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一、地勘單位會計信息化系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)想

主要構(gòu)想是建立以省級地勘主管部門為中心，下屬地勘單位為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，集團化管理的財務(wù)信息化管理系統(tǒng)。在不改變地勘單位的核算權(quán)、管理權(quán)的基礎(chǔ)上，對各級地勘單位的財務(wù)進行集中管理，打破目前省級地勘主管部門與下屬單位之間及各地勘單位、部門之間的信息壁壘，整合主管部門及下屬單位的財務(wù)管理、會計核算、項目管理、預(yù)算管理的業(yè)務(wù)需求。通過建立決策分析平臺、財務(wù)管理平臺、基層單位業(yè)務(wù)管理平臺，達到分層次、分角色管理的要求。并將財務(wù)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，實現(xiàn)資金從預(yù)算到核算及決算全過程、全生命周期的一體化管理。財務(wù)信息化管理系統(tǒng)可以由會計核算、財務(wù)管理、項目管理、財務(wù)分析四大子系統(tǒng)組成。其中會計核算子系統(tǒng)包括憑總賬、UFO報表、工資、應(yīng)收應(yīng)付等模塊，解決主管部門本級及下屬單位的日常會計核算工作。財務(wù)管理子系統(tǒng)主要包括部門預(yù)算管理、用款計劃管理、資金管理、政府采購管理、固定資產(chǎn)管理、部門決算等模塊，滿足主管部門本級及下屬單位的通用財務(wù)管理工作。項目管理子系統(tǒng)包括項目預(yù)算、項目執(zhí)行、項目決算模塊等，用以滿足主管部門及財政專項組織實施單位、項目承擔(dān)單位等進行相關(guān)的項目管理工作。財務(wù)分析子系統(tǒng)包括財務(wù)分析、電子報表和輔助決策等模塊，滿足主管部門本級及其下屬單位的通用財務(wù)分析管理工作。

二、系統(tǒng)內(nèi)的核算

系統(tǒng)內(nèi)的會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)分析子系統(tǒng)以實時業(yè)務(wù)處理為主，實現(xiàn)業(yè)務(wù)實時處理，信息及時反饋，實時動態(tài)監(jiān)控，對變化快速響應(yīng)。通過業(yè)務(wù)信息的及時傳遞，可以進行實時的財務(wù)分析，及時準確的提出決策建議。項目管理子系統(tǒng)則以定期或不定期的業(yè)務(wù)處理為主，通過數(shù)據(jù)上傳，將項目管理的數(shù)據(jù)和信息納入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，進行定期或不定期的分析，加強對項目執(zhí)行情況的監(jiān)控。系統(tǒng)內(nèi)的四大子系統(tǒng)相對獨立，同時又要有機聯(lián)系。各個子系統(tǒng)使用統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息、輔助核算項目、財務(wù)分析指標等，整合建立成一套共用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。并能夠隨著管理需要的變化，方便地增加或擴充有關(guān)字段，提供強大的后臺數(shù)據(jù)庫支持，使各子系統(tǒng)能夠根據(jù)自身管理需要選擇提取數(shù)據(jù)，自由組合與分析加工，充分共享整個系統(tǒng)的信息資源。同時系統(tǒng)要求具有較強的自定義功能，一方面能夠通過自定義功能加強對財務(wù)管理信息的自由組合與分析加工，包括定期分析和不定期分析；另一方面通過自定義功能夠?qū)ω攧?wù)分析功能進行快速、有效的擴充，根據(jù)管理需求的變化，方便地增加或調(diào)整數(shù)據(jù)庫字段、財務(wù)管理報表、財務(wù)分析指標、財務(wù)報告形式等。

三、建成后

在整個財務(wù)管理信息系統(tǒng)建成后，還須通過科學(xué)嚴密的授權(quán)管理，在操作上實現(xiàn)權(quán)限的集中管理與分級授權(quán)管理的有機結(jié)合，滿足不同層次的管理需求。省級地勘主管部門負責(zé)管理系統(tǒng)內(nèi)所有財務(wù)管理信息，下屬單位按照系統(tǒng)授權(quán)，通過互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，完成授權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)操作。主管部門通過系統(tǒng)構(gòu)建的信息和交流平臺向下屬單位或指定單位信息，下屬單位通過系統(tǒng)向上級主管部門上報信息，最終實現(xiàn)管理信息的網(wǎng)絡(luò)和傳輸，而通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，采取加密等技術(shù)手段保證信息安全性。通過一體化系統(tǒng)的建立，相信可以進一步強化預(yù)算監(jiān)管，嚴格預(yù)算執(zhí)行，提高分析水平；加強資金統(tǒng)籌管理，強化資金監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保資金使用效率；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

作者：陸磊 單位：浙江省測繪大隊