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第1篇：公路局宣傳工作計劃范文

（一）編制目的

為切實做好冰雪天氣災(zāi)害防范與應(yīng)對工作，建立健全災(zāi)害快速處置應(yīng)急體制，做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災(zāi)害事件，將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制預(yù)案。

1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3.《中華人民共和國氣象法》

4.《中華人民共和國道路交通安全法》

5.《城市道路管理條例》

6.《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

（三）工作原則

1.堅持以人為本的原則：科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。

2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則：區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作，使分散的社會資源形成整體合力；各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責(zé)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作，力量不足時可請求區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部支援。

3.堅持預(yù)防為主、常備不懈、資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源，要扎實做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費(fèi)。

4.優(yōu)先原則：城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。

5.堅持社會聯(lián)動的原則:充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊作用，調(diào)動全社會力量共同應(yīng)對冰雪災(zāi)害。

（四）適用范圍與啟動條件

本預(yù)案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作（本預(yù)案所稱冰雪天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害）。

應(yīng)急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰，重點(diǎn)要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應(yīng)急處置。

根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報，預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預(yù)案。

二、城市冰雪天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應(yīng)急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長擔(dān)任。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），負(fù)責(zé)城市防雪、除雪、除冰工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，主任由住建局分管副局長擔(dān)任。

區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。

（二）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.區(qū)指揮部職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

（2）建立由區(qū)指揮部、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援處置系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援處置快速反應(yīng)能力。

（3）及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。

（4）代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。

（5）組織召開各有關(guān)單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。

（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應(yīng)急工作的意識。

（7）加強(qiáng)區(qū)域合作，交流除雪經(jīng)驗。

（8）承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急事項。

2.區(qū)指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令。

（2）具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題。

（3）負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作。

（4）及時將災(zāi)情報告區(qū)人民政府，并向區(qū)指揮部成員單位通報。

（5）制定冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急方案。

（6）對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估。

（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

3.區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

（2）在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作。

（3）參加區(qū)指揮部召開的工作會議。

（4）除雪、除冰實施各責(zé)任單位，采取分片包干的形式，將所屬除雪、除冰任務(wù)分解至承擔(dān)具體除雪、除冰作業(yè)任務(wù)的隊伍，并落實各片責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項工作。

（5）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位，分片巡查并及時掌握除雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。

（6）保障本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。

（7）根據(jù)本單位職能，制定切合實際的應(yīng)急工作程序，參加除雪、除冰應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（8）各級指揮機(jī)構(gòu)要堅持收聽天氣預(yù)報，遇有降雪預(yù)報時堅持晝夜值班制度，按照“下雪就是命令”的要求，出現(xiàn)降雪、道路結(jié)冰過程時，各相關(guān)責(zé)任單位要立即組織人員除雪、除冰，并要加強(qiáng)信息反饋。

（9）在冰雪天氣應(yīng)急行動中，向區(qū)指揮部提出合理建議。

區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)調(diào)動預(yù)備役部隊支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。

宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對城區(qū)道路冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)對處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織供電公司災(zāi)害期間電力供應(yīng)，加強(qiáng)對電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應(yīng)急處置中的通訊暢通。

教育局：負(fù)責(zé)組織各學(xué)校及周邊支路道路的除雪、除冰工作；做好中小學(xué)雪后安全教育工作；在遇有重大緊急情況下，組織高中以上學(xué)生支援主次干道的除雪、除冰工作。

公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動；負(fù)責(zé)對城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)工作，對事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；做好維護(hù)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛秩序等工作。

財政局：負(fù)責(zé)調(diào)撥城市冰雪天氣災(zāi)害防御資金，確保防災(zāi)儲備物資、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：全面負(fù)責(zé)城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導(dǎo)檢查工作；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)主次干道機(jī)動車道、廣場、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。

交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)客運(yùn)站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作；同時，要協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)公司制定營運(yùn)應(yīng)急措施，合理調(diào)配運(yùn)營線路和車輛，對車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，確保行車安全；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動車道的除雪、除冰工作。

廣電分局：負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確播送冰雪天氣情況信息。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊，做好城市防雪應(yīng)急準(zhǔn)備，接到通知立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。

執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中有關(guān)執(zhí)法及督導(dǎo)檢查工作。

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報告，并提出消除污染的措施建議。

公路局：負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動車道的除雪、除冰工作。

港務(wù)局：負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路機(jī)動車道等除雪、除冰工作。

供電部：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中供電設(shè)施、線路的搶險維修工作。

移動公司、電信公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障冰雪天氣信息及應(yīng)急處置中的通訊暢通。

各單位、街道、駐嵐單位辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)城市道路機(jī)動車道的除雪、除冰工作；負(fù)責(zé)劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責(zé)任區(qū)，落實“門外三包”責(zé)任單位和責(zé)任人，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。

各成員單位職責(zé)中未盡事宜，由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排；非成員單位根據(jù)市指揮部安排，組織做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。

（一）預(yù)警信息

1.密切關(guān)注氣象局冰雪預(yù)報預(yù)警，相關(guān)單位應(yīng)及時注意氣象預(yù)報，提前做好準(zhǔn)備，防患于未然。

2.有關(guān)交通信息提供車輛在道路行駛中的情況，相關(guān)單位應(yīng)及時了解發(fā)生的各類事故，做到快速到位處置。

（二）預(yù)警預(yù)防行動

1.區(qū)指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，啟動預(yù)警命令，并電話通知有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)任單位要有明確的回執(zhí)報告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。

（1）區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

（2）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

（3）專業(yè)除雪作業(yè)隊伍開始值班待命。

（4）應(yīng)急保障隊伍就位、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒，隨時可以調(diào)動。

2.預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查

（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、除雪隊伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

（2）檢查可采用電話查詢、實地檢查等方式進(jìn)行。

（3）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)各責(zé)任單位專業(yè)除雪隊伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

(三)預(yù)警支持系統(tǒng)

1.公眾通信網(wǎng)

公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報以及為各級除雪單位、應(yīng)急指揮提供通信服務(wù)。區(qū)指揮部成員單位以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的電話、手機(jī)等，構(gòu)成一個較完善的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急預(yù)案實施過程中通訊暢通和及時。

2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)

主要指報刊、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等。

（四）預(yù)警級別及

1.按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴(yán)重（II級）和特別嚴(yán)重（I級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

2.IV預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由區(qū)指揮部決定啟動IV級預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

3.III級預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由區(qū)指揮部決定啟動III級預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

4.II級預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由區(qū)指揮部決定啟動II級預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

5.I級預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由區(qū)指揮部決定啟動I級預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)級別

1.IV級、III級響應(yīng)

IV級、III級預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實行24小時帶班值班制度，及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)部門單位。

2.II級、I級響應(yīng)

II級、I級預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實行24小時值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險工作，并上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

（二）冰雪天氣城市道路除雪、除冰應(yīng)急處置

1.應(yīng)急要求

（1）各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后除雪并舉，保證及時對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置進(jìn)行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，要重點(diǎn)發(fā)揮好各居委會的作用，各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。

出現(xiàn)白天降雪情況時，各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪及時組織除雪，要在雪停后兩小時內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務(wù)，重點(diǎn)部位、交通要道要隨時做好撒沙防滑工作；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務(wù)，同時在重點(diǎn)部位、交通要道撒沙防滑；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處置，保證不影響城市道路交通。

公交營運(yùn)線路除雪時間由公交客運(yùn)公司按有關(guān)規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。

（2）融雪材料主要采用融雪劑，融雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進(jìn)行。

2.處置辦法

（1）當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下，降雪量不大，僅有少量積雪，各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“融雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

（2）當(dāng)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，實施灑水車噴灑融雪劑，并配合人工灑融雪劑和防滑沙，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量，每平方米灑融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。

（3）降雪量特別大，路面結(jié)冰情況嚴(yán)重，使用機(jī)械鏟雪、除冰，配合人工融雪劑，以保證車輛正常通行。

（三）冰雪天氣城市道路交通應(yīng)急處置

1.公安分局接到上級指示或其他部門和群眾提供的相關(guān)信息，經(jīng)確認(rèn)需要啟動本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預(yù)案》，由區(qū)公安局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，在下達(dá)啟動或解除命令的同時，報區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進(jìn)入狀態(tài)。

2.區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會惡劣天氣條件下各項有關(guān)道路交通管理的信息，必要時實施交通管制。

（四）信息和應(yīng)急結(jié)束

區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織新聞單位及時向社會冰雪災(zāi)害預(yù)警信息，報道應(yīng)急處置工作情況。

根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，區(qū)指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上級政府報告，同時通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向市指揮部成員單位及社會應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。

五、后期處置

（一）善后處理

1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下，由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。

2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)組織力量對噴灑過融雪劑的設(shè)施（特別是高架道路、橋梁）等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對設(shè)施的不利影響。

（二）調(diào)查和總結(jié)

1.除雪、除冰工作完成后，各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)除雪、除冰工作情況及信息，及時報區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結(jié)上報區(qū)政府。

2.區(qū)指揮部會同各有關(guān)責(zé)任單位對事件進(jìn)行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，提出應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)建議。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.區(qū)通信管理部門和電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保城市道路除雪、除冰應(yīng)急通信的暢通。

2.區(qū)指揮部應(yīng)配備與現(xiàn)場指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場救援工作提供保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好協(xié)助工作。

（二）人員保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港集團(tuán)分公司以及各單位、街道辦事處等具體實施單位成立應(yīng)急預(yù)案工作小組，該小組由行政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各級、各部門有關(guān)人員參加。

2.應(yīng)急處置預(yù)案啟動后實行統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急預(yù)案工作小組應(yīng)成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮小組，擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案。

3.各有關(guān)單位要建立專業(yè)化和社會化相結(jié)合的除雪、除冰應(yīng)急作業(yè)隊伍，應(yīng)急預(yù)案啟動后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的除雪、除冰工作。應(yīng)急隊伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市政道路設(shè)施情況，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)，在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下能有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

（三）物資保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港務(wù)局以及各.單位、街道辦事處等具體實施單位，應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應(yīng)急時按照指揮小組要求及時到位投入使用。有關(guān)設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修、維護(hù)。

2.融雪劑由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一采購、調(diào)配，監(jiān)督消耗情況，提出采購申請；防滑沙等其他材料由各單位自行貯備，其數(shù)量須滿足責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及重點(diǎn)部位在冰雪天氣時播撒的需要。

（四）交通保障

交警大隊負(fù)責(zé)對城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)等工作。

（五）技術(shù)儲備與保障

區(qū)指揮部負(fù)責(zé)制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術(shù)、規(guī)程，同時負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，并督促各項相關(guān)工作的落實。

（六）其他保障

在應(yīng)急處置中，執(zhí)法部門、醫(yī)療救護(hù)等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好冰雪天氣下的應(yīng)對措施。

七、監(jiān)督管理

（一）宣傳、培訓(xùn)和演練

1.宣傳

區(qū)指揮部應(yīng)加強(qiáng)冰雪天氣安全知識的宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)指揮部職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識，增強(qiáng)應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)事件的能力。

2.培訓(xùn)

（1）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)對指揮部辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）各實施責(zé)任單位對各自應(yīng)急隊伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮部承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

3.演練

指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練。

（二）獎勵與責(zé)任

1.區(qū)指揮部將視情況對在除雪、除冰應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

2.對于在除雪、除冰應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)指揮部將予以通報批評，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

（三）監(jiān)督檢查

區(qū)應(yīng)急管理辦公室會同區(qū)有關(guān)部門、單位對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實；區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市支路除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實；轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。

八、附則

（一）除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分

1.主城區(qū)

(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(2)區(qū)交通局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(3)公路局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段：204城區(qū)段；342城區(qū)段；高速路出入口。

(4)港務(wù)局負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路。

(5)其它：

除雪、除冰工作“門外三包”責(zé)任區(qū)范圍：橫向從責(zé)任單位（包括臨街單位、經(jīng)營戶、住戶）的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi)，城市支路及以下級別道路，以道路中心線為界；縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。

主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域，道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)除雪、除冰工作，其他部分由相應(yīng)的道路除雪、除冰單位負(fù)責(zé)。

道路兩側(cè)正在建設(shè)、開發(fā)的工程區(qū)域所對應(yīng)的道路除雪、除冰工作，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外，其它道路（包括背街小巷、未實行物業(yè)管理的居民小區(qū)）的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。

已實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。

各公共場所，如城市廣場、停車場、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負(fù)責(zé)管理的部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。

公共汽車始發(fā)站、終點(diǎn)站、停車場的積雪和結(jié)冰，由公交客運(yùn)部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。

（二）預(yù)案管理與更新

1.區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行評估、修訂更新，預(yù)案修訂更新須報區(qū)政府批準(zhǔn)。

2.下列情況應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行修訂更新：

(1)國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化；

(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整；

(3)每年除雪、除冰作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評估，認(rèn)為需要進(jìn)行修訂更新。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（四）實施時間及其他