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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)模化；精細(xì)化

改革開(kāi)放以來(lái)，以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時(shí)期。然而，由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，中國(guó)并沒(méi)有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國(guó)新一輪的通貨膨脹中暴露無(wú)遺。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的信息，2007年，中國(guó)居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，而食品價(jià)格上漲成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國(guó)物價(jià)上漲的勢(shì)頭有增無(wú)減，僅2月份的CPI就達(dá)到8.4％，創(chuàng)下十二年來(lái)的新高。可以說(shuō)，中國(guó)“低通脹、高增長(zhǎng)”的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ)，深刻反思中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問(wèn)題，更有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)抓住契機(jī)，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說(shuō)，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路，對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非?？量痰睦碚搼?yīng)用前提，加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉，很容易導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時(shí)期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例，劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動(dòng)力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流出到一定程度時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價(jià)格上升，追求利潤(rùn)的動(dòng)力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而，從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程也過(guò)于簡(jiǎn)單。首先，正如美國(guó)西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負(fù)數(shù)，因此農(nóng)村勞動(dòng)力流出帶來(lái)的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升幾乎伴隨著勞動(dòng)力流出的開(kāi)始而開(kāi)始，并不是有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的滯后期。因?yàn)橄鄬?duì)于較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升所帶來(lái)的利潤(rùn)，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái)。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長(zhǎng)的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn)，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)的獲得。因此，無(wú)論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國(guó)過(guò)去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來(lái)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1978年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年，在中國(guó)具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開(kāi)，其效應(yīng)也已開(kāi)始充分發(fā)揮，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收?，F(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重，這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，是非常了不起的成就。

然而，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到問(wèn)題和不足?？傮w上說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問(wèn)題：一是中國(guó)農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問(wèn)題相互交織，相互作用，維持著中國(guó)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，這對(duì)主要依賴人力資本的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足，但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力，而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者，這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下，不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市，甚至具有強(qiáng)壯體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力也離開(kāi)農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘，他們無(wú)論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)刺激，其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。

如果說(shuō)，務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)容量的限制，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來(lái)完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，民以食為天，廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開(kāi)放的三十年里，盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總?cè)?、?guī)?；c精細(xì)化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向

一方面，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場(chǎng)容量的限制；另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國(guó)必須開(kāi)辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴(yán)格的意義上，按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國(guó)家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，都應(yīng)根據(jù)自己的國(guó)情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國(guó)農(nóng)業(yè)部門中的比重。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因?yàn)樗m合西方的國(guó)情。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的過(guò)程中，面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價(jià)的資本取代昂貴的勞動(dòng)力之外，沒(méi)有任何選擇，以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，后來(lái)的農(nóng)業(yè)電氣化、自動(dòng)化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過(guò)資本對(duì)勞動(dòng)的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說(shuō)，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對(duì)于有著嚴(yán)重過(guò)剩勞動(dòng)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說(shuō)它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說(shuō)它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說(shuō)服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的地方就是改變勞動(dòng)的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動(dòng)開(kāi)始的首要原因，在機(jī)械化全面鋪開(kāi)之后，才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動(dòng)力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動(dòng)含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會(huì)發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資本與勞動(dòng)具有可替代性的同時(shí)，認(rèn)為可以通過(guò)增加勞動(dòng)的投入來(lái)彌補(bǔ)資本的不足，卻無(wú)意識(shí)地把人們引導(dǎo)到一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專門生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說(shuō)大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰胤N農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時(shí)所沒(méi)有想到的。

第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

黨的十六大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，不僅鏈接了國(guó)際平臺(tái)，也是加入WTO中國(guó)農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)，更是繁農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。當(dāng)前要糾正兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是把園區(qū)作為花瓶擺設(shè)；二是把園區(qū)視作包袱累贅。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的深層意義，應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。建議各地政府對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)件來(lái)抓。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計(jì)招商引資，引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。

2、因地制宜，合理定位

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是通過(guò)將分散的土地集中連片，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，達(dá)到“田成方、路相通、渠相連”，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代化的管理方式，獲取最好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最佳組合。因此，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理區(qū)域布局，要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，使園區(qū)成為農(nóng)民、市場(chǎng)、企業(yè)三者相連的橋梁，要用新的理念建設(shè)和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

首先要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫，對(duì)園區(qū)的具體經(jīng)營(yíng)則不要太多干預(yù)。政府、企業(yè)聯(lián)手，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的人才資源、信息資源、物質(zhì)資源和有關(guān)科研單位大專院校建立緊密的協(xié)作關(guān)系。密切關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況，有選擇的引進(jìn)新品種和有關(guān)科研單位聯(lián)手開(kāi)發(fā)適合我區(qū)的新產(chǎn)品。讓金貝植物、金威航天等園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。

其次，要因地制宜，充分利用地域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，合理定位農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重。要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律引進(jìn)品種和設(shè)備，產(chǎn)品有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)；農(nóng)民把土地租給企業(yè)，既得租金，又掙工資，增加了農(nóng)民收入。

3、多方籌措，增加投入

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在資金籌措上要走“政府搭臺(tái)，社會(huì)聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開(kāi)發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資金和扶持政策，同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)集中捆綁，主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建議各地建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)扶持資金，用于重點(diǎn)園區(qū)和高新技術(shù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會(huì)資金。引進(jìn)民資和外資投入園區(qū)建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)承包開(kāi)發(fā)。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主，廣泛吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成吸納多方資金的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)園區(qū)要有穩(wěn)定的科技依托單位，做到農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

4、激活機(jī)制，農(nóng)民參與

要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性，造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍，使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。

在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環(huán)境，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵(lì)政策完善耕地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民變消極為積極，支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。如采取土地入股，租賃，等方式激發(fā)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區(qū)成為農(nóng)民的利益共同體。

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；內(nèi)在規(guī)律性；創(chuàng)新；突破

中圖分類號(hào)：D30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2006）03-0032-04

一

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)端于西方，這是一個(gè)自西方資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)就已經(jīng)開(kāi)始了的漫長(zhǎng)而艱難的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)的技術(shù)手段和物質(zhì)手段，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段，把傳統(tǒng)的封閉性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的開(kāi)放型農(nóng)業(yè)的過(guò)程。

一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的效率增進(jìn)具有三個(gè)“因子”：制度、技術(shù)與組織,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，也有三個(gè)相互聯(lián)系、在不同時(shí)期起著不同作用、處于不同地位的力量在推動(dòng)著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它們是：土地產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)制度的變遷，以重化工業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)中的大規(guī)模采用，以及圍繞著“家庭農(nóng)場(chǎng)、公司農(nóng)場(chǎng)和合伙農(nóng)場(chǎng)”而進(jìn)行的最終以較為完善的合作經(jīng)濟(jì)組織形成為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。在這三者的歷史邏輯關(guān)系中，土地產(chǎn)權(quán)制度的變遷是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其廣泛應(yīng)用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性因素，而農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形成與不斷創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)有力的組織保障，而且可以說(shuō)，只有在形成了完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織之后，制度變遷和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力量才能被真正地、明顯地和完整地反映出來(lái)。

眾所周知，資產(chǎn)階級(jí)革命打破了封建土地所有者對(duì)土地的壟斷權(quán)，解除了農(nóng)民對(duì)于地主的人身依附關(guān)系，自此，土地作為一種物質(zhì)載體或外殼，其所體現(xiàn)的不再是封建式依附關(guān)系，而是基于市場(chǎng)導(dǎo)向的資源配置過(guò)程的參與者之間的關(guān)系。這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)不再是土地的單一產(chǎn)權(quán)主體――地主憑借其對(duì)土地的壟斷以獲得超經(jīng)濟(jì)意義上的“租”，而是在于土地產(chǎn)權(quán)的(作為復(fù)合形態(tài)的產(chǎn)權(quán))各種主體(．特別是非所有者主體)，以市場(chǎng)為指向，行使其分割的部分土地產(chǎn)權(quán)，并實(shí)現(xiàn)著各自的經(jīng)濟(jì)利益，其時(shí)，“產(chǎn)權(quán)”的核心不再是所有權(quán)，而是實(shí)際上的支配權(quán)。這種復(fù)合產(chǎn)權(quán)重心的移位，正如現(xiàn)代意義上的工商企業(yè)在打破傳統(tǒng)家族制的藩籬之后而成為現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的支柱一樣，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了直接邏輯起點(diǎn)和堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。隨后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大體上是從18世紀(jì)末19世紀(jì)初開(kāi)始，科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程真正開(kāi)始。

應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展僅僅依靠土地制度變遷是不夠的，雖然土地制度變遷是農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的邏輯起點(diǎn)。在沒(méi)有現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)演變過(guò)程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其可能的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集約化――旨在最大限度發(fā)揮土地潛力的作物密集、勞動(dòng)密集和精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)。作物密集、勞動(dòng)密集和精耕細(xì)作是其相互聯(lián)系的三個(gè)基本特點(diǎn)。但必須指出和強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集約化顯然不能算作是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)得到共識(shí)的是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在應(yīng)用大機(jī)器生產(chǎn)的現(xiàn)代化工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是人類社會(huì)第一次在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中大規(guī)模自覺(jué)地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)器的結(jié)果，也是一種廣泛采用以機(jī)械――化學(xué)技術(shù)群為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的農(nóng)業(yè)。這就是說(shuō)，沒(méi)有現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。

二

從西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的漫長(zhǎng)實(shí)踐過(guò)程可以觀察出，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量獲得了空前的提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)滲透與應(yīng)用過(guò)程可以被“分叉”為兩條軌道，一是大量采用節(jié)約勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械以替代辛苦的田間勞力耕作的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，它以英美特別是美國(guó)為典型，其目的是提高農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這一進(jìn)程可分為三個(gè)階段：半機(jī)械化階段(18世紀(jì)末――)、主要田間作業(yè)機(jī)械化階段(19世紀(jì)中期的第一次科技革命――)，全盤機(jī)械化階段(20世紀(jì)40年代――80年代)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化之所以以美國(guó)為最典型，這不是偶然的，而是由其國(guó)情決定的。美國(guó)自18世紀(jì)后半期獨(dú)立之后，便開(kāi)始了大規(guī)模的疆土拓殖及西部大開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)，使其成為世界上人口密度最低的國(guó)家之一，人均可耕地面積相當(dāng)之大，以至于對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，其最大的“瓶頸”要素不是土地，而是勞動(dòng)(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力)，因此，美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程從一開(kāi)始就偏向于能節(jié)約勞動(dòng)并由此來(lái)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程。

但是，歐洲大陸和日本自工業(yè)化以來(lái)，其耕地面積增加相對(duì)有限甚至有所減少，而在它們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程啟動(dòng)之際，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言還處于“富余”狀態(tài)，而農(nóng)民在從封建制度下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本主義農(nóng)業(yè)的初始階段中，大多因?yàn)橼H買人身自由而貧窮不堪，幾乎沒(méi)有可動(dòng)用儲(chǔ)蓄來(lái)添置農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備，大部分歐陸農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模都很小，如此等等，使歐陸國(guó)家和日本選擇了另一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)進(jìn)程，即注重研究與開(kāi)發(fā)以提高單位土地面積產(chǎn)量即提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)，形成了農(nóng)業(yè)化學(xué)化。當(dāng)然，需要說(shuō)明的是，注重以農(nóng)業(yè)化學(xué)化為技術(shù)嬗變軌跡的歐陸國(guó)家及日本并未排斥農(nóng)業(yè)機(jī)械化，只是時(shí)間上晚于英美國(guó)家，歷史事實(shí)表明，從1880年到1930年，歐陸國(guó)家在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面開(kāi)始有了較大發(fā)展。

應(yīng)該說(shuō)，西方國(guó)家通過(guò)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)行的兩大最基本的投入要素――土地和勞動(dòng)的滲透，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率(勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率)獲得了空前提高，而且這一過(guò)程仍在強(qiáng)有力地繼續(xù)著。在當(dāng)今世界，被人們所廣泛認(rèn)知、日益顯示其作用并將會(huì)成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是生物技術(shù)體系，事實(shí)上，20世紀(jì)60年代中期以來(lái)在發(fā)展中國(guó)家興起的“綠色革命”就是傳統(tǒng)生物技術(shù)――遺傳育種技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(小麥和水稻生產(chǎn))中的成功應(yīng)用?，F(xiàn)在，基因工程技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又發(fā)生了根本的變化，人們不僅可以利用基因工程技術(shù)改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品種，而且可以根據(jù)自己的意愿“創(chuàng)造”新的非自然的植物品種，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展有可能最終擺脫大自然的苛刻約束而面臨著極為廣闊的發(fā)展空間。因此，我們可以大膽地預(yù)測(cè)，由于現(xiàn)代生物技術(shù)的廣泛開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，未來(lái)農(nóng)業(yè)將可能名不副實(shí)，“農(nóng)業(yè)”之名很可能會(huì)被“生物產(chǎn)業(yè)”或“生物工業(yè)”所取代，盡管這一取代還需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期。

三

上文對(duì)科學(xué)技術(shù)與西方農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系的描述，旨在說(shuō)明誰(shuí)也不能否定科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大推動(dòng)作用，但與此同時(shí)，本文的主要目的則是要強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)嬗變及其在農(nóng)業(yè)中的成功應(yīng)用并非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部。這是因?yàn)?，按照世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，伴隨著農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的極大提高(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)嬗變進(jìn)程)，終究會(huì)引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)基本矛盾――農(nóng)民與市場(chǎng)的矛盾，或者說(shuō)是極為分散的農(nóng)戶與高度統(tǒng)一的大市場(chǎng)之間的不對(duì)稱性矛盾。上述農(nóng)業(yè)基本矛盾的直接的外在表現(xiàn)則是農(nóng)產(chǎn)品供給與需求之間的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供給主體――農(nóng)民(農(nóng)戶)對(duì)其產(chǎn)出的自給性需求是極為有限的，他們所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分都是為了滿足外部市場(chǎng)的需要，因此，只有農(nóng)產(chǎn)品能夠順利地商品化而被市場(chǎng)所吸收方能解決農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料，1926――1927年間，小麥生產(chǎn)的商品化率已達(dá)84.6%左右，到1979年，這一指標(biāo)高達(dá)95.99%，其農(nóng)產(chǎn)品的商品化率已達(dá)到相當(dāng)高的程度。

不僅如此，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化過(guò)程的是整個(gè)西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化，或者說(shuō)解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)問(wèn)題直接催生了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。這是因?yàn)?，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的順暢，需要富有秩序和效率的專業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新與建設(shè)。專業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善使農(nóng)民或農(nóng)業(yè)投資者們能夠順利收回農(nóng)業(yè)投資，并獲得相應(yīng)的投資回報(bào)，從而使農(nóng)業(yè)運(yùn)行成為具有良性循環(huán)的真正產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)投資者為進(jìn)一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率(土地產(chǎn)出率與勞動(dòng)生產(chǎn)率)，迫切需要吸納已經(jīng)被科學(xué)技術(shù)所滲透的高級(jí)要素以便來(lái)武裝他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程，這又促進(jìn)了西方國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的形成與發(fā)展。

在商品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)逐步完善的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)的社會(huì)化運(yùn)作才算真正開(kāi)始。農(nóng)業(yè)社會(huì)化運(yùn)作的實(shí)質(zhì)，是在農(nóng)業(yè)中形成現(xiàn)化農(nóng)業(yè)分工體系。它反映了農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工所形成的各種相關(guān)主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的商品交換關(guān)系和利益共享機(jī)制，因而，農(nóng)業(yè)社會(huì)化與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化應(yīng)該是一回事。經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密早就說(shuō)過(guò)，“分工受市場(chǎng)廣狹的限制”――此即所謂的“斯密定理”。這就告訴我們，盡管農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)及其廣泛應(yīng)用將會(huì)使農(nóng)業(yè)效率得到很大的提高，但要將這種數(shù)量意義上的效率轉(zhuǎn)化成反映農(nóng)業(yè)真正發(fā)展意義上的效益，必須要不斷地拓展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走向有組織、有秩序，從而形成分工有序的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)體系。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，以美國(guó)為例，在其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系大致包括：農(nóng)用物資供應(yīng)系統(tǒng)，它由農(nóng)用物資市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、土地市場(chǎng)等形成；直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系以及政府的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與協(xié)調(diào)活動(dòng)等；農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷加工體系，這主要是由農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏，銷售加工等企業(yè)組成的一個(gè)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群，其作用值得注意，它能夠通過(guò)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工而大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)附加值，改變所具有的先天貿(mào)易劣勢(shì)，創(chuàng)造并不斷開(kāi)發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入水平。有資料表明，在美國(guó)，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為主的產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)值和就業(yè)人口分別占GDP的1／6以上和全國(guó)就業(yè)人口的近1／5。當(dāng)然，由于美國(guó)土地資源相對(duì)于農(nóng)業(yè)人口而言十分豐富，因而大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)是美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也正因?yàn)榇?，它的機(jī)械化程度較高，對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，貿(mào)易條件相對(duì)于世界各國(guó)農(nóng)業(yè)而言十分有利，從某種意義上說(shuō)，像美國(guó)這樣建立在優(yōu)勢(shì)國(guó)土資源條件基礎(chǔ)上的高投入――高產(chǎn)出型的所謂“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的模式對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家而言并不可取，但有一點(diǎn)是要密切關(guān)注的，那就是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分工有序、組織有致作為支柱和外在表現(xiàn)的。

四

對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)來(lái)說(shuō)，在日本及歐洲大陸的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中所出現(xiàn)的組織創(chuàng)新方式較之美國(guó)模式而言，要顯得更具有現(xiàn)實(shí)意義。其中，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了至關(guān)重要而不可替代的作用。歐洲是世界合作社發(fā)源地，經(jīng)過(guò)100多年的實(shí)踐，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已滲透到其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)大區(qū)域，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的甚至可以說(shuō)是唯一的組織基礎(chǔ)，在日本，“農(nóng)協(xié)”早已聲振世界，農(nóng)協(xié)在其自身組織結(jié)構(gòu)上更是形成了從中央到地方各層次所組成的完整的組織體系，農(nóng)協(xié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)幾乎是無(wú)所不營(yíng)、無(wú)所不包的，而且具有相當(dāng)高度的綜合性。“農(nóng)協(xié)”與歐洲的“合作社”雖然名稱不一，但實(shí)質(zhì)是相同的，我們可以把它們統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，或者更精確地稱它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。日本及歐洲大陸的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和完善是有其必然性的，除去前述一般原因(作為繼土地產(chǎn)權(quán)制度變革、科技廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)之后的第三大創(chuàng)新――構(gòu)建農(nóng)業(yè)組織框架及內(nèi)在組織機(jī)制)外，都有一個(gè)有別于美國(guó)的特殊誘因，即在這些國(guó)家所客觀存在的由土地資源稀少而導(dǎo)致的人地制約因素，使直接農(nóng)業(yè)主體的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模單位較小。分散的在小規(guī)模土地上經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、與外部經(jīng)營(yíng)主體(工商企業(yè))的談判能力低。在此情形下，他們要想獲得社會(huì)化的銷售服務(wù)、生產(chǎn)資料購(gòu)買和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要么依賴于以營(yíng)利為目的外部經(jīng)營(yíng)主體而任由其掌握自己的命運(yùn)，要么是自己組織起來(lái)，以相互扶持、自愿合作為原則，成立合作社，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以獲得自己應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上，在這些國(guó)家，合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作可以直接帶來(lái)以下收益：第一，在生產(chǎn)交易中統(tǒng)一行動(dòng)，擴(kuò)大交易規(guī)模，增強(qiáng)談判能力，減少中間商的盤剝。第二，在資金融通方面互相合作，謀求政府支持幫助，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信貸網(wǎng)絡(luò)，如法國(guó)在1990年，農(nóng)業(yè)信貸銀行系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資占農(nóng)業(yè)貸款總額的95%。第三，在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，則力求合作經(jīng)營(yíng)，共享農(nóng)產(chǎn)品增值的附加利益，聯(lián)合起來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸并發(fā)展，使其擺脫了原有的單純的只處于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品――原料生產(chǎn)者的劣勢(shì)地位。第四，在共同使用現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施方面，使本不能單獨(dú)購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶甚至小型農(nóng)戶能夠共同使用現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施，互通有無(wú)，降低成本，提高使用效率。第五，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工日益深化的過(guò)程中，能夠共享各種信息、知識(shí)、技術(shù)與服務(wù)。這些來(lái)自于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的綜合收益表明了組織創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用。綜上所述，可以認(rèn)為，西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新與演進(jìn)是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之所在。

隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)，我們認(rèn)為有兩大突破需要完成：一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)運(yùn)行從“自給性方式”向“市場(chǎng)型方式”轉(zhuǎn)變，其中關(guān)鍵的任務(wù)是為農(nóng)業(yè)日益增加的產(chǎn)出努力擴(kuò)張其市場(chǎng)疆域；二是要使農(nóng)業(yè)擺脫其以低級(jí)要素為基礎(chǔ)的運(yùn)行體系，而使得農(nóng)業(yè)也有機(jī)會(huì)吸納社會(huì)資源中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)要素（如外源式的融資、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)和人力資本等），從而相對(duì)地改變其“弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位”。這兩大突破無(wú)疑標(biāo)志著農(nóng)業(yè)運(yùn)行過(guò)程的逐步有序化，而其有序化的基礎(chǔ)必然是經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，換言之，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要而產(chǎn)量而產(chǎn)生的廣泛的組織創(chuàng)新將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁“內(nèi)生”動(dòng)力。一方面農(nóng)業(yè)可以吸納足夠的高級(jí)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)運(yùn)行體系，從而改變其依賴外生性的被動(dòng)局面；另一方面在前者的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)將不斷高級(jí)化，這不僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)換代，而且更重要的是表現(xiàn)為引導(dǎo)消費(fèi)潮流的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將不斷涌現(xiàn)，“產(chǎn)業(yè)分化”必將改變農(nóng)業(yè)被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的局面而呈現(xiàn)出發(fā)展“強(qiáng)勢(shì)”。

參考文獻(xiàn)：

［1］羅默：《收益遞增與長(zhǎng)期增長(zhǎng)》，Journal of Political Economy, October 1987。

［2］巴拉舒伯拉雅姆等：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問(wèn)題》，中國(guó)稅務(wù)出版社、北京騰圖電子出版社2000年版。

第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：后現(xiàn)代農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)園區(qū);規(guī)劃設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理論

1.1 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

美國(guó)學(xué)者C.迪恩?弗羅伊登博格認(rèn)為，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的價(jià)值轉(zhuǎn)變與價(jià)值拓展[2]。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為，所謂的后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，兩者之間不僅是時(shí)間上的差異，還是內(nèi)涵上的區(qū)別。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是大農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)、利用及其產(chǎn)品生產(chǎn)前后活動(dòng)有機(jī)地融合在一起，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)超大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源利用效率的提高和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)、社會(huì)支撐功能，注重農(nóng)村的三生（生活、生態(tài)、生產(chǎn)）協(xié)調(diào)，重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的多元化功能拓展，如生產(chǎn)、娛樂(lè)、生態(tài)等[3]。

1.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)一般包括總體規(guī)劃的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，是依據(jù)園區(qū)立地條件，對(duì)給定農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展理念、功能定位、項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)劃布局、基建完善、景觀設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、組織管理體系、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等進(jìn)行策劃和總體安排，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)指在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)思，并給出詳細(xì)表達(dá)[3]。

1.3 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論來(lái)源

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)化作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向和關(guān)鍵所在，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)信息裝備輸入組織生產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源的高效利用，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和優(yōu)化品種組合，建立良好的物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三大效益高度統(tǒng)一[4]。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，把保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境放在首位，創(chuàng)造人與自然和諧的生產(chǎn)、生活、休閑環(huán)境景觀和空間，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1.4 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求推動(dòng)“雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益最大化和危害最小化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的最佳平衡。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴(yán)格保護(hù)生物資源，防止環(huán)境污染和破壞，同時(shí)改善生產(chǎn)條件，確保園區(qū)農(nóng)業(yè)的三大效益的高度統(tǒng)一。這與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中提倡的生態(tài)永續(xù)性理念不謀而合[5-7]。

1.5 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技設(shè)備，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)原則，將種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等范疇中各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有機(jī)融合，從而形成一種更高層次的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)程中要在資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，增加產(chǎn)品附加值，提高資源利用率[8-9]。

2 研究區(qū)概況

園區(qū)位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國(guó)政治中心，處于華北經(jīng)濟(jì)中心雙巨城中心與京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經(jīng)濟(jì)與文化交流的通道的咽喉。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)60 km，距天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)80 km，距天津港約80 km。園區(qū)的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達(dá)，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬(wàn)路，京津高速鐵路橫穿東西，104國(guó)道、光明線近在咫尺。位置得天獨(dú)厚，是成為園區(qū)進(jìn)行招商引資的重要籌碼，為園區(qū)農(nóng)業(yè)的成功開(kāi)發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)理念與目標(biāo)定位

3.1 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)理念

在京津冀一體化組團(tuán)發(fā)展背景下，立足京津大都市區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)，以“服務(wù)首都、融入首都”為定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì);以“產(chǎn)業(yè)興園”為理念，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);以“高效出產(chǎn)、享受生活、生態(tài)保護(hù)”為核心功能，推動(dòng)園區(qū)多元化開(kāi)發(fā);園區(qū)的建設(shè)為建設(shè)“平原森林城市”任務(wù)，完善和優(yōu)化廊坊市城市功能提供了一種現(xiàn)實(shí)途徑。創(chuàng)立一個(gè)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合的商業(yè)盈利新模式，實(shí)現(xiàn)綠潤(rùn)集團(tuán)的使命與戰(zhàn)略，打造“廊坊綠谷”和綠潤(rùn)集團(tuán)“農(nóng)林綜合體”。

3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

綜合園區(qū)區(qū)位獨(dú)特性、水資源限制性、文化特殊性、環(huán)境約束性的特征，以及京津發(fā)展預(yù)測(cè)、區(qū)域內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以及開(kāi)發(fā)的目的與理念，借助區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最具創(chuàng)新的城郊型都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、最安全的優(yōu)質(zhì)彩色苗木精品研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)中心、世界首個(gè)城鄉(xiāng)一體循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)一流基于農(nóng)業(yè)的綜合生態(tài)休閑服務(wù)區(qū)[10]。

4 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)框架設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確判斷園區(qū)資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，從而保證農(nóng)業(yè)充分融入生態(tài)城總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)外部分工合作體系，維護(hù)園區(qū)的生態(tài)平衡。

園區(qū)生態(tài)城生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，結(jié)合前面幾個(gè)章節(jié)的分析，我們認(rèn)為在園區(qū)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)較為較妥當(dāng)：

（1）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機(jī)）鮮果種植、林下經(jīng)濟(jì);

（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：生態(tài)休閑旅游與農(nóng)商服務(wù)、工廠化植物生產(chǎn)（花卉苗木）;

（3）衍生產(chǎn)業(yè)：廢棄物CPU②（食用菌生產(chǎn)、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣發(fā)酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。

堅(jiān)持以“綠色、環(huán)保、低能耗”作為生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立低污染、低能耗、高產(chǎn)出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)。

5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃

5.1 總體功能分區(qū)

根據(jù)園區(qū)生態(tài)城市總體發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)，確定“一環(huán)、五區(qū)”。一環(huán)：彩色大道內(nèi)環(huán)線;主體建設(shè)區(qū)：農(nóng)林科技展示區(qū)、都市花木體驗(yàn)區(qū);配套建設(shè)區(qū)：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)、私家農(nóng)莊休閑區(qū)、市民公共服務(wù)區(qū)。

5.2 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1）彩色大道內(nèi)環(huán)線圍繞園區(qū)內(nèi)環(huán)路兩側(cè)設(shè)計(jì)，以花期果期相交錯(cuò)的果樹(shù)和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護(hù)屏障，又構(gòu)成優(yōu)美的外向型景觀，也可沿環(huán)形道路，精心設(shè)計(jì)建筑、小品和休憩等設(shè)施，突出文化主題和內(nèi)涵及多個(gè)景點(diǎn)的連續(xù)性，并結(jié)合植物造型布置，開(kāi)展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動(dòng)等。

（2）農(nóng)林科技展示區(qū)規(guī)劃面積27.13 hm2。分為自然、農(nóng)林、未來(lái)等三大主題板塊，是園區(qū)景觀、文化、服務(wù)、活動(dòng)、高檔設(shè)施、贏利和公益項(xiàng)目精品的聚集區(qū)。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現(xiàn)代農(nóng)林展示中心、苗木科技研發(fā)中心、管理服務(wù)培訓(xùn)中心、高檔彩色苗木展示區(qū)、停車場(chǎng)。規(guī)劃主題為展示高新農(nóng)業(yè)科技，集錦現(xiàn)代繽紛園藝。

（3）都市花木體驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積83 hm2。確保園區(qū)大規(guī)格苗木繁育主體地位，是園區(qū)景觀建設(shè)重要組成，也是美麗鄉(xiāng)村高檔社區(qū)的門前花園。精品大規(guī)格苗木區(qū)、珍稀苗木種植區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、苗木綠谷、都市花廊等。

（4）觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)規(guī)劃面積23.4 hm2。依靠產(chǎn)業(yè)背景，以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗(yàn)為核心吸引力，包括異域農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)（荷蘭農(nóng)園、法國(guó)農(nóng)園、日本農(nóng)園、韓國(guó)農(nóng)園）、房車營(yíng)地、樹(shù)屋營(yíng)地、拓展訓(xùn)練基地、陽(yáng)光草場(chǎng)、農(nóng)耕展覽館、草地婚禮、珍稀動(dòng)物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規(guī)劃主題為匯聚歐亞精彩農(nóng)園，展現(xiàn)海外鄉(xiāng)村風(fēng)情。

（5）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)規(guī)劃面積18.13 hm2。通過(guò)露地和設(shè)施相結(jié)合的栽培方式，采用灌溉微噴節(jié)水化、水肥一體化、生物防治等果樹(shù)栽培新技術(shù)進(jìn)行設(shè)施管理，結(jié)合不同的季節(jié)，開(kāi)展賞花和采摘項(xiàng)目。包括百草園、設(shè)施果樹(shù)園。規(guī)劃主題為展現(xiàn)果林繽紛精彩，品味城中果園風(fēng)情。

（6）私家農(nóng)莊休閑區(qū)規(guī)劃面積27.3 hm2。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗(yàn)為核心吸引力，形成家庭農(nóng)場(chǎng)承租、文化體驗(yàn)、休閑生活的魅力農(nóng)場(chǎng)。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場(chǎng)等。規(guī)劃主題為體驗(yàn)家庭私有莊園、漫步低碳農(nóng)林公園。

（7）市民公共服務(wù)區(qū)規(guī)劃面積21 hm2。通過(guò)生態(tài)環(huán)境的打造，為廊坊市民營(yíng)造一處修身養(yǎng)性的農(nóng)業(yè)公園性質(zhì)的公共服務(wù)區(qū)，吸引人氣，擴(kuò)大園區(qū)的社會(huì)效益。規(guī)劃包括都市彩色廣場(chǎng)、農(nóng)耕雕塑、人工造林示范區(qū)等。規(guī)劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態(tài)城。

6 結(jié) 論

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種新的思維方式和實(shí)踐方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高能耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、永續(xù)型和綜合性，符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求[11]。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的窗口，其規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中融入后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念與內(nèi)涵，必將豐富完善區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論體系，提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，以期為我國(guó)發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

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第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

隨著城市化進(jìn)程加快，人們生活節(jié)奏也隨之加快，越來(lái)越多的城市居民希望走進(jìn)自然的田園生活。服務(wù)于城市居民的農(nóng)業(yè)觀光園便在這種回歸田園的潮流中應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園是人們較為喜歡的休閑去處，其是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，是集旅游、休閑農(nóng)事體驗(yàn)為一體的為居民提供的身心放松的場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)觀光園主要是以盈利為目的，在此前提下，如何對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，是每個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員需要思考的問(wèn)題。本文綜述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循的原則、總結(jié)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游項(xiàng)目策劃、景觀設(shè)計(jì)等方面的要點(diǎn)，并提出一些建議，最后展望了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展趨勢(shì)。

1 農(nóng)業(yè)觀光園的定義

農(nóng)業(yè)觀光園是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合的產(chǎn)物，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以城市居民為主要服務(wù)對(duì)象，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集休閑娛樂(lè)性、觀賞性和農(nóng)事體驗(yàn)為一體，集社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益等多種效益于一體的新型產(chǎn)業(yè)園[1]。農(nóng)業(yè)觀光園開(kāi)辟了新的旅游方式，豐富了旅游產(chǎn)業(yè)。滿足城市居民親近田園生活，體驗(yàn)新型旅游方式的心理。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

2.1 因地制宜

設(shè)計(jì)來(lái)源于自然，又高于自然。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分尊重當(dāng)?shù)卦械孛布疤厣?，在?duì)其原真性保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行觀光農(nóng)業(yè)的合理開(kāi)發(fā)與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求以最少的環(huán)境代價(jià)獲得最大的景觀效果及經(jīng)濟(jì)效益。例如適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)微地形，營(yíng)造豐富的景觀效果，且不可大面積的挖山填湖，一方面是對(duì)當(dāng)?shù)厮沫h(huán)境的破壞，另一方面費(fèi)時(shí)費(fèi)力，加大園區(qū)營(yíng)建成本及后期維護(hù)管理費(fèi)用。

2.2 以人為本

一切設(shè)計(jì)以人為本，滿足不同年齡段，不同文化層次，不同愛(ài)好者的需求。

2.3 地域性原則

我國(guó)不同地區(qū)有不同的民俗文化、地域風(fēng)情，設(shè)計(jì)應(yīng)將當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，充分挖掘農(nóng)耕文化、民俗文化等，通過(guò)將地域文化的提取，概括，解構(gòu)，通過(guò)設(shè)計(jì)語(yǔ)言，設(shè)計(jì)手法在園區(qū)表達(dá)，體現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園的特色，增強(qiáng)園區(qū)趣味。

3 規(guī)劃設(shè)計(jì)思路及要點(diǎn)

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

從橫向看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)為輔的模式，改善單一的產(chǎn)業(yè)模式，為園區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。從縱向上看，稱為立體農(nóng)業(yè)，例如在果樹(shù)林里，種植具有中草藥價(jià)值的植物，或養(yǎng)殖家禽類等，提高單位面積的產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)效益。注意在選擇植物種植時(shí)，應(yīng)以和諧共生為主，避免物種間競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 旅游項(xiàng)目策劃

旅游項(xiàng)目策劃的前提是前期充分的資料收集、調(diào)研，包括所處地理位置、周邊環(huán)境、自然資源、人文資源當(dāng)?shù)鼐用袷杖肭闆r等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客源分析，得出精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位，然后結(jié)合旅游學(xué)理論進(jìn)行規(guī)劃。前期的分析和旅游學(xué)理論是密不可分的，只有前期分析沒(méi)有旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)知識(shí)，即使園區(qū)建成也不會(huì)形成良性運(yùn)作，沒(méi)有前期詳細(xì)分析直接進(jìn)行盲目開(kāi)發(fā)，不僅會(huì)造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，也使投資與收益失衡，導(dǎo)致園區(qū)陷入虧損的困境。只有兩者統(tǒng)籌兼顧，才能設(shè)置合理的旅游，休閑項(xiàng)目。

3.2.1餐飲 挖掘鄉(xiāng)土餐飲文化，加強(qiáng)特色，定期舉辦飲食節(jié)，提供廚藝教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)也可作為婚慶場(chǎng)地，一方面給園區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗樗孜幕?/p>

3.2.2 購(gòu)物 田園超市，特色售賣點(diǎn)，形成銷售鏈、線上訂購(gòu)派送等。

3.2.3 娛樂(lè) 在合理規(guī)劃功能區(qū)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)射擊、咖啡酒吧、沙療、垂釣、土陶制作、農(nóng)事參與等項(xiàng)目。此外兒童作為特殊使用人群，設(shè)置兒童游戲場(chǎng)地，依托當(dāng)?shù)赝寥罓顩r，在裸露的地表，可采用樹(shù)木枯干經(jīng)過(guò)加工處理形成游戲設(shè)施，可滿足兒童親近自然釋放天性，同時(shí)減少園區(qū)維護(hù)成本。

3.3 景觀設(shè)計(jì)

3.3.1 地形 地形普遍應(yīng)用于造園中，其具有加強(qiáng)空間的獨(dú)立性，豐富空間層次，組織排水，控制游人視線，形成小氣候等功能[2]。設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合用地實(shí)際情況合理設(shè)計(jì)，一般高差不大的土地用作生產(chǎn)用地，低佳之處蓄水建湖，抬高的地形用于栽植果樹(shù)等。

3.3.2水體 避免大面積的挖山填湖，根據(jù)游客量設(shè)置合理的水體面積。

3.3.3植物 生產(chǎn)區(qū)溫室外和道路兩側(cè)不宜栽植高大喬木，以免影響作物正常的光合作用，一般以小喬木為主，常綠灌木作為綠帶，適當(dāng)配以地被花草，總體上形成四季變化的植物景觀季相。

3.3.4建筑 應(yīng)體現(xiàn)住宅特色，采用當(dāng)?shù)卦牧?，?gòu)建原生態(tài)的居住條件。

3.3.5道路 主道路以科學(xué)、便捷為準(zhǔn)則，既要便于集散人流、物流、又要利于生產(chǎn)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，次道路應(yīng)將景觀節(jié)點(diǎn)連接，成為網(wǎng)狀，方便游人到達(dá)，游步道營(yíng)造中國(guó)古典園林曲徑通幽的意境美。

3.3.6 其他 農(nóng)業(yè)觀光園中不可缺少的設(shè)計(jì)要素還有垃圾箱、標(biāo)志牌小品等，它們既有其自身的功能性，又具有景觀功能，設(shè)計(jì)中應(yīng)挖掘地域文化，通過(guò)設(shè)計(jì)語(yǔ)言將文化元素體現(xiàn)在景觀小品中。

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

北京中農(nóng)富通園藝有限公司隸屬于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所，是以中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京市農(nóng)林科學(xué)院、北京農(nóng)學(xué)院等科研院校為技術(shù)依托的農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)，專業(yè)從事各類農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、溫室工程設(shè)計(jì)施工、園藝景觀設(shè)計(jì)施工、科技栽培展示設(shè)計(jì)施工、工廠化高效栽培施工，擁有目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的專業(yè)園藝技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

公司業(yè)務(wù)涵蓋現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)工程以及蔬菜、果樹(shù)、花卉、苗木等園林園藝專業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)涉及養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品物流等領(lǐng)域，整合先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、專業(yè)的園藝景觀設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及相關(guān)的涉農(nóng)企業(yè)提供項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、工程施工、種植技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品物流、種子種苗、農(nóng)業(yè)資材銷售、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等全方位服務(wù)。

公司擁有一個(gè)近200 人的緊密合作的專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和一支近300 人的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍，并與荷蘭、挪威、加拿大、以色列、西班牙等國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)開(kāi)展了深入的技術(shù)合作。目前，公司承擔(dān)的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目、溫室工程項(xiàng)目、景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)遍布北京、天津、山西、山東、內(nèi)蒙、江蘇、河南、廣東等二十幾個(gè)省市。如廣西百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、北京昌平草莓博覽園、天津天房團(tuán)泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、山西皇城相府農(nóng)業(yè)園、山西蒲縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、陜西西安裕興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、山東惠民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯綠夢(mèng)苑、北京農(nóng)學(xué)院基地異型溫室、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院試驗(yàn)溫室等項(xiàng)目案例都得到了當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和社會(huì)廣泛好評(píng)。最近舉辦的北京首屆農(nóng)業(yè)嘉年華，北京富通園藝有限公司參與了項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)并承擔(dān)了最大的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)蔬菜森林館，館內(nèi)設(shè)計(jì)新穎，創(chuàng)意獨(dú)特：拇指西瓜、番茄藤上爬、番薯空中長(zhǎng)、黃姜堆成山……奇妙的蔬果之旅得到了市民的大力稱贊。

公司在北京通州擁有規(guī)劃面積10000 畝（667 m2）的北京國(guó)際都市農(nóng)業(yè)科技園，已完成一期建設(shè)1000 畝（667 m2），集中進(jìn)行國(guó)內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果展示、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范、現(xiàn)代園藝技術(shù)的集成和人才儲(chǔ)備。北京中農(nóng)富通園藝公司秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國(guó)際優(yōu)秀推廣平臺(tái)”的戰(zhàn)略理念，不斷加強(qiáng)國(guó)際的技術(shù)合作，開(kāi)拓溫室技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)中國(guó)園藝技術(shù)推廣，立志為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)體制中存在的限制性弊端

1.1 在眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)營(yíng)模式中如何進(jìn)行有效的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣受到多方面的制約與限制，尤其是農(nóng)業(yè)政策，技術(shù)普及等推廣模式中存在的弊端尤為明顯。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)管理受到多方面因素的影響波動(dòng)，會(huì)使原來(lái)的技術(shù)推廣方案規(guī)劃與實(shí)際執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)管理實(shí)行相去甚遠(yuǎn)，這會(huì)導(dǎo)致整體技術(shù)推廣進(jìn)度的延誤，耽誤整體技術(shù)的推廣效率，影響整體技術(shù)政策的預(yù)算與結(jié)算。預(yù)算本應(yīng)該與整套的技術(shù)推廣管理方案相輔相成，但是技術(shù)推廣結(jié)算效率的限制使得具體技術(shù)推廣方案落不到實(shí)處，或者由于整體管理的方案的不合理導(dǎo)致整體資金的上下浮動(dòng)，致使農(nóng)機(jī)技術(shù)無(wú)法順利普及。總體來(lái)看，技術(shù)推廣者必須根據(jù)整體的農(nóng)業(yè)流動(dòng)狀況制定積極有效合理的農(nóng)機(jī)推廣方案。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣的運(yùn)營(yíng)方案的不合理和中途不斷地改變也是導(dǎo)致管理方案不斷改變的重要因素。整體的專項(xiàng)資金流動(dòng)項(xiàng)目與整體的農(nóng)機(jī)推廣管理方案是相互配套實(shí)行的，一方面出現(xiàn)問(wèn)題勢(shì)必影響另一方面的進(jìn)度實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)機(jī)技術(shù)管理中配套管理方案的規(guī)劃往往成為了被忽略的重要因素，從而使整體的資金規(guī)劃缺乏了整體管理方案的導(dǎo)航，導(dǎo)致整體資金運(yùn)營(yíng)效率的降低和方案落實(shí)進(jìn)度的落后，不能如期進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣與普及。所以選擇一個(gè)完美合理的設(shè)計(jì)方案是解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的首要因素。只有這樣才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的運(yùn)營(yíng)速度不斷加快，建立技術(shù)管理中的創(chuàng)新管理方式，提高管理中的創(chuàng)新能力也是限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重大問(wèn)題。而如何解決好這一戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要?？煽坑行У募夹g(shù)推廣管理方案的創(chuàng)新屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的一部分，技術(shù)推廣管理方案創(chuàng)新能力必然依賴于整體技術(shù)發(fā)展能力的提高。目前，眾多的企事業(yè)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新仍存在一定的問(wèn)題，推廣運(yùn)行的實(shí)際進(jìn)度與整體農(nóng)業(yè)計(jì)劃的具體實(shí)行效果是衡量企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)方案管理創(chuàng)新的重要指標(biāo)。我國(guó)大多數(shù)的企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)管理在世界同期發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理排名中仍居于中下游地位。顯然，我國(guó)存在明顯的差距。雖然在改革開(kāi)放的三十多年中我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步但是在技術(shù)推廣管理的創(chuàng)新方面還是有著明顯的不足。

2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展間二者的關(guān)系

2.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作主業(yè)都與農(nóng)業(yè)操作和農(nóng)業(yè)規(guī)劃有關(guān)。二者都在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與普及扮演者重要的角色，都是在規(guī)劃農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，都顯現(xiàn)著農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，都在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

2.2 社會(huì)實(shí)踐的歷史因素造成的。

在社會(huì)主義計(jì)劃農(nóng)業(yè)條件下，技術(shù)的推廣的保持基本上由政府在整體的操控下完成，農(nóng)業(yè)工作的管理職能不能充分發(fā)揮，因此，、職能和區(qū)劃范圍不是很清晰。但是在改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，引導(dǎo)了農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣與普及，同時(shí)也促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立與發(fā)展。

3 如何運(yùn)用農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理的創(chuàng)新方式解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)高效化的管理模式有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是制度規(guī)范化，第二層次是管理操作精細(xì)化，第三個(gè)層次組織分工合作協(xié)調(diào)化。技術(shù)推廣創(chuàng)新化管理就是落實(shí)到每個(gè)人具體的分工管理責(zé)任，將管理精細(xì)化、方向化，它要求每一個(gè)管理者都要把工作做到位。要把具體的技術(shù)管理工作步驟化并保證每天的工作要完成，每天都要對(duì)當(dāng)天的技術(shù)推廣情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，及時(shí)處理技術(shù)運(yùn)作瑕疵等等。實(shí)質(zhì)上的技術(shù)推廣創(chuàng)新化管理是整個(gè)技術(shù)推廣工作的運(yùn)行核心。項(xiàng)目要做好，需要有效運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)與手段來(lái)對(duì)整體技術(shù)推廣運(yùn)作進(jìn)行精確指導(dǎo)、促進(jìn)整體技術(shù)普及的有效運(yùn)作。只有深諳創(chuàng)新的作用才能明白它的深刻內(nèi)涵，它的精髓就在于：整體運(yùn)作需要把握好細(xì)化推廣方面的一系列問(wèn)題、處理好技術(shù)管理工作與推廣運(yùn)作缺陷之間的關(guān)系，確保農(nóng)業(yè)管理體系的運(yùn)營(yíng)，為整體技術(shù)推廣的高效能提高奠定基礎(chǔ)。它的創(chuàng)新性也在于：運(yùn)作項(xiàng)目?jī)?nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關(guān)系的部門與環(huán)節(jié)，其配合與協(xié)作需要精密；與整體的使用進(jìn)度的發(fā)展環(huán)境的適宜性配合需要緊密配合，與其他相關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)關(guān)系也需要密切。創(chuàng)新性管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程，是讓整體的管理運(yùn)作戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮積極有效作用的過(guò)程，同時(shí)也是提升整體管理執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目在確立了整體運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新管理這一方向性的思路后，重要的就是結(jié)合技術(shù)推廣實(shí)際現(xiàn)狀，按照穩(wěn)妥創(chuàng)新的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、困難環(huán)節(jié)，分階段有計(jì)劃性進(jìn)行，每階段性完成一個(gè)體系，便實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)、完善一個(gè)體系，推動(dòng)相關(guān)體系有效發(fā)展，最終整合全部的技術(shù)推廣模式，達(dá)到實(shí)施創(chuàng)新化推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的突出功能。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)施創(chuàng)新化技術(shù)推廣的過(guò)程中，最為重要的是邏輯性與創(chuàng)新思維相結(jié)合的意識(shí)。創(chuàng)新的境界就是將管理中的不確定性與可操作性完美地結(jié)合起來(lái)，從這個(gè)角度來(lái)講，創(chuàng)新化技術(shù)推廣方式具有把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引向成功的確定性方向。

第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

明確“三農(nóng)”發(fā)展新思路

農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理工業(yè)的辦法管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。把農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國(guó)際化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在于強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施功能開(kāi)發(fā)。無(wú)錫城鄉(xiāng)的人口和工業(yè)密度高，農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展一樣遇到了資源環(huán)境制約。走集約發(fā)展之路，關(guān)鍵是按照統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃和功能開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)區(qū)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，形成布局合理、層次分明、功能完備、生態(tài)良好的農(nóng)村發(fā)展新格局。

解決農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵在于完善社會(huì)保障和加強(qiáng)教育培訓(xùn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，客觀上需要大量土地，這就使農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題凸顯出來(lái)。應(yīng)加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，有效保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，離不開(kāi)農(nóng)民的知識(shí)化和現(xiàn)代化。應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技、文化和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。

以“六化”落實(shí)新思路

產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。園區(qū)化是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的必然選擇。結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是培育一批上規(guī)模、上檔次、符合都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)村工業(yè)化的重點(diǎn)則應(yīng)放在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，走資源集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展路子。

居住社區(qū)化。建立農(nóng)村新型居住社區(qū)，推行農(nóng)民集中居住，是改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本出路。結(jié)合中心城市擴(kuò)展、行政村撤并和各類開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的推進(jìn)，大力調(diào)整現(xiàn)有散布的自然村落，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)。

生產(chǎn)規(guī)模化。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中。做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)大戶建立原料基地與加工基地，同時(shí)注重農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和品牌建設(shè)。

組織合作化。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的組織體制，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和內(nèi)在活力。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，積極引導(dǎo)和扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，依托省會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，突出特色，重點(diǎn)建設(shè)集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適度、優(yōu)勢(shì)集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務(wù)省會(huì)、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。

（二）基本原則

1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設(shè)相配套，與城市發(fā)展相匹配。

2堅(jiān)持政策引導(dǎo)。通過(guò)制定更加靈活的支持政策。增強(qiáng)社會(huì)投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

3堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

4堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃、包裝、跑辦、招商力度。確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

5堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）功能定位

1經(jīng)濟(jì)功能：城郊區(qū)域是省會(huì)重要的菜籃子”基地。并為城鄉(xiāng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。

2社會(huì)功能：都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游的場(chǎng)所與機(jī)會(huì)。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3生態(tài)功能：通過(guò)造林綠化、植樹(shù)造景、建設(shè)水面濕地、生態(tài)果園等。增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4輻射帶動(dòng)功能：依托城市強(qiáng)大的資本、科技、人才、信息和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。發(fā)展裝備先進(jìn)、科技含量高、發(fā)展理念新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口和示范基地，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

把城郊區(qū)域建設(shè)成為省會(huì)最大的產(chǎn)銷對(duì)接、質(zhì)量安全的菜籃子”基地，通過(guò)3-5年的努力。構(gòu)建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)綜合功能得到有效開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果更加顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展作用更加彰顯。

二、總體布局

突出打造三大板塊?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是重點(diǎn)建設(shè)一環(huán)兩帶。

以環(huán)省會(huì)綠化、石環(huán)公路綠化、城區(qū)與組團(tuán)間隔離空間綠化、西山綠化、河綠化等為重點(diǎn)，一環(huán)兩帶：以石環(huán)公路為主線。構(gòu)建環(huán)省會(huì)綠色屏障體系。沿河區(qū)域，以水為特色，依托河綜合整治和景觀建設(shè)，構(gòu)建集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、文化科普等為一體的河特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。沿西部山前區(qū)域，以山為特色，依托西部山前區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)和綠化美化，構(gòu)建集生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂(lè)等為一體的西部山前生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。

三、發(fā)展重點(diǎn)

傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步退出城郊區(qū)域，隨著城市發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張。培育壯大新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧退菜進(jìn)、限牧增果，大力推進(jìn)一產(chǎn)與三產(chǎn)相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展六大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)特色，以設(shè)施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設(shè)新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；分別建設(shè)2-3個(gè)萬(wàn)畝蔬菜示范區(qū)、3-5個(gè)千畝設(shè)施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過(guò)硬、特色突出、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的蔬菜品牌；以此帶動(dòng)大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應(yīng)，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市。加快實(shí)施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、河綠化、省會(huì)森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。沿石環(huán)公路兩側(cè)各建50米寬的綠化林帶，植樹(shù)20萬(wàn)株；沿河兩岸發(fā)展速豐林及林下產(chǎn)業(yè)6萬(wàn)畝；沿西部山前大道兩側(cè)建設(shè)果品采摘、觀光帶5000畝。

3特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團(tuán)縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并逐步取締畜禽養(yǎng)殖。適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設(shè)特色種養(yǎng)園區(qū)。以西三教花卉市場(chǎng)搬遷改造為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)省會(huì)大型的生產(chǎn)、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。以河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場(chǎng)為依托，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂(lè)于一體的休閑魚莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝?？h城南郊107國(guó)道兩側(cè)，建設(shè)占地1000余畝的觀賞魚產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。以中華鱉省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)為依托，規(guī)劃建設(shè)畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。

4休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的要求。深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂(lè)為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開(kāi)辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務(wù)，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂(lè)休閑、文化教育和農(nóng)事體驗(yàn)為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。

5現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和科技資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在藁城崗上規(guī)劃建設(shè)藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高新區(qū)加快建設(shè)東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)食品園區(qū)、乳業(yè)加工園區(qū)、板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設(shè)。初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四、保障措施

（一）健全規(guī)劃保障體系。現(xiàn)有指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上。組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設(shè)規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)、有序發(fā)展。

（二）健全投入保障體系。市、縣財(cái)政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科研培訓(xùn)等方面加大投入。完善多元化投入機(jī)制，大力吸引工商、民間和其他社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財(cái)力，重點(diǎn)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。那一世

（三）健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于市級(jí)財(cái)政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》石政發(fā)〔〕45號(hào)）和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》石政函〔〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，大力支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、規(guī)模生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。制定落實(shí)信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)體投資都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（四）健全項(xiàng)目保障體系。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。謀劃、選擇一批具有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大包裝、推介力度，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，通過(guò)招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，扶持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集群，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。