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摘要：當(dāng)前，為了全面提高政府會(huì)計(jì)的水平和質(zhì)量，財(cái)政部根據(jù)實(shí)際情況，制定了相關(guān)的政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目以及報(bào)表，從現(xiàn)有的情況來(lái)看，新舊會(huì)計(jì)制度的銜接過(guò)程還存在著諸多問(wèn)題，其對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理后期發(fā)展有著一定的影響，因此，必須加以重視。本文主要分析了事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題對(duì)策

一、事業(yè)單位實(shí)行政府會(huì)計(jì)制度的重要性

從某個(gè)角度分析，當(dāng)前所頒布的新會(huì)計(jì)制度，作為時(shí)展的產(chǎn)物，可以有效提升政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且也能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展。(一)能夠?qū)⑹聵I(yè)單位運(yùn)行成本體現(xiàn)出來(lái)，健全預(yù)算管理體系嚴(yán)格意義上分析，事業(yè)單位在發(fā)展體系中采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠提升財(cái)務(wù)信息披露的準(zhǔn)確性，起到節(jié)約成本的良好作用，并且對(duì)財(cái)政資金績(jī)效而言具有推動(dòng)性。從之前傳統(tǒng)角度分析，在沒(méi)有采取這一制度的時(shí)候，我國(guó)事業(yè)單位并沒(méi)有對(duì)折舊攤銷(xiāo)問(wèn)題加以明確概述，所以未明確資產(chǎn)配置以及運(yùn)維費(fèi)用之間所存在的關(guān)系，而從新制度頒布并實(shí)施之后，計(jì)提折舊被提到日程之上，資金配置也得到合理改善。(二)能夠規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)前，政府需要遵循當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，可以利用財(cái)政年報(bào)的方式向公眾進(jìn)行披露，不僅可以做好外部監(jiān)督的合理控制，還能夠使得財(cái)務(wù)管理更加具備合理性。

二、對(duì)于事業(yè)單位進(jìn)行政府會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題

(一)政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容變化程度比較大，使得財(cái)務(wù)人員工作壓力隨之增加在對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的分析中可以了解到，政府會(huì)計(jì)制度以及當(dāng)前事業(yè)單位所采取的會(huì)計(jì)制度之間存在一定的差異，其中針對(duì)銀行村礦會(huì)計(jì)科目而言，我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)將銀行存款列入其中，并且還將其劃分了銀行存款以及其它貨幣資金，正因?yàn)檫@一發(fā)展背景，可以明確的了解到我國(guó)事業(yè)單位在日后進(jìn)行銀行存款賬務(wù)處理的時(shí)候需要做好整頓工作，并且還需要從本質(zhì)上出發(fā)，將之前已經(jīng)列入銀行存款科目的資金進(jìn)行細(xì)分處理，在整個(gè)細(xì)分過(guò)程中，對(duì)于符合政府會(huì)計(jì)制度要求的，則需要將其積極列入到貨幣資金的相關(guān)部分，并進(jìn)行計(jì)算。從另外一個(gè)角度分析，對(duì)于受托資金金融而言，在政府會(huì)計(jì)制度下是不可以計(jì)入銀行存款這一科目之中的，需要嚴(yán)格按照要求，納入到受托資金明細(xì)科目中。通過(guò)對(duì)上文的分析可以清楚的了解到，在新制度與新政策下，銀行存款會(huì)計(jì)科目發(fā)生了重大的變化，尤其是在資產(chǎn)類(lèi)、負(fù)債類(lèi)、收入類(lèi)等方面也有了新的規(guī)定與要求，需要進(jìn)一步做好相關(guān)報(bào)表的編制工作。舉例說(shuō)明，如果在凈資產(chǎn)類(lèi)別中重新設(shè)置了累計(jì)盈余科目，那么在這種發(fā)展背景下，其新科目會(huì)替代相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助等科目核算。而政府會(huì)計(jì)制度變化最大的地方便是增加了壞賬準(zhǔn)備科目，這是需要關(guān)注的內(nèi)容之一。所以，在新時(shí)期，要想真正順應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的要求，并且使其發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展，那么相關(guān)的財(cái)務(wù)人員需要做好變革的準(zhǔn)備。(二)內(nèi)控監(jiān)督管理不嚴(yán)格，新制度執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)階段，要想使新政府會(huì)計(jì)制度得以落實(shí)，離不開(kāi)事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)人員的共同努力和幫助，并且，還應(yīng)當(dāng)有健全完善監(jiān)督體系的約束。從目前事業(yè)單位監(jiān)督檢查現(xiàn)狀可以看出，依舊存在著較多的問(wèn)題，比如內(nèi)控體系不健全，存在著走形式現(xiàn)象，產(chǎn)生這一情況的基本原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事業(yè)單位大小規(guī)模不一致，在級(jí)別高、人數(shù)多、規(guī)模大的事業(yè)單位中，內(nèi)控體系相對(duì)而言比較的完善，信息化、動(dòng)態(tài)化內(nèi)控體系逐漸產(chǎn)生，它有利于事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度執(zhí)行監(jiān)督工作的有效實(shí)施，并且還可以正確指導(dǎo)內(nèi)部員工全面落實(shí)新型會(huì)計(jì)制度。不過(guò)，針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者其它小型事業(yè)單位來(lái)講，自身的內(nèi)控監(jiān)督管理制度較弱，沒(méi)有加大對(duì)制度制定的力度，關(guān)注度缺乏。一是有的事業(yè)單位具有的內(nèi)部權(quán)力比較集中，上層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掌管大多數(shù)權(quán)利，下級(jí)人員則負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)工作的實(shí)施。顯而易見(jiàn)，此種管理方式具有一定的弊端，不利于建設(shè)內(nèi)部控制體系，對(duì)于檢查工作的實(shí)施有著較大的阻礙。當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理能力較低，新會(huì)計(jì)制度貫徹意識(shí)較弱的情況下，便會(huì)爆發(fā)新舊會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題。

三、事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施

(一)合理化整頓會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)督平臺(tái)政府會(huì)計(jì)在制度方面針對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目加以整頓，其中為進(jìn)一步滿(mǎn)足當(dāng)前新型的發(fā)展需求，筆者認(rèn)為事業(yè)單位在發(fā)展進(jìn)程中，需要全方位的分析，真正做好新舊會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的銜接問(wèn)題，大力更新和改進(jìn)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，使其和新型規(guī)章制度需求相符合，只有真正做到這一點(diǎn)，才能在新政策落實(shí)之后即可應(yīng)用。還有一點(diǎn)需要注意，即為實(shí)現(xiàn)新舊制度的合理銜接，要做好監(jiān)控工作，構(gòu)建切實(shí)有效的現(xiàn)代化監(jiān)督平臺(tái)，這樣才能真正發(fā)揮出政府會(huì)計(jì)制度的作用與價(jià)值，做好優(yōu)化與調(diào)整。嚴(yán)格監(jiān)督各個(gè)事業(yè)單位的制度落實(shí)情況，特別是對(duì)于自身監(jiān)督管理不嚴(yán)格、內(nèi)控人員較少的小型事業(yè)單位而言，更要嚴(yán)加重視。鄉(xiāng)村級(jí)別的小型單位，要嚴(yán)格按照當(dāng)前的發(fā)展背景，制定有效的現(xiàn)代化監(jiān)管平臺(tái)，其中在對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)調(diào)整的時(shí)候，面對(duì)比較大，要依據(jù)情況上報(bào)給上級(jí)部門(mén)，并遵循時(shí)展的要求，將信息化融入其中，這樣可以使其獲得更好的支持，將其全面落實(shí)于信息平臺(tái)建設(shè)中去，強(qiáng)化監(jiān)督管理。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)和云平臺(tái)得到了不斷的完善和改進(jìn)，科學(xué)合理的使用信息化技術(shù)實(shí)施監(jiān)督管理工作，逐漸成為了各個(gè)行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的信息化溝通平臺(tái)和渠道，將監(jiān)督檢查和大數(shù)據(jù)技術(shù)相互結(jié)合到一起，全面采納事業(yè)單位執(zhí)行區(qū)域中的各個(gè)信息，明確監(jiān)督檢查的目標(biāo)，延伸監(jiān)督檢查的單位范圍，促使監(jiān)督體系發(fā)揮出重要的作用，實(shí)現(xiàn)高效化以及現(xiàn)代化。(二)定期進(jìn)行培訓(xùn)，做好執(zhí)行新制度的人員準(zhǔn)備在落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展背景下需要做好科學(xué)解釋?zhuān)渲凶顬橹饕谋闶菍?duì)財(cái)務(wù)人員加以培訓(xùn)，并及時(shí)將各項(xiàng)信息與需求傳遞給財(cái)務(wù)人員，其中可以做到以下幾點(diǎn)：一是我國(guó)相關(guān)部門(mén)要詳細(xì)解釋新修改的制度，對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度進(jìn)行比較分析，明確提出新會(huì)計(jì)制度中的新在哪里，并且加以標(biāo)志，從國(guó)家層面到政府會(huì)計(jì)上給予合理的解釋?zhuān)苊庥捎诟骷?jí)管理人員知識(shí)技能以及理解的不同而產(chǎn)生矛盾，盡最大程度的解決下級(jí)單位在制度學(xué)習(xí)中遇到的難題。二是需進(jìn)一步明確政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)的相應(yīng)目標(biāo)，根據(jù)財(cái)務(wù)人員的實(shí)際情況選擇培訓(xùn)教育者，在培訓(xùn)過(guò)程中需要對(duì)培訓(xùn)效率與時(shí)間段進(jìn)行控制，保證完成工作，在培訓(xùn)結(jié)束之后還需要對(duì)培訓(xùn)效率財(cái)務(wù)考核的方式，這樣方可提高培訓(xùn)的可行性。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，針對(duì)于會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題，政府要在加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上來(lái)構(gòu)建健全完善的監(jiān)督體系，將新制度執(zhí)行效果全面的發(fā)揮出來(lái)，以此促進(jìn)事業(yè)單位的良好開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉穎.事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師,2018(14):39-40

[2]關(guān)于印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》與《行政單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》有關(guān)銜接問(wèn)題處理規(guī)定的通知[J].綠色財(cái)會(huì),2018(03):31-3

作者：查志輝 單位：福建省邵武市財(cái)政局預(yù)算股