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一、上下統(tǒng)籌，優(yōu)化資金資源

一方面，上級政府應提高對農(nóng)村成人教育的重視度，加大農(nóng)村成人教育投入，將農(nóng)村成人教育經(jīng)費列入財政預算，在分配成人教育經(jīng)費時，多向農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立一個長期穩(wěn)定的財政支付渠道，經(jīng)費的投入還應隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展而不斷增加;另一方面，下級政府應積極爭取，通過“陽光工程”“教育富民工程”等項目，積極爭取教育培訓的專項經(jīng)費。同時，積極引入市場機制，出臺相關的優(yōu)惠政策，建立并創(chuàng)新投資機制，拓寬融資渠道，如設立科教興農(nóng)基金，廣泛發(fā)動社會力量予以資助，爭取民間資本，形成多元化的資金籌集渠道，彌補農(nóng)村成人教育資金資源的不足，為農(nóng)村成人教育事業(yè)提供資金保障。此外，還應科學管理和支配農(nóng)村成人教育經(jīng)費，建立完善的農(nóng)村教育經(jīng)費管理制度，加強對資金經(jīng)費的監(jiān)督審計，防止和杜絕腐敗行為，在使用過程中合理分配資金，優(yōu)化資金配置，以實現(xiàn)資金投入效益的最大化。

二、內(nèi)外統(tǒng)籌，優(yōu)化師資力量

教育工作者素質的高低直接影響著教育的成效，成人教育與基礎教育相比，對教育者的要求更高，教育者不僅要具備一定的理論功底，還要有豐富的實踐經(jīng)驗。而由于教育資金、農(nóng)村基礎教育條件等多種因素的影響，現(xiàn)階段我國農(nóng)村成人教育師資隊伍存在著數(shù)量少、業(yè)務水平不高、學歷達標率較低、結構不合理等諸多問題，在一定程度上阻礙了農(nóng)村成人教育工作的順利開展。因此，要做好農(nóng)村成人教育工作，就需要內(nèi)外統(tǒng)籌，建立一支高素質的、穩(wěn)定的師資隊伍，優(yōu)化農(nóng)村成人教育的師資資源。從內(nèi)部來講，應當加強農(nóng)村成人教育工作者的培訓工作。要有計劃、有步驟地培養(yǎng)兼具理論知識和實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀教師，組織教育工作者到成人教育較發(fā)達、水平比較高的學校去參與短期培訓，促使教育者較為系統(tǒng)地掌握成人教育理論和技能;鼓勵教育者利用業(yè)余時間到企業(yè)、大專院校、科研院所學習鍛煉，不斷提高自身的教育理論知識和綜合素質，并鼓勵其深入到農(nóng)村生活中，不斷增強自身的實踐技能;同時，還應加強城鄉(xiāng)之間的教師交流，定期組織開展學術交流會、教改實驗等活動，互相學習、取長補短，以不斷提高教育者素質。從外部來講，應積極引進人才，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊伍結構。積極從學校、機關引進優(yōu)秀的畢業(yè)生或基層干部，增加教師活力;鼓勵高校學生到農(nóng)村教育機構進行實踐，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊伍結構;根據(jù)農(nóng)村成人教育的需求，公開招聘人才，不斷壯大教師隊伍;邀請優(yōu)秀的退休教師、相關專家及本地致富能手兼職，還可建立“流動講師團”制度，組織本地及周邊的大專、職業(yè)院校的講師、教授定期到農(nóng)村成人教育點開辦講座，及時把新觀點、新技術、新信息送到農(nóng)村地區(qū)。此外，還可開展遠程教育，積極運用現(xiàn)代化的技術，集中師資力量，通過內(nèi)外統(tǒng)籌，拓寬農(nóng)村成人教育隊伍建設渠道，建立一支數(shù)量適當、結構合理、專兼結合、素質較高的教師隊伍，為農(nóng)村成人教育工作提供保障。

三、點面統(tǒng)籌，優(yōu)化基地資源

當前農(nóng)村成人教育培訓基地普遍存在規(guī)模小、布局散的問題，不利于成人教育工作的開展，要改變這一局面，應當堅持點面統(tǒng)籌，既要建設示范基地，以點帶面，典型引路，又要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，構建“大基地”，形成“大體系”，實施“大管理”，使管理部門與培訓機構形成合力，優(yōu)化基地資源。首先，應加強示范基地的建設。在農(nóng)村成人教育中，由于農(nóng)民的文化水平普遍較低且不愿冒風險，說教的效果遠不如成功的實踐。因此，應建立一批農(nóng)業(yè)科技示范培訓基地，整合縣(市、區(qū))勞動、科技、農(nóng)林等部門的成人資源，使之形成具有一定規(guī)模的“大基地”，作為成人教育的課堂，如講養(yǎng)殖，有養(yǎng)殖基地;講種植，有農(nóng)業(yè)高產(chǎn)基地，將科技文化理論知識融入實踐操作中，通過組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩學習，充分發(fā)揮基地直觀示范作用，引導農(nóng)民按照基地的模式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民真正掌握實際操作的技術。其次，依托“大基地”，形成科技示范基地—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心—農(nóng)村文化技術學校的三級教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)林、科技等部門的特色優(yōu)勢，形成各部門協(xié)同合作、共同培訓的平臺。此外，還應當積極樹立典型，農(nóng)民身邊的“典型”更具感召力和說服力，可選擇當?shù)胤N植大戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)合作組織等個人或集體為典型，并組織其與農(nóng)民進行面對面的交流，增強農(nóng)民致富的信心。

四、表里統(tǒng)籌，優(yōu)化教學手段

“教育有法，教無定法，貴在得法?！被A教育如此，成人教育更是如此，由于農(nóng)村成人教育對象多，每個人的知識水平、思想道德、文化素質水平各不相同，從事的生產(chǎn)活動、職業(yè)也有所不同，在教學中更應當根據(jù)教育對象的不同，采取不同的教學內(nèi)容、教學手段和方法，表里統(tǒng)籌，不斷更新教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，優(yōu)化教學手段。在教學內(nèi)容中，應當緊貼農(nóng)村的實際，根據(jù)培養(yǎng)目標的要求，科學的論證并設置教學計劃，選擇針對性強、實用性高的教材，組織編寫具有有特色的教材和指導書，并及時將新的技術、成果等補充到教材和教學內(nèi)容中，使成人教育能夠適應農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求。如對于規(guī)?；a(chǎn)，應加強市場營銷和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的教育和培訓，引導農(nóng)民根據(jù)市場供需情況的變化合理調(diào)整生產(chǎn)和銷售計劃;在教學方法中，應確定農(nóng)民的主體地位，根據(jù)教育對象的年齡、文化程度等，采用多種形式的教育方法，并積極運用多媒體、計算機等現(xiàn)代化的教育手段，具象化教學內(nèi)容，以便于農(nóng)民的理解，提高教學的實效性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，其素質對于新農(nóng)村建設的成敗有著關鍵性的影響，成人教育是提高農(nóng)民素質的重要手段，在建設新農(nóng)村的背景下，應積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成人教育資源，優(yōu)化農(nóng)村成人教育資金、師資、基地資源及教學手段，以充分發(fā)揮其作用，促進社會主義新農(nóng)村建設。

作者：丁國華 單位：宜興市高塍成人文化技術學校