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摘要:在建筑工程中,做好造價(jià)管理和成本控制,是保障項(xiàng)目收益和質(zhì)量的一個(gè)重要基礎(chǔ)。做好這些工作,需要從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性的管理,做到事前、事中、事后全過程的管理,提高成本利用率,存進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。文章中介紹了當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理和成本控制中存在的問題,提出了一些解決措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)管理;成本控制
1建筑經(jīng)濟(jì)中造價(jià)管理及成本控制存在問題
當(dāng)前在我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理和成本控制中,受到廣泛認(rèn)可、比較普及的管理模式是靜態(tài)管理、動(dòng)態(tài)管理以及動(dòng)靜結(jié)合的綜合管理模式,常用的方法是單價(jià)法。用單價(jià)法編制出項(xiàng)目預(yù)算定額,在根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)條件和項(xiàng)目情況確定具體的造價(jià)。近年來隨著我國(guó)的市場(chǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)和成本的影響越來越大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)階段,我國(guó)建筑工程造價(jià)管理及成本控制存在著很多問題:
(1)市場(chǎng)條件難以把握。隨著我國(guó)市場(chǎng)向著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路逐漸轉(zhuǎn)變,建筑企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,施工中必須用到的建筑原材料、各種機(jī)械設(shè)備以及施工的人力成本都隨著市場(chǎng)不斷起伏,每一個(gè)建筑項(xiàng)目都面臨著不同的市場(chǎng)條件。要做好工程的造價(jià)管理和成本控制,就必須掌握市場(chǎng)變化。
(2)管理意識(shí)淡薄,缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的建筑工程管理還處在比較初始的階段,在項(xiàng)目的各個(gè)階段都缺乏管理意識(shí)。我國(guó)的工程管理人員在造價(jià)管理方面認(rèn)識(shí)比較淺薄,缺少管理的經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐機(jī)會(huì)少,管理水平很難提高。而受到市場(chǎng)的影響,許多建筑工程項(xiàng)目工期很緊,為了保證進(jìn)度,就沒有按照正常調(diào)研、正規(guī)招投標(biāo)的程序,直接委托相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。這種方式在施工中很容易出現(xiàn)矛盾,造成停工、返修等情況,繼而給工程造價(jià)管理與控制埋下了隱患。
2加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的措施
(1)明確成本控制目標(biāo),建立成本控制責(zé)任制。將成本控制目標(biāo)明確寫入項(xiàng)目計(jì)劃中,使目標(biāo)更明確、更深入人心,在日常工作中無形的深化施工人員的成本意識(shí)。制定成本控制責(zé)任制,明確由哪些人負(fù)責(zé)哪些部分的成本控制工作和權(quán)利。要建立完整的目標(biāo)成本控制體系,完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)、施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。
(2)投資決策階段。工程造價(jià)在確定項(xiàng)目規(guī)模時(shí)就出現(xiàn)了大致的范圍,而又根據(jù)各地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)水平和標(biāo)準(zhǔn)有了一定差距。而在實(shí)際工程項(xiàng)目中,建筑功能、選用技術(shù)、資金籌集情況、建成后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等條件也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生決定性的影響。投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。必須采用多中擇一、多中擇優(yōu)的方式,在多個(gè)投資方案中選擇最合適的方案,對(duì)項(xiàng)目投資額進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,控制好項(xiàng)目總投資,權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益,編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,綜合分析,以得出正確的投資決策結(jié)論。
(3)招標(biāo)階段。招投標(biāo)階段必須做到公平、公正、公開。建筑公司需要對(duì)所有提供報(bào)價(jià)的投標(biāo)公司進(jìn)行資質(zhì)審查,確定對(duì)方具有足夠的能力完成施工,攔截不具備足夠施工能力、冒名頂替、信譽(yù)不佳的企業(yè);選定中標(biāo)企業(yè)后,要對(duì)工程的造價(jià)信息進(jìn)行整理,建立造價(jià)信息庫(kù),列出施工中各個(gè)造價(jià)的名目和數(shù)額;最后要制定合法、嚴(yán)密的施工合同,將工程造價(jià)規(guī)則、工期、違約事項(xiàng)、責(zé)任等內(nèi)容明確寫入合同,經(jīng)過復(fù)查確認(rèn)無誤方可開始施工工序。
(4)設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段要做好造價(jià)管理和成本控制工作,就對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了一定的要求。①財(cái)務(wù)人員必須熟練掌握國(guó)家建筑工程相關(guān)的法律法規(guī),能夠正確、靈活的運(yùn)用各種財(cái)務(wù)技能,編制出符合國(guó)家政府、相關(guān)部門認(rèn)可的工程造價(jià)計(jì)劃。②對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)信息有一定掌握。財(cái)務(wù)人員編制造價(jià)計(jì)劃不能脫離實(shí)際,一定要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,包括使用技術(shù)、工程規(guī)模、工期要求等,才能編制出符合本項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)劃。③財(cái)務(wù)人員必須具有閱讀施工圖紙的能力。施工依據(jù)施工圖紙進(jìn)行,財(cái)務(wù)人員必須能夠讀懂圖紙中包含的設(shè)計(jì)信息和關(guān)鍵內(nèi)容,才能正確計(jì)算施工使用的費(fèi)用。
(5)施工階段。施工中建設(shè)方的各個(gè)承包商在造價(jià)管理中承擔(dān)重要的任務(wù)。建設(shè)方要認(rèn)真制作施工材料采購(gòu)單,做好技術(shù)交底,及時(shí)完成生產(chǎn)資料、計(jì)劃的檢查,如果出現(xiàn)工程變更,要及時(shí)通知相關(guān)人員對(duì)變化內(nèi)容進(jìn)行商議,做好文件記錄,建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。比如當(dāng)施工方案、工藝出現(xiàn)變更時(shí),造價(jià)管理人員要根據(jù)變更出現(xiàn)的原因,根據(jù)合同約定確定延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等索賠的規(guī)定,最大化程度的維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(6)跟蹤審計(jì)對(duì)造價(jià)的控制。在工程審計(jì)的環(huán)節(jié)中,工程造價(jià)控制是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。這一環(huán)節(jié)中,需要對(duì)那些產(chǎn)生成本的環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析。要求建設(shè)單位在發(fā)包施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),需要從該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和功能需求著手,對(duì)工程造價(jià)劃定一個(gè)整體的范圍,并對(duì)建筑材料的具體特性、數(shù)量進(jìn)行控制。在保證建筑的功能、安全不受影響的基礎(chǔ)上,科學(xué)的降低工程造價(jià)。審查時(shí)要對(duì)可能產(chǎn)生無謂支出的環(huán)境加大控制力度,幫助政府節(jié)省大量建設(shè)資金。
3結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的造價(jià)管理和成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在整個(gè)工程項(xiàng)目中貫穿,從工程項(xiàng)目決策、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等階段,參建的各個(gè)單位都要對(duì)工程的成本負(fù)責(zé),提高重視,共同努力,互相配合,共同協(xié)助,高質(zhì)量的完成工程建設(shè)和造價(jià)管理與成本控制。
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作者:張洪源 李彬 王榮 單位:山東省安丘市房屋拆遷管理辦公室