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【摘要】在我國的國家戰(zhàn)略發(fā)展當(dāng)中，水利工程是一個重要的內(nèi)容。近年來，我國對于水利工程建設(shè)力度不斷加大，水利工程項目數(shù)量和規(guī)模都在不斷增大。為了確保水利工程項目能夠順利完成，必須注重水利經(jīng)濟管理的重要性，確保水利事業(yè)健康良好的發(fā)展。對于水利企業(yè)的經(jīng)濟管理而言，經(jīng)濟管理當(dāng)中最主要的支出就是工程建設(shè)成本，而建設(shè)成本中費用最多的支出就是物資費用。所以，在水利經(jīng)濟管理當(dāng)中，應(yīng)采取有效措施開展物資保管，對于水利工程項目建設(shè)投資發(fā)揮著很高的價值?；诖?，在本文研究中，首先明確物資保管基本概念及內(nèi)容，明確了物資保管在水利經(jīng)濟管理中的價值，然后分析了當(dāng)下水利企業(yè)物資管理的問題，進而對水利經(jīng)濟管理中物資保管的策略和措施進行了探討。

【關(guān)鍵詞】物資保管；水利；經(jīng)濟管理；價值

在水利經(jīng)濟管理當(dāng)中，最為核心和重要的內(nèi)容就是物資保管，主要是在水利工程項目的建設(shè)運營當(dāng)中，負責(zé)對物資的管理和調(diào)配工作。在水利工程建設(shè)及管理當(dāng)中，物資保管將直接影響水利企業(yè)的財務(wù)支出，同時也會影響水利工程質(zhì)量、利潤盈虧等方面。由于物資保管可直接影響水利經(jīng)濟管理及水利工程建設(shè)進度。因此要充分重視其作用和價值[1]。隨著我國水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)項目不斷增加，但是在物資保管方面做的并不到位，實際工作開展中也存在一定的問題和不足，使得水利現(xiàn)代化進程受到了阻礙和制約。因此，應(yīng)當(dāng)充分重視物資保管在水利經(jīng)濟管理中的價值，明確存在的問題和不足，采取有效的策略及措施加以解決，以推動我國水利事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、物資保管的概念及內(nèi)容

（一）物資保管的概念物資保管的概念，主要是企業(yè)針對項目建設(shè)需要的設(shè)備材料等，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體需要，進行采購、儲備、使用等，同時進行有組織有計劃的協(xié)調(diào)控制管理，使項目建設(shè)鼓勵成本得到控制，實現(xiàn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率的提升。在水利工程項目建設(shè)中，對需要的物資和材料科學(xué)制定采購計劃，有效開展物資發(fā)放、存儲、運輸[2]。具體設(shè)計到的物資內(nèi)容，主要有施工需要的設(shè)備、燃料、輔助材料等。物資成本在工程建設(shè)總成本中，占比可達到60%以上，因而非常重要。做好物資保管，對于企業(yè)有效控制成本將產(chǎn)生直接的影響。

（二）物資保管的內(nèi)容在物資保管中主要內(nèi)容包括了物資的計劃、采購、儲備、使用等方面。其中物資計劃主要是統(tǒng)一規(guī)劃和編制水利項目建設(shè)需要的物資，為項目順利進行奠定基礎(chǔ)。物資采購主要是以物資計劃為依據(jù)，根據(jù)物資清單進行采購，選擇不同的物資供應(yīng)商，綜合衡量比較物資材料的儲備、運輸、價格、質(zhì)量等方面的費用，擇優(yōu)選擇。物資儲備主要是為項目進行所需的物資材料提供保證，確保水利項目順利完成所需的物資材料充足。在物資儲備中需要注意，在確保充足的物資儲備的同時，也要盡量保證和理性，將庫存控制在合理的水平，避免占用過多的資金[3]。物資使用主要是在項目進行過程中，根據(jù)需要使用采購及儲備的物資。需要注意，確保物資使用便捷性，保證物資運輸流暢，避免對工程建設(shè)造成不利影響。物資保管涉及很多的環(huán)節(jié)，對各個環(huán)節(jié)之間的作用及影響要做好把握。如果物資保管過程中某個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都會對水利工程物資供應(yīng)鏈完整性造成影響，導(dǎo)致水利工程成本增加。

二、物資保管在水利經(jīng)濟管理中的價值

（一）確保物資合理規(guī)劃調(diào)配在水利工程項目建設(shè)及生產(chǎn)活動進行過程中，確保物資規(guī)劃調(diào)配合理，是非常必要的。應(yīng)當(dāng)保證物資保管方案科學(xué)合理，對物資材料信息進行動態(tài)掌握。要做好水利工程項目現(xiàn)代化建設(shè)管理，在物資使用、儲備、采購等方面，保證良好的平衡性，能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)及生產(chǎn)需求加以滿足，同時對項目成本實現(xiàn)有效的控制[4]。因此，做好物資保管工作，能夠確保物資合理規(guī)劃調(diào)配，從而提升水利經(jīng)濟管理效果。

（二）促使水利企業(yè)資源優(yōu)化物資保管的過程具有動態(tài)化的特點，在物資采購方面，需要對市場動態(tài)情況隨時了解，做到合理的價格跟蹤、質(zhì)量監(jiān)督、品牌選擇，為水利工程的順利進行提供保證，同時也幫助水利企業(yè)節(jié)省物資成本。通過開展有效的物資保管工作，能夠確保水利企業(yè)資源合理優(yōu)化，能夠在水利工程項目的建設(shè)管理中，進一步降低投資成本，促使資金周轉(zhuǎn)效率增加，進而提高企業(yè)競爭力，推動水利經(jīng)濟管理的發(fā)展。

（三）規(guī)范水利經(jīng)濟管理流程在物資保管工作中，與水利經(jīng)濟管理的諸多環(huán)節(jié)都有所關(guān)聯(lián)。通過開展有效的物資保管，確保物資合理規(guī)劃調(diào)配，對于水利經(jīng)濟管理規(guī)范性的提升有重要意義[5]。同時，能夠確保水利項目經(jīng)營成本、利潤之間達到更好的協(xié)調(diào)。通過進行有效的物資保管，能夠使水利企業(yè)成本得到降低，效益得到提升，對于水利經(jīng)濟管理有較高的價值。

三、水利經(jīng)濟管理中物資保管的問題和不足

（一）思想認識不夠充分物資保管在水利經(jīng)濟管理中有著重要的價值，特別是在當(dāng)前的信息化時代下，對于物資保管信息應(yīng)當(dāng)保證透明、公開。但是由于很多管理人員都沒有重視到物資保管的重要性，思想認識不夠充分，因此在實際工作中可能出現(xiàn)一些問題。如當(dāng)前水利企業(yè)經(jīng)濟活動當(dāng)中，通常采用邊干邊算的方法，在工程預(yù)算方面做得并不到位。即使能夠在工程建設(shè)實施之前進行工程預(yù)算，在實際工作開展中，也可能沒有按照工程施工流程，嚴(yán)格規(guī)范的進行物資保管工作，因而導(dǎo)致水利工程經(jīng)濟效益水平受到影響。

（二）物資保管規(guī)范不足物資保管規(guī)范性對于水利經(jīng)濟管理有著很大的影響。當(dāng)前很多水利企業(yè)當(dāng)中，都是由專門人員負責(zé)物資保管中的物資采購工作，并且大都是按照過去的水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗，確認物資采購方案和內(nèi)容。在采購支出規(guī)劃方面，參考的依據(jù)也主要是過去的數(shù)據(jù)資料[6]。但是市場環(huán)境是隨時會發(fā)生變化的，物資價格可能會產(chǎn)生較大的改變。舊的物資管理方式，對于當(dāng)前的實際發(fā)展情況可能已經(jīng)無法適應(yīng)，不能對采購?fù)该餍院凸_性進行保證，因而會影響水利經(jīng)濟管理的效果。

（三）物資管理科學(xué)性差在當(dāng)前很多水利工程項目的建設(shè)管理當(dāng)中，發(fā)揮主要作用的采購部門、工程部門、財務(wù)部門等，往往都是各自獨立開展工作，不同部門之間沒有做到良好的溝通與協(xié)調(diào)。在預(yù)結(jié)算工作中，也沒有體現(xiàn)出成本管理有效性。這就會帶來一些問題，如庫存積壓過大，施工部門物資浪費等。由于沒有做到科學(xué)的物資保管，因而會在較大程度上影響水利工程經(jīng)濟效益。

（四）成本核算缺乏明確過去在水利經(jīng)濟管理方面，物資包保管成本核算缺乏明確，對于物資成本沒有進行充分的分析，在水利工程項目物資計劃成本及預(yù)算成本，以及物資采購成本之間，沒有做到應(yīng)有詳細的比較分析。同時對不同的班組、幢號物資成本，缺少相應(yīng)的分解核算，因而物資成本核算中精準(zhǔn)度不足，難以為成本控制提供有效的依據(jù)和指導(dǎo)。因此，物資保管中成本核算缺乏明確，導(dǎo)致水利經(jīng)濟管理效果不理想。

四、水利經(jīng)濟管理中物資保管的策略和措施

（一）物資保管策略原則由于物資保管在水利經(jīng)濟管理中具有重要的作用和價值，因此必須加強物資保管工作，采取有效的策略和原則開展具體工作?？偟膩碚f，要對水利經(jīng)濟管理中的物資保管提升精益化程度，在物資規(guī)劃、采購、儲備、使用等方面，都要實現(xiàn)精細化管理。要做到物資保管的科學(xué)規(guī)劃，在物資方案規(guī)劃過程中，嚴(yán)格遵循小批量采購、整體下單、按計劃供給的原則。根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況和主要特點，合理進行物資儲備。同時對物資市場價格變動情況準(zhǔn)確評估，當(dāng)水利建設(shè)必要物資的價格合理，可適當(dāng)相應(yīng)物資的儲備量，避免在價格升高時不得不采購物資，從事實現(xiàn)水利工程建設(shè)成本的降低[7]。在物資采購管理方面，要實現(xiàn)精益化，將以往多頭采購的模式加以改變，同時轉(zhuǎn)變以往價格博弈關(guān)系，轉(zhuǎn)而根據(jù)生產(chǎn)計劃為依據(jù)，建立供應(yīng)商競標(biāo)及評估長期合作關(guān)系，在供應(yīng)商供應(yīng)成本、地理位置、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)等方面綜合評估，采取準(zhǔn)時化和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使供應(yīng)鏈完整性得到確保。同時要對供應(yīng)商預(yù)備方案加以建立，在發(fā)生緊急情況的時候能夠快速應(yīng)對，確保物資供應(yīng)充足符合要求，保證水利項目工程能夠順利進行。采取動態(tài)儲備和精益物流的原則，以物資管理科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，遵循物資保管、運輸、數(shù)量、質(zhì)量等方面的要求，對物資進行動態(tài)儲備管理。儲備原則應(yīng)當(dāng)考慮到與施工項目位置距離最短、路徑最優(yōu)的原則，從而確保能夠充足及時的供應(yīng)所需物資。對物資使用方面要做到規(guī)范化、制度化，在水利工程建設(shè)管理當(dāng)中，保證物資使用管理強化，對物資申領(lǐng)流程進一步規(guī)范，保證合理性，從而避免不必要的物資浪費。此外，對于物資管理制度也要積極健全和嚴(yán)格遵循，做到相互監(jiān)督和層級管理，使物資利用率得到提高。

（二）物資保管具體措施在物資保管中，依照物資保管策略原則，開展具體的物資保管措施。例如，在水利工程物資采購中，應(yīng)當(dāng)以充分的市場調(diào)研為基礎(chǔ)，對物資管理系統(tǒng)加以建立，能夠保證對各種物資市場信息的及時準(zhǔn)確的掌握。每個月或每個季度，都要開展市場調(diào)研，對最新市場行情加以了解，以保證在最低的價格條件下獲取最優(yōu)的物資[8]。要結(jié)合水利工廠項目的實際情況，統(tǒng)一規(guī)劃物資保管。對于價格變化較小、需求量較大的常用物資，可以適當(dāng)加大儲備量，以確保物資充足。在物資使用方面，應(yīng)對嚴(yán)格的審批程序加以建立，避免物資浪費，加強規(guī)范管理。物資保管是水利經(jīng)濟管理中的重要內(nèi)容，對于水利工程項目的成本、效益都會產(chǎn)生直接的影響。物資保管在水利經(jīng)濟管理中具有重要的價值，但在實際工作中仍存在一定的問題，導(dǎo)致物資浪費時有發(fā)生，在一定程度上增加了物資成本。因此，應(yīng)遵循相應(yīng)的策略原則，采取有效的措施加強物資保管工作，為水利經(jīng)濟管理提供更大的保障和助力。

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作者：董龍標(biāo) 單位：駐馬店市板橋水庫管理局