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第1篇：土場考察報告范文

一、實驗的基本作法

調(diào)查研究表明：農(nóng)村自然教學(xué)的不利因素主要是教學(xué)儀器設(shè)備少。但農(nóng)村學(xué)校也有許多有利的教學(xué)條件：得天獨厚的自然環(huán)境和資源為自然教學(xué)提供了豐富的、活生生的教學(xué)材料；為開展自然教學(xué)提供了觀察、考察、飼養(yǎng)、栽培等實踐活動的場所；自然課中50％以上的內(nèi)容都是農(nóng)村學(xué)生所熟悉的事物和現(xiàn)象，學(xué)生對農(nóng)村的自然事物有著豐富的感性認識等等。所以，我們特別注意引導(dǎo)實驗教師充分利用這些有利條件。

（一）因地制宜，選擇適應(yīng)教學(xué)需要的替代材料。

自然課中的觀察、實驗材料雖有一定的普遍性，但不可能覆蓋所有地區(qū)和學(xué)校，對于那些當?shù)厝狈Φ牟牧显趺崔k？我們采取的辦法是：對教材中與自然條件結(jié)合較緊的課文進行系列梳理，列出不易得到的教學(xué)材料，選擇可以達到的教學(xué)目的要求、當?shù)匾椎玫牟牧咸娲脱a充（如用紅薯藤替代天竺葵學(xué)習(xí)“扦插”，用菜青蟲替代蠶學(xué)習(xí)“養(yǎng)蠶”等），并列成“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”印發(fā)給當?shù)剜l(xiāng)、村小學(xué)自然教師使用，以便教師課前準備和要求學(xué)生自帶材料，從而使所有學(xué)生都能親自參加觀察、實驗活動，直接感知各種自然事物。實踐證明：這些作法是可行的，效果是好的。廣大農(nóng)村自然教師反映：“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”實用性強，易操作，便于兼職教師課前作準備，同時也改變了因缺乏教學(xué)材料，只能靠老師演示實驗、學(xué)生看的狀況，有效地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然的興趣，增加了學(xué)生了解家鄉(xiāng)自然事物特點的機會，培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力。

（二）利用農(nóng)村土地較多的條件，師生動手建設(shè)、管理生物園。其作用是：

1.生物園能為教學(xué)提供觀察實驗的材料。教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園按教學(xué)需要分類、分期栽培植物，飼養(yǎng)小動物，為課堂教學(xué)提供豐富的、活生生的教學(xué)材料，解決了學(xué)生因缺乏實驗材料無法親自觀察、實驗的矛盾。

2.生物園是學(xué)生進行栽培、飼養(yǎng)等學(xué)習(xí)活動的基地。自然教學(xué)大綱要求盡可能創(chuàng)造條件，聯(lián)系實際，讓學(xué)生直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，學(xué)習(xí)自然知識，這一問題一直未能很好解決。有了生物園地，教師就可以充分利用這一有利條件，引導(dǎo)學(xué)生在生物園地中直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，如嫁接、扦插、喂養(yǎng)小兔等，從而能更好地在實踐中學(xué)知識，學(xué)技能。

3.生物園的建設(shè)能緊密結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)實際，為當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。在生物園的建設(shè)中，教師有意識地指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，進行培植花木幼苗、果樹、藥材等經(jīng)濟作物的實驗。例如，荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬多株，種植香菇45蓬；新州縣舊街小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材，還進行芽接板栗的實驗；利川市黃泥坡小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生對珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進行繁育實驗，他們還學(xué)習(xí)扦插大黃楊樹苗，成活率達85％……學(xué)生在親自參與栽培植物的實驗活動中，學(xué)習(xí)興趣得到了提高，增強了科學(xué)種田、科學(xué)飼養(yǎng)的意識，學(xué)習(xí)了一些實用技術(shù)，直接或間接地為參加當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。

總之，生物園不只是教學(xué)的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然環(huán)境，開展環(huán)境考察和課外自然研究活動。

農(nóng)村有得天獨厚的自然環(huán)境，為帶領(lǐng)學(xué)生走出教室到大自然中去進行考察活動提供了良好的場所。實驗教師注意充分利用這一有利條件，帶領(lǐng)學(xué)生到大自然這個“大課堂”去上課，自然課中凡是適合在當?shù)刈匀画h(huán)境中教學(xué)的內(nèi)容，如水域的污染和保護、植物與環(huán)境、能源礦產(chǎn)、巖石、土壤等等，盡可能讓學(xué)生進行實地考察，直接與大自然接觸，并注意把愛科學(xué)的思想教育和改變當?shù)刈匀幻婷步Y(jié)合起來，把自然課的教學(xué)和課外自然研究活動結(jié)合起來，從而使自然課取得了綜合的教學(xué)效益。

（四）結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，增補一些有利于學(xué)生了解、可以利用家鄉(xiāng)自然條件科學(xué)致富的教學(xué)內(nèi)容。包括以下幾個方面：

1.認識家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地?zé)豳Y源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。

2.家鄉(xiāng)人民對自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科學(xué)致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。

在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時，教師把學(xué)生帶到田地邊、池塘旁、飼養(yǎng)場和農(nóng)村專業(yè)戶中，讓學(xué)生邊考察、實踐、邊學(xué)知識，使學(xué)生對家鄉(xiāng)了解更全面，感情更深厚，并增強了動手能力和科學(xué)致富的意識。

二、實驗的成效

我省在農(nóng)村自然教學(xué)方面，經(jīng)過了幾年的研究與實驗，已初見成效。主要表現(xiàn)在：

（一）提高了教師素質(zhì)。

教改實驗是提高教師教學(xué)水平、研究能力最好的培訓(xùn)班。在參與教改實驗的過程中，需要教師鉆研教育理論，了解教改信息，不斷提高自身的素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計：參與實驗的260多名教師90％學(xué)習(xí)了《兒童心理學(xué)》、《探究──研討教學(xué)法》、《小學(xué)自然教學(xué)法》、《教學(xué)論》等專著，廣泛搜集了有關(guān)教改的資料，特別是農(nóng)村教育、教學(xué)改革的資料。至1993年11月，實驗教師在市以上公開發(fā)行的刊物發(fā)表教學(xué)論文或經(jīng)驗總結(jié)57篇，其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學(xué)自然教學(xué)》等省內(nèi)外刊物上發(fā)表13篇，有2篇論文參加了全國小學(xué)自然教學(xué)研究會農(nóng)村小學(xué)自然教學(xué)論文評比，分別獲一、二等獎。85％的實驗教師承擔過省、市、縣（區(qū)）的公開課、觀摩課任務(wù)，共100多人次，其中3人獲省優(yōu)秀課獎，60多人獲地、市（縣）優(yōu)秀課獎。通過實驗，除培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人外，還促進了當?shù)剞r(nóng)村自然教研活動的開展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計：實驗前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實了骨干教師隊伍，較好地解決了困撓學(xué)校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實驗中樂于奉獻，成績突出，受到當?shù)亟逃姓块T的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學(xué)自然教學(xué)雜志刊登。

（二）提高了自然教學(xué)質(zhì)量。

隨著實驗的深入，這些地方自然課的實驗教學(xué)、實驗園地的建設(shè)與利用、課外實踐活動等都有了明顯的提高，從而增加了學(xué)生接觸社會的機會和對家鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟的了解，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)自然、研究自然的興趣，提高了學(xué)生觀察和動手能力，還有效地激發(fā)了學(xué)生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動、立志建設(shè)家鄉(xiāng)的思想感情。這些地方的“四小”活動（小論文、小制作、小發(fā)明、小實驗）空前活躍，一些學(xué)生撰寫的小論文在報刊上發(fā)表，自制學(xué)具被教學(xué)儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學(xué)生就撰寫考察報告、觀察日記和小論文800多篇，自制學(xué)具、標本幾千件，40多篇調(diào)查報告和觀察日記在省、市（縣）一級刊物上發(fā)表。

（三）學(xué)生能運用所學(xué)的知識，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

實驗點的教師注意引導(dǎo)學(xué)生把在種植、飼養(yǎng)等實踐活動中學(xué)到的科學(xué)知識，掌握的先進技術(shù)介紹給農(nóng)民，幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟發(fā)展的路子，使庭院經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好的效益。例如：荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)地處山區(qū)，臨近的8個村都有煤窯，農(nóng)民的經(jīng)濟收入較高，生活富裕。鐵坪村卻一個煤窯也沒有，村里雖然也挖了幾口礦井，但都沒有找到煤。1993年元月，實驗教師在教學(xué)《能源礦產(chǎn)》一課時，把學(xué)生帶到馬河煤礦井下參觀，學(xué)生對煤的形成、煤的地質(zhì)環(huán)境以及開采方法有了一定的了解。回校后，他們制定了考察鐵坪村兩座山的計劃。通過三次課外考察活動，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)小林灣這個地方的巖石層分布很有規(guī)律，巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散，一些巖石黃中帶黑，夾有閃光的黑色物質(zhì)，此外，還發(fā)現(xiàn)了大量物化石，上面有植物葉的痕跡。學(xué)生根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，聯(lián)系自然課本中關(guān)于煤的形成的知識，推想小林灣可能有煤。為了進一步證實推想，學(xué)生們把采集的黑石頭和黑土帶到學(xué)校，做成煤塊放在爐子里燒，發(fā)現(xiàn)重量減少了35％，進一步證實了這些黑色土石里含有煤。同學(xué)們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產(chǎn)資源考察報告》交給了村委，引起了高度重視。1993年3月，村里請湖北省勘測院在這個地方進行勘探，證實這里確有豐富的煤。

這個學(xué)校的實驗教師還把學(xué)生帶到青峰寨上《植物與環(huán)境》這一課，通過實地考察，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨，如今已名不符實，水土流失非常嚴重。這主要是當?shù)剞r(nóng)民亂砍濫伐樹木造成的。同學(xué)們把考察的情況和建議寫成考察報告，交給村委。村委及時采取補救措施，1993年修攔沙壩七座，并在山邊種植了根系發(fā)達的樹木，有效地防止了水土進一步流失。同學(xué)們還把這些情況向農(nóng)民宣傳，增強農(nóng)民保護環(huán)境意識。

鐘祥市張灣小學(xué)的實驗教師帶領(lǐng)學(xué)生到附近的林場，聘請技術(shù)員講解植物怎樣過冬的知識，并結(jié)合實際在生物園進行柑橘過冬的實驗，取得了較好的效果。之后，學(xué)生及時把保護柑橘過冬的方法介紹給家長，幫助家長和鄰近農(nóng)民用科學(xué)的辦法保護柑橘過冬。1992年冬季，鄰近村因沒有采取措施保護柑橘，柑橘樹凍死了80％，而這個村僅凍死了17％。農(nóng)民們說：“娃娃們幫了我們?！?/p>

新州縣舊街小學(xué)實驗教師帶學(xué)生到生物園進行種植藥材的實驗取得成功，學(xué)生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實驗班51名學(xué)生有45名和家長一起在自家田地種植這三種藥材，都獲得成功，取得了投資少、見效快的經(jīng)濟效益。如今，這個村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。

枝江縣東林小學(xué)的實驗教師在生物園和學(xué)生一道進行芽接板栗，扦插葡萄、大黃楊，嫁接梨樹苗的實驗，都獲成功，直接經(jīng)濟收入一千余元。他們及時把這些技術(shù)介紹給農(nóng)民，受到農(nóng)民的歡迎。

在學(xué)習(xí)有關(guān)動物知識的課文時，一些實驗點的教師還聘請當?shù)孬F醫(yī)和飼養(yǎng)員給學(xué)生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學(xué)生通過實踐，也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發(fā)病季節(jié)，學(xué)生還主動到農(nóng)民家協(xié)助農(nóng)民為豬、雞治病，宣傳預(yù)防的方法，減少了經(jīng)濟損失，受到了農(nóng)民的贊揚。

一些實驗點的師生，還把在實驗中總結(jié)的利用當?shù)貤l件科學(xué)種植、科學(xué)飼養(yǎng)的經(jīng)驗，以及從報刊雜志上搜集的科技興農(nóng)信息，編成“信息小報”，印發(fā)給農(nóng)民，為農(nóng)民拓寬了經(jīng)濟發(fā)展的路子，增強了農(nóng)民科技興農(nóng)的意識。僅荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)的同學(xué)，1993年就自辦“信息小報”8期，提供科學(xué)種植、飼養(yǎng)的經(jīng)驗和信息100多則。

以上事例說明，盡管自然是小學(xué)教學(xué)中一門“小學(xué)科”，但只要我們認真從農(nóng)村的需要出發(fā)，研究和改進教學(xué)，也是能為當?shù)厣鐣髁x經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的。

三、幾點體會

幾年的農(nóng)村自然教學(xué)研究與實驗，有以下幾點體會：

（一）觀念的轉(zhuǎn)變只有在教改實踐中方能實現(xiàn)。

第2篇：土場考察報告范文

近年來我國的旅游業(yè)尤其是入境旅游市場呈現(xiàn)出了井噴現(xiàn)象，國內(nèi)旅游業(yè)以其獨特的行業(yè)優(yōu)勢得到快速發(fā)展。但與旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展不相匹配的一個客觀事實就是：高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員匱乏，尤其是既掌握了較高的專業(yè)知識又具備較強的英語口語交際能力的旅游英語人才可謂“風(fēng)毛麟角”，這直接導(dǎo)致了我國旅游業(yè)的發(fā)展缺乏后勁，在世界旅游市場的競爭中處于劣勢。

二、民辦高校旅游英語教學(xué)中存在的問題

1、教學(xué)形式傳承學(xué)科本位。作為民辦高等職業(yè)院校的學(xué)生，必須具有一定的理論水平是毋庸置疑的，但很多教師由于是在學(xué)科本位下形成的知識體系，所以當其站在講臺上時，很多情況下還是在重復(fù)自己上學(xué)時老師授課所采用的方法：重講授，輕實踐，重語法，輕口語。重點放在語法詞匯講解，學(xué)生缺少課堂鍛煉機會，忽略了語言實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)以及旅游專業(yè)技能的培訓(xùn)，這就與高等職業(yè)院校教學(xué)特色不相符合，無法培養(yǎng)出既有專業(yè)知識，又有實踐綜合能力的應(yīng)用型人才。

2、考試方法固守筆試答卷。目前旅游英語專業(yè)的教學(xué)對理論性的內(nèi)容教授十分豐富，但對實踐中應(yīng)用的能力培養(yǎng)重視不夠，很多旅游英語的專業(yè)課程的考核方式多數(shù)采用期中期末筆試答卷的方法，這些課程的實踐性要遠遠大于其自身的理論性。所以只采用筆試考核的方法無法體現(xiàn)出學(xué)生的綜合能力。

3、教師復(fù)合能力欠缺。旅游英語專業(yè)的教學(xué)，既包括使用英語授課的英語專業(yè)課，同時也包括使用中文授課的旅游專業(yè)課，而往往這些課程都是由英語教育專業(yè)畢業(yè)的教師和旅游管理專業(yè)畢業(yè)的教師分別授課。作為英語課程的授課教師，其自身的英語水平可能非常高，但對旅游專業(yè)知識卻一知半解。所以授課重點放在了語法、單詞等內(nèi)容上，不能使學(xué)生通過英語專業(yè)課學(xué)習(xí)到旅游專業(yè)知識。同樣的問題也存在于旅游專業(yè)的教師身上。一些教師由于自身英語水平所限，無法將旅游專業(yè)方面的一些重要詞匯及國際旅游市場的最新動態(tài)傳授給學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)不出本學(xué)科的時代性和全球化特點。

4、教學(xué)與專業(yè)實習(xí)脫節(jié)。實習(xí)對于在校的高等職業(yè)院校學(xué)生來講是增強實踐能力的一個非常重要的渠道，但更多時候只是停留在表面，雙方各取所需，學(xué)校完成其教學(xué)計劃中的實踐課程要求，擴大知名度，提高招生入學(xué)率；旅游企業(yè)得到較廉價的勞動力，降低人力資源成本。至于學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識和技能是否符合從業(yè)要求卻很少過問。這就使得教學(xué)與實踐生產(chǎn)脫節(jié)，在就業(yè)競爭中無法體現(xiàn)出旅游英語專業(yè)學(xué)生在旅游和英語兩個方面的優(yōu)勢。

三、民辦高校旅游英語教學(xué)改革的具體措施

1、教學(xué)目標定位：明確專業(yè)培養(yǎng)目標，注重口語交際能力培養(yǎng)。高等職業(yè)院校旅游英語專業(yè)的培養(yǎng)目標定位在：培養(yǎng)掌握旅游專業(yè)知識，具備英語聽、說、讀、寫、譯綜合技能，尤其是口語交際能力的旅游英語人才。從旅游市場的需求及畢業(yè)生的反饋信息來看，多數(shù)畢業(yè)生的英語口語水平無法達到旅游企業(yè)單位的要求。為此，我們不斷修改和完善教學(xué)計劃，在保證聽、說、讀、寫、譯綜合技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加大了口譯技能的培訓(xùn)，口語課貫穿于每學(xué)期的教學(xué)當中，在學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的前一階段，加大口語課的課時量，達到每周6學(xué)時。

2、教學(xué)方式：突出“能力本位”，引進“合作學(xué)習(xí)”。旅游英語專業(yè)應(yīng)突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，其中包括旅游英語的業(yè)務(wù)操作能力、學(xué)習(xí)與研究能力、溝通能力、團隊協(xié)作能力、信息與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力等。為此，要改變以往“學(xué)科本位”的方式，在教學(xué)過程中采用了“合作學(xué)習(xí)”的模式，以突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。合作學(xué)習(xí)的形式多種多樣，課堂教學(xué)采用的形式主要有：兩人對話、小組討論、小組作業(yè)、組間交流、組間競賽、角色扮演等。首先，教師把全班學(xué)生按照“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的原則分成若干小組，使具有相同興趣和不同能力的學(xué)生合理的搭配，以確保小組成員在性別、成績、背景等方面具有一定的差異，使之具有一定的互補性，各小組自己推選組長，在小組合作中，每組成員都有自己獨立的任務(wù)，有分有合，各展所長，特長互補。其次，教師把學(xué)習(xí)任務(wù)布置給學(xué)生，例如上英語導(dǎo)游課時，教師要求各小組課前收集某一旅游景點的材料，在課上進行小組討論、交流，然后模擬旅游景點現(xiàn)場，讓各組選派學(xué)生分角色扮演導(dǎo)游員和游客進行模擬導(dǎo)游訓(xùn)練，最后，進行組間互評、競賽。

3、考核方式：內(nèi)容形式和時機的多元化評估。為了全面評估學(xué)生的綜合能力，我們對學(xué)生采取了多元化的評估方式，在內(nèi)容方式土：包括：期中期末考試、單元測驗、課堂討論、角色扮演、英語演講、團隊活動、辦公設(shè)備操作、實習(xí)報告、專業(yè)技能證書、論文答辯等綜合成績；在評估時機上改變靜態(tài)的一次性考試形式，在教學(xué)前、教學(xué)中、教學(xué)后對學(xué)生實施準備性、形成性、診斷性及總結(jié)性評價，更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，重視畢業(yè)后的跟蹤調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)問題與不足，找出與相關(guān)標準的差距，鍛煉學(xué)生終生的自我評價能力和自我完善能力。多元化的評估方式全面、真實地反映了學(xué)生的潛能和學(xué)業(yè)成就，促進了學(xué)生的全面發(fā)展。

第3篇：土場考察報告范文

關(guān)鍵詞：土方平衡；實物量法；施工車間

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1、前言

從2006年開始至今，我局共參與摩洛哥公路約20個標段的投標，其中6個標段中標簽約。僅摩洛哥公路項目合同總額約59億人民幣，因此，摩洛哥是我局海外市場開發(fā)和經(jīng)營的重要國家之一。隨著海外業(yè)務(wù)的不斷拓展和投標實踐，有必要總結(jié)實物工程量法的編標方法，一方面提高我們的編標報價水平，另一方面供同行探討和借鑒。

摩洛哥公路工程投標，要求按照施工進度對施工項目配置施工車間，按照施工進度表中施工車間所需要完成的工程量和計劃的工期配置機械設(shè)備和人力資源，再根據(jù)施工車間的配置計算各項工程的單價。本文將以摩洛哥東西高速公路III標為對象，闡述國際投標項目中土石方工程采用實物工程量法進行土方平衡設(shè)計、施工車間和機械設(shè)備配置設(shè)計的基本方法，以供相關(guān)人員參考和借鑒。

2、摩洛哥東西向高速公路III標工程概況

該標項目所在地為地中海型氣侯，主要地形為平原、丘陵間山區(qū)地形，項目全長為35.82公里。道路為雙向四車道的瀝青混凝土路面。

主要工作內(nèi)容：土方開挖3171000 m3，借土3144000 m3，路體填筑5664000 m3，底基層填筑409000 m3，非處理碎石基層245400 m3、瀝青碎石基層134000 t、瀝青混凝土面層128200t，另外包括沿線橋、水利工程、各種通道及其他結(jié)構(gòu)物工程等。

施工工期為30個月。

3、總體規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)該項目主要工作內(nèi)容和工程量、工程區(qū)域的地質(zhì)情況以及現(xiàn)場考察報告，將整個標段（35.82KM）規(guī)劃為兩個工區(qū)進行施工管理，第一工區(qū)：PK0+000---PK19+000,長19km；第二工區(qū)：PK19+000---PK35+820，長16.82km。二個工區(qū)同時進行土方開挖、回填，水利工程、各種通道及橋梁工程施工。在PK8+000和PK31+000處布置兩個施工營地。由于土方工程是控制工期的關(guān)鍵，在每個工區(qū)內(nèi)規(guī)劃兩個作業(yè)面進行施工，即土方工程有四個施工車間。

根據(jù)工程的總體規(guī)劃設(shè)計、主要工作內(nèi)容和工程量編制網(wǎng)狀施工進度表。網(wǎng)狀施工進度表詳細反映各項工程的位置或樁號、施工時段和時間、施工作業(yè)面的分布情況。

4、 土方平衡設(shè)計

4.1 每km段的挖方、可利用方、棄方工程量計算

根據(jù)招標BOQ清單的工程量，參考地質(zhì)資料、招標圖紙的開挖曲線和斷面結(jié)構(gòu)型式和地形圖，計算出每km段的挖方、可利用方、棄方工程量。根據(jù)招標文件提供的條件和現(xiàn)場考察的情況就近規(guī)劃棄土料場。

4.2 每km段的填方工程量計算

根據(jù)填方總工程量、招標圖紙的回填曲線和斷面結(jié)構(gòu)型式，計算出每km段的填方工程量。

4.3 挖方中可利用方填筑的規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)上面已經(jīng)計算出的每km段挖方可利用方和填方工程量，列表比較，部分挖方路段不需回填、部分挖方路段需要回填、部分需要回填的路段沒有挖方；因此首先將挖方中的可利用方按照先滿足本樁路段填筑、再遠運利用的原則進行規(guī)劃，遠運利用按照填方工程量的需要由近到遠填筑的原則進行規(guī)劃。挖方中可利用方的回填壓實系數(shù)結(jié)合地質(zhì)資料、現(xiàn)場考察和相關(guān)工程手冊確定。并通過列表反映出每km段可利用方和每km段可利用方壓實后的填方量。

4.4 借方填筑的規(guī)劃設(shè)計

在計算出每公路段的填方工程量、挖方中可利用方填筑工程量（壓實方）后，根據(jù)土方平衡圖就可以計算出需要借土填筑路段的借方量。借土填筑壓實系數(shù)根據(jù)工程地質(zhì)和填筑材料的要求，參考類似項目和施工手冊確定；并根據(jù)招標文件提供的條件和現(xiàn)場考察的情況就近規(guī)劃借土料場。并列表反映每km段借方量和借方壓實后的填方量。

4.5 土方平衡匯總

通過上述步驟，將標段的挖方、可利用方、棄方、填方和借土工程量全部按每KM段分布形成了分解表（由于篇幅原因，不詳細列示），再以這些細化的分解表為基礎(chǔ)形成了土方平衡總表，見表1。在標書中可以將上述成果繪成形象直觀的土石方調(diào)配圖。

表1 土方平衡總表

5、施工車間設(shè)計

5.1崗位工作內(nèi)容參數(shù)的設(shè)定

根據(jù)招標文件給定的條件，按照夜間不施工和我們的施工經(jīng)驗確定：每月工作25天、每個作業(yè)面為一個車間、每個車間為1個崗位、崗位工作時間10小時。當然不同的項目、根據(jù)不同的要求相應(yīng)確定。

5.2施工車間效率確定

根據(jù)所規(guī)劃的施工分區(qū)、并依據(jù)土方平衡計算表，即可確定每個施工車間的工程量，然后施工總進度安排可知相應(yīng)施工車間的計劃工期以及每個工作崗位內(nèi)容就可計算出每個崗位施工車間效率。

每個崗位施工車間效率＝需要完成的工程量÷工程計劃施工工期÷每月有效工作天數(shù)÷每天崗位數(shù)÷崗位小時數(shù)。

實例施工車間：土方開挖工程施工車間(三) (PK19+000~PK31+000)，需要完成的土方開挖工程量為767000 m3，施工總進度安排該施工車間的計劃施工工期為14個月，由此可計算出該車間的土方開挖效率。

土方開挖車間效率＝767000 ÷14÷25÷1÷10=219(m3/ 小時) 。

5.3 主要機械設(shè)備計算、輔助機械設(shè)備及各崗位人員確定

根據(jù)車間工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，綜合考慮本標特點，確定基本的設(shè)備組合。如土方開挖工程施工的主要設(shè)備是液壓挖掘機和自卸汽車，輔助設(shè)備是平地機、裝載機、推土機、加油車等。

然后依據(jù)經(jīng)驗，并結(jié)合有關(guān)資料，確定主要設(shè)備生產(chǎn)效率；例如，CAT320C液壓挖掘機的生產(chǎn)效率為110m3/h，CAT330C液壓挖掘機的生產(chǎn)效率為134 m3/h，PC400液壓挖掘機的生產(chǎn)效率為160 m3/h；根據(jù)土方平衡規(guī)劃，土方工程的平均運距2.0km，計劃采用15t和20t的自卸汽車運輸，按照機械設(shè)備的生產(chǎn)效率的確定原則計算，15t自卸汽車運輸效率為30 m3/h，25t自卸汽車運輸效率為35 m3/h。

這樣根據(jù)土方開挖車間效率和設(shè)備效率，就可計算出主要施工設(shè)備的數(shù)量，同時根據(jù)工作內(nèi)容和施工經(jīng)驗配置滿足施工需要的輔助設(shè)備數(shù)量，然后根據(jù)所配置的施工設(shè)備的數(shù)量和工作內(nèi)容配置人力資源。

5.4 施工車間配置實例

土方開挖工程施工車間(三)

(PK19+000~PK31+000)

需要完成的工程量： 767000M3

工程所需時間 ： 14 …(月)

每個崗位施工車間效率： 219……………………………………………(m3/ 小時)

每個崗位工作內(nèi)容：

*崗位小時數(shù)：10

*每天崗位數(shù)：1

*每月有效工作天數(shù)：25

該項目的施工車間數(shù)：1

6、投標報價的跟蹤及反饋意見的分析比較

2007年1月開標的摩洛哥阿爾卡納--阿姆斯庫德高速公路第I標段工程的投標報價與排名第二的土耳其公司報價相差2.92%；2007年11月21日開標的摩洛哥東西高速公路Ⅰ、Ⅱ、III標段工程的投標報價Ⅰ、Ⅱ、III標報價與摩洛哥當?shù)豐INTRAM-LRN公司報價相差分別比較約為5.0%。由上述開標情況可見按實物量法編制的投標報價比較合理，說明施工方案組織和施工車間的設(shè)計是合適的。

另外，從已經(jīng)完建的摩洛哥幾個高速公路項目管理實踐跟蹤和分析看，項目中標后前期策劃確定的原則是土方施工設(shè)備在國內(nèi)采購，先按投標技術(shù)文件中的設(shè)備數(shù)量的60%購買，不足部分由項目部開工后在當?shù)夭少彙⒆庥没虿扇∑渌绞浇鉀Q；從后期項目實施階段反饋的情況分析，原進場時國內(nèi)購買的土方設(shè)備只能滿足進度50-60％的施工能力，這也反證了當時投標階段的車間配置是合理的。由此可見，采用實物量法進行施工總體規(guī)劃，進行施工車間設(shè)計配置設(shè)備人力資源，進行投標報價的方法是比較符合實際的。

第4篇：土場考察報告范文

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術(shù)標準，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術(shù)標準。綠色技術(shù)標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標準的產(chǎn)品進口，對貿(mào)易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外。

（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費者進行綠色消費，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復(fù)雜?；诒Ｗo環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標準。由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件

（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿(mào)易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術(shù)水平的進步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的實施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設(shè)備、檢測技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進的檢測技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上?？梢詫ζ涑隹谇萑猓磁鷾饰覈庸S注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導(dǎo)致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。

近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種；據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。

（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析

①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng)。

②我國環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。（2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標準和環(huán)境標志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導(dǎo)致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

三、我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對策

1、強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)

（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。

（2）制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿(mào)易與環(huán)境爭端案件時，與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準確、有權(quán)威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。

2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境

（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測；二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測；三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復(fù)。

（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應(yīng)加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。

（3）加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌娹r(nóng)業(yè)保護宣傳培訓(xùn)，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。

3、實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施

（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自。

（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。大量事實表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對措施，形成預(yù)警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。

4、積極推行IS014000標準

國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求，我國應(yīng)制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍內(nèi)推廣實施。

5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品

面對綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。具體方法：

（1）實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強實力、實現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴大經(jīng)營范圍，提高市場占有率和競爭力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團化效益?？刹扇　肮?農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場”，實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。

（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。

6、積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術(shù)

農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。

參考文獻

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第5篇：土場考察報告范文

為了解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展，促進交流與合作，由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織，以全省環(huán)境保護職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境標志產(chǎn)品認證企業(yè)，ISO14000認證企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，“綠色學(xué)?！必撠?zé)人及可持續(xù)發(fā)展的各類大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員的訪問考察團一行19人，于2003年9月16日至25日對西北地區(qū)的新疆、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護工作、環(huán)境保護宣教工作和“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作進行了為期十天的考察學(xué)習(xí)，本人有幸參與了此次考察活動。考察團所到之處，受到當?shù)丨h(huán)境保護部門的熱情接待，聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和情況介紹，進行了交流和探討。實地考察了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護情況、如何解決能源的狀況、風(fēng)力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，增長了見識，受到了啟發(fā)，學(xué)到了有用的經(jīng)驗，順利完成了培訓(xùn)考察任務(wù)?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

赴西北培訓(xùn)考察團留影

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

1、新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部，我國西北邊陲，國土面積166萬平方公里，約占全國總面積的六分之一，是我國面積最大的省區(qū)。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界線長達5600公里，是我國邊界線最長的省區(qū)。到2000年底，全區(qū)人口約1700多萬。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資源不足。由于新疆遠離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環(huán)繞，所以降水稀少，蒸發(fā)強烈，氣候干旱。

新疆現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產(chǎn)。其中居全國首位的有：鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可采量252億立方米，冰川面積2.4萬平方公里，儲水量25800多億立方米。日照時間長，年均2600 ～ 3400小時。

2、甘肅省地處中國西部內(nèi)陸，黃河上游，東接陜西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，新疆，北鄰內(nèi)蒙古，并與蒙古人民共和國接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬平方公里，現(xiàn)有耕地353萬公頃，人均2.17畝，草原1664萬公頃，森林426萬公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農(nóng)荒地100萬公頃，宜林荒地666萬公頃，宜牧草山草坡467萬公頃。

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴重缺乏，植被稀少，水土流失嚴重，這里每年黃河泥沙超過5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作情況

㈠ 生態(tài)環(huán)境保護工作的成績

1、新疆維吾爾自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里，耕地面積由當初的1800多萬畝擴大到5700萬畝。全區(qū)已有4個地（州）、60個縣（市）、農(nóng)墾128個團場實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，其中25個縣（市）實現(xiàn)了平原綠化，使85%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護；和田縣因治沙業(yè)績突出，被聯(lián)合國評為“全球環(huán)境保護500佳”。新疆的森林覆蓋率已從1998年的1．68％提高到目前的2．1％，綠洲森林覆蓋率由10．75％提高到了14．95％。全區(qū)已建成各類自然保護區(qū)20個，其中，國家級自然保護區(qū)3個；保護區(qū)總面積為1025。23萬公頃，約占自治區(qū)總面積的6。17％。

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)進展良好，重點實施了退耕還林還草工程、天然林資源保護工程、祁連山水源涵養(yǎng)林工程、長防長治工程、“三北”防護林建設(shè)工程、風(fēng)沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建設(shè)綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計治理水土流失面積 4.4 萬平方公里，其中草原 1600 萬公頃，人工造林 3.8 萬公頃，人工種草 2 萬公頃，從而有效地控制了水土流失，促進了農(nóng)林牧業(yè)的全面發(fā)展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過多年努力，甘肅已建成大中小型水庫 294 座，水庫總?cè)萘?21 億立方米；建成大中小型機電提灌工程 7460 多處，使全省有效灌溉面積達到 120 萬公頃。甘肅中部的干旱山區(qū)，成功實施了雨水集流工程，基本解決了中部 113 萬人、119 萬頭牲畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬畝，占國家下達試點任務(wù)的 97.7%，完成造林 177.12 萬畝，占年計劃的 90.9%。

㈡ 生態(tài)環(huán)境保護工作存在的問題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時，沙漠化面積仍以每年 168.8 平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬公頃的速度增加。

⑵ 沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟損失嚴重。1997 年，新疆因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失 50.5 億元，1998 年為 59.18 億元，1999 年為 64.44 億元，分別占當年國民、生產(chǎn)總值的 3.7%、4.35% 和 5%。

⑶ 礦產(chǎn)開發(fā)對土地植被的破壞和對水環(huán)境的污染使開發(fā)后地貌無法恢復(fù)，恢復(fù)面積只占破壞面積的 4.5%，而治理面積僅占恢復(fù)面積的 12.6%。自 20 世紀 70 年代末新疆推廣農(nóng)膜技術(shù)以來，農(nóng)膜覆蓋面積 1999 年達到 133.3 萬公頃，用膜量達到 8.4 萬噸，殘留率按 24% 計算，一年殘留 2.02 萬噸。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達 320 公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護形勢十分嚴峻。

⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%，準噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，但長期以來，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴峻。保護生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護部門和環(huán)境保護工作者的一項重要任務(wù)。

⑴ 水土流失十分嚴重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，占全省總土地面積的83.49 %，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑵ 沙漠化仍在發(fā)展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里，占全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中，有1000萬畝面臨沙漠化威脅，鹽堿地面積已達10.7萬公頃，成為灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

⑶ 天然林保護任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長緩慢。由于過度開發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55 %低7個百分點。

⑷ 草原超載過牧，大部分草場趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62 %，為全國5大牧區(qū)之一，目前受到嚴重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90 % 以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達到33%。

⑸ 生物安全受到嚴重威脅。由于對自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴重破壞。

⑹ 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護的失調(diào)，導(dǎo)致資源浪費、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴大，危害嚴重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

㈠ 新疆在生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

1、強化環(huán)境宣傳教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識。圍繞開發(fā)建設(shè)的各項工作，全面加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育。充分運用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。按照各級人民政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制落到實處。層層推進各級政府任期和年度環(huán)境保護目標責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開發(fā)項目的管理等生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容納入責(zé)任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級人民政府的有關(guān)部門都負有保護生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實施大開發(fā)的過程中，各有關(guān)部門都要各負其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建設(shè)中，必須嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護和資源管理的各級法律法規(guī)，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設(shè)活動，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類指導(dǎo)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的分區(qū)推進。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，制定保護規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的分區(qū)推進，以此帶動和推進全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護投入，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。要遵循經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實增加生態(tài)環(huán)境保護投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護投入的比重。

8、積極開展國際環(huán)境合作與交流。在國際交流與合作中，堅持經(jīng)濟與技術(shù)合作并重，積極引進國外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

⑴大力實施節(jié)約、保護和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節(jié)流并重，堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動員農(nóng)民群眾興修小型水利，鼓勵農(nóng)民以多種方式建設(shè)和經(jīng)營小型水利設(shè)施，實行多種經(jīng)濟成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù)，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。

⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護好現(xiàn)有林草植被資源的基礎(chǔ)上，積極恢復(fù)擴大面積，把生態(tài)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟結(jié)合起來，通過政策激勵、機制創(chuàng)新吸引社會力量參與生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶ 采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，更多地采用高新技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷ 合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。依法對水、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點自然資源進行強制性保護。

⑸ 生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作，以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易后難，先近后遠。

⑹ 在全面貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》精神的同時，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態(tài)功能保護區(qū)的建設(shè)試點工作，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境管理，對自然保護區(qū)貫徹《甘肅省自然保護區(qū)管理條例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進行了專項檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關(guān)

四、環(huán)境保護宣教和“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動；注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴大宣傳范圍；加強環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)頁進行宣傳；結(jié)合地方特點，深入開展中小學(xué)生環(huán)境教育活動，確定了烏魯木齊市實驗中學(xué)為參加全球開展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察計劃的備選學(xué)校；二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作，不斷提高環(huán)保人員素質(zhì)。近年來，共承辦各類環(huán)境管理培訓(xùn)班20期，受教育及培訓(xùn)人數(shù)過千人；三是充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作，推動自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2、2002年，甘肅環(huán)境保護局會同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2001年—2005年環(huán)境宣傳教育行動綱要》、召開首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議， “六·五”世界環(huán)境日期間，開展了以“兩會”（首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議，首屆西部綠色環(huán)保成果、技術(shù)與產(chǎn)品博覽會）“兩周”（省城環(huán)境監(jiān)護周，全省百萬中小學(xué)生警示教育環(huán)境監(jiān)護周）“四綠”（蘭州市綠色文明商場創(chuàng)建活動，綠色文明在雄關(guān)，綠色旅游在天水，綠色文化在慶陽）活動為重點的系列宣傳活動。全省各級環(huán)保部門開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識普及活動700余次，各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇（條），500萬人直接受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地成立掛牌，有300余人參加培訓(xùn)。學(xué)校環(huán)境教育得到加強，有兩所中學(xué)被評為全國創(chuàng)建綠色學(xué)校先進單位。

天山

五、幾點體會

為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作上有共同和不同的方面，但應(yīng)進一步加強交流和合作，取長補短，共同促進雙方的發(fā)展和進步。

2、對于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對較好，但不應(yīng)滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實實搞好工作。

3、生態(tài)建設(shè)是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)是實施西部開發(fā)的根本所在，我們要站在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實施生態(tài)環(huán)境的治理和保護，堅持治理和保護并重。

4、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草，一定要堅持因地制宜的原則，要根據(jù)當?shù)氐乃翚夂驐l件，當退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風(fēng)，搞形式主義。同時，要有科學(xué)的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，通過科技進步來推動生態(tài)建設(shè)，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域都離不開科技的進步，離不開講求科學(xué)的精神。

第6篇：土場考察報告范文

1.1師資力量的挑戰(zhàn)

隨著我國高等教育從精英教育向大眾化教育的過渡,招生規(guī)模急劇膨脹,學(xué)院原有的各專業(yè)的共建實習(xí)基地的容納能力已遠遠跟不上學(xué)生數(shù)量的增長速度,因此,容易造成實習(xí)教學(xué)供給能力不足,形成了實習(xí)任務(wù)難以安排的局面。加上近年來物價指數(shù)上揚,各種費用都隨之上漲,而實習(xí)預(yù)算經(jīng)費沒有多大的漲幅,直接限制了實習(xí)的活動范圍,導(dǎo)致學(xué)生與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),科研和社會生活的接觸相對較少,使實習(xí)面變窄,這些對于設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程這樣一個實踐性很強的專業(yè)來說,都是今后需要努力解決的問題[4～5]。

1.2實習(xí)基地減少的挑戰(zhàn)

實習(xí)基地是保證實習(xí)教學(xué)質(zhì)量的前提,主要包括校內(nèi)實習(xí)基地和校外實習(xí)基地。目前,隨著很多學(xué)校的新教學(xué)樓,宿舍等隨著擴招的學(xué)生數(shù)量的增加,部分實習(xí)基地被占用,另外今年來試驗基地的建設(shè)顯得相對落伍,實習(xí)基地的管理也缺乏規(guī)范化,很多校內(nèi)的基地仍然處于粗放式的管理方式。校外實習(xí)基地在人才培養(yǎng)中的地位也非常重要,然而近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,計劃經(jīng)濟體制下運行的所有制模式已被新的體制所取代,很多農(nóng)業(yè)實習(xí)基地不愿意接受單純以實習(xí)為目的的學(xué)生,而且,很多畢業(yè)學(xué)生不愿意到一些條件比較落后的農(nóng)村,大多僅靠指導(dǎo)教師與實習(xí)基地的個人關(guān)系而勉強接受?；谶@種狀態(tài),很多校外的實習(xí)基地逐漸面臨著減少的挑戰(zhàn)[6]。

1.3創(chuàng)造性思維能力培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

發(fā)展科學(xué),創(chuàng)造性思維能力是現(xiàn)代高等學(xué)校的重要職能,生產(chǎn)實習(xí)活動不僅是提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)科學(xué)人才不可缺少的重要途徑,也是現(xiàn)代科技進步和經(jīng)濟發(fā)展向大學(xué)提出的更高要求。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中很多科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化都是勞動人民長期積累的智慧,對于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)生掌握本學(xué)科的前沿知識和新動向,創(chuàng)造性思維能力有著非常重要的作用。因此,提高實習(xí)活動的質(zhì)量,不僅是培養(yǎng)所學(xué)專業(yè)知識實踐化的過程,也是保障和提高高等教育學(xué)生能力培養(yǎng)的關(guān)鍵。

1.4就業(yè)形式的挑戰(zhàn)

目前,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形式仍然處于嚴峻的形式,雖然畢業(yè)生產(chǎn)實習(xí)作為必修課程,學(xué)校的教學(xué)計劃有很多的具體要求內(nèi)容,但是指導(dǎo)教師執(zhí)行起來會遇到很多問題。生產(chǎn)實習(xí)一般是在大四上學(xué)期進行,這段時間正好同畢業(yè)生就業(yè),考研等時間沖突,在安排生產(chǎn)實習(xí)中,學(xué)生更多的以優(yōu)先選擇與用人單位聯(lián)系的方式,占用了畢業(yè)生產(chǎn)實習(xí)的時間。再加之本科畢業(yè)生中嚴峻畢業(yè)形式所激發(fā)的考研熱,使一些按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間安排的實習(xí)教學(xué)內(nèi)容的安排,不能如期進行。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)實習(xí)教學(xué)模式的探討

2.1實習(xí)教學(xué)模式

為了適應(yīng)新的就業(yè)形式,對傳統(tǒng)的單一集中實習(xí)形式進行了改革,充分調(diào)動學(xué)生及家長的積極性和主管能動性,讓學(xué)生在參與學(xué)校的生產(chǎn)實習(xí)的同時聯(lián)系一些與今后的就業(yè)有關(guān)的單位進行實習(xí),在實習(xí)后期再統(tǒng)一進行集中實結(jié)。這種模式實施后使學(xué)生不再單純被動地接受統(tǒng)一的安排,而是積極主動地根據(jù)自己的實際情況和特長尋找適合自己將來發(fā)展的實習(xí)單位,進行更加有針對性的實習(xí)。比如,在課堂教學(xué)中雖然對工廠化育苗的內(nèi)容有過講授,然而實際的生產(chǎn)中育苗公司如何進行大規(guī)模育苗設(shè)施及程序,生產(chǎn)周期如何控制,遇到具體情況如何解決等這些都是要通過實習(xí)來進行進一步學(xué)習(xí)的。對此類企業(yè)感興趣的同學(xué)可以通過在用人單位結(jié)合企業(yè)情況實地學(xué)習(xí),同時,學(xué)生通過實習(xí)的過程對未來工作情況也會得到進一步了解,用人單位也通過實習(xí)更好地考察和鍛煉學(xué)生。在實習(xí)后期實習(xí)生返校后又可以進行充分地對實習(xí)生活進行總結(jié),極大地提高了學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的主動性。

2.2實習(xí)內(nèi)容指導(dǎo)

要加強生產(chǎn)實習(xí)的指導(dǎo),就意味著指導(dǎo)教師的指導(dǎo)內(nèi)容中需要進行的準備增加,為此應(yīng)做好如下幾個方面的工作:

(1)征求實習(xí)意見。目前,實習(xí)方式日趨多樣化,畢業(yè)實習(xí)的有效性和可行性問題,還是直接影響畢業(yè)實習(xí)效果的主要因素。為此在實習(xí)之初,教研室就注重學(xué)生的意見和注重學(xué)生專業(yè)思想教育,在充分了解學(xué)生的實際情況基礎(chǔ)上,提高學(xué)生對畢業(yè)實習(xí)的認識,最廣泛地調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性,以小組討論的形式征求學(xué)生對實習(xí)的意見,啟發(fā)學(xué)生積極參與充分發(fā)表意見。引導(dǎo)學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)提高,完善實習(xí)教學(xué)體系,對學(xué)生比較感興趣與生產(chǎn)結(jié)合比較緊密的校外實習(xí)基地,如花卉溫室基地,工廠化育苗基地,大型溫室園區(qū),農(nóng)展會等選取一些比較具有代表性的實習(xí)地點作為校外實習(xí)基地。對于校內(nèi)的實習(xí)內(nèi)容,首先讓學(xué)生自主選定一些教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容,根據(jù)校內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢和當?shù)卦O(shè)施產(chǎn)業(yè)的特點,分主次在校內(nèi)展開實習(xí)。

(2)制定實習(xí)計劃。首先,在制定實習(xí)計劃時要抓住一些主要教學(xué)環(huán)節(jié)的把握,突出實習(xí)中關(guān)鍵性,規(guī)律性的問題,使學(xué)生通過對重要內(nèi)容的把握,分成幾個相關(guān)專題如,工廠化育苗,設(shè)施園藝作物植株調(diào)整,設(shè)施園藝作物田間管理,無土栽培,園藝設(shè)施,生產(chǎn)基地規(guī)劃等內(nèi)容,讓指導(dǎo)教師進行具體的內(nèi)容講解,演示后,學(xué)生親自操作,掌握其原理,操作技巧,觀察結(jié)果。其次,在時間安排上,除了根據(jù)專業(yè)理論課開設(shè)的情況,安排社工專業(yè)實習(xí)在四年本科教學(xué)計劃中的合理時間外,還應(yīng)考慮本專業(yè)在實際生產(chǎn)的特點,安排應(yīng)季的實習(xí)內(nèi)容。由于我校地處北方,實際生產(chǎn)中更多應(yīng)用的溫室類型是日光溫室,可以根據(jù)日光溫室的環(huán)境特點,在冬末,根據(jù)季節(jié)和栽培作物的情況對溫室的環(huán)境進行調(diào)控,進行加溫,通風(fēng)換氣等調(diào)節(jié);在初春季節(jié)安排學(xué)生做一些日光溫室的育苗生產(chǎn)的實踐環(huán)節(jié),把握育苗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在讓學(xué)生更貼近實際地體會農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)的環(huán)節(jié),解決實際生產(chǎn)遇到的技術(shù)問題。此外,在時間和條件允許的條件下,盡量安排一些動手能力強的實習(xí)項目,勞動內(nèi)容根據(jù)不同時期的生產(chǎn)科研需要安排,各組可以不同,應(yīng)使每位學(xué)生積極參加生產(chǎn)勞動,磨煉學(xué)生的意志,鍛煉學(xué)生吃苦耐勞,樹立克服困難的勇氣和信心。如:讓學(xué)生親自體驗播種的整個過程,包括營養(yǎng)土配制,浸種,催芽,播種,播種后的管理等;在設(shè)施作物田間管理中,把握溫,光,水,氣,肥的控制及病蟲害防止等等,將課堂的抽象理論和實踐互相結(jié)合。

(3)制定實習(xí)細則。科學(xué)制定實習(xí)細則是保證生產(chǎn)實習(xí)質(zhì)量,實現(xiàn)強化管理的重要手段。同時,也是針對學(xué)生在生產(chǎn)實習(xí)中出現(xiàn)的突發(fā)事件采取相應(yīng)的管理措施,保證學(xué)生順利完成生產(chǎn)實習(xí)任務(wù)的重要方式。這就需要指導(dǎo)教師要在實習(xí)過程中安排學(xué)生的學(xué),食,住,行等各項工作,在實習(xí)前對整個實習(xí)要做到心中有數(shù)。在實習(xí)期間,指導(dǎo)教師應(yīng)該把實習(xí)作為課堂教學(xué)的深入和繼續(xù),在每個環(huán)節(jié)都要具體指導(dǎo),對可能出現(xiàn)的問題提前作出準備,實習(xí)過程中巡回檢查,指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在校外實習(xí)中應(yīng)該通過了解實際選擇的實習(xí)地點和實習(xí)方式,制定實習(xí)計劃,增強對實習(xí)的指導(dǎo)力度,以我校今年的校外實習(xí)為例,在實習(xí)未開始前教研室相關(guān)教師就制定了實習(xí)細則,規(guī)定了校內(nèi)外的實習(xí)組織方式,校內(nèi)外基地實習(xí)的內(nèi)容,生產(chǎn)科研基地的確定,實習(xí)紀律,考核方式及方法,具體的時間安排,對實習(xí)過程也提出了具體的要求,要求學(xué)生提供考察報告,專題報告等,這些都使學(xué)生的實習(xí)一開始就有組織,有計劃,有步驟地進行。

(4)實習(xí)成績評定。實習(xí)成績是反映學(xué)生實習(xí)綜合效果,分析實習(xí)教學(xué)質(zhì)量的重要手段。由于設(shè)工專業(yè)的實習(xí)過程包括校內(nèi)基地,校外基地及一些生產(chǎn)科研基地的實習(xí),過程復(fù)雜,指導(dǎo)教師對實習(xí)過程中學(xué)生的表現(xiàn)評定,也應(yīng)采用多種形式綜合評價,如對提交的實習(xí)日記,實習(xí)報告,現(xiàn)場實習(xí)表現(xiàn),實習(xí)單位的證明和其他實習(xí)資料等。

(5)實結(jié)交流。在生產(chǎn)實習(xí)結(jié)束后,進行總結(jié)交流工作是實習(xí)的重要環(huán)節(jié)之一。在本次生產(chǎn)實習(xí)后,交流工作在學(xué)生中認真展開,還向本專業(yè)低年級學(xué)生進行介紹,同時邀請了相關(guān)的專業(yè)教師,管理教師。交流會上,主要由參加實習(xí)的學(xué)生和教師對整個實習(xí)的過程中的收獲,存在的問題和對未來的實習(xí)工作的展望。通過交流總結(jié)發(fā)現(xiàn),學(xué)生們普遍覺得對設(shè)施工程專業(yè)這樣一個實踐性強的專業(yè)來說,實習(xí)是非常重要和必要的,通過實習(xí)的過程對設(shè)施農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)加深了了解,豐富了專業(yè)認識,對專業(yè)的未來充滿信心。對專業(yè)指導(dǎo)教師來說也更加豐富實習(xí)課程的內(nèi)容,為將來的教學(xué)和科研工作積累了基礎(chǔ)。

2.3實習(xí)管理

對實習(xí)的非科學(xué)監(jiān)管是引起當前設(shè)工專業(yè)實習(xí)形式化的根本原因。因此,我院根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗并借鑒其他院校的經(jīng)驗,在加強實習(xí)基地建設(shè)的同時,特別對這種同步加強實習(xí)的動態(tài)管理實現(xiàn)對專業(yè)實習(xí)的有效監(jiān)管。在實習(xí)開始前,由園藝學(xué)院主管教學(xué)副院長、主管學(xué)生工作的副書記和指導(dǎo)教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。院和教研室兩級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)實習(xí)的全面工作,實習(xí)指導(dǎo)教師負責(zé)指導(dǎo)各項技術(shù)實習(xí)工作。學(xué)生要擬定詳盡的外出實習(xí)計劃,提交指導(dǎo)小組進行審批,經(jīng)審批小組同意后方可進行,且提倡在對實習(xí)單位選擇時盡可能地選擇與專業(yè)相關(guān)的實習(xí)內(nèi)容。實習(xí)申請是否獲得同意主要在于實習(xí)計劃的詳盡及與實現(xiàn)本專業(yè)學(xué)習(xí)為目的。通過學(xué)生自主選擇結(jié)合學(xué)校的監(jiān)管,大大強化管理教師和實習(xí)指導(dǎo)教師的合作,也大大提高了實習(xí)管理的有效性。

3結(jié)語

第7篇：土場考察報告范文

黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機局局長 李俊

2005年9月6日至20日，本人隨農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織的赴日本考察團，對日本農(nóng)機化發(fā)展及農(nóng)協(xié)組織情況進行了考察。期間，訪問了日本農(nóng)林水產(chǎn)省生產(chǎn)局農(nóng)產(chǎn)振興課，與技術(shù)對策室原孝文先生、町口和彥先生座談了稻作生產(chǎn)、農(nóng)地流動及水稻機械化發(fā)展問題；參加了日本農(nóng)業(yè)機械工業(yè)組織的農(nóng)機化專題研討會，考察團與石川島芝浦、井關(guān)、久保田、鋤柄、松山、三菱、洋馬、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家農(nóng)機株式會社的與會人員就水稻機械生產(chǎn)及農(nóng)機化相關(guān)問題進行了廣泛的座談，日本《農(nóng)機新聞》、《農(nóng)經(jīng)新聞》和《農(nóng)村新聞》分別對研討會的情況予以了專題報道；還專程訪問了北海道道立(水稻)中央試驗場，參觀了巖見沢水稻育種試驗地，與其進行了水稻育種技術(shù)方面的交流；參觀了久保田農(nóng)機株式會社北海農(nóng)機售后維修廠和東京農(nóng)機制造工廠；訪問了日本全國農(nóng)協(xié)(JA全農(nóng))試驗場、東京農(nóng)業(yè)試驗機構(gòu)、北海道美唄市開發(fā)町南麥(稻)作營農(nóng)組合、松浦農(nóng)場、共和町農(nóng)戶、留壽都農(nóng)戶、小川農(nóng)場農(nóng)戶和大阪等地的農(nóng)戶；與日本有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機專家就水稻優(yōu)良品種培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技術(shù)和全程機械化等方面進行了廣泛深入的交流。

日本農(nóng)機化的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

日本是一個人口眾多，土地和耕地面積相對較少的國家，糧食生產(chǎn)顯得非常重要，始終被擺在非常突出的位置。特別是二戰(zhàn)后，日本政府對農(nóng)業(yè)開始更加重視和發(fā)展，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展始于1947年，經(jīng)過了近60年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全部實現(xiàn)了機械化，在世界居領(lǐng)先地位，特別是水稻生產(chǎn)機械化處于世界最高水平。大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：

（一）農(nóng)業(yè)機械的導(dǎo)入期（1947—1964年）。這一時期是日本農(nóng)機化的起步階段，1949年7月日本國家開始實施以促進農(nóng)機具改良為目的的“農(nóng)機具依賴檢查制度”，是日本實行發(fā)展農(nóng)機化政策的開端。1958年3月，日本制定了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，促進了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。特別是1955年后，日本的礦工業(yè)發(fā)展很快，超過了農(nóng)業(yè)，帶動了農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口減少明顯，對農(nóng)業(yè)機械化的要求更強烈，從而也就帶動了農(nóng)機化的發(fā)展。1956年，日本制定《機械工業(yè)振興臨時措施法》，促進了農(nóng)機制造業(yè)大發(fā)展，新型、適用的農(nóng)業(yè)機械不斷涌現(xiàn)。1964年底，國家的農(nóng)機補貼政策也開始實施。

（二） 農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展期（1965年—1974年）。這一時期隨著日本經(jīng)濟的高速增長，使得農(nóng)村的勞動力快速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)的人員更加減少，機械化得以快速發(fā)展。這一時期，出現(xiàn)了水稻插秧機和收獲機，解決了農(nóng)民“大彎腰”、“小鐮刀”的問題，基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)作業(yè)從耕耘、插秧、管理、收獲、干燥到加工的全程農(nóng)業(yè)機械化 。農(nóng)業(yè)機械的廣泛和大量使用，也帶來了農(nóng)機使用和道路、田間行駛的安全問題，1965年日本農(nóng)林?。ㄏ喈斨袊霓r(nóng)業(yè)部）開始實施了《農(nóng)作業(yè)安全對策事業(yè)》，1969年又制定了《農(nóng)作業(yè)安全基準》和《農(nóng)業(yè)機械安全裝備基準》，農(nóng)業(yè)機械化整個體系健全，從制造到使用和管理比較規(guī)范，農(nóng)機化健康發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)機械的成熟期、飽和期（1975—1984年）。從1975年開始，由于不斷促進插秧作業(yè)、收割作業(yè)的駕駛化，生產(chǎn)力水平進一步提高，解放繁重勞動的步伐又向前邁進了一步。農(nóng)業(yè)機械不僅在性能和耐久性方面進一步提高，還在應(yīng)用電子、液壓技術(shù)上取得驚人的發(fā)展，提高了農(nóng)機駕駛操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年，農(nóng)林省制定了《農(nóng)業(yè)機械安全設(shè)備確認對策綱要》，開始對農(nóng)業(yè)機械進行安全鑒定和安全管理。為了普及機電液一體化技術(shù)的農(nóng)業(yè)機械，日本于1984年還對購機者在稅收上給予優(yōu)惠政策。

（四）農(nóng)業(yè)機械的多樣化時期（1985年以后）。到1985年，日本基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化 ，但開始追求使用方便、配套作業(yè)和省力等方面。為此，大型拖拉機開始配備駕駛室、駕駛室內(nèi)安裝有與汽車相同的空調(diào)設(shè)備、收音機、音響裝置等裝備，追求舒適的作業(yè)環(huán)境，農(nóng)業(yè)機械向更高級方向發(fā)展。

經(jīng)過50多年的發(fā)展，到目前，日本已經(jīng)實現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，尤其是水稻生產(chǎn)，實現(xiàn)了全過程機械化，居世界領(lǐng)先水平。水田整地，一般采用旋耕機和碎土攪漿整地機，整地效果好；水稻育秧，采用棚室育秧，日本采用“旱育稀植”技術(shù)，由于苗床土的匱乏，近幾年開發(fā)了用稻殼粉碎后經(jīng)專用機械設(shè)備加工成的育秧盤和苗床土進行推廣應(yīng)用，全部采用機械播種和工廠化育秧；插秧，全部是機械化，在日本的北部北海道地區(qū)，因?qū)俸畮У貐^(qū)，緯度同我國的吉林和黑龍江的南部接近，但北海道地處太平洋，屬海洋性氣候，春天回暖慢，因此春天插秧時同黑龍江的三江平原地區(qū)相似，采用缽育擺栽的約占這一地區(qū)的50%，應(yīng)用擺栽機插秧，日本的其它地區(qū)一般都用普通的快速插秧機，而且插秧機配備較高，幾乎家家都有插秧機，一臺插秧機平均工作不到一周；水道的田間管理，一是采用射程近30米的噴霧機進行噴藥和追肥，二是采用直升機和無人駕駛的飛行器。日本的水資源豐富，水稻種植幾乎全部是地表水，江河、湖泊眾多，水利排灌設(shè)施齊全、完備；水稻收獲全部采用機械，主要機型是半喂入式的4—6行的收獲機，其次是全喂入式的，看不到割曬機；水稻收獲后，日本的氣候濕潤，水稻收獲時含水份高，一般要送去進行烘干處理。烘干采用水稻專用烘干機5—30噸不等，大的也有上百噸。其它作物生產(chǎn)的機械化程度也很高，如馬鈴薯，播種和收獲都實現(xiàn)了機械化，我們在北海道看到的馬鈴薯收獲機很先進，采用大型自走式收獲機，一次作業(yè)，聯(lián)合收獲，收獲質(zhì)量很好。

日本水稻機械化發(fā)展的經(jīng)驗

日本的農(nóng)業(yè)，實質(zhì)上是水稻農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)以水稻為主，近50%的耕地用于種植水稻，日本可稱謂“稻作之國”，大米被日本稱謂“國米”。因此，農(nóng)業(yè)機械化也不例外，是以水稻為主的機械化。水稻生產(chǎn)機械化，也就代表了日本的農(nóng)業(yè)機械化。綜觀日本農(nóng)機化的發(fā)展歷史，結(jié)合我們對日本的實地考察認為，日本發(fā)展水稻機械化的經(jīng)驗主要有以下四點：（一）高度重視水稻生產(chǎn)機械化和大力發(fā)展農(nóng)機化。日本以二戰(zhàn)結(jié)束為分界點，戰(zhàn)前農(nóng)業(yè)不發(fā)達；戰(zhàn)后，大力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，實施《法案》，實現(xiàn)耕者有其田，大大提高了稻農(nóng)的生產(chǎn)積極性，水稻種植發(fā)展很快，同時政府與1953年出臺了《農(nóng)機化促進法》（1965年6月作了一次修改），通過有計劃的引進高性能農(nóng)業(yè)機械進行試驗研究、促進適用化農(nóng)業(yè)機械的推廣、應(yīng)用，采取建立農(nóng)機具的檢查制度和健全農(nóng)機具試驗研究體制及確保其所需的經(jīng)費等措施。通過發(fā)展農(nóng)機化，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，來減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移和分離農(nóng)業(yè)勞動力，從事發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)。而后又于1956年出臺了《機械工業(yè)振興臨時措施法》，扶持和支持農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展。這些，都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。（二）對農(nóng)業(yè)、水稻生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機實行補貼政策。日本的農(nóng)業(yè)是國家政策高度扶持的農(nóng)業(yè)，大米被稱謂“國米”，水稻生產(chǎn)就更是政府高度重視和扶持的產(chǎn)業(yè)。日本對農(nóng)業(yè)和水稻生產(chǎn)一直有政府扶持政策，其中對農(nóng)民購買水田機械實行補貼從1964年就開始了，一直延續(xù)了40年，直到2004年終止。40多年來，農(nóng)民使用機械的積極性一直很高，政府都有高額的補貼，少則10%，多則高達50%不等，特別是購買使用先進的、價格高的補貼比例和額度也大，大大促進了農(nóng)機化的發(fā)展。（三）因地制宜，結(jié)合國情，發(fā)展農(nóng)機化。日本是一個狹長島國，人多地少，耕地不連片，地塊小、分散。加上1947年—1950年實行《法案》時，政府在原先集中在少數(shù)地主手中的稻田強制分成小塊田劃給農(nóng)民耕種，使得地塊更小?？梢哉f，日本是典型的精耕細作型的“水稻小農(nóng)業(yè)”，所以我們感覺日本的農(nóng)機也是“小農(nóng)機”。農(nóng)機為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。日本的水稻生產(chǎn)機械化 ，就是為了適應(yīng)水稻的生產(chǎn)特點而發(fā)展的，所以日本的水稻機械以中小型、精制為主。農(nóng)業(yè)機械的制造質(zhì)量高，性能先進，不斷有更先進的農(nóng)機產(chǎn)品出現(xiàn)。日本的農(nóng)機價格也高，但一比較、細算，也不算價高，一是農(nóng)產(chǎn)品的價格高，相對農(nóng)機比價就低，日本水稻的價格是中國的10倍，而相近的農(nóng)機產(chǎn)品并沒有高出中國10倍；二是政府的補貼多、比例高、額度大。（四）農(nóng)機社會化服務(wù)體系健全，為農(nóng)機提供保障。

農(nóng)協(xié)，是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化、企業(yè)化、協(xié)會性的組織，在日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，起著很大的作用。從中央到地方的市或村，都有農(nóng)協(xié)機構(gòu)。為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，也包括為農(nóng)機提供社會化服務(wù)，即為農(nóng)民提供銷售采購機械、配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、維修服務(wù)、油料供應(yīng)和農(nóng)機牌證照管理等，農(nóng)協(xié)還負責(zé)操作農(nóng)機政府補貼事宜。農(nóng)民使用農(nóng)機沒有后顧之憂。

日本發(fā)展水稻機械化經(jīng)驗給我們的啟示

（一）政府一定要高度重視農(nóng)業(yè)機械化，支持和扶持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。日本是世界上少有的高度重視農(nóng)業(yè)的國家，糧食安全問題，對于日本來說非常重要，因此政府一直高度重視農(nóng)業(yè)，不斷出臺政策扶持和支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具和手段。支持農(nóng)業(yè)首先支持農(nóng)機，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。日本先后出臺了《農(nóng)機化促進法》和長期為農(nóng)民購買農(nóng)機提供補貼政策，使農(nóng)機化得到長期、穩(wěn)定的發(fā)展 。我國對農(nóng)民購買農(nóng)機實行補貼才剛剛開始，補貼的比例和范圍還比較小，滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)民的愿望。今后，我國應(yīng)加大農(nóng)機補貼的力度，包括擴大補貼的范圍和提高補貼的比及額度，應(yīng)是政府扶持和支持農(nóng)機化發(fā)展的一項有效的、根本性的措施。 （二）日本是世界上水稻生產(chǎn)和水稻機械化水平最高的國家，其水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。日本的水稻生產(chǎn)機械化是世界上一流的，前面已述，中小型化，但機械制造質(zhì)量好，科技含量高，性能先進，堅固耐用，操作方便，是實施先進水稻生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的主要工具和手段，沒有水稻生產(chǎn)的高度、高水平的機械化，也就沒有日本今天水稻生產(chǎn)的高技術(shù)和高水平的今天。因此，我國也是一個水稻生產(chǎn)的大國，特別是農(nóng)墾系統(tǒng)，以黑龍江墾區(qū)為例，水稻生產(chǎn)居目前國內(nèi)領(lǐng)先水平，他們屬于寒地水稻種植，其特點同日本的水稻主產(chǎn)區(qū)北海道相似。黑龍江墾區(qū)在過去就曾結(jié)合本地實際，學(xué)習(xí)和借鑒了日本水稻生產(chǎn)的技術(shù)和方法，包括水稻機械化，受日本的啟發(fā)很大。今后，仍需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和借鑒日本水稻機械化生產(chǎn)的經(jīng)驗、技術(shù)和做法，洋為中用。（三）學(xué)習(xí)日本農(nóng)協(xié)的做法和經(jīng)驗，大力發(fā)展和建設(shè)我國農(nóng)機社會化服務(wù)體系。我國目前不僅農(nóng)機化水平低，農(nóng)機社會化服務(wù)體系也不健全和完善。日本的做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。農(nóng)協(xié)從上到下，形成網(wǎng)絡(luò)，形成體系。農(nóng)協(xié)是農(nóng)戶和農(nóng)民自主自愿參加的行業(yè)組織，是為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)機各項服務(wù)的經(jīng)濟組織。在日本，農(nóng)協(xié)的作用非常大。我國應(yīng)考慮發(fā)展類似日本農(nóng)協(xié)的組織，來建立和健全為農(nóng)業(yè)、農(nóng)機服務(wù)的社會化組織。

關(guān)于日本農(nóng)協(xié)

農(nóng)協(xié)，全稱：“日本農(nóng)民協(xié)會”，是集經(jīng)濟性和社會性為一體的組織。農(nóng)協(xié)實行會員制，會員分三種類型：一種是“正式會員”，主要是當?shù)氐霓r(nóng)民，在當?shù)赜型恋?；第二種是“準會員”，準會員沒有土地，但從事的事業(yè)與農(nóng)業(yè)有關(guān)；第三種是“其他會員”，既沒土地，也與農(nóng)業(yè)無關(guān)，但出資入股。不論會員出資多少，每一個會員只有一票的權(quán)利。只有正式會員才有表決權(quán)，準會員和其他會員沒有，體現(xiàn)了農(nóng)協(xié)是農(nóng)民組織保護農(nóng)民利益的社會性質(zhì)。

農(nóng)協(xié)組織分三個層次：最高的是國家級的，即全國的，簡稱“全農(nóng)”；其次是縣一級的（相當我國省一級）；再次就是市村級的。

全國級的農(nóng)協(xié)，即全農(nóng)在國家登記，其他農(nóng)協(xié)相應(yīng)的在省、市登記。為了規(guī)范農(nóng)協(xié)的運作，國家還專門出臺了《農(nóng)協(xié)法》。

農(nóng)協(xié)在經(jīng)濟上實行會員投資入股的股份制，自主經(jīng)營，自負盈虧。但在經(jīng)營上，國家給予許多政策支持與扶持，如其它企業(yè)交納的企業(yè)所得稅，一般都在20—30%以上，而農(nóng)協(xié)只交6%。會員按投資分得紅利和承擔風(fēng)險，但會員不因投資多少而分權(quán)利大小，每個會員的權(quán)利都是相等的，即一票的權(quán)利。農(nóng)協(xié)的經(jīng)營者或負責(zé)人，按《農(nóng)協(xié)法》及關(guān)章程實行會員選舉制和農(nóng)協(xié)選聘制。

農(nóng)協(xié)主要有五項職能，即：農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和物資的采購，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，農(nóng)業(yè)管理。這五項只能，基本包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的所有與農(nóng)業(yè)有關(guān)的各項有償服務(wù)，無論是買農(nóng)藥、種子，還是農(nóng)機，一般都是由農(nóng)協(xié)來統(tǒng)一提供，農(nóng)民秋天收獲后的農(nóng)產(chǎn)品一般也交到農(nóng)協(xié)，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一收購，國家的惠農(nóng)政策，一般也由農(nóng)協(xié)來操作。以農(nóng)機補貼為例，無論是國家的、縣（?。┑模€是市級的，都由各級農(nóng)協(xié)操作。有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科研，種子培育，技術(shù)鑒定，農(nóng)機駕駛執(zhí)照的管理也都由農(nóng)協(xié)內(nèi)部的具體專業(yè)部門負責(zé)。我們這次到日本考察，其中參觀學(xué)習(xí)了許多農(nóng)協(xié)的有關(guān)機構(gòu)，如參觀了日本在北海道的“全農(nóng)試驗農(nóng)場”，已有近40年的歷史，也有試驗了近40年的水稻品種；參觀了全農(nóng)在東京的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)；參觀了最基層的具有農(nóng)協(xié)性質(zhì)的農(nóng)民的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組合”。農(nóng)協(xié)不僅具有上述五項職能，因農(nóng)協(xié)本身也是一個經(jīng)濟實體，有的農(nóng)協(xié)還辦醫(yī)院和搞其它經(jīng)營。所以在日本的農(nóng)業(yè)，農(nóng)協(xié)無處不在，無時不有。沒有農(nóng)協(xié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法進行。

第8篇：土場考察報告范文

2004年6月，我參加團組赴臺灣公務(wù)交流，有機會考察了臺灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對福建省如何加快發(fā)展旅游業(yè)和加強閩臺旅游業(yè)合作做了一些思考。這里將自己的感想和建議提出來，謹供參考。

一、臺灣旅游業(yè)發(fā)展概況

臺灣的旅游業(yè)是從1956年起開始有計劃地發(fā)展起來的。近半個世紀來，依次經(jīng)歷了外國人來臺觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個重點發(fā)展階段，現(xiàn)已實現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大?？傮w而言，臺灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺灣正實施“二十一世紀發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺灣旅游業(yè)在國際市場上令人耳目一新。

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個世紀八十年代初，臺灣當局首次把旅游業(yè)列入九項“施政重點”，標志著旅游業(yè)被正式認定為一項產(chǎn)業(yè)。但是，臺灣長期以來靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟，旅游業(yè)實際上一直沒能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進而影響到旅游業(yè)的實際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟的持續(xù)低迷，當局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車頭”，出臺了“振興觀光五大施政重點”，實施了“觀光客倍增計劃”（列為“國家”發(fā)展十大重點投資計劃之一）。為此，當局制定了不少重點扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開始實施“外籍旅客購物退稅”制度，以塑造“購物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開發(fā)

臺灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動植物，使得臺灣像一座海上大公園，從清代開始便有“八景十二勝”之說。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無法滿足需求，許多主題公園或樂園如劍湖山、九族文化村等相繼被開發(fā)出來。臺灣還日漸重視對人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價值和人文特色。此外，旅游資源的開發(fā)范疇不斷向都會景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺灣在開發(fā)旅游資源的同時，較為重視旅游資源的保護問題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場與養(yǎng)息機制、觀光環(huán)境監(jiān)測機制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺灣旅行社成長的分水嶺是當局1979年開放民眾出境觀光，并于次年開放臺灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍更加擴大。截至2003年，全臺灣旅行社共計1923家，從業(yè)人員40740人。但臺灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的問題。近年來，臺灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價競爭、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時候。

臺灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺灣計有國際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營業(yè)收入每年約有300多億元臺幣，從業(yè)人員19853人。近十年來，臺灣旅館業(yè)朝向國際化發(fā)展，飯店等級不斷提高，新建的飯店多是四、五星級的國際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長榮等連鎖經(jīng)營的本島大型飯店集團。

臺灣的旅游景點景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計279處，較具代表性的有100處左右。這些景點景區(qū)的經(jīng)營管理因行政體制隸屬不同，分為“國家”風(fēng)景區(qū)（12處）“國家”公園（6處）、“國家”森林游樂園（16處）、“國家”農(nóng)場、自然保留區(qū)和保護區(qū)以及縣、市級風(fēng)景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開發(fā)已具有世界級水準。

（四）旅游市場

入境旅游方面，根據(jù)臺灣觀光局公布的統(tǒng)計資料，臺灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬人次，到2002年達到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負增長24.5％，說明入境旅游市場增長速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國、新加坡、韓國、印尼等相比，到訪臺灣的國際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺灣的面積與人口遠多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺灣的游客僅相當于香港的20％。究其原因，與臺灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長期忽視開發(fā)赴臺的旅游市場有很大關(guān)系。

出境旅游方面，臺灣于1979年開放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達到750.7萬人次，23年間增長500倍。2000年以來，每年臺灣民眾出境率超過20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天?？梢娤噍^于成長緩慢的入境旅游，臺灣的出境旅游成長卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來臺灣對大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長，臺灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進入大陸。

臺灣島內(nèi)旅游市場快速發(fā)展，依據(jù)臺灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬人次，旅游總花費約臺幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪據(jù)點數(shù)1.5個，每人每次旅游花費臺幣2840元。除了平均每人每天花費、停留天數(shù)和到訪據(jù)點數(shù)略有降低外，其他指標都是增長的，顯示出島內(nèi)旅游市場有持續(xù)增長的相當潛力。

二、對福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點啟示

綜觀臺灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗值得我們借鑒：

一是當局在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮較強的主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：1、實施重點扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開始，當局針對60萬公務(wù)員實行“國民旅游卡”制度，當年即創(chuàng)造了近800億元臺幣的島內(nèi)旅游消費額。2、加強行業(yè)管理，一方面通過完善旅游業(yè)行政管理機構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過法令法規(guī)的頒布，加強對旅游企業(yè)經(jīng)營的宏觀管理。3、加大資金投入，開發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來當局加大對觀光巴土路線、環(huán)島列車、旅游資訊服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)。當局還實行公私并進，鼓勵民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長期貸款與投資由當局和公營機構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵私人投資，由旅游管理部門給予輔導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃和精心開發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個世紀70年代當局就邀請國際著名專家來臺考察旅游資源，編制了“臺灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開發(fā)計劃”，將全臺旅游資源分區(qū)分類分級開發(fā)與管理。最近又實施了“套裝旅游線路整備機制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對旅游資源重新進行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。2、突出文化和生態(tài)主題，深度開發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。3、不斷創(chuàng)新，開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求多元化、個性化的趨勢，旅游產(chǎn)品的種類結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開展宣傳促銷。當局較重視對旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。促銷手段也較為多樣化，如制定“國際觀光宣傳推廣計劃”，邀請知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺考察、采訪報道；在機場、車站設(shè)置統(tǒng)一識別標志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線路、景點；利用國際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計在講華語的大中華圈內(nèi)，臺灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強聯(lián)合中求發(fā)展。近年來，臺灣旅游業(yè)為應(yīng)對日益激烈的市場競爭，加強了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門間的聯(lián)合，則進一步拓寬了市場，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺灣休閑農(nóng)場每年接待島內(nèi)游客達100萬人，約占臺灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

當前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢頭很好，存在許多新機遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過，從長期保持的全國第四位落到第六位。總體上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競爭力不強，發(fā)展后勁不足。如果用一個產(chǎn)業(yè)的綜合指標來衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力與一些旅游業(yè)發(fā)達省份相比尚存在較大差距。主要問題是：旅游開發(fā)水平低，缺乏大手筆項目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷的力度不夠，市場知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對這些問題，提出如下建議。

（一）堅持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路

政府主導(dǎo)是符合我國國情的旅游發(fā)展道路。針對我省實際，要加快政府旅游管理體制改革，各個旅游重點發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強化政府對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理條塊分割、各為其主、力量分散的問題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動”的新格局。政府要有重點地加大對旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點項目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專項基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財政資金上給予扶持，同時要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進旅游企業(yè)做大做強，重點培育一批具有較強競爭力和品牌優(yōu)勢的大型旅游集團，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標準規(guī)劃和開發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場和競爭為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標準、高起點規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問題。旅游規(guī)劃要全省“一盤棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開發(fā)長期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國范圍具有較強吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實施旅游精品戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點旅游項目，力求形成區(qū)域性或全國性的品牌，帶動我省旅游產(chǎn)品的整體升級換代。要重視旅游的深度開發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開發(fā)觀賞性、娛樂性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾椖?；扶持建設(shè)一批“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”，開發(fā)適銷對路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營銷

開展區(qū)域旅游整體營銷是旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要創(chuàng)新市場促銷機制，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動營銷。要綜合運用多種手段靈活開展旅游促銷，不斷開拓客源市場，特別要加快旅游業(yè)信息化進程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國（廈門）國際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對接國內(nèi)和國際旅游市場的一大平臺。

（四）堅持大旅游、大市場和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強景點景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購物和娛樂消費偏低的問題，提高旅游經(jīng)濟的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長三角旅游區(qū)，并進一步開拓國際市場，以提升整個區(qū)域的綜合競爭力。

三、關(guān)于加強閩臺旅游業(yè)合作的建議

福建與臺灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國大陸與臺灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進了閩臺兩地作為一個區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對臺旅游是福建的突出優(yōu)勢，要把對臺旅游放在突出戰(zhàn)略位置來抓，建設(shè)閩臺旅游合作區(qū)。加快閩臺旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對促進福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游強省目標，早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

由于臺灣當局未全面開放大陸人士赴臺旅游，兩岸間也尚未實現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺旅游主要以臺胞的來閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開放大陸人士赴臺旅游和兩岸直航是大勢所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時，體會到臺灣旅游業(yè)者對開放大陸居民赴臺旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺灣當局早日開放大陸居民臺灣游，同時也已開始與大陸同行頻繁接觸，進行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會活動。就吸引了越來越多的臺灣業(yè)界人士前來參加。因此，我省應(yīng)對閩臺旅游合作區(qū)盡早作出實質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進閩臺旅游業(yè)雙向互動發(fā)展。

閩臺旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場中增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，達到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺旅游合作區(qū)的高級形式，是更具長遠和實質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強閩臺旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個方面來重點考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，在全國范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對臺旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢整合機制，突破人員進出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化和世界旅游市場激烈競爭的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進行市場調(diào)研，深入了解旅游市場需求特征，有針對性、有重點地開發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺灣旅游市場的需求，有必要對沿用多年的對臺旅游產(chǎn)品進行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對臺旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過二度開發(fā)深入挖掘資源的歷史價值和文化內(nèi)涵，來提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷上針對性更強些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來，臺灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個在臺灣有較高知名度的國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實，檔次要達到世界先進水平。三是開發(fā)多元化的對臺特色、專項旅游項目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專題旅游，以適應(yīng)出游能力強的新一代旅游者的需求。

政府要通過制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺資投入到我省旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問題，同時引進臺灣旅游業(yè)先進的經(jīng)營管理模式和經(jīng)驗。

（三）客源市場協(xié)作

首先是閩臺兩地一級客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場總是一個國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭取的重點。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬，臺灣（包括金門、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬，兩地經(jīng)濟發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺兩地二級客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計，臺灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬人次，我省接待境外旅游者（不包括臺灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬人次。如果能夠加強客源的協(xié)作，互送游客，對閩臺兩地來說這一部分是具有相當潛力的客源市場。第三，協(xié)作開拓國際客源市場。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺旅游”品牌，聯(lián)合開展對國際市場的促銷，提高市場占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進行相互間的對等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強影響力，培育市場增長點，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開展針對區(qū)域外客源市場的宣傳促銷，樹立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開展閩臺旅游互訪考察，加強閩臺旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會間的民間合作，爭取互設(shè)旅游辦事機構(gòu)。二是成立閩臺旅游聯(lián)誼會，定期在兩地間輪辦會議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達到加強聯(lián)誼?；ネㄐ畔?、共享資源、促成交易的目的。三是通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營造共同的宣傳平臺，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當前合作的重點應(yīng)是爭取盡早實現(xiàn)福建與金門、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺旅游推介會”為契機，進行聯(lián)合促銷、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實質(zhì)性合作。

（作者單位：臺盟泉州市委員會）

參考文獻：

第9篇：土場考察報告范文

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的派遣，應(yīng)日本亞西亞農(nóng)業(yè)技術(shù)交流協(xié)會的邀請，我們一行七人于1999年9月15-28日，對日本進行了豆類產(chǎn)銷和科研等方面的考察。先后考察了日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局旱作振興課和農(nóng)業(yè)綜合研究所、日本豆類振興會、日本雜谷輸入?yún)f(xié)會、遠藤制餡株式會社，加商株式會社，以及北海道農(nóng)業(yè)試驗場及其帶廣旱作研究所、什勝農(nóng)業(yè)試驗場、農(nóng)業(yè)體系株式會社等。通過這次考察，我們總的感覺到，在日本，豆類生產(chǎn)量很少，但消費需求很大，基本都是靠進口，大豆、綠豆、蠶豆、豌豆的年進口量大約在90%左右，紅小豆、蕓豆的進口量約占一半?，F(xiàn)將考察的情況及體會報告如下：

一、豆類生產(chǎn)、進口及加工、銷售概況

(一)生產(chǎn)

1、面積、產(chǎn)量及區(qū)域分布

日本是個島國，地形狹長，山地較多，耕地較少。1998年全國耕地面積為490.5萬公頃，占國土面積的13.2%。其中，水田267.9萬公頃，旱地222.6萬公頃。旱地包括普通旱地、樹園地和牧草地，面積分別為120.6萬公頃，37.0萬公頃和65.0萬公頃。水田主要種植水稻，占75%(常年200萬公頃)。水稻由于近年來生產(chǎn)過剩，自1994年種植面積出現(xiàn)最高峰，達到221.2萬公頃以后，近幾年連續(xù)減少，1997年減到195.3萬公頃。普通旱地主要種植蔬菜、麥類和豆類，1997年分別為64.9萬公頃、26.6萬公頃和19.2萬公頃。近年來，日本的主要豆類生產(chǎn)情況詳見表1：

從表1可以看出，日本豆類生產(chǎn)總體上面積很小。

日本豆類生產(chǎn)主要集中在北海道地區(qū)和秋田、青森、巖手等地，尤以北海道為最。其中，紅小豆集中在北海道的什勝地區(qū)。北海道地處北方，屬溫帶北部、亞寒帶東南部，年平均氣溫較低，為6-10℃,夏天溫度白天可超過30℃,但夜晚較涼，晝夜溫差大；降雨量較少，生產(chǎn)季節(jié)（5-10月份）降雨量500多毫米；日照時數(shù)1100小時左右；土壤較特殊，火山灰土占37%，重粘土占21%，泥炭土占8%。豆類4月下旬播種、9月底收獲。北海道豆類生產(chǎn)概況詳見表2：

對照表1和表2,可以看出，北海道大豆面積、總產(chǎn)量分別占日本全國的14.9%和21.5%，小豆面積、總產(chǎn)量均占三分之二以上，蕓豆面積、總產(chǎn)量各占90%左右。

什勝地區(qū)是北海道地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，更是小豆的著名產(chǎn)區(qū)，面積和產(chǎn)量均超過北海道的三分之一。它生產(chǎn)的愛之英小豆（襟裳）更是享譽全日本。

2、生產(chǎn)特點

（1）政策扶持。比較明顯的是兩個方面，一是政府每年給生產(chǎn)大豆的農(nóng)戶有一定資金補貼。補貼數(shù)額每年不一樣，視市場行情而定，市場行情差，則補貼多，最多的一年補貼300億日元。二是為提高農(nóng)協(xié)收購農(nóng)戶豆子的商品質(zhì)量，農(nóng)協(xié)購買豆子篩選機，政府撥款補貼三分之一；農(nóng)協(xié)新建種子冷庫，政府也予以資金上的支持。

（2）機械化水平高。在此方面，我們訪問了北海道帶廣市郊一戶家庭農(nóng)場。農(nóng)場主石橋一家使用農(nóng)機耕種的情況，在日本有一定的代表性。他們一家三口人，耕種70公頃小麥、豆類，自己擁有拖拉機、聯(lián)合收割機、卡車、各種農(nóng)具，從播種、除草、施肥、防治病蟲害到收獲、脫粒、干燥都實行機械化操作。全年僅雇工3天，每天6人，主要工作是拔除機械難以拔去的株間雜草。農(nóng)場年收入4500萬日元，折合45萬美元，扣除物資費用15萬美元，凈收入30萬美元，人均10萬美元。

（3）注重品質(zhì)。日本豆類單產(chǎn)水平不高，有關(guān)方面也不太重視提高單產(chǎn)，但很注重改進品質(zhì)，諸如豆子性狀大小、顏色深淺、口味好壞等等。日本豆類加工企業(yè)一般喜愛豆子粒形大、顏色淺且均勻一致。其次是重視提高豆類的抗逆性，主要是抗冷害和防治病蟲害。重視抗冷害研究與日本主要農(nóng)區(qū)北海道地處高緯度、無霜期較短、年平均氣溫低有關(guān)。再次是考慮豆類生產(chǎn)怎樣與機械化結(jié)合，即達到省工目的，同時又提高勞動生產(chǎn)力。

（4）服務(wù)周到。日本農(nóng)協(xié)從上到下自成體系，在豆類產(chǎn)銷方面也發(fā)揮著較大的作用。它得到政府支持，一方面負責(zé)給農(nóng)戶提供種子和栽培技術(shù)，另一方面負責(zé)收購農(nóng)民的產(chǎn)品。它收購農(nóng)產(chǎn)品有量大、穩(wěn)定、隨時都收的特點，不讓農(nóng)戶出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的情況。農(nóng)戶大多愿意將農(nóng)產(chǎn)品賣給農(nóng)協(xié)，但現(xiàn)在也出現(xiàn)商社和公司爭購農(nóng)產(chǎn)品，其價格略高于農(nóng)協(xié)，因此，也有20%左右的豆子是售給商社和公司的。

（二）進口

日本豆類面積小，總產(chǎn)量不多，而需要量較大，每年須大量進口。加之世界豆類生產(chǎn)量較大，價格也不高，進口來源沒有問題，因此日本不會通過擴大本國豆類生產(chǎn)，來增強自給能力。

日本年消費大豆500萬噸左右，自己生產(chǎn)僅14-16萬噸，進口480萬噸左右。大豆自產(chǎn)部分用來制作豆制品等副食品用，進口部分主要用于榨油，大豆油的自給率僅為4%左右。大豆進口主要是從美國和中國。過去是從中國進口多，現(xiàn)在是從美國進口多。從中國進口最多時，一年二、三百萬噸，現(xiàn)只有10-20萬噸；從美國進口由少量的增加到現(xiàn)在400萬噸左右。此外，還從東南亞國家進口一些，但數(shù)量不多。

除大豆以外，需要進口的豆類還有小豆、蕓豆、豌豆、蠶豆、綠豆等。據(jù)日本雜谷輸入?yún)f(xié)會介紹，烏拉圭世界貿(mào)易組織協(xié)議規(guī)定，日本每年進口除大豆外的雜豆，數(shù)量在12萬噸以內(nèi)，按計劃內(nèi)關(guān)稅；超過12萬噸，則超過部分要付兩倍關(guān)稅。因此，日本年進口雜豆一般不會超過12萬噸。具體進口情況以1998年為例介紹如下：

小豆：日本年需要量10.5萬噸，自產(chǎn)7.76萬噸，缺口2.74萬噸，主要從中國陜西、山西、內(nèi)蒙等地進口，數(shù)量為2.5萬噸，其余部分從美國、阿根廷等國進口。另外，日本每年從中國進口4-5萬噸小豆餡。

蕓豆：日本年需要量9萬噸，自產(chǎn)2.5萬噸，缺口6.5萬噸，從美國進口1.6萬噸，中國陜西、內(nèi)蒙等地1.4萬噸，其余從緬甸、泰國等國進口。

豌豆：日本需要量2.5萬噸，全部進口。因有庫存，僅進口1.9萬噸，主要從加拿大、英國進口，從中國進口僅0.05萬噸。

蠶豆：日本需要量0.9萬噸，其中0.7萬噸從中國張家口等地進口。

綠豆：日本需要量5萬噸左右，70%從中國進口。

日本雜谷輸入?yún)f(xié)會是負責(zé)進口小豆、蕓豆、豆、蠶豆等豆類的主要組織，成員由三晶實業(yè)株式會社、兼松株式會社、三井物產(chǎn)株式會社、佳友商事株式會社、加商株式會社、三菱商事株式會社等10多家公司組成。通過近幾年貿(mào)易，他們對中國豆子的看法是，日本實行市場經(jīng)濟，商人追求最大利潤，因此，什么地方豆子好，就從什么地方進。中國向日本出口，有地理位置近的優(yōu)勢，如果其它方面與別國差異不大，日本就會從中國進口豆子。問題是日本對豆子的商品質(zhì)量要求很高，而中國向日本出口的豆子，質(zhì)量往往達不到要求，且常出現(xiàn)冒充名牌、豆子內(nèi)雜物多、合同信譽較差等情況。這些都影響到中國豆子出口信譽，進而影響到出口數(shù)量。日方希望中方在提高豆子質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，督促有關(guān)公司信守合同上多做工作。這樣可提高中國豆子的出口競爭力，擴大向日本出口。

（三）加工、銷售

日本豆類加工品種豐富多彩。自產(chǎn)大豆做成各種豆制品，作居民的副食品，進口大豆主要用于榨油。小豆、蕓豆主要用于作豆餡、豆汁飲料，也用來與其它食品混和加工成多種花色菜肴。綠豆主要是生芽后食用。

日本豆類加工特點：一是機械化、自動化、規(guī)?；?、集約化；二是品種多樣化；三是嚴格作業(yè)，清潔衛(wèi)生；四是環(huán)保意識強。東京市郊遠藤制餡株式會社的生產(chǎn)情況能大體反映上述特點。工廠基本上實行機械化、自動化操作，人工主要是操作機械與檢查機械的運行情況，僅有少量人工從事一些輔助工作。工廠規(guī)模較大，有多條流水生產(chǎn)線。每天加工30-35噸豆餡、40噸左右的罐頭、飲料等其它產(chǎn)品。所有進口原料都要進入日本食品安全檢查體系，工廠每個車間，每條生產(chǎn)線，每道工序都有消毒清潔衛(wèi)生設(shè)施。工廠每三個月要進行嚴格檢查，包括自來水、添加劑等在內(nèi)的食品安全檢查。企業(yè)董事長遠藤說，食品進入市場，一旦發(fā)現(xiàn)一根頭發(fā)絲，則工廠的食品再也無人要了，將會給企業(yè)造成很大的損失。工廠有專門污水處理設(shè)備，將會給企業(yè)造成很大的損失。工廠有專門污水處理設(shè)備，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后，直接排入下水道，不容許污染環(huán)境。

目前，日本豆類碰到的難題是，近年來豆類消費有下降趨勢，主要原因是飲食品種越來越多，人們有廣泛挑選余地，導(dǎo)致豆類消費比例下降。還有一個原因是社會活動節(jié)奏越來越快，夫妻都上班，沒有時間慢慢做豆食。為了扭轉(zhuǎn)這種消費下降趨勢，由各生產(chǎn)企業(yè)參加，成立了豆類振興會和豆類基金會，目的在于促進豆類事業(yè)，保持穩(wěn)定供應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，他們做了大量工作，主要是大力宣傳，通過辦電視專題，發(fā)行宣傳材料，宣傳食用大豆的好處；每年還通過舉辦豆類做菜做面包技術(shù)大賽，在東京等大中城市各大餐廳舉辦豆類菜肴展銷和進行民意測驗等多種形式來擴大豆子消費。同時，工作盡量做細，宣傳不僅面向家庭，而且與各餐廳合作，多做豆類菜肴；與學(xué)校營養(yǎng)師合作，多做豆類菜，讓孩子們多吃豆類食品；與企業(yè)合作，要求企業(yè)多生產(chǎn)豆子罐頭，以便居民方便食用。豆類振興會和豆類基金會的經(jīng)費主要由各參與企業(yè)負擔。經(jīng)費除用于各項工作開支外，還有部分用來支持有關(guān)豆類的科研單位和試驗場?？蒲袉挝弧⒃囼瀳龅闹饕?jīng)費由國家給，豆類基金會給的是一些具體的、比較細的項目，要求快出成果的項目。舉例來說，改進豆類品質(zhì)、抗寒育種，這些大項目經(jīng)費由國家給，而品種育種的方法研究可用基金會的錢。日本豆類振興會和豆類基金會是民間組織，因此都是沒有政府的資金投入。

二、日本豆類科研與技術(shù)推廣

(一)日本豆類科研基本情況

日本的豆類科研主要集中在大豆、紅小豆、蕓豆幾種。豆類研究機構(gòu)設(shè)在產(chǎn)地，所以也集中在北海道地區(qū)。在北海道，豆類研究有三個單位，兩個是國立的，即：札幌的農(nóng)林水產(chǎn)省北海道農(nóng)業(yè)試驗場及其在帶廣的旱作研究所，還有一個是北海道立什勝農(nóng)業(yè)試驗場。

大豆是日本的主要豆類作物，也是日本消費量最大的豆類作物。日本政府對大豆研究非常重視，大豆的科研與管理直接由國家負責(zé)，大豆研究主要由日本農(nóng)林水產(chǎn)省北海道農(nóng)業(yè)試驗場負責(zé)。此外，在其他有關(guān)縣及大學(xué)還有不少人從事大豆科學(xué)研究。

紅小豆、蕓豆屬于雜豆類，國家不管，主要由地方政府負責(zé)。這類研究，除地方政府提供一定的經(jīng)費外，全國豆類振興會、全國豆類基金會也是紅小豆、蕓豆研究的經(jīng)費資助單位，特別在雜豆品質(zhì)、抗冷害、抗病和良種推廣等研究方面，得到日本豆類振興會和豆類基金會的資助最多。雜豆研究主要在北海道農(nóng)業(yè)試驗場旱作研究所和什勝農(nóng)業(yè)試驗場，進行紅小豆、蕓豆研究，現(xiàn)有5個研究人員。除此之外，兵庫縣、京都府也有兩名兼職研究人員。

日本豆類研究的主要內(nèi)容包括：品種資源、新品種選育、抗冷害(生理)和抗病研究及機械化生產(chǎn)。自從1933年遭受冷害后，培育抗寒性強的品種一直是日本豆類育種研究的主攻目標。為了提高豆類育種水平，選育出適于生產(chǎn)的優(yōu)良品種，北海道三個科研單位都在政府和基金會的資助下，建立了人工氣候室。其中光照、溫度兩個控制室可以模擬各種氣候條件，對豆類資源、原代材料進行鑒定。他們利用這些設(shè)備和條件選育出許多抗寒性強的豆類品種和材料。

(二)日本豆類研究主要成就

1、大豆育種

日本大豆育種主要是耐冷性育種，選育抗生育不良型冷害、障礙型冷害、遲延型冷害品種。目前育成并推廣的耐冷性品種有大粒白種臍、中粒褐種臍、大粒綠種皮和小粒白種臍。大豆新育成品種都要經(jīng)過耐冷性鑒定、機械收獲適應(yīng)性鑒定(裂莢特性)、抗抱襄線蟲病和矮化病鑒定，同時還要對加工品質(zhì)及保存特性進行鑒定。只有這樣，才能選育出適于日本北部地區(qū)栽培，適于機械化收獲，符合食品加工需要的大豆新品種。

2、紅小豆、蕓豆育種

日本紅小豆育種目標是選育耐冷性強、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適于機械化收獲、抗或耐落葉病、莖疫病、萎蔫病品種。目前育成并推廣的新品種有襟裳紅小豆、大納言。蕓豆育種目標除要求植株矮化，抗黃化病、炭疽病之外，其他基本與紅小豆相同。目前育成并推廣的主要有中粒的紅色品種“福勝”和中粒的白色品種“雪手亡’。日本的紅小豆資源最早來源于中國黑龍江，蕓豆資源也是來源于中國?，F(xiàn)在推廣的紅小豆品種，都具有中國東北紅小豆品種的特點，基本可以說，還是中國東北類型。

紅小豆、蕓豆品種的耐冷性鑒定分人工氣候室鑒定和冷溫地實地鑒定。冷溫地鑒定采用分期播種方法，使開花期處于低溫條件，檢驗品種對低溫的反應(yīng)特點?？共¤b定設(shè)有專門的病圃。

3、雜豆類遺傳資源的保存、鑒定

北海道立農(nóng)業(yè)試驗場從世界各地收集雜豆資源。據(jù)介紹，他們目前保存的紅小豆品種資源約3000多份，蕓豆資源約2000多份。紅小豆資源中，日本約占80％，韓國約占17%，中國(包括臺灣)約占2％，美國等約占1．5％；蕓豆資源中，日本約占20％，南美州約占28％，北美州約占9%，中美州約占13％，其它國家約占30％。他們除進行紅小豆、蕓豆育種研究外，還進行品種資源保存、種子更新和各種特性鑒定，將育種與品種資源合為一體，這樣便于研究利用。

4、豆類栽培研究

日本的豆類栽培研究，主要是機械化的栽培管理。首先要求育種家選育適于機械化收獲的優(yōu)良品種，如分枝少、株型緊湊、不炸莢、不易破損等。在此基礎(chǔ)上，還研究豆類機械播種、鋤草、噴撒農(nóng)藥、收割、脫粒等技術(shù)。日本的豆類栽培研究不是單純的農(nóng)學(xué)的栽培研究，而是農(nóng)學(xué)與農(nóng)機的機械化栽培管理研究，許多栽培技術(shù)，都是機械化操作。

目前，正在研究一種個體(單株)追肥機械、即采用遙控、監(jiān)測、計算機操作技術(shù)，在田間分辯出哪些植株缺肥，就及時追肥，這樣避免了肥料的浪費，以降低生產(chǎn)成本。據(jù)他們介紹可減少氮、磷肥用量。在肥料方面，主要推廣根瘤菌肥。施用根瘤菌肥可增產(chǎn)6％。不同品種之間，對根瘤菌肥的增產(chǎn)效果差別很大，而且根瘤菌肥在大豆、小豆上反應(yīng)較慢，約需半個月時間才能看到效果，而在蕓豆上則在很短時間內(nèi)可以看到明顯的效果。

5、豆類的消費研究

豆類消費動向，是日本豆類振興會、豆類基金會非常關(guān)注的問題。因為近幾年隨著生活和食品的多樣化，豆類的消費量呈下降趨勢。如何促進豆類消費，成為一個重要研究課題。豆類振興會和豆類基金會，針對女性餐廳、飯館，辦了專門的豆類食品雜志、廣告，并與電視臺合辦了宣傳豆類食品的節(jié)目，向廣大婦女介紹各種豆類食品食用知識。同時組織一些名師名廚和加工廠家開發(fā)—些新的豆類食品，不斷滿足市場的需要。

(三)日本豆類生產(chǎn)服務(wù)體系

日本豆類生產(chǎn)的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)基本上是通過農(nóng)協(xié)進行的。農(nóng)協(xié)的工作內(nèi)容是：

1、向農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)

農(nóng)協(xié)向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，種子在賣給農(nóng)民之前進行了藥劑拌種或拌根瘤菌肥，減少了農(nóng)民自己拌種操作上的麻煩。所提供的種子質(zhì)量高，農(nóng)民比較放心。農(nóng)協(xié)還根據(jù)豆類作物不同生長發(fā)育階段及時提供各種農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)物資，諸如化肥、農(nóng)藥等。

2、向農(nóng)戶提供市場信息服務(wù)

農(nóng)協(xié)根據(jù)市場變化情況，向農(nóng)民提供市場價格變化的動態(tài)，并指導(dǎo)農(nóng)民進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。

3、確定收購價格，確保產(chǎn)品全部收購

農(nóng)民生產(chǎn)的紅小豆等農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)統(tǒng)—制定等級標準和收購。各收購點按農(nóng)協(xié)制定的產(chǎn)量標準來評定農(nóng)產(chǎn)品的等級和價格。農(nóng)協(xié)經(jīng)濟實力雄厚，無論農(nóng)產(chǎn)品銷售暢滯如何，全部收購，即使虧損，也是由農(nóng)協(xié)承擔，這樣就減輕了農(nóng)民的風(fēng)險。所以，日本農(nóng)民非常信任農(nóng)協(xié)，并理所當然地通過農(nóng)協(xié)來使自己的產(chǎn)品進入市場。

三、日本豆類生產(chǎn)及市場需求發(fā)展趨勢

(一)豆類生產(chǎn)基本穩(wěn)定

根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省提供的資料分析，日本近年來耕地面積以每年1％的速度在減少。因為市場需求的多樣化，農(nóng)民種植作物品種的可選擇性在增加，豆類播種面積不可能再擴大。從1996—1998年統(tǒng)計數(shù)字看，豆類播種面積有升有降，但基本保持穩(wěn)定，大豆播種面積有增加的趨勢，但蕓豆播種面積有減少的趨勢?？梢姴シN面積的變化主要是不同豆類之間的調(diào)整。

日本豆類的單產(chǎn)近年來也基本穩(wěn)定。一方面，日本人對食物的質(zhì)量比較挑剔，所以在豆類工作上主要抓改進品質(zhì)，而對單產(chǎn)高低不太重視。另一方面，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在土壤改良、平衡施肥、病蟲害防治等方面已達到相當先進的水平，也就是說在單產(chǎn)方面比較穩(wěn)定，農(nóng)民對產(chǎn)量的高低也認為無所謂。有政府的農(nóng)業(yè)補貼政策，有市場的調(diào)節(jié)作用，產(chǎn)量的增減不會影響農(nóng)民的收入。

因此，可以認為日本豆類生產(chǎn)在相當長一個時間內(nèi)是基本穩(wěn)定的。盡管從長遠看，受耕地面積減少趨勢的影響，播種面積不可避免的會下降，但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，單產(chǎn)的提高可以抵銷面積減少帶來的影響。

(二)市場需求穩(wěn)中有降

日本人口的變化近十多年來一直保持穩(wěn)定，目前已進入老年社會，因此可以排除人口增減對需求量的影響。

在日本大量進口的豆類中，占很大比重的大豆主要用來榨油，這部分市場需求是比較穩(wěn)定的。日本自產(chǎn)大豆和其它雜豆(包括進口的和本國生產(chǎn)的)主要用來做豆腐、豆餡等豆制品食物。隨著社會的發(fā)展，人們的食品消費越來越多樣化，所以增加這類傳統(tǒng)豆制品的消費也十分困難。另一方面，豆制食品是日本傳統(tǒng)的食品，加工比較繁瑣，隨著生活節(jié)奏的加快，人們更愿意選擇方便快捷的食品制作方式，特別是年青人，對傳統(tǒng)的豆制食品喜歡的越來越少。綜合上述分析，日本的豆類市場穩(wěn)中有降是可能的，但下降也不會太大。

(三)新興豆類食品廣受重視

日本人很重視食物的營養(yǎng)，特別是很重視植物蛋白、纖維素的營養(yǎng)作用。有的日本專家說，日本人把豆類食物放在與肉類食物同樣重要的位置。為了日本人的健康和身體素質(zhì)的提高，日本有關(guān)方面在豆類生產(chǎn)、加工、市場開拓等方面非常重視。

日本豆類振興會和日本豆類基金會對豆類的生產(chǎn)、科研、進口、加工、市場開拓等每一環(huán)節(jié)都做了大量的工作。如提供資金支持豆類科研，組織專家對出口國的豆類進行考察，特別是在開發(fā)豆類制品的新產(chǎn)品方面，取得了許多新成果，如已經(jīng)上市的豆糕、豆餅、豆面包，深受人們的歡迎。

(四)豆類進口基本穩(wěn)定

從日本豆類生產(chǎn)和市場需求情況分析，豆類進口將基本保持穩(wěn)定。

1、大豆進口目前美國大豆占據(jù)了日本進口大豆的主要市場。美國大豆貨源穩(wěn)定是主要因素。雖然美國大豆是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但日本目前沒有法律限制、只是要求在豆制品上注以標識，而用它榨油無人問津，所以日本進口美國大豆也比較穩(wěn)定。隨著人們對轉(zhuǎn)基因大豆安全性的擔心不斷在增強，如果中國大豆在含油率、價格方面能勝過或接近美國。再加上有關(guān)方面嚴格執(zhí)行合同，減少從美國進口，恢復(fù)增加從中國的大豆進口量是完全可能的。但是日本進口大豆總量不會有明顯增加。

2、雜豆類進口日本雜豆生產(chǎn)量很少，中國在日本雜豆類進口中占有的份額約為40—50％，其中紅小豆占日本進口量的90％左右，蕓豆占25％左右，蠶豆占90％左右，豌豆占7.5％左右。

中國出口日本的雜豆以紅小豆為主。中國紅小豆，特別是內(nèi)蒙古生產(chǎn)的紅小豆和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品天津紅小豆，很受日本加工企業(yè)和進口商的歡迎。他們認為可與北海道什勝地區(qū)的紅小豆媲美，但什勝紅小豆產(chǎn)量太少，難以滿足市場的需要。所以，事實上在日本也把中國紅小豆用什勝紅小豆的品牌來加工、銷售?？梢?，中國雜豆類在日本市場是很有潛力的。

四、體會與建議

我國是豆類生產(chǎn)大國，無論是種植面積還是產(chǎn)量都位居世界各國前列，而且種類繁多。北方廣大早作區(qū)素有種植豆類的傳統(tǒng)和習(xí)慣，雜豆品種齊全、質(zhì)量上乘。但近年來豆類同其它農(nóng)產(chǎn)品一樣存在不同程度的賣難，比較效益下降，影響了農(nóng)民種植的積極性，使生產(chǎn)起伏較大。通過這次對日本豆類生產(chǎn)、市場、科技等方面的考察，我們深深感到，我國豆類生產(chǎn)、科技、市場開發(fā)與日本相比，有優(yōu)勢也有差距。豆類在日本被稱為傳統(tǒng)飲食文化。日本是豆類消費的主要國家之一。我們應(yīng)當充分地利用與日本在地理和文化方面相近的優(yōu)勢，努力恢復(fù)和提高我國豆類在日本市場的占有率。同時，在國內(nèi)加大消費宣傳，積極開拓豆類市場。為此，特建議如下：

1、在生產(chǎn)方面，要立足于根據(jù)不同自然條件，建立具有一定規(guī)模的各具特色的豆類生產(chǎn)基地，并逐步創(chuàng)建自己的產(chǎn)品牌子。長期以來，豆類生產(chǎn)同其它糧食生產(chǎn)一樣，以追求數(shù)量增長為主，從而導(dǎo)致：一是生產(chǎn)上存在很大盲目性，產(chǎn)量極不穩(wěn)定，年際間變化較大；二是各類品種混種、混收、混貯，好品種不能形成好產(chǎn)品、好商品，缺乏市場競爭力。如東北的大豆，是當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品，但種植品種多亂雜，沒有明顯的主栽品種和生產(chǎn)區(qū)域，好的品種不注重提純防雜，退化嚴重，產(chǎn)品市場競爭力差。其它雜豆也是如此。而日本盡管豆類生產(chǎn)規(guī)模遠不及我國，但十分注重基地建設(shè)并樹立自己的品牌。日本雜豆產(chǎn)區(qū)在北海道，在日本市場到處可見北海道“什勝”豆產(chǎn)品，牌子十分響亮，聞名全國。今后我們也應(yīng)該依據(jù)不同生態(tài)區(qū)域建立穩(wěn)定的、專業(yè)化的生產(chǎn)基地。不同作物、不同品種要有不同的基地，逐步壯大形成規(guī)模，構(gòu)建一地一品的生產(chǎn)格局，并逐步樹立起自己的品牌。

2、在外貿(mào)出口方面，要重合同、講信譽，不斷增強質(zhì)量意識、品牌意識和守法意識。日本方面總的認為我國的豆類產(chǎn)品品質(zhì)是不錯的，有的品種象天津紅、寶青紅小豆在日本知名度很高，但是由于我國收購、出口企業(yè)不重視產(chǎn)后分儲、精選、加工等環(huán)節(jié)，出口豆類中的雜質(zhì)合量高，大小、色澤、形狀不一，商品性狀較差；另外日方意見較大的是我國有關(guān)企業(yè)合同履約差，豐年大量要求出口，欠年又不能保證貨源。這方面教訓(xùn)很深刻，過去日本主要從我國進口大豆，前幾年我國豆類市場緊銷，價格較高，一些企業(yè)單方不履行合同，日本只好轉(zhuǎn)向美國市場，現(xiàn)在我們想出口，日方卻不要。紅小豆也是如此，象山西、陜西省出口的紅小豆，本來品質(zhì)很好，可偏要打著天津紅的品牌，日方認為是冒牌經(jīng)營，非常反感，影響了中國豆類產(chǎn)品的聲譽。因此，建議有關(guān)外貿(mào)出口企業(yè)要建立自己的基地和品牌，嚴格履行合同，樹立公司良好信譽，并在加工分級、恒溫冷藏、精選脫水等環(huán)節(jié)上多下功夫，逐步形成自己的優(yōu)質(zhì)品牌。同時，國家在外匯儲備不緊的情況下，要逐步取消對外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)在出口方面的優(yōu)惠政策和特殊權(quán)利(我們在日本小商品市場上看到很多我國商品，其價格比在國內(nèi)市場要便宜得多，這是很不正常的)，徹底放開雜糧雜豆外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，實行國內(nèi)外大市場平等競爭，優(yōu)勝劣汰，避免因不平等競爭而導(dǎo)致自相壓價和不注重質(zhì)量的短期貿(mào)易行為的發(fā)生。

3、在消費方面，要大力開發(fā)豆類和豆類加工食品，不斷增加花色品種，擴大國內(nèi)消費需求。豆類食品營養(yǎng)豐富，但我國開發(fā)豆類消費市場與日本差距較大。我國基本屬于原始消費類型，而日本近幾年為了振興豆類文化，不斷地推出各類以豆子為原料的食品。我們參觀的遠藤制餡株式會社，以加工豆餡為主，近幾年開發(fā)幾大類豆制食品，包括蛋糕、飲料、果凍等，豆餡的利用也很廣泛。他們大力宣傳豆子的營養(yǎng)作用，根據(jù)日本人生活節(jié)奏快的特點，推廣豆類方便食品，豆制罐頭，豆粉面包，以及各式豆制炒菜，對小孩的配餐添加豆制品等。我們應(yīng)當借鑒這些經(jīng)驗，在鞏固豆類傳統(tǒng)飲食的基礎(chǔ)上，大力宣傳豆類食品的營養(yǎng)作用，加大對豆類食品的開發(fā)力度，不斷推出新式豆類制成品和豆類菜食譜，增加花色品種，滿足不同消費需求，擴大我國的豆類消費市場。

4、在豆類科研和推廣方面，既要根據(jù)我國國情，注重提高單產(chǎn)的同時，更要特別重視改良品種、提高質(zhì)量、降低成本等的研究與推廣。與日本相比，我國在豆類科研與推廣方面投入的科技力量明顯不足，日本在北海道分別建有國立和道立旱作農(nóng)業(yè)試驗場，專門從事豆類育種、栽培、加工和機械化方面的研究，投入充足，現(xiàn)代化程度高，特別是在品種改良和機械化上更新?lián)Q代快，成果顯著。而我國目前從事豆類科研的力量及投入少，而且極其分散，在豆類育種和栽培技術(shù)上難有突破、現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)品種防雜保純不夠，退化嚴重，機械化程度低，農(nóng)民種豆基本沿襲著原始的粗放經(jīng)營狀態(tài)。今后我們應(yīng)有計劃地根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域，在豆類主產(chǎn)區(qū)建設(shè)豆類研究示范中心，集育種、提純、栽培、植保、土肥、機械化于一體，切實加大豆類科技開發(fā)與機械化試驗示范工作，提高豆類科技貢獻率，力爭通過幾年努力，使我國的豆類生產(chǎn)邁上一個新的臺階。