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通過行政審批事中事后監(jiān)管工作,我們進一步加大了簡政放權(quán)、放管結(jié)合的工作力度,整合農(nóng)業(yè)監(jiān)管資源,建立健全了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政監(jiān)管、信用管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系,加快農(nóng)業(yè)行政管理重心由“重審批、輕監(jiān)管”向“重服務(wù)、強監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,為市場經(jīng)營主體創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境、提供了優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護了市場公平正義。
目前,我局共有公共服務(wù)事項114項,其中行政審批102項,行政確認3項,其他類職權(quán)9項,現(xiàn)所有事項均已納入首都之窗,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。2020年通州區(qū)行政審批事項中,動物和動物產(chǎn)品檢疫開票746400次,動物診療許可證核發(fā)11件,農(nóng)藥(限制使用除外)經(jīng)營許可證核發(fā)6件,動物防疫條件合格證核發(fā)1件,農(nóng)業(yè)植物繁殖材料的產(chǎn)地檢疫5件,省際間植物及其產(chǎn)品(農(nóng)作物)調(diào)運檢疫11件,水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批4件,生鮮乳準運證核發(fā)3件,獸藥(不含獸用生物制品)經(jīng)營許可證核發(fā)7件,拖拉機和聯(lián)合收割機補領(lǐng)/換領(lǐng)行駛證7件,拖拉機和聯(lián)合收割機補領(lǐng)/換領(lǐng)架駛證1件,拖拉機和聯(lián)合收割機年度檢驗276件,拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記26件,拖拉機和聯(lián)合收割機注銷登記68件,拖拉機和聯(lián)合收割機登記事項更正9件,拖拉機和聯(lián)合收割機變更登記5件,拖拉機和聯(lián)合收割機車輛轉(zhuǎn)入1件,種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)5件,鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記1件,生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置審查1件,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊38件,執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案1件,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注銷56件,農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)5件,登記備案非持證種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)335件,向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放組織登記證書270件,共計辦理公共服務(wù)類事項747553件。
二、規(guī)范驗收執(zhí)法程序,嚴格現(xiàn)場審查
今年行政審批科起草了農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項通用辦理標準(試行),對審批程序進行了進一步規(guī)范,除窗口接收、發(fā)件、日常接待來訪人員職能外,繼續(xù)加強驗收執(zhí)法隊伍的日常管理和對現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格遵守八項規(guī)定制度,嚴禁吃拿卡要,營造廉潔的執(zhí)法環(huán)境。
三、持續(xù)推進窗口標準化建設(shè),將政務(wù)服務(wù)工作做到實處。
認真對照2020年度區(qū)級政務(wù)服務(wù)方面績效考評細則,對應(yīng)評分標準和相關(guān)要求,我局已完成“全稱網(wǎng)辦”所有任務(wù),現(xiàn)已實現(xiàn)我局和區(qū)級大廳雙向接件辦理,辦事人可自由選擇網(wǎng)絡(luò)申請、來我局申請和區(qū)級大廳申請多渠道辦理公共服務(wù)事項,2021年我們將繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)辦理流程,提供更便捷的辦理方式,將政務(wù)服務(wù)工作做到實處。
四、把政務(wù)公開作為簡政放權(quán)的突破口,持續(xù)推進審批事項下沉工作
2020年工作總結(jié)
一、政務(wù)服務(wù)窗口提供電子支付。行政審批中心為貫徹落實省委巡視組反饋整改要求和省廳、市局整治營商環(huán)境突出問題百日行動實施方案的要求,保安員證業(yè)務(wù)不再收取現(xiàn)金,均通過登錄遼寧公安互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺進行網(wǎng)上繳費或者通過掃描二維碼進行電子支付。
二、全面推行“遼事通”二維碼評價。為深入貫徹落實市委市政府、省廳“每個窗口工作人員都能接受評價,每個差評都能得到認真整改”的工作要求,行政審批窗口全面推行“遼事通”二維碼評價。
三、遼寧公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。為進一步推動省廳、市政務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的應(yīng)用推廣,引導(dǎo)群眾、企業(yè)使用遼寧公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、錦州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及移動app網(wǎng)上辦理政務(wù)事項,行政審批中心高度重視,加大宣傳力度,發(fā)放《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”宣傳畫冊》;加強學(xué)習(xí),加大應(yīng)用力度,政務(wù)服務(wù)窗口工作人員要加強對省廳和市政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的學(xué)習(xí),熟練掌握平臺網(wǎng)辦的流程、辦理的事項。對于開通網(wǎng)辦的政務(wù)服務(wù)事項要現(xiàn)場引導(dǎo)群眾網(wǎng)上注冊、登錄、申請,加大應(yīng)用推廣力度,切實提高網(wǎng)辦數(shù)量。
四、政務(wù)服務(wù)中心窗口工作。
(一)日常受理審批工作:
(1)現(xiàn)階段,我轄區(qū)共有從事爆破作業(yè)公司5家(分別來自沈陽、遼陽、大連、義縣、中鐵十二局)。
爆破作業(yè)項目合同備案、民用爆炸物品購買許可證、民用爆炸物品道路運輸許可證(受理—審批——核發(fā))工作:
1、爆破工程備案14家,網(wǎng)上爆破工程備案14家。
2、核發(fā)辦理購買證、運輸證177件。核發(fā)辦理單獨運輸證126件。
3、炸藥使用量808.494噸,雷管使用量35851發(fā)。
(2)劇毒化學(xué)品購買憑證 (受理—審批——核發(fā))工作:
1、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證23件。
2、氯使用量1950噸。氰化鈉用量221噸。
3、劇毒化學(xué)品使用單位備案3家。
(3)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核20件。
(4)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)3件。
(5)公章刻制特種行業(yè)許可證核發(fā)2件
(6)印章刻制備案(受理—審批——核發(fā))
(7)第二類、第三類易制毒化學(xué)品購買備案證明核發(fā)(受理類)
易制毒購買備案證明核發(fā)受理110件。
(8)《保安員證》核發(fā)(保安員證的考試受理和初審);保安受理55件。
(二)根據(jù)上級要求及遼寧省公安機關(guān)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境深入推進公安行政審批便民化指導(dǎo)意見(征求意見稿)標準,進行了以下工作:
(1)對遼寧省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公安業(yè)務(wù)審批事項錄入及完善工作,截止至2020年10月25日前,錄入有效事項259項,錄入率為100%,正確率100%。
(2)按要求推行全省各級公安機關(guān)審批采取值班值守辦理業(yè)務(wù)。合法合規(guī)的審批事項“馬上辦”。 繼續(xù)堅持“一次性告知”,減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間、往來次數(shù),實現(xiàn)了壓縮群眾企業(yè)現(xiàn)場等候和咨詢辦事時間30%。同時,對標全國先進地區(qū)審批承諾時限,力爭將審批時限壓縮至全國最短。
(3)推行一次不用跑清單1項事項,最多跑一次清單12項事項。
2021年工作計劃
(1)在審批業(yè)務(wù)方面繼續(xù)加強審核把關(guān),加強備案材料數(shù)據(jù)更新。在壓縮法定時限內(nèi)對審批業(yè)務(wù)及時受理、審核、提交。
按照市委、市政府的提速、提效有關(guān)要求,結(jié)合我局歷年來辦件的實際情況,局黨組經(jīng)過充分討論和醞釀出臺關(guān)于縮減審批項目三個百分之三十的決定并加強行政審批科建設(shè)。大大地推進了我局行政審批建設(shè)的步伐,提速、提效明顯。在這一整體要求下,我科室嚴格按照有關(guān)職責(zé)和審批制度,依法審批,按時辦結(jié)。使得窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心的跨入了先進行列。上半年科室共受理辦結(jié)208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)7家;外商投資企業(yè)變更14家;新批加工貿(mào)易票,其中進料加工票,來料加工票,涉及進出口金額為萬美元。新批進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家,變更22家;邀請外商72批次,合計158人次,涉及26家企業(yè)15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座,加油點310座。
一、強化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)觀念。
行政審批科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口單位,她不僅是一個科室的問題,建設(shè)的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象,關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣我們以“服務(wù)企業(yè)、方便企業(yè)、奉獻社會”作為我科室的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。上半年以來,我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè),進行耐心的指導(dǎo),并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切切實實的感受到一站式的服務(wù),為企業(yè)贏得寶貴的時間,節(jié)約的資金。廣大企業(yè)老總對我窗口服務(wù)周到、服務(wù)態(tài)度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的最高準則,并進一步強化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念。
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口,提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去,為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作,我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準備了各項業(yè)務(wù)宣傳材料,對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí),提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴于律己,加強效能建設(shè)。
窗口是中心的一面旗幟,而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標,全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等具體制度,并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開,進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法,探索建立政務(wù)通報、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度,不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機制。讓企業(yè)積極有效地參與機關(guān)效能的監(jiān)督,促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中,做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
一、高度重視,認真安排部署
中心一直以來高度重視政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開工作作為主動接受社會和群眾監(jiān)督的重要抓手,把該項工作與其他各項工作同安排同部署,并貫穿在日常業(yè)務(wù)工作。
二、全面公開辦事指南,主動接受社會監(jiān)督
中心以網(wǎng)上辦事大廳為平臺,將市局授權(quán)的
權(quán)限范圍內(nèi)的6項行政許可事項的18個小項和3項其他權(quán)力事項的基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、特殊環(huán)節(jié)、辦理流程和辦事人員等全部信息進行公開,辦事群眾登錄網(wǎng)上辦事大廳,即可全面查詢了解所要辦理事項的內(nèi)容,且可以根據(jù)公開的中心工作人員的姓名和電話進行電話咨詢。網(wǎng)上辦事大廳還設(shè)置了網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上投訴功能,中心會在收到咨詢和投訴的第一時間對網(wǎng)上咨詢和投訴進行回復(fù)。今年上半年,審核中心接到網(wǎng)上咨詢3件,均已第一時間進行了回復(fù),未收到網(wǎng)上投訴。
三、積極開展雙公示工作,全面公示行政許可信息
行政許可信息公開公示工作,是打造透明政府和公信政
府的重要體現(xiàn)。按照市局要求,中心在作出行政許可決定之日起7個工作日內(nèi),將行政許可主體、統(tǒng)一社會信用代碼、許可事項、許可內(nèi)容、許可決定日期及許可有效期等相關(guān)行政許可信息,在市局官方網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳和信用中國等公示網(wǎng)站進行全面公示,便于廣大辦事群眾進行查詢了解。
一、加強學(xué)習(xí),努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平
在任職期間,我始終把加強學(xué)習(xí)作為增強素質(zhì)、做好工作的前提,結(jié)合今年局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、機關(guān)服務(wù)年活動的開展,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論知識的基礎(chǔ)上,認真查找自己在理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀律等方面存在的問題,結(jié)合自身工作實際,及時予以糾正,努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、結(jié)合當(dāng)前社會形勢,靈活地采取多種方法,努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
(一)今年是迎亞運建設(shè)的高峰年,項目眾多且工期緊張,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為配合迎亞運工程建設(shè)工作的快速開展,在采取預(yù)受理方式的同時,主動為建設(shè)單位提供詳盡的咨詢信息和工作指引,并且安排專人負責(zé)跟進工程的進展情況,全力以赴做好迎亞運工程報建審批服務(wù)工作,此項工作目前進展順利并得到了建設(shè)單位的肯定和支持。
(二)受金融危機的影響,今年許多企業(yè)資金相對比較緊張,導(dǎo)致有的企業(yè)完全擱置了項目的建設(shè),有的企業(yè)則要等到相關(guān)的證書到期不得不辦理報建手續(xù)的時候才來辦理,這樣在一定程度上影響了我區(qū)工程建設(shè)的發(fā)展。為此,在科室領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和安排下,我們審批窗口主動上門為企業(yè)提供報建咨詢和服務(wù),提前告知有關(guān)的報建程序、需準備的材料、報建工作的注意事項和涉及費用,提醒企業(yè)應(yīng)做好哪些方面的準備工作,為企業(yè)預(yù)先核算報建涉及的費用,讓企業(yè)提前做好建設(shè)資金的安排,全力配合工程的建設(shè)工作。同時,在依法行政的情況下,采取特事特辦、并聯(lián)審批的做法,密切跟蹤項目審批進展情況,加快審批速度,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行。這些新的工作方法和方式目前均取得了較好的效果。
(三)為更好地實現(xiàn)一站式審批服務(wù),去年局先后把原設(shè)在局內(nèi)受理的4個行政許可事項和8個非行政許可事項改由審批窗口統(tǒng)一受理。面對大量新的工作任務(wù),我們都認真、及時學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識,同時合理分配窗口人員工作任務(wù)。在工作中遇到實際問題我們都會及時、主動地向相關(guān)業(yè)務(wù)科室請教,對于新的業(yè)務(wù)項目和審批流程我們也及時向群眾做好解釋說明工作,目前新業(yè)務(wù)在審批窗口已經(jīng)得到較快的落實和開展。
三、認真做好與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào)工作
(一)勞保金業(yè)務(wù)在我區(qū)開展將近三年,通過日常工作中與市勞保辦的密切溝通和協(xié)調(diào),目前此項工作開展得比較順利。
(二)審批窗口作為我局駐審批中心的窗口部門,應(yīng)與區(qū)審批辦保持著良好的溝通。所以,對區(qū)審批辦提出的工作要求和意見我都予以積極配合,并力求做到最好,同時,遇到需要區(qū)審批辦協(xié)助的工作我也做到與他們及時進行溝通和協(xié)調(diào),以保證工作的順利開展。
(三)做好審批窗口內(nèi)部人員的溝通和協(xié)調(diào)工作。對上級領(lǐng)導(dǎo)的最新工作指示和會議精神,我都做到及時、準確地傳達和落實,對工作中遇到的問題,我會及時組織同事進行討論,共同研究改善和解決的辦法,集思廣益解決實際問題,增強窗口人員的凝聚力,提高窗口的辦事質(zhì)量。
四、認真聽取群眾反饋的意見,不斷改進工作方法
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“惠建力”為你整理了這篇2020年建議提案辦理工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,沂南縣行政審批服務(wù)局共承辦政協(xié)委員提案1件,根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求,縣行政審批服務(wù)局堅持以辦復(fù)率和委員滿意率100%為目標,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善辦理機制,強化溝通協(xié)商,嚴格落實各項辦理制度,扎實做好承辦任務(wù)。
一是建立工作機制,明確辦理責(zé)任分工。做好建議、提案辦理工作,是接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要形式,對于了解社情民意、改進自身工作具有十分重要的意義??h行政審批局高度重視代表委員建議提案工作,把辦理答復(fù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作實績的重要抓手,認真部署安排,建立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)業(yè)務(wù)科室承接、具體責(zé)任人辦理的工作機制,對召開專題會議研究、部署、調(diào)度建議提案辦理進展情況,明確辦理標準和時限要求。及時聽取并研究辦理過程中出現(xiàn)的困難和問題,進一步保障了建議提案辦理效率和辦理質(zhì)量。
二是嚴格辦理程序,確保辦理質(zhì)量效率。一是及時接收提案,細化責(zé)任分工。嚴格執(zhí)行《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求,按照工作職責(zé),第一時間接收交辦建議提案,并及時上報分管和具體承辦人員信息。根據(jù)承辦建議提案所涉及的內(nèi)容,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦理時限、質(zhì)量標準,定期對辦理情況進行匯總,實行跟蹤問效。二是嚴格執(zhí)行辦理期限要求。明確各責(zé)任科室、具體承辦人在辦理過程中嚴格按照辦理期限要求,按期辦理完畢。對于不能按期辦理完畢的及時提交延期申請,確保建議提案辦理工作能夠及時、快速、高質(zhì)量辦復(fù)。三是嚴格答復(fù)質(zhì)量。將嚴格答復(fù)質(zhì)量納入辦理全過程,做到答復(fù)誠懇、內(nèi)容具體、邏輯通暢。在辦理過程中,及時和人大代表政協(xié)委員保持互動,隨時告知辦理進展情況,辦理完畢后第一時間告知辦復(fù)結(jié)果,確保答復(fù)有始有終。
2019年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)交通運輸行業(yè)實際,嚴格履行政府賦予的行政職能,堅持以人為本,在強化依法行政意識、規(guī)范行政審批工作等方面落實依法行政工作,現(xiàn)就我局2019年度依法行政(法治政府建設(shè))工作總結(jié)如下:
一、全面推進政務(wù)公開
我局指定由局綜合室牽頭政務(wù)公開工作,各業(yè)務(wù)股室、局屬單位密切配合,定期、全面、準確地在區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)上依法公開應(yīng)主動公開的部門動態(tài)、通知公告、政府采購等政務(wù)信息。
二、強化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
進一步健全落實干部職工學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法,切實增強依法行政的自覺性,進一步提高依法行政能力。
三、強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,開展行政執(zhí)法人員廉潔教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問題。嚴格按照《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī),堅決做到許可審批依據(jù)充分,公正公開。
四、規(guī)范行政審批工作
2019年,我局共受理行政許可10宗,按規(guī)定依法開展公路路政管理行政許可審批工作,行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實行“一案一卷”,裝訂規(guī)范。
五、加強法律法規(guī)宣傳
結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作,今年5月,我局積極配合區(qū)人力資源和社會保障局,深入轄區(qū)內(nèi)各重點交通建設(shè)工程項目,開展檢查工作,檢查過程中向項目部負責(zé)人宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī),加強相關(guān)企業(yè)責(zé)任意識,保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月,結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作,我局牽頭會同金灣運輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊、金灣交警大隊、兩鎮(zhèn)等部門開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,深入轄區(qū)客運站場、貨運企業(yè),對相關(guān)負責(zé)人和從業(yè)人員開展道路運輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳,提高企業(yè)法制意識,拒絕超限超載營運。
六、開展聯(lián)合行政執(zhí)法
一、工作完成情況
截止月5日,共受理各類行政審批(服務(wù))事項626件,按期辦結(jié)率在98%以上,行政審批規(guī)費90萬元。為優(yōu)化審批程序,對進駐窗口集中辦理的審批(服務(wù))進行了規(guī)范,并對辦件強化了監(jiān)督管理。共受理群眾投訴1件,辦結(jié)1件。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心5個;村級代辦點29個。受理群眾辦理事項7150件,其中辦理完成事項7150件,辦結(jié)率為100%。
二、主要做法和成效
(一)強化理論學(xué)習(xí)。一年來,中心利用每周五工作例會,組織窗口負責(zé)人學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神,以及省、地、特區(qū)有關(guān)會議文件精神。通過學(xué)習(xí)我中心干部職工做到了“五結(jié)合”。即:把理論學(xué)習(xí)與提高思想認識相結(jié)合,與了解區(qū)情相結(jié)合,與提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,與提升窗口辦事效率相結(jié)合,與優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,初步形成了學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的常態(tài),提高了窗口人員的政策解讀能力,強化了宗旨觀念和服務(wù)意識。
(二)認真開展行政審批清理。按照法定依據(jù)、法定收費、法定期限對全區(qū)所有行政審批項目進行了清理檢查,對擬保留的行政審批項目及公共服務(wù)事項,從項目名稱、項目類型、受理部門、受理人、承辦人、批準人、法定期限、承諾期限、收費依據(jù)及標準、審批流程、審批條件、審批依據(jù)、申報材料、申報表格名稱、所出證照進行了明確。全區(qū)擬保留的行政審批及公共服務(wù)事項253項,其中:行政許可116項,非行政許可78項,公眾服務(wù)項目59項。
(三)扎實推進大廳規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。1、在中心窗口嚴格實行“三項制度”:一是嚴格實行一次性告知制。對審批材料不全、要求補正的辦理事項,中心各窗口必須一次性告知,避免群眾辦事來回跑。二是嚴格實行限時辦結(jié)制。中心各窗口受理的行政審批事項必須在法定期限和承諾期限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴格實行責(zé)任限時辦結(jié)制。對群眾投訴不按時辦結(jié)的審批(服務(wù))事項,嚴格追究當(dāng)事人的責(zé)任。2、在中心大廳設(shè)置群眾意見簿,認真對待群眾的意見和建議。針對群眾反映的進駐部門少、辦事不方便的意見,爭取紀委監(jiān)察局的重視和支持,主動到各窗口主管部門,從項目進駐、辦事流程等內(nèi)容與窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,得到了窗口單位的理解、重視和配合支持,為中心窗口進一步發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能打下了堅實基礎(chǔ)。
(四)扎實推進機關(guān)效能建設(shè),提高審批效率。1、優(yōu)質(zhì)服務(wù),熱情待人,以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)。中心為窗口工作人員制定了公示牌,公示牌上明確了工作單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等,制定了意見簿,并編寫了簡潔的辦事程序。上崗期間,要求工作人員服裝整潔、禮貌用語。2、嚴格實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。中心窗口依法公開辦事程序、辦事依據(jù)、審批流程、收費標準和收費依據(jù)、投訴電話,自覺接受群眾監(jiān)督;3、廉潔勤政,實行責(zé)任追究制。制定《工作人員工作守則》,做到忠于職守,廉潔勤政,嚴禁亂作為和不作為,嚴禁吃、拿、要和收受回扣賄賂。如工作做不到位,未能按時辦理手續(xù)的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、存在的問題。
一是進駐部門少,對要求進駐的項目仍在“體外循環(huán)”。目前進駐中心的窗口部門只有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、林業(yè)、建設(shè)七個部門,真正把審批項目納入中心辦理的只有工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生,環(huán)保、建設(shè)、國土、林業(yè)窗口部門形同虛設(shè),所有審批(服務(wù))事項全在窗口單位受理和辦理。二是信用聯(lián)社窗口從效益角度考慮撤出,導(dǎo)致中心窗口辦件收費不能在窗口繳納,當(dāng)事人不得不回窗口單位交費,增加了群眾辦事負擔(dān)。三是部門不放權(quán)或授權(quán)不充分,對要求納入的審批項目不納入或拒絕納入。四是因受辦公場地的影響,導(dǎo)致窗口部門不能成建制進駐中心集中辦理審批業(yè)務(wù)。五是中心窗口人員自身素質(zhì)不高,對審批業(yè)務(wù)不熟悉。這些問題的存在,嚴重制約和阻礙行政服務(wù)中心工作的健康發(fā)展。
四、下一步工作思想。
(一)整合窗口,優(yōu)化資源配置。建議政府把林業(yè)局窗口調(diào)出,保留工商、國土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生窗口,增設(shè)發(fā)改、國稅、地稅窗口。同時,建議進駐部門窗口,充分授權(quán),刻制窗口審批專用章,此章實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),由窗口工作人員使用和監(jiān)管,徹底解決窗口只“收件”不“辦件”問題,讓群眾實實在在享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。
(二)改善辦公環(huán)境。爭取政府對政務(wù)大廳進行擴建,確保進駐的窗口有足夠的場地辦公。
(三)嚴格審批紀律。凡已明確進駐的審批(收費)項目,必須按照“一個口子進,一個口子出”的原則,決不允許出現(xiàn)“多頭辦,多頭受理”的問題出現(xiàn)。
一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要,是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政,公正執(zhí)法,加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序,建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。
(一)調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農(nóng),維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)精神,以及省農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求,擬定下發(fā)了《**市2009年農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作,重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為;進一步強化了組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態(tài)勢,有效開展農(nóng)資打假護農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護農(nóng)的專項整治活動,以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結(jié)案3件;檢查企業(yè)2032個,整頓市場及企業(yè)577個(其中:種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機7個);查繳:種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎(chǔ),維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。
(四)加強農(nóng)業(yè)法制工作,針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生,對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學(xué)習(xí),1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)(含上崗證)學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動,提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識,維護了農(nóng)資市場的正常秩序,維護了合法經(jīng)營。
(五)根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標任務(wù)和工作重點,責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。
(六)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo),同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求,擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為;三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán),準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣(市)區(qū)討論。
(六)、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作;結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日,積極組織和參與在東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自兩會結(jié)束后,我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件,按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù),樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開展政務(wù)信息公開工作
根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息,并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件;積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度,并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動,重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為,依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序;健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航,維護社會的穩(wěn)定。
(三)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,進一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定,在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
(五)按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求,繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作,特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作,按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。
(六)做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作;及時做好政府信息公開的各項工作。
(七)在7月-8月組織一次法律法規(guī)專題講座,重點是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下,通過處室同志共同努力,完成了2009年上半年各項工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中,努力學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù),積極開展各項工作。遵守各項工作紀律,樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,依法行政,公正執(zhí)法,認真履行工作職責(zé)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要,是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政,公正執(zhí)法,加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序,建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。
(一)調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。
(二)打假護農(nóng),維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)精神,以及省農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求,擬定下發(fā)了《**市2009年農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作方案》,并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作,重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為;進一步強化了組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任制;明確專項整治目標、形成齊抓共管的態(tài)勢,有效開展農(nóng)資打假護農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護農(nóng)的專項整治活動,以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結(jié)案3件;檢查企業(yè)2032個,整頓市場及企業(yè)577個(其中:種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機7個);查繳:種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動,確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全,遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎(chǔ),維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。
(四)加強農(nóng)業(yè)法制工作,針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生,對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學(xué)習(xí),1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)(含上崗證)學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動,提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識,維護了農(nóng)資市場的正常秩序,維護了合法經(jīng)營。
(五)根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標任務(wù)和工作重點,責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度,突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。
(六)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理,加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo),同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求,擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為;三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理,共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán),準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣(市)區(qū)討論。
(六)、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作;結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日,積極組織和參與在東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護意識。
二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自兩會結(jié)束后,我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?,F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件,按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù),樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開展政務(wù)信息公開工作
根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息,并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件;積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度,并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動,重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為,依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序;健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航,維護社會的穩(wěn)定。
(三)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,進一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定,在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
(五)按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求,繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作,特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作,按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。