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摘要:在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的社會(huì)形勢(shì)下，我國公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越趨激烈，對(duì)公路工程管理的要求也越來越高。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，對(duì)公路工程管理的創(chuàng)新顯得越發(fā)重要。

關(guān)鍵詞:公路工程管理；創(chuàng)新發(fā)展；必要性；問題；措施

1公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展具有必要性

1.1公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展有助于現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

由于施工企業(yè)在逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，觀念上要不斷更新，解放思想，改變傳統(tǒng)“等、靠、要”的思想，要用創(chuàng)新思維指導(dǎo)公司的發(fā)展，盡快適應(yīng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過創(chuàng)新使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求，建立不斷創(chuàng)新的管理體系，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系，處理好項(xiàng)目與企業(yè)內(nèi)部不明確的責(zé)任關(guān)系、不能夠理順的內(nèi)部關(guān)系、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善、約束監(jiān)管力度不嚴(yán)、模糊的權(quán)限利益關(guān)系、不確定因素過多等問題和矛盾。

1.2公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展有利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，創(chuàng)新促使進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)該在管理、資本、體制機(jī)制、技術(shù)、品牌等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從而才能夠更有信心的參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[1]。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也迫切要求公路工程行業(yè)在管理上的創(chuàng)新。公路市場(chǎng)的綠色發(fā)展必然要求我們不斷創(chuàng)新項(xiàng)目工程的管理模式，以此來更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律。

1.3公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展有利于提高公路工程的管理水平

管理科學(xué)的目的是把科學(xué)的原理，通過人與工具的有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)，采取管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。公路工程的管理創(chuàng)新一般是從問題中尋找解決問題的方法，也就是從當(dāng)前的管理工作中發(fā)現(xiàn)問題后所提出解決問題的方案，以致于更好地促進(jìn)公路工程工作的開展。公路工程管理的創(chuàng)新，可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，更好地適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需要。公路工程管理的創(chuàng)新要求在項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理中運(yùn)用科學(xué)的管理理論，并且將其及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，及時(shí)有效地運(yùn)用最新的管理手段結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新對(duì)于公路施工企業(yè)而言是至關(guān)重要的。

2公路工程管理存在的問題

2.1缺乏現(xiàn)代管理理論知識(shí)和相關(guān)人才、經(jīng)驗(yàn)不足

以及落后的編制手段施工人員的綜合素質(zhì)不高，管理人員管理意識(shí)和能力較弱，導(dǎo)致施工人員在施工過程中出現(xiàn)從中牟利現(xiàn)象，通常情況下，由于公路施工工程的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,企業(yè)招投標(biāo)后既要保證質(zhì)量和進(jìn)度，又要節(jié)約成本，這對(duì)企業(yè)提出了較高的要求，企業(yè)要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)、合理的管理和規(guī)劃，才能為工程項(xiàng)目施工管理提供保障。施工單位還沒有建立健全相關(guān)的管理體系，如果發(fā)生施工事故，則沒有針對(duì)性的管理?xiàng)l例及預(yù)案來解決。因此，為了有效保證公路建設(shè)的施工質(zhì)量和進(jìn)度，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。

2.2公路工程管理監(jiān)管和安全管理培訓(xùn)不到位

1）材料管理不嚴(yán)格。公路工程施工管理中，最為突出的是施工材料管理。其中，管理中出現(xiàn)諸多問題、最為嚴(yán)重的問題是材料浪費(fèi)和缺失。主要原因是公路工程中，沒有對(duì)材料管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃或者規(guī)劃不合理，管理方式也比較混亂、不規(guī)范。材料大量損耗在運(yùn)輸、保管和儲(chǔ)存期間，但沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范和約束；各施工部門領(lǐng)取和消耗材料時(shí)沒有限制，其中主要的原因是材料管理人員沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，提高了施工成本，也間接降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2）工程質(zhì)量參差不齊。高質(zhì)量的公路工程才會(huì)有助于我國的公路建設(shè)。但是當(dāng)前公路工程管理的疏忽也使得公路施工問題頻頻出現(xiàn)，例如一些施工企業(yè)為減少成本，獲取最大利潤而偷工減料，以次充好，或者摻雜其他物品，導(dǎo)致出現(xiàn)路基沉降、路面變形等問題，嚴(yán)重影響廣大人民的生命健康安全。3）安全管理方面監(jiān)管不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的大部分人員在實(shí)施作業(yè)期間存在安全隱患，并且對(duì)安全隱患不重視。安全管理人員缺乏安全監(jiān)管意識(shí)，對(duì)于小隱患沒有及時(shí)采取措施解決，最后導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，致使施工也不能順利進(jìn)行，不僅給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，更危害了施工人員的生命安全。4）施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員大部分文化素質(zhì)低下，缺乏基本的安全意識(shí)。大部分的農(nóng)民工不熟悉施工過程中應(yīng)該注意的安全知識(shí)，甚至都不認(rèn)識(shí)一些簡(jiǎn)單的安全標(biāo)識(shí)，因此，給現(xiàn)場(chǎng)施工造成很大的安全隱患。有些施工企業(yè)為了減少開支，對(duì)于員工的崗前培訓(xùn)非常不重視，形同虛設(shè)情況不在少數(shù)，大部分施工企業(yè)都缺乏相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，甚至有些施工企業(yè)使用臨時(shí)工進(jìn)行作業(yè)從而減少人員開支，這也給施工帶來極大地安全隱患。

2.3對(duì)周圍環(huán)境造成污染

公路工程建設(shè)過程中會(huì)給環(huán)境造成很大污染，如粉塵污染、噪聲污染、建筑垃圾的處理等，影響附近居民的健康生活，對(duì)附近居民的身心都會(huì)造成傷害。同時(shí)由于道路施工需要對(duì)道路進(jìn)行封堵，這也會(huì)給人民的出行帶來不便，所以對(duì)公路工程施工時(shí)間的控制也是必要的規(guī)定。施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的各種污染源沒有采取必要的防護(hù)措施，如對(duì)于施工中產(chǎn)生的垃圾隨意堆放，甚至有些垃圾出現(xiàn)崩塌，不僅會(huì)對(duì)其他建筑物或人員造成危險(xiǎn)，還會(huì)嚴(yán)重影響道路的正常通行。

3公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展的一些措施和建議

3.1實(shí)行全方位的安全監(jiān)管

將“安全第一”的方針貫徹在公路工程建設(shè)過程中，爭(zhēng)取做到全員參與、全方位的安全管理。把安全教育作為施工前的重要準(zhǔn)備工作，提高全員的安全意識(shí)、熟練運(yùn)用并掌握安全技術(shù)。施工前要做好培訓(xùn)、施工中做好安全監(jiān)管，遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格操作，把安全監(jiān)管做到實(shí)處，不只存在于形式。

3.2加強(qiáng)工程進(jìn)度管理制度

做好工程進(jìn)度規(guī)劃,明確各自的分工與責(zé)任。分工明確并且明確各自所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，保證各司其職的情況下，才能進(jìn)行工作的開展。在施工過程中，通過改造舊技術(shù)和應(yīng)用新技術(shù)，有效提高工程的進(jìn)度。

3.3改善公路工程的后期養(yǎng)護(hù)情況

公路的良好養(yǎng)護(hù)可以使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止公路使用質(zhì)量下降，保證公路使用時(shí)間。建成通車后，公路要承受車輪的磨損和受到自然力的侵蝕與破壞，有時(shí)可能會(huì)受到人為的破壞，從而使公路使用質(zhì)量降低，使用期限縮短。所以，公路建成后必須采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維護(hù)措施，并且要不斷進(jìn)行更新改善。轉(zhuǎn)變“以建代養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，提高公路養(yǎng)護(hù)的水平，形成“養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”的思路。日常養(yǎng)護(hù)主要是指修補(bǔ)輕微的破損，清除冰雪等常見問題；同時(shí)還應(yīng)對(duì)道路進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，改進(jìn)道路輔助設(shè)施，修復(fù)路面標(biāo)識(shí)等輔助設(shè)施，從而提高公路質(zhì)量和使用壽命。

3.4提高施工管理人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)

重視人在施工管理工作中的重要作用，最大限度地發(fā)揮管理人員的作用。施工管理人員就職前應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)過程中，既要重視培養(yǎng)施工人員的技術(shù)能力，又要提高管理水平，培養(yǎng)安全防范意識(shí)，將培訓(xùn)的作用最大化。

3.5做好施工過程的管理

對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理，使質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。在質(zhì)量管理體系中主要涉及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)設(shè)備和材料標(biāo)準(zhǔn)的明確，做好材料、技術(shù)和設(shè)備控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的有效管理。1）對(duì)設(shè)備的管理:在整個(gè)公路施工過程中，性能良好的設(shè)備能夠促進(jìn)施工工作順利開展，保證整個(gè)施工過程順利進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目施工中依據(jù)相關(guān)規(guī)范實(shí)施工作，對(duì)設(shè)備的要求建立設(shè)備維護(hù)規(guī)范，使整個(gè)工作健康有序開展。2）對(duì)施工環(huán)境的管理:公路施工往往在室外，易受到自然環(huán)境的影響，天氣的狀況也會(huì)影響施工人員的身體狀況，進(jìn)而會(huì)影響整個(gè)施工的進(jìn)程。所以在冬天做好保暖工作，風(fēng)雪天避免在戶外工作，夏天做好防暑工作，強(qiáng)光巨熱的天氣時(shí)避免在戶外工作。另外還應(yīng)該做好材料保存和機(jī)械養(yǎng)護(hù)，盡可能減少環(huán)境對(duì)材料的影響。3）對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化:在施工開始之前做好合理規(guī)劃，完善資源配置狀況，使整個(gè)施工過程有序進(jìn)行，提高資源利用率，保障公路管理的質(zhì)量。4）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理:現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量水平直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，因此要設(shè)立專門的規(guī)章制度統(tǒng)一管理現(xiàn)場(chǎng)施工狀況。

參考文獻(xiàn):

[1]張宇.公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2017(5):26.

作者：胡楊 單位：三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院