水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理淺談
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理淺談范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
【摘要】本文從水利工程項(xiàng)目施工背景和成本控制與管理的意義出發(fā)，研究目前水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理；闡述水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目施工成本管理方法，提出水利工程項(xiàng)目施工成本管理措施。
1．前言
水利水電工程施工，與一般市政、房建工程相比，工程條件復(fù)雜。水利工程施工常在江河上進(jìn)行，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響大；工程位置又多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通運(yùn)輸不便利，在江河上修建水利工程，常涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門，因而增加了施工的困難性，水利水電工程項(xiàng)目由許多單項(xiàng)工程所組成，交叉作業(yè)多。因此，更需要全盤統(tǒng)籌，重視施工成本控制管理，選擇科學(xué)的施工方案和合理的成本控制管理方法，才能使工程降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2．施工成本含義及構(gòu)成
2．1施工成本含義是施工作業(yè)單位為完成水利項(xiàng)目的建
筑安裝工程所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值及以工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動者個(gè)人消費(fèi)的那部分活勞動消耗所創(chuàng)造的價(jià)值。但施工項(xiàng)目成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價(jià)值，也不應(yīng)包括不構(gòu)成施工項(xiàng)目價(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出。
2．2項(xiàng)目施工成本的構(gòu)成包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的現(xiàn)場管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。
3．成本控制準(zhǔn)標(biāo)類型
3．1作業(yè)成本。作業(yè)成本是生產(chǎn)過程中消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的總和。是傳統(tǒng)會計(jì)核算進(jìn)行成本管理的主要項(xiàng)目，也是成本管理鏈上最重要的成本管理環(huán)節(jié)，包括：（1）人工費(fèi)的成本大約占建筑工程總價(jià)值的7．12％，人工費(fèi)的高低受用工量和用工單價(jià)的影響。（2）材料費(fèi)的成本占工程總價(jià)值的60．70％左右，因此材料成本的控制便成為生產(chǎn)成本及總成本控制的關(guān)鍵。（3）機(jī)械費(fèi)的成本在預(yù)算定額中機(jī)械費(fèi)的組成有：折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)、動力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)。
3．2質(zhì)量成本。質(zhì)量成本可以細(xì)分為分四類：（1）施工項(xiàng)目內(nèi)部故障成本：如返工、停工、降級復(fù)檢等引起的費(fèi)用；（2）外部故障成本：如保修，索賠等引起的費(fèi)用；（3）質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用；（4）質(zhì)量保證金費(fèi)用。
3．3工期成本。項(xiàng)目部為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同目標(biāo)，有時(shí)會采取相應(yīng)的措施如加班、增加機(jī)械化施工等及因?yàn)楣て谖赐甓鸬臉I(yè)主索賠。在合同中會對工期有明確的限制，并對提前完成進(jìn)行獎勵推遲完成進(jìn)行罰款。
3．4安全及其他成本。指施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本之外的成本，諸如環(huán)境管理費(fèi)、治安管理費(fèi)、人員傷亡等安全事故損失費(fèi)、政府部門的罰款、施工企業(yè)為獲得某項(xiàng)工程而發(fā)生的費(fèi)用、未中標(biāo)項(xiàng)目成本分?jǐn)偟取?/p>
4．成本控制的目標(biāo)
（1）用施工項(xiàng)目成本形成的過程作為控制目標(biāo)；（2）用施工項(xiàng)目的職能部門，專業(yè)施工隊(duì)伍和生產(chǎn)班組作為成本控制的目標(biāo)；（3）用分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制目標(biāo)；（4）用對外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制的目標(biāo)。
5．水利工程項(xiàng)目施工成本控制原則
（1）施工中對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）水利工程施工企業(yè)中標(biāo)獲取水利施工項(xiàng)目，施工隊(duì)伍進(jìn)場前，制定施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)，有一個(gè)成本降低率或評價(jià)指標(biāo)體系。施工企業(yè)注重根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，制訂明細(xì)而又具體的成本降低率或評價(jià)指標(biāo)體系。成本降低率或評價(jià)指標(biāo)體系，包括每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平，以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和量化指標(biāo)，作為企業(yè)對各部門完成項(xiàng)目成本檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)。（3）水利工程為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)控制方法，目前主要有偏差控制法、成本分析表法、進(jìn)度——成本同步控制法和施工圖預(yù)算控制法等多種形式的成本控制方法。有些不確定性成本，則通過加強(qiáng)預(yù)測、制定附加計(jì)劃法和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)性成本管理儲備金等方法進(jìn)行成本控制和管理。
6．施工成本控制關(guān)鍵步驟
施工成本控制大致分為六個(gè)關(guān)鍵步驟：主要有成本預(yù)測，成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核。（1）施工項(xiàng)目成本預(yù)測。通過成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，并運(yùn)用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢作出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對成本進(jìn)行核算，通過成本預(yù)測，可以針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。（2）施工項(xiàng)目成本計(jì)劃。施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對項(xiàng)目施工成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃方案。（3）施工項(xiàng)目成本控制。施工項(xiàng)目成本控制是指在施工過程中，對影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃菹圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、對實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。（4）施工項(xiàng)目成本核算：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。（5）施工項(xiàng)目成本分析。對施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，總結(jié)施工項(xiàng)目成本形成過程，并對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對比評價(jià)，主要是施工項(xiàng)目的實(shí)際成本核算資料與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深人揭示成本變動的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)行有效成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。（6）施工項(xiàng)目成本考核。施工項(xiàng)目完成后，對施工項(xiàng)目成本形成的各部門，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各部門的成果，并進(jìn)行獎罰，有效調(diào)動企業(yè)的個(gè)個(gè)方面完成目標(biāo)成本的積極性，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的積累。
7．成本控制管理優(yōu)化措施
（1）樹立開源節(jié)流更新成本控制管理理念，做到對外拓寬增收渠道，對內(nèi)健全管理機(jī)制，在施工過程擅于發(fā)現(xiàn)降低成本和增加收人途徑。（2）搞好技術(shù)交底，施工單位應(yīng)該在滿足技術(shù)規(guī)范要求和保證工程質(zhì)量的前提下，根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，并提出積極的修改意見，對有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收人等方面進(jìn)行綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)和創(chuàng)新的合理化建議。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)合同預(yù)算管理，用經(jīng)驗(yàn)豐富造價(jià)人員進(jìn)行增創(chuàng)工程預(yù)算收人，深人研究招標(biāo)文件、合同條款，正確編制施工圖預(yù)算。在編制施工圖預(yù)算的時(shí)候，要根據(jù)水利工程特點(diǎn)，充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼、水下工程項(xiàng)目和隱蔽工程項(xiàng)目，并將其全部列人施工圖預(yù)算，做的不漏掉任何項(xiàng)目。（4）編制科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)方案施工方案，主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝方法的確定、機(jī)械設(shè)備的選擇、工藝程序的安排和流水節(jié)拍。（5）落實(shí)技術(shù)組織措施，確定核心技術(shù)，科學(xué)與創(chuàng)新的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。（6）用好用活激勵機(jī)制，調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性用好用活激勵機(jī)制，應(yīng)從項(xiàng)目施工的實(shí)際情況出發(fā)，有一定的隨機(jī)性，對關(guān)鍵工序施工的關(guān)鍵班組要實(shí)行重獎。如每個(gè)標(biāo)志性單元工程或分部工程施工結(jié)束后，應(yīng)對在進(jìn)度和質(zhì)量起主要保證作用的班組實(shí)行重獎。（7）合理的進(jìn)行施工索賠。施工索賠的含義就是承包商由于非自身原因發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失所要求進(jìn)行的費(fèi)用和時(shí)間的補(bǔ)償。施工索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律為一體的邊緣學(xué)科，它不僅是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，要想獲得好的索賠成果，要有強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、造價(jià)、法律人員組成班子，依法、依規(guī)的進(jìn)行索賠。
8．結(jié)語
水利工程施工項(xiàng)目成本控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動的全過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須貫徹成本控制思想，它是一個(gè)涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合性問題，是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)對其進(jìn)行全面、全過程、全員控制。應(yīng)通過涉及各領(lǐng)域科學(xué)方法的綜合運(yùn)用，緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，更新和優(yōu)化管理技術(shù)和方法，才能取得預(yù)定的成本控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
［1］文洪奇．試論成本控制．商業(yè)經(jīng)濟(jì)．2005年第5期．
［2］杜訓(xùn)等主編．施工項(xiàng)目成本管理．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999．6．
［3］馬四海．淺談施工項(xiàng)目成本管理存在的問題及對策。山西建筑．2004年09期．
作者:盧鳳民 單位:河南省人民勝利渠管理局
