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一、企業(yè)預(yù)算管理與控制存在的問題

1、預(yù)算管理組織架構(gòu)不建全。很多企業(yè)存在“預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事,其他部門只需要在編制預(yù)算時提供一些數(shù)據(jù)而已”這一錯誤認(rèn)識,沒有全員的參與意識,同時在預(yù)算管理的組織架構(gòu)體系中缺少一個有權(quán)力的機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)好各部門之間的利益關(guān)系,往往會造成預(yù)算在實(shí)際工作中無法保證會得到落實(shí)及執(zhí)行;再者存在對處于預(yù)算管理組織架構(gòu)中的不同崗位人員職責(zé)定位不清晰,往往會導(dǎo)致一些關(guān)鍵性的指標(biāo)是通過“拍腦袋”定下來的,缺乏科學(xué)的評估審核程序。

2、預(yù)算考核機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)有:一是預(yù)算考核方法較單一,如:預(yù)算考核只有一個預(yù)算與實(shí)際差異金額、考核沒有劃分可控與不可控因素等;二是公司沒有建立相應(yīng)的激勵制度,預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果沒有落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人,缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制,其結(jié)果往往是預(yù)算流于形式;三是預(yù)算控制手段落后低效;四是在實(shí)行預(yù)算考核中,只重視最終考核結(jié)果,不重視考核過程;五是部分企業(yè)預(yù)算考核機(jī)制過于傳統(tǒng),只注重生產(chǎn)利潤和公司利益,忽視企業(yè)的非財(cái)務(wù)與戰(zhàn)略意義

3、缺少戰(zhàn)略指導(dǎo)。實(shí)際上,企業(yè)在預(yù)算中實(shí)施管理和合理的對預(yù)算進(jìn)行控制,是對企業(yè)未來進(jìn)行合理規(guī)劃主要環(huán)節(jié)之一,是長期發(fā)展戰(zhàn)略方式。就是在企業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上分析現(xiàn)有的狀況,通過對問題的分析尋找解決辦法,并對預(yù)算管理進(jìn)行合理控制。因此,預(yù)算是存在一定的優(yōu)越性,只有合理分析問題運(yùn)用已有的資料、資金等對企業(yè)未來發(fā)展情況實(shí)行預(yù)測,才可以為企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo),并通過指導(dǎo)工作把握運(yùn)算管理控制的精髓。但是,現(xiàn)在大部分企業(yè)缺少戰(zhàn)略指導(dǎo),只是把企業(yè)現(xiàn)有的情況進(jìn)行簡單分析,沒有對企業(yè)實(shí)際問題進(jìn)行考慮,使用不科學(xué)的方式去對資金進(jìn)行管理和控制,導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞、錯誤的信息。加上沒有及時制定戰(zhàn)略指導(dǎo),導(dǎo)致預(yù)算問題的嚴(yán)重化,使問題不斷擴(kuò)散。

4、預(yù)算管理信息反饋不及時,預(yù)算執(zhí)行過程不能及時有效監(jiān)控。主要表現(xiàn)有:一是預(yù)算執(zhí)行部門每次要待財(cái)務(wù)做預(yù)算執(zhí)行情況審核時才發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況,缺乏及時有效的信息反饋機(jī)制,喪失了預(yù)算管控的事前控制效果,二是在超預(yù)算情況發(fā)生時,沒有制定有效的預(yù)算控制權(quán)限,降低了預(yù)算執(zhí)行的效率;三是預(yù)算執(zhí)行單位(部門)沒有有效的建立其自我監(jiān)控機(jī)制,完全依靠財(cái)務(wù)等外部對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,有違全員參與預(yù)算管理的原則,從而使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果大打折扣。

二、對企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)對方法

1、合理改進(jìn)預(yù)算控制,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。如今國際市場競爭激烈,我國信息科技的快速發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)之間相互競爭,帶動信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)在管理技術(shù)上加入高科技元素完善預(yù)算管理,合理控制預(yù)算。新技術(shù)的應(yīng)用管理使產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中形成使用期限過短,企業(yè)產(chǎn)品過剩和員工生產(chǎn)能力過時,為滿足顧客需求,企業(yè)應(yīng)該降低產(chǎn)品價(jià)格和運(yùn)用更多方式對產(chǎn)品進(jìn)行改良,提高企業(yè)形象。所以,企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改善預(yù)算控制,目前部分企業(yè)面對市場變化,不能及時對企業(yè)進(jìn)行有效預(yù)算管理控制。企業(yè)面對市場要有過硬的組織能力,根據(jù)組織員工建立起預(yù)算控制模式,使員工形成充實(shí)自我、完善自身的機(jī)制結(jié)構(gòu)。使預(yù)算人員關(guān)注市場產(chǎn)品變化、了解顧客動態(tài),完善技術(shù)的同時改善產(chǎn)品,減少生產(chǎn)成本,使企業(yè)各個預(yù)算部門可以快速做出預(yù)算管理控制,降低企業(yè)支出,控制產(chǎn)品預(yù)算,提高企業(yè)的適應(yīng)能力達(dá)成技術(shù)上的一致性。

2、制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略方向是根據(jù)預(yù)算控制管理機(jī)制進(jìn)行治理,以企業(yè)發(fā)展作為基點(diǎn),要使企業(yè)預(yù)算管理和操作過程上得到相互融合,要把企業(yè)的可利用價(jià)值與不可利用價(jià)值相結(jié)合,對企業(yè)的流動資金、流動信息、人物資源管理、業(yè)務(wù)管理流動等都要全面配合。全面發(fā)展成合理的管理經(jīng)營方式,在預(yù)算過程中要制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo),沒有戰(zhàn)略目標(biāo)去控制預(yù)屬于缺乏契約經(jīng)營管理模式,很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的核心價(jià)值與員工的競爭力,對公司開支要制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo),才能合理控制預(yù)算,制定管理模式要具備防空洞、實(shí)質(zhì)操作性的戰(zhàn)略,制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)主要是為了合理控制預(yù)算,要企業(yè)高層進(jìn)行組織和實(shí)施管理,然后由專門部門進(jìn)行預(yù)算管理,再由各部門業(yè)務(wù)員對預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行控制,在進(jìn)行控制的過程中我們要明確戰(zhàn)略目標(biāo),了解目標(biāo)的層次性、操作性質(zhì)、引導(dǎo)作用等,在對預(yù)算管理時重視各部門之間相互了解溝通、調(diào)節(jié)加強(qiáng)合作交流,使全部員工夠參加進(jìn)來,要得到公司的大力支持,保證在預(yù)算管理控制上達(dá)到一致戰(zhàn)略目標(biāo),把企業(yè)工作人員、部門、每個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員的意見統(tǒng)一起來。

3、制定合理的預(yù)算管理方法。增量預(yù)算就是指新的預(yù)算使用以前期間的預(yù)算或者實(shí)際業(yè)績作為基礎(chǔ)來編制,在此基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的內(nèi)容。零基預(yù)算方法就是指在每一個新的期間必須重新判斷所有的費(fèi)用。零基預(yù)算開始于“零基礎(chǔ)”,需要分析企業(yè)中每個部門的需求和成本。無論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來的需求編制預(yù)算。方法二;有彈性進(jìn)行預(yù)算和固定方式進(jìn)行預(yù)算,固定預(yù)算也叫靜態(tài)預(yù)算法,根據(jù)固定的業(yè)務(wù)量,在固定業(yè)務(wù)上實(shí)施預(yù)算得出預(yù)算值,其預(yù)算不隨業(yè)務(wù)量的增加而改變。主要特點(diǎn)是:預(yù)算時不考慮業(yè)務(wù)量的改變和根據(jù)業(yè)務(wù)量不變,對業(yè)務(wù)進(jìn)行了研究考察,也可以只把實(shí)際確定的預(yù)算和預(yù)計(jì)出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,如果預(yù)算的實(shí)際預(yù)算的相差太遠(yuǎn),預(yù)算控制就不能完全發(fā)揮出來。方法三:流動預(yù)算和規(guī)定預(yù)算;企業(yè)的預(yù)算規(guī)定好就叫定期預(yù)算,就是會計(jì)的時間和預(yù)算時間相同。采用規(guī)定式預(yù)算有助于對預(yù)算進(jìn)行合理控制,對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考察和了解。制定合理的預(yù)算方法有利于對預(yù)算進(jìn)行合理的控制。

4、完善信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控。建議以下幾個方面入手:一是對預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋溝通要做到及時有效,及時發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況并反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以便及時加以控制;二是對超預(yù)算開支的控制與審批應(yīng)建立嚴(yán)格的控制流程及審批權(quán)限;三是要重視預(yù)算執(zhí)行差異分析與評價(jià)通過有效的分析方法找出原因,由相關(guān)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)針對差異因素情況做出相應(yīng)評價(jià),并將其作為部門業(yè)績考核的依據(jù);四是要做到外部控制與自我控制相結(jié)合,只有預(yù)算執(zhí)行單位(部門)自我控制意識提高,從而減少后續(xù)上報(bào)審批等程序,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行效率的整體提升。

三、結(jié)束語

完善企業(yè)預(yù)算編制,有利于解決預(yù)算管理中的缺陷,只是制定管理方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)自身不足從中進(jìn)行改良、得到合理的解決方法,把不良缺陷剔除,企業(yè)進(jìn)行管理控制時,把管理方法和工作人員相結(jié)合,合理安排企業(yè)管理,從經(jīng)濟(jì)管理上揚(yáng)長補(bǔ)短,消除預(yù)算缺陷完善戰(zhàn)略目標(biāo),把預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合起來,發(fā)揮控制預(yù)算目標(biāo),使預(yù)算平衡發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步。企業(yè)對管理要求也相對提高,對管理企業(yè)也漸漸重視,為保障公司利益完善管理體制,控制企業(yè)預(yù)算管理將成為企業(yè)發(fā)展方法的方向。

作者：申家東 單位：廣東金美濟(jì)集團(tuán)有限公司