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摘要:隨著湖南懷化經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)大市，懷化有著得天獨厚的地理氣候資源，面對懷化農(nóng)業(yè)技術改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證試點工作全面啟動，懷化農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷壯大，為打通氣象服務的“最后一公里”，本文主要研究影響湖南懷化農(nóng)業(yè)的氣象災害并提出相應對策。

關鍵詞:湖南懷化農(nóng)業(yè);氣象災害;對策

1災害類型

1.1洪澇災害

可分為洪災、澇災、濕害，洪澇的形成與降雨量、地理位置、圖繞結構植被、季節(jié)、作物生物期、防洪設施等密切相關。多數(shù)情況是由于持續(xù)性降雨、暴雨、特大暴雨造成的江河洪水泛濫，淹沒或沖毀作物，造成減產(chǎn)或絕收，懷化地區(qū)洪澇災害主要集中在夏季，洪澇災害較為頻繁，是影響作物產(chǎn)量的重要氣象災害。

1.2冷凍災害

農(nóng)業(yè)冷凍害主要包括低溫冷害和凍害，其中凍害包括霜凍害和寒潮凍害。低溫冷害是指作物在生產(chǎn)期間，因溫度偏低，影響正常生長，或者對作物的生殖和生產(chǎn)過程造成障礙，從而導致減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災害;凍害是指植物在越冬期間，在低于0℃的嚴寒條件下，作物體原生質(zhì)受到損害，導致植株受到損害或死亡的現(xiàn)象［1］。

1.3風雹災害

是一種局地性很強的農(nóng)業(yè)災害，對作物枝葉，莖稈，果實產(chǎn)生機械損傷，造成作物減產(chǎn)或絕收。風雹天氣產(chǎn)生于強對流天氣系統(tǒng)，是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成，是由于特殊的氣象條件形成的一種氣象災害。

2氣象災害防御

完善氣象防災減災服務體系，不斷發(fā)展氣象防災減災服務內(nèi)容，根據(jù)懷化實際情況，制定《氣象災害防御條例》、《氣象災害普查辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災減災管理條例》、《氣象災害風險性評估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象培訓管理辦法》、《氣象災害調(diào)查評估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災減災服務條例》，不斷加強氣象防災減災技術標準體系建設，制定氣象災害普查、評估、災情收集等相關技術標準，制定一套適合懷化地區(qū)的氣象防災減災體系。針對具體作物品種，開展氣象災害指標研究，提高指標確定性和針對性，加強病蟲害發(fā)生發(fā)展對氣象條件關系研究;以懷化高山刺葡萄為例，全面進行綜合分析，減少病蟲害造成的災害和污染。細化農(nóng)業(yè)氣象災害預警平臺建設，提高農(nóng)業(yè)氣象災害產(chǎn)品的預警服務效率;深化農(nóng)業(yè)氣象災害科普知識宣傳，打通“最后一公里”，切實做好服務農(nóng)戶的工作，為懷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。積極研究部署農(nóng)業(yè)自然災害隱患排查和農(nóng)業(yè)“三防”工作，切實提高認識，增強“三防”工作的責任感和使命感。從講政治的高度，牢固樹立“四種意識”，將“三防”工作列入常態(tài)化、制度化，樹立一盤棋的思想，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)“三防”工作。強化預案，提高農(nóng)業(yè)“三防”防御能力。廳“三防”辦設在應急辦，“三防”工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮機構，要切實負起綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的責任和做好預警、預報，做到農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)資金、物資、人員、技術儲備四到位。盡快建立完善農(nóng)業(yè)應急指揮系統(tǒng)，加強應急聯(lián)合值守，切實提高農(nóng)牧系統(tǒng)應急能力。迅速行動，做好安全隱患風險排查工作。加強安全檢查，做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)的安全隱患排查和指導督導，切實加強汛期安全防護工作，切實減少自然災害帶來的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。擴大農(nóng)業(yè)災害保險的范圍，著力研究推動有關天氣衍生品、天氣指數(shù)保險等金融工具和保險產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)防災減災和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供新路徑。不斷適應規(guī)模化、集約化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，積極有效抗擊日益嚴峻的自然災害，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災害水平，建議加大財政投入和政策支持，提高農(nóng)業(yè)風險保障能力。我國危害最大的農(nóng)業(yè)氣象災害是干旱和洪澇。據(jù)統(tǒng)計，在1949—1991年期間，有14a發(fā)生嚴重干旱，其中又以1959、1960、1972和1978年最為嚴重，受災面積都在4～50億m2，成災面積在200億m2以上;其中3a糧食減產(chǎn)都在1500萬t以上。洪澇災害平均每年受災面積1100億m2，成災面積4329億m2;1954、1956、1963、1964和1985年災情較突出，1991年江淮水災更是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。20世紀90年代以來，農(nóng)業(yè)氣象災害又有范圍逐年擴大、發(fā)生頻率不斷提高的趨勢，干旱的影響增加，西北地區(qū)有干旱化的趨勢，溫室效應有改變農(nóng)業(yè)氣象災害格局的趨向。事實表明，隨著生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)業(yè)氣象災害的困擾日益上升，影響著資源的持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。針對春季復雜多變的天氣特點和近期氣候趨勢，氣象部門將利用溫室大棚小氣候觀測站、農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測點、電子顯示屏等設施，切實加強農(nóng)業(yè)氣象精準監(jiān)測、預報和預警服務，及時為特色設施農(nóng)業(yè)提供專題服務信息，更好地為農(nóng)戶趨利增收、減災避害提供支持。加強農(nóng)業(yè)氣象防災減災科普培訓，講解光、溫、水、氣等農(nóng)業(yè)氣候資源及變化規(guī)律對農(nóng)業(yè)生態(tài)適應性和農(nóng)時的影響。同時針對水稻、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油菜、水果等經(jīng)濟作物在生產(chǎn)中遇到的農(nóng)業(yè)氣象問題，給出實用的趨利避害建議。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營、會管理、有道德、守紀律、有情懷、有擔當”的新型職業(yè)農(nóng)民。將農(nóng)業(yè)氣象減災實用技術作為必修課，致力于提升新型農(nóng)民防災減災意識和應對能力，讓智慧氣象真正融入到田間地頭，讓農(nóng)民朋友們真正成為智慧氣象的獲益者和推廣者。緊緊抓住當前中央高度重視“三農(nóng)”工作的有利時機，用好、用足中央和省、市有關扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，加大財政投入力度，形成農(nóng)業(yè)防災減災服務體系。實行“防、治、避”相結合的原則，有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防范自然災害的水平。實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，做好防災技術保障。建議政府有關部門出臺科教興農(nóng)獎勵政策，鼓勵農(nóng)企、科技人員積極開展校地合作、校企合作，攜手開展農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)設施的轉(zhuǎn)型升級研究，大力培育和引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種，提高作物耐寒、耐旱、抗病、抗災的能力。加強市、鎮(zhèn)、村三級防災隊伍建設，做到每鎮(zhèn)至少有1名高級防災技術指導員，每村有1名防災安全人員。加強農(nóng)技推廣虛擬區(qū)域站建設，充分發(fā)揮首席專家、鄉(xiāng)土人才等優(yōu)勢，加強防災救災科普知識培訓，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災害提供技術保障［3］。完善預警服務機制，提高災害預報水平。建立“共同合作、整合指導”的工作機制，加快推進氣象災害預警設施建設，提升自動氣象觀測站等監(jiān)測能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的、多方位的氣象、農(nóng)情災害的監(jiān)測、預報和預警服務。完善氣象災害預警信息系統(tǒng)，進一步暢通災害預警信息渠道，利用移動、聯(lián)通、電信3大移動運營商和有線電視4個平臺，建立重大氣象災害預警信息全網(wǎng)平臺，確保災情、農(nóng)情及時、準確傳播到千家萬戶。

3結論

從湖南懷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象環(huán)境角度出發(fā)，提高設施農(nóng)業(yè)建設標準，不斷引進、推廣新材料和新技術的應用，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。

參考文獻

［1］辛吉武，許向春．我國的主要氣象災害與防御對策［J］．災害學，2007(03):85(05)．

［2］王春乙，婁秀榮，王健林．中國農(nóng)業(yè)氣象災害對作業(yè)產(chǎn)量的影響［J］．自然災害學報，2007(05):37－42．

［3］畢強，滕廣青．基于概念格的多本體協(xié)同知識地圖構建研究［J］．情報學報，2012，31(10):1018－1025．

作者:雷波 單位：懷化市氣象局