av色综合网,成年片色大黄全免费网站久久,免费大片黄在线观看,japanese乱熟另类,国产成人午夜高潮毛片

公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“unit”為你整理了這篇2020年水利局行政執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

今年來(lái),在市水利局和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高度重視行政執(zhí)法工作,本著建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的水行政執(zhí)法體制的要求,緊緊圍繞依法治水、依法行政這個(gè)中心,按照“完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全法制”的工作思路,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展了水法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng),不斷鞏固完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,水事秩序和水利執(zhí)法環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn),水資源管理、河道管理等各項(xiàng)工作已基本上納入了法制化管理的軌道?,F(xiàn)將2020年度行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)水利局明確局長(zhǎng)為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,將聽(tīng)取行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)列入班子會(huì)常規(guī)事項(xiàng),研究部署法治水利建設(shè)工作,并提出相關(guān)工作要求。并成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,探索建立綜合執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)作、多方聯(lián)動(dòng)的水行政執(zhí)法綜合體系,基本達(dá)到水利執(zhí)法法制化、規(guī)范化建設(shè)的要求。

二、加強(qiáng)法律宣傳

近年來(lái),特別是新《水法》頒布實(shí)施以來(lái),我局高度重視對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng),把學(xué)習(xí)好水法律法規(guī)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平的重要舉措,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和學(xué)習(xí),為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作和執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,使執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化和制度化,制定落實(shí)了錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。一是加強(qiáng)了對(duì)工作人員的執(zhí)法培訓(xùn),調(diào)整充實(shí)了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律、責(zé)任心強(qiáng)的同志到水利執(zhí)法隊(duì)伍中去。多次請(qǐng)區(qū)政府法制辦及區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)授課,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是強(qiáng)化了對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及力度,在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),我局每年借“世界水日”暨“中國(guó)水周”及“全民普法日”的有力時(shí)機(jī),利用報(bào)紙、進(jìn)社區(qū)宣傳等不同形式,發(fā)放宣傳資料1200多份、懸掛橫幅28條,通過(guò)宣傳增強(qiáng)了全社會(huì)自覺(jué)遵守水法律法規(guī)的意識(shí),收到了良好的社會(huì)效果。今年,我縣的各類水事違法案件逐步減少,人民自覺(jué)遵守水法律法規(guī)的意識(shí)已基本形成。

三、認(rèn)真履行職責(zé)

(一)執(zhí)行制度規(guī)定。依據(jù)《浙江省全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》的要求,按行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類別,認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,編制完善各類清單,完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程,按照省司法廳統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書(shū)范本制作文書(shū),推行執(zhí)法文書(shū)電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。并積極參加市局組織的執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

(三)公開(kāi)執(zhí)法信息。近年來(lái),柯城區(qū)水利局堅(jiān)持做好行政執(zhí)法行為事后公開(kāi)工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,按照范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序和公開(kāi)期限等事項(xiàng),主動(dòng)將執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行信息公開(kāi)。

(四)開(kāi)展依法行政。

1、認(rèn)真開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。年初,我局依據(jù)省水利廳印發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作規(guī)則(試行)通知(浙水辦監(jiān)督【2020】5號(hào))文件要求,制定了2020年“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作職責(zé)和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作已按照省廳最新要求開(kāi)展變更為1項(xiàng)。依照省、市的統(tǒng)一安排,完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查系統(tǒng)的抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員庫(kù)、抽查對(duì)象庫(kù)及具體抽查事項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。主動(dòng)對(duì)接市局執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作,按照省市要求認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管實(shí)施清單,并補(bǔ)錄了行政檢查事項(xiàng)。

2、深化行政審批改革,推進(jìn)“最多跑一次”深化。

大力整合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)資源,以浙江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(3.0版)為支撐,以浙里辦APP為發(fā)為點(diǎn),不斷提高我區(qū)水利事項(xiàng)行政審批便捷度和滿意度。目前,已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可以掌上辦、100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、100%實(shí)現(xiàn)跑零次、100%實(shí)現(xiàn)即辦,承諾時(shí)限壓縮率達(dá)到100%。今年網(wǎng)上共計(jì)審批173件,平均辦結(jié)時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日。

3、結(jié)合市區(qū)專項(xiàng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)水行政執(zhí)法開(kāi)展。2020年,結(jié)合“無(wú)違建河道”創(chuàng)建、河湖清“四亂”任務(wù),我局開(kāi)展檢查大小河道9條,小二型以上水庫(kù)47座,累計(jì)巡查排查河道長(zhǎng)度約324.8公里,巡查檢查104次,出動(dòng)人員344人次。通過(guò)自查、巡查、舉報(bào)等途徑,及時(shí)勸退非法抽取地下水企業(yè)4家,消除破壞防洪堤和占用河道堆棄垃圾隱患6起,全年未發(fā)現(xiàn)河道非法采砂行為,未發(fā)生因違法或不當(dāng)執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

四、存在的問(wèn)題

1、執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。今年,水政執(zhí)法大隊(duì)兩名工作人員都是剛轉(zhuǎn)崗的,辦案經(jīng)驗(yàn)和能力都很不足。

2、執(zhí)法力量較為薄弱。因編制改革受限,柯城水政執(zhí)法大隊(duì)還要兼顧水資源和水土保持等業(yè)務(wù)工作,人員精力有限,無(wú)法確保水政執(zhí)法巡查、督查等日常工作。另外,全局目前有執(zhí)法證的工作人員僅剩2人,而且都在負(fù)責(zé)其他科室的工作,在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)將會(huì)出現(xiàn)“參加執(zhí)法的人無(wú)證,有證的人無(wú)法到場(chǎng)執(zhí)法”的現(xiàn)象。

五、明年工作措施

1、運(yùn)用多種宣傳手段,加強(qiáng)水政執(zhí)法宣傳力度。教育群眾,增加廣大人民群眾參與度,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知度。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法水平,整合現(xiàn)有執(zhí)法力量有計(jì)劃的開(kāi)展執(zhí)法檢查,并加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同作戰(zhàn)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。用制度來(lái)約束和保證執(zhí)法者和當(dāng)事人守法,建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立勇于執(zhí)法、敢于碰硬的精神,全面提升水政執(zhí)法水平和工作效率。

4、加強(qiáng)與司法等部門的聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)水政執(zhí)法能力。通過(guò)司法部門的強(qiáng)制執(zhí)行,加大執(zhí)行力度,以確保案件的順利執(zhí)行。

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

一、普法教育工作

(一)全面貫徹實(shí)施“五五”普法制度,組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),參加了全市組織的“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng);3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)。我局還深入社區(qū)開(kāi)展合理用藥宣傳活動(dòng),向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R(shí),保障人民群眾安全用藥。

(二)開(kāi)展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

6月1日,由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場(chǎng)舉行《食品安全法》實(shí)施一周年大型宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了食品安全法咨詢臺(tái),發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識(shí)手冊(cè),制作了宣傳欄和展板,為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全知識(shí)和常識(shí);教授群眾簡(jiǎn)單識(shí)別假冒偽劣食品、酒類的方法,還向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單,接受群眾咨詢。

(三)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開(kāi)展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。

(四)要求全體公務(wù)員利用報(bào)刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來(lái),我局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制,明確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股(室)對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),層層簽訂了責(zé)任書(shū),并定期進(jìn)行考核,為全局行政執(zhí)法工作的開(kāi)展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

由于我市涉藥單位點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等客觀原因,監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成,我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制,全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證,按片區(qū)分組開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,同時(shí)在組織、時(shí)間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜,確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。

(一)進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理。我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)管理,評(píng)級(jí)高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查頻次降低,評(píng)級(jí)低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查頻次增加,信用等級(jí)每年根據(jù)檢查情況重新評(píng)定,使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度,重點(diǎn)突出。為加強(qiáng)“基藥”的監(jiān)管,今年,我局還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“駐廠監(jiān)督”制度,組織有限人力對(duì)涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施派駐監(jiān)督,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),增加監(jiān)督檢查頻次,從源頭上確?;舅幬锬夸浧贩N的質(zhì)量。今年組織3個(gè)檢查小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)11個(gè)連鎖公司、4個(gè)批發(fā)企業(yè)、96個(gè)門店開(kāi)展gsp日常抽查,檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%,檢查面達(dá)100%。

(二)監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全,根據(jù)市局要求組織3個(gè)檢查組對(duì)全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個(gè)村衛(wèi)生站,129個(gè)鄉(xiāng)村個(gè)體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%,對(duì)村衛(wèi)生站及個(gè)體診所檢查面達(dá)到80%。

(三)重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬(wàn)通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場(chǎng)、加強(qiáng)宗教場(chǎng)所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作,并全面完成完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作,確保了藥械市場(chǎng)安全。

(四)突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢(shì),把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò),涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò),案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò),涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過(guò),今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。今年來(lái),一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%;受理舉報(bào)12個(gè),處理率達(dá)100%。對(duì)國(guó)家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過(guò)法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效。

總之,我局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神。健全行政決策制度,完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅(jiān)持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評(píng)估。年內(nèi)無(wú)行政復(fù)議案件。

三、依法治理工作

(一)強(qiáng)化行業(yè)治理。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)了辦事程序和監(jiān)督電話,并指定專人受理。增加了政務(wù)工作的透明度,接受群眾監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)藥品市場(chǎng)的治理工作,全年加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督,今年來(lái),一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%;受理舉報(bào)12個(gè),處理率達(dá)100%。對(duì)國(guó)家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過(guò)法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效,確保了人民群眾用藥安全。

(三)對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理。開(kāi)好黨的民主生活會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定。

(四)強(qiáng)化行政監(jiān)督,建立了行政監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政,公正執(zhí)法。

(五)建立了舉報(bào)和制度。

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

我縣首家網(wǎng)吧成立于2001年,此后全縣網(wǎng)吧業(yè)逐步興起,大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段在2001-2002年間,為起步期。政府對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的監(jiān)管尚無(wú)法律方面的規(guī)范,興辦網(wǎng)吧相對(duì)自由。第二階段在2003-2006年間,為有限度增長(zhǎng)期。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》并于2002年11月15日施行,網(wǎng)吧管理被納入法制軌道,2003年全縣審批網(wǎng)吧21家。第三階段在2007年以后,為規(guī)范化發(fā)展期。2007年國(guó)家對(duì)網(wǎng)吧數(shù)量和布局提出新要求,當(dāng)年全縣20家網(wǎng)吧被壓縮到14家(城區(qū)12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家),網(wǎng)吧監(jiān)管部門新增“技術(shù)監(jiān)控”、“上網(wǎng)登記”等措施強(qiáng)化管理,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。2009年上半年上級(jí)要求在無(wú)網(wǎng)吧的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一家網(wǎng)吧,我縣依照市文化局《關(guān)于解決網(wǎng)吧重新審核中各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺留問(wèn)題的通知》文件要求,在花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)新設(shè)立了4家網(wǎng)吧。

目前,現(xiàn)有合法注冊(cè)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧18家,其中12家分布在城區(qū),另外6家位于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣各網(wǎng)吧總注冊(cè)資本281萬(wàn)元,擁有電腦542臺(tái),從業(yè)人員40余人,2009年?duì)I業(yè)額達(dá)到192萬(wàn)元。

二、國(guó)家對(duì)網(wǎng)吧管理現(xiàn)行政策

國(guó)家對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管的現(xiàn)行政策主要體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和網(wǎng)吧監(jiān)管相關(guān)部門制定的一系列規(guī)范性文件,歸納起來(lái)主要在下列三個(gè)方面:

一是改善宏觀調(diào)控。對(duì)網(wǎng)吧實(shí)施總量控制,堅(jiān)持“有進(jìn)有出”。綜合運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管等手段促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序規(guī)范。加強(qiáng)和完善網(wǎng)吧許可的政務(wù)公開(kāi),公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展許可工作。

二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。實(shí)行文化、公安、工商部門間協(xié)同配合,各司其職。其中,文化行政部門以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)已有規(guī)定,繼續(xù)實(shí)行量化管理和嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制。落實(shí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善評(píng)估考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,提高網(wǎng)吧從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),提高行業(yè)自律水平。

三是穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖。加大對(duì)網(wǎng)吧存量市場(chǎng)的整合規(guī)范,推進(jìn)連鎖化發(fā)展,為網(wǎng)吧連鎖企業(yè)爭(zhēng)取政策優(yōu)惠。

三、我縣網(wǎng)吧管理的主要做法

近年來(lái),縣文體局積極依靠縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、依靠縣直相關(guān)部門的支持,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市在網(wǎng)吧管理上的政策要求,堅(jiān)持“總量控制,調(diào)整存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的原則,堅(jiān)持落實(shí)“健康繁榮、安全有序”的網(wǎng)吧市場(chǎng)建設(shè)方針,以網(wǎng)吧專項(xiàng)整治為重點(diǎn),依法開(kāi)展對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的日常監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治措施,贏得了上級(jí)主管部門的充分肯定。2007年、2008年、2009年縣文體局連續(xù)三年被省文化廳授予全省文化市場(chǎng)管理工作先進(jìn)集體。

一是有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣文體局有“網(wǎng)吧”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。文體局主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人按照行政執(zhí)法管理制度規(guī)定的職責(zé),對(duì)整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究,確保行政執(zhí)法工作的依法開(kāi)展。

二是健全規(guī)章制度,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。建立完善了《文化市場(chǎng)行政審批制度》、《文化稽查責(zé)任追究制度》、《文化市場(chǎng)稽查制度》等規(guī)章制度,規(guī)范工作人員執(zhí)法行為。在行政審批、執(zhí)法檢查和行政處罰等環(huán)節(jié),嚴(yán)格履行法律程序,確保了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的公開(kāi)、公正、公平。

三是堅(jiān)持日常監(jiān)管到位,注重部門相互配合??h文體局堅(jiān)持在網(wǎng)吧管理上,采取日常巡查與抽查相結(jié)合的管理方式,嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和稽查。包括對(duì)網(wǎng)吧環(huán)境衛(wèi)生、制度上墻、懸掛警示牌、上網(wǎng)登記、安全經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行治理與監(jiān)管。考慮到放學(xué)后及雙休日、節(jié)假日是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰時(shí)段,縣文體局把稽查的重點(diǎn)時(shí)段確定為這種時(shí)間段,堅(jiān)持節(jié)假日安排值班,通過(guò)重點(diǎn)稽查堅(jiān)決治理和防范網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。同時(shí)做到堅(jiān)持與公安、工商等部門實(shí)施聯(lián)合檢查,及時(shí)查處網(wǎng)吧的不法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)合法網(wǎng)吧的利益。今年上半年對(duì)全縣18家網(wǎng)吧累計(jì)檢查130余次,處罰違規(guī)網(wǎng)吧3家,取締黑網(wǎng)吧1家。

四是重視群眾監(jiān)督,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制??h文體局向社會(huì)公布兩部舉報(bào)電話,落實(shí)專人,做到24小時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。縣文體局還規(guī)定,凡是受到群眾舉報(bào)的網(wǎng)吧(屬惡意舉報(bào)的除外),納入近期重點(diǎn)稽查對(duì)象,加大稽查密度。今年以來(lái),根據(jù)群眾舉報(bào),縣文體局依法督促關(guān)閉舊縣、花林寺等地兩家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧,分別處罰兩家存在未按規(guī)定登記上網(wǎng)人員和接納未成年人上網(wǎng)的問(wèn)題網(wǎng)吧。

五是加強(qiáng)網(wǎng)吧業(yè)主的法制教育,提高業(yè)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。按照“宣傳教育為主、整治查處并重”的工作思路,重視對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律法規(guī)培訓(xùn)。每半年召開(kāi)一次網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市各級(jí)對(duì)網(wǎng)吧管理的要求。結(jié)合培訓(xùn)教育,組織網(wǎng)吧業(yè)主簽定承諾書(shū),公開(kāi)向社會(huì)承諾合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。通過(guò)教育活動(dòng),讓網(wǎng)吧業(yè)主明白違規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),自覺(jué)做到合法守法經(jīng)營(yíng)。

四、存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

網(wǎng)吧業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分。在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管上,目前主要存在編制和經(jīng)費(fèi)兩方面的問(wèn)題。一是縣文體局至今無(wú)專職文化市場(chǎng)執(zhí)法人員,目前日常執(zhí)法工作均由其它人員兼職。二是執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足,無(wú)法有效應(yīng)對(duì)全年的各種專項(xiàng)性、應(yīng)急性執(zhí)法行動(dòng)。

第4篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

一、上半年工作總結(jié)

(一)安全生產(chǎn)行政許可工作。今年上半年,共受理行政許可申請(qǐng)89件,已辦結(jié)84件(危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)許可事項(xiàng)68件,非煤礦山許可事項(xiàng)9件,煙花爆竹許可事項(xiàng)7件),其余的5件還未到承諾辦結(jié)期限。已辦結(jié)的許可事項(xiàng)全部在承諾提速的期限內(nèi)完成。今年來(lái),我局全面深化“放管服”改革,嚴(yán)格按提速50%的承諾開(kāi)展行政審批工作。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,將依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)按照“四辦”標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)分類編制事項(xiàng)和實(shí)施清單,逐個(gè)事項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,推行“一門受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)辦結(jié)”。落實(shí)了“企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門”。政務(wù)中心窗口實(shí)現(xiàn)了“一站式”功能,推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,實(shí)行了一窗受理、集成服務(wù)。半年來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起群眾舉報(bào)案件,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)行為。

(二)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。半年來(lái),我局共組織金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)37期,培訓(xùn)2115人次,1625人次通過(guò)考核領(lǐng)取了證件,其中安全生產(chǎn)知識(shí)管理能力考核合格證1048人次,特種作業(yè)577人次。全面貫徹省市農(nóng)民工培訓(xùn)有關(guān)精神,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式,提高農(nóng)民工安全意識(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刊登安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ),宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng); 利用安全生產(chǎn)月普及宣傳教育,組織有關(guān)單位通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、辦宣傳專欄、懸掛掛圖、安全圖片展、宣傳車等方式開(kāi)展宣傳教育,制作展板、宣傳折頁(yè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)貼畫(huà),積極營(yíng)造全市關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。加大企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度。采取聯(lián)合檢查、交叉檢查方式,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn),落實(shí)高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強(qiáng)制性安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)建設(shè)。組織實(shí)施特種作業(yè)實(shí)操考點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)提升計(jì)劃,圍繞特種作業(yè)考官和考核人員隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)操考試設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)。取消以問(wèn)代替實(shí)際操作的考試方式,針對(duì)危險(xiǎn)性較高操作項(xiàng)目,考試機(jī)構(gòu)優(yōu)先采用智能化實(shí)操考核設(shè)備,提升特種作業(yè)人員實(shí)際操作考核過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和實(shí)操能力。支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全技能培訓(xùn)。以邵陽(yáng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心為試點(diǎn),在政府購(gòu)買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予政策扶持,加強(qiáng)場(chǎng)地、人員、設(shè)備、管理、施教模式建設(shè),大力開(kāi)展安全技能提升培訓(xùn)。搭建企業(yè)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+安全技能培訓(xùn)發(fā)展,引導(dǎo)各類社會(huì)力量參與建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,建立課程超市和自主選學(xué)機(jī)制。引導(dǎo)武漢博晟安全技術(shù)股份有限公司與我市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心、邵東市安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、洞口縣工貿(mào)職工培訓(xùn)學(xué)校簽訂了初意向協(xié)議書(shū),按初訓(xùn)40元每人、復(fù)訓(xùn)20元每人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為上述培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)。建設(shè)高素質(zhì)專兼職師資隊(duì)伍。高危企業(yè)建立健全內(nèi)部培訓(xùn)師選拔、考核和退出機(jī)制,組織遴選高危企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠上講臺(tái),并給予授課技巧培訓(xùn)和基本課件、通用案例等支持,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)在崗培訓(xùn)以企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)員承擔(dān)為主。

(三)繼續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。根據(jù)省安委辦的創(chuàng)建要求,和各縣市區(qū)安委辦進(jìn)行了全面溝通,武岡市灣頭橋鎮(zhèn)、新寧縣麻林鄉(xiāng)、黃龍鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已向省安委辦提交了創(chuàng)建2020年省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)。各創(chuàng)建單位申報(bào)創(chuàng)建、完善制度、硬件建設(shè)等各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)全面做好法治工作。全面負(fù)責(zé)龍江煤礦行政補(bǔ)償糾紛案,和局法律顧問(wèn)一道認(rèn)真做好了應(yīng)訴前期準(zhǔn)備工作,5月8日和訴方進(jìn)行了庭前證據(jù)交換,5月27日北塔區(qū)人民法院下達(dá)了駁回原告訴訟請(qǐng)示的行政裁定書(shū)。

二、下半年工作思路

一是進(jìn)一步深化放管服改革。深入貫徹落實(shí)市委市政府深化“放管服”改革的相關(guān)指示精神,按減程序、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求,對(duì)行政許可流程進(jìn)行調(diào)整規(guī)范,逐步取消縣級(jí)初步審查環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“便民、高效、依法”的原則,對(duì)所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,實(shí)現(xiàn)權(quán)限內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐窗口。

二是開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量檢查。嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)展行政執(zhí)法工作。從各縣市區(qū)抽調(diào)法規(guī)工作方面的精干力量,采取交叉檢查的方式,對(duì)12個(gè)縣市區(qū)貫徹實(shí)施《行政處罰法》的情況、行政許可工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查行政許可過(guò)程中是否存在濫用職權(quán)、不作為、亂作為、許可程序不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。全面加強(qiáng)兩法銜接工作,健全和完善信息交流共享機(jī)制。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)施“管罰分離”執(zhí)法處罰模式,行政處罰嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)部審核。

三是開(kāi)展對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。按“誰(shuí)評(píng)價(jià),誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)評(píng)審,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)核查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)在邵從業(yè)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常檢查與專項(xiàng)檢查,不定期組織專家對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)的情況和報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取雙隨機(jī)抽取專家和報(bào)告的方式,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)做出處理,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)省廳處理。

第5篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

一、我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作基本情況

2014年,區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)著力開(kāi)展整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查活動(dòng),專項(xiàng)檢查活動(dòng)有計(jì)劃、有整頓、有成效。組織案件專題討論會(huì)8次,全面提升了監(jiān)察水平,保證了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)。通過(guò)加大實(shí)地檢查面、重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤等監(jiān)察措施,實(shí)行關(guān)口前移,對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理。

一是認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)保障年審工作。全年開(kāi)展勞動(dòng)保障年審147個(gè)用人單位,日常巡查91個(gè)用人單位,審查用人單位規(guī)章制度43條,督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同561份,32家未參審或參審不合格單位被責(zé)令整改,實(shí)現(xiàn)了各類用人單位巡查全覆蓋。

二是加大投訴舉報(bào)處置力度。全年接待投訴舉報(bào)37起,結(jié)案36起,按期結(jié)案率100%,無(wú)一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。加大排查拖欠農(nóng)民工工資工作力度,共排查涉及欠薪單位16家,拖欠農(nóng)民工工資4240.7萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1971人。截止2014年12月,已追討回農(nóng)民工工資1559.4萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工784人。依法移交公安立案?jìng)刹樯嫦忧沸教右莅讣?件。

三是建立農(nóng)民工工資支付保障金機(jī)制。2014年,我們持續(xù)開(kāi)展了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作,提請(qǐng)區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資辦法的通知》,聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)林水局下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金繳納、監(jiān)管、支付程序的通知》,建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度,截止目前,共征收農(nóng)民工工資支付保障金3萬(wàn)元。

四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作宣傳力度。全年累計(jì)發(fā)放職工維權(quán)手冊(cè)等宣傳資料5000余份;利用窗口接待、電話回答咨詢,解答勞動(dòng)者或用人單位問(wèn)題600余條。先后在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)懸掛宣傳橫幅13條,張貼宣傳畫(huà)500余張,辦理宣傳專欄10期。

二、工作中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前,我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作雖然取得了一定成績(jī),但在執(zhí)行工作中仍存在不足,工作中面臨不少問(wèn)題:

1、建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。如維多利亞項(xiàng)目所屬三家施工企業(yè),拖欠農(nóng)民工工資2109.5萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工776人。

2、用人單位用人不規(guī)范。部分用人單位沒(méi)有和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,也沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn),發(fā)生勞資糾紛時(shí),勞動(dòng)者無(wú)法提供證據(jù),合法權(quán)益難以得到維護(hù)。

3、源頭治理監(jiān)管難。在處理工資拖欠案件中,95%以上發(fā)生在建筑領(lǐng)域,雖然近幾年我們?cè)谝?guī)范治理上取得了一定的成果,但由于建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包給各類“包工頭”性質(zhì)的自然人,一但出現(xiàn)自然人挪用、虧損、逃逸等事件,造成勞動(dòng)監(jiān)察部門不能立案、或立案后無(wú)法找到當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查,在處理中困難重重,導(dǎo)致勞動(dòng)者追討數(shù)月仍無(wú)結(jié)果。

4、維權(quán)案件執(zhí)行難。缺少必要的強(qiáng)制手段,對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)約束乏力;在當(dāng)事人拒絕履行法定義務(wù)的情況下只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,然而行政復(fù)議和訴訟期過(guò)長(zhǎng),等申請(qǐng)法院時(shí),不是找不到人、就是當(dāng)事人轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致無(wú)力償付,造成舉報(bào)者等不住、耗不起,產(chǎn)生新的不維定因素。

5、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步完善。勞動(dòng)保障監(jiān)察是一種能使更多的勞動(dòng)者回避成本較高的司法程序而享受政府提供的簡(jiǎn)單、便宜和直接的救濟(jì)。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法涉及行業(yè)多、范圍廣,復(fù)雜的勞動(dòng)違法案件僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門有時(shí)得不到及時(shí)處理和解決,需要與相關(guān)部門形成合力。目前,勞動(dòng)監(jiān)察部門與相關(guān)部門還沒(méi)有建立有效的協(xié)調(diào)解決機(jī)制,沒(méi)有形成勞動(dòng)監(jiān)察形工作合力。

6、勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法力量不足,影響監(jiān)察效率。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,被監(jiān)察的用人單位數(shù)量也在逐漸擴(kuò)大,單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的矛盾和糾紛越來(lái)越多。做好日常檢查、監(jiān)督工作和及時(shí)接待投訴和上訪,處理勞動(dòng)違法案件,是勞動(dòng)監(jiān)察部門的首要任務(wù)。目前,我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)定編2人,實(shí)際在編2人,現(xiàn)有監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,與當(dāng)前的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)相比還存在很大差距。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定:“勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于2人?!备鶕?jù)這一規(guī)定,必須2個(gè)人同時(shí)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。近幾年來(lái),我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件不斷上升,工作量大,監(jiān)察力量明顯不足,造成非常多的勞動(dòng)違法案件得不到及時(shí)的處理和糾正,勞動(dòng)執(zhí)法工作難以深入細(xì)化,對(duì)違法行為的威懾、處罰、教育作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。

三、下一步勞動(dòng)保障監(jiān)察工作思路、目標(biāo)及舉措

1、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,以解決欠薪問(wèn)題和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效能為重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,積極化解勞資糾紛和矛盾,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧建設(shè)。

2、工作目標(biāo)

(1)加大拖欠農(nóng)民工工資查處力度,確保農(nóng)民工工資支付率100%,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(2)依法及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴案件,提高辦案效率,案件結(jié)案率達(dá)97%以上。

(3)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和日常巡查,用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%以上。

(4)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面稽查,督促用人單位及時(shí)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),做到依法征收、應(yīng)收盡收。

(三)工作舉措及建議

1、強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳。通過(guò)送法上門、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、媒體宣傳等形式,大力宣傳《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī),提高用人單位對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)用人單位守法意識(shí)和自覺(jué)履行構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)責(zé)任。可通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式,引導(dǎo)用人單位正確理解勞動(dòng)保障法律法規(guī),自覺(jué)維護(hù)職工合法權(quán)益。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳。提高社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心的良好氛圍。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)者教育,提高其維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益及實(shí)現(xiàn)其權(quán)益途徑的內(nèi)容教育。人社、交通、住建等部門要深入社區(qū)、深入企業(yè),通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式把勞動(dòng)法律、法規(guī)等內(nèi)容送到勞動(dòng)者手中,使他們懂得“我有哪些權(quán)益”,“權(quán)益受到侵害怎么辦”,增強(qiáng)勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

3、強(qiáng)化對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的整治力度。加大勞動(dòng)力市場(chǎng)和建筑領(lǐng)域市秩序的監(jiān)管力度,規(guī)范勞務(wù)分包行為。定期深入到建筑施工企業(yè),對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各種違法違規(guī)行為。

4、完善聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與住建、工商、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。定期開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查,共同維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

5、增加勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。為適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),建議增加勞動(dòng)保障監(jiān)察人員編制4個(gè),充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察能力。

四、2015年勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的重點(diǎn)

1、嚴(yán)格執(zhí)法,加大監(jiān)察力度。一是搞好一年一度的年檢、日常巡查以及專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等情況監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。二是認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)的案件,加大對(duì)違法行為的查處力度。全年實(shí)現(xiàn)執(zhí)法巡查不少于50家用人單位,年檢不少于100家用人單位。

2、調(diào)解前移,強(qiáng)化“兩網(wǎng)”建設(shè)。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”(網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化)管理,使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。根據(jù)省、市要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)為中心劃分為5個(gè)網(wǎng)格,并逐步延伸到村(社區(qū)),建立以勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、勞動(dòng)保障監(jiān)督員組成的三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系,力爭(zhēng)做到突發(fā)事件第一時(shí)間監(jiān)察人員就可以到位,進(jìn)行初步處置。同時(shí),充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用,建立勞動(dòng)合同等管理臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

第6篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

一、完成工作目標(biāo)情況

1、質(zhì)量管理。一是成功召開(kāi)全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì),為成功召開(kāi)這次會(huì)議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評(píng)選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng),提高了全市對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,對(duì)去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度,將列入今年中國(guó)名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí),對(duì)我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底,從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位,作為培育發(fā)展對(duì)象,使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上,對(duì)*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng),這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺(tái),全市質(zhì)量意識(shí)明顯提高,質(zhì)量水平大幅提升,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭(zhēng)先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日,召開(kāi)了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求,布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績(jī)效評(píng)價(jià)。在去年卓越績(jī)效評(píng)價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽(yáng)公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn),確立行業(yè)標(biāo)桿,運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具,不斷提高企業(yè)整體績(jī)效和能力。

2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國(guó)家免檢,2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開(kāi)展3.15活動(dòng),在蘇果廣場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢,對(duì)一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光,進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識(shí)別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測(cè)等義檢活動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)量投訴10起,處理率達(dá)100%,共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場(chǎng),宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢20多次,發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調(diào)整工作思路,加強(qiáng)事前監(jiān)督,加大不合格企業(yè)的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為,按計(jì)劃開(kāi)展日常巡查。4月初,當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí),為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對(duì)*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工,特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié),如何把關(guān),聽(tīng)取了企業(yè)的匯報(bào),并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍,企業(yè)需要提供哪些幫助,質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?!拔逡弧鼻?,為確保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全,切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生,我局開(kāi)展了一次食品安全檢查活動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家,抽取樣品31個(gè),發(fā)出整改通知書(shū)3份。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對(duì)全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺(tái)過(guò)堂,確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀,為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí),貴在經(jīng)常,今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書(shū)34份,取締非法充裝點(diǎn)3個(gè),調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起,會(huì)同稽查對(duì)3家非法制造、安裝、無(wú)證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對(duì)全市30多家重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。四積極開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn),專門召開(kāi)全市安全工作會(huì)議,研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,我們接到報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn),切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作,以防類似事故再次發(fā)生。

4、行政執(zhí)法。今年以來(lái),我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評(píng)議中排名前移了10位。2月份邀請(qǐng)全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)我局,召開(kāi)征求對(duì)稽查工作意見(jiàn)和建議的座談會(huì),就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),廣泛征求意見(jiàn),對(duì)國(guó)家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施,與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日,省局對(duì)我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核,檢查組認(rèn)為,*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)章制度齊全,法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán),能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政許可和公開(kāi)辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面,已經(jīng)進(jìn)入全省前列,此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日,按*市紀(jì)委的要求,稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播欄目,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題,回答了聽(tīng)眾的提問(wèn),取得了良好的社會(huì)效果,由于安排周密,活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí),受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達(dá)80余萬(wàn)元,受理投訴20余件。組織開(kāi)門審案一次,對(duì)所有一般程序案件均采用說(shuō)理式告知書(shū)和說(shuō)理式處罰決定書(shū)。今年,在*市“推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上,我局就推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家,落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家,完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開(kāi)展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次,合格個(gè)批43次。

6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè),新辦標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)170份,申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國(guó)家級(jí)精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。

7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書(shū)653份,發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫(kù),完善問(wèn)題數(shù)據(jù)270條,順利通過(guò)市局考核。發(fā)展條碼用戶7家,續(xù)展28家,注銷4家。

8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬(wàn)元,進(jìn)行服裝檢測(cè)中心的裝修、購(gòu)置衡檢車和大砝碼。今年,技術(shù)收入在去年增長(zhǎng)的同時(shí),繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,與去年同期相比收入增長(zhǎng)19%。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度

局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得明顯成效,06年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,排名向前躍進(jìn)了25位,在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上,市委陳書(shū)記對(duì)*質(zhì)監(jiān)局給予表?yè)P(yáng),并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力,爭(zhēng)先進(jìn)位,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)效能,在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中,我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言,受到社會(huì)各界的好評(píng),同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書(shū)。

2、認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái),成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽(yáng)光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁(yè)編印成書(shū),無(wú)償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè),為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。

第7篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

*區(qū)轄5街4鎮(zhèn),57個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?2萬(wàn)人,其中城市人口27萬(wàn)人。全區(qū)共有流動(dòng)人口2.2萬(wàn)人,其中流入人口2萬(wàn)人。近年來(lái),針對(duì)城市計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市計(jì)生部門的指導(dǎo)下,緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時(shí)機(jī),建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自制,社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制,并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理做為全區(qū)計(jì)生工作的突破點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)以服務(wù)促管理,城市計(jì)劃生育工作取得明顯成效。2009年,我局被國(guó)家計(jì)生委授于“計(jì)劃生育質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是:一、審時(shí)度勢(shì),改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育工作活力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市計(jì)劃生育工作的要求更高、難度更大,任務(wù)更艱巨。近年來(lái),我區(qū)流動(dòng)人口大量增加,即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力,也增加了計(jì)劃生育工作難度;企業(yè)改革中裁減或撤消了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員,、弱化了計(jì)劃生育管理力度;同時(shí)出現(xiàn)大批下崗職工;城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加劇;因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來(lái)的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多,城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量,關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教;對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求;單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì),轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況,新問(wèn)題給傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們充分認(rèn)識(shí)到,只有改革和調(diào)整過(guò)期作廢熟悉的已控制人口增長(zhǎng)為主的工作思路和管理方式,從思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面改革創(chuàng)新,才能適應(yīng)新型勢(shì)的要求,才能開(kāi)創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育新局面。幾年來(lái),我們根據(jù)計(jì)劃生育外部環(huán)境的變化和計(jì)劃生育自身的要求,立足基層,積極探索,大膽推行了“四項(xiàng)改革”,初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2002年,我區(qū)就開(kāi)展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作,改變過(guò)去行政命令、一刀切的管理要求,讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施,近年來(lái),我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前,全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實(shí)行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。2009年,開(kāi)始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè),由企業(yè)自主管理,改變過(guò)去那種多頭管理,程序復(fù)雜的領(lǐng)證方

式,方便了職工,服務(wù)了社會(huì)。在此基礎(chǔ)上,2009年我們又開(kāi)展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來(lái)看,達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。2009年,我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》,突出了科普知識(shí),優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門領(lǐng)證為送證上門服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè),進(jìn)行社區(qū)計(jì)劃生育改革。今年,我們?cè)谛陆M建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程,引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開(kāi),面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù),廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)計(jì)劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督,積極推行計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)開(kāi)展“四項(xiàng)改革”,使全區(qū)計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:在工作機(jī)制上,由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了工作重心下移;在工作體制上,由單純依靠計(jì)生部門向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門綜合治理轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了計(jì)生工作的群眾性;在工作方法上,由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變,提高了群眾的滿意程度。二、依托社區(qū),加強(qiáng)城市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),將城市人口與計(jì)劃生育工作融入社區(qū),建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,我們主要做了三方面的工作。一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手,將計(jì)劃生育工作及時(shí)切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件精神,準(zhǔn)確把握社區(qū)計(jì)劃生育工作的定位和發(fā)展思路,積極出主意、想辦法,當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先,我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報(bào)了在社區(qū)建設(shè)中做好計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件,明確了社區(qū)計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議,組織召開(kāi)了全區(qū)城市社區(qū)計(jì)生工作座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見(jiàn),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù),對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面部署。二是深入社區(qū),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。首先

,指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會(huì)普遍成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會(huì)主任任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,設(shè)1名計(jì)劃生育專職副主任,配備了計(jì)劃生育專兼職干部。目前,全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部落實(shí)了計(jì)劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計(jì)劃生育工作,我們與區(qū)民政局連手,統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外,指導(dǎo)社區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,擴(kuò)充社區(qū)志愿者隊(duì)伍。其次,指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則,指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源,建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”等,為社區(qū)計(jì)劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺(tái)。再次,指導(dǎo)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。依據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策,指導(dǎo)社區(qū)制定計(jì)劃生育居民自治章程,建立健全各項(xiàng)管理制度,特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用,使社區(qū)居民在計(jì)劃生育方面實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。三是,開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格社區(qū)”活動(dòng)。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手,各有側(cè)重地開(kāi)展計(jì)劃生育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的社區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)后,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式,再全面推廣,并按照“四無(wú)、六好、三落實(shí)”的工作要求,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。在考核中,我們把社區(qū)居民自治開(kāi)展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前,全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)中,有個(gè)社區(qū)達(dá)到了計(jì)劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過(guò)以上方式,抓點(diǎn)帶面,確保社區(qū)計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。三、堅(jiān)持依法行政,不斷提高城市計(jì)劃生育管理水平今年是“計(jì)劃生育法制年”,我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作,一是開(kāi)展了群眾性的法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合“四五”普法,在全區(qū)開(kāi)展了《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講賽等形式,增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法,依法行政的意識(shí)。二是深入開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人活動(dòng)。教育各級(jí)計(jì)生干部樹(shù)立四種觀念,即:群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念、權(quán)益觀念,始終把群眾滿意程度作為衡量計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn),把廣大育齡群眾的利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是落實(shí)責(zé)任,規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育行政

執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”,加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政的通知》等五份文件,建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評(píng)議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同,落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計(jì)劃生育政(居)務(wù)公開(kāi)欄,設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話10部。實(shí)行計(jì)劃生育“五公開(kāi)一監(jiān)督”制度,即:生育政策、生育指標(biāo)、生育對(duì)象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對(duì)象公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查,抓好落實(shí)。區(qū)上成立了計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅(jiān)決查假治假,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問(wèn)題,使為城市計(jì)生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。四、強(qiáng)化措施,綜合治理,切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)生管理工作流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了做好這項(xiàng)工作,區(qū)上成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室,落實(shí)了人員,明確了職責(zé);堅(jiān)持與常住戶一樣,實(shí)行同管理、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。根據(jù)基層工作實(shí)際,組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門,聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的若干意見(jiàn)》,對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項(xiàng)切實(shí)可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計(jì)劃生育樓棟管理辦法》,各樓棟推舉樓長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),每單元指定專人管理。二是實(shí)行警計(jì)聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計(jì)劃生育、公安部門綜合治理流動(dòng)人口辦公室,建立警民聯(lián)系點(diǎn),把計(jì)劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來(lái)。三是實(shí)行雙向管理。按照流入與流出并重的原則,雙向把關(guān),雙向反饋,雙向管理。雙向把關(guān):即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶籍地鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生部門辦理流動(dòng)人口婚育證、簽訂合同,確定聯(lián)系地點(diǎn),查訪時(shí)間。同時(shí),將計(jì)生情況登記表、合同、計(jì)生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報(bào)單及《委托代管協(xié)議書(shū)》等立卷歸檔。對(duì)流入本地區(qū)的人員,一律查驗(yàn)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦以上有關(guān)部門簽發(fā)的《婚育

第8篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

20*年以來(lái),在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,*縣局一班人堅(jiān)持以“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo),積極團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗,按照市局提出的“圍繞一個(gè)中心,實(shí)施兩大工程,實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,搞好四個(gè)結(jié)合,突出五個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)六大變化”的目標(biāo)要求,深入貫徹落實(shí)《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)指示精神,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),積極促進(jìn)各項(xiàng)工作健康全面發(fā)展,基本保障了全縣人民群眾用藥、用械安全有效,并不斷取得了新成績(jī)。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力創(chuàng)造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型干部的要求,以學(xué)習(xí)“*”重要思想、黨的*精神和落實(shí)“依法行政,規(guī)范執(zhí)法”為主線,不斷強(qiáng)化干部職工的思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),并制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,充分利用黨團(tuán)活動(dòng)日和星期六課堂等靈活多樣的學(xué)習(xí)形式,積極引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。同時(shí),深入開(kāi)展解放思想大討論和向“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全同志的學(xué)習(xí)活動(dòng),以“學(xué)、比、查、改”、黨員民主生活會(huì)等形式,不斷提高了廣大干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,促進(jìn)了隊(duì)伍政治理論素質(zhì)的不斷提高。在全局上下努力營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,收到了良好的學(xué)習(xí)效果。針對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的現(xiàn)狀,組織執(zhí)法人員對(duì)涉藥法律法規(guī)及藥學(xué)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí),采取自學(xué)、案例分析討論會(huì)等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),同時(shí)聘請(qǐng)縣律師事務(wù)所的律師作為常年法律顧問(wèn),對(duì)我局行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo),提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,為規(guī)范執(zhí)法行為,奠定了良好基礎(chǔ)。

二、大力實(shí)施藥品放心工程,不斷整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)秩序,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1、根據(jù)市局和縣政府的部署要求,大力宣傳實(shí)施藥品放心工程的重要意義,積極開(kāi)展以藥品監(jiān)管知識(shí)及合理使用抗菌藥物為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)。在“*”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“*”合理使用抗菌藥物宣傳日和“*”全國(guó)普法宣傳活動(dòng)日期間,出動(dòng)宣傳車8臺(tái)次,在縣城繁華路段設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)5處,發(fā)放宣傳材料1.5萬(wàn)余份,現(xiàn)場(chǎng)銷毀貨值5.6萬(wàn)元的假劣藥品,原創(chuàng):縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了現(xiàn)場(chǎng)銷假活動(dòng)。宣傳活動(dòng)收到良好效果,得到社會(huì)各界群眾的普遍好評(píng)。同時(shí),按照“五不放過(guò)”的原則,嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥品和違法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為。今年3月份,我們采取三個(gè)“集中”、三個(gè)“統(tǒng)一”的工作方法,即集中人力、物力、財(cái)力,統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動(dòng),開(kāi)展了以農(nóng)村用藥、零售藥店藥品質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥和打擊非法藥品經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng),4月份又開(kāi)展了以打擊藥品非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、制售假劣藏藥、疫苗、郵售假劣藥品的專項(xiàng)治理工作。今年共出動(dòng)執(zhí)法人員1692人次,車輛312臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)使用單位851家,立案查處違法案件134起,警示157起,查獲假劣藥品99個(gè)品規(guī),貨值0.91萬(wàn)元,沒(méi)收非正規(guī)渠道購(gòu)藥0.813萬(wàn)元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶46家,涉案金額2.83萬(wàn)元,累計(jì)罰款11.2萬(wàn)余元。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我們根據(jù)信息員舉報(bào),在公安部門的配合下,破獲了*縣原古龍崗鄉(xiāng)和石門鎮(zhèn)郵政支局職工利用郵政渠道,從河南臺(tái)前縣郵寄假藥,并在郵政支局營(yíng)業(yè)廳公開(kāi)銷售的案件,受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。

第9篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期,也是各種矛盾與問(wèn)題的凸顯期。針對(duì)復(fù)雜的局面和形勢(shì),我們的管理能力、水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾的要求還有差距,衛(wèi)生監(jiān)督工作還存薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)各類公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生,食品安全、職業(yè)病危害、飲用水安全、血液安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,特別是《食品安全法》賦予衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和重大事故查處等新職能又對(duì)我們提出了全新的挑戰(zhàn),面對(duì)新的任務(wù)和不熟悉的工作,我們要主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),增強(qiáng)信心,全面提高工作水平,腳踏實(shí)地地把各項(xiàng)工作做好。現(xiàn)就以科學(xué)發(fā)展的理念來(lái)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作作一些深入的思考。

一、做好衛(wèi)生監(jiān)督工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握,對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對(duì)我們把握大局、做好各項(xiàng)工作,具有非常重要的意義。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,是維護(hù)群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔(dān)著6部法律、28個(gè)條例、400多個(gè)規(guī)章的執(zhí)法任務(wù),涉及到群眾健康權(quán)益的方方面面。食品衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生與人民群眾的健康息息相關(guān),職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管直接關(guān)系到群眾的健康權(quán)益。政府職能逐步轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能涉及到行政審批,市場(chǎng)監(jiān)管職能包括衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,社會(huì)管理職能包括依法管理衛(wèi)生行業(yè),公共服務(wù)包括提供公共衛(wèi)生服務(wù),防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件。衛(wèi)生監(jiān)督工作本質(zhì)就是以人為本,關(guān)注的是群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益,與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是一致的。首先,這是衛(wèi)生監(jiān)督的地位和作用決定的。衛(wèi)生監(jiān)督是政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),是政府的行政行為,是政府公共職能的體現(xiàn)。其次,衛(wèi)生監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是以是否有利于人的健康為出發(fā)點(diǎn)的。衛(wèi)生監(jiān)督的各種標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)無(wú)一不是考慮人的健康因素的。第三,沒(méi)有人的健康需求就沒(méi)有衛(wèi)生監(jiān)督的存在與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人的健康需求越來(lái)越高,健康維權(quán)的領(lǐng)域也會(huì)不斷拓展。衛(wèi)生監(jiān)督工作就是要以人的需求為中心,不斷提高工作質(zhì)量,為人民健康保駕護(hù)航。

二、衛(wèi)生監(jiān)督體系的科學(xué)發(fā)展,要牢固樹(shù)立全局觀念

衛(wèi)生監(jiān)督體系建立走過(guò)了8年的歷程,是一支成長(zhǎng)較快的年輕隊(duì)伍,也經(jīng)歷了非典、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)保障等重大事件的磨練和考驗(yàn)。但是,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、運(yùn)行機(jī)制體制不完善、工作理念滯后、大局觀念和協(xié)作意識(shí)缺乏等問(wèn)題。因此,衛(wèi)生監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,需要在總結(jié)以往工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,樹(shù)立大局意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從原有的“食品衛(wèi)生”理念,向“食品安全”乃至“國(guó)家安全”的大局理念轉(zhuǎn)變,就要緊緊圍繞省衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn),積極推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,樹(shù)立起政府重視、支持這支隊(duì)伍的更大決心和信心。

三、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,提高協(xié)調(diào)干事的能力和規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新執(zhí)法模式

(一)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。改革開(kāi)放以來(lái),由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平,就衛(wèi)生監(jiān)督方面表現(xiàn)為:一是職業(yè)危害日趨嚴(yán)重,食品衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀;二是醫(yī)療市場(chǎng)秩序尚未根本好轉(zhuǎn),公共衛(wèi)生領(lǐng)域也存在諸多問(wèn)題等;三是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在機(jī)制、體制、能力建設(shè)方面還有許多不適應(yīng)的地方。就我市而言,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立不久,還存在很多問(wèn)題需要解決,難以適應(yīng)綜合執(zhí)法的要求。因此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。要在實(shí)際工作努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

1、從單純業(yè)務(wù)工作向行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生監(jiān)督工作的性質(zhì)是行政執(zhí)法,與衛(wèi)生行政部門一致,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生行政部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。我們的工作優(yōu)勢(shì)在業(yè)務(wù)技術(shù),但欠缺的是執(zhí)法辦案能力,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生行政執(zhí)法作為衛(wèi)生監(jiān)督的工作重點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè),改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)、考核內(nèi)容和方式。在培訓(xùn)方面,改變過(guò)去只注重培訓(xùn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的模式,要強(qiáng)化執(zhí)法辦案能力的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)監(jiān)督員如何辦案。在考核方面,注重考核監(jiān)督員執(zhí)法能力、辦案質(zhì)量和數(shù)量。一個(gè)不會(huì)辦案的衛(wèi)生監(jiān)督員就是不稱職的監(jiān)督員,一個(gè)案件不辦的機(jī)構(gòu)就是未盡職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

2、從單純公共衛(wèi)生執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。作為衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政執(zhí)法的執(zhí)行機(jī)構(gòu),要代表衛(wèi)生行政部門實(shí)施行業(yè)管理,實(shí)行綜合執(zhí)法,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)、傳染病防治、職業(yè)病防治的監(jiān)督管理。逐步健全監(jiān)督所執(zhí)法職能,扭轉(zhuǎn)過(guò)去《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《職業(yè)病防治法》等執(zhí)法薄弱的局面,不斷拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,梳理執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法范圍要逐漸覆蓋全部衛(wèi)生法規(guī),探索綜合執(zhí)法和綜合許可的新的工作模式。

3、從突擊檢查向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)越來(lái)越重,范圍越來(lái)越廣,衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量不足,突擊檢查成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要方式。突擊檢查能夠起到一定效果,但不能從根本上解決問(wèn)題,大多浮于表面、流于形式,特別是農(nóng)村地區(qū)成為監(jiān)管的薄弱地方。必須將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移,健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出機(jī)構(gòu),充實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督力量,探索建立衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,從制度上解決衛(wèi)生監(jiān)管問(wèn)題,在專業(yè)執(zhí)法力量不足的情況下,要走群眾路線,發(fā)動(dòng)群眾積極參與,實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍和群眾監(jiān)督相結(jié)合,共同做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。

(二)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,樹(shù)立大衛(wèi)生的意識(shí),注重處理好五方面的關(guān)系

一是處理好與衛(wèi)生行政部門之間的關(guān)系,衛(wèi)生部衛(wèi)辦發(fā)[2000]第16號(hào)和衛(wèi)辦發(fā)[2001]112號(hào)文件明確規(guī)定:衛(wèi)生行政部門與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是執(zhí)法主體與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系,即各級(jí)衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生行政執(zhí)法的執(zhí)法主體,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是“同級(jí)衛(wèi)生行政部門在其轄區(qū)內(nèi),依照國(guó)家法律、法規(guī)行使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。二是處理好與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,按照政事分開(kāi)的原則,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是行政監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)的關(guān)系,是衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)支撐。三是處理好與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)合力發(fā)展的目標(biāo)。四是處理好與監(jiān)督相對(duì)人之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)打擊違法行為與扶持誠(chéng)信企業(yè)相統(tǒng)一的目標(biāo),為共同促進(jìn)全社會(huì)的和諧、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展而努力。五是處理好與公安、工商、質(zhì)檢部門之間的關(guān)系,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,處理好各種工作關(guān)系,形成既分工明確又通力合作的良好工作格局,促使各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作得到順利地開(kāi)展。

(三)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,要規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)新執(zhí)法模式

認(rèn)真貫徹實(shí)施《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法,不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、努力提高依法行政水平。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,接受群眾監(jiān)督,擴(kuò)大案件來(lái)源,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。