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(南昌大學(xué),江西南昌330031)
摘要:現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,工業(yè)化進(jìn)程加快,環(huán)境受到了比較嚴(yán)重的污染。我國(guó)現(xiàn)在的法律法規(guī)在一定程度上起到了保護(hù)環(huán)境的作用,但環(huán)境狀況沒(méi)有明顯改善,環(huán)境受到了很大地破壞。為了解決我國(guó)破壞環(huán)境的問(wèn)題,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該建立環(huán)境公益訴訟制度。我國(guó)建立環(huán)境公益訴訟制度首先要確定環(huán)境公益訴訟的原告范圍。筆者認(rèn)為檢察院、環(huán)境保護(hù)的行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人應(yīng)該擁有環(huán)境公益訴訟的原告資格。
關(guān)鍵詞 :環(huán)境污染;環(huán)境公益訴訟;原告資格.
中圖分類號(hào):D90 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8775(2015)04-0168-02
收稿日期:2015-01-20
作者簡(jiǎn)介:陳梓元(1989-),女,漢族,浙江省東陽(yáng)市人,碩士研究生,南昌大學(xué)在校學(xué)生,專業(yè):訴訟法學(xué)(民事訴訟法方向)。
環(huán)境問(wèn)題受到人們的廣泛關(guān)注,因?yàn)榄h(huán)境污染會(huì)嚴(yán)重影響人類的生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)外一些國(guó)家已經(jīng)建立了環(huán)境公益訴訟制度,這對(duì)于保護(hù)環(huán)境有重要意義。環(huán)境公益訴訟是指在民事活動(dòng)中,檢察院、環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民對(duì)污染環(huán)境,違反民事、經(jīng)濟(jì)法律,損害社會(huì)大眾利益的行為依法向人民法院提起訴訟,要求人民法院通過(guò)審判保護(hù)環(huán)境的訴訟活動(dòng)。環(huán)境公益訴訟有五個(gè)特征:第一,本質(zhì)上的公益性。提起環(huán)境民事公益訴訟是為了保護(hù)環(huán)境,保護(hù)社會(huì)公共利益。第二,提起主體的廣泛性。檢察院、國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)可以提起環(huán)境民事訴訟,社會(huì)團(tuán)體、公民也可以提起環(huán)境民事公益訴訟。環(huán)境污染問(wèn)題損害社會(huì)大眾利益,所以提起公益訴訟的主體比較廣泛。第三,環(huán)境民事公益訴訟的提起和裁決,并不一定要求實(shí)際損害的發(fā)生,當(dāng)事人可以對(duì)潛在的破壞環(huán)境,會(huì)對(duì)未來(lái)造成影響的行為提起訴訟。環(huán)境民事公益訴訟的請(qǐng)求內(nèi)容不僅僅針對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在,還具有指向未來(lái)的意義。第四,當(dāng)事人雙方訴訟地位具有差異性。被告一般是社會(huì)的強(qiáng)勢(shì)群體成員,擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第五,環(huán)境民事公益訴訟的被告在敗訴的情況下,不僅要賠償損失而且要對(duì)其侵害行為承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。這樣可以使被告認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性和污染環(huán)境的嚴(yán)重危害性。2012年新民事訴訟法規(guī)定:對(duì)污染環(huán)境這種損害社會(huì)公共利益的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體可以向人民法院提起訴訟。由此看出,立法機(jī)關(guān)把環(huán)境民事公益訴訟的原告資格規(guī)定為有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。其實(shí)這樣規(guī)定比較籠統(tǒng),不夠具體。筆者認(rèn)為有權(quán)提起環(huán)境公益訴訟的原告應(yīng)該有檢察院、環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體和公民個(gè)人。環(huán)境公益訴訟原告范圍的確立是我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度建立的基礎(chǔ)。環(huán)境民事公益訴訟的原告資格至關(guān)重要,因?yàn)檫@關(guān)乎公共利益的實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。外國(guó)一些國(guó)家對(duì)環(huán)境民事公益訴訟的原告資格研究的先進(jìn)之處值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。
我認(rèn)為有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該包括檢察院、環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民。社會(huì)團(tuán)體必須是具有一定規(guī)模,有一定經(jīng)濟(jì)能力的以保護(hù)環(huán)境為目的的社會(huì)團(tuán)體。這樣規(guī)定社會(huì)團(tuán)體的范圍可以防止濫訴,可以有效利用司法資源。
一、檢察院應(yīng)該具有環(huán)境公益訴訟的原告資格
檢察院應(yīng)該被賦予環(huán)境民事公益訴訟的原告資格,第一因?yàn)闄z察院作為公訴機(jī)關(guān),應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公共利益。第二因?yàn)闄z察院應(yīng)該對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民、社會(huì)組織的行為是否遵守法律進(jìn)行監(jiān)督。外國(guó)許多國(guó)家無(wú)論大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家都把檢察院作為環(huán)境民事公益訴訟原告。
檢察院參與到訴訟活動(dòng)的方式有兩種:一是直接起訴,以檢察院自己的名義作為原告;第二種方式是支持起訴,檢察院依職權(quán)支持受害人起訴。檢察院擁有大量的人力,物力,有能力支持受害人起訴。
檢察院擁有大量的人力、物力,有良好的資源。檢察院一般都擁有良好的法律知識(shí)功底和實(shí)際業(yè)務(wù)能力,能夠運(yùn)用法律知識(shí)保護(hù)環(huán)境維護(hù)公共利益。同時(shí)可以防止濫訴情況的發(fā)生,使法院更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率兩大目標(biāo),使得司法資源能夠有效利用。
從現(xiàn)有的資料看,我國(guó)各級(jí)人民法院受理的環(huán)境公益訴訟案件中檢察院作為原告勝訴的概率比較大。2007年廣州河道污染公益訴訟一案讓人印象深刻。整個(gè)案件因一條名叫石榴崗河的河流引起,它位于廣州市海珠區(qū)。以前的石榴崗河干凈、清澈見底,但當(dāng)年9月以后小河突然變得奇臭無(wú)比,村民們覺得很奇怪。村民們后來(lái)在河邊發(fā)現(xiàn)了一家名叫新中興的洗水廠并且猜測(cè)黑臭是該廠排出的,于是聚集到洗水廠討要說(shuō)法,但該廠不承認(rèn)。村里幾位老人向該區(qū)檢察院提出援助請(qǐng)求。區(qū)檢察院同意以原告身份提起環(huán)境民事公益訴訟。2008年12月9日廣州海事法院依法對(duì)此案作出判決,給了村民一個(gè)滿意的答案。i從此案可看出,檢察院作為原告提起環(huán)境民事公益訴訟可以起到保護(hù)環(huán)境,維護(hù)環(huán)境公共利益的作用。
二、環(huán)境保護(hù)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該具有環(huán)境公益訴訟的原告資格
環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)的職責(zé)就是保護(hù)環(huán)境,使得人類生存在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的地球上。所以環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)應(yīng)該有環(huán)境民事公益訴訟的原告資格?,F(xiàn)在國(guó)家財(cái)政投入環(huán)境保護(hù)的經(jīng)費(fèi)很多,環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)擁有足夠的資金,同時(shí)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)擁有大量既掌握環(huán)境保護(hù)知識(shí)又懂得如何很好保護(hù)和利用環(huán)境資源的人才。環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)擁有足夠的資金和人才可以很好參與到環(huán)境民事公益訴訟中。所以環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)可以作為環(huán)境民事公益訴訟的原告。
當(dāng)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)提起環(huán)境民事公益訴訟時(shí),參與到訴訟活動(dòng)的方式有三種:第一種方式是支持起訴,環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)可接受公民和社會(huì)團(tuán)體的申請(qǐng)介入到案件中支持起訴,環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)可以發(fā)揮自身技術(shù)、人員等優(yōu)勢(shì)。第二種方式是作為共同原告,環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)可以作為共同原告參與到環(huán)境民事公益訴訟中。第三種方式是環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)以自己名義直接提起訴訟,成為環(huán)境民事公益訴訟的當(dāng)事人。
現(xiàn)實(shí)生活中,環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)為原告提起環(huán)境民事訴訟案件中比較典型的一個(gè)案例:貴州天峰化工公司是一家生產(chǎn)化肥的化工企業(yè),對(duì)其堆放的磷石膏廢渣沒(méi)有采取必要的環(huán)保處理措施,導(dǎo)致廢水進(jìn)入紅楓湖,導(dǎo)致河水磷濃度超標(biāo)。2007年12月,貴陽(yáng)市紅楓湖、百花湖和阿哈水庫(kù)“兩湖一庫(kù)”管理局作為環(huán)境民事公益訴訟原告向法院起訴,要求被告貴州天峰化工公司停止排污。ii最后人民法院判決被告停止對(duì)環(huán)境的損害。從此案可看出,環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)作為原告提起環(huán)境民事公益訴訟是合理的,必要的。環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)可以保護(hù)環(huán)境資源,維護(hù)環(huán)境公共利益。
三、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該有權(quán)提起環(huán)境公益訴訟
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該有資格作為環(huán)境民事公益訴訟的原告,國(guó)外一些國(guó)家例如:美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)都把社會(huì)團(tuán)體列入環(huán)境民事公益訴訟的原告范圍內(nèi)。提起環(huán)境民事公益訴訟的社會(huì)團(tuán)體一般都是環(huán)境保護(hù)團(tuán)體。國(guó)外一些國(guó)家規(guī)定必須符合一定要求的環(huán)境保護(hù)團(tuán)體才能提起訴訟,我認(rèn)為這種先進(jìn)做法可以借鑒,這樣可以防止懶訴,司法資源可以得到有效利用,可以更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。我認(rèn)為社會(huì)團(tuán)體首先應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)能力,因?yàn)樘崞鹪V訟并保證訴訟的順利進(jìn)行需要一定資金。其次,社會(huì)團(tuán)體必須具有一定的規(guī)模,而且必須以環(huán)境保護(hù)的目的社會(huì)團(tuán)體。最后,社會(huì)團(tuán)體提起環(huán)境民事公益訴訟必須以團(tuán)體本身的名義。
社會(huì)團(tuán)體可以提起環(huán)境民事公益訴訟原因如下:第一,社會(huì)團(tuán)體一般具有公益性,所以可以為了社會(huì)大眾的利益提起環(huán)境民事公益訴訟;第二,社會(huì)團(tuán)體分布廣泛,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的現(xiàn)象,及時(shí)訴訟,有利于保護(hù)環(huán)境;第三,社會(huì)團(tuán)體中有懂得保護(hù)環(huán)境的專業(yè)人才,也有一定的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行訴訟。
通觀我國(guó)目前司法實(shí)踐,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴江蘇江陰港集裝箱有限公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案是我國(guó)首例由環(huán)保社團(tuán)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟,目前,這起案件已成功審結(jié)。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在司法保護(hù)環(huán)境實(shí)踐中做了有益的嘗試,收到了良好的社會(huì)效果。iii但是由于我國(guó)新民事訴訟法未明確具體規(guī)定環(huán)境公益訴訟的原告資格,現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)團(tuán)體提起的很多環(huán)境公益訴訟,人民法院大部分沒(méi)有受理。所以筆者認(rèn)為今后的司法解釋應(yīng)明確規(guī)定環(huán)境保護(hù)團(tuán)體能提起環(huán)境公益訴訟。最新民事訴訟法只抽象籠統(tǒng)地規(guī)定了環(huán)境公益訴訟的原告資格,為使我國(guó)環(huán)境問(wèn)題得到改善,今后的司法解釋應(yīng)具體規(guī)定環(huán)境公益訴訟的原告資格,這有利于我國(guó)環(huán)境公益訴訟的發(fā)展。
四、公民個(gè)人有權(quán)提起環(huán)境公益訴訟
筆者認(rèn)為,公民有權(quán)提起環(huán)境公益訴訟,公民個(gè)人有權(quán)參加到環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍中。因?yàn)榄h(huán)境污染問(wèn)題直接影響到公民個(gè)人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,所以公民有權(quán)參與保護(hù)環(huán)境。公民個(gè)人若發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的現(xiàn)象,提起環(huán)境公益訴訟,有利于保護(hù)公眾利益和社會(huì)利益,也有利于公民參與到建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
在現(xiàn)實(shí)生活中,公民個(gè)人由于資金問(wèn)題,環(huán)境方面的專業(yè)知識(shí)缺乏,舉證艱難,法院一般很少受理公民提起的環(huán)境公益訴訟案件。但是公民個(gè)人依法享有環(huán)境權(quán),公民有權(quán)保護(hù)環(huán)境。筆者認(rèn)為未來(lái)立法中公民應(yīng)該享有環(huán)境公益訴訟的原告資格。
通過(guò)總結(jié)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為環(huán)境公益訴訟原告資格的范圍應(yīng)該擴(kuò)大,檢察院、環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)社團(tuán)、公民個(gè)人都應(yīng)該有權(quán)提起訴訟。明確環(huán)境公益訴訟的原告資格是建立環(huán)境公益訴訟制度的基礎(chǔ),我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情,在今后的立法中明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟的原告資格。這對(duì)于保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]覃春霞:《我國(guó)環(huán)境公益訴訟原告資格研究》,武漢工程大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文,第26頁(yè).
[2]余衛(wèi)釗:《環(huán)境公益訴訟原告資格研究》,昆明理工大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文,第15頁(yè).
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);信息化;污染源
在這個(gè)信息化應(yīng)用日益廣泛的時(shí)代,現(xiàn)實(shí)已經(jīng)告訴我們,環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)更好發(fā)展的重要條件之一,它是涵蓋了環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的整體性工作,為環(huán)境保護(hù)管理工作提供基本的技術(shù)保障。沒(méi)有了環(huán)境保護(hù)管理的信息化, 那就一定會(huì)損害這項(xiàng)管理工作的科學(xué)化,直接影響到環(huán)境監(jiān)管的效果和水平。2010年國(guó)家相關(guān)部門召開了首次全國(guó)環(huán)境信息化工作會(huì)議,會(huì)議的地點(diǎn)是在北京。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志周生賢在這次會(huì)議上表態(tài),要通過(guò)五年的建設(shè),形成與新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作相稱的信息化管理體系,初步建立數(shù)字環(huán)保的制度體系。因此,我市環(huán)保局為了貫徹會(huì)議精神做出了環(huán)境保護(hù)信息化實(shí)施計(jì)劃方案。這個(gè)計(jì)劃方案在得到執(zhí)行以后有力的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)決策管理的信息化程度,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作更好開展的重要方式。
1.加強(qiáng)肇東地區(qū)環(huán)境保護(hù)管理信息化,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的水平
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)信息化,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的自動(dòng)化監(jiān)控,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作水平,對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行有效的預(yù)警工作,給環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)提交有效的執(zhí)法根據(jù),切實(shí)的為我市的污染物減排工作提供服務(wù)。我市在2006年開始建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng),對(duì)我市的主要污染源實(shí)施了二十四小時(shí)的全線監(jiān)控,進(jìn)行這項(xiàng)工作的系統(tǒng)是依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)作為基礎(chǔ),圍繞GIS為核心,把數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)作為技術(shù)支持,達(dá)到了環(huán)境數(shù)據(jù)的輸入輸出和查詢分析以及管理工作可視化的目的,更加方便的進(jìn)行維護(hù)和擴(kuò)展。在系統(tǒng)工作期間,這個(gè)系統(tǒng)不但幫助我市環(huán)保局對(duì)污染源進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并且通過(guò)合理的數(shù)據(jù)組織模式,完成了對(duì)各類環(huán)境數(shù)據(jù)的分析和歸檔工作。我市一般會(huì)對(duì)主要污染源實(shí)施兩個(gè)內(nèi)容的監(jiān)管:第一個(gè)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管監(jiān)控,依法嚴(yán)懲違規(guī)事件,保證監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備有效工作;另外一個(gè)工作內(nèi)容是運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)全程在線的進(jìn)行監(jiān)測(cè),觀察環(huán)境治理設(shè)備的工作狀況,核查和統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù),為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理提供有效憑據(jù)。
2.進(jìn)行全區(qū)監(jiān)控,處理違規(guī)
我市在對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施全程監(jiān)控以后,這個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生了下面這些作用:因?yàn)檫@樣的全程監(jiān)控,有效的保證了環(huán)境保護(hù)治理設(shè)備的正常工作,防范了污染企業(yè)的違規(guī)行為的出現(xiàn)。由于我市對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施了自動(dòng)監(jiān)控,大多數(shù)的環(huán)境治理設(shè)施都處在正常工作的狀態(tài),因?yàn)楹邶埥姓貣|市區(qū)企業(yè)的排污過(guò)程被全程的監(jiān)管,那些原來(lái)會(huì)偷排超排的情況消失了;那些環(huán)保部門一檢查就開啟環(huán)境治理設(shè)施,而只要環(huán)境保護(hù)人員一離開就又關(guān)閉環(huán)境治理設(shè)施的企業(yè)也沒(méi)有了,通過(guò)節(jié)省環(huán)境治理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用來(lái)為企業(yè)節(jié)省成本的錯(cuò)誤想法也被糾正過(guò)來(lái),違規(guī)排放污染物的行為顯著的下降。全程監(jiān)控系統(tǒng)真正的的發(fā)揮了監(jiān)管功能,維持和鞏固了污染物減排的效果,對(duì)整個(gè)黑龍江市肇東市區(qū)的環(huán)境水平改善意義巨大。把監(jiān)控的數(shù)據(jù)定期的公布,可以切實(shí)防止有關(guān)企業(yè)在提交排污總量報(bào)告時(shí)弄虛作假。因?yàn)樵瓉?lái)我市的環(huán)境監(jiān)察部門缺乏檢測(cè)手段,檢測(cè)部門會(huì)或多或少的受到工作經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量以及工作任務(wù)量的制約,對(duì)有關(guān)主要污染企業(yè)不能實(shí)施全面具體的驗(yàn)收和監(jiān)管,有的時(shí)候會(huì)造成監(jiān)測(cè)的結(jié)論是全部達(dá)標(biāo),這樣就不能真實(shí)具體的表現(xiàn)出企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的排污行為。導(dǎo)致法律法規(guī)并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。實(shí)施全程在線監(jiān)控,可以快速的發(fā)現(xiàn)企業(yè)超排偷排的違法行為,并且取證處罰。維護(hù)了法律的尊嚴(yán),有效的遏制了污染企業(yè)的違法行為,強(qiáng)迫企業(yè)自覺的控制和管理好環(huán)境治理設(shè)施,保證了這些設(shè)施的正常運(yùn)行,提高了守法理念,增強(qiáng)了相關(guān)企業(yè)的環(huán)境管理能力。
3.形成環(huán)保管理綜合系統(tǒng)
肇東市區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理綜合系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)在各種環(huán)境管理數(shù)據(jù)和審批內(nèi)容實(shí)施了全面的整合,引入了先進(jìn)的信息化理念,將污染排放企業(yè)報(bào)告的數(shù)據(jù),環(huán)保部門的人工監(jiān)督數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù),以及環(huán)境質(zhì)量的數(shù)據(jù),擴(kuò)散模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行了完全整合。并且,還對(duì)排污許可證管理,征費(fèi)管理,違規(guī)處罰管理和項(xiàng)目審批管理,以及信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),報(bào)表管理,企業(yè)申報(bào)和應(yīng)急指揮等內(nèi)容實(shí)施了全面具體的整合,完成了對(duì)各種環(huán)保工作內(nèi)容的信息化運(yùn)用。
我市應(yīng)該一如既往的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作的信息化建設(shè)。改變?cè)瓉?lái)只重視業(yè)務(wù)建設(shè)而不重視信息化建設(shè)的狀況,將業(yè)務(wù)建設(shè)與信息化建設(shè)一同重視發(fā)展,在形成高效的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法制度的同時(shí),提供全面的信息化支持。環(huán)境保護(hù)管理一定要和環(huán)境信息化合理的融合在一起,更好的實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化。各個(gè)業(yè)務(wù)模塊不能分割獨(dú)立,要整體發(fā)展和協(xié)同進(jìn)行,統(tǒng)籌和兼顧好各個(gè)核心環(huán)境管理數(shù)據(jù)的信息化建設(shè),進(jìn)而更高效幫助我市開展環(huán)境保護(hù)工作。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]蘇蕓芳.中外礦產(chǎn)資源若干法律制度比較研究[A].第十屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)論文集(二)[C].2008.
――選自《中國(guó)海洋大學(xué)校歌》
21世紀(jì)是海洋世紀(jì),走向海洋成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)與時(shí)代潮流。黨的十報(bào)告從戰(zhàn)略高度對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展作出了全面部署,明確提出了要“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。
朱慶林自2005年6月作為中國(guó)海洋大學(xué)海洋資源與權(quán)益綜合管理專業(yè)的第一個(gè)博士畢業(yè)留校任教至今,在海洋功能評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境、資源評(píng)價(jià)及海域使用論證領(lǐng)域不懈努力,辛勤耕耘,傳承著“傳道、授業(yè)、解惑”的薪火,成績(jī)斐然。
八年來(lái),他作為學(xué)校的骨干教師,先后主講了《海洋管理概論》、《海域使用管理》、《海洋環(huán)境保護(hù)》(自編教材)等本科課程及《海洋環(huán)境評(píng)價(jià)》(自編教材)、《海洋綜合管理》、《海洋環(huán)境管理》(自編教材)等研究生課程,承擔(dān)了研究生教育中心組織的“國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心專業(yè)培訓(xùn)”授課任務(wù),為中國(guó)海監(jiān)九期上崗培訓(xùn)講授課程《海洋環(huán)境管理》,并被中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)制作成錄像作為中國(guó)海監(jiān)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)中國(guó)海監(jiān)行政執(zhí)法人員上崗資格培訓(xùn)課程。教材《海洋環(huán)境保護(hù)》獲中國(guó)海洋大學(xué)2011年度教材建設(shè)基金資助項(xiàng)目,并于2011年11月由中國(guó)海洋大學(xué)出版社出版。他多次參加了大型學(xué)術(shù)會(huì)議,獲得了《海域使用論證資格證書》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》,先后獨(dú)自或合作發(fā)表了《近海及海岸帶功能評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型研究》、《基于海洋產(chǎn)業(yè)集聚的海洋科技人才集聚力綜合評(píng)價(jià)研究》等科研論文,以及《中國(guó)海監(jiān)繼續(xù)教育模式創(chuàng)新與實(shí)踐》等教學(xué)論文。其教學(xué)、科研事跡先后被《中國(guó)科技成果》和《中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)》報(bào)道。
在教書育人的同時(shí),他先后參加或主持了蓬萊電廠海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià);福建羅源火電廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)及數(shù)值模擬試驗(yàn)及海洋環(huán)境評(píng)價(jià)補(bǔ)充(主持);煙臺(tái)污水處理廠排污混合區(qū)海洋環(huán)境影響報(bào)告修編;浙江舟山成品油碼頭及配套設(shè)施工程海域使用論證(主持);山東石島灣核電廠廠址海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)(主編);福州港江陰港區(qū)15#-17#泊位工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海域使用論證(主持);福州港江陰港區(qū)8#、9#泊位工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海域使用論證(主持);山東成山頭海域建設(shè)波浪能、潮流能海上試驗(yàn)與測(cè)試場(chǎng)的論證及工程預(yù)設(shè)計(jì);雙島灣區(qū)域規(guī)劃泥沙沖淤及水動(dòng)力專題研究(主持);國(guó)電濰坊風(fēng)電項(xiàng)目海域使用論證及電纜路由論證(主持);青島煉化液體化工品碼頭工程海域使用論證報(bào)告書(主編);國(guó)家海洋軟科學(xué)項(xiàng)目“海洋功能評(píng)估數(shù)學(xué)模型研究”(主持);“海洋功能評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型軟件”(主持)等工作。
論壇就“生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理”專題開展深入探討,綜合分析了廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀,并就進(jìn)一步加強(qiáng)廣西廢氣污染、廢水污染、重金屬污染等環(huán)境污染綜合治理提出操作性強(qiáng)的建議和對(duì)策,為自治區(qū)黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
甘向群在論壇上指出,環(huán)境問(wèn)題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。隨著工農(nóng)業(yè)特別是重化工業(yè)的發(fā)展,廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合防治工作已面臨重大壓力,并引起了黨委、政府和公眾的廣泛關(guān)注。我們把“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”作為今后幾年內(nèi)廣西專家論壇的主題,這個(gè)主題選得好,也很及時(shí)?!吧鷳B(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理專題研討會(huì)”,拉開了“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)論壇”的序幕,是廣西科技工作者尤其是環(huán)保戰(zhàn)線的科技工作者以智報(bào)國(guó)、為國(guó)分憂的具體行動(dòng)。
甘向群還指出,廣西科協(xié)作為科技工作者之家,作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶,多年來(lái)一直致力于為科技工作者服務(wù)。廣西專家論壇是廣西科技工作者開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)充分利用科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)學(xué)科齊全、人才薈萃以及跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)橫向聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),匯集各學(xué)科專家學(xué)者的智慧,圍繞廣西科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開展綜合性、跨學(xué)科、前瞻性的學(xué)術(shù)研討活動(dòng),為自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門提供許多高層次的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見和建議。希望來(lái)自學(xué)會(huì)的專家學(xué)者能夠暢所欲言,集思廣益,深入探討生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理問(wèn)題,交流經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)廣西生態(tài)文明建設(shè),積極建言獻(xiàn)策。
論壇上,來(lái)自廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)鄧超冰教授、廣西生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)謝華博士和周興教授,分別做了題目為《廣西土壤環(huán)境污染、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生態(tài)修復(fù)研究》、《廣西重金屬污染土壤的治理與修復(fù)》和《廣西重要生態(tài)功能區(qū)及其保護(hù)對(duì)策》的主題目報(bào)告。從各個(gè)方面各個(gè)層次深入探討我區(qū)生態(tài)保護(hù)環(huán)境所的面臨的問(wèn)題,并為我區(qū)的生態(tài)健康與生態(tài)文明建設(shè)提出了建議和對(duì)策。
英文名稱:Journal of Vibration and Shock
主管單位:中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
主辦單位:中國(guó)振動(dòng)工程學(xué)會(huì)
出版周期:月刊
出版地址:上海市
語(yǔ)
種:中文
開
本:大16開
國(guó)際刊號(hào):1000-3835
國(guó)內(nèi)刊號(hào):31-1316/TU
郵發(fā)代號(hào):4-349
發(fā)行范圍:國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1982
期刊收錄:
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)
EI 工程索引(美)(2009)
中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1992)
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聯(lián)系方式
期刊簡(jiǎn)介
論文關(guān)鍵詞:公路建設(shè)環(huán)保技術(shù)
論文摘要:如何協(xié)調(diào)好道路發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是保護(hù)自然環(huán)境、協(xié)調(diào)公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。本文結(jié)合公路行業(yè)中普遍存在的環(huán)?,F(xiàn)狀,就公路設(shè)計(jì)、施工和環(huán)境保護(hù)對(duì)公路建設(shè)的要求等進(jìn)行分析與探討。
隨著人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng),高等級(jí)公路不斷增加,公路不僅要綠化美化,還要承擔(dān)防止水土流失,滿足視線引導(dǎo)、緩沖、強(qiáng)調(diào)目標(biāo)、標(biāo)志等作用,它需要一整套技術(shù),這是一種以植被恢復(fù)為代表的生態(tài)工程技術(shù)。公路建設(shè)工程對(duì)于自然環(huán)境的影響,突出表現(xiàn)在生態(tài)破壞、水土流失等方面。公路工程的路堤、路塹邊坡及其它開挖面等,將受到水土流失的威脅。人類要設(shè)法走出目前所面臨的嚴(yán)重生態(tài)危機(jī),就必須重建地球上已被破壞的生態(tài)環(huán)境,由征服、掠奪自然轉(zhuǎn)為保護(hù)、建設(shè)自然,謀求人與自然和諧統(tǒng)一的共生關(guān)系。
1生態(tài)公路的主要意義
生態(tài)公路是在公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中與自然環(huán)境相融合,在公路建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期里綜合運(yùn)用各種工程措施,盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞與污染,形成行車安全舒適、運(yùn)輸高效便利、景觀完整和諧的帶狀公路交通生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域交通生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有條件下的最大生態(tài)化。近年來(lái),公路大規(guī)模發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)負(fù)效應(yīng),如氣候熱島、環(huán)境污染、能量耗散、景觀割裂、生物多樣性減少、廊道效應(yīng)等,對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的破壞作用。主要因?yàn)楣方ㄔO(shè)中,大量的挖填,破壞了原有的地質(zhì)環(huán)境;施工的影響導(dǎo)致了環(huán)境污染;失控的取棄土,造成了人為的地質(zhì)病害;對(duì)地形的過(guò)多切割和阻礙,改變了水文的平衡狀態(tài);最嚴(yán)重的是,由于植被和地表土的損失,自然植被的恢復(fù)十分困難。公路環(huán)境問(wèn)題的根源是單純追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)環(huán)境的重視不夠,對(duì)公路所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題估計(jì)不足。因此,公路建設(shè)在一定程度上加劇了資源、環(huán)境和人口之間的矛盾,使生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。人類與自然環(huán)境之間應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展,而不是一味索取與征服。在公路建設(shè)中堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,不僅是向社會(huì)作出承諾,更重要的是對(duì)后代子孫的高度負(fù)責(zé)。如何協(xié)調(diào)好交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,既是保護(hù)自然環(huán)境、協(xié)調(diào)公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。
2環(huán)境保護(hù)對(duì)公路建設(shè)的要求
公路的外在形式是公路的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、線形等技術(shù)指標(biāo),而其內(nèi)涵是公路環(huán)境總體對(duì)人類運(yùn)輸活動(dòng)的服務(wù)和支持,把環(huán)境與公路割裂開來(lái)考慮是不全面的。盡量減少土地占用和拆遷道路在規(guī)劃和確定方案過(guò)程中,應(yīng)注意環(huán)境保護(hù),盡量減少耕地占用和電力電訊、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)等設(shè)施的拆遷,從而減少對(duì)現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境的影響。防止水土流失和植被破壞工程應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求,并針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)氣候、地形、地質(zhì)情況,采用合理的排水與防護(hù)方式,可以有效地防止道路在施工期和運(yùn)營(yíng)期的水土流失,保護(hù)植被。注重道路美化、綠化在道路兩側(cè)種植花草樹木,營(yíng)造防噪性衛(wèi)生防護(hù)林,搞綠化美化工程,既能美化路容、防止水土流失,又可減噪、吸收汽車尾氣及粉塵,凈化空氣,減輕汽車尾氣和噪聲對(duì)沿線環(huán)境的污染,特別是營(yíng)造喬、灌、草多層次復(fù)合結(jié)構(gòu)林帶,防噪減污效果更佳??茖W(xué)設(shè)計(jì),精心施工公路規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)措施的制定應(yīng)以費(fèi)用最小、社會(huì)代價(jià)最小為目的,采取“最佳可能性方案、中級(jí)可能性方案,初級(jí)可能性方案”多層次的設(shè)計(jì),力求在宏觀目標(biāo)上與經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)相符合,在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上與居民生活要求相一致,在財(cái)政的保證上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相適應(yīng),在實(shí)施的序列上與公路建設(shè)所取得的成果相聯(lián)系??茖W(xué)的路、橋設(shè)計(jì),精良的施工,快捷、通暢的路網(wǎng),可以緩解交通壓力,降低污染程度。
3公路生態(tài)工程技術(shù)
在工程可行性研究階段,結(jié)合主體工程,綜合考慮生態(tài)工程的交通安全、工程防護(hù)、景觀、視線誘導(dǎo)、線性預(yù)告、防眩、緩沖、遮蔽和標(biāo)志等目的,使主體工程與綠化美化恢復(fù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。由于受景觀、生態(tài)、交通安全及施工管理等因素限制,公路生態(tài)工程設(shè)計(jì)既不同于傳統(tǒng)園林的景觀設(shè)計(jì)又不同于都市中互通立交橋的景觀設(shè)計(jì),它首先應(yīng)將防止水土流失,確保交通安全等放在首位,在植被恢復(fù)的設(shè)計(jì)方面應(yīng)以景觀優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定和養(yǎng)護(hù)管理粗放為宗旨,這是一種取代傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的新途徑,其目的就是要?jiǎng)?chuàng)造更自然的景觀,提倡用種群多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)自由的植被類型,發(fā)揮其交通安全和環(huán)境保護(hù)的雙重功能。生態(tài)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜。一般公路路線較長(zhǎng),地形、地貌等環(huán)境條件變化較大,設(shè)計(jì)前應(yīng)明確各環(huán)境單元的設(shè)計(jì)目的和要求,做到目的性、整體性、穩(wěn)定性、藝術(shù)性兼顧,體現(xiàn)地方風(fēng)格,創(chuàng)造公路景觀個(gè)性。公路生態(tài)工程技術(shù)是把公路征地范圍的生物和非生物看作一個(gè)整體,是整個(gè)公路工程的一個(gè)有機(jī)組成部分,以提高安全和舒適性以及美化、減噪、凈化空氣、生態(tài)恢復(fù)和優(yōu)化等為目的,最大范圍地采用生物材料,減少公路對(duì)周圍環(huán)境的影響所實(shí)施的植被恢復(fù)工程技術(shù)。它與以往的單純綠化不同,作為公路的一個(gè)組成部分與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)交工驗(yàn)收,并針對(duì)修筑的公路特點(diǎn),因地制宜,采用多種材料,實(shí)施植被恢復(fù)計(jì)劃。公路生態(tài)工程的范圍,包括公路征地范圍內(nèi)的用地,有中央分隔帶、土路肩、上下邊坡、排水溝、隔離柵、橋梁等構(gòu)造物,以及立交區(qū)、服務(wù)區(qū)、管理所等,還有取、棄土場(chǎng)地等需要恢復(fù)植被的土地。
4道路的生態(tài)建設(shè)
關(guān)鍵詞:環(huán)境規(guī)制;技術(shù)創(chuàng)新;資源型企業(yè)
一、 引言
資源與環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,并上升為國(guó)家政治、關(guān)系民生以及戰(zhàn)略發(fā)展的重大問(wèn)題。伴隨著資源環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,我國(guó)政府適時(shí)提出了“資源節(jié)約,環(huán)境友好”的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。自2007年起,環(huán)境規(guī)制進(jìn)入密集深化階段,企業(yè)環(huán)境保護(hù)的壓力日益加大。
在日趨嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制下,企業(yè)面臨著較大的壓力。那么資源型企業(yè)如何應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的影響?很多學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制應(yīng)選擇技術(shù)創(chuàng)新。那么,環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響到底如何?本文采用案例研究方法,選擇內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司為案例,研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。
二、 文獻(xiàn)綜述
環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系一直是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。目前來(lái)說(shuō),環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系方面的研究主要集中在三個(gè)方面。
第一種假說(shuō)是“制約假說(shuō)”,即環(huán)境規(guī)制抑制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。其基本假設(shè)是當(dāng)環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)時(shí),企業(yè)僅僅采用較為粗淺的技術(shù)來(lái)使之達(dá)到環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。但是假如環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)提高,即國(guó)家對(duì)企業(yè)的排污要求變得嚴(yán)格時(shí),企業(yè)則采用從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)的方法來(lái)達(dá)到環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不會(huì)選擇自主創(chuàng)新,因?yàn)槠髽I(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)的自主創(chuàng)新會(huì)使研發(fā)支出大幅度增加,而企業(yè)績(jī)效的增加沒(méi)有那么明顯,而從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)則可以在短期內(nèi)看出績(jī)效增長(zhǎng)。
第二種假說(shuō)是“環(huán)境規(guī)制與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新無(wú)關(guān)”。國(guó)內(nèi)外一部分研究認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的各方面的要求增加,但是這僅僅表現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)境成本上和環(huán)境費(fèi)用上。環(huán)境規(guī)制僅僅停留在環(huán)境問(wèn)題表面,這與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新無(wú)關(guān)。
第三種假說(shuō)是“環(huán)境規(guī)制促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新”,這就是著名的“波特假說(shuō)”。該假說(shuō)認(rèn)為:適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制將刺激技術(shù)革新,從而減少費(fèi)用,提高產(chǎn)品質(zhì)量。這樣有可能使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí),提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。
縱觀現(xiàn)有研究,其中絕大部分的論文是做實(shí)證研究的。因?yàn)閷?shí)證研究在評(píng)價(jià)過(guò)程中過(guò)分依靠定量化手段,在復(fù)雜的數(shù)字轉(zhuǎn)換和統(tǒng)計(jì)處理過(guò)程中,容易造成某些信息的丟失,或者滲入一些“噪音”,而建立在這些信息資料基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)結(jié)論就難以反映評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)情況。在文獻(xiàn)中,所舉的例子雖然很多,但是每個(gè)例子說(shuō)的都不清楚,因此實(shí)證的研究可借鑒的地方并不多。
因此,本文采用案例研究的方法,用以彌補(bǔ)實(shí)證方法的弊端。本文以資源型企業(yè)――伊泰B股作為研究的主要案例,來(lái)研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。從企業(yè)角度對(duì)具體的環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià),為各級(jí)政府和部門制定資源型企業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的相關(guān)政策和采取的措施提供決策依據(jù)。
三、 面臨的環(huán)境規(guī)制
內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司,股票簡(jiǎn)稱“伊泰B股”(股票代碼900948)。主要以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煤制油、鐵路運(yùn)輸為主業(yè)的大型現(xiàn)代化能源企業(yè)。近年來(lái)有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)如表1所示。
2004年,為了提高煤炭資源回收率,改進(jìn)生產(chǎn)效率,減少資源的浪費(fèi),保護(hù)環(huán)境,鄂爾多斯環(huán)保局按照國(guó)家的方針政策,制定了一系列的有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)。鄂爾多斯市政府《人民政府關(guān)于鄂爾多斯市煤礦安全生產(chǎn)綜合治理實(shí)施方案的批復(fù)》,對(duì)煤礦企業(yè)開采方式提出了嚴(yán)格限制。
國(guó)家把節(jié)能減排提到日程上來(lái),嚴(yán)格限制資源型企業(yè)的高污染、高排放。此外,國(guó)家的排污標(biāo)準(zhǔn)、合格標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格,即環(huán)境規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)提高,資源型企業(yè)達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的難度越來(lái)越大。同時(shí),國(guó)家有關(guān)部門的查處力度也在不斷地加大,如2011年3月5日,鄂爾多斯環(huán)保局做出環(huán)保指示,要求抽查企業(yè)的排污量是否符合標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)其焦油含量、排污量等進(jìn)行了抽查。
隨著“十二五計(jì)劃”的開展,國(guó)家下發(fā)一系列的保護(hù)環(huán)境的文件,堅(jiān)決反對(duì)過(guò)去所走的“先污染,后治理”的道路。在“十二五”規(guī)劃中,強(qiáng)調(diào)清潔安全生產(chǎn)。
四、 伊泰集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新措施
1. 組織架構(gòu)創(chuàng)新。面對(duì)較為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,伊泰集團(tuán)成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì),董事長(zhǎng)作為主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)工作。為了有效地遵循國(guó)家的各種有關(guān)環(huán)保的政策法規(guī),伊泰集團(tuán)先后出臺(tái)了《環(huán)境管理手冊(cè)》、《環(huán)境程序文件》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件,并且召集相應(yīng)的專家不斷進(jìn)行評(píng)議,進(jìn)行修改和訂正法律法規(guī)。
2. 完善相關(guān)制度。為了達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能減排的目標(biāo),伊泰集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)制定更為嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),如《年度節(jié)能責(zé)任狀》,公司將每年度節(jié)能減排目標(biāo)逐漸分解到各部門和車間,使節(jié)能減排的目標(biāo)在小的地方逐步實(shí)現(xiàn),同時(shí)進(jìn)行績(jī)效考核。這種方法的有效實(shí)施有力地促進(jìn)了節(jié)能降耗責(zé)任目標(biāo)的落實(shí),效果很好。
3. 裝置設(shè)計(jì)中的技術(shù)創(chuàng)新。伊泰集團(tuán)[積極地進(jìn)行自主創(chuàng)新研發(fā),與山西煤化所合作,自主研發(fā)費(fèi)托合成技術(shù),在科研上投入了大量的經(jīng)費(fèi)。科研人員在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格遵循“能量循環(huán)使用”的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則及“近零排放”的設(shè)計(jì)理念,實(shí)現(xiàn)了裝置能量的轉(zhuǎn)換及綜合利用,減少碳排放量。
伊泰與中國(guó)科學(xué)院山西煤化所共同研發(fā)煤液化、氣化的生產(chǎn)工藝。該項(xiàng)目充分利用剩余的反應(yīng)熱發(fā)電,以在精餾過(guò)程中和吸收過(guò)程中所放出的過(guò)多的熱作為熱源,利用物理化學(xué)技術(shù)制備電源。除了換熱技術(shù)外,空氣冷卻技術(shù)也是該工藝的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),采用該技術(shù)可以有效地保存水分、節(jié)省能量。煤炭氣化、液化會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng),在此化學(xué)反應(yīng)中會(huì)產(chǎn)生工業(yè)廢水,該裝置中有污水處理裝置,反應(yīng)的工業(yè)廢水又經(jīng)過(guò)污水循環(huán)裝置。污水經(jīng)過(guò)循環(huán)裝置后,又可以變成干凈的水。盡管項(xiàng)目開始期間,購(gòu)買裝置費(fèi)用較高,安裝費(fèi)用也較高,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的促進(jìn)是很明顯的。
4. 裝置運(yùn)行中的節(jié)能減排。除了在設(shè)備安裝本身,在設(shè)備運(yùn)行的過(guò)程中,即在大生產(chǎn)工藝中也有很多的節(jié)能方面。首先是優(yōu)化裝置開投料方式,嚴(yán)格限制反應(yīng)物料在開車或者停車的過(guò)程中的大量停留,使反應(yīng)物料在反應(yīng)過(guò)程中維持大部分;二是對(duì)工廠的原有的操作參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化,不斷進(jìn)行投料實(shí)驗(yàn),探索最好的配料比;三是采用自動(dòng)化裝置,不斷地提高能量轉(zhuǎn)換的速率,保持能量不斷地轉(zhuǎn)化,確保反應(yīng)在適宜的溫度、壓力下反應(yīng),保溫保濕,減少反應(yīng)物料的損失。
5. 技術(shù)創(chuàng)新投入。技術(shù)創(chuàng)新投入指的是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中,在技術(shù)創(chuàng)新方面的研發(fā)支出的經(jīng)費(fèi)(扣除研發(fā)的其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))。
五、 技術(shù)創(chuàng)新效果
1. 專利授權(quán)數(shù)。專利授權(quán)表示企業(yè)擁有的被國(guó)家認(rèn)可和保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新成果。本文用專利授權(quán)數(shù)來(lái)衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果。伊泰集團(tuán)的專利授權(quán)數(shù)如下:
伊泰集團(tuán)專利授權(quán)數(shù)在2010年~2011年為0,從2012年起逐漸增加,2013年為26件。2014年雖然比2013年略有下降,但整體上呈上升趨勢(shì)。
2. 新產(chǎn)品銷售收入比。新產(chǎn)品銷售收入比能夠衡量技術(shù)創(chuàng)新水平、能力及技術(shù)創(chuàng)新效果越好。公式為:
伊泰集團(tuán)在近幾年中不斷推出新產(chǎn)品,煤化工產(chǎn)業(yè)也不斷地出現(xiàn)新的合成物質(zhì),這些新產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益在很大的程度上反映了技術(shù)創(chuàng)新的效果。
通過(guò)觀察圖2我們可以看出伊泰集團(tuán)新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益在近五年來(lái)是逐漸上升的,即伊泰集團(tuán)的新產(chǎn)品的銷售收入在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占的比重越來(lái)越大,即表明伊泰集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新效果顯著。
六、 伊泰的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略
伊泰集團(tuán)將繼續(xù)與山西煤化所合作,一起發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),提高煤的綜合利用率,提高產(chǎn)品的延伸價(jià)值,走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”戰(zhàn)略。
在原料的選取方面,伊泰集團(tuán)將努力做好煤炭的選擇,肯花大價(jià)錢投資質(zhì)量好的原料。伊泰集團(tuán)將不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,努力提高煤炭的整體轉(zhuǎn)化效率,建立新型的、不同于傳統(tǒng)的煤化工項(xiàng)目,爭(zhēng)取成為煤炭加工企業(yè)的領(lǐng)頭羊。
七、 結(jié)論
通過(guò)以上對(duì)伊泰集團(tuán)案例的分析,我們可以得出以下結(jié)論:
首先,環(huán)境規(guī)制促進(jìn)資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。伊泰集團(tuán)面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,首先從管理層面重視環(huán)境規(guī)制,該集團(tuán)成立環(huán)保委員會(huì),同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部制定更為嚴(yán)格的環(huán)境要求,從小處、實(shí)處做到環(huán)境保護(hù)。其次,伊泰集團(tuán)在嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制下,在技術(shù)層面進(jìn)行了很好的技術(shù)創(chuàng)新,如裝置設(shè)計(jì)中的增加節(jié)能減排、裝置運(yùn)行中的節(jié)能降耗措施、設(shè)計(jì)工藝流程來(lái)提升企業(yè)的安全性能。此外,伊泰集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新投入逐年增加。
其次,技術(shù)創(chuàng)新效果顯著。伊泰集團(tuán)專利授權(quán)數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入比都在逐年上升。
最后,面對(duì)環(huán)境規(guī)制,伊泰集團(tuán)應(yīng)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新,這必然促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的增長(zhǎng)。
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[關(guān)鍵詞]環(huán)保 零障礙 群眾路線 賈汪
中圖分類號(hào):X320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)06-0260-01
賈汪區(qū)作為百年煤城,煤炭資源頻臨枯竭,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題成為領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨的十召開,將環(huán)境保護(hù)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的配合下,我局深挖國(guó)家、省、市資源枯竭城市扶持政策,積極實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“天更藍(lán)、地更綠、水更清”工程,充分發(fā)揮環(huán)保職能,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境整治、約談企業(yè)整改、生態(tài)創(chuàng)建、節(jié)能減排、服務(wù)“三重一大”等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,特別是江莊地區(qū)的企業(yè)整改、環(huán)境整治,人民公園、鳳鳴`的生態(tài)修復(fù)工程、王維路的生態(tài)紅線創(chuàng)建工程、工業(yè)園花園式企業(yè)創(chuàng)建以及省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障,為建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),做環(huán)評(píng)審批的“能工巧匠”
恪守為民服務(wù)宗旨,認(rèn)認(rèn)真真做事、踏踏實(shí)實(shí)做人,深入推進(jìn)百姓辦事“零障礙”及群眾教育路線活動(dòng),用愛心、用責(zé)任、用奉獻(xiàn)、用實(shí)績(jī),發(fā)揚(yáng)了“責(zé)任、忠誠(chéng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、和諧”的環(huán)保精神。正確把握和靈活運(yùn)用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。利用工作業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》等法律、法規(guī),并及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù),學(xué)習(xí)環(huán)評(píng)工程師《相關(guān)法律法規(guī)》、《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)方法》以及《案例分析》,并熟練運(yùn)用于工作中,全面提高環(huán)評(píng)審批效率。
2、依法行政,做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”
環(huán)評(píng)審批作為項(xiàng)目落戶的首道環(huán)保關(guān)口,對(duì)遏制環(huán)境污染、從源頭減少污染物排放有著至關(guān)重要的作用,是環(huán)保后續(xù)管理的重要依據(jù)。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”作用。2009年以來(lái)參與審批項(xiàng)目761個(gè),否定審批項(xiàng)目170多個(gè),涉及塑料加工、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個(gè)行業(yè),守好了環(huán)保工作門檻,為賈汪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入了新鮮血液。
3、提升效能,做心系群眾的“服務(wù)標(biāo)兵”
積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)特色,注重服務(wù)成效,為建設(shè)項(xiàng)目入駐當(dāng)好“參謀”,做好“保姆”。參加局民主生活會(huì)、廉潔警示教育、作風(fēng)整頓學(xué)習(xí),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,自我凈化、自我完善、自我提高,推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工作,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,文明用語(yǔ),微笑服務(wù),壓縮審批時(shí)間,環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表分別在15個(gè)、7個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),比法定審批時(shí)間分別縮短5/6、5/6、4/5。
4、一線執(zhí)法,做環(huán)境治理的“行家里手”
入駐環(huán)保約談企業(yè)成日鋼鐵,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)成日鋼鐵進(jìn)行整改,并匯總上報(bào)成日鋼鐵、龍山水泥、東興能源三家企業(yè)的整改材料。參與南水北調(diào)賈汪段水環(huán)境整治工作,撰寫匯報(bào)材料,準(zhǔn)備迎檢工作。參與水污染企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真檢查中建、新星、長(zhǎng)興、盛泰、金倫5家紙廠及小吳拉絲廠、建平污水處理廠,撰寫整改方案。參與化工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查了永鵬、永利、江海源、德易、諾特等化工企業(yè),參與化工企業(yè)整改會(huì)議,撰寫整改通知書。
5、敢于創(chuàng)新,做聯(lián)防聯(lián)治的“交流平臺(tái)”
積極貫徹局領(lǐng)導(dǎo)指示精神,協(xié)助聯(lián)系臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局,促成賈汪區(qū)環(huán)保局與臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局簽訂聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議。參與環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),多次發(fā)文并電話調(diào)度各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園,以及各村組、居委會(huì),收集858位環(huán)保督察員的姓名、職位、聯(lián)系方式,初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),形成聘請(qǐng)文件,擬定858份聘書。
6、錘煉業(yè)務(wù),做環(huán)保工作的“宣傳先鋒”
環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)危機(jī)等已經(jīng)成為世界性難題。造成環(huán)境污染的因素有很多, 其中化學(xué)污染對(duì)環(huán)境、人類健康和社會(huì)發(fā)展的危害越來(lái)越受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。中學(xué)階段是一個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育,對(duì)他們今后走向社會(huì)具有潛移默化的作用。因此在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)保意識(shí)是每一個(gè)中學(xué)化學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。化學(xué)與環(huán)境密切相關(guān),化學(xué)中的環(huán)境保護(hù)素材十分豐富,在化學(xué)教學(xué)中開展環(huán)保教育,有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。那么,怎樣在化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)保教育呢?
一、在傳授化學(xué)知識(shí)的過(guò)程中滲透環(huán)保教育
把化學(xué)知識(shí)教學(xué)與環(huán)境保護(hù)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),既能提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí),又能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。例如,學(xué)習(xí)“空氣”時(shí),讓學(xué)生了解本來(lái)空氣的成分是比較固定的,適合人類和動(dòng)植物的生存,但近幾百年來(lái),工業(yè)污染改變了空氣的組成,從而改變了我們的生態(tài)環(huán)境。在介紹煤時(shí),讓學(xué)生了解煤的組成,煤燃燒時(shí)會(huì)釋放一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等,其中一氧化碳是劇毒物質(zhì),二氧化碳會(huì)引起溫室效應(yīng),二氧化硫、二氧化氮會(huì)使雨水變酸。在講授水與氫時(shí),讓學(xué)生在認(rèn)識(shí)水對(duì)于人類生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和水資源的有限性的基礎(chǔ)上,知道工業(yè)廢水、生活污水的任意排放會(huì)造成水體污染、水質(zhì)惡化,以至給人類造成災(zāi)難。學(xué)習(xí)水的凈化等知識(shí)時(shí),向?qū)W生介紹硬水對(duì)人體健康、人們生活和工業(yè)生產(chǎn)的不利影響,使學(xué)生了解硬水軟化的方法和基本原理,學(xué)會(huì)處理硬水。在二氧化碳的教學(xué)中,讓學(xué)生了解二氧化碳循環(huán)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的作用,二氧化碳與溫室效應(yīng)的關(guān)系,一氧化碳對(duì)空氣的污染,煤氣中毒、吸煙危害健康與一氧化碳毒性的關(guān)系及一氧化碳中毒的預(yù)防。在介紹氮、磷、鉀等化肥時(shí),既介紹化肥對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的積極作用,又介紹其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體造成的污染?!?/p>
二、在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中滲透環(huán)保教育
化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)施環(huán)境教育的重要途徑。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,教師可通過(guò)言傳身教,引導(dǎo)和增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),使學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。
1、以環(huán)保意識(shí)備好實(shí)驗(yàn)課。備有關(guān)實(shí)驗(yàn)課時(shí),要設(shè)計(jì)好對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育的內(nèi)容,以及有關(guān)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)內(nèi)容和方法,特別是在有毒氣體的實(shí)驗(yàn)中,要做好毒氣泄漏的預(yù)防、處理、吸收及停止實(shí)驗(yàn)的方法設(shè)計(jì),實(shí)驗(yàn)中廢棄物的處理、回收與再利用的方法設(shè)計(jì)等。
2、以身作則,規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作。教師的行為是一種無(wú)聲的語(yǔ)言,因此教師以身作則、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作對(duì)進(jìn)行環(huán)保教育有重要的意義。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,教師要言行一致,做到實(shí)驗(yàn)操作正確規(guī)范,尤其是涉及環(huán)境教育的實(shí)驗(yàn)。
3、改進(jìn)實(shí)驗(yàn),體驗(yàn)環(huán)保。
在不影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的前提下改進(jìn)實(shí)驗(yàn),盡量減少實(shí)驗(yàn)中有毒或有害物質(zhì)對(duì)人的危害及對(duì)環(huán)境的污染,既是實(shí)驗(yàn)安全的要求,又有利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。例如,可燃物燃燒條件的探究實(shí)驗(yàn),可將現(xiàn)有儀器改裝成能防毒氣逸出的實(shí)驗(yàn)裝置;又如,氨分子擴(kuò)散的探究實(shí)驗(yàn),可以將氨水改為醋酸,將酚酞改為紫色石蕊試液。 轉(zhuǎn)貼于
4、開展微型實(shí)驗(yàn),減少環(huán)境污染。開展微型實(shí)驗(yàn)是當(dāng)前國(guó)際上化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的趨勢(shì)。這種實(shí)驗(yàn)是用盡可能少的試劑來(lái)獲得比較明顯的反應(yīng)結(jié)果和準(zhǔn)確的化學(xué)信息,實(shí)驗(yàn)中反應(yīng)物和產(chǎn)物的量都很少,產(chǎn)生的有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成的污染可降到最低程度。如在金屬的化學(xué)性質(zhì)探究實(shí)驗(yàn)中,改在試管中進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)為在點(diǎn)滴板上進(jìn)行。
三、在豐富多彩的課外活動(dòng)中開展環(huán)保教育
結(jié)合化學(xué)教學(xué)的課外活動(dòng)既能培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力,又能相機(jī)開展環(huán)境教育。
1、組織學(xué)生參觀化工廠。結(jié)合課堂知識(shí),帶學(xué)生去參觀附近的化工廠,可引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)的知識(shí)去分析車間的生產(chǎn)流程,并提醒學(xué)生注意工廠對(duì)廢水、廢渣、廢氣的處理。
2、舉辦環(huán)保科技知識(shí)專題講座。結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境科學(xué)的熱點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ),可定期給學(xué)生舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)專題講座,如“世界著名的公害事件”、“吸煙與健康”、“溫室效應(yīng)”、“酸雨的形成與危害”等,在開闊學(xué)生視野的同時(shí)使學(xué)生受到良好的環(huán)境教育。
3、指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。利用課余時(shí)間,可指導(dǎo)學(xué)生閱讀與環(huán)境知識(shí)有關(guān)的報(bào)紙、雜志和科普讀物,搜集整理有關(guān)環(huán)境污染與保護(hù)的資料,并要求學(xué)生做讀書筆記。另外,還可利用學(xué)校的黑板報(bào)宣傳欄、廣播室、手抄報(bào)等多種媒體,大力宣傳環(huán)境知識(shí),營(yíng)造環(huán)境教育的良好氛圍,使學(xué)生都參與到環(huán)?;顒?dòng)中來(lái)。