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摘要：近年來，在江蘇省蘇州市吳江區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在統(tǒng)籌“三農”發(fā)展、以鄉(xiāng)村振興推進現代農業(yè)發(fā)展進程中取得了一定的成績，但仍存在產業(yè)體系不夠完善、農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足、新型農業(yè)經營主體培育有待提高、“三農”人才缺失嚴重等諸多問題。為推進吳江區(qū)現代農業(yè)高質量發(fā)展，建議采取加強組織領導、加強政策引導、加強科技創(chuàng)新、強化農業(yè)新型經營主體培育、加快“三農”隊伍建設等措施。

關鍵詞：現代農業(yè)；現狀；存在問題；發(fā)展建議；吳江區(qū)

以鄉(xiāng)村振興推進現代農業(yè)發(fā)展，是黨的制定的國家發(fā)展戰(zhàn)略舉措。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，江蘇省蘇州市吳江區(qū)要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造江南水鄉(xiāng)新標桿，必須加快實現農業(yè)轉型升級。同時，吳江區(qū)作為江南水鄉(xiāng)的典型代表，素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府的美譽，新時代要有新作為、新氣象，必須立足都市農業(yè)發(fā)展定位，加快培育農業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，從而有效推動吳江區(qū)現代農業(yè)建設邁上新臺階。但也要看到，吳江區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興、推進現代農業(yè)發(fā)展，還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，必須堅持問題導向，以創(chuàng)新驅動發(fā)展、產業(yè)融合發(fā)展為基礎，高質量推進現代農業(yè)發(fā)展。在此背景下，筆者總結了吳江區(qū)現代農業(yè)的現狀、存在的主要問題，并依此提出了相關發(fā)展建議，以期進一步推進吳江區(qū)現代農業(yè)高質量發(fā)展。

1吳江區(qū)現代農業(yè)的現狀

吳江區(qū)將全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，以聚焦富民推進農業(yè)農村改革發(fā)展，以聚力創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進了吳江區(qū)現代農業(yè)發(fā)展。

1.1現代農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實

具體表現為：（1）農業(yè)設施提檔升級。吳江區(qū)累計建成高標準農田面積1.75×104hm2，占耕地面積的76.07%；建成高效設施農（漁）業(yè)面積1.13×104hm2，占設施農（漁）業(yè)面積的24.02%。（2）農業(yè)園區(qū)建設成效顯著。吳江國家現代農業(yè)示范區(qū)建設水平監(jiān)測評價列全國第二；全區(qū)共建成省級園區(qū)3個、市級園區(qū)5個、區(qū)級園區(qū)3個，農業(yè)園區(qū)總面積達8653.33hm2，農業(yè)園區(qū)化率達22.5%。（3）農業(yè)信息化示范引領水平高。吳江區(qū)農業(yè)信息化覆蓋率達63.8%，規(guī)模設施物聯(lián)網技術應用率達25.52%；擁有省級信息化示范基地6家、市級智慧農業(yè)示范基地8家。

1.2新型農業(yè)經營主體扎實推進

具體表現為：（1）適度規(guī)模經營比重高。吳江區(qū)累計組建土地股份合作社165家，土地適度規(guī)模經營面積為2.09×104hm2，占比為90.1%；現有農民專業(yè)合作社、家庭農場和專業(yè)大戶4200戶；參加合作社的農戶數達15.36萬戶，占比為99.70%。（2）龍頭企業(yè)帶動有力。吳江區(qū)擁有規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)213家，其中國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)11家、市級龍頭企業(yè)18家，新三板掛牌企業(yè)5家。（3）職業(yè)農民培育工作穩(wěn)步實施。截至目前，吳江區(qū)共認定新型職業(yè)農民595名。

1.3現代農業(yè)產業(yè)體系不斷完善

吳江區(qū)已成立農業(yè)聯(lián)合體12家，有效帶動農戶10萬余戶；擁有各類休閑農業(yè)經營主體和鄉(xiāng)村旅游景點84家，2018年全區(qū)休閑農業(yè)經營總收入達3.2億元；在品牌建設方面，吳江香青菜被列為國家農產品地理標志，吳江大米、吳江香青菜、吳江石斛入選名特優(yōu)新公用品牌產品目錄，“金利”食用油、“五月田”蔬菜、“東之田木”水果等8個品牌入選江蘇省農產品品牌目錄。

2吳江區(qū)現代農業(yè)發(fā)展中存在的問題與不足

2.1現代農業(yè)產業(yè)體系不夠完善吳江區(qū)各類農業(yè)園區(qū)在現代農業(yè)產業(yè)體系構建

中的示范引領作用不明顯，對產業(yè)發(fā)展的支撐力度不夠；農業(yè)機械化關鍵環(huán)節(jié)中裝備缺口較大，糧食收割、干燥等設備的自備率較低；農產品品牌建設相對滯后，缺乏叫得響、有一定影響力的農產品品牌；一二三產融合發(fā)展程度不深，農文旅結合等新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢、成效不顯著。

2.2農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足

具體表現為：（1）農業(yè)生產上推廣應用的成果多，但立足吳江資源進行創(chuàng)新推廣的成果較少。（2）創(chuàng)新主體不能適時滿足企業(yè)需求,尤其是在企業(yè)迫切需要的實用技術方面,科技成果依然相對匱乏,創(chuàng)新能力有待進一步提高。（3）農產品加工流通產業(yè)鏈短，使農業(yè)技術推廣難度非常大，推廣一項技術需要與同一產業(yè)鏈條上的多家公司或機構進行協(xié)調和溝通，才有可能付諸實施。（4）科技創(chuàng)新服務平臺缺乏。目前，科技創(chuàng)新服務平臺主要以現行體制中的農業(yè)技術推廣部門為主，且主要集中在種植和養(yǎng)殖領域,總體農業(yè)服務供給量不足，尤其是農畜產品貯藏加工及先進的農業(yè)生產技術等,其數量和質量均遠遠不能滿足現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求。

2.3新型農業(yè)經營主體培育有待提高

具體表現為：（1）培訓形式單一，培育體系不完善，缺乏實效性和針對性，且專業(yè)化程度不高；（2）產業(yè)化聯(lián)合體功能不顯著，資源利用效率不高；（3）農業(yè)龍頭企業(yè)對本地農業(yè)的示范帶動作用不明顯，農業(yè)專業(yè)合作社建設有待提高質量。

2.4“三農”人才缺失嚴重

目前，吳江區(qū)的農民群體普遍存在整體文化水平偏低、技術水平和業(yè)務素質不高、對新技術新業(yè)態(tài)掌握滯后等問題。同時，吳江區(qū)的務農勞動力老齡化較嚴重，青年一代甚至農學專業(yè)的大學畢業(yè)生都不愿意到農業(yè)領域就業(yè)，“誰來種田”已成為全面實施鄉(xiāng)村振興、高質量推進現代農業(yè)發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

3進一步推進吳江區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的建議

與措施吳江區(qū)要加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推進現代農業(yè)發(fā)展，需進一步完善“三農”工作體制機制，堅持問題導向，強化系統(tǒng)化思維，進而推動現代農業(yè)發(fā)展取得新成效、實現新突破。

3.1加強組織領導，統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃

吳江區(qū)需統(tǒng)籌推進現代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立區(qū)現代農業(yè)發(fā)展領導小組，并通過頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)現代農業(yè)發(fā)展。

3.2加強政策引導，推進現代農業(yè)發(fā)展

必須以政策為主導，對科技含量高、發(fā)展前景較好、有較深影響力和一定示范引導作用的龍頭企業(yè)以及能帶動農民增收的知名品牌，例如吳江大米、吳江香青菜、吳江石斛等名特優(yōu)新公用品牌以及“金利”食用油、“五月田”蔬菜、“東之田木”水果等省級農產品品牌，優(yōu)先強化實施扶持政策，以拓展其發(fā)展空間，延長其產業(yè)鏈，發(fā)揮真正的名牌效應。同時，對現代農業(yè)產業(yè)體系中存在的問題，要采取相應的解決措施，從而促進現代農業(yè)產業(yè)體系健康穩(wěn)步發(fā)展。

3.3加強科技創(chuàng)新，提高現代農業(yè)科技水平

要把農業(yè)科技創(chuàng)新擺在重要位置，對地方特色優(yōu)良品種資源（如吳江香青菜、香大頭菜、水八仙、湖羊等），要加強保護、提純復壯及新品種培育；對綠色生態(tài)技術、“互聯(lián)網+”現代農業(yè)等，要依靠科技支撐，注重技術研發(fā)，突破關鍵技術難關，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，政府要牽頭搭建一個由高校、科研院所、企業(yè)、農業(yè)合作組織等多個單位組成的技術交流平臺，從而促進技術攻關、技術交流。此外，要建立一個合理的農業(yè)科研推廣體系，解決在農業(yè)生產中遇到的各項技術難題，加速先進技術的推廣與應用，提高現代農業(yè)科技水平。

3.4強化培育農業(yè)新型經營主體，提高農業(yè)產業(yè)化水平

要積極培育新型農業(yè)經營主體，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農業(yè)產業(yè)的凝聚力和向心力，促進農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展。同時，要充分利用吳江國家現代農業(yè)示范區(qū)同里核心區(qū)北聯(lián)村、同里濕地公園（肖甸湖）和國家級歷史文化名鎮(zhèn)等資源，促進文化、旅游與農業(yè)農村的協(xié)同發(fā)展、相融并進，著力推進農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)的深度融合發(fā)展，形成一批“龍頭企業(yè)＋種養(yǎng)基地”“市場＋儲藏＋加工＋物流”“科技園區(qū)＋育種研發(fā)＋農民培訓＋旅游餐飲”“農業(yè)＋文化＋社區(qū)”的市場綜合體和新型業(yè)態(tài)，實現一二三產業(yè)的嫁接融合，進而提升現代農業(yè)產業(yè)化水平。

3.5加快建設“三農”隊伍，不斷提升鄉(xiāng)村人才水平

具體措施為：（1）加大人才引進和培育力度，落實各項激勵扶持政策，鼓勵農業(yè)經營主體引入海歸人才、科研團隊、科研工作站等，并持續(xù)開展新型職業(yè)農民認定及提檔升級工作，加快建設新型職業(yè)農民、專業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才等人才隊伍（2）加大對鄉(xiāng)土人才的培育和宣傳，吸引更多的農村青年留在家鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村振興建設，大力實施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計劃，引導鄉(xiāng)土人才建立合作社、建設創(chuàng)業(yè)型園區(qū)，=帶動當地群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（3）落實財政、稅收優(yōu)惠政策，通過以獎代補等方式，對“三農”人才創(chuàng)辦的特色企業(yè)、合作社等給予重點扶持；同時，通過優(yōu)惠政策，吸引專家、科技人員、留學歸國人員、大學生等返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)開發(fā)農業(yè)農村資源，進而促進農民增收。

作者：李更雍 錢毅玲 丁小晏 沈生元 單位：江蘇省蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)農服中心