)測點標準化建設(shè)，改善設(shè)施裝備，推進優(yōu)化升級，逐步形成完備的全國耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，對耕地質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)測。另外，就是減少化肥的使用量。可以說，糧食產(chǎn)量“十連增”的背后是高昂的生態(tài)代價，過多使用化肥和農(nóng)藥，且高達65%的化肥使用不當，河流和農(nóng)田成為長期滯留有毒物質(zhì)的場所。

土地環(huán)保政策能否落實到位關(guān)鍵看地方政府是否真正履職盡責。因為中央只是指導和督促，真正還需要地方政府放棄GDP掛帥的思想，為自己負責，為百姓負責，為后人負責。敢于對造成土壤污染的行業(yè)說“不”。國土資源主管部門在“占補平衡”中要更加關(guān)注“占補”質(zhì)量平衡。土地環(huán)境保護政策能否落實這個問題，并不是市場起決定性作用，真正起決定性作用的是政府部門。記得在鄂州市調(diào)研時說過：糧食安全要靠自己。這就需要對土壤污染，國家層面加強法規(guī)和技術(shù)標準建設(shè)，地方政府加強標準建設(shè)的同時，嚴格執(zhí)法。形成一個上下統(tǒng)一的、牢不可破的土地環(huán)境保護體系。

二、建設(shè)八億畝高標準農(nóng)田的籌資渠道和具體措施

建設(shè)八億畝高標準農(nóng)田，需要很大的資金投入，這些資金單純依靠國家財政投資是完不成的，這就需要整個社會的共同參與。在尊重農(nóng)民意愿前提下，鼓勵農(nóng)民籌資投勞。將環(huán)保部門征收的污染稅和相關(guān)罰款納入高標準農(nóng)田投入序列。進一步加大土地出讓金投入高標準農(nóng)田建設(shè)的比例，積極引導信貸資金和社會資本增加投入，鼓勵社區(qū)和居民集資、公益捐助、基金利息等投資高標準農(nóng)田建設(shè)，努力形成高標準農(nóng)田建設(shè)的合力。

目前來看，高標準農(nóng)田建設(shè)還基本上靠政府投資。隨著相關(guān)制度的逐步完善，更多的籌資渠道必將打開。

高標準農(nóng)田是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場，它集布局合理化、農(nóng)田規(guī)?；⑸a(chǎn)機械化、環(huán)境生態(tài)化于一體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要相關(guān)制度的推動，只要高標準農(nóng)田建設(shè)能給農(nóng)民帶來更多的收益，讓更多的人受益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當然這就需要有相關(guān)制度做鋪墊，比如在國家進行補貼和獎勵的前提下，允許農(nóng)民自籌資金進行高標準農(nóng)田建設(shè)；落實農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)以及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保；鼓勵以聯(lián)合方式開展生態(tài)農(nóng)業(yè)投資、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)產(chǎn)業(yè)；補助農(nóng)田承包專業(yè)大戶，補助農(nóng)民興辦家庭農(nóng)場；允許跨地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵土地出讓收入較多的、耕地后備資源不足的省份拿出更多的資金補貼土地出讓收入較少的、耕地面積較大或耕地后備資源豐富的省份。只有形成一個全國的“合力”，才能確保高標準農(nóng)田建設(shè)的資金按時、足量到位。當然，不能忽視審計在資金籌措中的監(jiān)督作用，沒有良好的審計，很可能即使籌措到了建設(shè)資金，也可能成為尋租的機會。

三、在城鎮(zhèn)化進程中，進行高標準農(nóng)田建設(shè)，可能會遇到新的問題與挑戰(zhàn)

城鎮(zhèn)化仍然是耕地減少的主要原因，也是優(yōu)質(zhì)耕地減少的主要原因。在城鎮(zhèn)化進程中，進行高標準農(nóng)田建設(shè)，可能會遇到以下問題與挑戰(zhàn)：

一是在城鎮(zhèn)化進程中，土地征收增多，新建成的高標準農(nóng)田很可能成為城鎮(zhèn)化的土地征收對象。由于基礎(chǔ)條件比較好、建設(shè)成本低、示范效果好等因素，高標準農(nóng)田一般建設(shè)在城鎮(zhèn)周邊。但是，在城鎮(zhèn)化過程中，這些地方往往又是建設(shè)用地、工業(yè)用地首征之地。不僅造成大量的耕地資源的流失，而且造成更多高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的資本的白白浪費。

二是在城鎮(zhèn)化進程中，城市擴張帶來的耕地污染，直接影響高標準農(nóng)田。在農(nóng)用地向城市用地流轉(zhuǎn)過程中，土壤表面的封閉，造成土壤“呼吸系統(tǒng)”的堵塞，而基本農(nóng)田遭受重金屬污染的發(fā)生也并非個案。在城市邊緣地帶，城市擴張帶來了更多的工業(yè)、生活垃圾等污染源，增加了土壤中持久性的農(nóng)化污染源。

三是在城鎮(zhèn)化進程中，水資源的供需矛盾會日益突出，直接威脅高標準農(nóng)田的穩(wěn)定性。目前還主要以“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”作為高標準農(nóng)田的標準，而忽略了耕地土壤質(zhì)量建設(shè)。水資源的供需矛盾一旦不能解決，高標準農(nóng)田建成后效益難以真正得以體現(xiàn)。

第6篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

我國南方稻作區(qū)7省市水稻專家10月11日來到福建省尤溪縣麻洋村，對中科院院士謝華安承擔的農(nóng)業(yè)部再生稻研究項目進行測產(chǎn)驗收：再生季百畝片干谷單產(chǎn)486.36千克，加上頭季稻單產(chǎn)800.9千克，示范片再生稻全年平均單產(chǎn)1287.26千克，實現(xiàn)了高產(chǎn)栽培目標。

我國綠色食品準入門檻將提高

為更好地保障和促進綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)部新修訂的《綠色食品標志管理辦法》對綠色食品標志審核和發(fā)證作出了更加嚴格的規(guī)定，并全面強化了證后監(jiān)管。

重慶舉辦第四屆國際茶業(yè)博覽會

第四屆中國（重慶）國際茶業(yè)博覽會暨首屆重慶購茶節(jié)于10月18日至21日在重慶展覽中心舉行。據(jù)悉，本屆茶業(yè)博覽會規(guī)模宏大，亮點紛呈。近年重慶茶業(yè)交易活躍，全國名茶紛紛登陸重慶市場。這次茶博會的茶具、茶文化相關(guān)家佩，令人大開眼界，茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還有著廣闊的空間。

中央財政追加50億元農(nóng)村危房改造補助金

記者獲悉，財政部于日前再次追加下達2012年農(nóng)村危房改造補助資金50億元，支持部分地區(qū)完成60萬農(nóng)村貧困戶危房改造。財政部指出，今年農(nóng)村危房改造由試點階段轉(zhuǎn)向全面實施，補助范圍擴大到全國農(nóng)村地區(qū)。中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。

至9月末我國組建新型農(nóng)村金融機構(gòu)858家

截至今年9月末，全國已組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)858家，其，中村鎮(zhèn)銀行799家。

40多萬農(nóng)村居民用上了低價代燃料電

在安徽休寧縣召開的全國小水電代燃料工程建設(shè)現(xiàn)場會上了解到，截至目前，全國已有52個小水電代燃料工程項目建成發(fā)電，新增代燃料裝機容量12.3萬千瓦，解決了40多萬農(nóng)村居民的生活燃料問題，保護森林面積150多萬畝。

我國5年新造改造油茶林2000萬畝

從近日在安徽省六安市舉行的全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上獲悉，我國油茶產(chǎn)業(yè)近年取得了快速發(fā)展，5年來，全國新造和改造油茶林2000萬畝，參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)已達1300多家，帶動200多萬農(nóng)戶種植油茶，2011年全年我國油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到245億元。

國內(nèi)大超市“農(nóng)超對接”全覆蓋

從全國“農(nóng)超對接”現(xiàn)場會上獲悉，限額以上（年銷售超過500萬元）的超市連鎖全部實行“農(nóng)超對接”。全國開展“農(nóng)超對接”的超市連鎖已超過800家?！稗r(nóng)超對接”作為現(xiàn)代流通方式，實現(xiàn)了農(nóng)民增加收。

500個高標準基本農(nóng)田示范縣建設(shè)提速

近日，從國土資源部召開的基本農(nóng)田建設(shè)工作視頻會議上獲悉，我國計劃加快推進500個高標準基本農(nóng)田示范縣建設(shè)，以此推動建成4億畝高標準基本農(nóng)田的任務(wù)?，F(xiàn)階段建設(shè)示范縣的目標在“十二五”期間，在劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)，建成不少于2億畝高標準基本農(nóng)田。

第7篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

國務(wù)院辦公廳日前《關(guān)于開展對口幫扶貴州工作的指導意見》，提出要充分發(fā)揮對口幫扶雙方積極性，以提升受幫扶地區(qū)自我發(fā)展能力、保障和改善民生為核心，幫扶工作重點向貧困地區(qū)、基層一線傾斜，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升基本公共服務(wù)水平；著力促進雙方經(jīng)貿(mào)合作，支持受幫扶地區(qū)構(gòu)建具有自身特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系；著力加強人才培養(yǎng)與交流，強化科技、人才支撐能力；著力建立健全對口幫扶長效機制，形成共謀發(fā)展、共同進步的對口幫扶工作新格局，推動貴州努力走出一條符合自身實際和時代要求的發(fā)展之路，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

對口幫扶工作期限初步確定為2013-2020年，由上海、大連、蘇州、杭州、寧波、青島、廣州、深圳八個城市分別對口幫扶遵義、六盤水、銅仁、黔東南、黔西南、安順、黔南、畢節(jié)。

貴州將建600萬畝高標準基本農(nóng)田

《貴州省土地整治規(guī)劃（2011-2015）年》日前通過國土資源部審查。按照規(guī)劃，貴州將投入資金223.2億元，選擇10個項目作為示范，進行高標準基本農(nóng)田建設(shè)，到2015年建成600萬畝 （40萬公頃）高標準基本農(nóng)田。相關(guān)工作由省國土資源廳負責組織實施。

目前，貴州耕地質(zhì)量差問題十分突出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省上等耕地面積47.83萬公頃，占耕地總面積12.73%；中下等耕地327.91萬公頃，占87.27%。600萬畝高標準基本農(nóng)田建成后，將降低耕作面坡度，提高復種指數(shù)，減少土地時間，促進“兩江”上游生態(tài)屏障建設(shè)，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，保護生物多樣性，促進貴州生態(tài)建設(shè)。同時，還能增產(chǎn)糧食30萬噸，解決720萬人基本口糧，進一步提高貴州糧食安全保障程度，有效緩解人地矛盾，促進貴州“三化同步”發(fā)展。

貴州新獲國家審批電源項目678.6萬千瓦

國家發(fā)改委和國家能源局近日核準、批復貴州多個電源項目。其中，織金電廠2×60萬千瓦級獲核準，六枝電廠2×66萬千瓦、華潤電力畢節(jié)電廠4×66萬千瓦、盤北低熱值煤電廠二期擴建1×30萬千瓦等項目獲批復同意開展前期工作，25個風電項目120.6萬千瓦列入國家“十二五”第三批風電項目核準計劃。

截至目前，貴州新獲審批電源裝機達678.6萬千瓦。此外，國家能源局對普安、清江等其他電源項目正在審批中。據(jù)省能源局有關(guān)負責人介紹，到去年12月底，全省6000千瓦及以上電廠裝機容量為3824.53萬千瓦，去年全年累計完成發(fā)電量1531億千瓦時。預(yù)計今年將新投電源裝機400萬千瓦以上，全年發(fā)電量將達1700億千瓦時。

國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺九項利黔措施

國家知識產(chǎn)權(quán)局近日下發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作促進貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，出臺支持貴州加強知識產(chǎn)權(quán)工作、促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九項政策措施。

具體內(nèi)容包括：與貴州建立專利審查協(xié)調(diào)和聯(lián)系機制；支持國家專利技術(shù)（貴陽）展示交易中心建設(shè)；推動貴州省知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)（維權(quán)援助）中心建設(shè)；加強國家知識產(chǎn)權(quán)軟科學研究、專利戰(zhàn)略推進工程等對貴州的支持；支持貴州發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；支持建立特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫；支持貴州企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作及中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工作；支持貴陽、遵義、安順開展城市國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作；支持貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)工作以及國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作；加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，實施“十百千知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程”等。

仁懷獲批籌建

“全國醬香型白酒知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”

第8篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

一、嚴格保護耕地

1.嚴格落實耕地保護目標責任制?？h級政府要加強對基礎(chǔ)農(nóng)田的管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本轄區(qū)耕地數(shù)量和基本農(nóng)田最低面積承擔相應(yīng)責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是負主要責任。把耕地保護目標考核列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核，對考核確定為不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣政府聯(lián)合國土資源局對其審批用地情況進行全面檢查，按程序依法依紀對主要負責人進行問責，并追究相關(guān)人員責任。

2.嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地數(shù)量。按照土地節(jié)約的原則，嚴格控制供應(yīng)土地的數(shù)量，貫徹落實縣域項目用地招標等措施，降低非農(nóng)建設(shè)對耕地的占用。加強建設(shè)項目選址和用地合理性評價與論證，把減少耕地占用作為選址方案評選的重要因素，確需占用耕地的應(yīng)盡量占用等級較低的耕地。提高占用耕地的經(jīng)濟成本，逐步減少單位投資和單位產(chǎn)出占用耕地量。規(guī)劃期內(nèi)全縣新增建設(shè)占用耕地控制在754.0公頃以內(nèi)。

3.貫徹落實耕地占補平衡制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強對各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地與補充耕地的監(jiān)管，確保建設(shè)單位切實履行補充耕地的法定義務(wù)，組織、落實本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補平衡?？紤]到生態(tài)環(huán)境保護的要求，規(guī)劃期內(nèi)補充耕地的途徑應(yīng)以農(nóng)用地和農(nóng)村居民點整理、工礦廢棄地復墾為主。執(zhí)行對項目建設(shè)占用和補充耕地的質(zhì)量評價制度，確保不因建設(shè)占用造成耕地質(zhì)量下降。規(guī)劃期內(nèi)全縣土地整理復墾開發(fā)補充耕地面積應(yīng)不低于754.0公頃。

二、科學劃定基本農(nóng)田

1.基本農(nóng)田調(diào)整原則。按照《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見的通知》（國土資廳發(fā)[2009]51號）要求，基本農(nóng)田調(diào)整應(yīng)當按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的方針，遵循以下原則：遵循法規(guī)，合理布局。依照有關(guān)法規(guī)、現(xiàn)行規(guī)劃實施情況和新一輪土地利用總體規(guī)劃任務(wù)目標，對現(xiàn)有的基本情況進行部分調(diào)整。確保數(shù)量，提升質(zhì)量。調(diào)整后基本農(nóng)田數(shù)量不低于市國土資源局規(guī)定的農(nóng)田保護面積的相應(yīng)指數(shù)。穩(wěn)定布局，明確條件?？h域政府確定的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)基地、科技示范園區(qū)的重要作物種植地；適宜開展空心村治理工程，空心村集中治理過程中騰出的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耕地等，合理劃為基本農(nóng)田。

2.基本農(nóng)田調(diào)整要求。調(diào)入的基本農(nóng)田。新劃為基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀均為耕地。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開發(fā)為耕地的自然保留地和水域、預(yù)期整理復墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的農(nóng)用地，不得劃為基本農(nóng)田；高等別耕地、集中和連片耕地、已驗收合格的土地整理復墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等，優(yōu)先劃為基本農(nóng)田； 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)劃邊界內(nèi)作為“ 綠帶”保留的耕地，劃為基本農(nóng)田。調(diào)出的基本農(nóng)田。低等別、質(zhì)量較差的基本農(nóng)田調(diào)出；因損毀、采礦塌陷和污染嚴重難以恢復、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田調(diào)出；現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地調(diào)出；土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出；零星破碎、不易管理的基本農(nóng)田調(diào)出。

3.基本農(nóng)田質(zhì)量.調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不減少，綜合質(zhì)量有提高。根據(jù)調(diào)整的情況分析：調(diào)出的基本農(nóng)田等別多為七、八等地，調(diào)入的基本農(nóng)田等別多為八、九等地，調(diào)入的基本農(nóng)田等別略高于調(diào)出的基本農(nóng)田等別；調(diào)整后，基本農(nóng)田的連片程度也有所提高，連片15公頃以上的基本農(nóng)田比例由原來的82%提高到88%；調(diào)整后基本農(nóng)田的地類構(gòu)成中耕地在基本農(nóng)田中所占比重有提高，由96.22%提高到98.01%。

三、強化基本農(nóng)田建設(shè)與保護

1.加強基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。強力推進基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)?；巨r(nóng)田示范區(qū)建設(shè)要達到“基本農(nóng)田標準化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”的標準?；巨r(nóng)田示范區(qū)內(nèi)采取高起點、高標準建設(shè)，加強區(qū)內(nèi)土地的田、水、路、林的綜合治理，增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)?；巨r(nóng)田示范區(qū)建設(shè)首先要將規(guī)模土地綜合整治區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門的發(fā)展規(guī)劃，與土地綜合整治規(guī)劃統(tǒng)籌起來，力爭做到規(guī)劃起點高、標準高，使建設(shè)不重復、投資效益最大化；其次，各部門要緊密配合，做到統(tǒng)一立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一工程招標、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗收的“五統(tǒng)一”原則。

2.切實保證基本農(nóng)田數(shù)量?；巨r(nóng)田保護以穩(wěn)定地區(qū)糧食生產(chǎn)能力為總體目標，以不低于市級規(guī)劃下達指標為基本原則。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護條例，確?；巨r(nóng)田保護面積不低于市級下達保護規(guī)模。

第9篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準范文

資源保障能力進一步加強

建設(shè)發(fā)展用地有保障

上半年以來，湖南省爭取國家新增建設(shè)用地計劃18.68萬畝，較去年增加1050畝。有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤試點，全省已批復實施方案20個，批準建新面積6135畝。低丘緩坡開發(fā)試點方案經(jīng)省政府批復實施，規(guī)模4500畝。全省累計審批建設(shè)用地15.76萬畝，同比增長15.6%。上半年，湖南省出讓土地5.82萬畝、實現(xiàn)價款431億元，分別同比增長12%、57%。土地出讓均價1118元/m2，較去年同期上漲40%，較去年全年土地出讓均價上漲19%。

耕地保護政策落實到位

上半年，湖南省批準建設(shè)占用耕地項目755個、面積5.15萬畝，全部實現(xiàn)占補平衡和先補后占。同時，積極推進農(nóng)村土地綜合整治工作，2012年度項目總體進度達70%以上，其中環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程18個子項目全部進入掃尾階段。在高標準基本農(nóng)田建設(shè)上，預(yù)算投資51億元，安排2013年度土地整治項目471個，建設(shè)規(guī)模274萬畝。其中，利用省內(nèi)資金啟動婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程2013年度子項目10個。永久基本農(nóng)田劃定工作進展順利，已完成12個市106個縣（市、區(qū)）的外業(yè)調(diào)查成果驗收。土地復墾力度加大，累計審查《土地復墾方案》56個，全面完成歷史遺留和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評價工作，安排省級損毀土地復墾項目12個。完成了第三輪省級以上開發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約利用更新評價。桃源、隆回、安化、漢壽獲評第二屆“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”。

礦產(chǎn)資源管理不斷規(guī)范

上半年來，湖南省煤、鐵、有色等主要礦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，為適應(yīng)形勢變化，湖南省國土資源廳著力加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，上半年新立探礦權(quán)98個、采礦權(quán)12個，實現(xiàn)價款和使用費2.23億元，同比增長62%。同時，不斷加大地質(zhì)找礦力度，安排省級礦業(yè)權(quán)價款項目144個，預(yù)算投資4.5億元，同比增長28.6%。爭取中央地勘資金1.09億元，安排接替資源勘查項目5個、大調(diào)查項目41個。繼續(xù)推進危機礦山找礦工程，對瀏陽七寶山硫鐵礦等15個老礦山組織開展資源潛力調(diào)查評價。積極推進整裝勘查，花垣-鳳凰國家級整裝勘查區(qū)在部組織的綜合評估中獲評優(yōu)秀級別。頁巖氣勘查穩(wěn)步推進。

地質(zhì)災(zāi)害防治有實效

湖南省上半年9次強降雨，引發(fā)了各類地質(zhì)災(zāi)害1143起，造成9人死亡、2人失蹤，直接經(jīng)濟損失9464萬元。各級政府層層落實責任，初步形成了“黨委政府守土有責、國土部門靠前指揮、村組干部動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急力量隨時待命”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機制。同時，嚴格落實防治措施，密集開展災(zāi)情會商，及時通過電視、短信、廣播等多種途徑預(yù)警信息，加強群測群防，認真落實24小時值班、定期巡查、應(yīng)急處險等制度，成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害26起，避免人員傷亡1326人、經(jīng)濟損失6428萬元。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，嚴格落實礦山環(huán)評等相關(guān)制度，上半年審查礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收報告112份，繳存礦山環(huán)境治理備用金9604萬元。

數(shù)字湖南地理信息基礎(chǔ)工程建設(shè)加快

上半年，湖南省安排了1∶1萬地形圖更新任務(wù)1623幅。天地圖?湖南正式納入國家主節(jié)點，全面完成了14個市州的矢量電子地圖和5個市州的影像地圖布設(shè)任務(wù)，錄入地名地址100萬余條。累計對外提供紙質(zhì)地圖2604幅、數(shù)字地圖15392幅。數(shù)字湘潭通過驗收，數(shù)字張家界、數(shù)字韶山項目設(shè)計書通過評審。啟動地理國情普查，目前已完成了試點任務(wù)。地理信息共建共享力度加大，相繼與省工商局、省交通廳等10個省直單位簽訂共建共享協(xié)議。在測繪行業(yè)管理方面，全面完成2013年測繪資質(zhì)年度注冊、測繪資質(zhì)單位信用信息評定等工作，審核測繪資質(zhì)單位信用信息430條。成功舉辦全省第三屆測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽。

管理秩序不斷向好

上半年，立案查處土地違法案件301件，拆除及沒收構(gòu)建物 17.1萬平方米、罰沒款 1150.52 萬元，黨紀政紀處分7人；立案查處礦山違法案件147件，刑事處罰5人。土地違法發(fā)現(xiàn)數(shù)、立案數(shù)以及礦山違法立案數(shù)分別同比下降155%、97%和56%。深入推進執(zhí)法專項行動，完成相關(guān)市州未報即用和邊報邊用重大違法案件實地核查工作；扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法前期工作，在土地變更調(diào)查環(huán)節(jié)提前介入，全面完成統(tǒng)一技術(shù)標準、業(yè)務(wù)人員培訓、數(shù)據(jù)資料審核等工作。

重大基礎(chǔ)工作進展順利

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步推進，累計制作底圖19.9萬平方公里，成果覆蓋率94%；完成地籍調(diào)查11.7萬平方公里、調(diào)查土地125.2萬宗，涵蓋2.6萬個村、26.4萬個村民小組。土地變更調(diào)查工作扎實有序，現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫順利通過國土資源部審核，財務(wù)保障能力繼續(xù)加強，落實部門預(yù)算55億元、征收各類稅費59.6億元，分別同比增長18%、61%。地質(zhì)資料兩化工作取得新進展，坪寶礦區(qū)建成三維空間地質(zhì)數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)多元數(shù)據(jù)集群管理和統(tǒng)一服務(wù)；完成長株潭城市群水工環(huán)補充勘查野外工作任務(wù)；啟動第二批2個重點礦區(qū)和4個整裝勘查區(qū)地質(zhì)資料兩化工作；長沙展開地質(zhì)地下三維建設(shè)和城市地下管網(wǎng)三維建設(shè)。成功舉辦首屆中國（長沙）國際礦物寶石博覽會。省及12個市級、99個縣級土地整治規(guī)劃獲得批復。78個市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

下半年目標：加強調(diào)控 強化保障

進一步加強土地調(diào)控

爭取將一批重大項目納入國家計劃籠子。積極推進增減掛鉤、低丘緩坡、城鎮(zhèn)低效用地再利用等試點，拓寬用地空間。嚴格節(jié)約集約用地，抓好供地率考核、開發(fā)園區(qū)用地評價、閑置土地清理、地產(chǎn)市場管理、定額指標研究、節(jié)地模式推廣等工作。出臺土地儲備與融資管理政策。修訂《湖南省土地利用總體規(guī)劃條例》，從嚴控制規(guī)劃調(diào)整與修改行為。

完成高標準農(nóng)田建設(shè)

以環(huán)洞庭湖、婁邵盆地兩個重大工程以及25個連片推進土地整治示范縣為主戰(zhàn)場，全面加強土地綜合整治和土地復墾工作，確保按時完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。嚴控建設(shè)占用耕地，從源頭減輕耕地補充壓力。

努力實現(xiàn)找礦重大突破

落實找礦突破戰(zhàn)略行動方案，推進整裝勘查，創(chuàng)新找礦機制，加快商業(yè)跟進，努力實現(xiàn)找礦重大突破。抓好頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源勘查開發(fā)。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理，加快規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鞏固擴大整規(guī)工作成果，維護良好勘查開發(fā)秩序。加強礦山規(guī)劃、審批、交易等相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，摸清家底，夯實管理基礎(chǔ)。推進礦業(yè)權(quán)審批制度改革。切實加強中介機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。抓好礦補費征收管理。

抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

嚴格執(zhí)行巡查值班、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)情速報、應(yīng)急處險等防災(zāi)減災(zāi)措施，努力增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，嚴防群死群傷事故。抓好寧鄉(xiāng)煤炭壩等特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理力度。

全面推進數(shù)字湖南地理信息基礎(chǔ)工程建設(shè)

加強地理信息共建共享機制建設(shè)，研究出臺地理信息交換與共享管理辦法、國土資源數(shù)據(jù)管理辦法。推進地理國情普查工作。加強數(shù)字城市建設(shè)與推廣應(yīng)用，啟動智慧城市建設(shè)。加強市縣測繪機構(gòu)建設(shè)，充實人員、編制、裝備，提高統(tǒng)一監(jiān)管能力。開展測繪行業(yè)督查活動，嚴格資質(zhì)、市場、質(zhì)量、保密管理。建立完善地理信息企業(yè)市場信用信息體系。

統(tǒng)籌抓好執(zhí)法監(jiān)察、與依法行政工作

加快完善案件調(diào)查協(xié)作和案件移送機制。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、打非治違、新開工項目清理等專項行動，公開督辦和嚴肅查處一批典型案件。抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，力爭零問責。全面實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，主動化解積案，編制實施應(yīng)急預(yù)案。加大國土資源普法宣傳力度，完善應(yīng)復應(yīng)訴工作機制，努力暢通群眾合法利益訴求渠道。

扎實推進重大專項工作

加大資金爭取和技術(shù)支持力度，確保年內(nèi)高質(zhì)量完成集體土地所有權(quán)發(fā)證任務(wù)。全面完成長株潭城市群和3個重點礦區(qū)“兩化”任務(wù)；加快修訂《湖南省國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準》、《湖南省探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理辦法》等國土資源收費政策；研究出臺《湖南省地質(zhì)環(huán)境項目資金管理辦法》、《湖南省土地整治項目預(yù)算定額標準》等相關(guān)制度；在節(jié)約集約、占補平衡、礦業(yè)權(quán)審批制度改革等方面出一批成果并及時轉(zhuǎn)化；扎實開展群眾路線教育實踐活動，按照中央和省委要求，教育引導全系統(tǒng)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題。

（資料來源：湖南省國土資源廳綜合研究處）