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一、工程施工中存在的主要問題

1.1施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新

就目前我國存在的水利水電施工企業(yè)而言，尤其是大型的水利水電施工企業(yè)，具有很強(qiáng)的優(yōu)勢，例如施工經(jīng)驗豐富，歷史悠久，社會信譽(yù)和施工質(zhì)量較好，施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)，以及施工資質(zhì)和資信等級較高等。但在實際操作中，卻因缺乏資本金，以及經(jīng)營機(jī)制老化，冗員較多，制度、機(jī)制、管理等方面都存在僵化問題，沒有較高的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，加上一些歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大等弱點(diǎn)，都在不同程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

1.2施工單位工作量不足

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及人們對水利水電建設(shè)認(rèn)識的不斷加強(qiáng)，推動了水利水電的迅速發(fā)展，由于其掩藏的巨大經(jīng)濟(jì)效益，使得水利水電建設(shè)在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，比如水利水電施工企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了施工市場的快速發(fā)展，由于激烈的市場競爭，以及施工企業(yè)自身存在的問題，使得水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。然而為了獲得市場的占有率，以及為了爭取顧客，企業(yè)可能為了實現(xiàn)這一目的，忽視對施工管理的有效落實和執(zhí)行相應(yīng)的措施，影響了工程質(zhì)量。

1.3市場競爭能力不足

水利水電工程是一項生產(chǎn)工序，也需要占有市場，獲得市場先機(jī)，然而目前我國很多水利水電施工企業(yè)的市場競爭能力不足。主要影響因素有：①主觀因素，水利水電施工企業(yè)由于自身的技術(shù)，資金限制，施工設(shè)備，以及缺乏復(fù)合型人才，疏忽對信息的管理和科技人才匱乏等因素，造成水利水電建設(shè)市場競爭能力不足；②客觀因素，主要是社會原因。由于現(xiàn)在包括水利水電建設(shè)的建筑市場，實現(xiàn)招投標(biāo)制，但是因其實行時間短，制度不完善，招標(biāo)中，存在很多不合理現(xiàn)象，這也在不同程度上導(dǎo)致了市場競爭能力的不足。因此，水利水電施工企業(yè)應(yīng)立足實際，不斷加大創(chuàng)新力度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使自己的工程“價廉物美”，適應(yīng)市場競爭。

二、建立健全水利水電施工管理模式

2.1及時掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作

水利水電建設(shè)施工單位，要做好對新信息的管理和接受工作，及時掌握準(zhǔn)確的工程信息，并且對及時獲得的信息，進(jìn)行綜合分析，決定是否進(jìn)行工程招投標(biāo)，以及策劃招標(biāo)方案和制定好工程的招投標(biāo)制度。

2.2搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)各項目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個方面的因素：①人才成本；②專業(yè)設(shè)備成本；③社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.3建立“市場形成價格”機(jī)制

主要方法有：①推行與實際市場和施工企業(yè)水平直接聯(lián)系的“實物量法”，對水利水電工程造價進(jìn)行編制。有利于編制的內(nèi)容更加的符合和貼近每個工程具體情況的合理造價。②以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)自身的生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平，機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式和可能挖掘的潛力，機(jī)械裝備狀況以及管理水平，建立企業(yè)定額。有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，有效對成本進(jìn)行核算和招投標(biāo)報價。③建立高效暢通的詢價、采購體系。主要特點(diǎn)是能夠真實的反映市場情況，體現(xiàn)水電企業(yè)對外界信息接收的靈敏程度以及暢通程度。有利于企業(yè)迅速的判斷市場價格走向和進(jìn)行合理的價格預(yù)測，有利于企業(yè)減輕施工中因報價失誤，造成的施工資金周轉(zhuǎn)問題和施工質(zhì)量安全問題。

2.4認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工過程中的質(zhì)量管理包含四個方面，分別是：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工。建設(shè)單位作為施工的主體，其主要的工作是協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。各方要積極配合并努力提高建設(shè)工程的質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)秀的水利工程。具體來說，建設(shè)工程要重點(diǎn)落實以下環(huán)節(jié)：①指定完善的組織計劃。根據(jù)國家的規(guī)定規(guī)范和工程的具體實際制定施工技術(shù)的規(guī)程建設(shè)，監(jiān)理和設(shè)計工作，制定切實可行的組織計劃和有針對性的技術(shù)規(guī)程。②落實工程監(jiān)理制度。監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，享有法定的監(jiān)督權(quán)利。要大力樹立監(jiān)理工作人員的權(quán)威，監(jiān)理人員如若發(fā)現(xiàn)施工單位中存在違反施工程序和質(zhì)量不合格的問題，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工。③成立質(zhì)檢組織，質(zhì)檢組織由建設(shè)，監(jiān)理，設(shè)計和施工單位組成，由建設(shè)單位對工程施工中的各階段部分按照相應(yīng)的程序進(jìn)行檢查和驗收。施工單位要設(shè)立專門的質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)員工自檢和施工文件的填寫工作，及時向質(zhì)檢組織匯報情況。每項工程和相應(yīng)的施工階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)才能進(jìn)行下一階段的工序。

2.5提高安全施工人員技術(shù)水平管理

人是一切活動中的主體，是主要操作者。安全生產(chǎn)以人為本，水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性，并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析并及時寫出調(diào)查報告和事故通報。

三、結(jié)束語

水利水電工程建設(shè)事關(guān)我國國民經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定增長，和社會的健康發(fā)展。長期以來，我國水利工程建設(shè)，在減災(zāi)，排澇，防災(zāi)，防洪，發(fā)電等方面發(fā)揮著重要的作用。同時，也為生態(tài)環(huán)境，工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活等方面做出了重要貢獻(xiàn)。水利水電建設(shè)施工階段，是水利水電工程建設(shè)的重要階段，也是實現(xiàn)藍(lán)圖的重要環(huán)節(jié)，因此必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)的質(zhì)量。

作者：子建華 單位：云南晉榮建筑工程有限責(zé)任公司