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【摘要】基于新時代背景下，如何推進農村經濟發(fā)展，加快社會主義新農村建設步伐，已經成為我國農村經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵影響要素。基于此，深化農村經濟管理工作是黨與政府工作的側重點。本文通過分析農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，然后根據問題提出了有針對性、有目標性的解決對策。

【關鍵詞】新形勢；農村經濟；問題；對策

我國作為一個農業(yè)大國，標志性特點是農村地區(qū)幅員遼闊，而且農村基數龐大?，F(xiàn)階段，社會主義新農村建設正處于重要階段，工作的重點是推進農村經濟的快速發(fā)展與繁榮昌盛，力保實現(xiàn)我國農村經濟的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展。

1我國農村經濟管理中面臨的主要問題

1.1管理體制不健全

基于市場經濟環(huán)境下，市場中已經形成了新的經營理念與管理體制。但是農村關于新的市場理念與管理體制并不是很敏感，無法適應市場經濟體系，而且在管理體制方面存在著比較明顯的出入，以致于農村經濟的發(fā)展緩步不前。目前，隨著農村經濟的發(fā)展，農村社會結構也出現(xiàn)了“質”的變化，農村居民的利益結構也變得越來越復雜，農村居民經濟收入也變得多元化，針對這些問題就需要加大農村經濟管理力度，利用有效措施協(xié)調與解決問題。除此之外，在農民切身利益關系的協(xié)調方面、糾紛調解方面等，管理體制起著關鍵性作用，若是管理體制不健全，那么勢必會對農村經濟的管理與發(fā)展造成嚴重的負面影響。

1.2農村土地制度仍需進一步完善

當前，我國許多農村地區(qū)建立的土地制度都或多或少的存在著一些突出性問題，或者是不足之處。比如，土地產權模糊、土地使用權有期限規(guī)定、土地流轉經營權有失市場機制。而農村地區(qū)土地承包制度的不健全，使得農村居民對土地產生了抵觸心理，無法在根本上徹底處理土地經營短期問題。

1.3城鄉(xiāng)居民的經濟收入差別大

近些年來，我國出臺了許多強農惠農的政策與規(guī)定，對農村經濟的發(fā)展給予了政策層面的支持。但是，因為城鄉(xiāng)居民的經濟收入存在著比較大的差別，所以這就成為了農村經濟快速發(fā)展與經濟有效管理的影響要素。大多比較有知識、有文化、有技能的農村，受薪資待遇的吸引而走向城市謀求生存，從而導致農村地區(qū)的大量優(yōu)質人才過度流失，嚴重影響農村經濟管理工作效率與質量。因此，縮小城鄉(xiāng)居民經濟收入差距，對農村經濟的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。

2新形勢下我國農村經濟發(fā)展管理的有效對策

2.1優(yōu)化與創(chuàng)新農村行政管理體制

政府部門必須進一步優(yōu)化與創(chuàng)新農村地區(qū)的自主治理制度，加大農村地區(qū)基層民主法制的總體建設力度。積極實行象征機構變革，有條不紊的制定與優(yōu)化市場經濟體系背景下的農村經濟管理工作新體制。始終落實與貫徹“小政府”與“大社會”的基本原則，及時轉換政府職能，科學精簡各機構與工作人員，實現(xiàn)農村經濟發(fā)展的標準化與規(guī)范化管理。比如，具有經營性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所，應該與行政管理體制與財政供養(yǎng)模式相脫離，然后遵循市場經濟發(fā)展競爭實現(xiàn)獨立經營，自負盈虧。

2.2完善城鄉(xiāng)經濟與社會管理體制

政府部門應該高度重視制度層面的創(chuàng)新，逐步制定成熟、健全、城鄉(xiāng)一體化的管理體制，制定與城鄉(xiāng)相適應的勞動力市場與公平、公開競爭的就業(yè)機制，進一步放寬農村居民進城就業(yè)與定居的有關政策條件，實現(xiàn)基礎設施與公共服務等方面朝向農村進軍、延伸，實現(xiàn)農村地區(qū)社會保障體系的大面積覆蓋，持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新農村經濟與社會經濟管理有關制度[2]。比如，農村土地制度的深化變革，需要保證在聯(lián)產承包體制的前提下，實現(xiàn)土地承包制的有效完善與優(yōu)化，從而為農村居民外出打工提供堅實后盾與強有力保障。與此同時，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一、科學有效的就業(yè)管理機制，嚴格落實規(guī)范化、標準化的城鄉(xiāng)一體就業(yè)與失業(yè)登記體制，取消或者是修改農村居民進城就業(yè)的有關歧視性規(guī)定，切實維護農村居民的根本性權益，制定完善、成熟的農村居民進城就業(yè)有關服務保障機制。

2.3拓寬路徑籌集農村基礎設施建設資金

探索融資新路徑，積極貫徹與落實融資，優(yōu)化與招商引資有關的優(yōu)惠政策，通過政策、行政以及社會秩序等方面構建利于經濟發(fā)展的優(yōu)質外部環(huán)境。結合市場經濟資本發(fā)展特點與規(guī)律，借助于市場措施遵循投資主體利益化基本要求，從不同層面創(chuàng)造有利條件，把供水、供熱、路橋等有關基礎設施建設項目推向市場，嚴格落實“誰投資、誰經營、誰受益”的基本準則，有效引入社會資金、民間資金等，構建多樣性的主體結構。關于土地收入、財政收入、銀行貸款與社會捐助等路徑的資金，必須要展開嚴格的社會監(jiān)督，實現(xiàn)資金的最大化、最有效利用，謀求最佳的經濟效益與社會效益。針對有條件的地區(qū)，要實行政府特許專營的模式，或者是其他金融投資模式，擺脫傳統(tǒng)體制的束縛，構建與地方特色相符的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)性發(fā)展道路，推進新農村建設。

3總結

政府應使用有效措施深化農村經濟管理，在一定程度上減小農村居民經濟負擔，優(yōu)化與創(chuàng)新農村地區(qū)土地承包體制，促進農業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化經營，構建成熟、行之有效的農業(yè)社會化體制，以促進農村經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

[1]劉曉敏.對新形勢下健全農經管理體系的調查與思考[J].農業(yè)與技術,2018,38(19):160-161.

[2]孫德超,曹志立.基于農地區(qū)域類型差異的農村土地確權模式研究——推進落實黨的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之思考[J].商業(yè)研究,2017(12):1-10.

作者：鄭云志 單位：河北省灤南縣倴城鎮(zhèn)人民政府