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第1篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

本文針對(duì)目前商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，探索建立一個(gè)評(píng)價(jià)住宅建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系，并使用該指標(biāo)體系進(jìn)行某一地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)方能夠使用該指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法，快速地獲取獲取投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)信息，選擇自身所能夠承受的風(fēng)險(xiǎn)水平項(xiàng)目。該結(jié)論還能夠?yàn)榛怙L(fēng)險(xiǎn)提供一些建議措施，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)方的項(xiàng)目建設(shè)行為，服務(wù)住宅項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)對(duì)住宅項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)還未形成系統(tǒng)的理論和認(rèn)識(shí)，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過該體系有效評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型中最經(jīng)典成熟的一種模型，它能通過良好的自學(xué)習(xí)能力完成網(wǎng)絡(luò)參數(shù)的訓(xùn)練，并通過訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)反饋評(píng)估指標(biāo)，是一種優(yōu)異的非線性映射。本文主要采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平，再通過專家打分法計(jì)算出項(xiàng)目具體風(fēng)險(xiǎn)值，給出各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)。

2商品住宅建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的建立

建立商品住宅建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的第一步。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以反映出項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)受哪些因素的影響，通過對(duì)這些因素的評(píng)估來反映出項(xiàng)目整個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)值，是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析和定量測(cè)算的基礎(chǔ)。商品住宅項(xiàng)目有著不同于其它項(xiàng)目的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)，有國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程剛性住房需求的支撐，同時(shí)又受城市規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和交通、環(huán)境等因素的制約。完備性和致密性是對(duì)建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的基本要求。住宅建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系應(yīng)該涵蓋此類項(xiàng)目全壽命周期的全過程，在從前期可行性研究到項(xiàng)目策劃，再到獲取土地使用權(quán)，直至項(xiàng)目建設(shè)、預(yù)售、交房、物業(yè)服務(wù)的整個(gè)過程中考慮其可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，將其提取出來。做到了以上這一點(diǎn)，我們就實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的完備性。但在保證風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的完備性的同時(shí)，還要保證風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的致密性。致密性是指風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)之間的互不包含性，各指標(biāo)之間無交集，避免風(fēng)險(xiǎn)因素的重復(fù)。在保證完備性和致密性的同時(shí)，根據(jù)構(gòu)件模型和數(shù)據(jù)處理的需要，我們還要堅(jiān)持一下原則。指標(biāo)要真實(shí)可靠，否則就不能反映出實(shí)際情況且無法完成BP網(wǎng)絡(luò)模型預(yù)知的訓(xùn)練。指標(biāo)要能夠靈敏反映出各因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值得影響。指標(biāo)建立還要考慮數(shù)據(jù)獲取的可行性，一些指標(biāo)是定性的指標(biāo)，很難把它轉(zhuǎn)化成定量數(shù)據(jù)，這樣的指標(biāo)也失去了評(píng)價(jià)的意義。同時(shí)還要保證指標(biāo)的系統(tǒng)性、前瞻性、始源性、可比性。在以上原則指導(dǎo)下，在目前我國(guó)政治穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定較快發(fā)展的大背景下，結(jié)合住宅項(xiàng)目建設(shè)自身特點(diǎn)，去除不會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，構(gòu)建商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)由大到小可以分為:宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、住宅項(xiàng)目施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括:住房制度變化風(fēng)險(xiǎn)、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、能源環(huán)保政策變化風(fēng)險(xiǎn)、城市規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括:市場(chǎng)供求風(fēng)險(xiǎn)、投資變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、同行競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、建材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。住宅開發(fā)項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)包括:開發(fā)項(xiàng)目策劃風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。

3BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的構(gòu)建

在以上商品住宅建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，建立十二個(gè)輸入指標(biāo)的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，通過網(wǎng)絡(luò)的自學(xué)習(xí)能力，訓(xùn)練成熟的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。完成BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)閾值訓(xùn)練之后，就可以運(yùn)用該網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)特定區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型輸出的是一個(gè)定性的風(fēng)險(xiǎn)值，在BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸出風(fēng)險(xiǎn)值的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專家打分法加權(quán)處理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，可以得到具體的風(fēng)險(xiǎn)值和各個(gè)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種按誤差逆向傳播算法訓(xùn)練的多層前饋網(wǎng)絡(luò)，是目前應(yīng)用最廣泛的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型之一。BP網(wǎng)絡(luò)能學(xué)習(xí)和存貯大量的輸入－輸出模式映射關(guān)系，而無需事前揭示描述這種映射關(guān)系的數(shù)學(xué)方程。它的學(xué)習(xí)規(guī)則是使用最速下降法，通過反向傳播來不斷調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的權(quán)值和閾值，使網(wǎng)絡(luò)的誤差平方和最小。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)包括輸入層、隱含層和輸出層。根據(jù)確定的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)，把BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入層單元數(shù)設(shè)計(jì)為12層，對(duì)應(yīng)12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，采用專家打分法把12個(gè)指標(biāo)定量化。根據(jù)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)隱含層的特性，隨著層數(shù)增多，誤差向后傳播的過程計(jì)算會(huì)越來越復(fù)雜，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練時(shí)間急劇增加，且隱含層的增加，還會(huì)導(dǎo)致局部最小誤差增加。所以把BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)隱含層的單元數(shù)設(shè)計(jì)為3個(gè)。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小只需一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值即可，輸出層單元數(shù)設(shè)計(jì)為1個(gè)。綜上所述，本文建立的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為12－3－1型的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。

4實(shí)證研究

根據(jù)建立的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)輸入輸出值。輸入值設(shè)計(jì)區(qū)間0～1，輸出值區(qū)間也為0～1，值越大代表風(fēng)險(xiǎn)越大。規(guī)定輸出值落在0～0.2區(qū)間的代表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低，輸出值落在0.2～0.4區(qū)間的代表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較低，輸出值落0.4～0.6區(qū)間的代表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般，輸出值落0.6～0.8區(qū)間的代表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較高、輸出值落0.8～1區(qū)間的代表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高。十二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)作為輸入值，建立8個(gè)訓(xùn)練樣本，在MAT-LAB7.0對(duì)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練。建立的8各訓(xùn)練樣本要求有很高的準(zhǔn)確性和代表性。不準(zhǔn)確、沒有代表性的樣本會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的失真。本文樣本來源于哈爾濱市不同區(qū)域、不同住宅層次、不同住宅類型的8個(gè)住宅項(xiàng)目，要求被調(diào)查者是哈爾濱市有代表性的住宅項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)及事業(yè)單位的工作人員，對(duì)本市的住宅項(xiàng)目有著全面的了解，可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性，本文選擇的哈爾濱市8個(gè)樓盤截止到2012年底都已全部售完。將8個(gè)訓(xùn)練樣本輸入MATLAB7.0中進(jìn)行閾值訓(xùn)練，然后對(duì)訓(xùn)練輸出值與專家打分值進(jìn)行比較，模型的輸出值已經(jīng)很接近打分值。在BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)閾值的訓(xùn)練逼近圖中，訓(xùn)練后誤差達(dá)到2.14096e－007，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目標(biāo)要求值1e－005，表明閾值訓(xùn)練成功，本BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成熟，可以使用該網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)了。利用訓(xùn)練成功的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，輸入2013年初哈爾濱市整體商品住宅項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的資料，進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)模型在MATLAB7.0進(jìn)行運(yùn)算，該市2012年初的住宅建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)值為0.4696，落在0.4～0.6區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般。運(yùn)用專家調(diào)查法對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素及輸出風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)過數(shù)據(jù)加權(quán)處理后的風(fēng)險(xiǎn)值為0.0674，各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)分別為0.1084、0.0429、0.0613、0.1640、0.0877、0.0440、0.1642、0.0039、0.1373、0.0130、0.1044、0.0689。

5結(jié)語(yǔ)

第2篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

1.1項(xiàng)目資金管理不到位

由于村干部對(duì)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)存在認(rèn)識(shí)不到位，不懂財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在村組織實(shí)施項(xiàng)目中，個(gè)別村干部將一些不符合財(cái)務(wù)規(guī)定，不允許報(bào)銷的非項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用通過更換名稱、內(nèi)容等方式納入項(xiàng)目支出現(xiàn)象。

1.2財(cái)務(wù)核算不規(guī)范

當(dāng)前，村級(jí)財(cái)務(wù)雖已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦統(tǒng)一管理，但核算中仍存在一些問題：一是有的村級(jí)投資、應(yīng)收款等項(xiàng)目未按要求進(jìn)行核算；二是存在白條入賬現(xiàn)象；三是大額費(fèi)用以現(xiàn)金支付，部分村級(jí)集體為了支付方便，大額費(fèi)用采用現(xiàn)金方式予以支付。

1.3虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)報(bào)銷

由于村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位，村干部對(duì)支出審核不嚴(yán)，民主理財(cái)監(jiān)督小組沒有起到應(yīng)有的監(jiān)管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通過虛列支出內(nèi)容、重復(fù)報(bào)銷等方式侵占項(xiàng)目資金。

1.4村級(jí)建設(shè)工程款結(jié)算不規(guī)范

一是別村級(jí)工程招投標(biāo)流于形式。部分村建設(shè)工程由村集體自行組織施工，在資金管理方面存在工程無預(yù)算、工程建設(shè)按支出數(shù)入賬，工程造價(jià)、采購(gòu)量的真實(shí)性難以確定等問題；二是村級(jí)工程無驗(yàn)收程序，工程支出隨意性較大。工程量減少但支付的工程款仍按照合同價(jià)款支付；增加工程量等原因引起的合同價(jià)款增加缺少必要程序。

2產(chǎn)生問題的主要原因

2.1村干部法制觀念不強(qiáng)

由于村干部對(duì)法律、法規(guī)以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度不了解，法律素質(zhì)淡薄、依法辦事能力不強(qiáng)。一些村干部為謀私利，不按程序辦事。多年來，有關(guān)部門一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但沒有脫離圖形式、一陣風(fēng)、不注重實(shí)際效果的教育方式，要真正使農(nóng)村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長(zhǎng)期、扎實(shí)的工作。

2.2村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平較低

一是長(zhǎng)期以來，村級(jí)組織項(xiàng)目建設(shè)較少，沒有項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，村級(jí)組織的管理能力較為薄弱，無法適應(yīng)財(cái)政對(duì)村級(jí)項(xiàng)目扶持資金迅速增長(zhǎng)的要求。二是一些財(cái)會(huì)人員不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平低，難以勝任新形勢(shì)下的農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。三是村務(wù)監(jiān)督人員監(jiān)督不到位。部分村務(wù)監(jiān)督人員，看問題憑好惡，將自身利益放在首位，對(duì)公共事務(wù)關(guān)心較少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問題不愿管、不想管或不敢管。

2.3工程監(jiān)管不規(guī)范、不透明

一是村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)存在應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的，沒有進(jìn)行招投標(biāo)，而是由村集體自行組織或村主要干部承包施工，造成工程建設(shè)內(nèi)容變化大，工程造價(jià)難確定；二是有的是中標(biāo)人中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包，私下轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的人施工。三是個(gè)別村主要干部為承包本村建設(shè)工程，采取暗相操作，掛靠到多個(gè)有資質(zhì)單位取得投標(biāo)資格，中標(biāo)者實(shí)質(zhì)是村干部本人，造成監(jiān)管者與施工同一人，監(jiān)管缺失，必定影響工程質(zhì)量。

2.4村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)管乏力

新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金監(jiān)督體系是一個(gè)涵蓋各級(jí)人大、財(cái)政、相關(guān)職能部門、審計(jì)部門和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)全方位、多層次的監(jiān)督體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行監(jiān)管。但目前，多數(shù)監(jiān)督只集中在資金的分配和指標(biāo)下達(dá)上，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、過程監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等程序上疏于監(jiān)督管理，也沒有完善的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系作指導(dǎo)。

3規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)法制宣傳教育

通過報(bào)紙雜志、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法治；不定期、分批次組織村干部開展財(cái)經(jīng)制度、法律知識(shí)的培訓(xùn)。逐步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法制觀念，提高法律意識(shí)，使其在村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)中能夠堅(jiān)持原則，抵制誘惑，切實(shí)做到依法辦事、按章理事。

3.2開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是對(duì)村財(cái)監(jiān)小組成員進(jìn)行法規(guī)、制度培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，堵塞財(cái)務(wù)管理混亂的漏洞。

3.3規(guī)范項(xiàng)目管理程序

一是建立村級(jí)基建工程建設(shè)管理制度，規(guī)范資金使用，明確工程建設(shè)管理程序，做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人。二是要實(shí)行嚴(yán)格的工程招投標(biāo)制，對(duì)于公益性的、規(guī)模較大的項(xiàng)目建設(shè)，必須經(jīng)過村集體研究、村民公開后，在招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選取施工單位，杜絕暗箱操作，減少違規(guī)行為。三是建立村級(jí)項(xiàng)目?jī)?nèi)審機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有審計(jì)證的人員組成成立審計(jì)站，開展內(nèi)部審計(jì)工作，村級(jí)工程完工后要進(jìn)行內(nèi)審組織或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，通過審計(jì)監(jiān)督確保項(xiàng)目資金用到實(shí)處。

3.4強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

第3篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

目前，我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。2013年5月以前，風(fēng)電項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革部門或省發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)。2013年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào))的文件，企業(yè)投資風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門。經(jīng)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)電開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目施工時(shí)，履行基本建設(shè)程序。我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)從規(guī)劃、項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和核準(zhǔn)，到施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的運(yùn)行流程見下圖。

2陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)主要的環(huán)境影響

陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，特別是山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)主要的(也是直接的)環(huán)境影響是水土流失和植被破壞。如果在動(dòng)植物物種豐富地區(qū)，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進(jìn)場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)道路、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和平臺(tái)、升壓站、送出線路占地的影響。山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設(shè)備的運(yùn)送往往需要修建較長(zhǎng)的運(yùn)輸公路。由于風(fēng)機(jī)葉片較長(zhǎng)(約50m)，進(jìn)場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)主要運(yùn)輸?shù)缆穼挾纫话悴坏陀?m，道路轉(zhuǎn)彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運(yùn)輸時(shí)道路轉(zhuǎn)彎半徑可降低至25m左右)。以山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目常見的50MW風(fēng)電裝機(jī)(25臺(tái)單機(jī)容量為2000kW)為例，項(xiàng)目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項(xiàng)目總占地的60%。風(fēng)機(jī)平臺(tái)建設(shè)需滿足風(fēng)機(jī)葉片、輪轂吊裝要求，風(fēng)機(jī)平臺(tái)及送出線路施工占地約10hm2，占項(xiàng)目總占地的20%。我國(guó)南方山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)植被條件好，動(dòng)植物和自然景觀豐富，在風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)區(qū)或周邊區(qū)域很有可能分布有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區(qū)域分布有珍稀(瀕危)保護(hù)動(dòng)植物、古(大)樹等。對(duì)于這些風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，除關(guān)注常規(guī)的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關(guān)注對(duì)這些特殊敏感區(qū)、敏感對(duì)象的影響。某些風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)點(diǎn)位或升壓站距離居民較近，對(duì)于這些風(fēng)電項(xiàng)目，運(yùn)行期的噪聲和電磁影響評(píng)價(jià)也是一個(gè)重點(diǎn)。

3風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

3.1規(guī)劃階段

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃階段主要的環(huán)境管理是開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目前，國(guó)家層面的風(fēng)電規(guī)劃屬于指導(dǎo)性規(guī)劃，一般只提出全國(guó)或某個(gè)區(qū)域在規(guī)劃水平年的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，不涉及具體的建設(shè)項(xiàng)目，也不要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各省(市、區(qū))編制的風(fēng)電規(guī)劃屬于能源專項(xiàng)規(guī)劃，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(中華人民共和國(guó)令第559號(hào)，2009年8月)要求，應(yīng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書。然而，目前各地區(qū)一般按照《風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2005年5月)或《近海風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環(huán)境影響篇章，基本上未編寫環(huán)境影響報(bào)告書。有些規(guī)劃報(bào)告在環(huán)境影響篇章中對(duì)項(xiàng)目選址的環(huán)境制約因素分析不到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目選點(diǎn)沒有很好的避開自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感區(qū)，從而一開始就埋下了生態(tài)破壞的“種子”。

3.2可行性研究階段

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段主要的環(huán)境管理是開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并同步開展環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)。在可行性研究階段，需論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性，編制可行性研究報(bào)告。對(duì)于一些大型風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，有些地區(qū)要求編制預(yù)可行性研究報(bào)告。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章，但篇章編制要求簡(jiǎn)單，對(duì)主要的環(huán)境制約因素分析未做明確要求。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)篇章，但篇章編制要求簡(jiǎn)單，對(duì)可行性研究報(bào)告中和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)中的環(huán)保、水保措施設(shè)計(jì)的銜接關(guān)系未予明確。對(duì)于風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)的編制，目前我國(guó)行業(yè)主管部門正在研究制定行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范出臺(tái)后，將有利用評(píng)價(jià)單位抓住風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的工程特征，突出重點(diǎn)，做好環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。

3.3微觀選址階段

風(fēng)電場(chǎng)微觀選址是對(duì)可行性研究階段成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的關(guān)鍵階段。實(shí)際上，隨著現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的深入，本階段可能發(fā)現(xiàn)上一階段未調(diào)查到的環(huán)境敏感點(diǎn)，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點(diǎn)、用地和墳地等。對(duì)于這些分布范圍較小的敏感點(diǎn)，通過機(jī)位的微觀調(diào)整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對(duì)這些敏感點(diǎn)的環(huán)境影響。但由于本階段缺乏環(huán)境保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，設(shè)計(jì)單位往往只考慮風(fēng)資源的高效利用和如何降低工程造價(jià)，忽略了對(duì)這些環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)，最終確定的不合理的風(fēng)機(jī)布置給后期環(huán)境保護(hù)帶來了很大困難。

3.4施工圖設(shè)計(jì)階段

風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理主要在開展主體工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。目前，該階段存在的問題主要是環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)滯后，甚至沒有開展同等深度的設(shè)計(jì)。

3.5施工和運(yùn)行階段

風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)行階段的環(huán)境管理主要監(jiān)督相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的實(shí)施，并進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。目前，大多數(shù)地區(qū)要求風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中同步開展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理。但一些建設(shè)單位對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理不夠重視，迫于環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收壓力被動(dòng)開展監(jiān)理，常常出現(xiàn)監(jiān)理工作滯后或流于形式等問題。

4加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)的建議

加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理關(guān)鍵是如何落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)。

4.1加強(qiáng)“同時(shí)設(shè)計(jì)”管理

各省(市、區(qū))編制風(fēng)電規(guī)劃，應(yīng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》要求，在規(guī)劃報(bào)告報(bào)送審批前編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，并征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。同時(shí)，建議能源行業(yè)主管部門參照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)致總綱》(HJ130－2014)，修編《風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》，明確風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告中環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章的編寫重點(diǎn)和要求。根據(jù)國(guó)家簡(jiǎn)化前置審批的經(jīng)濟(jì)體制改革要求，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)建議取消預(yù)可行性研究報(bào)告編制，同時(shí)建議行業(yè)主管部門參考《海上風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，細(xì)化陸上風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告中環(huán)境保護(hù)與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業(yè)主管部門正在編制風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案報(bào)告書編制規(guī)范。筆者認(rèn)為，可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)，開展同等深度的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，措施上有優(yōu)化(或變更)的需要補(bǔ)充說明。環(huán)境保護(hù)和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證?？顚Ｓ??？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要文件，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位應(yīng)明確項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門批復(fù)意見。在開展風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位與主體工程同步開展環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)依據(jù)是可行性研究報(bào)告，同時(shí)對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)及其審批意見的要求進(jìn)行復(fù)核。

4.2加強(qiáng)“同時(shí)施工”管理

在工程施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)理和水保監(jiān)理工作。建議環(huán)境監(jiān)理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設(shè)計(jì)及工程施工全過程。建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案報(bào)告書(表)及批復(fù)中的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)測(cè)工作。在風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)落實(shí)情況定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，如出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)重大變更，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)和水土保持的變更文件。

4.3加強(qiáng)“同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”管理

在工程試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)開展環(huán)境保護(hù)和水土保持自查工作，全面檢查工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施落實(shí)情況。在項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求，及時(shí)開展工程竣工環(huán)境保護(hù)和水土保持驗(yàn)收工作。驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制工程竣工環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告和水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行期，建設(shè)單位應(yīng)采取措施確保環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施安全、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。風(fēng)電項(xiàng)目施工過程中未嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，由此造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法》，由環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及時(shí)移交環(huán)境保護(hù)和水土保持主管部門處理。其他單位和個(gè)人可將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門舉報(bào)。

5小結(jié)

第4篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

(一)系統(tǒng)管理理論各子系統(tǒng)與留學(xué)生輔助項(xiàng)目組成部分的對(duì)接

從系統(tǒng)管理論的視角看留學(xué)生輔助項(xiàng)目的建設(shè)，會(huì)更加清晰，經(jīng)歷從總到分再由分到總的過程，項(xiàng)目的完整性和系統(tǒng)性得以彰顯。

1．目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)明確了建立輔助項(xiàng)目的宗旨和必要性。留學(xué)生在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的大背景下，中國(guó)文化環(huán)境中以及校園文化影響下產(chǎn)生的文化適應(yīng)障礙和特點(diǎn)決定了輔助項(xiàng)目的必要性，實(shí)用性和時(shí)效性，這是“變”;可萬(wàn)變不離其“宗”，這個(gè)“宗”就是最大程度的幫助新來留學(xué)生縮短文化適應(yīng)期，調(diào)整好心理等諸多方面為未來的學(xué)習(xí)生活做好準(zhǔn)備。

2．技術(shù)子系統(tǒng)的內(nèi)涵最為豐富。主要包括三個(gè)方面:留管人員的工作指導(dǎo)思想、跨文化管理能力以及輔助項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容。工作指導(dǎo)思想包括服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、人性化管理的理念?？缥幕芾砟芰χ竿庹Z(yǔ)水平、跨文化交際能力、對(duì)不同民族國(guó)家留學(xué)生特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握和工作中的有的放矢。管理不能搞一刀切，不能想當(dāng)然，要深入到學(xué)生中去，發(fā)現(xiàn)真正的需求和存在的問題。輔助項(xiàng)目具體內(nèi)容包括:入學(xué)教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、中國(guó)國(guó)情及文化宣講、生活服務(wù)、語(yǔ)言社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、語(yǔ)言和心理輔導(dǎo)。入學(xué)教育重點(diǎn)是我國(guó)法律法規(guī)教育、校紀(jì)校規(guī)教育、和社會(huì)風(fēng)俗教育，建議分國(guó)籍分語(yǔ)言進(jìn)行宣講，并以生動(dòng)例子加以說明，使之達(dá)到最佳效果。學(xué)業(yè)指導(dǎo)主要通過授課教師指導(dǎo)和開展留學(xué)生之間的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)完成。中國(guó)國(guó)情及文化宣講不僅包括第二課堂等對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的介紹和體驗(yàn)，更應(yīng)該把關(guān)注和討論中國(guó)社會(huì)當(dāng)今熱點(diǎn)問題放在重要的位置，使學(xué)生真正了解發(fā)展中的中國(guó)，啟動(dòng)主觀思考，使學(xué)習(xí)不止步于書本知識(shí)。生活服務(wù)范疇廣泛，可通過制作手冊(cè)的形式解答學(xué)生普通提出的重點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。語(yǔ)言社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)包括社交活動(dòng)，如為留學(xué)生介紹中國(guó)助學(xué)伙伴，鼓勵(lì)學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)等;觀光游覽名勝古跡，開展形式多樣的文體活動(dòng)、漢語(yǔ)競(jìng)賽等，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓留學(xué)生參與中國(guó)社會(huì)生活的方方面面。

3．社會(huì)心理子系統(tǒng)，指對(duì)不同民族和國(guó)家留學(xué)生特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，包括他們的思維模式、行事風(fēng)格、心理特征和團(tuán)體情感，以及有針對(duì)性地開展心理輔導(dǎo)、座談會(huì)和語(yǔ)言社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等工作。廣大留學(xué)生是愿意參與到學(xué)校管理的方方面面的，他們希望自身價(jià)值在新的文化環(huán)境中得到認(rèn)可并樹立新的文化身份，只是有時(shí)候找不到合適的渠道和完全的表達(dá)。這就需要留管人員深入的了解學(xué)生，發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn)和內(nèi)心真正的需要，抓住機(jī)會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生勇敢的在新的文化環(huán)境中塑造真實(shí)的自己，幫助其建立起多元文化背景下的自信心和文化認(rèn)同感。

4．組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)，主要包括三個(gè)方面:一是建立多層次的學(xué)生工作管理組織，如留學(xué)生會(huì)、各國(guó)分會(huì)，特別可以嘗試以勤工助學(xué)的形式聘用優(yōu)秀留學(xué)生作為本國(guó)學(xué)生事務(wù)的管理者，這可以充分發(fā)揮其語(yǔ)言和文化背景上的優(yōu)勢(shì)，提高管理效率，組織學(xué)生體現(xiàn)其有特色的活動(dòng)和社團(tuán)，及時(shí)反應(yīng)留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的問題和訴求，活躍留學(xué)生管理。二是規(guī)章制度的建立和完善，規(guī)范每項(xiàng)事務(wù)的流程。例如對(duì)校外住宿學(xué)生的管理，從外宿申請(qǐng)到及時(shí)在轄區(qū)派出所登記再到文明住宿保證書的簽字，規(guī)范是學(xué)生安全的有力保障。三是利用現(xiàn)代通訊方式，進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通。使用微信、微博等手段確保信息高效傳達(dá)及征集反饋意見。

5．外界因素子系統(tǒng)主要指影響留學(xué)生教育管理的外在因素，如國(guó)際形勢(shì)的變化、相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整以及社會(huì)發(fā)展對(duì)高效管理提出的諸多方面的新的要求等。特別強(qiáng)調(diào)的是對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和處理辦法。高效留管部門必須對(duì)可能發(fā)生的突況有預(yù)見性并建立應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證第一時(shí)間與教育行政部門、公安機(jī)關(guān)等有效聯(lián)系，協(xié)同解決，降低不良影響。

(二)留學(xué)生輔助項(xiàng)目各組成部分之間的內(nèi)在聯(lián)系

目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)即幫助留學(xué)生解決在文化適應(yīng)過程中遇到的問題，為其順利的在華學(xué)習(xí)和生活做好相應(yīng)準(zhǔn)備是留學(xué)生輔助項(xiàng)目建立的出發(fā)點(diǎn)，包括留管人員綜合素質(zhì)和服務(wù)具體內(nèi)容在內(nèi)的技術(shù)子系統(tǒng)是留學(xué)生輔助項(xiàng)目的基礎(chǔ)，社會(huì)心理子系統(tǒng)和組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)是輔助項(xiàng)目順利運(yùn)行的保障，外界因素子系統(tǒng)又直接作用于目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)，對(duì)其發(fā)展具有決定性意義?？傊魧W(xué)生輔助項(xiàng)目各組成部分既是統(tǒng)一的整體又保持著動(dòng)態(tài)的平衡，需要相輔相成才能充分發(fā)揮其作用。

二、留學(xué)生輔助項(xiàng)目系統(tǒng)化建設(shè)的意義

(一)提升我國(guó)留學(xué)生教育的國(guó)際形象，吸引更多海外學(xué)子來華求學(xué)

對(duì)一所大學(xué)、一個(gè)國(guó)家留學(xué)生教育管理工作和服務(wù)質(zhì)量的滿意度是對(duì)其大學(xué)教育綜合評(píng)價(jià)中重要組成部分，完善、靈活而又人性化的留學(xué)生輔助項(xiàng)目能夠切實(shí)的幫助每一位來華留學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)中國(guó)、了解中國(guó)和熱愛中國(guó)，并在中國(guó)文化氛圍中建立起新的身份和自我認(rèn)同，這無疑將提升我國(guó)大學(xué)教育的國(guó)際形象，有助于吸引更多的海外學(xué)子來我國(guó)留學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)把我國(guó)建設(shè)成為留學(xué)大國(guó)的理想。

(二)完善制度建設(shè)，發(fā)揮留管人員主觀能動(dòng)性，全面提高高校留學(xué)生教育管理水平

建立系統(tǒng)性的留學(xué)生輔助項(xiàng)目對(duì)高校教育管理提出了更高的要求。完善的制度和管理體系是法治和人文關(guān)懷的高度統(tǒng)一。因此，留管人員有更大的空間發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用跨文化交際能力，做多元文化的溝通使者，幫助留學(xué)生以飽滿的精神狀態(tài)迎接新的學(xué)習(xí)生活。通過留學(xué)生輔助項(xiàng)目的建立，我國(guó)的高校管理能夠真正與世界接軌，同時(shí)為教育國(guó)際化貢獻(xiàn)一份力量。

(三)調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源，使政府和企業(yè)參與留學(xué)生教育事業(yè)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)輸入新鮮血液

第5篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

對(duì)規(guī)范依法用地行為，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，有力促進(jìn)批后監(jiān)管工作的順利進(jìn)行起到了積極地作用。具體表現(xiàn)在：1）可以有效防止建設(shè)單位越界移位建設(shè)而產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛及違法占地問題；2）可以督促建設(shè)單位盡快開工，按時(shí)竣工，預(yù)防閑置土地的產(chǎn)生；3）可防止工業(yè)用地項(xiàng)目不按投資強(qiáng)度建設(shè)或變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；4）可以防止建設(shè)單位擅自改變土地用途和容積率及建筑密度而造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失；5）可以大大提高土地使用者履行合同的自覺性?，F(xiàn)在，土地使用者不能按照合同約定時(shí)間開工、竣工的，大都能主動(dòng)提出延期開工、延期竣工申請(qǐng)，報(bào)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)；6）辦理轉(zhuǎn)讓、抵押、變更登記手續(xù)的用地單位，只要在土地驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違約行為的，國(guó)土資源主管部門不再予以辦理。因此，土地驗(yàn)收制度不但是開展批后監(jiān)管工作的總抓手，還是提升國(guó)土資源管理水平的有力手段。

二、存在的突出問題

土地驗(yàn)收制度頒布實(shí)施以來，盡管各縣區(qū)為能有效的貫徹執(zhí)行這一制度做了大量工作，使得土地驗(yàn)收工作得以在全市范圍內(nèi)全面開展起來，也取得了明顯的成效，但是仍然存在許多的不容忽視的困難和問題：1、重審批輕監(jiān)管的思想普遍存在，節(jié)約集約利用土地的思想意識(shí)在部分地方領(lǐng)導(dǎo)和用地單位中，還沒有真正的樹立起來。由于現(xiàn)行建設(shè)用地審批方式和職能分工，各級(jí)各部門主要精力放在項(xiàng)目用地審批上，而且又一味的強(qiáng)調(diào)供地率，造成了土地批后監(jiān)管難以有效開展。2、部門之間配合協(xié)調(diào)不夠，造成了土地驗(yàn)收制度難以有效貫徹實(shí)施。例如：《土地驗(yàn)收制度》規(guī)定，“對(duì)已納入用地驗(yàn)收范圍的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國(guó)土資源部門用地驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不予工程竣工驗(yàn)收備案”。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方的部分建設(shè)項(xiàng)目沒有經(jīng)過國(guó)土資源部門的土地驗(yàn)收，建設(shè)部門就直接辦理了竣工驗(yàn)收，嚴(yán)重違反了《土地驗(yàn)收制度》中的有關(guān)規(guī)定，使得《土地驗(yàn)收制度》很難有效貫徹執(zhí)行。3、分期驗(yàn)收難以進(jìn)行。對(duì)于一次性出讓面積較大、投資額較多的房地產(chǎn)項(xiàng)目，開發(fā)商采取了分期建設(shè)。同時(shí)，為了加快資金回籠，開發(fā)商申請(qǐng)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行分期驗(yàn)收。對(duì)此，國(guó)土資源主管部門很難像規(guī)劃管理部門那樣進(jìn)行單體驗(yàn)收，因?yàn)閲?guó)土資源主管部門進(jìn)行土地檢查驗(yàn)收的依據(jù)是土地出讓合同，而合同只有一個(gè)，所以分期驗(yàn)收就缺乏了依據(jù)，難以準(zhǔn)確有效的實(shí)施。4、工業(yè)項(xiàng)目竣工土地檢查驗(yàn)收工作還沒有全面開展起來。究其原因是因?yàn)楣I(yè)項(xiàng)目在拿到土地證后，再也沒有了制約它的措施和手段。而且有的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，靠的是行政干預(yù)，項(xiàng)目竣工后才補(bǔ)辦相關(guān)杜娟盤錦市國(guó)土資源局遼寧盤錦手續(xù)，因而土地檢查核驗(yàn)工作很難開展起來。5、項(xiàng)目開工認(rèn)定難。對(duì)如何算作開工，新頒布的《閑置土地處置辦法》作了明確規(guī)定，“依法取得施工許可證后，需挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢；使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁；其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一?！钡怯械捻?xiàng)目，為了規(guī)避或緩繳有關(guān)配套費(fèi)用，未取得建設(shè)部門頒發(fā)的施工許可證，就開工建設(shè)；甚至有的沒有進(jìn)行開工申報(bào)，造成了開工認(rèn)定難。6、部分出讓合同約定開工時(shí)間不甚合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的出讓合同約定的開工時(shí)間是在簽訂出讓合同之后的3個(gè)月，很不合理，造成了到期很難按時(shí)開工。

三、對(duì)策及建議

第6篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理信息系統(tǒng)由信息子系統(tǒng)和審批管理子系統(tǒng)2部分組成。信息子系統(tǒng)各年度項(xiàng)目申報(bào)通知、政策法規(guī)、新聞信息以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息。審批管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)信息在線填報(bào)和省市縣各級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目從材料審核、審批立項(xiàng)、項(xiàng)目下達(dá)、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)的全流程監(jiān)管，省市縣三級(jí)管理機(jī)構(gòu)及申報(bào)單位間數(shù)據(jù)信息可以互聯(lián)互通、協(xié)同互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。

2功能實(shí)現(xiàn)

廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能主要包括：項(xiàng)目申報(bào)、審核材料(區(qū)縣級(jí))、審核材料(地市級(jí))、地點(diǎn)審查(省級(jí))、材料初審(省級(jí))、專家評(píng)估(省級(jí))、立項(xiàng)下達(dá)(省級(jí))、設(shè)計(jì)批復(fù)(省級(jí))、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行管護(hù)、專題呈現(xiàn)、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、收發(fā)管理、系統(tǒng)管理(見圖1)。

2.1系統(tǒng)管理

項(xiàng)目管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)初始化功能，主要包括各行政地區(qū)資料等；管理系統(tǒng)用戶操作權(quán)限，省級(jí)管理部門可管理授權(quán)地市級(jí)管理部門的操作權(quán)限，地市級(jí)管理部門可管理轄區(qū)內(nèi)的縣市區(qū)管理部門的操作權(quán)限。

2.2項(xiàng)目材料在線填報(bào)

符合條件的項(xiàng)目申報(bào)單位，通過系統(tǒng)在線提交相關(guān)的申請(qǐng)材料電子文檔，其中：項(xiàng)目概況以在線填寫的方式進(jìn)行提交，其他材料如建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等制作成doc、pdf等格式的文件以附件形式提交。項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峤怀晒?，可以進(jìn)行受理信息查詢，在縣級(jí)主管部門進(jìn)行審核之前，還可更正申請(qǐng)材料。

2.3項(xiàng)目材料初步審核

縣級(jí)項(xiàng)目主管部門的審核人員登錄系統(tǒng)后，可對(duì)管轄區(qū)內(nèi)用戶所申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行在線初步審核，審核未通過的退回申報(bào)單位，申報(bào)單位修正錯(cuò)誤后可以重新提交材料，審核通過后項(xiàng)目材料上報(bào)給地市級(jí)主管部門審核(見圖2)。地市級(jí)項(xiàng)目主管部門的審核人員登錄系統(tǒng)后，可對(duì)管轄區(qū)內(nèi)需要審核的申報(bào)材料進(jìn)行在線審核，審核未通過的退回相應(yīng)縣區(qū)級(jí)主管部門處理，審核通過的上報(bào)省級(jí)主管部門處理。

2.4項(xiàng)目省級(jí)審批與下達(dá)

經(jīng)過市縣2級(jí)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)到省級(jí)后，首先進(jìn)行地點(diǎn)審查和材料初審，地點(diǎn)審查主要看項(xiàng)目是否與已經(jīng)投資建設(shè)的項(xiàng)目存在重復(fù)，材料初審主要材料格式是否準(zhǔn)確充分、要件是否真實(shí)完整。經(jīng)過地點(diǎn)審查和材料初審的項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政主管部門聯(lián)合組織專家評(píng)估，主要評(píng)估項(xiàng)目是否可行、設(shè)計(jì)是否合理、預(yù)算是否科學(xué)并給出是否予以立項(xiàng)的結(jié)論。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)專家評(píng)估結(jié)論，結(jié)合地方基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等客觀因素，按照項(xiàng)目投資控制額度和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)平衡的擬定項(xiàng)目安排方案，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核同意后，由財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目資金，由農(nóng)業(yè)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目組織實(shí)施單位根據(jù)省級(jí)下達(dá)的資金和項(xiàng)目計(jì)劃開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，審計(jì)必須經(jīng)過省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審批同意后方可組織實(shí)施。

2.5信息查詢統(tǒng)計(jì)與地圖

2.5.1項(xiàng)目信息查詢

項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的信息查詢項(xiàng)目包括：項(xiàng)目類型、項(xiàng)目級(jí)別、所在市級(jí)、所在縣級(jí)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、項(xiàng)目年度等。查詢信息實(shí)行分級(jí)顯示，一級(jí)為項(xiàng)目簡(jiǎn)要信息，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、組織單位、承擔(dān)單位、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、建設(shè)內(nèi)容、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行管護(hù)等信息；詳細(xì)信息使用二級(jí)欄目顯示，使用超鏈接或程序命令形式查看。信息系統(tǒng)具有匯總、導(dǎo)出、打印、瀏覽等功能。

2.5.2項(xiàng)目地圖

項(xiàng)目信息可以呈現(xiàn)分級(jí)地圖。如果鼠標(biāo)移動(dòng)到某市(縣)則彈出批注框顯示該市各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額，再點(diǎn)擊該地點(diǎn)則彈出清單列表顯示所有的項(xiàng)目。在地圖當(dāng)前圖層為地級(jí)市圖時(shí)，當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到地圖上的某市，則彈出批注框顯示該市各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額(見圖3)。雙擊鼠標(biāo)右鍵(點(diǎn)中某一地級(jí)市)，系統(tǒng)進(jìn)入縣級(jí)圖層，移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí)，則彈出批注框顯示該縣各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額(見圖4)。雙擊鼠標(biāo)右鍵(點(diǎn)中一縣)，系統(tǒng)進(jìn)入縣級(jí)圖層，移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí)，則彈出批注框顯示該縣所有項(xiàng)目清單(見圖5)。繼續(xù)點(diǎn)擊項(xiàng)目清單中的定位，可以在地圖上定位項(xiàng)目所在位置，也可以點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱顯示項(xiàng)目明細(xì)資料。定位后，當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到地圖上的某項(xiàng)目時(shí)，則彈出批注框顯示此項(xiàng)目的明細(xì)資料，實(shí)現(xiàn)雙向查詢功能(見圖6)。

2.5.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表與文件收發(fā)

項(xiàng)目管理系統(tǒng)提供省、市、縣各級(jí)主管部門需要的管理報(bào)表，包括專業(yè)的統(tǒng)計(jì)表和分析圖表，可以生成多種格式的報(bào)表文件。各級(jí)用戶均可以向上級(jí)或下級(jí)傳遞公文、通知、告示等，省級(jí)用戶可向全省傳遞，市級(jí)可向省級(jí)或市屬下級(jí)單位傳遞，縣級(jí)可向市級(jí)或省級(jí)傳遞。

3結(jié)語(yǔ)

第7篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

1信息管理系統(tǒng)的作用

①為各層次、各部門的項(xiàng)目管理人員提供收集、傳遞、處理、存儲(chǔ)和開發(fā)各類數(shù)據(jù)、信息服務(wù)。②為高層次的項(xiàng)目管理人員提供決策所需的信息、手段、模型和決策支持。③為中層的項(xiàng)目管理人員提供必要的辦公自動(dòng)化手段。④為項(xiàng)目計(jì)劃編制人員提供人、財(cái)、物、設(shè)備等諸要素的綜合性數(shù)據(jù)。

2建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部前提

滿足項(xiàng)目管理的需要，建立科學(xué)的信息系統(tǒng)，其前提條件之一是建立起科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理組織，建立科學(xué)的管理制度，這是根本前提之一，具體地講它有如下含義：①項(xiàng)目管理的組織內(nèi)部職能分工明確化，崗位責(zé)任明確化，從組織上保證信息傳送流暢。②日常業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，把管理中重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)，按照部門功能的客觀要求和管理人員的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定成標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和工作方法，用制度把它們固窟下來，成為行動(dòng)的準(zhǔn)則。③設(shè)計(jì)一套完整、統(tǒng)一的報(bào)表格式，避免各部門自行其是所造成的報(bào)表泛濫。④歷史數(shù)據(jù)應(yīng)盡量完整，并進(jìn)行整理編碼。

二決策支持系統(tǒng)

1決策問題的分類

決策支持系統(tǒng)解決的問題分為非結(jié)構(gòu)化決策問題、半結(jié)構(gòu)化決策問題和結(jié)構(gòu)化決策問題。①非結(jié)構(gòu)化決策。非結(jié)構(gòu)化的決策問題，主要是指決策過程復(fù)雜，制定決策方案前難以準(zhǔn)確識(shí)別決策過程的各個(gè)方面，以及決策過程中前后各階段交叉、反復(fù)、循環(huán)的問題。對(duì)非結(jié)構(gòu)化的問題，一般沒有確定的決策規(guī)則，也沒有決策模型可依，主要依靠決策者的經(jīng)驗(yàn)。②結(jié)構(gòu)化決策。是有確定的決策規(guī)則和可供選擇的模型，是一種確定型的決策，決策方案都是巳知的，決策者借助計(jì)算機(jī)僅是提高了工作效率，決策時(shí)可以依靠決策樹及決策表加以解決，這類問題的決策比較容易實(shí)現(xiàn)。③半結(jié)構(gòu)化決策。半結(jié)構(gòu)化決策，是介于結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化之間的決策。這類問題可以加以分析，但不確切，決策規(guī)則有但不完整，決策后果可以估計(jì)但不肯定，決策者本人對(duì)目標(biāo)尚不明確，也無定量標(biāo)準(zhǔn)，所需信息也不完全、不確切，對(duì)事物的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，因而無法準(zhǔn)確描述問題。

2決策支持系統(tǒng)的功能

①識(shí)別問題。判斷問題的合法性、發(fā)現(xiàn)問題及問題的含義。②建立模型。建立描述問題的模型，通過模型庫(kù)找到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)模型或使用者在該問題基礎(chǔ)上輸入的新建模型。③分析處理。按數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)或信息，按模型庫(kù)提供的模型及知識(shí)庫(kù)提供的處理這些問題的相關(guān)知識(shí)及處理方法分析處理。④模擬及擇優(yōu)。通過過程模擬找到?jīng)Q策的預(yù)期結(jié)果及多方案中的優(yōu)化方案。⑤人機(jī)對(duì)話。提供人與計(jì)算機(jī)之間的交互，回答決策支持系統(tǒng)要求輸入的補(bǔ)充信息及決策者主觀要求，同時(shí)也輸出決策者需要的決策方案及查詢要求，以便作最終決策時(shí)的參考。⑥按決策者最終決策執(zhí)行結(jié)果修改、補(bǔ)充模型庫(kù)及知識(shí)庫(kù)。

3決策支持系統(tǒng)的組成

第8篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,沒有個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的最終目的都是為了盈利,為了把握住贏利點(diǎn),就不需要緊跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,掌握一定的“預(yù)測(cè)”能力,做好每一步的策劃才能使得建設(shè)項(xiàng)目保持長(zhǎng)久的生命力,不至于中途癱瘓或者是以虧空告終。近幾年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度穩(wěn)步提升,各種各樣的投資項(xiàng)目快速地發(fā)展起來,這就是的建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性越來越差,有很多并不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從中牟利,使得建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更多的費(fèi)浮于表面,喪失了原本計(jì)算收益、預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的作用。所以,要時(shí)刻把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向,充分地發(fā)揮其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的指引作用。

2風(fēng)險(xiǎn)因素

在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素系統(tǒng)中是程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,往往只是片面地考慮其中一個(gè)或者幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。從哲學(xué)的角度看待,這屬于以偏概全,用局部代替整體的錯(cuò)誤。在評(píng)價(jià)的過程中,如果無法把握未來的風(fēng)向,就無法做到對(duì)風(fēng)向進(jìn)行控制,也就不可能在未知的風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)做出正確的應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是隨時(shí)的,有可能是建設(shè)前,有可能是建設(shè)中,也有可能是建設(shè)之后,作為建設(shè)者,只有充分地把握住風(fēng)險(xiǎn),才成做出最正確的應(yīng)對(duì),才能將受益最大化。

3通貨膨脹率

有很多的不確定因素,如售價(jià)和匯率等,都影響著建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的效果。在很多的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中,都會(huì)忽視通貨膨脹率這一經(jīng)濟(jì)參數(shù),但是,在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作時(shí)可以發(fā)現(xiàn),通貨膨脹對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著巨大的影響。通貨膨脹的影響體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)的未來階段,具體變現(xiàn)是未來某一時(shí)期的收益值這限制后的限制的狀態(tài)是“較好”還是“較差”。通貨膨脹率對(duì)每年的實(shí)際收入和稅額都有著影響,在通貨膨脹率為3%的條件下,求得計(jì)凈現(xiàn)金流量將少于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測(cè)值,在這時(shí),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果為“悲觀”,在通貨膨脹率為15%的條件下,求得合計(jì)凈現(xiàn)金流量將高于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測(cè)值,在這時(shí),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果為“樂觀”。通過這樣的結(jié)論可以看出,通貨膨率對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果有著重要的影響。

4評(píng)價(jià)人員素質(zhì)

作為建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作人員,需要掌握全面的知識(shí)體系,還要具有相當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)能力,而在先進(jìn)的中國(guó),這方面的人才資源十分有限,而且由于知識(shí)自身的繁復(fù)性和專業(yè)性,很難有人能夠獨(dú)立掌握,所以,在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中,各種紕漏是很難避免的。還有一部分評(píng)價(jià)工作人員,職業(yè)操守較差,受到被評(píng)價(jià)企業(yè)的“籠絡(luò)”,在評(píng)價(jià)的過程中做出虛假的報(bào)告。

5被評(píng)價(jià)企業(yè)素質(zhì)

由于種種因素綜合作用的結(jié)果,在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中,很容易出現(xiàn)造假的情況。實(shí)施香米建設(shè)的單位,為了使項(xiàng)目快速地得到批準(zhǔn),很可能采取提供虛假資料、賄賂評(píng)價(jià)人員等一系列不正當(dāng)?shù)氖侄?。政策的變更、市?chǎng)強(qiáng)陸昂的變化、各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,都會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性中的各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)產(chǎn)生影響,從而影響到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。還有一種值得注意的情況,在實(shí)際進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中,企業(yè)和評(píng)價(jià)人員往往只注重內(nèi)部收益率的影響,而忽視了外部收益率的作用。單純地關(guān)注內(nèi)部收益率和外部收益率都是不正確的,運(yùn)用這兩種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)都有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),雖然我國(guó)對(duì)于收益率的研究還比較淺薄,但是也不能忽視其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中所發(fā)揮的作用。只有將內(nèi)部收益率和外部收益率進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,才能夠有效地提高建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可信度,充分地發(fā)揮其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目日后工作的指導(dǎo)作用。

6結(jié)語(yǔ)

第9篇：項(xiàng)目建設(shè)論文范文

工期和質(zhì)量是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目比較重要的兩個(gè)要素。這兩個(gè)要素之間存在著一定的聯(lián)系,它們既互相依賴,又互相制約。管理好一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)就是如何讓這兩個(gè)因素達(dá)到最好的結(jié)合。但在這兩個(gè)因素中,工程質(zhì)量顯然是最為重要,工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，它直接影響到工程建設(shè)的成敗,也直接關(guān)系到建設(shè)方的聲譽(yù)。所以,在工程建設(shè)中,只有在保證工程質(zhì)量的前提下,才能要求縮短工期。不能保證質(zhì)量的工程,，建設(shè)的再快，也沒有價(jià)值，只能造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi).有時(shí)甚至不僅僅是各種資源的浪費(fèi)，還有可能威脅到人的生命健康。但如果只是強(qiáng)調(diào)保證質(zhì)量，而對(duì)工期沒有要求,也會(huì)造成人力、物力和財(cái)力的直接浪費(fèi).工程建設(shè)中講究質(zhì)量，勢(shì)必要花費(fèi)較多的資源和時(shí)間，對(duì)工期產(chǎn)生不良影響。[3]保證工期,是在保證施工質(zhì)量，提高施工效率的前提下,而決不是偷工減料.因此,工期和質(zhì)量是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是矛盾的，也是統(tǒng)一的。作為工程建設(shè)方要精心組織，嚴(yán)格建筑程序并協(xié)調(diào)好工期和質(zhì)量二者之間的關(guān)系。

二、工期與質(zhì)量目標(biāo)控制的實(shí)施和協(xié)調(diào)的措施及方法

（一）推行全面質(zhì)量管理，建立三級(jí)質(zhì)量保證和責(zé)任體系。

質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制，設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)組，負(fù)責(zé)日常試驗(yàn)、檢測(cè)工作，形成一個(gè)工程質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前工程質(zhì)量問題，貴在“嚴(yán)”字，重在“落實(shí)”，核心是抓“標(biāo)準(zhǔn)化”。抓工程質(zhì)量，首要的是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，專職人員要做到處處從嚴(yán)出發(fā)，實(shí)行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量，真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。

建立、健全三級(jí)質(zhì)量保證體系，具體做法可以設(shè)置專門的安全質(zhì)量檢查室，安全質(zhì)量室直接對(duì)建設(shè)工程負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量檢查室設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員，形成一個(gè)有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術(shù)規(guī)范的要求，完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例，加強(qiáng)對(duì)上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)教育，使每個(gè)職工責(zé)任分明。為了保證質(zhì)量，必須有一套完整的檢查、試驗(yàn)設(shè)備。施工質(zhì)量管理責(zé)任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的核心，其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負(fù)責(zé)、事事有人管理”，全員都參加質(zhì)量管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管，職責(zé)分工明確，增強(qiáng)質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。

（二）建立一套獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)質(zhì)量教育

制訂一套完整的獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)持以工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)劣，作為考核各級(jí)人員最基本的主要指標(biāo)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，獎(jiǎng)罰分明加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育，搞好技術(shù)交底：每道工序開工和各專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)上崗前，都必須經(jīng)崗前培訓(xùn)和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交底，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓(xùn)，達(dá)到人人懂技術(shù)、會(huì)管理，形成一個(gè)重視質(zhì)量，會(huì)管會(huì)抓施工質(zhì)量的施工集體。認(rèn)真做好隱蔽工程檢查簽證和分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項(xiàng)工程的交接要及時(shí)通知工程師進(jìn)行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓(xùn)班，進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)近年與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的我國(guó)質(zhì)量管理保證系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000），不斷提高質(zhì)量意識(shí)，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和健全較為完善的各項(xiàng)質(zhì)量體系。使各項(xiàng)工程建設(shè)過程處于受控狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。安排計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行分期分批的指在更新知識(shí)和提高現(xiàn)代化業(yè)務(wù)管理水平的培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對(duì)全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，講授本工程情況、特點(diǎn)、難點(diǎn)、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)市有關(guān)部門進(jìn)行工種專業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)、考試合格，領(lǐng)取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、必須進(jìn)行新的技術(shù)操作規(guī)程教育等。

（三）建立質(zhì)量保證體系

為了認(rèn)真貫徹“質(zhì)量第一，百年大計(jì)”的方針，堅(jiān)持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)用全面質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)質(zhì)量保證工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。[7]在施工實(shí)踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、檢查制度和責(zé)任等一系列的質(zhì)量保證體系，而且要配備富有施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉規(guī)范和設(shè)計(jì)，責(zé)任心強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則的自檢人員，確實(shí)做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。

（1）嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序

嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)不合理的應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地向設(shè)計(jì)單位提出。修改設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。嚴(yán)格遵守施工程序，做好施工準(zhǔn)備工作，工程開工前要做好施工圖紙會(huì)審和必要的準(zhǔn)備工作，使大批施工人員進(jìn)場(chǎng)后能保持良好的施工秩序。

（2）建立技術(shù)責(zé)任制

技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作，組織圖紙自審和參加會(huì)審，主持編制一般工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，組織學(xué)習(xí)、貫徹各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和管理制度，制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，處理工程質(zhì)量事故，開展各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)及質(zhì)量評(píng)定工作。[8]質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工過程中質(zhì)理措施的落實(shí)，參照技術(shù)負(fù)責(zé)人施工方案中的技術(shù)措施、施工項(xiàng)目按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范下發(fā)三級(jí)技術(shù)交底到施工班組，監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況，收集現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量信息并如實(shí)向監(jiān)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人反應(yīng)，組織并參予分項(xiàng)分程的驗(yàn)收和評(píng)定，負(fù)責(zé)建立并管理工程施工中形成的技術(shù)檔案。[9]施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體施工，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)、操作規(guī)程和技術(shù)交底內(nèi)容組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工，認(rèn)真對(duì)待工程質(zhì)量，注意班組內(nèi)部人員配置，盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題！發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，出現(xiàn)質(zhì)理問題及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行事故處理報(bào)告制度

盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生，但是一旦發(fā)生事故后，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的，都叫質(zhì)量事故，包括由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，材料設(shè)備不合格，施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)立既組織力量，調(diào)查處理，采取補(bǔ)救措施，做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費(fèi)用，由事故直接單位負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)單位造成的質(zhì)量返工費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（四）明確階段目標(biāo)，保證節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和總體計(jì)劃的完成

為縮短工期，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，最大限度地提高機(jī)械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業(yè)配備專用中、小型施工機(jī)具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃總進(jìn)度的總工期解剖，整個(gè)工程工期分階段控制，實(shí)施中明確每個(gè)階段的目標(biāo)、任務(wù)、突出重點(diǎn)，全方位的抓落實(shí)。作業(yè)班以工序保證日計(jì)劃，施工隊(duì)以日計(jì)劃保證總計(jì)劃的完成。[13]建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保任務(wù)層層落實(shí)。

（五）加強(qiáng)對(duì)該工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全施工協(xié)調(diào)制度

集中專業(yè)技術(shù)骨干，組織精干過硬的施工隊(duì)上線施工。實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，推行方針目標(biāo)管理。在施工項(xiàng)目管理體制上，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力，充分地向其授權(quán)，使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標(biāo)，層層分解下達(dá)執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅(jiān)持施工班組的完工會(huì)制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會(huì)、安全質(zhì)量檢查制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度等等，這些行之有效的協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)完善執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)工地施工技術(shù)管理確保工期

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化施工技術(shù)管理。嚴(yán)格按照基建程序組織各項(xiàng)工程施工。

（1).施工準(zhǔn)備階段。

以組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為核心，做好各項(xiàng)開工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)。組織各專業(yè)技術(shù)人員，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和數(shù)量計(jì)算、說明等全面閱讀。核對(duì)圖紙之間有無矛盾，錯(cuò)漏?，F(xiàn)場(chǎng)核對(duì)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)是否相同。組織測(cè)量人員現(xiàn)場(chǎng)中線、水平、邊樁和橋址涵位測(cè)量。核對(duì)控制樁和BM點(diǎn)。核對(duì)地形地貌和各項(xiàng)建筑物與設(shè)計(jì)圖紙是否相同。組織各管理層次人員，特別是項(xiàng)目管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。調(diào)查工程施工情況。組織有關(guān)人員編制好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。[16]其內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)組織總平面設(shè)計(jì)、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、技術(shù)組織措施等。做好施工技術(shù)交底和崗前培訓(xùn)。做到參戰(zhàn)人員明確目標(biāo)、任務(wù)、要求，全民參與管理、全過程管理、全面管理。配合項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢部門和材料部門落實(shí)臨時(shí)設(shè)施和臨時(shí)工程的實(shí)施和材質(zhì)檢驗(yàn)。