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第1篇：食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、統(tǒng)一思想，高度重視，確保認識準確到位

使全局人員充分認識此次專項整治的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感。同時，認真研究部署、貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項工作，明確了將整治工作作為近期工作的重中之重，確保此次專項整治工作取得實效。

二、成立機構(gòu)，加強領導，確保整治工作實效

為加強對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、部署，我局迅速成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領導小組，并設立了九個專業(yè)組（綜合協(xié)調(diào)組、執(zhí)法檢查組、食品整治組、綜合業(yè)務整治組、監(jiān)督檢驗組、特種設備整治組、信息宣傳和后勤保障組、法規(guī)貫徹組、行風效能監(jiān)督組），制定了《縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項整治方案》，按照定時間、定任務、定人員、定措施的“四定”要求，對專項整治要求、工作重點、工作目標任務、時間步驟、工作措施等進行了分解細化，明確了各自任務，有力地保障了專項整治各項工作落到實處。

三、精心部署，扎實推進，確保完成工作目標

（一）普查建檔，夯實整治工作基礎

按照工作部署，我局迅速在全縣范圍內(nèi)展開了地毯式的普查登記。并結(jié)合我縣實際，重點抓緊抓好對豆制品、豆芽制品、淀粉制品等與人民群眾息息相關(guān)的小企業(yè)小作坊普查工作，同時摸清10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的底數(shù)。普查中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員的作用，做到“入村、入戶、入企”，并力求普查準確高效，內(nèi)容真實客觀。在普查結(jié)束后，及時進行整理分類，建立檔案，為監(jiān)管工作夯實了堅實的基礎。通過普查，最終確定我縣共有需取得QS證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)為38家，食品加工小作坊4家，10類涉及人身健康安全的且列入此次監(jiān)管范圍的生產(chǎn)企業(yè)6家。

（二）積極宣傳，形成強勢輿論氛圍

專項整治以來，我局充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)重要精神，大力宣傳專項整治成果，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，正確引導消費。扎實開展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話，完善舉報投訴制度，召開會議、印發(fā)宣傳材料、懸掛標語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與專項整治行動的良好社會氛圍。同時安排專人對專項整治結(jié)果、重要批示、工作數(shù)據(jù)動態(tài)、案件查辦情況等信息及時進行上報。目前，我局共懸掛條幅20余條，印發(fā)宣傳材料1000多份，在《中國質(zhì)量報》等各級媒體上發(fā)表宣傳稿件近100余篇，刊登信息30多條。

（三）緊扣目標，整治工作已見成效

根據(jù)實施方案的要求，涉及質(zhì)監(jiān)部門職責的共3個100%整治目標，其中食品生產(chǎn)企業(yè)取證率為100%，食品小作坊簽訂質(zhì)量安全承諾書為100%，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案為100%。根據(jù)這一目標，我局通過大量細致的監(jiān)管工作，目標已提前100%完成目標任務，整治工作已見成效：

1、食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證。我局通過幫扶服務、引導規(guī)范等多種形式，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，力保食品生產(chǎn)加工企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可證管理要求。目前，我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)38家，取證38家，并按要求加帖了“QS”標志。確保了食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證這一工作目標的順利完成。

2、全縣4家食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。為進一步擴大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍，在專項整治工作中，我局集中加大對“一證或一照”食品小企業(yè)的整治力度，通過對有營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證的食品小企業(yè)采取督促整改，及時告知申領證照，聯(lián)合有關(guān)職能部門集中查處，積極引導規(guī)范，幫助其建立相關(guān)質(zhì)量制度。經(jīng)督促整改，我縣符合條件的食品小作坊4家，目前已全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書。

3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)備案工作。我局深入開展了食品添加物質(zhì)備案工作，通過采取督促、上門服務等多種形式，進一步提高了備案工作的覆蓋率、準確性。2家添加物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)均已取證，13家使用添加物質(zhì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)均已按規(guī)定要求進行了備案，備案率100%。

4、加強食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。我局通過強化日常巡查、專項抽查、專項整治等監(jiān)管措施。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監(jiān)控。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。積極督促企業(yè)建立添加劑使用情況申報制度和回收食品處理情況申報制度，目前，共有13家企業(yè)制定了添加劑使用登記表，12家企業(yè)制定了回收食品處理登記表；切實從源頭上凈化產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。目前，我局已消除各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品及濫用防腐劑、色素等食品添加劑等違法行為，食品生產(chǎn)加工企業(yè)并已100%建立回收食品登記銷毀制度

5、為提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全水平，我們根據(jù)《關(guān)于開展年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》（質(zhì)食發(fā)〔〕47號）文件要求，出《關(guān)于開展年全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》（質(zhì)技監(jiān)〔〕28）號文件，開展全縣食品企業(yè)抽查工作，并按計劃有效的開展了抽查工作，同時完成省級、市級監(jiān)督抽查及專項抽查任務。今年共抽取樣品100批次，合格88批，合格率為88％，其中飲用水行業(yè)通過整治，合格率從去年的75％上升到今年的100％。

6、我縣共有10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)6家，其中已通過強制性產(chǎn)品認證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家；通過生產(chǎn)許可證認證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家。在此過程中，我們認真開展監(jiān)督抽查工作。我局按照定期監(jiān)督抽查計劃嚴格對10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進行監(jiān)督抽查，檢驗結(jié)果顯示，獲證工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品合格率為100%。同時加大獲證企業(yè)監(jiān)督檢查力度，一是開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年審工作。我局協(xié)同市局在全縣范圍內(nèi)開展年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審工作。經(jīng)審查，我縣獲證工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)均符合要求。二是我局還加大對其生產(chǎn)過程的檢查力度，重點檢查其生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定要求，是否存在制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

7、開展了特種設備專項整治工作。開展了起重機械設備專項整治和快開門式壓力容器專項整治工作，加強對重點行業(yè)、企業(yè)、設備和有關(guān)人員治理力度，發(fā)出現(xiàn)場整改通知書90多份，整改了100多不符合安全技術(shù)要求的起重機械。特別是對食品生產(chǎn)企業(yè)中使用的特種設備進行了逐個核實，發(fā)放整改意見通知書20余份，要求業(yè)主對所存在的問題限期進行整改。對不符合安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，沒有整改價值的特種設備堅決予以報廢。進一步增強了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識。同時現(xiàn)場拆除3存在嚴重安全隱患的鍋爐類設備。

（四）打扶結(jié)合，探索長效監(jiān)管機制

打與扶是整治工作的左右臂膀。在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動中，我局整治、打假與幫扶工作相結(jié)合，努力探索長效監(jiān)管機制。

我們建立了執(zhí)法聯(lián)動機制，統(tǒng)一行動，重拳出擊，形成強大聲勢，加大對質(zhì)量違法違規(guī)行為的打擊懲治力度。而我局為確保制品、豆芽、淀粉制品等產(chǎn)品為重點的整治工作取得實效，于8月24日正式啟動食品安全攻堅戰(zhàn)，在全縣范圍內(nèi)積極開展食品專項整治執(zhí)法行動。截止目前，共出動執(zhí)法人員2000余人次，檢查食品、10類生產(chǎn)企業(yè)等400余家，查處違法案件76起，立案5起，現(xiàn)場處罰2起，移交其他部門處理69起。

一是專項整治工作與名牌培育相結(jié)合。為確保全縣產(chǎn)品多創(chuàng)名牌，該局根據(jù)實際，研究制訂了切實可行的名牌培育計劃，并將橡塑行業(yè)、茶葉制品行業(yè)作為今年名牌培育質(zhì)量提升試點行業(yè)。經(jīng)過推行質(zhì)量保證體系認證、計量保證確認、爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)、對申報名牌企業(yè)技術(shù)資料的梳理和審查等一系列扎實有效的工作，推進了名牌戰(zhàn)略的實施。今年，銀輪機械股份有限公司生產(chǎn)的機油冷卻器已被評為中國名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)了縣中國名牌產(chǎn)品零的突破。二是與推進質(zhì)量安全市場準入工作相結(jié)合。通過召開會議，向企業(yè)講解國家的有關(guān)法律法規(guī)、申證的運作程序，發(fā)動引導企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證。同時深入企業(yè)，對車間布局、工藝流程、生產(chǎn)設備調(diào)試等進行指導，幫助企業(yè)編制質(zhì)量手冊、作業(yè)指導書、工藝流程細則、操作規(guī)程、管理制度等，努力使食品生產(chǎn)企業(yè)的軟硬件在短時間內(nèi)達到許可證的審查標準要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐產(chǎn)品取證過程中遇到資金、設備、環(huán)境改造、人員技術(shù)等方面的困難，我局主要領導積極幫助其爭取縣政府支持、向銀行聯(lián)系貸款事項、聯(lián)系豆制品專家解決技術(shù)設備等困難。通過努力，我縣已有2家豆制品加工企業(yè)已取得食品生產(chǎn)許可證。三是與加強基層監(jiān)管力量建立長效監(jiān)管機制相結(jié)合。實行分片定責制，開展日常巡查，實行回收食品登記管理制度，開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動，加強食品安全信用體系建設，制定名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，進一步完善長效監(jiān)管機制。四是積極創(chuàng)新思路，探索豆芽行業(yè)的有效監(jiān)管模式。在農(nóng)業(yè)局、工商局的幫助下，10余戶豆芽種植戶成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，極大地規(guī)范和控制了豆芽種植；工商局要求縣中心農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的豆制品、豆芽銷售攤位建立銷售帳，認真記錄產(chǎn)品的流向；我局要求豆制品、豆芽生產(chǎn)加工戶（有一定生產(chǎn)規(guī)模）做好進貨驗證記錄及添加劑使用記錄。這一系列措施都有效地規(guī)范了我縣豆制品、豆芽行業(yè)，極大地提高了這兩個行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)監(jiān)局對豆制品、豆芽進行了監(jiān)督抽查，所抽取的全部樣品合格，合格率達100%比6月份的合格率提高了近50%。

四、認真履職，加強協(xié)調(diào)，確保整治辦工作有力度

作為縣整治領導小組辦公室，我局認真履行辦公室的職能，積極協(xié)調(diào)各成員單位落實各項整治任務和領導小組議定的事項，及時向政府匯報專項整治工作進展情況，及時掌握各成員單位工作狀況，并做好收集、匯總、報送工作信息等工作。切實為推動全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效而做出了自己應有的努力。

一是積極匯報和溝通，爭取主動。在整治過程中，我們積極向縣政府匯報工作進展情況、遇到的問題及需要縣政府解決的問題等，對幾次督查情況及時進行匯報，爭取主動，使縣政府對專項整治工作有全面的了解和正確的指導。

二是細化職責，確保整治效果。為確保專項整治工作實效，地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組成立后，領導小組辦公室根據(jù)全縣實施方案的要求，督促各條戰(zhàn)線按照專項整治五大任務十項目標任務，細化監(jiān)管職責，做到了有領導、有方案、有措施，由于職責明確、措施得力，從而保證了整治工作實效。至此，全縣九個100%和1個95%的工作目標已全面完成。

三是建章立制，為整治工作奠定基礎。為確保專項整治工作的順利開展，充分發(fā)揮領導機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，領導小組辦公室從抓制度建設入手，結(jié)合工作實際，先后制定了《領導小組辦公室工作規(guī)則》、《聯(lián)席會議制度》、《聯(lián)絡員制度》、《信息報送制度》、《聯(lián)合執(zhí)法制度》等一規(guī)則四制度，工作制度的建立，為專項整治工作的深入開展奠定了基礎。

第2篇：食品生產(chǎn)安全整治工作范文

食品小作坊在滿足消費者需要的同時，也存在生產(chǎn)規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、質(zhì)量管控弱等問題。如何統(tǒng)籌解決小作坊食品安全、滿足群眾生活需要和促進地方食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為縈繞在市場監(jiān)管人腦海中“大事”，既要監(jiān)管好小作坊，也要處理好群眾需要，又要服務好地方經(jīng)濟發(fā)展，缺一不可。在黨史學習教育活動中，霍邱縣市場監(jiān)管部門踐行“我為群眾辦實事”，以食品小作坊整治提升為抓手，促監(jiān)管、促規(guī)范、促發(fā)展，引導食品小作坊規(guī)范提升，推動了地方特色食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、在傳承文化中，彰顯整治成效

霍邱縣臨水鎮(zhèn)位于安徽省六安市霍邱縣西北，坐落于大別山余脈古壁山下，瀕臨淮河，兩省三縣的結(jié)合點，西部與沿淮重鎮(zhèn)三河尖鎮(zhèn)接壤，北部與阜陽市隔河相望。臨水鎮(zhèn)古稱陽泉縣，歷史悠久，文化底蘊豐富，尤其以“始于唐，顯于明，盛于清，揚名于當代”的酒文化見長，唐貞觀年間，臨水就有“酒坊數(shù)十處，居民愈千戶”。全鎮(zhèn)下轄16個行政村、138個村民組和1個街道，淮河從臨水鎮(zhèn)流經(jīng)皖西。 臨水鎮(zhèn)山水環(huán)繞，歷史悠久、景觀秀麗，就像皖西淮河岸邊的一顆明珠，古老，秀美，聞名?，F(xiàn)臨水鎮(zhèn)擁有白酒食品生產(chǎn)企業(yè)5家、白酒小作坊10家。霍邱縣市場監(jiān)管局按照省食安委《安徽省食品小作坊整治提升行動實施方案（2020-2022年）》要求，以創(chuàng)建標準為引領，加強食品小作坊規(guī)范化標準化建設，積極培育示范食品小作坊，發(fā)揮示范帶動作用，大力發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)，成功培育了霍邱縣臨水鎮(zhèn)白酒小作坊集中示范區(qū)，提升了區(qū)域食品質(zhì)量安全水平，為皖西大地又增添了一張鄉(xiāng)村振興的名片。

二、在指導服務中，促進規(guī)范提升

結(jié)合省、市市場監(jiān)管局食品小作坊整治提升行動工作部署，霍邱縣市場監(jiān)管局成立專項工作領導小組，制定《食品生產(chǎn)小作坊集中示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》和小作坊示范區(qū)創(chuàng)建標準、程序。一是摸底排查。馮井市場監(jiān)督管理所制定排查實施方案，對轄區(qū)內(nèi)食品加工小作坊進行全面排查，并形成問題清單。對符合基本標準的食品小作坊名單報縣局。二是開展培訓。結(jié)合白酒生產(chǎn)專項整治工作，對參與創(chuàng)建的食品小作坊經(jīng)營者進行食品安全知識教育培訓，宣傳《安徽省食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任清單》。三是指導創(chuàng)建。尊重小作坊經(jīng)營者的意愿，提供“一戶一策”改造提升方案，對列入創(chuàng)建目錄的食品小作坊進行全面指導。食品生產(chǎn)監(jiān)管股、馮井市場監(jiān)督管理所對小作坊改造過程進行監(jiān)督，督促建設單位、經(jīng)營者依據(jù)改造方案，對照《六安市誠信示范小作坊現(xiàn)場驗收記錄表》進行創(chuàng)建。由縣質(zhì)量檢驗所對參與創(chuàng)建的食品小作坊進行產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢。由縣局統(tǒng)一印制食品安全管理制度牌、工藝流程牌、食品安全承諾書、各類功能區(qū)標示牌及各種食品安全管理記錄本。四是實地驗收。對列入食品生產(chǎn)小作坊集中示范區(qū)的小作坊，由縣局食品生產(chǎn)監(jiān)管股會同馮井市場監(jiān)督管理所按照有關(guān)規(guī)定進行驗收。對驗收合格的食品小作坊發(fā)放食品安全管理制度一套，功能區(qū)標示牌和小作坊食品生產(chǎn)安全信息公示牌。在省、市市場監(jiān)管局精心指導下，食品小作坊集中示范區(qū)創(chuàng)建工作順利進行，實現(xiàn)證照公示、生產(chǎn)設備、管理制度、委托檢驗等方面的統(tǒng)一規(guī)范。

第3篇：食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、生產(chǎn)安全

自今年以來，我鎮(zhèn)安監(jiān)人員認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》提高自身業(yè)務水平知識，尤其在今年十八屆三中全會期間，對全鎮(zhèn)的企業(yè)進行了“拉網(wǎng)式”、“過篩式”的大排查，在檢查過程中，我們堅持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則，對存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書，同時，要求各村、各企業(yè)單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全防范工作放在重要位置，列入重要議程，常抓不懈，隱患于未然，安全生產(chǎn)工作要按照“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本，強化責任，以求真務實的精神把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

我們充分的認識到，要想使安監(jiān)工作落到實處，首先要使各企業(yè)真正認識到安全生產(chǎn)的重要性。一是我們加大了對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度，以此強化廣大干部、職工、群眾的安全生產(chǎn)法律意識和法制觀念。充分利用各村的高音喇叭每周廣播一次，廣泛開展各項安全生產(chǎn)宣傳活動，使廣大企業(yè)和職工群眾牢固樹立了“安全責任重于泰山”的思想，切實從思想上對安全生產(chǎn)工作高度重視，堅決預防和遏制安全事故的發(fā)生。二是深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，眼里打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，有效預防和遏制了重特大事故發(fā)生。三是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動及“安全生產(chǎn)大排查大整治”行動，以安全生產(chǎn)倡議踐行行動、隱患動態(tài)歸零行動、執(zhí)法監(jiān)察利劍行動為主要內(nèi)容，通過加強領導、落實責任，進一步加大檢查治理力度，消除隱患，確保生產(chǎn)安全。

我鎮(zhèn)結(jié)合實際，按照“嚴了再嚴，細了再細”的指導思想，每兩周對全鎮(zhèn)的各企業(yè)、加油站的安全情況進行了一次大檢查。每次檢查都嚴格落實責任制，不走過場，不走形式，對涉及到的企業(yè)、場所、攤點進行逐個排查。6月25日，鎮(zhèn)安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了突擊抽查，共檢查單位15家，發(fā)現(xiàn)隱患9家，當下整改1家。對申志國服裝廠下發(fā)了限期整改通知書，對王建新、王建平服裝廠下發(fā)了限期停業(yè)通知書。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作，轄區(qū)企業(yè)運行正常。

二、食品安全

我鎮(zhèn)充分認識到做好食品安全工作的重要性和必要性，及時貫徹落實市食品安全工作會議精神，鎮(zhèn)政府召開班子辦公會議對食品安全工作進行了專題研究，并對食品安全工作做了統(tǒng)籌安排，將食品安全工作列入政府議事日程，舉行專題研究食品安全工作18次，研究決定相關(guān)事項完全落實。在食品安全工作的開展過程中，我們堅持“不留死角、不留盲區(qū)、不走過場、多措并舉”的工作理念，切實保障我鎮(zhèn)食品安全，讓人名群眾放心。

為了抓緊好食品安全，推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利進行，我鎮(zhèn)一是在辦公場所和主要道路懸掛了專項整治宣傳條幅；二是通過村喇叭廣播的形式大力宣傳專項整治工作的成效，大力宣傳食品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī)，增強廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權(quán)意識，提高人民群眾防范假冒偽劣食品的食識和能力，形成了全鎮(zhèn)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。

針對當前食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，及時制定了《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》，認真開展了專項整治工作。

為了進一步摸清全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊、經(jīng)營攤點的底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，針對我鎮(zhèn)食品小作坊和經(jīng)營攤點分布多、廣、散的實際情況，我鎮(zhèn)食品安監(jiān)站人員傾全力。集中時間、精力、人力、物力，加強日常巡邏、限制銷售范圍、加強教育等一系列的有效措施強化了食品小作坊和經(jīng)營墊攤點的監(jiān)管。截止目前我鎮(zhèn)共出動人員300余人次，車輛50余量。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點進行了拉網(wǎng)式排查，并將查出來的情況上報市食品監(jiān)督管理局。

兩會期間，我鎮(zhèn)食安辦認真開展了食品安全大排查大整治行動，深入學習貫徹落實了《省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點進行了拉網(wǎng)式排查，并將查出來的情況上報市食品監(jiān)督管理局。

三、消防安全

我鎮(zhèn)消防辦以黨的十八屆三中全會精神和中央、省、市領導關(guān)于加強消防工作的一系列重要批示為指導，以降低火災總量、維護火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，落實科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，深入貫徹消防法律法規(guī)，最大限度地消除火災隱患，最大限度地減少火災損失，最大限度地提高群眾消防安全意識，最大限度地提升全社會防控火災能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各村村委會主任（村黨支部書記）為本村消防安全責任人，各村委會每個月至少要召開3次以上消防安全工作會議，貫徹落實各級政府及職能部門關(guān)于消防安全工作的有關(guān)規(guī)定及本村小麥、玉米秸桿的堆放問題，家用電器火災防范的排查工作，隨時出現(xiàn)火災，隨時上報不延誤、不瞞報，在第一時間內(nèi)組織廣大村民救援。

火災隱患排查治理小組每個月5日都對各村用電線路進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對鎮(zhèn)所有企業(yè)進行了“拉網(wǎng)式”“過篩式”的大排查，在檢查過程中，我們堅持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則，對存在火災隱患的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書16份。

火災隱患排查治理小組要求各村每周一利用村廣播形式宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識，充分利用農(nóng)閑時節(jié)，組織村民學習消防常識，進一步增強了村民消防安全意識。

為確保我鎮(zhèn)消防安全，我鎮(zhèn)認真開展了煙花爆竹安全專項治理行動，完善了危爆物品安全管理制度，在十八屆三中全會期間和中秋國慶兩節(jié)期間，制定了切實有效的火災防控措施，確保我鎮(zhèn)消防安全。當前，我鎮(zhèn)完善了火災防控制度，力爭做好我鎮(zhèn)今冬明秋的火災防控工作。

四、存在的問題和不足

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員力量、經(jīng)費有限，且缺乏專職技術(shù)人員，存在工作不夠到位，督導不夠理想的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站無執(zhí)法權(quán)限，無法正常執(zhí)法問題。

二是農(nóng)村地區(qū)安全形勢嚴峻，安全監(jiān)管相對薄弱。農(nóng)村地區(qū)大都是分散生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識不強，相當一部分經(jīng)營者存在僥幸心理，法律意識比較淡薄，安全問題難以保證，始終存在質(zhì)量安全隱患，給監(jiān)管工作帶來很大困難，大大制約食品安全水平的提升。

第4篇：食品生產(chǎn)安全整治工作范文

全面貫徹黨的“十七大”精神，落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一中心任務，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，實現(xiàn)食品藥品安全工作“兩杜絕，兩提高”的目標，即：杜絕較大食品藥品安全事故的發(fā)生，杜絕藥害責任事故的發(fā)生；提高食品藥品安全專項整治管理水平，提高食品藥品綜合監(jiān)督管理水平，為構(gòu)建和諧平安寧都做出新貢獻。

具體目標：

1、健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。各村（居）委會有一名以上兼職人員，抓該項工作，有專項經(jīng)費、有工作職責、并列入年終考核。

2、食品藥品安全專項預警和應急體系健全。各村（居）委會要進一步完善突發(fā)食品藥品安全事件應急方案，一旦發(fā)生事故，能夠有組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、處理得當；

3、積極開展食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校活動，做到電視有影、廣播有聲、報紙有文，所有新農(nóng)村建設點都開展了“三進六個一”活動；

4、餐飲單位、食堂建檔率達100%。餐飲單位和學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)管化分級管理制度，學校食堂必須取得衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。

5、嚴禁私宰肉、注水肉和病害肉上市；

6、藥品經(jīng)營企業(yè)按照GSP要求進行經(jīng)營，醫(yī)療機構(gòu)的藥房100%達到“規(guī)范藥房”的標準；

7、完成年食品藥品安全專項整治任務；完成上級下達的其他監(jiān)管指標。

二、工作措施

（一）深化認識，增強工作責任感和使命感

各村（居）委會和職能部門要站在構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的重要性，以對人民群眾健康安全極端負責的態(tài)度，不斷增強責任感和使命感，切實加強食品藥品安全工作的監(jiān)管。

（二）落實責任，強化工作目標管理和督查

各村（居）委會要強化負總責的意識，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，加強組織領導，層層落實責任制和責任追究制，要定期分析評估本地食品藥品安全狀況，建立食品藥品安全預警系統(tǒng)，有效處置食品藥品安全事件；按照省、市、縣人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌安排食品藥品安全綜合監(jiān)管專項經(jīng)費，切實解決好有人辦事、有錢辦事的問題；嚴格落實食品藥品安全工作目標考核管理制度，實行食品藥品安全事故月報告制。各職能部門要增強大局意識，依法履行職責，要通過實施《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強執(zhí)法主體之間的協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，完善監(jiān)管鏈條。對工作不力、瀆職失職、營私舞弊的單位和責任人員要依法依紀嚴肅處理。

（三）大力宣傳，營造良好的社會氛圍

要將食品藥品安全宣傳教育與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，不斷豐富食品藥品安全宣傳教育的形式和內(nèi)容，認真開展好食品藥品安全“示范社區(qū)”、“示范村”等創(chuàng)建工作的宣傳，提高全社會的參與度；進一步加強信息溝通，整合信息資源，充分利用好“贛州市食品安全網(wǎng)”的輻射宣傳作用，實現(xiàn)食品藥品信息資源共享，不斷提高全社會對食品藥品安全工作的認知度；對制假售假的，要依法從嚴處理，并向社會曝光。

（四）突出重點，縱深推進專項整治工作

要抓住薄弱環(huán)節(jié)，周密部署，切實加強對重點區(qū)域、重點品種、重點單位的集中整治，特別是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、飲料、酒類、保健食品和兒童食品等作為重點區(qū)域，把食品生產(chǎn)、銷售、學校食堂作為重點單位，強化措施，加強監(jiān)管。

1、切實加強農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治。全面實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大對農(nóng)業(yè)投入品的治理整頓力度，開展農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學物質(zhì)行為。大力發(fā)展無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品基地，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和編碼試點工作。全面開展農(nóng)產(chǎn)品交易市場、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的快速檢測工作，在生豬定點屠宰場開展“瘦肉精”和疫病檢驗檢疫工作。

2、加大食品生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管力度。要認真治理、重點打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為，開展食品包裝容器專項整治活動，加強對食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理。

3、深入開展流通領域食品安全專項整治。要認真開展質(zhì)量監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測區(qū)域和品種覆蓋范圍，提高監(jiān)測效果，嚴厲查處無照經(jīng)營以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，加強對重大節(jié)假日期間的專項執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。

4、強化餐飲業(yè)和集體食堂等消費環(huán)節(jié)的整治。加快推進餐飲服務業(yè)和學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級管理，加大監(jiān)督管理力度，嚴厲查處采購、使用不合格和非食品原料等違法行為，全面提升食品衛(wèi)生安全水平，加強食品衛(wèi)生檢驗檢測、食源性病癥監(jiān)測預警工作，加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，進一步完善餐飲消費環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報告和處理機制，有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。

5、進一步強化畜禽屠宰管理。切實加強生豬定點屠宰管理，強化檢疫監(jiān)管，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加快推進動物標識、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調(diào)運、屠宰、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗或檢疫不合格的豬肉不準出廠和上市銷售，嚴厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水肉的違法行為，要提高對生豬屠宰管理工作重要意義的認識，切實抓好生豬定點屠宰場（點）的安全監(jiān)管。

6、深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。重點打擊地下無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械的行為，嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)管理。嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、過票以及食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為，加大藥品廣告監(jiān)測力度，堅決查處以消費者、患者、公眾人物、專家名人作證明的違法藥品廣告。

（五）加強引導，促進產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

必須堅持整扶相濟、管建結(jié)合，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設和食品市場準入制的推行，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通商貿(mào)服務方式，并積極向農(nóng)村延伸。

第5篇：食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、安全生產(chǎn)形勢

5月份，全縣危險化學品經(jīng)營企業(yè)發(fā)生1起2人重傷生產(chǎn)安全事故，其他領域均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1-5月份，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起，死亡2人、重傷2人。其中：生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故1起，死亡1人；工貿(mào)企業(yè)事故1起，死亡1人；?；方?jīng)營企業(yè)事故1起，重傷2人。

二、各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展情況

1、鎮(zhèn)：一是開展“五一”節(jié)期間值班巡查工作，發(fā)現(xiàn)一般隱患16條，重大隱患2條；二是開展選礦、工貿(mào)安全標準化達達標創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)16家應創(chuàng)建達標企業(yè)中，有6家企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，啟動創(chuàng)建工作；另有2家工貿(mào)企業(yè)已與中介機構(gòu)對接；三是做好“安全生產(chǎn)月”活動準備工作；四是開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，重點對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村道路、人員密集場所等單位及領域進行檢查。

2、鎮(zhèn)：5月份，共下達執(zhí)法文書筆錄93份，排查出隱患7處，已整改5處，正在整改2處；一是5月5日至9日對全鎮(zhèn)開展五一、汛期安全生產(chǎn)大檢查；二是打非巡查15次、夜間巡查2次；三是配合同力公司對我鎮(zhèn)大象陶瓷、興偉爐料、強源氣體安全生產(chǎn)進行專項檢查。

3、村鎮(zhèn)：一是下達了2014年“安全生產(chǎn)月”活動文件及方案和“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動文件及方案；二是繼續(xù)開展5.1及汛期前安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)單位48家，下達檢查記錄48份，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患11條；三是聯(lián)合縣安監(jiān)局及專家組對晶體硅有限公司進行了專項檢查；四是聯(lián)合縣商務局、市場監(jiān)督管理局對村一無證加油點進行了檢查；五是組織部分企業(yè)參加市安全隱患排查錄入系統(tǒng)培訓；六是組織工貿(mào)行業(yè)及選礦行業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建工作，工貿(mào)行業(yè)10家，已簽訂2家，選礦行業(yè)18家，已簽訂12家，余下的正在落實；七是組織部分企業(yè)參加縣標準化創(chuàng)建工作培訓及在村中學開展的職業(yè)衛(wèi)生培訓；八是繼續(xù)開展“打非治違”工作，組織鎮(zhèn)打非辦定期不定期開展打非巡查。

4、鎮(zhèn)：一是繼續(xù)“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，對16處企業(yè)安全隱患進行了當場整改；二是認真做好汛前各項準備工作；三是督促企業(yè)應用市隱患排查治理信息系統(tǒng)；四是開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；五是落實企業(yè)開展職業(yè)危害企業(yè)申報；六是開展蒸壓釜安全專項整治；七是組織開展了煙花爆竹行業(yè)、液化氣行業(yè)的儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)安全專項檢查；八是對關(guān)閉礦山和重點地方開展“打非治違”巡查七次；九是制定了“全國安全生產(chǎn)宣傳月”實施方案，啟動了“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動。

5、鎮(zhèn)：一是積極開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查；二是組織開展非煤礦山安全專項檢查，檢查企業(yè)7家；三是積極開展水上交通巡查工作，巡查碼頭企業(yè)4家，渡口1處；四是組織開展?；菲髽I(yè)安全檢查，檢查?；髽I(yè)2家；五是組織開展三家企業(yè)進行安全標準化創(chuàng)建工作；六是開展“安全生產(chǎn)月”籌備活動。

6、鎮(zhèn)：一是開展打擊非法開采巡查，共巡查8次；二是組織有關(guān)企業(yè)落實市安全隱患排查治理信息系統(tǒng)工作；三是配合鎮(zhèn)環(huán)保、交通和農(nóng)辦對焚燒秸稈加強安全巡查；四是會同派出所和縣供電公司對縣鴻源服裝廠、縣佳藝服飾有限公司因存在消防隱患予以依法斷電處理；五是組織境內(nèi)選礦和有關(guān)工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建培訓會并要求企業(yè)開展創(chuàng)建工作；六是開展汛期前安全生產(chǎn)大檢查工作,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位10余家，發(fā)現(xiàn)安全隱患2處。

7、開發(fā)區(qū)管委會：一是制定了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案，組織園區(qū)企業(yè)懸掛安全生產(chǎn)條幅27條；二是下發(fā)了《關(guān)于加強防汛排澇工作的通知》和《關(guān)于做好當前汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件，組織了汛期安全生產(chǎn)隱患排查工作，出動15人次，對園區(qū)永泰氣體等7家重點排查企業(yè)進行了全面排查。發(fā)現(xiàn)防雷、各類安全隱患14余處；三是先后對園區(qū)迪亞拉、華源電桿等8家企業(yè)進行了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作上門服務，并于本月24日召開了園區(qū)14年度標準化創(chuàng)建工作動員會；四是8號、9號、16號、23號，組織開展“專家查隱患”活動，聘請8名省、市安全專家在全園區(qū)范圍內(nèi)開展隱患排查和分類分級管理工作。

8、公共服務中心：一是對道路交通、人員密集場所、危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、金屬非金屬礦山進行了安全生產(chǎn)大檢查；二是切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作，召開汛期安全生產(chǎn)工作會議，要求各村加強深水塘管護，設置安全警示標志，加強汛期值班；三是開展打非治違活動。

三、縣安委會部分成員單位安全生產(chǎn)工作開展情況

1、縣安監(jiān)局（安委辦）

5月份，下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)各類安全生產(chǎn)方面文件37份；一是邀請中石化分公司安全專家對全縣21家汽車加油站和1家加氣站開展安全專項檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患16處；二是聯(lián)合安全評價服務機構(gòu)對我縣18家生產(chǎn)（建設）的非煤礦山企業(yè)（其中：10家露天礦山、4家地下礦山、4家尾礦庫）進行安全現(xiàn)狀評估；三是制定設備檢維修環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作措施；四是舉辦全縣冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作動員會暨自評員培訓班，全縣32家安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)負責人、安全管理人員等近70人參加了此次培訓。五是依法加大對生產(chǎn)安全事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的行政處罰力度，嚴肅查處了富鑫鋼鐵有限公司“3.14”高處墜落事故和鎮(zhèn)分水嶺煤矸石礦違法生產(chǎn)行為。

2、經(jīng)信委

一是制定《縣經(jīng)信委關(guān)于做好汛期安全工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣安辦關(guān)于加強設備檢維修環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣經(jīng)信委2014年安全生產(chǎn)活動月方案的通知》等文件；二是與經(jīng)典企業(yè)咨詢有限公司正式簽訂了《縣鑄造行業(yè)安全技術(shù)監(jiān)管服務合同》，共涉及誠拓汽車零部件有限公司、金貿(mào)流體股份有限公司等9家鑄造企業(yè)；三是委主要負責人帶隊督查了電力行業(yè)和地方監(jiān)護道口端午節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況；四是委分管負責人帶隊對8家生產(chǎn)和建設的非煤礦山以及1家火工品供應單位進行了安全檢查。

3、縣教育局

一是轉(zhuǎn)發(fā)開展校園安全專項行動的通知和方案；二是暴雨、雷電等強對流天氣的安全生產(chǎn)提示；三是上報2014年地震逃生演練情況統(tǒng)計表，全縣共有63所學校、幼兒園舉行了應急逃生演練，參與學生28457人次；四是下發(fā)了《縣教育局2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，要求各校結(jié)合實際，制訂學校實施方案；五是召開學校安全工作會議，強調(diào)“六·一”、高考、中考期間的安全防范和安全保衛(wèi)工作；六是組織人員對全縣中小學、幼兒園進行校園安全宣傳教育、消防、交通、食品衛(wèi)生、防溺水、校園安保和“六·一”期間校園安全防范和安全保衛(wèi)工作的專項檢查；七是積極配合公安對學校及校園周邊進行安全檢查。

4、縣公安局

民用爆炸物品安全：5月份，共出動警力320余人次，出動警車90余臺次，檢查涉爆涉危單位175家次。排查各類安全隱患5處，下發(fā)安全隱患整改通知書3份，督促整改安全隱患5處。

一是開展緝槍治爆專項行動。共查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件29起、罰款29人，立案偵辦網(wǎng)絡販賣仿真槍案件1起、刑事拘留1人，收繳軍用子彈35發(fā)、自制火藥槍2支。二是部署開展放射源安全生產(chǎn)大檢查。加大對廢舊金屬收購、金屬冶煉和曾經(jīng)使用放射源的從業(yè)單位進行檢查；三是先后組織60余名警力對環(huán)境整治爆破工程進行現(xiàn)場警戒和維穩(wěn)工作。

道路交通管理：共發(fā)生一般程序道路交通事故28起,死亡1人,受傷31人,直接經(jīng)濟損失77100元;四項指數(shù)與去年同期相比，起數(shù)增加10起,上升55.56%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)增加11人,上升55%,直接經(jīng)濟損失上升40.95%。發(fā)生簡易程序處理事故389起，造成58人受輕微傷。

一是開展集中統(tǒng)一行動7次，出動警力350人次。查糾各種交通違法行為4664起。查處酒駕案件39起，其中醉酒駕駛3起，飲酒駕駛36起。排查道路交通安全隱患4處。已整治2處。對未整治的X044線段道路交通安全隱患形成交通安全隱患整改報告，上報至縣政府和縣安委辦；二是組織開展集中統(tǒng)一行動(重點整治酒后、無證駕駛、涉牌涉證、超員)等違法行為的7次。

消防安全管理：5月份，發(fā)現(xiàn)一般火災隱患36處，整改火災隱患39處，發(fā)生火災事故1起。一是開展端午節(jié)前人員密集場所消防安全檢查；二是積極開展對各商場、超市、賓館通過張貼消防宣傳畫開展消防宣傳活動。

5、國土局

礦山執(zhí)法巡查方面

一是繼續(xù)加大對持證礦山的監(jiān)管力度，5月份共巡查持證礦山5家次，制作礦山巡查記錄5份。制止并立案查處無證開采行為2起；二是懸掛“安全生產(chǎn)”標語。

礦產(chǎn)管理方面

一是進一步推進非煤礦山整治規(guī)范工作，完善相關(guān)企業(yè)整合后采礦許可證相關(guān)材料。二是加強地質(zhì)災害防治工作，落實責任，設立聯(lián)系點。

打擊非法開采方面

5月份，共巡查120次，發(fā)現(xiàn)和取締非法開采行為5起，查扣挖掘機5臺，鏟車1臺，制止違規(guī)取土1次。

6、城鄉(xiāng)建委

一是組織相關(guān)人員學習繁安辦[2014]8號《關(guān)于開展2014“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》等文件。二是開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，共檢查23處約60項單位工程，下發(fā)25份現(xiàn)場檢查記錄（整改通知單）；三是對2家汽車加氣站（燃氣公司加氣站和中石化城關(guān)加油加氣站）進行了安全檢查；四是召開五月份安全生產(chǎn)工作專題會議。

7、重點局

一是制定“安全生產(chǎn)月”活動方案；二是在城西安置小區(qū)等10個在建工地進行張貼、懸掛安全宣傳橫幅；三是落實“五一”節(jié)假日期間工地安全生產(chǎn)的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患4處。

8、市容局

一是開展安全生產(chǎn)工作自查25次，組織執(zhí)法檢查8次，參加人數(shù)30人次；二是對拆違拆牌、“三小”車輛整治、各種車輛、人員安全、市場安全、辦公設備等8項重點工作中的安全防范措施進行排查整治，排查隱患條數(shù)1起。三是對各單位、科室安全規(guī)章制度的落實情況、鑫盛市場和東門果菜市場的攤點棚棚體安全情況等組織安全生產(chǎn)專題檢查。

9、交通運輸局

道路安全生產(chǎn)情況：一是做好節(jié)假日值班和安全檢查工作，對所轄兩條主要省道、四條重要縣道的重點部位及潛在安全隱患部位進行排查，累計排查一般隱患32處，下發(fā)責任抄告2份；二是加強路面保潔，實施公路小修保養(yǎng)工作。

道路運輸安全生產(chǎn)情況：對客貨運、維修檢測和駕培企業(yè)進行了安全大檢查，共檢查道路運輸企業(yè)33家。

水上交通安全生產(chǎn)情況：出艇巡航64艘次，出動執(zhí)法人員311人次，巡航時間238小時，1170公里，檢查貨船360艘；出車巡查4車次，出動執(zhí)法人員17人次，車輛巡查19小時，車輛巡查里程240公里，檢查渡口5道（2次），涉水工程1家（1次），港口企業(yè)14家（2次）；下達海事通報一份。

10、縣農(nóng)委

一是縣漁政管理站派員參加了市漁業(yè)漁政管理中心組織的專項檢查；二是對購買的農(nóng)機進行牌證管理，進行農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育；三是年檢審農(nóng)機車輛5臺；入戶大拖拉機27臺；收割機年檢11臺，收割機入戶參保農(nóng)機車輛13臺；駕駛證換證25人，查處并糾正違章3臺次。

11、商務局

一是分別對全縣的加油站點，星級旅游飯店，以及商場超市等人員密集場所進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)了三處輕微隱患；二是對主要旅游企業(yè)開展了一次檢查；三是對全縣6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地和村的10家加油站進行了安全生產(chǎn)隱患排查整治，四是于5月22日至23日對全縣糧食國有企業(yè)興糧、公司，省級糧食儲備庫進行了檢查。

12、文廣新局

共出動執(zhí)法人員1452人次，檢查各類文化市場經(jīng)營場所267家次，立案調(diào)查5起，辦結(jié)4起，警告3起，共處罰款7500元。一是積極對轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂、網(wǎng)吧等場所開展平安文化市場大檢查；二是組織開展了校園周邊文化市場整治行動，重點加強了對網(wǎng)吧、娛樂場所、出版物市場等文化市場經(jīng)營場所的監(jiān)管。

13、衛(wèi)生局

一是印發(fā)了《關(guān)于做好縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動的通知》、《縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)月專項宣傳活動方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展全國職業(yè)病防治知識競賽的通知》；二是與全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責任書；三是繼續(xù)開展13家供水單位衛(wèi)生檢測，檢測樣品35份，四是開展了五一期間安全生產(chǎn)大排查，共檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位6家，在建工程2家，下達意見書6份，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患2起；五是做好中考及“騎行”活動醫(yī)療保障工作。安排縣人民醫(yī)院醫(yī)護人員及救護車輛做好中考及“騎行”活動全程醫(yī)療保障工作。

14、市場監(jiān)督管理局

食品安全監(jiān)管

一是制定印發(fā)《縣食安辦關(guān)于印發(fā)豆芽菜質(zhì)量安全專項整治工作的實施方案》。共檢查豆芽菜生產(chǎn)、銷售、餐飲單位20家，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患8處；二是開展“中高考”、“端午節(jié)”食品安全專項檢查工作，對轄區(qū)內(nèi)5家綠豆糕生產(chǎn)企業(yè)作了重點檢查；三是組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人以及化驗員等關(guān)鍵崗位人員參加市局統(tǒng)一安排的培訓班，全縣共有36個企業(yè)的48名人員參加了培訓。

特種設備安全監(jiān)管

一是聯(lián)合稽查隊對的永年實業(yè)公司、金刀水泥公司、華楊水泥公司的特種設備開展了檢查；二是收集整理報名參加特種設備作業(yè)人員的報名材料并報市局；三是聯(lián)合稽查隊\村監(jiān)督管理所對鐵金鑄造、金科機電公司的特種設備進行檢查，并建立了檔案；四是對盛和花園物業(yè)、縣公安局、國稅局的電梯進行檢查、建檔；五是配合市特檢中心對五家企業(yè)的5臺鍋爐，14臺壓力容器和1條壓力管道進行了定期檢驗；六是對六家氣體充裝企業(yè)進行檢查，下達指令書1份，對六家建材企業(yè)的蒸壓釜開展專項檢查。

餐飲服務食品安全監(jiān)管工作開展情況

一是現(xiàn)場審查餐飲服務單位共56余戶次，發(fā)放《餐飲服務許可證》20張，變更3家。發(fā)放《保健食品經(jīng)營許可》3家；二是開展食品標簽標識專項檢查；三是開展食品安全專項檢查，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45家；四是推進餐飲服務單位量化分級管理工作；五是開展小微餐飲整治現(xiàn)場檢查驗收，共現(xiàn)場檢查驗收小微餐飲店75家，符合整治標準的54家。六是開展學生中高考期間食品安全專項檢查，共檢查學校食堂8家；七是對新安裝油煙凈化裝置的餐飲單位，聯(lián)合縣環(huán)保部門進行檢查驗收；八是對有關(guān)餐飲服務食品安全舉報投訴及時進行現(xiàn)場檢查核實，截止目前，共處理投訴舉報事件4起。

藥品及醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作

一是開展了基本藥物及高風險產(chǎn)品的抽驗工作；二是開展對換發(fā)、變更藥品經(jīng)營許可證及GSP認證申報資料進行初審；三是開展了醫(yī)療器械“五整治”專項檢查及特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品、中藥飲片、含麻黃堿復方制劑、量化分級檢查。共檢查涉藥單位19家；四是開展了一期家庭過期藥品回收活動，共回收家庭過期藥品610批次、50余公斤；五是收集上報藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測報告20份。

全縣加油站點證照管理專項整治工作

在全縣范圍內(nèi)組織開展加油站點專項整治工作，并配合縣商務局等單位對無證無照、證照過期經(jīng)營者逐戶進行清理。共檢查44戶。

開展“三線三邊”汽車維修經(jīng)營和廢品回收站點專項整治工作

依法檢查廢舊回收站點50余戶，道路沿線機動車維修經(jīng)營戶164戶，并配合縣市容局對無證無照經(jīng)營行為進行查處，依法暫扣了大量用于非法經(jīng)營的工具和物品。

15、環(huán)保局

一是對縣內(nèi)涉及危險化學品、危險廢物、影響飲用水安全、使用放射源等可能存在環(huán)境安全隱患企業(yè)進行檢查。截止五月底共出動環(huán)境安全檢查61人次。

第6篇：食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、上半年工作總結(jié)

（一）品牌發(fā)展工作實現(xiàn)新跨越

一是質(zhì)量振興活動深入推進?？h政府高度重視“質(zhì)量興縣”活動，將此項工作納入縣政府專項目標，并以雙質(zhì)興縣辦（2009）7號文下發(fā)各部門，以此推動質(zhì)量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質(zhì)量興縣”先進單位表彰經(jīng)費260萬元，已經(jīng)縣政府常務會討論通過。二是品牌創(chuàng)建工作持續(xù)深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎上，今年又有1家企業(yè)申報中國名牌、20家企業(yè)申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標志產(chǎn)品工作準備就緒，待驗收。今年2月全市地理標志工作會還在我縣召開，我縣地理標志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質(zhì)量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業(yè)度過經(jīng)融危機的措施，每名局領導對口聯(lián)系10家企業(yè)。完善了質(zhì)量狀況分析制度,按季通報質(zhì)量指標狀況。嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，對

78家獲證企業(yè)按要求進行年審；全縣產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提升，質(zhì)量穩(wěn)定率達90%。

（二）計量服務工作取得新進展

一是集貿(mào)市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動，為東升、華陽等8個重點街辦、鎮(zhèn)集貿(mào)市場免費檢定計量器具1758臺（件），沒收計量器具56臺（件）。建成計量誠信市場2個、計量規(guī)范達標市場2個。

二是能源計量工作扎實推進。加大了《節(jié)約能源法》宣貫力度，對3家重點耗能企業(yè)實行跟蹤監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務。通過完善計量手段，配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具，配備率達100%，運用先進的監(jiān)管方法，對損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點監(jiān)控，實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)推進。

三是民生計量服務卓有成效。重點為集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具。確保集貿(mào)市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計量器具受檢率100%，眼鏡配制場所計量器具受檢率100%，加油機計量器具定檢率達100%，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強制檢定計量器具定檢率達100%，出租車計價器定檢率達97%

。

（三）標準引領工作取得新突破

一是標準化水平不斷提升。企業(yè)采標工作效果明顯，8個產(chǎn)品通過采標認證工作。企業(yè)標準化水平明顯提高，共抽查30家企業(yè)，標準覆蓋率為100%。幫助1家企業(yè)參與國標的制定。開展了對5類產(chǎn)品企業(yè)標準的清理。企業(yè)標準備案執(zhí)行標準登記全項目錄入局計算機管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區(qū)公共信息標志進行了規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)標準化再創(chuàng)佳績。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的目標，鞏固已建立的2個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范鎮(zhèn)和3個省級農(nóng)業(yè)標準化示范鎮(zhèn)工作，幫助××枇杷項目爭創(chuàng)國家級示范項目，現(xiàn)正準備資料。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。建立了有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業(yè)合作社開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證培訓、輔導。積極開展家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標準。多次和市質(zhì)監(jiān)局、市標準化院聯(lián)系，現(xiàn)正著手制定地方標準，努力實現(xiàn)家禽污染零排放。

（四）安全監(jiān)管工作取得新成效

——食品安全監(jiān)管機制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓，共有240家食品企業(yè)負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監(jiān)管，對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊，小企業(yè)管嚴”的要求，成立了食品專委會，做好了六類食品市場準入準備，對縣內(nèi)36家重點食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進行免費監(jiān)督抽查，并通過媒體向社會通報，引導消費。

——特種設備安全監(jiān)察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺；壓力容器

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臺；電梯180臺。二是認真開展了特種作業(yè)人員培訓、考核發(fā)證工作，培訓舉辦壓力容器操作人員復審培訓班一期計91人。三是認真開展了“質(zhì)量和安全年”活動。搞好了重大節(jié)日、安全生產(chǎn)月和特殊時期的大檢查。聯(lián)合安辦、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、公安等部門實施聯(lián)合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺，確保了安全事故為零。

——五類重點產(chǎn)品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治領導小組，并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則，及時分解整治任務，落實工作責任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成，并錄入數(shù)據(jù)。三是專項整治以來，共出動執(zhí)法人員350人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次，搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區(qū)域的制假售假重大違法活動。

（五）國家級檢驗中心強力推進

在縣委、政府的關(guān)心支持下，2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成，目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作，預計8月底完成實驗室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。

（六）基礎保障工作邁上新臺階

一是法制建設不斷加強。繼續(xù)開展了“開門審案”工作，制定了行政執(zhí)法責任制，加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個，行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質(zhì)，開展了計算機操作和兩月一次的行政執(zhí)法學習培訓，提高了干部職工的業(yè)務素質(zhì)。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局已完成了學習調(diào)研階段的各項任務，從5月

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日起，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。通過學習實踐活動，在全局營造了和諧、團結(jié)、奮進的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風、政風、行風建設放在與業(yè)務工作同等重要的位置上，全面落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任落實和責任追究，加大監(jiān)督檢查力度。開展了質(zhì)監(jiān)廉政文化進機關(guān)活動。案件回訪率達25%、服務回訪率達95%。

半年來，我局的各項工作取得了豐碩的成果，但同時，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢，進一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題；國家中心建設等問題，都需要在今后的工作中加以研究解決。

二、下半年工作思路

（一）用科學發(fā)展觀統(tǒng)領質(zhì)監(jiān)工作。認真開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力提高全局服務××經(jīng)濟快速發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機制，在新的起點上實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。

（二）積極推進“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號召，鼓勵企業(yè)以質(zhì)取勝。進一步健全名牌企業(yè)培育后備庫，制定目標，進行名牌產(chǎn)品梯度培育；全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭6個產(chǎn)品獲××省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會。以質(zhì)量興縣表彰大會為契機，促進企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，同時大力宣傳獲獎企業(yè)，以獲獎企業(yè)為模式，全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

（三）嚴格執(zhí)法，凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動制度，強化橫向聯(lián)動機制。繼續(xù)實施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，進一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計劃性、規(guī)范性、效能性。

（四）大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略、民生計量。企業(yè)為主體參與國家、行業(yè)等標準，爭取1個企業(yè)標準提升為行業(yè)標準；名牌培育企業(yè)的采標率有較大幅度的提高，扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。確保“××二荊條辣椒”成為國家地理標志產(chǎn)品。力爭實現(xiàn)家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標準，××枇杷國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目通過驗收。開展節(jié)能降耗計量服務活動，指導和幫助重點耗能企業(yè)提高能源計量數(shù)據(jù)的準確性和利用率。鞏固集貿(mào)市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次，其他市場定期不定期進行檢查，確保量值準確。

第7篇：食品生產(chǎn)安全整治工作范文

8月1日，北京電視臺生活頻道報道，京客隆太陽宮店和西壩河店給過期肉更換標簽再銷售，即“翻包”。

8月2日，北京電視臺生活頻道報道，卜蜂蓮花金源店存在生鮮肉“翻包”情況。

一周頻曝食品安全事件，其共同特點是問題均由經(jīng)營者主觀造成。此類事件之所以屢屢發(fā)生，關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)從源頭監(jiān)管到餐桌消費這一長而寬的鏈條中存在明顯“軟肋”。

一、食品安全事件凸顯管理缺失

法律法規(guī)是確保食品安全的第一道鐵門。這些年，我國針對食品安全的法律法規(guī)日趨嚴格，近期“兩高”首次對食品安全刑事案件作出司法解釋，對食品違法追查更加嚴厲。縱觀這些年食品安全事件頻發(fā)的一個重要原因，就在于相關(guān)部門對食品違法犯罪的懲處打擊力度不夠，許多食品安全違法犯罪在輿論漩渦中高高舉起、輕輕放下。

（一）政府規(guī)制體系失靈。一是多頭管理，規(guī)制機構(gòu)職能交叉相互掣肘。多年以來，我國食品監(jiān)管采取多龍治水、分段監(jiān)管的管理體制。食品安全監(jiān)管主體包括了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理總局等多個部門；食品安全的監(jiān)管流程實行分段監(jiān)管，原材料環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管，生產(chǎn)過程由質(zhì)檢部門監(jiān)管，市場領域由工商部門監(jiān)管。此外，地方各級人民政府還對當?shù)厥称钒踩摽傌?，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，國務院設立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導食品安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。由于這種體制安排并未對我國現(xiàn)有規(guī)制體制作根本性變革，食品安全委員會對衛(wèi)生部和工商局等監(jiān)管部門的指導作用、衛(wèi)生部門對其他部門的協(xié)調(diào)作用大打折扣。食品安全規(guī)制是一種公共權(quán)力，它由公共部門使用。在權(quán)力分配或行使過程中，各職能部門都竭盡所能地爭奪權(quán)力資源，無節(jié)制地使用這種權(quán)力，例如重復檢查、亂收費、亂罰款等等，使廠商不堪重負，造成規(guī)制過度的“公地悲劇”。另一方面，多頭管理使食品安全只有在所有相關(guān)部門、各個環(huán)節(jié)共擔責任并密切合作的前提下才能有效實施。如果規(guī)制權(quán)意味著需要承擔責任而不是獲得利益時，就會出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的現(xiàn)象，導致食品安全規(guī)制不足的“反公地悲劇”。二是雙重管理，規(guī)制機構(gòu)缺乏獨立行使職權(quán)的環(huán)境。食品安全監(jiān)管縱橫交叉，錯綜復雜。衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門從中央到地方都實施分級管理；質(zhì)檢總局的出入境檢驗檢疫系統(tǒng)屬于垂直管理，其余機構(gòu)屬于分級管理；食品藥品管理局中央和省一級屬于分級管理，而省一級以下部門則又實行垂直管理。這樣一來，在食品質(zhì)量監(jiān)管體制上，我國地方食品監(jiān)管行政主管部門同時受到上級食品監(jiān)管行政主管部門和同級人民政府的雙重領導。而當?shù)卣瓶刂称繁O(jiān)管行政主管部門的人事權(quán)和財權(quán)，對其影響力和控制力更強。當食品監(jiān)管與地方利益出現(xiàn)矛盾時，地方食品監(jiān)管部門便不能徹底開展工作，從而影響了地方食品監(jiān)管行政主管部門工作的獨立性和公正性。2.政府規(guī)制標準失效早在1962年，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織就成立了國際食品法典委員會，協(xié)調(diào)建立了國際食品法典標準。我國加入WTO后，食品安全標準工作逐步與國際接軌。在食品污染物限量標準方面，我國標準與國際食品法典標準項目和指標值的符合率超過70%，但是仍存在一定的差距。一是規(guī)制標準缺失。三鹿奶粉事件等食品安全事件的發(fā)生，暴露出我國企業(yè)標準化的薄弱。如我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準只涉及62種化學污染物，而聯(lián)合國有關(guān)食物與農(nóng)業(yè)的組織已公布的相關(guān)限制標準為2522項，美國多達4000多項，日本則達數(shù)萬項。此外，我國的監(jiān)管技術(shù)、方法和相關(guān)標準體系亟須完善。在監(jiān)管部門的抽查、檢測中，檢測項目主要針對的是國家相關(guān)標準中允許添加的成分，一旦食品中含有標準里不允許添加的其他物質(zhì)，抽檢時往往檢測不到。隨著近年來直接用于食品及間接與食品接觸的化學物質(zhì)的日益增多，相應的檢驗檢測方法、對未知物的發(fā)現(xiàn)和檢測能力更顯滯后。

（二）法律規(guī)制缺失。《食品安全法》的出臺與實施，進一步完善了我國食品安全法律制度體系，一系列新制度的確立為食品安全法律保護提供依據(jù)。但是仍有諸多問題不容忽視。一是內(nèi)容上的交叉重疊與缺失。從總體上看，目前我國的食品安全法制尚未涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程。種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的食品安全問題尚沒有專門的法律予以調(diào)整，有的環(huán)節(jié)還存在交叉。二是制度設計上的實操性。“十倍賠償”，作為《食品安全法》的亮點之一，其實際威懾、懲治食品違規(guī)者的作用有限。立法者意圖通過十倍的懲罰性賠償起到威懾、懲治作用，卻沒有考慮到此規(guī)定的模糊操作性。十倍賠償?shù)幕鶖?shù)是僅指對受害者造成的傷害還是基于違法所得，亦或是一個固定的數(shù)額？在這一點上是不明確的，因此法律的確定性，權(quán)威性遭到質(zhì)疑。

二、國外法律規(guī)制及政府規(guī)制考察

1、國外食品安全規(guī)制考察

（1）歐盟食品安全法律規(guī)制的特點。歐盟自成立以來就一直關(guān)注食品安全。在“瘋牛病”等食品安全事件發(fā)生后，針對食品安全監(jiān)管中存在的問題，歐盟委員會在2000年發(fā)表了《食品安全白皮書》，并在其中提出了建立一個獨立的食品監(jiān)管機構(gòu)負責食品安全問題的議案。2002年，歐盟理事會和歐洲議會了178/2002號指令，通過了成立歐盟食品安全管理局的議案。歐盟食品安全管理局負責整個食品鏈的監(jiān)控，根據(jù)科學的證據(jù)做出風險評估，為政治家制定政策和法規(guī)提供信息依據(jù)。

（2）美國食品安全法律規(guī)制的特點。根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥物與化妝品法》的規(guī)定，食品企業(yè)的責任是生產(chǎn)安全和衛(wèi)生的食品，政府通過市場監(jiān)管而非強制性的售前檢驗來管理食品行業(yè)。盡管食品安全規(guī)制并非以強制性為主，但美國的食品仍堪稱世界上最安全的。這與美國食品安全法律規(guī)制多方參與的特點有著莫大的關(guān)系。美國通過教育等非強制性風險管理措施來提高整個社會的食品安全意識。食品安全教育的對象不僅包括消費者，而且包括食品企業(yè)。多年來監(jiān)管者和食品企業(yè)之間似乎形成了一種默契：只要食品存在問題，就要被召回，而且這種召回還是在主管部門的監(jiān)督下由企業(yè)自愿執(zhí)行的。除此之外，美國食品安全規(guī)制多方參與的特點還體現(xiàn)在鼓勵涉及的行業(yè)、公眾和其他利益相關(guān)者參與到食品法律法規(guī)的制定和修改過程中。在美國，在制定新法或修改已有法規(guī)時，立法機構(gòu)通常事先公布存在的問題、提出機構(gòu)建議解決的方案和備選方案。立法機構(gòu)根據(jù)公眾提供的信息決定是否以及如何制定法律、法規(guī)，所有重要的公眾評論都要在最后的法律、法規(guī)中予以強調(diào)。當遇到特別復雜的問題時，就需要向立法機構(gòu)以外的專家進行咨詢，立法機構(gòu)可以選擇召開公開會議或召開咨詢委員會會議。公開會議可用于收集公眾對某一專題或今后的項目的看法。

（3）日本食品安全法律規(guī)制的特點。日本最初的食品安全監(jiān)管與我國較為相似，也涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等多個部門。從2001年開始，一系列食品安全事件的爆發(fā)凸顯了日本當時食品安全監(jiān)管體制條塊分割的局限性。針對食品安全規(guī)制中存在的問題，日本于2003年通過了《食品安全基本法》。根據(jù)該法規(guī)定，日本在內(nèi)閣專門成立了食品安全委員會，專門對農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省的食品安全監(jiān)管工作進行協(xié)調(diào)。作為兩大監(jiān)管部門，農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省之間的分工雖然明確，而且有食品安全委員會進行溝通協(xié)調(diào)，但是，該模式按環(huán)節(jié)分工還是容易造成各管理部門銜接不好，出現(xiàn)監(jiān)管的真空地帶。盡管日本政府對食品安全違法行為施以嚴厲的處罰措施，但是，日本也十分注重引導企業(yè)內(nèi)部食品安全保障系統(tǒng)的建立。日本于1998年開始執(zhí)行一部新的法律，鼓勵與食品有關(guān)的企業(yè)采用HACCP系統(tǒng)。該法規(guī)定，政府為企業(yè)提供財政支持。企業(yè)可以獲得長期低息貸款以改善其設施和設備，而且，符合條件的企業(yè)還可以享受稅收優(yōu)惠。經(jīng)過一系列激勵機制，目前HACCP等生產(chǎn)規(guī)程已經(jīng)成為日本企業(yè)保障食品安全的重要手段，并普遍為消費者所接受。

2、食品安全模式借鑒。從國際上看，食品安全規(guī)制模式上主要有三種：一是以英國為代表的模式，中央政府成立專門的、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，來負責國家的食品安全監(jiān)管。二是以加拿大為代表的模式，由中央政府的某一職能部門負責食品安全的監(jiān)管工作，并且負責協(xié)調(diào)其他部門來共同監(jiān)管。三是以美國為代表的模式，由中央政府各部門按照不同職能共同監(jiān)管食品安全。美國聯(lián)邦政府負責食品安全的部門與地方政府的相應部門一起構(gòu)成相互制約、綜合有效的安全保障體系，對食品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)實行嚴格的規(guī)制。美國進行食品管制的政府機構(gòu)主要有：人類與健康服務部（DHHS）、食品藥品管理局（FDA）、農(nóng)業(yè)部（USDA）、食品安全與監(jiān)測服務部（FSIS）、動植物健康監(jiān)測服務部（APHIS）、環(huán)境保護機構(gòu)（EPA）等幾個部門。食物安全機構(gòu)的責任由地方、州和聯(lián)邦法律、指南及其他指令規(guī)定，而且按產(chǎn)品實行分類規(guī)制。有些部門只能規(guī)制一種食品，例如牛奶或海鮮；有些部門的權(quán)限只限于某個特定的區(qū)域；還有的部門只負責一類食物機構(gòu)，如餐廳或肉類加工廠。食品安全與監(jiān)測服務部（FSIS）主管肉、家禽蛋制品的安全；食品藥品管理局（FDA）則負責FSIS職責之外的食品摻假、不安全隱患、夸大宣傳方面等工作。他們共同組成了美國的食物安全團隊，做到了“分工明確、權(quán)責并重、疏而不漏”地維護食品安全。我國應在借鑒他國監(jiān)管模式的基礎上，結(jié)合我國實際，改革現(xiàn)有食品監(jiān)管機構(gòu)，明確職責分工，劃定監(jiān)管重點，落實監(jiān)管措施，增強食品規(guī)制機構(gòu)權(quán)威，形成一個依法行政、協(xié)調(diào)高效、權(quán)責一致、問責明晰的規(guī)制體制。

三、法律規(guī)制及政府規(guī)制體系的構(gòu)建

（一）完善食品安全法規(guī)

1、完善法律法規(guī)。完善我國食品安全的法律法規(guī)，盡快完善我國食品安全相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)部門認真研究、制定相關(guān)的法律法規(guī)、盡快的與國際接軌、借鑒國外先進成熟的經(jīng)驗，完善我國食品安全的法律法規(guī)；

2、完善標準體系。完善我國食品安全標準體系，我國的食品安全標準體系應當盡量與國際化接軌，結(jié)合我國的實際情況與各行業(yè)的不同特點，有針對性的制定國家、行業(yè)食品標準體系，地方人大也應該盡快出臺食品安全地方標準管理辦法，作為我國食品安全標準體系的重要補充；

3、完善自律機制。完善我國食品安全的自律機制，政府監(jiān)管部門可以扶持一些非政府組織進行行業(yè)監(jiān)管，促使非政府組織發(fā)展壯大，非政府組織通過與食品行業(yè)的科研合作，能夠科學的制定食品安全檢測的標準，有利于完善我國食品安全的自律機制，同時還應當盡快建（下轉(zhuǎn)第95頁）（上接第92頁）立食品安全的信用體系，促使食品行業(yè)形成誠信的大環(huán)境。

（二）完善政府規(guī)制體制

1、改革現(xiàn)行規(guī)制模式。政府規(guī)制不僅要重視經(jīng)濟性規(guī)制（準入規(guī)制與價格規(guī)制），而且更要重視社會規(guī)制（對食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的規(guī)制），以保護消費者和生產(chǎn)者的利益。應借鑒國際標準，制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)標準和檢驗體系，引導企業(yè)行為，糾正信息不對稱。目前，我國乳制品產(chǎn)品標準的指標設置與國際標準基本相同，但數(shù)量、門類、品種以及技術(shù)指標規(guī)定等方面與國際標準差距較大。國外的食品添加物標準大都采用“包含法”，只允許其中含有某些添加物，且規(guī)定了明確的含量。而我國的標準是“排除法”，明確的是不允許出現(xiàn)的添加物。隨著新的化學添加物的不斷涌現(xiàn)，規(guī)定了某種有害物質(zhì)的添加，可能遺漏了其他多種物質(zhì)的添加。因此，要調(diào)整規(guī)制思路，樹立標準超前意識，標準先行，實施動態(tài)管理，從而有效地保證食品安全。

2、強化外部監(jiān)管機制。從理論上講，政府作為規(guī)制者應以遵循社會總的經(jīng)濟福利最大化為行為基準。但在實際中，政府規(guī)制者有各種利己的動機，規(guī)制者也往往成為受規(guī)制者的俘虜，使政府規(guī)制偏離社會福利目標，制定有利于己的管制政策，形成“貓鼠共存”的監(jiān)管模式。而單純加強政府監(jiān)管，只不過抬高了受規(guī)制者拉攏腐蝕政府監(jiān)管部門的成本，可能會陷入“事故頻發(fā)—加強監(jiān)管—監(jiān)管制度嚴苛—監(jiān)管環(huán)境更加封閉—事故隱患更加難以暴露—出現(xiàn)更加嚴重的事故”的惡性循環(huán)。因此，要提高政府規(guī)制活動的透明度，強化公民、媒體等社會各界對規(guī)制機構(gòu)的監(jiān)督，設立食品監(jiān)督員制度，由社會人士擔任監(jiān)督員，發(fā)動社會力量進行監(jiān)督，以防止和糾正規(guī)制機構(gòu)不作為或違法行政現(xiàn)象。

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