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摘要:文章主要圍繞煤礦安全管理體系的綜合建設(shè)論述，從責(zé)任體系建設(shè)、瓦斯綜合治理、礦井防治水體系、安全教育體系等多方面的運用，全面推進煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:煤礦安全;健康持續(xù)發(fā)展;責(zé)任體系建設(shè);瓦斯綜合治理;礦井防治水體系

煤礦安全管理體系的建立，是構(gòu)建煤礦安全綜合管理的重要路徑。因此，在整個安全管理制度建設(shè)中，要突出質(zhì)量建設(shè)、安全體系、人才資源、規(guī)范管理等的應(yīng)用，促進煤礦企業(yè)健康發(fā)展，進而實現(xiàn)煤礦整體效益的全面提升。

1構(gòu)建規(guī)范化的責(zé)任管理體系

(1)強化行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在礦井建設(shè)綜合管理中，要圍繞煤礦綜合管理需求，在建立安全責(zé)任管理方面，首先要強化領(lǐng)導(dǎo)行政工作人員的主體責(zé)任;其中，建立企業(yè)各級主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任制度，行政領(lǐng)導(dǎo)對煤礦企業(yè)的綜合發(fā)展全面負責(zé)，作為安全生產(chǎn)的主體責(zé)任者，并承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。在具體管理過程中，要突出在管理層執(zhí)行制度方面的完善，突出在責(zé)任管理體制上責(zé)任的量化、細化等，作為一項具體化的管理職能，形成責(zé)任分工明確，管理到位的責(zé)任管理模式［1－3］。(2)強化安全責(zé)任制教育。在礦井建設(shè)安全管理責(zé)任制度中，要形成安全責(zé)任教育的具體化運用，全面細化安全責(zé)任管理，并在實現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上，促進每一個員工盡職盡責(zé)管理。因此，要形成系統(tǒng)化的安全責(zé)任管理教育模式，采取多種模式的安全教育，通過微信平臺、信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，形成對煤礦綜合管理的整體規(guī)劃，尤其是在安全文化教育氛圍形成中，構(gòu)建“安全第一”的管理理念，尤其是在職工安全理念、安全操作、安全流程等方面，要形成規(guī)范化的管理效果。

2加強瓦斯綜合治理

(1)形成綜合管理原則。在瓦斯控制的安全管理體系中，主要是采取“先抽后采”的原則，在嚴格控制基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，建立完善的瓦斯抽放管理隊伍，在煤層抽放的綜合管理中，形成預(yù)防等方式，整體上嚴格控制。完善并嚴格落實瓦斯抽放技術(shù)措施，做到不抽不采，措施不落實不采。(2)全面加強現(xiàn)場管理。在現(xiàn)場管理中，要全面確保瓦斯抽放的精準時間，主要圍繞抽放率、抽放量等指標進行嚴格細化，結(jié)合規(guī)范化的管理，在進行班組綜合化管理的基礎(chǔ)上，加強煤礦通風(fēng)管理的能力組織，全面確保用風(fēng)地點配備相對足夠的風(fēng)量，要堅決杜絕瓦斯超量操作的方式。同時，要對瓦斯集聚現(xiàn)象進行有效處理，在確保通風(fēng)順暢的情況下，保證安全系數(shù)的全面提升;在綜合管理方面，要建立相應(yīng)的防突管理機構(gòu)，在配備相應(yīng)素質(zhì)較高的施工隊伍的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的激勵機制，在檢查有出現(xiàn)過動力現(xiàn)象的礦井，要派專人負責(zé)，加強現(xiàn)場管理，實現(xiàn)“四位一體”的規(guī)范化處理，將“防突”措施嚴格落實到位。這樣可以形成瓦斯地質(zhì)預(yù)報及礦井瓦斯地質(zhì)圖編繪的制度化、經(jīng)常化等，進而形成科學(xué)有效地統(tǒng)計方式［4］。(3)全面完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》和瓦斯綜合治理要求，配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng)，裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施。

3優(yōu)化防治水措施

(1)明確相應(yīng)責(zé)任。在細化每個責(zé)任的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建煤礦水害防治第一責(zé)任的意識，在形成總工程師主體負責(zé)的過程中，形成相應(yīng)的規(guī)章制度，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才。同時，掌握礦井地質(zhì)資源、水資源、水域區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害等類型，采取針對性的措施，并從多個角度進行落實。(2)加強綜合性管理。強化管理，完善并落實管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施，保證水害防治工作扎實有效且安全可靠，尤其是在建立綜合管理過程中，要加強不同程序之間的銜接，做好全面管理工作。

4制定開采的有效方式

4.1注重煤礦井下安全管理

在安全管理路徑中，最主要的是要加強井下開采技術(shù)提升。首先是強調(diào)安全開采的運用，在優(yōu)化開采工藝的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦企業(yè)綜合設(shè)備實施，采取規(guī)劃性強的開采技術(shù)，在整個方案實施中，對勘測儀器及技術(shù)等要素，形成有序性和安全性的優(yōu)化;在巷道布置過程中，要形成簡單、實用、安全的方式，對于不同方案結(jié)合煤礦地質(zhì)條件和賦存條件進行技術(shù)交流，形成技術(shù)方案和開采方案的有機結(jié)合，既可提升開采安全技能，又能減少浪費;在提升安全綜合功能的基礎(chǔ)上，形成多元化的技術(shù)應(yīng)用，起到更好地科學(xué)效果。

4.2推動綜合效能提升

在責(zé)任管理過程中，最主要的是要建立安全責(zé)任管理體系，從安全制度完善的角度出發(fā)，針對當(dāng)前煤礦企業(yè)綜合管理效能，做好責(zé)任細化工作。在煤礦企業(yè)建立相應(yīng)的責(zé)任落實處理機制，層層進行安全管理，在確定每個領(lǐng)導(dǎo)層人員及工作人員責(zé)任的基礎(chǔ)上，形成明確分工，搭建一個完善的安全生產(chǎn)管理體系，保證煤礦安全管理落到實處。同時，加強采礦工作人員的靈活度培養(yǎng)，為一些煤炭專業(yè)高校提供一些資金和政策方面的支持，并與高校建立良好的合作關(guān)系，在豐富煤礦企業(yè)自身崗位與綜合素養(yǎng)的同時，為煤礦專業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量提供可靠保障。

4.3加強礦井機電設(shè)備的規(guī)范化管理

在機電設(shè)備綜合管理過程中，側(cè)重在礦井相關(guān)設(shè)備，如提升機、主通風(fēng)機、電器防爆、礦井供電等環(huán)節(jié)的安全管理，從而有效確保整個安全運行的落地生效。同時，要構(gòu)建規(guī)范化的安全生產(chǎn)制度化管理模式，在進行生產(chǎn)設(shè)備常規(guī)化檢修的基礎(chǔ)上，加強對保護裝置等設(shè)施的管理，加大技術(shù)改造力度，全面提升機電設(shè)備系統(tǒng)水平的整體提升。在建立完善的礦井安全管理機制上，重點在加強工程開工及巷到布置、技術(shù)改造等，形成對綜采面初放、收尾、搬家、安裝等地質(zhì)條件相對薄弱的環(huán)節(jié)，安排專門人員管理;在加強班組規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，增強安全專項費用與瓦斯控制專項資金管理，側(cè)重于提升瓦斯控制與礦井設(shè)備的綜合水平，并建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理機制，以有效提升和改善資金利用率，切實提升安全保障能力［5］。

5結(jié)語

在煤礦安全管理體系完善中，要注重安全教育意識的全面培育，在結(jié)合當(dāng)前各項工作需求基礎(chǔ)上，建立嚴密、規(guī)范、有序的管理方式，加強安全管理制度的落實，對于提升煤礦企業(yè)的綜合效能都將有很大的作用。

參考文獻:

［1］荀國.建立安全長效機制打造本質(zhì)安全型礦井［J］.神華科技，2010，8(2):13－15.

［2］倪榮誠.如何建立和完善煤礦安全生產(chǎn)的長效機制［J］.中國煤炭工業(yè)，2004(2):31－33.

［3］王玉海.突出以人為本堅持從嚴治礦積極探索和構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制———棗礦集團柴里煤礦加強安全管理機制建設(shè)實踐［J］.山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究，2007(4).

作者：杜江江 單位：山西科興龍馬煤業(yè)有限公司