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然而盡管前路困難重重,但我村兩委干部從未停止過建設(shè)的步伐。為了改善全村的基礎(chǔ)面貌,我們一如既往地為村民謀利益,為松坑村的公共事業(yè)謀發(fā)展,從而進(jìn)一步為明年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好夯實(shí)基礎(chǔ),2012年,我村主要做好了以下幾個(gè)項(xiàng)目:
一、完成了縣級(jí)生態(tài)公墓的建設(shè),并順利通過驗(yàn)收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎(chǔ)設(shè)施,完成了公墓的全部綠化,硬化公墓的道路一條,總投資在30余萬,公墓建成后得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也得到了松坑村村民的一致認(rèn)可。
二、建造了村老年活動(dòng)室。我村始終把 “老有所樂”、“老有所學(xué)”作為推進(jìn)村級(jí)教育,構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。7月份我村啟動(dòng)了村老年活動(dòng)室建造的工程,目前該活動(dòng)室馬上可以投入使用了,合計(jì)花費(fèi)了30余萬元。這項(xiàng)工作得到了我村廣大村民的一致認(rèn)可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。
3、為了達(dá)到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施,在年底前基本實(shí)現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標(biāo),為明年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。
以上是我村2012年主要的重點(diǎn)項(xiàng)目情況,下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼姆矫嬉螅凑站反宓臉?biāo)準(zhǔn),結(jié)合本村各種資源特色,堅(jiān)持以壯大集體經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧為總體目標(biāo),使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民人均收入達(dá)到11000元以上,教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等進(jìn)一步發(fā)展,確保明年成功創(chuàng)建重點(diǎn)村,力爭(zhēng)精品村。
具體開展好以下幾項(xiàng)工作:
1.力爭(zhēng)小流域治理的項(xiàng)目。
1、以松坑大橋兩邊為中心,以建設(shè)景觀河為重點(diǎn),突出松坑村小流域治理的成果,展現(xiàn)松坑村的亮點(diǎn)。
2、建造村社區(qū)服務(wù)中心,以點(diǎn)帶面促發(fā)展,增強(qiáng)為民服務(wù)能力。
3、對(duì)生活污水進(jìn)行無害化排污處理,建造污水處理池,使河道免受污染,凈化村莊環(huán)境。
4、做好村主要干道的路燈亮化,在美化村莊環(huán)境的同時(shí),方便村民出行,做好中心村的綠化、亮化、美化,道路澆筑等工作。
5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),一是重點(diǎn)指導(dǎo)新辦家庭工業(yè)戶;二是主動(dòng)關(guān)心家庭工業(yè)戶的發(fā)展情況;三是繼續(xù)引進(jìn)其他可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)村。
以上是我們村今年的工作匯報(bào)和明年的工作思路,希望在接下來的時(shí)間里努力達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境治理;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
1、引言
黨的十首次提出“建設(shè)美麗中國”。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”[1]。近幾年,廊坊市深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的總要求,以霸州市省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),繼續(xù)深入推進(jìn)固安縣和北三縣兩大往年省級(jí)重點(diǎn)片區(qū),同步打造9個(gè)市級(jí)片區(qū),突出抓好265個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成片,不斷向全域拓展,逐漸步入由“建設(shè)美麗”向“經(jīng)營美麗”轉(zhuǎn)變的新階段。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固建設(shè)成果,深入謀劃下步工作思路,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村廊坊版建設(shè)。因此,針對(duì)廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題,下大力氣,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和規(guī)劃,采取治理與修復(fù)措施,從根本上改變廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
2、廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中小企業(yè)在數(shù)量上占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上,創(chuàng)造全國50%以上GDP,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,在很大程度上對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到關(guān)鍵作用,但是在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)伴隨而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,主要表現(xiàn)在:
2.1污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村
近年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市規(guī)模的擴(kuò)大,一些城市周邊原有的工業(yè)項(xiàng)目,已經(jīng)不再符合城市發(fā)展規(guī)劃要求,同時(shí)受到地價(jià)、環(huán)境治理成本升高的影響,這些企業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移成為一種趨勢(shì)。一些不法企業(yè),鉆法律的空子,打球,只顧自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,把環(huán)保不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,使工業(yè)污染在農(nóng)村蔓延,加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中從事電鍍、有色熔煉加工、廢塑料加工、包裝印刷等,由于工業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理和各種制度不健全,環(huán)保意識(shí)淡薄,經(jīng)常出現(xiàn)偷排偷放現(xiàn)象,具有企業(yè)規(guī)模小,排放量大、造成污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。粗略統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物的排放量,目前已占到廊坊市工業(yè)污染物總排放量的50%左右[2]。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向快車道,鄉(xiāng)村級(jí)“工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)”如雨后春筍般遍地成立,一時(shí)間招商熱席卷各地。廊坊市許多的企業(yè)相繼在鄉(xiāng)村各種不同的工業(yè)園(區(qū))落戶建廠,在當(dāng)時(shí)確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的增長作用,但由于鄉(xiāng)村園區(qū)規(guī)模小,而各種配套設(shè)施不健全,特別是應(yīng)該建設(shè)的污染治理措施不到位,造成園區(qū)工業(yè)廢氣、廢水、工業(yè)垃圾未經(jīng)處理直接排放,致使鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題日趨顯現(xiàn),因環(huán)境污染而引發(fā)的民事糾紛集中暴發(fā)。另外,廊坊市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)大多以一家一戶的家庭作坊式工業(yè)為主,分散、規(guī)模少為特征,主要包括文安縣廢塑料(造粒、吹塑)加工,安次區(qū)的包裝印刷,霸州的小電鍍,大城的有色熔煉加工和巖棉等,其部份企業(yè)工業(yè)污染物未經(jīng)處理直排環(huán)境,污染危害非常突出,環(huán)境壓力加大。
2.2農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在
農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份農(nóng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等成為普遍現(xiàn)象。在一些農(nóng)村呈現(xiàn)出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。這些嚴(yán)重的污染現(xiàn)象,直接威脅著廣大農(nóng)村居民的生存環(huán)境與身體健康,隨著污染加劇,同時(shí)也將嚴(yán)重污染了空氣、水源、耕地,進(jìn)而影響農(nóng)作物生長環(huán)境,影響糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”[3]。
2.3農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和新型農(nóng)業(yè)種植方式的不斷普及,大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大農(nóng)村大量使用,除帶來農(nóng)業(yè)豐收的同時(shí),也產(chǎn)生了大量的棚膜廢棄物,其中棚膜由于便于利用,得到了一定程度回收利用;而廢棄地膜因回收成本高,綜合利用價(jià)值低而普遍得不到有效回收,更談不上利用;上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)和農(nóng)機(jī)綜合處理能力的影響,加之回收利用的成本問題,當(dāng)前農(nóng)村除常規(guī)的秸稈還田、用作畜禽青貯飼料外,秸稈現(xiàn)場(chǎng)焚燒為主要消納方式,每到夏初秋末,焚燒煙塵是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。廊坊市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛,但以農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,在畜禽養(yǎng)殖過程中,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
2.4水污染日趨嚴(yán)重,部分農(nóng)村飲用水安全受到威脅
近幾年,廊坊市受大氣降水減少和地表水上游入境水量不斷減少的雙重壓力,已使本區(qū)域內(nèi)河流水體水質(zhì)不能達(dá)到地表水環(huán)境功能要求。另外農(nóng)村中的生活污水和一些企業(yè)存在污水處理設(shè)施不完善、污水超標(biāo)排放到附近地表河流,更加加重了河流污染程度。一些村莊水源地靠近地表河流,河流下滲到補(bǔ)給地下水,則造成了農(nóng)村飲用水的污染。此外,農(nóng)村供水設(shè)施基本上靠農(nóng)民和村委自籌資金建設(shè),受投入不足影響,多為小型規(guī)模,長期在設(shè)備簡(jiǎn)陋、處理工藝落后情況下運(yùn)行,加之輸水配套管線老化嚴(yán)重,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此,農(nóng)村飲用水給水水質(zhì)難以得到安全保障,是當(dāng)下農(nóng)村迫切需要解決的問題。
2.5農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
我國農(nóng)村大部份仍然處于粗放型經(jīng)營,單純追求提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)量,長期過量使用化肥、農(nóng)藥的結(jié)果為土壤板結(jié)和酸化、有機(jī)質(zhì)含量流失下降、導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超出安全水平,對(duì)人體健康和生物安全構(gòu)成威脅,破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。目前,我國農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè),總體狀況不容樂觀[4]。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國農(nóng)村化肥、農(nóng)藥利用率不足35%,比發(fā)達(dá)國家低將近20個(gè)百分點(diǎn)。化肥、農(nóng)藥的大量流失,長此以往,不僅增加生產(chǎn)成本,還在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中形成了惡性循環(huán),首先在土壤中沉積,通過下滲進(jìn)入地下水,被雨水沖刷流進(jìn)河流、湖泊,有部分揮發(fā)到空氣中,造成土壤、空氣、水源污染。
2.6環(huán)保工作重城市輕農(nóng)村
前些年環(huán)保工作存在重城市、輕農(nóng)村的傾向,使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作在人力、資金投入嚴(yán)重不足情況下,已經(jīng)成為全國環(huán)保工作的短板;部分領(lǐng)導(dǎo)為了追求GDP的高速發(fā)展,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理敷衍塞責(zé),并對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理有為難情緒,干勁不足,存在“等、靠、要”的思想;村民自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄,缺乏自主性,對(duì)農(nóng)村的"臟、亂、差"現(xiàn)象見怪不怪的不良習(xí)慣仍有一定市場(chǎng)。
3、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度,要著力做好以下幾方面:
3.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
長期已來,在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理與執(zhí)法工作都非常薄弱。一是要加大組織建設(shè),有計(jì)劃分步奏進(jìn)行人員培養(yǎng),盡快成立一支環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管的綜合執(zhí)法隊(duì)伍;二是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平和執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)環(huán)境違法行為采取高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決嚴(yán)懲,使生產(chǎn)者經(jīng)營者不想污、不敢污、不能污,自覺做保護(hù)生態(tài)環(huán)境維護(hù)者。三是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染控制、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、典型濕地等環(huán)境敏感地區(qū),制定并頒布地方行政法規(guī)和政策及污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
3.2加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)
在農(nóng)村各地由相關(guān)部門組織專家對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識(shí)普及宣傳活動(dòng),對(duì)村鎮(zhèn)有關(guān)人員和工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有針對(duì)性環(huán)境法律法規(guī)講座,讓農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)環(huán)境應(yīng)該成為每一個(gè)人的自覺行為,是關(guān)系到子孫后代,關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展的大事;讓農(nóng)民時(shí)刻牢記破壞環(huán)境可恥,保護(hù)環(huán)境光榮,著力增加群眾在環(huán)境管理中的參與權(quán)和決策權(quán),讓群眾在自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境中承擔(dān)責(zé)任,獲得榮譽(yù),做到發(fā)展與保護(hù)并行,建設(shè)與美麗并重。要讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,成為城鎮(zhèn)居民的美麗鄉(xiāng)愁。
3.3加大對(duì)農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度
長期以來,在環(huán)境治理方面,國家層面對(duì)農(nóng)村污染防治投資嚴(yán)重不足,地方各級(jí)政府又缺少資金投入,專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)也難以申請(qǐng)到位,導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力大、任務(wù)重。今后應(yīng)采取財(cái)政和村集體補(bǔ)貼、住戶付費(fèi)、社會(huì)資本參與的投入運(yùn)營機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。采取政府購買服務(wù)等多種扶持措施,培育發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé),把農(nóng)村的環(huán)保指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣?jī)考核體系中,促進(jìn)地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作的重視[3]。廊坊市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,狠抓農(nóng)村環(huán)境清理整治工作,在大力開展“兩改一清一拆”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,推進(jìn)“PPP”市場(chǎng)化運(yùn)作模式,基本建立了有清運(yùn)車輛、有保潔隊(duì)伍、有資金保障的“三有”長效管護(hù)機(jī)制。2016年全市省級(jí)重點(diǎn)村清理垃圾雜物297.5萬立方米,清理殘?jiān)珨啾诤吐氛?.6萬處,建立垃圾處理長效保潔機(jī)制的村莊達(dá)到3128個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,全市省級(jí)重點(diǎn)村鋪設(shè)供水管道408萬米,完成村內(nèi)主要道路和街巷硬化5026公里,改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所22.5萬個(gè),鋪設(shè)污水管網(wǎng)129萬米,建設(shè)污水處理設(shè)施9934處。在推進(jìn)農(nóng)村“電代煤”和“氣代煤”工作中,深入推進(jìn)榮烏高速以北涉及8個(gè)縣(市、區(qū))的全域“電代煤”“氣代煤”,省級(jí)重點(diǎn)村已完成煤改電、煤改氣2萬戶[5]。
3.4加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金技術(shù)支持力度,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染
在財(cái)政支農(nóng)資金的使用要統(tǒng)籌考慮增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防治農(nóng)村污染。盡快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,加快制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加快推進(jìn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量化以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化,鼓勵(lì)生產(chǎn)使用可降解農(nóng)膜,完善農(nóng)作物秸稈綜合利用制度。健全化肥農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜回收貯運(yùn)加工網(wǎng)絡(luò),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖過程中的污染。制定促進(jìn)企業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、有機(jī)肥推廣使用的稅收、價(jià)格、信貸等優(yōu)惠政策。對(duì)因秸稈禁燒引發(fā)的生產(chǎn)方式改變、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈綜合利用設(shè)備購置等投入,應(yīng)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù),有利于有效化解農(nóng)村生態(tài)惡化趨勢(shì),保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[6]。
3.5大力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)
圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國家森林城市和建設(shè)綠美鄉(xiāng)村目標(biāo),廊坊市啟動(dòng)了“兩年大提升,創(chuàng)建森林城”工程。省級(jí)重點(diǎn)村完成村內(nèi)街道和休閑游園綠化427萬平方米,建成環(huán)村林帶綠化4034萬平方米。三年多來,我市持續(xù)提升農(nóng)村飲水安全,共鋪設(shè)供水管道408萬米,覆蓋全市農(nóng)村的10個(gè)飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心全部建成,隨時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠飲用水水質(zhì)[5]。
4、2017年工作思路
2017年,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體思路是:深入貫徹省、市委關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署,站位全局,統(tǒng)籌推進(jìn),以提升北三縣、固安縣和霸州市三大省級(jí)片區(qū)引領(lǐng),突出打造香河省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)和9個(gè)市級(jí)片區(qū);以傾力打造40個(gè)省級(jí)精品村為抓手,全力實(shí)施“12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,建設(shè)好268個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村和161市級(jí)重點(diǎn)村;以推廣垃圾處理“PPP”模式為主導(dǎo),全力提升“兩改一清一拆”工作水平;以打造旅游精品村為亮點(diǎn),全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精品線路建設(shè),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中培植新業(yè)態(tài),突出“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”,工作中努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越提升”。
5、結(jié)語
做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須采取合理措施解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,在此基礎(chǔ)上才能更快、更好的全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為,同樣也是廣大農(nóng)村群眾的熱切希望,要充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府的積極性,上下同心,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓更多的農(nóng)民分享建設(shè)成果。
參考文獻(xiàn):
[1]劉彥隨,.中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策[N].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào),2015,4,32(2):97~105.
[2]周穎輝,賈春雨.廊坊市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].價(jià)值工程,2010,29(11):220.
[3]張長娟.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)美麗鄉(xiāng)村[N].河南日?qǐng)?bào),2015-11-01.
[4]京華時(shí)報(bào).農(nóng)業(yè)部:農(nóng)業(yè)已超工業(yè)成我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)[N].2015-04-1501:22:30.
[5]串珠成鏈別樣美—2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)記錄.發(fā)表時(shí)間:2017-02-08.來源:廊坊文明網(wǎng).
一、指導(dǎo)思想
按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標(biāo)要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平,把駐點(diǎn)幫扶村打造成具有廬陵風(fēng)格,“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年,我局的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)是鎮(zhèn)村衙前,今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時(shí)間自2013年4月至2013年12月,總體分三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)對(duì)接階段(2013年4月):組成幫扶工作組織機(jī)構(gòu),深入對(duì)口村開展幫扶工作對(duì)接,根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容,明確幫扶工作重點(diǎn),制定幫扶工作實(shí)施方案。
2、組織實(shí)施階段(2013年5月至2013年12月中旬):根據(jù)確定的幫扶工作任務(wù),具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評(píng)階段(2013年12月下旬):迎接縣新村辦組織考評(píng)組對(duì)我局駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
三、工作任務(wù)
1、著力抓好村莊整治。以駐點(diǎn)村環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)劃村莊發(fā)展藍(lán)圖,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和改造。大力修整村莊道路,實(shí)現(xiàn)路面全面硬化,村莊道路實(shí)現(xiàn)綠化,農(nóng)民庭院基本實(shí)現(xiàn)綠化美化,主要道路實(shí)現(xiàn)亮化;改造村莊自來水設(shè)施,讓農(nóng)民用上清潔飲用水;全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對(duì)環(huán)境造成的污染,改善農(nóng)村面貌;生活污水處理做到明、暗有序排放,生活垃圾集中收集和處理;改造畜禽舍,做到人畜分離;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所,改善衛(wèi)生條件;重點(diǎn)整治無序建設(shè)和違規(guī)建房,堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”制度和省、市有關(guān)農(nóng)民建房的文件精神,切實(shí)做到“八個(gè)禁止”。
2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、觀光等,培植壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收走在全縣前列。
3、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助駐點(diǎn)村按照科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、完善服務(wù)、管理民主的原則,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設(shè),提升精神文明水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)美。
4、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級(jí)組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法,完善公共服務(wù),化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,協(xié)助村委會(huì)把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè),引導(dǎo)群眾積極參與村級(jí)事務(wù)管理,切實(shí)發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會(huì)管理中的主體作用。加強(qiáng)宣傳教育,積極開展訪民情解民憂、保民安活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)要到駐點(diǎn)幫扶村集體辦公1-2次,每季度聽取一次幫扶工作匯報(bào)、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到駐點(diǎn)幫扶村檢查指導(dǎo)一次。幫扶工作組要整合各類工作資源,加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào),圍繞駐點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真扎實(shí)開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作,對(duì)幫扶工作組的同志政治上多關(guān)心、生活上多照顧,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
同志們:
剛剛X鎮(zhèn)長對(duì)我們30項(xiàng)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),細(xì)致、全面、實(shí)事求是;并對(duì)下步工作提出了要求,具體、實(shí)際、重點(diǎn)突出,我完全贊同,大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí),特別是具體點(diǎn)到的部門、辦事處、村,更要引起足夠的重視。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、堅(jiān)定信心,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
上半年的工作,我們開展的很好,30項(xiàng)工作都取得長足進(jìn)展,干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍越來越濃,相信我們今年仍會(huì)取得不錯(cuò)的成績(jī)。這個(gè)成績(jī),不僅僅反映在年終科學(xué)發(fā)展考核的名次上,更反映在工作的狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)和精氣神上。我們連續(xù)兩年排名第六,也就是說我們80%的單項(xiàng)工作考核都在前六名之內(nèi),說明大家的工作能力在全市也是前列,在這點(diǎn)上對(duì)大家是有信心的。同志們?cè)礁稍綍?huì)干、越干信心越足、越干決心越大。
同時(shí),我們也要認(rèn)清當(dāng)前工作的形式。一是時(shí)間比較緊迫。8月份馬上就過了一半,除去12月份年終考核的準(zhǔn)備時(shí)間,我們真正推進(jìn)工作的時(shí)間就只剩3個(gè)月了。二是工作進(jìn)度不一。大部分工作都按照年初計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),部分工程也已進(jìn)入收尾階段,但仍有部分工作進(jìn)展較慢。三是任務(wù)仍然很重。無論是財(cái)稅經(jīng)濟(jì)任務(wù),還是土地確權(quán)、民政勞保、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等具體工作,都要進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)。三個(gè)月的時(shí)間,我們要以爭(zhēng)先進(jìn)位為目標(biāo),對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù),對(duì)照科學(xué)發(fā)展考核細(xì)則,查缺補(bǔ)漏、細(xì)化任務(wù),堅(jiān)定信心、再接再厲。
一要找不足,查缺補(bǔ)漏。工作中都多多少少存在不足之處,X鎮(zhèn)長在點(diǎn)評(píng)中給大家都指出來了。出現(xiàn)這些問題的原因在職責(zé)不清、思路不明上。找到問題所在,也就找到了努力的方向。發(fā)現(xiàn)問題不是壞事,遇到問題視而不見、找借口推脫才是最大的問題。這次巡查活動(dòng)和半年總結(jié)會(huì),最重要的目的就是讓大家找到工作推進(jìn)中的不足,找到自身建設(shè)中的不足,及時(shí)更正彌補(bǔ)。要增強(qiáng)問題意識(shí),正視存在的問題。問題就像燈下的影子,你越想繞過、避過,它就越拉越長、越大;你越是迎難而上,燈下的影子就越小越短。要對(duì)照考核細(xì)則,認(rèn)真研究。各部門、各工作都有具體的得分細(xì)則,要及時(shí)、隨時(shí)對(duì)接上級(jí)部門,看看哪些得分還比較少,哪些與目標(biāo)差距還很大;也要與其他兄弟鎮(zhèn)街比,比進(jìn)度、比特色、找差距,這都是今后工作的重點(diǎn)和方向;要進(jìn)行自我檢查,找到工作推進(jìn)中的梗阻,及時(shí)梳理;督查室要進(jìn)一步發(fā)揮作用,提出可行性意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
二要找方法,趕上進(jìn)度。不少工作展不開、推不下去,是因?yàn)榉椒ú坏卯?dāng)。比如去年環(huán)境綜合整治,全面展開,投入不少,但反彈嚴(yán)重、效果不好,這就是方法不對(duì),后來我們研究制定了“鎮(zhèn)整治、村保潔”的長效機(jī)制,整治一個(gè)村、鞏固一個(gè)村、宣傳發(fā)動(dòng)一村群眾,走出了適合自己的路子。其他工作也是一樣,像我們的機(jī)關(guān)管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、XX穩(wěn)定、“三資”管理等,新的形勢(shì)下,要有新的辦法。要結(jié)合工作的特征,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,結(jié)合目標(biāo)任務(wù),制定自己的辦法。
三要抓重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)。各部門負(fù)責(zé)的工作都比較多,抓住重點(diǎn)。30項(xiàng)重點(diǎn)工作是重點(diǎn),工作中的不足是重點(diǎn),遇到的問題是重點(diǎn)。工作中就要把握住這些重點(diǎn),調(diào)整好節(jié)奏,分清主次、輕重、緩急,什么時(shí)間該抓什么事情,學(xué)會(huì)十根指頭彈鋼琴。但這也不是說其他工作就不重要了,就可以不抓了。什么時(shí)間該干什么工作,各部門都要做到心里有數(shù)。比如現(xiàn)在,養(yǎng)老保險(xiǎn)征收、防汛、林業(yè)防治等,就是重點(diǎn),再往后,隨著XXX的舉行,XXXX、安全生產(chǎn)就是重點(diǎn)。心里有數(shù)、眼里有活,提前做好準(zhǔn)備,到時(shí)候就能事半功倍。
二、提升境界,在創(chuàng)新開展工作中尋求突破
一整天的重點(diǎn)工程巡查,加上X鎮(zhèn)長的點(diǎn)評(píng),相信大家都看到了我們XX現(xiàn)在的發(fā)展局面,總結(jié)起來,就是一個(gè)“快”字。三年的時(shí)間,無論從財(cái)稅經(jīng)濟(jì),還是其他工作上,我們都趕上來了。無論什么工作,哪個(gè)部門,說干就干,絕不含糊。我們?cè)诎l(fā)展,其他鎮(zhèn)街同樣是你爭(zhēng)我趕,加快速度前行,這就是現(xiàn)在發(fā)展的新常態(tài)。逆水行舟,不進(jìn)則退?,F(xiàn)在來說,進(jìn)步慢、發(fā)展慢也是退步。在這種形勢(shì)下,我們能否保住現(xiàn)有的名次,能否推進(jìn)好工作,取決于對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和把握,更重要的是工作境界的提升、工作思路的明晰、工作方法的創(chuàng)新。
一要立足職責(zé)職能,弄清“干什么”。干事創(chuàng)業(yè),首先要知道去干什么。各領(lǐng)導(dǎo)干部有各自分工,各部門有各自的職責(zé),我們30項(xiàng)重點(diǎn)工作采用分線負(fù)責(zé)制,其他的XX主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、一崗雙責(zé),等等,都是職責(zé)職能的具體體現(xiàn)。只有立足職責(zé)職能,才能認(rèn)準(zhǔn)工作的方向。在其位,既要謀其政,還要盡其責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人要研究好自己分管的工作職能和需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任,各部門、辦事處也要對(duì)自己內(nèi)部進(jìn)行分工,讓大家都知道具體要干什么。
可以是按片分,也可以是按工作內(nèi)容分,這要根據(jù)各部門的具體職責(zé)來定。環(huán)衛(wèi)中心的網(wǎng)格化管理,5個(gè)人每人負(fù)責(zé)一個(gè)辦事處;農(nóng)委將各項(xiàng)業(yè)務(wù)分給每一位人員,都是很好的法子。分好工,職責(zé)明,才能調(diào)動(dòng)起主觀能動(dòng)性,要不都成了部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的事。
二要理清工作思路,知道“怎么干”。工作思路來自哪里?來自于任務(wù)目標(biāo)的確定。我們“1234”工作思路的確定,就是首先確定了今年要干什么,修路、財(cái)稅、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧解困,等等,有了這些工作的任務(wù)目標(biāo),就有了我們整體的工作思路。各單項(xiàng)工作也是一樣,修路,修多少、什么時(shí)候修完、分幾段去修;美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先打造哪里、再整治哪里,要達(dá)到什么效果。清楚了目標(biāo),就要想到可能存在的問題,清障的問題、穩(wěn)定的問題、資金的問題,等等,提前想好,有備無患。
知道了問題,就要去想解決的辦法,誰去解決、如何解決。這就是一個(gè)倒推的過程,從結(jié)果往后推,推出具體過程,也就有了整體思路。這就要求我們要注意增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、謀劃性,站在全局看問題、考慮工作,在完成一項(xiàng)工作前,就要先想到去總結(jié)問題。
三要?jiǎng)?chuàng)出工作特色,明白“干好什么”。這還是前面提到的突出工作重點(diǎn)的問題。每個(gè)部門都有具體的工作,在各項(xiàng)工作中突出一兩個(gè)重點(diǎn)去抓、去打造,就能創(chuàng)出自己的特色。十根指頭彈鋼琴,十根指頭的力度也是不一樣的。工作中打造自己亮點(diǎn),也是展示自我的平臺(tái)。在抓好日?;竟ぷ鞯耐瑫r(shí),找到重點(diǎn)、創(chuàng)出特色,工作才能有聲有色。農(nóng)業(yè)發(fā)展,小麥直補(bǔ)、玉米保險(xiǎn)、一噴三防,這都是日常工作,不能不干,而且必須要干,吳寨中藥材基地、西瓜基地、合作社建設(shè)等,這些就是特色工作;
違章建筑治理、環(huán)境綜合整治是日常工作,美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)就是特色工作。這兩項(xiàng)工作并不矛盾,而且要同時(shí)進(jìn)行。日常工作要保質(zhì)保量,特色工作要抓出亮點(diǎn)。日常工作干好了,也能創(chuàng)出特色。比如安全生產(chǎn),每周每月的報(bào)表,這是日常工作,但因?yàn)槲覀冏鰧?shí)做細(xì),排名前幾,這就成了特色工作;人社中心創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),這是日常工作,但我們結(jié)合實(shí)際、擴(kuò)大范圍,這就成了特色。所以說,干好工作,還在創(chuàng)新上。不是非要破舊出新,而是要突出重點(diǎn)、創(chuàng)出特色。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),凝聚形成合力
推進(jìn)工作,良好的工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)是保障。今年我們提出了“兩年活動(dòng)”,基層組織建設(shè)年、作風(fēng)效能提升年,半年來,XX、督查室、組織辦、辦公室抓的很緊,取得了可喜的成果,這也為各項(xiàng)工作的開展奠定了基層基礎(chǔ)。以前是景學(xué)書記抓,建春書記來了之后進(jìn)入狀態(tài)很快,抓的也很好。當(dāng)然,作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的,而是永遠(yuǎn)在路上的,關(guān)鍵在堅(jiān)持。結(jié)合當(dāng)前的情況,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是講團(tuán)結(jié),溝通協(xié)調(diào)。我們領(lǐng)導(dǎo)班子要搞好團(tuán)結(jié),30項(xiàng)重點(diǎn)工作,責(zé)任到人,但分工不分家。扶貧解困,要有美麗鄉(xiāng)村建設(shè),也要有支部“1+3”創(chuàng)收,還要有“一事一議”項(xiàng)目支持;安全生產(chǎn)也要各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合;很多具體業(yè)務(wù),也要各辦事處的大力支持。
團(tuán)結(jié)是保障,要相互補(bǔ)臺(tái),別拆臺(tái)。全鎮(zhèn)上下一盤棋,一個(gè)聲音喊到底,一個(gè)目標(biāo)干到底。怎么溝通?怎么協(xié)調(diào)?要有包容之心。要首先認(rèn)清自己的不足,出現(xiàn)了問題先從自身找原因,別埋怨別人,就算是別人的問題,點(diǎn)出來、改了就好,別抓住不放,都是為了工作。各部門之間也別斤斤計(jì)較,“這項(xiàng)工作是你的,不是我的”,“這是部門的事,不是辦事處的事”“這個(gè)問題該誰誰誰回復(fù),不是我們的事”,這樣不就亂了嘛,到底誰干,到底誰去解決,推來推去,工作干不好,還影響了團(tuán)結(jié)。關(guān)鍵就在協(xié)調(diào)上,可能不是你的活,但只要跟你有關(guān),就有責(zé)任去辦理,可能涉及到多個(gè)部門,一塊商量,這就叫協(xié)調(diào),工作上哪有什么吃虧不吃虧啊。
二是做榜樣,以上率下。上行下效,村里作風(fēng)的好壞,很大程度受我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的影響。開展“兩年活動(dòng)”,機(jī)關(guān)、村一起抓,就是要做到以上率下。只有機(jī)關(guān)作風(fēng)抓變了,團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)實(shí)干了,村里才有學(xué)習(xí)的榜樣,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。今天參會(huì)的是我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部,沒叫村里,關(guān)起門來說自家的話,我們個(gè)別干部的作風(fēng)、素質(zhì)甚至趕不上村干部,本來該以上率下,現(xiàn)在竟然反過來了。前段時(shí)間到辦事處去調(diào)研座談,很多村書記都很有想法,XXXXX搞得育苗基地,村里建了2座廣場(chǎng)了;
新街XX書記,從道路硬化,到自來水管道,再到凈水設(shè)備;甚至過去一直亂的郭中寨,新一屆班子也想著給村里干點(diǎn)事。都在想事、干事,這種工作作風(fēng),我們不少機(jī)關(guān)干部也跟不上。部門、辦事處自己就先亂了,下面的村還談什么團(tuán)結(jié)、談什么發(fā)展。有的抱怨這、抱怨那,人家這些村書記才拿多少工資。有的拈輕怕重、推諉扯皮,村里工作就好干了嘛。當(dāng)然,在這里絕對(duì)沒有批評(píng)大家的意思,只是要大家多向先進(jìn)學(xué)習(xí),對(duì)照先進(jìn)找差距,及時(shí)改正。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人,一定要帶好頭,管好自己人、帶好自己對(duì),給同志們樹立起榜樣,給村里黨員干部做榜樣。
三是抓制度,依法辦事。上個(gè)月,我們召開了解放思想大討論務(wù)虛會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部輪流提出意見建議、找出不足,我們各部門負(fù)責(zé)人都旁聽了。不少同志提出制度的完善來,講的非常好。確實(shí),作為快速發(fā)展中的鎮(zhèn),過去的很多制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的工作狀態(tài),及時(shí)新制定的,隨著發(fā)展和大形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,也需要進(jìn)一步完善。制度是權(quán)力運(yùn)行的保障,也是督察檢查的抓手。慵懶散、等靠要的思想我們已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)變過來了,下步的重點(diǎn)在提升境界、鼓舞士氣上。年底,我們會(huì)集中制定完善相關(guān)制度,包括考核、獎(jiǎng)懲、機(jī)關(guān)管理等,大家可以隨時(shí)提出意見,給分管領(lǐng)導(dǎo)提、給組織辦、辦公室提都行,也可以直接找我和X鎮(zhèn)長,但堅(jiān)決不能到處抱怨、到處說閑話。多些建議、少些牢騷,這才有利用我們的制度建設(shè)。
上半年工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些困難和問題:機(jī)制性問題雖有突破,但體制創(chuàng)新難以越池;系統(tǒng)發(fā)展單一、古板化,個(gè)別基層社缺乏活力;社有經(jīng)濟(jì)僵硬化,轉(zhuǎn)型升級(jí)困難大;人員隊(duì)伍老齡化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性低等。對(duì)于這些問題,我們將高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決。
下半年工作思路:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”要求,統(tǒng)一思想,振奮精神,以綜合改革為契機(jī),以五大項(xiàng)目為載體,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè),著力激活社有資產(chǎn)活力,著力提升為農(nóng)服務(wù)能力,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
(一)圍繞綜合改革抓突破。以綜合改革為重要契機(jī),積極推進(jìn)供銷社體制機(jī)制突破。組織開展典型經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),按照“走出去、引進(jìn)來”的工作思路,加強(qiáng)先進(jìn)供銷社的典型經(jīng)驗(yàn)交流,科學(xué)制定方案,奠定綜合改革基礎(chǔ)。扎實(shí)開展基層文明提升工程,加強(qiáng)基層文明創(chuàng)建指導(dǎo),舉辦供銷系統(tǒng)文明評(píng)比,提升基層文明創(chuàng)建。實(shí)施“人才興社”戰(zhàn)略,深入開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作,舉辦一期中級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和一期財(cái)務(wù)專管人員培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)供銷社人才隊(duì)伍建設(shè),助推供銷合作事業(yè)發(fā)展。
(二)圍繞“三位一體”抓創(chuàng)新。以 “三位一體”為主攻方向,積極推進(jìn)組織創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)村合作組織體系建設(shè)。依托供銷系統(tǒng)各類資源,建立以生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)功能為基礎(chǔ),農(nóng)民生產(chǎn)、生活、綜合服務(wù)功能為保障的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。年內(nèi)建成市級(jí)示范性“三位一體”農(nóng)村合作組織1家,創(chuàng)建三位一體農(nóng)村合作體系建設(shè)典型任務(wù)2個(gè),培育區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心1家,培育農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)綜合體1家,力爭(zhēng)“三位一體”建設(shè)全市前列。二是創(chuàng)新基層合作組織體系建設(shè)。通過領(lǐng)辦、引辦、參辦等形式,重點(diǎn)發(fā)展與供銷社聯(lián)結(jié)緊密的強(qiáng)社、示范社,提升專業(yè)合作社建辦質(zhì)量,優(yōu)化綜合服務(wù)社發(fā)展層次,全年計(jì)劃新發(fā)展綜合服務(wù)社2家,新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)2家。
文明蓮花煥新顏
——**村“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè)情況簡(jiǎn)介
**村位于**縣城以東。全村共465戶1512人,耕地面積800余畝,村域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的蔬菜、藥材種植以及個(gè)人經(jīng)營工商企業(yè)。近年來,我村圍繞“人居環(huán)境抓整治、硬件設(shè)施抓投入,旅游產(chǎn)業(yè)抓基礎(chǔ)”工作思路,通過綠化亮化、旅游開發(fā)、人飲安全等一系列工程,村容村貌明顯改善,群眾素質(zhì)明顯提升,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。先后被評(píng)為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程”、“市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村”、“市敬老愛老模范村”、“平安村”“文明村”“社會(huì)治安模范村”,2016年被城固縣申報(bào)為省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村.文明家園示范村”。
基礎(chǔ)設(shè)施重投入,美化環(huán)境提精神。先后投入資金300余萬元,對(duì)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室等群眾文化活動(dòng)陣地進(jìn)行了提檔升級(jí),并新建了鄉(xiāng)村大舞臺(tái)。投資40余萬元,對(duì)村民房屋外墻面進(jìn)行了統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾,更換安全窗戶防護(hù)欄。引進(jìn)優(yōu)良的“七彩蓮花”新品種擴(kuò)種百畝,新建占地面積30多畝的蓮花生態(tài)養(yǎng)殖垂釣基地即將竣工,村道路“白改黑”、電路改造、庭院打造、村史館的修建也將在年底之前全面完工。累計(jì)綠化面積5000多平方米,栽植各種苗木3萬余株;投資40萬元,新建村“網(wǎng)格化管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋;建成了村級(jí)生態(tài)濕地污水處理站一處。成立**村環(huán)衛(wèi)隊(duì),落實(shí)保潔責(zé)任,隨時(shí)對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行保潔,通過一系列措施,村域環(huán)境面貌得到了極大改善,群眾的幸福指數(shù)不斷攀提升。
文化熏陶重氛圍,道德實(shí)踐強(qiáng)素質(zhì)。一是大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。以墻面、廣場(chǎng)、燈桿為陣地,制作一批內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳圖展,讓村民在潛移默化中受到熏陶。二是村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)有效運(yùn)行,農(nóng)家書屋各類書籍4000余冊(cè)免費(fèi)對(duì)外開放,群眾獲取知識(shí)信息的途徑越來越多,越來越便捷。三是發(fā)揮道德講堂作用。充分利用道德講堂,提升群眾道德素養(yǎng),截止目前已開展道德講堂活動(dòng)5次。四是深化文明村創(chuàng)建。通過開展“十星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”“好媳婦好婆婆”等評(píng)選活動(dòng),樹立家村新風(fēng)尚。
工作思路
市交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)和2020年
工作思路
一、2019年工作總結(jié)
2019年緊緊圍繞市委市政府“大干交通、干大交通”決策部署,加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐建設(shè),綜合交通發(fā)展再上新臺(tái)階。
(一)交通建設(shè)有力推進(jìn)。全市完成綜合交通投資473億元,同比增長14.2%,再創(chuàng)歷史新高。市域鐵路s1線全線通車;甬臺(tái)溫高速復(fù)線靈昆至蒼南段、龍麗溫高速公路瑞文段、泰順到福建段建成通車,實(shí)現(xiàn)了陸域縣“縣縣有高速”;新增高速公路近140公里,高速公路總里程突破500公里。杭溫高鐵、市域鐵路s2線全線進(jìn)場(chǎng)施工,甌江北口大橋、g104、g330等項(xiàng)目提速推進(jìn),金麗溫高速東延線、樂清灣港區(qū)c區(qū)一期工程、機(jī)場(chǎng)綜合交通中心等一批重大項(xiàng)目開工。瑞蒼高速、文青高速前期工作取得突破。提前啟動(dòng)60余個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目前期工作,為國土空間規(guī)劃調(diào)整做準(zhǔn)備。深入謀劃、積極爭(zhēng)取溫義高速、樂永青高速、泰蒼高速等項(xiàng)目納入國家、省相關(guān)規(guī)劃。
(二)民生交通喜獲豐收。完成“四好農(nóng)村路”投資75億元,同比增長50%,建設(shè)提升3300公里,新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站17個(gè),港灣式停靠站1114個(gè),村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1732個(gè)?!稖刂菔猩鷳B(tài)美麗公路設(shè)計(jì)指南》,實(shí)施美麗公路建設(shè)“三比三看”,打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊1600多公里;創(chuàng)成了“四好農(nóng)村路”全國示范縣(瑞安)1個(gè)、省級(jí)示范縣1個(gè)(總數(shù)已達(dá)3個(gè)),美麗經(jīng)濟(jì)走廊示范縣1個(gè)、達(dá)標(biāo)縣6個(gè)。深入開展“公交進(jìn)鄉(xiāng)村、票價(jià)惠農(nóng)民”行動(dòng),城鄉(xiāng)公交一體化“三年任務(wù)兩年完成”,國有化改造城鄉(xiāng)客運(yùn)班線466條、營運(yùn)車輛2328輛?!懊襁x民評(píng)”整治堵點(diǎn)20個(gè),新增brt2條,主線總里程突破80公里;優(yōu)化調(diào)整86條常規(guī)公交線路,開通各類特色線路28條,新增社區(qū)巴士(微公交)34條。超額完成1150輛公交車、2500輛出租車清潔能源化更新,分別占全省1/4、1/2。高速公路省界收費(fèi)站撤站任務(wù)全面完成,新增etc用戶112萬戶,超額完成年度計(jì)劃。行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)交通產(chǎn)業(yè)取得突破。推動(dòng)引進(jìn)國家綜合物流信息平臺(tái)、北斗產(chǎn)業(yè)基地,招引7家龍頭物流企業(yè)入駐合作,并成功舉辦全國性、高規(guī)格的“交通強(qiáng)國、智慧物流”高峰論壇,“國字號(hào)”平臺(tái)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。成功申報(bào)獲批全國綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。溫州機(jī)場(chǎng)新版總體規(guī)劃獲批,機(jī)場(chǎng)飛行等級(jí)提升為4e級(jí),航空物流園(一期)開工建設(shè),機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1229萬人次,同比增長9.56%。溫州港轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快,外貿(mào)內(nèi)支線成功轉(zhuǎn)移至深水港區(qū),新增近洋集裝箱航線2條,開啟了汽車滾裝業(yè)務(wù),溫州港集裝箱吞吐量80.1萬標(biāo)箱、同比增18.9%。精心組織做好第二屆省智慧交通博覽會(huì)參展,簽約額達(dá)53億元。
(四)交通改革成效顯著。在全省率先順利完成交通機(jī)構(gòu)改革、交通綜合執(zhí)法改革(并入漁檢大隊(duì)、上收三個(gè)區(qū)公路路政隊(duì)伍,撤銷港航、公路、運(yùn)管三個(gè)副縣級(jí)單位,新組建綜合執(zhí)法隊(duì)、公運(yùn)中心、港航中心。),“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”的綜合交通發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善。交通“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”入選省交通廳建設(shè)試點(diǎn)。交通“最多跑一次”改革繼續(xù)深化,納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦理事項(xiàng)313項(xiàng),網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次率、材料電子化率實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%。積極推動(dòng)樞紐門戶綜合改革,促進(jìn)“最多跑一次”向交通公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。
二、2020年工作思路
2020年,聚力聚焦全國性綜合交通樞紐建設(shè),堅(jiān)持“大干交通、干大交通”,全力沖刺完成綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務(wù)。計(jì)劃實(shí)施交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè),力爭(zhēng)年度交通建設(shè)投資增長10%以上。重點(diǎn)抓好五方面工作:
(一)深化綜合交通戰(zhàn)略研究。一是謀劃交通強(qiáng)國溫州實(shí)施方案。聚焦長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略和省市重大決策部署,結(jié)合交通強(qiáng)國浙江試點(diǎn)工作要求,深入開展綜合立體交通網(wǎng)編制,深化高水平建設(shè)全國性綜合交通樞紐的路徑、舉措。二是高質(zhì)量編制“十四五”綜合交通規(guī)劃。重點(diǎn)謀劃提出“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”(重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家、省級(jí)規(guī)劃盤子。三是開展溫州融入長三角交通一體化、浙南閩北贛東綜合交通發(fā)展、甌江流域港口資源整合、物流平臺(tái)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專題研究,做好交通發(fā)展項(xiàng)目和政策儲(chǔ)備。
(二)高效推進(jìn)綜合交通建設(shè)。綜合施策,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān),加快打造三個(gè)“1小時(shí)”交通圈。建成龍麗溫高速文泰段、七都北汊橋、235國道泰順段改建工程等20個(gè)項(xiàng)目。開工建設(shè)瑞蒼高速、溫州港深水航道、330國道淺灘壩頭霓嶼側(cè)段快速化改造工程等28個(gè)項(xiàng)目;提速續(xù)建高鐵北站、杭溫高鐵一期工程、市域鐵路s2線、甌江北口大橋、龍麗溫高速文景段、金麗溫高速東延線、g104、g330等項(xiàng)目。著眼鄉(xiāng)村振興、全域旅游,建設(shè)提升“四好農(nóng)村路”1600公里以上,全面完成三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。以新建成高速公路為重點(diǎn),開展路域環(huán)境整治提升,把高速公路全線打造成美麗風(fēng)景線。前期方面,創(chuàng)新交通項(xiàng)目前期工作,按照工可深度開展儲(chǔ)備項(xiàng)目庫建設(shè)方案研究,固化功能定位、線位方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃銜接。強(qiáng)化重大項(xiàng)目專班推進(jìn),深化溫義高速、機(jī)場(chǎng)t3航站樓、第二跑道等項(xiàng)目前期。
(三)深入整治城市交通擁堵。緊緊圍繞群眾獲得感和出行滿意率提升目標(biāo),堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”,統(tǒng)籌推進(jìn)交通治堵。一是落實(shí)責(zé)任,合力治堵。強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),督促各成員單位牢固樹立“一盤棋”思想,密切配合、高效推進(jìn)城市交通設(shè)施建設(shè)、公共交通發(fā)展、交通秩序管理等工作。二是補(bǔ)齊短板,科學(xué)治堵。加快軌道交通和brt成網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化s1線接駁體系,建成brt7號(hào)線(一期)、8號(hào)線,著力補(bǔ)齊大容量公交發(fā)展短板。加快清潔能源公交車、出租車推廣應(yīng)用,助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是打通堵點(diǎn),精準(zhǔn)治堵。按照“真治堵、治真堵”要求,繼續(xù)開展堵點(diǎn)整治“民選民評(píng)”活動(dòng),全域整治堵點(diǎn)20個(gè),全面完成三年整治任務(wù),編制實(shí)施新一輪堵點(diǎn)整治計(jì)劃。
一、基本情況
我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府美麗新村工作有關(guān)規(guī)劃、方案要求,結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際情況,全力推動(dòng)美麗新村工作的開展。在宣傳發(fā)動(dòng)工作全面開展的同時(shí),綜合治理工作全面深化,城鄉(xiāng)環(huán)境狀況顯著改善。
二、主要做法
(一)健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記XX同志為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長XX為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會(huì)、駐鄉(xiāng)各單位相應(yīng)成立配套工作小組。
2、建立保潔員隊(duì)伍。各村都成立了自己的保潔員隊(duì)伍,劃分責(zé)任區(qū)域,并對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行全天候保潔。目前全鄉(xiāng)有保潔員隊(duì)伍5支、保潔員22人。
3、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。細(xì)化目標(biāo),層層分解,具體落實(shí)到責(zé)任人,將環(huán)境綜合治理工作納入年終目標(biāo)考核,鄉(xiāng)政府與各村簽訂了考核責(zé)任書,對(duì)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施目標(biāo)管理。
4、收集問題,對(duì)癥下藥。及時(shí)收集上級(jí)督查部門和社會(huì)監(jiān)督員反映的問題,建立城鄉(xiāng)環(huán)境問題庫,查找問題限期整改。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)
1、全鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)、村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì),各村民小組召開環(huán)境綜合治理主題社員大會(huì),詳細(xì)傳達(dá)了省市縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議和精神,對(duì)我鄉(xiāng)美麗新村工作的開展作了周密的安排和部署。
2、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,向全鄉(xiāng)群眾發(fā)放宣傳單2000余張,提高群眾知曉率和參與率。
(三)嚴(yán)格督查,強(qiáng)化責(zé)任
1、建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查制和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)制。一方面積極配合好上級(jí)督查部門對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境治理的檢查工作,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的整改意見;另一方面,鄉(xiāng)政府做好自身的抽查工作,美麗新村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各村進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即要求相關(guān)責(zé)任人限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行核查,并由鄉(xiāng)出具督查表和督查通報(bào),在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。
2、實(shí)行鄉(xiāng)干部分片包干責(zé)任制。鄉(xiāng)政府干部職工把全鄉(xiāng)5個(gè)村進(jìn)行分片包干,并且是該區(qū)域的第一責(zé)任人,明確了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。逗硬獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),向在檢查中出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人出具XX鄉(xiāng)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲通知單,扣減責(zé)任人的年度考核金額和考核分?jǐn)?shù)。
三、下一階段工作思路
堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體,突出管理實(shí)效,以清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化為標(biāo)準(zhǔn),深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,建設(shè)美麗幸福家園。
1、著力管理水平提升,突出抓好建立長效機(jī)制。
進(jìn)一步按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、屬地管轄、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則,加強(qiáng)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,做到敢抓工作,善于攻堅(jiān),將環(huán)境整治工作重心下移至農(nóng)村,健全長效機(jī)制,城鄉(xiāng)整體推進(jìn)。
戶縣作為陜西省文明委在全省農(nóng)村開展的“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)活動(dòng)中,被省文明辦確定為2015年西安市惟一的重點(diǎn)示范縣,以創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市為支撐,以經(jīng)過充分調(diào)研并制定形成的建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”活動(dòng)的實(shí)施方案為抓手,凝心做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村工作,聚力實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突出”、全力優(yōu)化“四個(gè)創(chuàng)新”,“全面覆蓋三個(gè)硬件”,為建設(shè)“環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、創(chuàng)業(yè)美”的社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了良好的條件氛圍和時(shí)代風(fēng)尚。
在“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)中,戶縣人用智慧為筆,勤勞為墨,創(chuàng)新為顏料,在沸騰的土地上畫出了一幅幅美麗鄉(xiāng)村的多彩畫卷,而這無疑根植于戶縣人著力培育核心價(jià)值,深入踐行文明風(fēng)尚,傾力打造美麗鄉(xiāng)村的執(zhí)著信念。雖是階段性成果,但這對(duì)西部陜西縣域文明風(fēng)尚的探索發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用,總結(jié)依然有其必要性。
構(gòu)建載體,前驅(qū)后效精布局
中央向來高度重視農(nóng)村工作,去年,省文明委將提升農(nóng)村精神文明建設(shè)作為2015年的重點(diǎn)工作之一,省上又召開全省文明辦主任會(huì)議,要求各區(qū)縣對(duì)此項(xiàng)工作周密部署,精心組織,提出以“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)為載體,圍繞“十個(gè)一”(有鄉(xiāng)村文明一條街,有一個(gè)農(nóng)家書屋或文化活動(dòng)室,有一個(gè)廣播室,有一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng),有一個(gè)宣傳文化欄或善行義舉榜,每年評(píng)選一批十星級(jí)文明戶,每年評(píng)選表彰一批好公婆、好兒媳、好兒女、好家庭,有一支鄉(xiāng)賢文化骨干隊(duì)伍,有一整套鄉(xiāng)規(guī)民約制度,有一個(gè)宣傳文化大講堂)的建設(shè)目標(biāo),抓好民風(fēng)建設(shè),結(jié)合村規(guī)民約、五好家庭、星級(jí)文明戶等傳統(tǒng)工作,推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村。全省共確定10個(gè)重點(diǎn)示范縣,戶縣成為10個(gè)重點(diǎn)示范縣之一,也是西安市惟一被確定的縣,這既是對(duì)該縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的肯定,也使該縣對(duì)自我超越提出了更高的要求。面對(duì)新的挑戰(zhàn),戶縣文明委認(rèn)真討論、研究,結(jié)合該縣實(shí)際,制定并印發(fā)了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”活動(dòng)的實(shí)施方案,明晰了以創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市為抓手,著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀花開農(nóng)村的工作思路;經(jīng)過半年多的工作,逐步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突出”典型示范、“四個(gè)創(chuàng)新”優(yōu)化機(jī)制、“三個(gè)文化彰顯文明”,為建設(shè)“環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、創(chuàng)業(yè)美”的社會(huì)主義“四美新農(nóng)村”營造了良好的底蘊(yùn)支撐和良好氛圍。
“四個(gè)突出”,典型示范促引領(lǐng)
突出幸福農(nóng)家“十星級(jí)文明戶”評(píng)選表彰。在全縣各鎮(zhèn)村開展“幸福農(nóng)家”十星級(jí)文明戶評(píng)選和表彰活動(dòng)。各村評(píng)選出不超過總戶數(shù)10%的十星級(jí)文明戶,由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來,對(duì)評(píng)選出的10個(gè)重點(diǎn)村和162戶十星級(jí)文明戶給予了每村、每戶5000元和500元的獎(jiǎng)勵(lì)。突出鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)和鄉(xiāng)賢文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。在全縣518個(gè)行政村成立了鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì),將核心價(jià)值觀內(nèi)容融入到鄉(xiāng)規(guī)民約和評(píng)議會(huì)內(nèi)容之中,扎實(shí)做好核心價(jià)值觀宣傳和踐行工作,同時(shí),充分發(fā)揮“五老”的鄉(xiāng)賢文化骨干作用,培育村子的年輕村民,傳承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,活躍農(nóng)村文化生活。突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細(xì)化管理。截至去年年底,全縣518個(gè)行政村,建成環(huán)境衛(wèi)生一類村349個(gè),占全縣行政村的70%,示范村達(dá)到102個(gè)。全縣84.5%的村莊已完成美化綠化任務(wù),村莊綠化率達(dá)到45%,縣鄉(xiāng)道路綠化率達(dá)到100%,99%的村莊達(dá)到亮化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),村莊主干道硬化率達(dá)到99%,縣鄉(xiāng)道路硬化率達(dá)到100%,農(nóng)村無害化廁所達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的66%以上。突出農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)。該縣積極開展片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè),大力推廣“十二進(jìn)社區(qū)”工作,即醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、培優(yōu)學(xué)員、金融服務(wù)、放心食品等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),進(jìn)一步延伸了服務(wù)觸角。截至去年年底,已建成農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)22個(gè),各類便民服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)全面展開,社區(qū)群眾生產(chǎn)生活更加方便舒適。
“四個(gè)創(chuàng)新”,機(jī)制優(yōu)化建長效
創(chuàng)新農(nóng)村鄉(xiāng)賢及優(yōu)秀人才培育機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村青年“培優(yōu)工程”,公開選拔培訓(xùn)2855名農(nóng)村優(yōu)秀青年,通過黨校集中授課、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位實(shí)踐、村上掛職鍛煉三個(gè)階段,進(jìn)行為期兩年的培養(yǎng),吸引、挖掘、培養(yǎng)農(nóng)村能人,建立農(nóng)村后備干部人才梯隊(duì)。一大批農(nóng)村優(yōu)秀青年迅速成長為黨和政府管理社會(huì)最基層的生力軍、決策部署的有力執(zhí)行者和帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。同時(shí),充分發(fā)揮“五老”的鄉(xiāng)賢文化骨干作用,培育村子的年輕村民,傳承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,活躍農(nóng)村文化生活。創(chuàng)新農(nóng)村文明一條街表現(xiàn)形式。戶縣的農(nóng)民畫公益廣告共有200余幅被中央文明辦作為通稿在全國推廣。按照關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)要求,結(jié)合戶縣各村實(shí)際,精選突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳內(nèi)容的農(nóng)民畫,在全縣村鎮(zhèn)推行新壁畫運(yùn)動(dòng),打造農(nóng)民畫公益廣告一條街,讓群眾在潛移默化中改變觀念,弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑,引導(dǎo)群眾用文明行為培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧良好風(fēng)尚。創(chuàng)新文明引導(dǎo)載體,開展文明鄉(xiāng)風(fēng)巡演活動(dòng)。聯(lián)合縣文聯(lián)、文化館創(chuàng)作以文明鄉(xiāng)風(fēng)為主題的快板、相聲等群眾喜聞樂見的節(jié)目,穿插道德模范和身邊好人宣講,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,去年共在各鎮(zhèn)村開展巡演10余場(chǎng)。創(chuàng)新設(shè)立200萬專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金助力好人風(fēng)尚引領(lǐng)。戶縣出臺(tái)了《戶縣精神文明建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金使用辦法》《戶縣道德模范評(píng)選辦法》《戶縣優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評(píng)選辦法》等相關(guān)文件,縣財(cái)政每年拿出200萬元,對(duì)精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、個(gè)人以及評(píng)選出的道德模范、五好文明家庭、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等進(jìn)行重獎(jiǎng)。樹立好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向,引導(dǎo)人們向模范看齊,作核心價(jià)值觀的踐行者。
文明彰顯,“三個(gè)硬件全覆蓋”
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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