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內(nèi)部審計在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的重要性

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內(nèi)部審計在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的重要性

摘要:本文首先分析了內(nèi)部審計醫(yī)院經(jīng)濟管理中的重要性,然后闡述了內(nèi)部審計有效實施的對策,醫(yī)院需要建立內(nèi)部審計制度、做好財務(wù)審計工作,提高審計人員的能力,確保內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮,以期為醫(yī)院開展內(nèi)部審計工作提供幫助。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;醫(yī)院;經(jīng)濟管理

隨著醫(yī)療環(huán)境復(fù)雜性的提升,醫(yī)院的運行體制也出現(xiàn)了一定的變化,開始進入自主經(jīng)營模式。也就是說,醫(yī)院的經(jīng)濟運行狀況和醫(yī)院的發(fā)展聯(lián)系密切。因此,醫(yī)院需要加強經(jīng)濟管理,保障醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。而經(jīng)濟管理水平的提升可以通過內(nèi)部審計來實現(xiàn),內(nèi)部審計可以為醫(yī)院提供發(fā)展發(fā)現(xiàn),為醫(yī)院的管理者進行決策提供參考,有效規(guī)避經(jīng)濟風險。因此,對于內(nèi)部審計的分析具有一定的理論指導(dǎo)意義。

一、內(nèi)部審計在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的重要性分析

內(nèi)部審計在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的應(yīng)用主要是對醫(yī)院財務(wù)狀況的監(jiān)督,有助于醫(yī)院資金利用最大化,實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟管理的合理化及科學(xué)化,具有政府審計不具備的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,降低醫(yī)院的建設(shè)成本。由于醫(yī)院的特殊性,經(jīng)常會進行大規(guī)模的基礎(chǔ)項目建設(shè),而這些項目會花費大量的資金,涉及的資金管理內(nèi)容比較多,在很大程度上提高了醫(yī)院經(jīng)濟管理的難度。內(nèi)部審計的應(yīng)用可以合理幫助工作人員科學(xué)評估項目所需的建設(shè)資金,并對項目各個環(huán)節(jié)的資金應(yīng)用狀況進行全面的管理,有助于醫(yī)院建設(shè)成本的降低,實現(xiàn)資金利用最大化。第二,為醫(yī)院經(jīng)濟管理改革奠定基礎(chǔ)。雖然醫(yī)院屬于公益性的單位,但是也屬于經(jīng)濟主體。在醫(yī)院的運行過程中,需要開展經(jīng)濟投資活動,確保醫(yī)院的正常運行。因此,醫(yī)院需要跟隨市場的變化,進行經(jīng)濟管理改革。在這一過程中,內(nèi)部審計可以進行醫(yī)院經(jīng)濟活動的風險評估,為經(jīng)濟活動的開展提供可靠的參考依據(jù),提高醫(yī)院經(jīng)濟管理改革的有效性。第三,避免職務(wù)犯罪行為的出現(xiàn)。就目前的狀況而言,仍舊有一些醫(yī)院存在吃回扣或者亂開藥等違法犯罪現(xiàn)象,不僅對患者就醫(yī)造成不利影響,還會危害到醫(yī)院的形象。內(nèi)部審計作為醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督的有效措施,可以有效管控醫(yī)院的經(jīng)濟活動,防止職務(wù)犯罪行為的出現(xiàn)。比如,醫(yī)院的招標活動,內(nèi)部審計可以審查招標的全過程,防止串標或者指定中標等現(xiàn)象的出現(xiàn)。第四,提高醫(yī)院財務(wù)管理的水平。在醫(yī)院的經(jīng)濟管理中,內(nèi)部審計可以提高醫(yī)院內(nèi)部控制的水平,有助于醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理水平的提升。因為內(nèi)部審計可以實時動態(tài)監(jiān)控醫(yī)院的財務(wù)管理狀況,在很大程度上提高了財務(wù)信息的真實性與準確性,確保醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算與實際情況相符,并對財務(wù)人員的行為進行約束,從整體上提高了醫(yī)院財務(wù)管理的有效性。

二、醫(yī)院經(jīng)濟管理中內(nèi)部審計的不足之處

在實際的醫(yī)院經(jīng)濟管理工作中,有很多因素對內(nèi)部審計工作的開展造成影響,使得內(nèi)部審計的重要作用得不到充分發(fā)揮,這些因素主要體現(xiàn)在以下方面。第一,缺乏完善的內(nèi)部控制制度。在醫(yī)院經(jīng)濟管理中,內(nèi)部控制制度的不足主要體現(xiàn)在以下兩方面:①在醫(yī)療行業(yè)以及醫(yī)院發(fā)展歷史的局限下,大部分公立醫(yī)院都缺乏對內(nèi)部審計的全面了解,使得我國醫(yī)院內(nèi)部審計缺乏相關(guān)的政策法規(guī),導(dǎo)致醫(yī)院的大部分內(nèi)控制度流于形式,缺少實質(zhì)性的內(nèi)容,使醫(yī)院的經(jīng)濟管理存在安全隱患;②醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性,很多部門的職能沒有明晰,缺乏明確的責任分工,使得醫(yī)院各部門的工作協(xié)調(diào)性較差,不利于內(nèi)部審計工作的開展。第二,缺乏對內(nèi)部審計的全面認識。就目前醫(yī)院的內(nèi)部審計工作而言,大部分醫(yī)院的管理人員及工作人員都對內(nèi)部審計沒有深入的了解,根本不了解內(nèi)部審計的重要作用,更不了解內(nèi)部審計的基本內(nèi)容,有些醫(yī)院甚至沒有配備內(nèi)部審計人員。即使有些醫(yī)院配備了審計人員,其對于內(nèi)部審計的認識也不夠深入,比如,有些審計人員認為內(nèi)部審計工作就是對企業(yè)的財務(wù)收支狀況進行審查。但實際上,內(nèi)部審計工作還涉及專項審計以及物資審計等方面。第三,缺乏高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。和其他行業(yè)相比,醫(yī)療行業(yè)具有一定的特殊性,醫(yī)院的工作人員(主要是指醫(yī)生及護士等醫(yī)護人員)的專業(yè)素養(yǎng)和醫(yī)院的發(fā)展及社會形象息息相關(guān)。所以大部分醫(yī)院在進行人力資源管理時,將重點放在了醫(yī)護人員方面,缺少對其他行政部門工作人員的重視,導(dǎo)致醫(yī)院缺少高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。再加上醫(yī)院為了節(jié)約管理成本,很少進行行政人員培訓(xùn),導(dǎo)致內(nèi)部審計人員難以提升自己,內(nèi)部審計工作的開展效果不理想,甚至?xí)l(fā)生違法亂紀行為,對醫(yī)院的經(jīng)濟管理質(zhì)量造成負面影響。與此同時,醫(yī)院內(nèi)部審計人員的工作方式及工作手段也相對落后,缺少信息化技術(shù)的應(yīng)用,不利于醫(yī)院內(nèi)部審計工作效率及質(zhì)量的提升。

三、醫(yī)院經(jīng)濟管理中開展內(nèi)部審計的對策

上文中指出的內(nèi)部審計問題,不僅會對醫(yī)院經(jīng)濟管理造成不利影響,還會對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展及醫(yī)院的社會地位造成負面影響。因此,醫(yī)院需要采取有效的措施,充分發(fā)揮出內(nèi)部審計的重要作用,提高醫(yī)院的經(jīng)濟管理成效。1.建立內(nèi)部審計制度。就目前的狀況看來,很多醫(yī)院在進行內(nèi)部審計時,會將財務(wù)人員委派為審計人員,很容易導(dǎo)致崗位虛設(shè),內(nèi)部審計效果不理想。因此,在進行內(nèi)部審計制度制定之前,醫(yī)院的管理人員需要改變傳統(tǒng)的“重財務(wù)、輕審計”思想,提高對內(nèi)部審計的重視,將其作為經(jīng)濟管理工作的重點。在進行內(nèi)部審計制度的制定時,醫(yī)院的管理人員需要合理進行審計組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引進更多的內(nèi)部審計人才,提高內(nèi)部審計崗位的有效性。2.加強財務(wù)審計。第一,財務(wù)收支審計。財務(wù)收支審計是對醫(yī)院所有部門的財務(wù)收支進行管控,要求審計人員對醫(yī)院及各個部門的財務(wù)收支狀況的真實性及合法性進行監(jiān)督管理。比如,在進行患者基本信息的修改,審計人員需要對患者的身份以及申請修整內(nèi)容的審核,在獲得主管醫(yī)生以及醫(yī)務(wù)科的許可之后,才能夠進行信息的修改;在進行患者費用支付方式的修整時,收費員需要進行相關(guān)資料的收集與整合,并向內(nèi)審部門提交申請,在申請通過之后才能進行修整。與此同時,在進行清理患者結(jié)算賬戶時,審計人員需要根據(jù)財務(wù)部門制定的計劃書核對患者的欠費狀況,對于計劃書中規(guī)定的款項以及沖銷收入狀況進行審查。當患者的醫(yī)藥費減免時,醫(yī)院的審計人員需要明確患者減免的費用,是否經(jīng)過了醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批,并核查醫(yī)藥費減免的相關(guān)單據(jù)是否完全上交給財務(wù)部門。第二,專項審計。在醫(yī)院經(jīng)濟管理中,專項審計主要涉及以下內(nèi)容:①價格高昂且數(shù)量較多的藥劑,審計人員需要確保藥劑的相關(guān)操作滿足招標辦法;②醫(yī)院用車的審計,醫(yī)院可以將行政用車剔除掉,以此實現(xiàn)臨床用車的有效管理,避免亂派車或者公車私用現(xiàn)象的出現(xiàn);③科教經(jīng)費的審計,審計人員需要實時監(jiān)督科教經(jīng)費的使用狀況,避免科研經(jīng)費出現(xiàn)不合理使用的現(xiàn)象;④醫(yī)院周圍店鋪租賃管理,審計人員需要定期核查租金的收取狀況,實時監(jiān)督租戶的動態(tài),避免轉(zhuǎn)租現(xiàn)象的出現(xiàn),以此保護醫(yī)院的固定資產(chǎn)。第三,物資審計。對于醫(yī)院開展的經(jīng)濟管理工作而言,財產(chǎn)物資的管理是非常重要的內(nèi)容,審計人員需要提高對物資審計的重視。在進行物資審計時,審計人員需要定期抽查醫(yī)療設(shè)備的損耗狀況、醫(yī)療藥品的使用狀況以及倉庫物資庫存狀況,主要的審計內(nèi)容如下:物資價格的準確性審查、物資盤盈盤虧的準確性與真實性審計、醫(yī)療衛(wèi)生材料領(lǐng)用相關(guān)手續(xù)的科學(xué)性等。與此同時,醫(yī)院的審計人員在進行醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)療藥品等物資使用狀況核查時,需要根據(jù)醫(yī)院的科室進行全面核查,主要的核查內(nèi)容是醫(yī)院物資使用的經(jīng)濟性以及有效性,確保物資使用狀況滿足我國國有資產(chǎn)管理的標準要求,加強對醫(yī)院物資的管理,提高經(jīng)濟管理有效性。3.提高審計人員的能力。審計人員是內(nèi)部審計工作的主體,會對內(nèi)部審計的效果造成直接的影響,醫(yī)院需要注重審計人員專業(yè)能力的提升。具體而言,醫(yī)院可以通過培訓(xùn)提高審計人員的業(yè)務(wù)能力以及綜合素養(yǎng),培訓(xùn)的內(nèi)容需要涵蓋經(jīng)濟管理知識、審計知識、經(jīng)濟風險預(yù)測以及經(jīng)濟現(xiàn)象評估等,從整體上提高審計人員的能力,并將審計人員的培訓(xùn)結(jié)果與薪酬掛鉤,調(diào)動審計人員參與培訓(xùn)的積極性,確保內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮。與此同時,醫(yī)院可以通過良好的福利待遇,吸引更多的專業(yè)審計人才,為企業(yè)的審計隊伍提供新鮮血液,實現(xiàn)醫(yī)院審計工作的有效開展。另外,醫(yī)院管理人員需要加強對內(nèi)部審計人員的管理,避免審計人員監(jiān)守自盜,出現(xiàn)違法亂紀行為。4.加強內(nèi)部審計的信息化發(fā)展。信息技術(shù)為各行各業(yè)的工作帶來了便利,醫(yī)療行業(yè)也不例外,醫(yī)院可以在經(jīng)濟管理中的內(nèi)控體系中,引進先進的信息技術(shù),為醫(yī)院的經(jīng)濟管理及審計工作提供便利。比如,醫(yī)院可以通過信息技術(shù)的應(yīng)用構(gòu)建信息共享平臺或者共享局域網(wǎng),實現(xiàn)醫(yī)院各個科室部門之間的醫(yī)療信息共享,為各個科室的交流和溝通提供高效通道,提高信息傳遞的準確性與實效性。在內(nèi)部審計工作中,醫(yī)院需要引進先進的審計軟件,降低內(nèi)部審計人員的工作難度,提高內(nèi)部審計工作中數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析的準確性,從整體上提高內(nèi)部審計的效果。另外,在使用信息技術(shù)開展內(nèi)部審計工作中,工作人員需要注意醫(yī)院資料信息的安全保護,不僅要應(yīng)用防火墻保護醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)安全,還需要應(yīng)用先進加密技術(shù)對醫(yī)院的信息進行加密,避免患者以及醫(yī)院的相關(guān)信息被盜取或篡改,保障醫(yī)院經(jīng)濟管理的安全性發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述,內(nèi)部審計有助于醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的提升,需要受到醫(yī)院管理者的重視。通過對內(nèi)部審計的分析可知,醫(yī)院的管理者需要認識到內(nèi)部審計的重要性,加強對審計人員的培訓(xùn),制定完善的審計制度,為審計人員開展工作提供指導(dǎo),這樣才能提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益,確保醫(yī)院的有序運轉(zhuǎn),為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

參考文獻

1.郭玉寧.醫(yī)院經(jīng)濟管理中內(nèi)部審計發(fā)揮的作用與研究.宏觀經(jīng)濟管理,2017(S1).

2.朱麗英.內(nèi)部審計在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的作用分析與具體實施辦法.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013(16).

作者:閆曉慧 單位:北京大學(xué)第六醫(yī)院