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摘要:隨著社會經濟的發(fā)展,我國的社會水平有了較大的提高,建筑工程發(fā)展規(guī)模和數(shù)量不斷增加,房價也隨之不斷上漲,與此同時人們應用住房公積金的頻率不斷增加,對其重視力度越來越大,這就給住房公積金的會計核算工作提出了更高的要求。本文以試論如何完善住房公積金的會計核算制度為主題,主要對住房公積金會計核算工作的特點進行了分析,并且提出了住房公積金使用和管理工作中存在的問題,提出了針對性的建議,希望通過本文的研究能夠促進住房公積金會計核算制度更加成熟。
關鍵詞:完善;住房公積金;會計核算;制度
住房公積金政策是一項利國利民的政策,在我國的起步較晚但是發(fā)展速度快,近幾年住房公積金管理中心的資金數(shù)量不斷增加,為了保證住房公積金。從起初到近幾年來,盡管時間比較短暫,到那時其發(fā)展的速度驚人。應用住房公積金的人越來越多,規(guī)模越來越大。因此,這就給住房公積金管理中心帶來了更大的工作量,其只有不斷完善會計核算工作,才能夠實現(xiàn)更加有效的管理。
一、住房公積金核算工作的特征
作為我國一項基本的住房管理制度,對于我國的住房分配體制有著非常重要的影響。既能夠提升購房者的支付能力,減少其經濟壓力,同時還能夠促進我國房地產市場的發(fā)展。目前在我國,主要是由各級住房公積金管理中心負責管理和運作住房公積金,需要注意的是這里提到的住房公積金管理中心并不是指傳統(tǒng)的盈利性單位,管理中心作為一種具有協(xié)調職能的機構,其擁有一定的政府管理職能。管理中心主要負責維護各方的利益,實現(xiàn)政府、銀行和企業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。目前,在我國,暫存資金是住房公積金的重要特性這一點在我國《住房公積金管理條例》中有著很明顯的體現(xiàn)。住房公積金并不可用于投資,僅僅屬于職工個人所擁有。當前,我國住房公積金核算工作主要包含兩個方面的工作,分別為管理中心自身的業(yè)務核算以及住房公積金的業(yè)務核算。住房公積金核算工作與一般的企業(yè)會有一定的差別,主要擁有以下幾個特點:
1.權責發(fā)生制原則。在我國,住房公積金的辦理歸集時間是固定的,一般是每年七月到第二年的六月末。一般來說,職工賬戶中的累計繳存的額度往往都是有管理中心按照國家相關的規(guī)定和要求進行結算,計算出職工賬戶中的利息,然后存入賬戶中。在住房公積金管理中心的核算工作中,核算人員應該在會計年度結束之前根據(jù)債券發(fā)生制來計算職工的利息,并且通過一定的措施,對于職工的當期收益情況進行計算和提取。
2.住房公積金會計核算工作與普通企業(yè)的差別。與一般性的經營類的企業(yè)相比,住房公積金會計核算工作有著自身獨特的特征。在住房公積金會計核算過程中,成本核算往往不能夠被當作工作的重點,主要的目的就是使資金能夠正常的云中。管理中心開展工作的主要目標就是實現(xiàn)住房公積金的保值和增值。而管理中心開展的會計核算工作主要就是確保資金的信息足夠準確,可以正常使用。
二、住房公積金管理中心會計核算工作存在的問題
1.歸集和提取過程不夠科學。在《住房公積金管理辦法》中有著明確的規(guī)定,住房公積金管理中心主要的工作就是把職工或者單位繳存的公積金進行統(tǒng)計,然后按照相關的規(guī)定進行結息統(tǒng)計。但是在具體的運營過程中,借方的主要工作內容卻是統(tǒng)計住房公積金的提取情況。隨著社會經濟的快速發(fā)展,各種制度不斷完善,相關的法律法規(guī)會更加明確。這樣會使我國的住房公積金結構不斷提升自身。在會計核算的具體過程中,由于對其內部資金轉移難以進行有效的提取和歸集,最終會導致數(shù)據(jù)難以反映出當年住房公積金的歸集和提取的實際。
2.業(yè)務收支過程存在問題。當前,在《住房公積金會計核算辦法》中,在公積金的業(yè)務支出科目中主要有三個科目,分別是公積金利息的支出、手續(xù)費和歸集費用的支出。但是,在實際的核算過程中,還會產生其他的二分位。在這些多余的費用出現(xiàn)后,財務人員需要根據(jù)具體的情況把銀行劃扣的費用轉到專門的賬戶內。在進行財務處理的過程中需要進行會計分錄,有效沖減這些劃扣的存款。財務人員需要時刻關注,大大增加了財務人員的負擔,給核算工作帶來了一定的難度。
3.收付利息方面存在的問題。在住房公積金核算工作中,應收利息的核算工作主要的內容就是住房公積金在運作的過程中未收的應收利息。比如,委托貸款所產生的的利息。按照相關的管理條例的規(guī)定,住房公積金管理中心的會計核算人員需要把一些沉淀的資金以購買國債或者轉存定期的方式來進行管理,這樣能夠保證公積金的保值和增值。但是,在《住房公積金會計核算辦法》中對于國債的購買或者定期存款等情況缺少詳細的規(guī)定,管理中心的會計核算人員需要按照前一年的實際情況,然后有效開展應收利息的計提工作,但是這樣的工作方法難以真實地反映出個人住房公積金當期的收益情況,與會計上的收入和支出配比原則也存在著一定的出入。由于我國規(guī)定的住房公積金結算日期與會計核算年度日期存在著一定的差別,這樣就會出現(xiàn)這樣的情況,管理中心或者少提或者多提,影響了工作的有效性,對于當年的增值收益的準確率會有一定的影響。
4.貸款風險準備金提取工作存在不足。在我國的《住房公積金財務管理補充規(guī)定》中有這樣的要求:在提取住房公積金準備金的時候,應該按照相關的規(guī)定和標準,也就是要不低于住房公積金增值收益的60%或者與同年度住房公積金貸款余額的1%。也就是把公積金中的增值收益的部分進行分配。但是在實際的工作中,由于對于不低于1%的理解不夠清晰,因此一些中心會按照1%進行提取,但是有的中心會以更高的比例進行提取。這樣就會使貸款風險準備金的提取工作存在這一定的問題、由此可見,對于這些準備金的使用和管理手段不夠科學,管理方法存在著一定的問題。由于對于其中的呆賬核銷做出具體的規(guī)定和管理,所以導致工作的有效性大大降低。
5.增值收益分配存在一定的問題。住房公積金的增值收益主要就是指住房公積金的業(yè)務收入和支出之間的差額。通常來講,增值收益有以下幾個使用途徑:首先,貸款準備金主要用于核銷公積金中的壞賬以及呆賬。其次,提高城市廉租房的建設資金,按照相關的規(guī)定和要求,在管理中心委員會批準后,可以上交給同級別的財政部門,然后財政部門負責劃撥給廉租房的管理機構,從而使其能夠真正應用到廉租房的建設工作上。還有一部分是上交給財政中心的管理的相關費用,然后按照具體的使用計劃按照進行計劃撥回,這樣可以保證公積金管理中心的正常運轉和工作。通常來說,住房公積金管理中心的管理費用不是一般性的費用,作為增值收益的重要組成部分,主要按照規(guī)定進行測算,然后經過財政部門的批準。由于具體的做賬方法與會計核算的基本原則存在著一定的出入,這樣在提取的具體情況就會很難在增值收益表中體現(xiàn)出來。由于其與財務報表中的內容有一定的差別,所以這樣就會使一些使用財務報表的人存在一定的誤解,嚴重影響使用的方便性。
三、完善住房公積金的會計核算制度的方法
1.完善住房公積金的會計核算的基本制度。隨著住房公積金的快速發(fā)展,當前核算辦法以及難以適應期發(fā)展,需要不斷建立健全相關的法律制度。因為只有在實踐中對于存在的問題進行有效的修補,才能夠制定出與實際的發(fā)展更加符合的方針和政策。同時,應該加強對于全國公積金財務核算管理人員進行相關的業(yè)務培訓和考核,這樣可以更加直接地反映出會計核算工作中出現(xiàn)的問題。在利用財務核算軟件進行核算工作的時候,應該規(guī)范軟件使用的科學化。這樣可以大大降低軟件使用和開放商的成本,減少在軟件維護上的花費。促進我國公積金管理網絡化發(fā)展。另外,還可以建立信息系統(tǒng),以管理中心和所屬機構為支撐,與上一級住房公積金管理中心的監(jiān)管部門進行聯(lián)網,這樣就可以很好地建立全國性的住房公積金管理系統(tǒng)。
2.劃分住房公積金核算科目的具體科目。一般來說,在進行住房公積金內部轉移的時候,因為會計核算工作存在的一定的問題,準確性得不到很好的保證,所以通過劃分具體的科目可以更加有效地保證核算的準確性和效率。例如,在內部轉移明細科目中,借方主要負責內部轉出的一些資金,而貸款方主要負責把握轉入的款項。這樣就可以為年末統(tǒng)計數(shù)據(jù)奠定堅實的基礎,對于轉入和轉出的款項就會有更好的了解,進行更加準確的區(qū)分。同時,這樣的方式可以大大提高住房公積金的歸集和提取的數(shù)據(jù),保證管理工作的有效性。
3.在住房公積金的業(yè)務支出科目下設銀行工本費結算的明細科目。針對當前銀行工本費結算存在的問題,應該在業(yè)務支出科目下劃分工本費具體的計算科目。例如,雖然在班里電匯和購買支票的時候產生的費用不會影響公積金管理中心的正常運轉。但是通過增設明確科目的方式,可以保證在核算住房公積金的相關業(yè)務的過程中,各個銀行對于收取的費用有更加明確的要求和規(guī)定。
4.完善住房公積金應收利息的核算工作。在核算單位的貸款利息的時候,應該根據(jù)其實際情況,按照謹慎性的原則。尤其是對于一些財務運營狀況不夠好,缺少償還能力的單位。管理中心的安全部門應該起草相關的安全報告,高職銀行停止計算,然后出了對于應收利息的會計處理。同時,對于定期存款出現(xiàn)的利息,時間在一年以上的,應該在年末的時候進行存款的利息提取工作。
5.有效開展住房公積金風險準備金的會計核算工作。在核算住房公積金風險準備金的過程中,規(guī)定中的60%的計算方法不夠科學。同時,在具體的運行過程中也會給操作帶來一定的難度。所以,可以取消這樣的核算方法,按照不低于公積金貸款余額的1%來確定。目前,在我國的一些公積金管理中心已經按照這樣的計算方法來開展會計核算工作。并且,在年末進行準備金的余額計算的時候,按照貸款余額的1%計算,可以計提兩者之間的差額。如果前者高于后者,那么則按照兩者之間的差額進行紅字沖回。
6.完善住房公積金管理中心的內部管理和控制制度。完善住房公積金管理中心的崗位責任制度對于提高中心工作效率有著重要的作用。因此,不同地區(qū)的管理中心應該結合本中心的實際情況,按照相關的流程來進行會計核算工作,制定行之有效的內部控制制度。對于相關操作的一系列流程應該進行明確的要求。這樣就能夠實現(xiàn)根據(jù)需求設定崗位,同時還可以更加有效地確定?崗位的權利和責任。在進行了有效的內部控制后,公積金管理中心的不同崗位也能夠實現(xiàn)有效的職責明確,提高管理工作與核算工作的有效性,提高管理中心運營工作的效率。住房公積金的會計核算工作作為管理中心的重要工作內容,使開展管理工作的基礎,同時也是落實國家系那個官規(guī)定和要求的重要措施。隨著住房公積金業(yè)務不斷增加,運營模式逐漸擴大,公積金會計核算人員應該不斷優(yōu)化思想,積極學習先進的核算知識,提高自己工作水平的同時保證自己的工作能夠適應當前形勢的發(fā)展,進一步補充與完善住房公積金會計核算制度。補充和完善管理中心的內部管理和控制制度,也就是很好地完善了住房公積金的會計核算制度,為住房公積金管理中心會計核算工作提供了強有力的保證。
四、結語
綜上所述,隨著社會的發(fā)展,我國的社會保障機制也會更加健全,人們生活水平提高的同時對自己的福利待遇的關注程度也越來越高,住房公積金直接關系著大家的住房還貸、裝修、改造等事宜,是每個人都注意的重點問題之一,有關部門應該著重采取措施完善住房公積金的會計核算制度,保證住房公積金核算工作的準確性、有效性,住房公積金管理中心的工作人員也應該不斷學習,提高自己的水平,促進住房公積金會計核算制度更加完善,為大家提供更好的服務,提高人們的感受。
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作者:朱曉飛 單位:內蒙古滿洲里市住房公積金管理中心