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摘要：本文以農(nóng)田水利管理工作為起點，分析了防汛抗旱工作存在的問題，并提出有效管理對策，包括開展應急演習活動、宣傳抗旱防汛信息、引進抗旱節(jié)水新技術、深入災區(qū)落實抗旱防汛工作、對抗旱設施加強檢修等，以期為增強農(nóng)田水利工程抗旱防汛的綜合能力提供參考。

關鍵詞：農(nóng)田水利工程管理；防汛抗旱；問題；對策

抗旱工作在農(nóng)田水利工程的作用為儲備水資源、加強空間水量調(diào)節(jié)能力、踐行節(jié)水型灌溉。防汛工作在農(nóng)田水利工程的作用為加強洪水防護能力，提升人畜安全性，減少經(jīng)濟損失；加強水資源疏導，規(guī)避洪災問題；保持水土，防止流失現(xiàn)象發(fā)生，科學控制河道泥沙滲入，提升河庫庫容。

1存在的問題

農(nóng)田水利工程運行能力與運維管理在一定程度上影響著農(nóng)田水利管理的實際狀態(tài)，因而應給農(nóng)田水利工程配置相關設施。農(nóng)田水利工程管理存在的問題具體表現(xiàn)為：基礎設施運行能力不佳、灌溉設備損壞、相應設施年久失修等，影響灌溉質量，無法滿足防汛抗旱的各項需求；基礎設施的維護與更新并未引起管理人員的重視；與此同時，農(nóng)田水利工程存在管理人員態(tài)度不明確、產(chǎn)權性質模糊、維護責任混亂等問題，使得農(nóng)田水利相關工作無法全面執(zhí)行。基層工作繁重，水利服務站的管理意識弱化且管理人員不充足，直接造成水利管理工作效果不佳。

2對策

2.1開展應急演習活動

防汛抗旱服務團隊應定期以服務管轄項目為起點，開展應急演習活動，模擬水利工程防汛抗旱的各項流程，為防汛抗旱工作有序開展提供基礎條件。開展的演習活動有桌面演練、搶筑子堰、機械設備修復決口、模擬群眾轉移、模擬衛(wèi)生防護、模擬醫(yī)療救護工作、增設水陸應急性運輸?shù)?。在演習活動中，采取實?zhàn)實訓流程，加強防汛服務人員協(xié)調(diào)配合，檢查防汛指揮統(tǒng)籌規(guī)劃的有序性，加強應急協(xié)調(diào)，為抗洪搶險工作提供訓練基礎，增強抗旱防汛人員的專業(yè)性，提高其實戰(zhàn)能力[1]。

2.2宣傳抗旱防汛信息

防汛抗旱服務團隊的相關管理人員應開展宣傳工作，以增強防汛抗旱人員的認知能力、提升農(nóng)田水利工程周邊居民的安全防護認知。為此，相關單位將防汛抗旱涉及內(nèi)容整理成宣傳小手冊，采取紙質版小手冊與電子版文檔相結合的形式，開展宣傳工作，為防汛抗旱各項工作有序落實提供人群認知基礎條件。在防汛宣傳冊中，應涵蓋的內(nèi)容有以下幾個方面。①水庫相關信息：水位特征、庫容容量；依據(jù)水利工程相關設計標準，描述與介紹各類水位信息，如防洪高水位、死水位、死庫容、防洪庫容等。②汛期形成：春汛，冰雪融化，引起水位上漲；夏汛，冰川融化，引起水位上漲；秋汛，暴雨自然氣候引起的汛期；冬汛，水流受阻形成。國內(nèi)各地區(qū)汛期具有差異性，珠江區(qū)域的汛期為4—9月，長江區(qū)域的汛期為5—10月，淮河區(qū)域的汛期為6—9月，黃河區(qū)域的汛期為6—10月，海河區(qū)域的汛期為6—9月，遼河區(qū)域的汛期為6—9月，松花江區(qū)域的汛期為6—9月。③洪水類型：暴雨、冰凌、冰川、融雪、泥石流等，暴雨引起的洪水較多。④洪水特點：季節(jié)性、大洪峰流量、年際變化不穩(wěn)定等。在此類信息基礎上，還包括水文相關信息調(diào)查、水能計算等，以此達成防汛抗旱的宣傳效果、提升服務團隊的工作效能、樹立農(nóng)田水利工程周邊居民對防汛抗旱工作的正確認知、增強工作人員的專業(yè)性，為有序開展防汛抗旱工作提供基礎條件。

2.3引進抗旱節(jié)水新技術

隨著科學技術進步，國內(nèi)研發(fā)了節(jié)水灌溉先進技術，為國內(nèi)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展奠定技術基礎。防汛抗旱服務單位應加大節(jié)水技術的引進與應用，為農(nóng)民提 供節(jié)水技術，使其擁有適宜的應用設備，提升農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，加強灌溉、滴灌等新技術的應用。節(jié)水灌溉技術融合于農(nóng)田水利工程中，具有較為關鍵的應用效能，尤其在水資源緊缺的地區(qū)應積極推進節(jié)水技術，減少水資源浪費，提升水資源利用效率，增強抗旱服務能力。與此同時，應將節(jié)水表現(xiàn)較為突出的地區(qū)列為典型學習方向，加強灌溉設備的完善程度，推進節(jié)水灌溉的深層次應用[2]。

2.4深入災區(qū)落實抗旱防汛工作

防汛抗旱服務團隊應深入災區(qū)踐行防汛抗旱工作，加強水庫防洪管理、保持水庫區(qū)域水土性能，為防汛抗旱各項工作有序完成提供管理基礎。

2.4.1加強水庫防洪管理。借助防洪責任制度，分解防洪責任，提升水庫防洪的綜合效能。在此基礎上，推進防汛管理制度的構建，提升水庫防洪安全性；有序開展水庫周邊巡檢工作，加強對水庫潛在安全因素的排查，提升防洪工作的有效性；開展除險加固工程，提升抗旱防汛工作的工作效能，提高水庫堅固性；制定具有可行性的加固方案，加強各類資源的有效整合與優(yōu)化配置；針對水庫大壩的基本狀態(tài)，采取有效的防滲加固措施，若水庫壩基發(fā)生了較為明顯的滲漏事件，可采取劈裂灌漿作業(yè)形式進行處理。針對水庫壩發(fā)生的滲漏現(xiàn)象，應以土工織物為主，綜合開展防滲加固工作。

2.4.2加強水土保持。水庫區(qū)域的水土保持工作較為關鍵，應科學開展各項防護與水資源疏導工作，減少泥沙滲入水庫，增強水庫防汛與抗洪。水土保持的有效措施有植樹造林、區(qū)域育林、保護森林資源等，增加農(nóng)田水利工程周邊的綠色覆蓋面積，有效規(guī)避泥沙淤積問題。在造林過程中，積極與造林專業(yè)人員合作，配置相關信息技術，為造林事業(yè)發(fā)展提供基礎條件，保障造林工作有序進行，提升水土保持的工作效果，發(fā)揮防汛抗旱深入災區(qū)工作的價值。

2.5對抗旱設施加強檢修

相關人員應加強水利運行設施產(chǎn)權保護，制定維護管理措施，切實開展水利工程相關設施的維護工作。與此同時，進行抗旱基礎設施的運維管理時，應結合區(qū)域實際情況，鎖定農(nóng)田生產(chǎn)灌溉水量需求較大的區(qū)域，建立相適應的水費管理制度，綜合調(diào)控灌溉水資源，規(guī)避水資源浪費問題。在此基礎上，可結合區(qū)域氣候特征與降水的實際情況，加強防汛管理力度，提升農(nóng)田水利管理的綜合效果[3]。基礎設施運維管理的具體方案：一是進行定期維護，加強設備運維管理力度，針對基礎設施的運行能力開展有效分析與測評，及時解決設備存在的運行不良問題，提升基礎設施的運行效果。比如，零部件發(fā)生磨損，應及時予以更換。二是制定運維管理相關制度，加強運維管理工作執(zhí)行的約束性與強制性，促進相關人員有序開展運維管理工作，提升設備質檢與保養(yǎng)的綜合效果，加強運維制度的運行。三是配置合理的獎懲措施，提高運維管理工作人員積極性，提升基礎設施的運維效果，發(fā)揮防汛抗旱服務工作的管理效能。四是配置相適應的運維監(jiān)管人員，采取定期與不定期2種形式開展運維監(jiān)管工作，強化防汛抗旱服務團隊的工作職責[4]。

3結語

綜上所述，在國內(nèi)農(nóng)田水利工程中，基礎設施管理不善，其管理與運維存在不足，造成防汛抗旱工作未全面有序落實。為此，應采取基礎設施改造、增強工作人員防洪救援能力、引進節(jié)水型灌溉先進技術、對抗旱設施加強檢修等措施，分別從人員、管理、技術等方面逐一增強防汛抗旱能力，提升國內(nèi)農(nóng)田水利管理的綜合能力。

4參考文獻

[1]馬權清.農(nóng)田水利防汛抗旱管理措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（7）：94-95.

[2]贠連勤.防汛抗旱與農(nóng)田水利管理研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019（2）：82.

[3]鄂文利.防汛抗旱與農(nóng)田水利管理的實施策略[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（23）：65.

[4]林向陽.基于嵌入式的灌區(qū)用水監(jiān)測與信息接收系統(tǒng)研究[D].楊陵：西北農(nóng)林科技大學，2010.

作者：馬權清 單位：民樂縣水務局抗旱防汛服務隊