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高校是我國重要的教育職能部門，高校運營發(fā)展情況的好壞直接關(guān)系到我國人才培育質(zhì)量的高低。而財務作為高校運營發(fā)展的命脈所在，更是高校各項管理工作的重中之重，必須依照國家相關(guān)財政制度要求，積極建設(shè)與市場經(jīng)濟發(fā)展相符的財務管理體系。由此來確保高校能夠在科學財務管理的支持下，實現(xiàn)教育決策、計劃的精確化。基于此，本文以高校財務管理為研究對象，圍繞精細化管理在高校財務管理中的應用展開研究，通過對精細化管理內(nèi)涵、優(yōu)勢等內(nèi)容的概述，探究了目前高校財務管理中存在的突出問題，并對其完善策略進行了詳細的介紹。精細化管理作為現(xiàn)代最為流行、最為高效的管理模式，精細化管理以分工精細化、質(zhì)量精益化、管理流程化而廣為人知。同時結(jié)合與時俱進的發(fā)展理念，建立科學的評價體系，建立完善的教育制度，對于提升高校的管理質(zhì)量，全面提高高校教學管理科學化、合理化、規(guī)范化有顯著的實際意義。在我國大力發(fā)展高等教育的影響下，目前我國各個高校都將發(fā)展目標著力于規(guī)?；ㄔO(shè)，由此也使得高校在辦學規(guī)模、功能等方面實現(xiàn)了擴大化發(fā)展，隨之高校財務管理的業(yè)務量以及相關(guān)數(shù)據(jù)量也隨之急速增加。此種情況下，高校迫切需要一種更加有效、科學、先進的管理模式來重新主導高校財務管理事宜，并有針對性的提出相應的優(yōu)化整改方案。這無論是對于高校財務管理工作的提質(zhì)增效，還是對于促進高校教育教學工作的穩(wěn)定發(fā)展而言都極具現(xiàn)實意義。

一、精細化管理概述

精細化管理是一種先進的管理理念、文化，最初的精細化管理源于日本企業(yè)管理，是社會分工、服務質(zhì)量不斷細化下對企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中管理的一個必然要求。精細化管理以企業(yè)常規(guī)管理為基礎(chǔ)，在最大程度降低管理成本、減少管理占用資源的遠景目標下，將企業(yè)原有的常規(guī)性管理逐步引入一種更加細致的深層次的管理模式?，F(xiàn)代管理學將科學化的管理歸納為規(guī)范化、精細化、個性化三個不同的層次。而精細化管理就是這種科學管理的最好體現(xiàn)，其本質(zhì)上是一種通過對管理責任進行明確化、具體化，將總體戰(zhàn)略目標進行逐一分解、細化、落實，由此來確保總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能夠被貫徹落實到一系列發(fā)展環(huán)節(jié)當中，由此來促進企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展執(zhí)行能力的提升。由此而言，我們可以將精細化管理的特點歸結(jié)為以下幾點：一是，注重細節(jié)，關(guān)注每一環(huán)節(jié)管理標準的建立，促進各項工作規(guī)范化管理目標的實現(xiàn)；二是，注重管理權(quán)責的明確劃分，要求對各項工作進行權(quán)責范圍、內(nèi)容的明確，確保每一名在職人員都能夠盡職盡責任；三是，注重工作流程的精細化，對各項工作的影響和重要性以及與其它環(huán)節(jié)工作的內(nèi)在聯(lián)系進行強調(diào)，要求各項工作都務必盡善盡美；四是，注重管理信息的可靠性、真實性，能夠通過精細化管理工作的開展來為組織整體發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學的依據(jù)。具體到高校財務管理工作而言，精細化管理的應用能夠在實現(xiàn)高校財務管理資源整合的基礎(chǔ)上，促進財務管理細節(jié)、流程的規(guī)范化，使高校財務資源配置更具合理性、管理規(guī)劃更具科學性、管理目標更具前瞻性、崗位職責更為明細化。由此來促進高校資金的良性運轉(zhuǎn)，使教育教學管理資金在得到科學配置的基礎(chǔ)上確保高校各項教學管理工作的有序開展。

二、高校財務管理存在的問題

（一）財務管控能力不足高校財務管理內(nèi)控能力低下在推進財務管理改革中產(chǎn)生了極其負面的影響和作用，不利于財務管理精細化目標的實現(xiàn)。究其原由，存在著高校對財務管理制度化、規(guī)范化認知不全面以及當前財務管理制度不健全兩方面因素影響。具體而言高校財務管控能力不足的表現(xiàn)主要有以下三個方面：一是，財務控制是財務管理最重要的一項內(nèi)容，目前高校財務管理內(nèi)控體系存在薄弱環(huán)節(jié)，整體的控制體系化建設(shè)還有待進一步的加強。如，一些高?，F(xiàn)有資產(chǎn)內(nèi)部管理和資產(chǎn)對應歸屬方式當?shù)刎斦芾聿块T尚未有明確的文件進行確定，進而導致了高校國有資產(chǎn)不能夠合理處置，再加上管理不當以及監(jiān)管缺位等因素的影響，個別高校存在著資源資產(chǎn)閑置和流失的問題。二是，一些高校財務控制制度失效，即形式化問題。具體表現(xiàn)為高校不僅內(nèi)部缺乏有效的財務規(guī)范控制制度，還存在著收支兩條線等執(zhí)行不合規(guī)問題。國務院教育管理部門曾多次專門出臺文件，治理由此產(chǎn)生的高校亂收費、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象，但是個別高校仍存在“上有政策，下有對策”的僥幸心理，并沒有實實在在的落實執(zhí)行。三是，部分高校財務監(jiān)管機制存在著虛化問題。對于高校內(nèi)部審計和監(jiān)督令行監(jiān)督缺位，對于禁止高校內(nèi)部的不良行為監(jiān)督不力，造成部分領(lǐng)導和工作人員利用職務之便以權(quán)謀私、貪污腐敗的問題出現(xiàn)。

（二）財務預算有待于合理化隨著我國高等教育的規(guī)?；l(fā)展，國家對高等教育建設(shè)發(fā)展投入資金力度逐漸加大，相比較以往而言，高校擁有著更為豐富的財政資源用于對高校現(xiàn)有學校環(huán)境、教學質(zhì)量、教學基礎(chǔ)設(shè)施等予以改善。財務預算能否實現(xiàn)合理化管理直接關(guān)系到高校規(guī)?；l(fā)展目標的實現(xiàn)。但通過對當前高校財務管理情況的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，受各方面現(xiàn)實因素的影響，目前一些院校仍存在著粗放型的財務預算管理模式，嚴重抑制了高校財務預算管理效率的提升，導致預算資金難以發(fā)揮出應有的效用，抑制了高校長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，當前我國高校財務預算中存在著較為不合理的現(xiàn)象。如，財務預算管理意識欠缺，相比較財務管理預算而言高校管理者更加注重在教學工作上下功夫，由此導致預算管理脫離了總體教學組織規(guī)劃要求；財務預算編制不嚴，高校財務管理人員缺乏長遠眼光，并未將財務預算放置于高?？傮w發(fā)展規(guī)劃當中予以考量，由此導致預算編制粗制濫造不符合實際情況，對高校財務資金的合理運用造成了極為不好的影響，阻礙了教育專項資金作用的發(fā)揮。

三、精細化管理在高校財務管理中的應用策略

（一）加強財務管理制度建設(shè)完善的制度是確保高校財務管理精細化的重要保障。為此，一是，高校應當在政府財務主管部門的引導下，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)高校自身的財務管理狀況以及實際需求，對高校內(nèi)部的各項財務管理工作流程、審核制度等予以完善。并針對某些極關(guān)鍵的重大財務管理事項，更要在強化指導的同時建立詳細、完善、層次分明、清晰、可操作性的財務管理工作體系，以此來確保各部門在各個流程過程中財務管理工作的有章可循；二是，建立嚴謹?shù)呢攧展芾硇畔⑴吨贫?。高校應切實管理好財務信息披露行為，充分發(fā)揮財務信息披露的優(yōu)勢，促進高校社會影響力的提升，為高校自身后期的良好發(fā)展奠定厚實的基礎(chǔ)。在此過程中，高校要著重注意內(nèi)部積累，規(guī)范各項財務管理工作，定期披露完整、有效的財務信息，進一步提高自身的資信等級，從根本上改變社會對高校的偏見，嚴格遵守國家法律法規(guī)，樹立良好的重信守偌形象；三是，建立完善的崗位工作責任管理制度，針對高校各崗位工作特點的分析，對各崗位的財務管理權(quán)責、任務、目標、規(guī)范等予以明確。并結(jié)合財務管理規(guī)范要求，對各崗位財務管理人員具體的工作標準、會計行為予以規(guī)范，使各崗位能夠在銜接暢通的基礎(chǔ)上，確保高校財務管理目標能夠在精細化的管理中得以實現(xiàn)。

（二）強調(diào)財務分析在高校的發(fā)展過程中，財務分析穿插在各個部門的生產(chǎn)管理活動中，對各部門正常生產(chǎn)管理秩序的穩(wěn)定化有著重要的影響。尤其是處于社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境多變、形式復雜的背景下，財務分析工作的有效開展不僅有助于高校管理者對自身財務經(jīng)濟狀況的了解，更是對于深化高校管理者對當今市場經(jīng)濟環(huán)境的認識起到了很好的輔助作用，是高校各項發(fā)展規(guī)劃決策制定的重要依據(jù)。只有做好財務分析工作才能夠使高校的發(fā)展定位更加精準，財務管理決策更加合理。具體而言，在精細化財務管理理念的引導下，我們需要做到如下幾點：一是，轉(zhuǎn)變財務分析指標建立形式，由以往的過于粗略的一般性分析指標，專為更具精細化且具有極強針對性的專項財務分析指標；二是，針對高校各項財務管理工作特點的不同，采取多樣化的財務分析方法，包括比率分析法、動態(tài)分析法、比較分析法、因素分析法、趨勢分析法、層次分析法等。以此來實現(xiàn)對高校各項財務工作的精準化判斷，促進高校財務管理科學性的提升；三是，針對高校財務管理信息量大且復雜的現(xiàn)實情況，在對高校財務信息展開分析的過程中，為確保各項信息都能被分析、考慮到，我們需要借助更加科學、準確的現(xiàn)代化財務管理手段，借助大數(shù)據(jù)分析的功能來對與高校財務管理有關(guān)的信息進行快速的數(shù)據(jù)提取、篩選、分析，由此來確保高校財務分析工作效率的提升。

（三）健全高校財務預算管理體系高校財務預算管理的精細化主要體現(xiàn)在高校財務預算管理體系的構(gòu)建上。具體而言，一是，轉(zhuǎn)變財務預算管理理念，放棄粗放式的財務預算管理方式，重新樹立更具科學性的精細化的財務預算管理理念，將精細化管理深入貫徹落實到高校財務預算的具體編制、考核、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)當中。二是，建立完善的財務預算管理機構(gòu)。根據(jù)各部門之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，以及自身功能，對高校各部門的財務預算管理目標、職責等予以明確，確保各部門之間能夠在財務預算的實施上做到相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、相互牽制。三是，完善財務預算編制內(nèi)容。對高校各項教學管理工作作出全面的了解和分析，在綜合考量的基礎(chǔ)上制定出內(nèi)容完善的財務預算編制。將學生學費、教學科研、住宿管理、社會捐贈等各項內(nèi)容全部納入到財務預算編制當中。并對預算編制各項指標的設(shè)定、預算項目分類等予以明確，以此來確保高校財務預算管理的有據(jù)可查。

四、小結(jié)

精細化管理作為一種先進的管理理念，將其運用于高校財務管理當中，將有助于高校財務管理質(zhì)量的提升，確保各項財務管理工作規(guī)章制度能夠真正的落實到實處。雖然目前高校在精細化財務管理的實施中仍存在一些不完善之處，但只要我們堅定創(chuàng)新改革的決心不動搖，結(jié)合高校財務管理實際及特點，深入挖掘精細化管理潛在優(yōu)勢、功能，并準確把握二者的結(jié)合點，就能夠有效促進精細化管理在高校財務管理中優(yōu)勢作用的充分發(fā)揮，由此來推進高校財務精細化管理目標的實現(xiàn)。

作者：鄧澤穎 單位：廣西師范大學財務處預算科科長