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第1篇：社區(qū)計劃生育工作匯報范文

2012年我街以鞏固全國計劃生育優(yōu)質服務先進市為目標，落實部門齊抓共管機制，認真探索轉型時期人口與計生工作的新思路、新機制、新方法，加快計生工作思路和工作方法的轉變，為我街全面建設小康社會營造良好的人口環(huán)境，現結合我街實際，提出計劃生育“三結合”工作意見：

加強領導，落實責任

“三結合”工作是計生工作的一大特色，抓緊抓好計生“三結合”工作是實現計生工作“兩個轉變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視，把“三結合”工作列入重要議事日程，頒發(fā)計劃生育綜合治理責任書。做到黨政領導牽頭、部門配合、群眾參與、綜合施治的“三結合”工作機制。街道擬定年內召開2-3次“三結合”部門工作協調會，聽取工作匯報，解決計生工作難點問題。村（居）委會、轄區(qū)各單位要切實加強對計生“三結合”和“三生”服務工作的領導，建立黨政領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門齊抓共管的工作機制。要按照街道黨工委、辦事處頒發(fā)的計生責任目標和“三結合”責任書，進一步明確職責和任務。各部門要制定計生“三結合”工作方案和計生“三戶”優(yōu)惠政策和幫扶措施，做到年初有計劃、半年有小結、年終有總結，確保責任明確，人員到位，工作落實，領導小組要定期聽取工作匯報，及時研究解決計生工作遇到的困難和問題，加強部門之間的協調及督促工作。

齊抓共管，綜合施治。

摸清計生“三戶”底子，建立健全計生“三戶”檔案，分析研究計生“三戶”在生產、生活、生育方面的困難，要把農村的二女結扎戶、已領取獨生子女父母光榮證戶及符合政策生育的計生特困戶和社區(qū)內的下崗、待業(yè)人員中的計生“三戶”特困戶做為幫扶重點。同時，發(fā)揮村（居）計生協會會員聯系戶的作用，組織有一技之長的會員與計生“三戶”結對幫扶。各社區(qū)居委會和機關企事業(yè)單位要為社區(qū)和本單位的育齡群眾提供“三生”服務，制定方案，建立健全樓（幢）長負責制。使計劃生育與社區(qū)各項服務緊密結合，促進計劃生育工作上新水平。

⒈派出所要把計劃生育工作與社會治安綜合治理結合起來，加強流動人口的管理，在辦理人口遷入和暫住證時，要審驗婚育狀況證件，并做好審驗記錄，對無婚育證明的流入人員，發(fā)放限期交驗通知，督促流入人員辦理《流動人口婚育證》。要督促房主、業(yè)主與各村(居)簽訂計生管理合同，協助開展流動人口聯網清理。做到檔案資料完整。

⒉街道民政辦大力宣傳計劃生育政策、法規(guī)。在安排居民最低生活保障和發(fā)放救災救濟款時，對計生“三戶”的貧困家庭在同等情況下，實行優(yōu)先安排，并在數額上有所傾斜，把農村符合低保條件的二女結扎戶和計生特困戶納入低保范圍；并把計劃生育宣傳服務與開展志愿者服務活動結合起來。

⒊街道企管委要加強企業(yè)干部、職工（含流入人員、非公有制企業(yè)招聘人員）的計劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術等常規(guī)工作。在同等條件下，優(yōu)先安排計生“三戶”就業(yè)（含流入本轄區(qū)的計生“三戶”）。把人口理論、雙基知識等培訓與崗位練兵等技術培訓相結合，做到檔案資料完整。

⒋街道計生辦要認真履行計劃生育工作的職責，協助街道黨工委、辦事處制定計生工作計劃和開展綜合治理工作方案，并認真實施；當好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育，提高優(yōu)質服務，抓試點創(chuàng)特色。會同有關部門把普及人口與計劃生育基礎知識教育同傳授實用技術、致富信息、科普教育等社區(qū)生育文化系列服務相結合，認真落實宣傳訪視；按照鞏固全國計生優(yōu)質服務先進市要求，負責檢查督促，抓好落實。確保完成市委、市政府下達的計生責任目標。

⒌街道農業(yè)服務中心要把計劃生育“三結合”工作與農村農業(yè)結構調整相結合。無償為計生“三戶”舉辦和安排各種農業(yè)技術培訓服務，優(yōu)先為計生“三戶”提供良種和先進栽培技術，舉辦各類技術培訓，尤其是幫助計生貧困戶和二女結扎戶增產增收。

第2篇：社區(qū)計劃生育工作匯報范文

一、勞動保障工作情況：

今年社區(qū)共登記失業(yè)人員103人、安排“靈活就業(yè)”42人;組織失業(yè)人員參加**區(qū)人力資源中心組織的招聘會12次、職業(yè)技術培訓班6批次;為8名失業(yè)人員辦理了“40、50”社保補貼。

去年7月份至今年1月份共辦理《**市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保》627人(今年新辦理醫(yī)保36人);完成醫(yī)藥“零星報銷”10人，計4萬余元。

二、低保工作情況：

春節(jié)期間，社區(qū)慰問5戶低保特困家庭，發(fā)放了米、面、油及慰問金，并為1戶低保家庭發(fā)放冬季取暖補貼;為低保戶陳文斌申請了300元**市孤兒救助金;實施范文之家[fwjia.cn]醫(yī)療救助特困家庭9人;并為2戶低保困難家庭辦理了廉租房。

全年低保新辦理5戶、6人、1004元，09年低保復審中停發(fā)2戶、5人、603元，調整4戶、減5人、500元，共發(fā)放29戶、42人、計6375元。

三、殘疾人工作情況：

社區(qū)組織殘疾人參加各種免費培訓班5批次，參觀**野生動物園游園活動1次;為15名殘疾人更換了第二代殘疾證，同時為5名殘疾人辦理了殘疾證。

四、“老齡委”工作情況：

“重陽節(jié)”來臨之際，為社區(qū)63對金婚夫婦舉辦慶典活動1次，并為358名65歲以上老年人辦理新的《**市老年人優(yōu)待證》。全年完成發(fā)放“90”歲以上老年人“保健”補貼4人，計2400元。

五、人口與計劃生育工作情況：

在育齡婦女中開展優(yōu)生優(yōu)育知識講座4次;免費為育齡婦女體檢身體4次、B超三查2次;同時為12名孕齡婦女發(fā)放12瓶葉酸片;全年沒有1例計劃外生育，較好地完成了09年的人口與計劃生育工作。

六、文體工作情況：

全年社區(qū)組織志愿者開展各種文體、文藝活動5次;舉辦“非遺”文化知識講座1次，挖掘“非遺”文化項目2個。 今年“8.8”全民健身日，社區(qū)全體工作人員積極參加**區(qū)舉辦的“第二屆全民健身運動會”，并獲得了優(yōu)異的成績。

七、司法、綜治工作情況：

(1)、全年組織群眾開展安全知識講座2次，消防知識講座1次;為40名流動人口辦理了暫住證;在2009年“國慶”期間，社區(qū)全體人員全天候加班加點地進行“安保巡邏”，確保了轄區(qū)內的穩(wěn)定，為**路地區(qū)的“平安創(chuàng)建”工作做出了一定的貢獻。

(2)、今年3月份，社區(qū)配合街道辦事處綜治辦，在社區(qū)東門口開展“平安創(chuàng)建惠萬家，溫馨提示你我他”法律服務活動，向過往群眾發(fā)放法律科普教材30本，法律宣范文之家[fwjia.cn]傳單4000多份。社區(qū)獲得**區(qū)社會治安綜合治理“平安社區(qū)”和**區(qū)平安創(chuàng)建“示范小區(qū)”的榮譽稱號。

第3篇：社區(qū)計劃生育工作匯報范文

2004年7月14日同志們：

為了全面掌握全市人口與計劃生育工作現狀，實事求是地考核評估2004年度上半年人口與計劃生育各項指標的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計劃生育工作形勢，更好地指導和改進我市人口與計劃生育工作，市人口和計劃生育局按照市人民政府的安排部署，對三縣區(qū)的上半年人口與計劃生育工作情況進行了調查考核。下面，結合調查考核情況，我就全市上半年人口與計劃生育工作情況作一簡要通報，并就下半年工作講幾點意見。一、關于全市上半年人口與計劃生育工作的基本評價

從調查考核情況來看，全市上半年人口與計劃生育工作總體形勢是好的，主要指標完成情況較好，但在一些具體工作和指標上還存在突出問題?？偟母杏X是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔憂，需要認真總結和思考，需要進一步的努力和強化。

一主要任務指標完成情況二主要工作特點二是優(yōu)質服務得到有效堅持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質服務為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內容的優(yōu)質服務工作。市技術服務站抓住項目實施的大好機遇，借助于項目配備的先進設備，在開展“三查”服務的基礎上，拓寬服務項目和服務半徑，增加心電圖、兩對半等新的服務項目，對東園、迎水、永康3個鎮(zhèn)的58個村進行了生殖健康檢查，服務群眾1600人次。在服務范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴展到中寧、海原兩縣，抽調技術人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務，歷時20天，結扎72例。同時，按照《常用計劃生育技術常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計劃生育手術記錄、疑難病例討論記錄、站內感染記錄等，使服務向科學化、規(guī)范化的方向邁進。城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計生服務中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務環(huán)境，改進服務方法，與當地衛(wèi)生部門聯合，送技術下鄉(xiāng)，送服務下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務活動。

三是宣傳教育進一步深化。各縣區(qū)以婚育新風進萬家活動為載體，以切實轉變群眾生育觀念為目的，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計劃生育展板700余塊，投資建設計生文化大院，經常開展活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計劃生育為主要內容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出；宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計劃生育帽、圍裙、手提袋、計生衫、育齡婦女愛心服務卡、宣傳小冊子、日歷等種類的宣傳品；中寧縣組織文藝宣傳隊到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公演；海原縣在市慶前后由計生局、文體局承辦了廣場文化活動，受到了群眾的好評。宣傳工作使群眾的生育觀念進一步轉變，目前，全市農村已有646對育齡夫婦領取了獨生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結扎手術，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達任務的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推進。根據依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計劃生育局購買了維權熱線管理軟件，已安裝調試準備啟動。全系統(tǒng)計生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓并進行了考試，使計生干部充分認識計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計生工作中重權利輕義務，重管理輕服務的傾向。市計生局授權各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會撫養(yǎng)費，文昌鎮(zhèn)進一步強化依法行政和流動人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機進行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。

三存在的主要問題

一是基礎工作薄弱，村為主機制落實不到位。第一，計生網絡不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯合村沒有專抓計劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機制落實不到位。由于山區(qū)村級無專干，基礎信息無法及時、規(guī)范上報，孕前型管理至今還是空白，臺帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時，運轉不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級無壓力，工作不主動。第三，孕前管理不扎實。村級經常性的服務開展不夠，“123”的孕前管理難以堅持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點對象，對一女戶、二女戶、外出人員等重點對象盯的不緊，跟蹤服務不能進行，導致避孕失敗率高、補救措施落實困難。對產后隨訪、術后隨訪蜻蜓點水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴重存在著漏人、漏次現象，特別是對外出人員的管理漏洞大，對手術失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經常性工作不經常，生孕情況底數不清，服務記錄中內容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務活動。海原縣優(yōu)質服務工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數政策外懷孕后不及時補救，上半年全縣人流數僅15例，致使政策外生育現象嚴重。從以上數據看出，硬件問題突出表現在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題；中寧主要是計生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報率過高；海原縣是出生率過高，計生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報率過高,保胎結扎的現象還依然存在。四是宣傳教育工作還需加強，依法行政進展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實，重形式輕效果的現象。育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現在群眾中，雖然知道生育政策，但責任意識、法律意識淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動性差。同時，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴重。在依法行政上，對政策外生育處罰力度不大，社會撫養(yǎng)費征收工作滯后，結扎措施難以落實。對計劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運行，單純的行政行為還在延續(xù)。

五是流動人口管理不到位，屬地管理的機制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動人口屬地管理的機制還不完善，對轄區(qū)內流動人口、非農業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時，部門配合不協調，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機制不完善，基層管理措施跟不上，對流動人口誰主管誰負責，誰用工誰負責，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認識不清，對轄區(qū)內流出的人口心中無數，對流入的不查驗“三證”，底子不清。第三是對流動人口的服務跟不上，在核發(fā)健康服務證時只注重常住人口而忽視了流動人口，服務半徑沒有擴展，服務層次不深。

以上問題是制約我市計劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調整工作思路，不采取強有力的工作措施，將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產生動搖，山區(qū)的低生育水平難以實現。二、關于下半年工作

針對以上問題，今后，我們要采取強力措施，切實抓好以下六個方面：

一深化宣傳教育，轉變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅持以“婚育新風進萬家”活動為載體，以傳播計劃生育政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生育文化為目標，進一步倡導科學、文明、進步的生育觀念，力求實現人口與計劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責任感，增強群眾的認知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場演節(jié)目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動，特別是加強少生優(yōu)生知識、生殖健康/計劃生育項目知識、保健知識的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎上重點宣傳先進的生育觀，樹立科學的發(fā)展觀，要突出艾滋病預防、青春期教育、男性參與、關愛女孩、依法維權、以及弱勢群體的自我保護，力求以新穎、溫馨、生動、明了的形式構建新型生育文化。

二健全計生網絡，強化“村為主”機制。建立健全計劃生育工作網絡，著力強化“村為主”的工作機制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計劃生育投入體制改革，配齊配強計生專干，實行聯勞付酬，加強規(guī)范培訓。要強化“村為主”的工作機制，將做群眾的思想教育工作、落實節(jié)育措施、人口統(tǒng)計、臺帳運轉、信息反饋、孕前管理、流動人口管理、宣傳培訓等工作放在基層，真正形成“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、隊基礎、戶落實”的計劃生育工作新機制。

三拓展服務領域，服務重心下移。一要增加服務項目。要在過去“三查”的基礎上拓寬服務項目，擴面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務項目。二要拓寬服務半徑。要將流動人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務建立跟蹤服務檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產的引產，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務行為。要教育計生服務人員刻苦鉆研專業(yè)技術，認真學習操作規(guī)程，改善服務環(huán)境，提高服務質量。要采取計衛(wèi)聯手、育醫(yī)結合，落實優(yōu)質服務的各個環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎上促其采取結扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續(xù)堅持夠孩次結扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實。

四實行綜合治理，狠抓流動人口管理。一是加強制度建設。要認真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》，進一步完善流出地和流入地共同管理流動人口的管理機制，建立流動人口信息互通制度，規(guī)范建全流動人口檔案，本著有利于服務、有利于管理的原則，推動流動人口管理制度化、規(guī)范化，實現信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴格執(zhí)法。要加強經常性執(zhí)法工作，要嚴把“三關”，查驗“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴歷查處計劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務證和流動人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯手管理；計生部門要與公安、工商、城建等部門通力協作，緊密配合，對流動人口齊抓共管，使流動人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。

五嚴格依法行政，加強計生法制建設。一是加強計劃生育法律法規(guī)和相關法律的宣傳學習培訓。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關知識做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓班，通過知識競賽、現場會等形式提高計生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計生行政執(zhí)法機構。在辦理計生案件時，按法律要求，做到法律使用準確，程序合法、證據確實，定性準確，對受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強配合協調，形成強大的執(zhí)法合力，強化社會撫養(yǎng)費征收工作，遏制計劃外生育現象的抬頭。

第4篇：社區(qū)計劃生育工作匯報范文

今天是我分管社會事業(yè)工作以來，召開的第一次工作推進會，這次會議的主要任務是貫徹落實全區(qū)經濟工作推進會會議精神，回顧前三季度社會事業(yè)工作的開展情況，認真分析當前主要工作形勢，扎實安排部署四季度工作，進一步增強工作的責任感與主動性，強化措施，夯實責任，力爭出色完成全年社會事業(yè)各項工作的目標任務。剛才，各部門對各自工作的基本情況、主要亮點、存在問題以及當前主要工作進行了匯報，總體覺得各部門能緊貼工作實際，抓重點、強措施，有力有效地推動了各項工作的順利開展。

一、前三季度工作開展情況

前三季度，全區(qū)社會事業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展大局，結合各自經濟目標任務，真抓實干、開拓進取，高效率、高質量的推動了社會事業(yè)工作的健康發(fā)展。教育工作能突出“雙高普九”這個工作重點，細化工作任務，強化工作措施，積極抓好督查落實，為“雙高普九”創(chuàng)建合格區(qū)作了大量工作和不懈努力，有力地推動了教育工作的發(fā)展；衛(wèi)生工作能以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，抓好醫(yī)藥“三統(tǒng)一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等重點工作，工作成績明顯；人口和計生工作能進一步鞏固省級計劃生育優(yōu)質服務縣區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新工作思路與方法，不斷克服流動人口管理和社會撫養(yǎng)金征收等工作難點，強化工作考核，有力地落實了計劃生育的優(yōu)惠政策，經濟目標任務完成較好；文物旅游工作開展思路清，不推不讓，發(fā)展意識強，跑規(guī)劃、抓項目，盡心盡力做好了以陳爐古鎮(zhèn)為重點的資源保護與環(huán)境開發(fā)工作，進一步提高陳爐古鎮(zhèn)的知名度；“三創(chuàng)”工作能夠加強組織、強化責任，積極克服工作難點，工作抓得實、抓得細、抓得嚴，開局良好；文體、廣電、科技等工作能夠圍繞各自重點，工作主動性強，措施到位、推進扎實，工作成績顯著?？傮w看，社會事業(yè)口的各項工作開展有聲有色，豐富多彩，既有好的形勢，又有扎實的內容，社會效果十分明顯。這些成績，凝聚著同志們的心血和智慧，充分展示了我們社會事業(yè)口廣大干部職工充滿活力、敢于創(chuàng)先的精神風貌和求真務實、攻堅克難、不懈努力的工作作風，請大家以后能繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持飽滿熱情和我一起努力工作，增強信心，再鼓干勁，再添措施，以勇當首位的精神全面抓好各項工作。

二、當前幾項重點工作

㈠全力以赴抓好“雙高普九”迎驗工作

為順利通過“雙高普九”迎驗工作，全區(qū)上下不惜財力物力，付出了艱辛的努力，區(qū)教育局有時放棄休息時間加班加點，做了大量的工作，我們必須打贏“雙高普九”這場攻堅戰(zhàn)，要嚴格按照“雙高普九”的各項創(chuàng)建標準認真進行查漏補缺，進一步細化工作任務，積極整改我區(qū)在“雙高普九”工作中督查出的儀器使用率低、幼兒園安保設施不到位等問題，嚴把迎驗工作的各個環(huán)節(jié)，盡我們最大的努力把工作做細、做實，展現我們在創(chuàng)建工作中的亮點，把這塊金字招牌抱回來。

㈡著力抓好計生工作

計劃生育工作實行一票否決制，在全區(qū)經濟社會發(fā)展中具有重要地位，我區(qū)計劃生育工作在歷年全市考核中名列前茅。今年必須進一步鞏固工作成果，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人口目標責任的考核，不斷改進和完善考核評估機制，強化基層工作，加強流動人口管理與人口信息化建設，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，認真落實好各項計生優(yōu)惠政策和人口質量指標，力爭在全年考核中名列全市第一。

㈢積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

為了有效解決人民群眾看病貴、看病難的問題，中央啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。我們要抓住這個難得的機遇，圍繞省市“?；?、強基層、建機制”的總體要求，不斷健全我區(qū)基本醫(yī)療保障制度和基本藥物補償機制。切實加強全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的管理，推進基本公共衛(wèi)生服務的均等化，不斷擴大藥品“三統(tǒng)一”配送范圍，逐步實現全區(qū)范圍內藥品目錄、價格、質量、采購、配送的統(tǒng)一。要按照區(qū)政府辦公室《關于做好2011年全區(qū)新型農村合作醫(yī)療籌資工作的通知》精神，積極做好新農合籌資工作，確保全區(qū)參合率達到92%以上，努力實現人民群眾病有所醫(yī)，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。

㈣穩(wěn)步推進“三創(chuàng)”工作

“三創(chuàng)”工作對于提升城市品位，改善人居生活環(huán)境具有重要意義。開展“三創(chuàng)”工作，不能就“三創(chuàng)”工作論“三創(chuàng)”，要把“三創(chuàng)”工作與我區(qū)的城市經營理念、“城市北擴”戰(zhàn)略相結合，主動積極的將“三創(chuàng)”工作融入到全區(qū)社會進步，經濟發(fā)展的大局中去，以“三大戰(zhàn)役，四項重點工作，五大專項整治，”為抓手，切實加強市區(qū)聯動，部門協作，抓好重點，突破難點，進一步加大“三創(chuàng)”工作宣傳力度，建立健全自覺化、常態(tài)化、制度化的長效機制，把“三創(chuàng)”工作提到一個更高的層次，使“三創(chuàng)”工作深入人心，通過“三創(chuàng)”工作的開展，為我區(qū)“城市北擴”戰(zhàn)略奠定基礎，為城市發(fā)展提供思路，全面提升區(qū)的城市管理水平。

㈤切實抓好文物旅游工作

文物旅游工作是我區(qū)三大戰(zhàn)略工作之一，我們要以陳爐古鎮(zhèn)的開發(fā)為重點，客觀的對陳爐古鎮(zhèn)旅游開發(fā)進行評判和定位，找出發(fā)展中存在的“癥結”，有針對性的提出發(fā)展思路，正確處理好保護和開發(fā)的關系，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游因素，著力打造多元化的旅游文化產品。近期，重點加快陳爐古鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作進度，在充分調研分析的基礎上，盡快就陳爐古鎮(zhèn)能夠健康持續(xù)快速發(fā)展，探索建立一個科學、實際、高效、精干的工作運作機制。細致周密安排好上海同志來考察接待工作，保證他們一行帶著富有成效的考察成果回到上海，為做好規(guī)劃夯實基礎。努力使陳爐古瓷鎮(zhèn)的“金字招牌”更亮、更響，帶動全區(qū)旅游工作全面發(fā)展。

㈥其它工作穩(wěn)步推進

關于文體工作：要進一步加快文化站、文化館修復、農民體育健身工程等重點項目的建設步伐，積極參加第二屆文化藝術節(jié)，組織舉辦好2011年元旦和春節(jié)期間系列文化體育活動；關于廣電工作：要緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，特別是對延區(qū)長講話中“一條主線，兩個大局，三個重點，四項改革，五項措施”的落實進行全方面、多層次的宣傳報到，努力營造求真務實的工作氛圍，實現對外宣傳方面的新突破；關于科技工作：要創(chuàng)新思路、主動出擊、振奮精神，加大科技項目爭取工作力度，切實抓好周陵星火技術密集區(qū)項目建設，積極圍繞蘋果產業(yè)，抓好“以一帶十”長效科技培訓等工作，創(chuàng)造我區(qū)科技工作新天地，為全區(qū)經濟發(fā)展提供科技支撐。

㈦安全工作常抓不懈

延區(qū)長在全區(qū)經濟工作推進會上指出：抓好兩個大局，發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。各部門要始終堅持安全工作常抓不懈，一定繃緊安全工作這根弦，對本系統(tǒng)、本部門的安全工作進行細致深入的排查，消除安全隱患，特別是對校園安全、食品、藥品等方面的安全工作常抓不懈，舉辦大型活動要超前思維、靠前指揮，確保安全。全面加強醫(yī)療機構管理，加大醫(yī)務人員的培訓力度，建立健全醫(yī)療安全責任追究制，堅決堵絕醫(yī)療事故的發(fā)生。保證我們這個口不能出現任何安全問題，為全區(qū)經濟社會發(fā)展和諧穩(wěn)定做出貢獻。

三、采取果斷措施，強化落實觀念，保證完成全年目標任務

㈠強化責任，進一步增強工作主動性

區(qū)政府對我們社會事業(yè)口工作高度重視，給予大力支持，寄予厚望。各部門必須認真對照各自經濟目標任務，查漏補缺，堅持高標準，高質量，正確定位各自工作，同時提前考慮明年工作，早日著手安排。進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性，勤奮工作、真抓實干，強化措施，著力破解工作中的難題，不斷使自身工作上臺階，上水平，為全區(qū)經濟社會發(fā)展大局服務。

㈡理清思路，全面強化工作措施

各部門要以全區(qū)經濟工作推進會議精神為動力，站在全區(qū)經濟社會發(fā)展大局的高度，結合部門實際情況，認真分析研究工作開展中的“癥結”，創(chuàng)新工作思路，制定具有操作性、實效性強的工作措施，在重點難點上求突破，薄弱環(huán)節(jié)求超越，抓重點、抓亮點，始終要以更大的勇氣，更足的信心，更強的魄力去創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)工作新局面，使我們社會事業(yè)口的工作成為全區(qū)經濟社會發(fā)展中的亮點。

㈢轉變作風，全面提升工作水平

我分管的工作原則上每年安排兩次部門工作匯報會（特殊情況下另做安排），部門匯報要抓住重點，簡明扼要匯報，字數控制在1500字內（可附詳盡資料）。工作中要及時溝通信息，該請示匯報的一定要請示匯報，能夠獨立通過決策的事情也不要拘泥于形式，貽誤戰(zhàn)機。請同志們把握。緊急突發(fā)事件在第一時間報區(qū)政府辦公室的同時也要報告給我。在很多時候，工作推不動，不是因為工作水平和能力的問題，而是領導干部的責任問題、作風問題，所以我們一定要撲下身子，堅持領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，必須發(fā)揚求真務實的作風，弘揚艱苦奮斗的精神，創(chuàng)造性地開展工作。

㈣緊扣中心，認真抓好工作落實

各部門要認真落實目標責任制，對各項工作目標和任務，都要落實到人到崗，排出時間表，夯實工作責任；領導要定期召開部門工作推進會，集中研究分析工作中存在的問題，想盡一切辦法抓好工作的落實。工作中要以實績論人，把工作成績作為衡量干部的重要指標，努力建設一支真抓實干的隊伍。

㈤強化“一崗雙責”制度，抓好干部隊伍建設

第5篇：社區(qū)計劃生育工作匯報范文

這次會議的主要任務是：總結分析我區(qū)上半年經濟運行情況，安排部署下半年工作任務，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保完成全年各項目標任務。這兩天，我們對全區(qū)招商引資項目建設和園區(qū)建設情況進行了拉練檢查，聽取了有關工作匯報，等一會，書記還將作重要講話，請大家結合實際，認真學習，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定上半年經濟發(fā)展所取得的成績

今年以來，全區(qū)上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，沉著應對金融危機帶來的不利影響，搶抓國家擴大內需、武漢城市圈“兩型”社會建設等重大戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和爭當沿江開放開發(fā)排頭兵的奮斗目標，開拓進取，克難奮進，保持了經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,為實現全年目標奠定了較好基礎。元至六月，全區(qū)實現生產總值21.51億元，占年計劃的46.8％，比上年同期增長16.1％；全口徑財政收入26943萬元，占年計劃的64.5％，同比增長26.9％，其中一般預算收入11163萬元，占年計劃的59.8％，同比增長13.1％；農民人均現金收入2929元，同比增長10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7363元，占年計劃的55.4％，同比增長19.1％。上半年全區(qū)經濟總體運行情況較好，主要得益于以下幾個方面:

（一）工業(yè)經濟的不斷壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100家，比年底增加7家，從業(yè)人員達到8100多人，同比增長7%；實現規(guī)模以上工業(yè)增加值6.4億元，占年計劃的39.2％，同比增長73.1％；實現規(guī)模以上工業(yè)產值18.7億元，同比增長52％。與去年同期相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數及實現增加值都有大幅度增長，全區(qū)50個工業(yè)村投資500萬元以上在建項目有27個。紡織產業(yè)仍保持相對穩(wěn)健發(fā)展勢頭，新型建材和機械電子產業(yè)發(fā)展迅速，主體作用不斷增強。新昌紡織、華辰礦業(yè)等4家企業(yè)產值過億元，三泰紡織、雅比紡織、富華棉紡等5家企業(yè)過5000萬元。

（二）現代農業(yè)的穩(wěn)步推進。全區(qū)完成農業(yè)總產值3.2億元，同比增長6.8%。農業(yè)生產結構調整加快，夏糧、夏油、蔬菜、水產品實現了增產增收。蔬菜產業(yè)化穩(wěn)步推進，通過引進老板開發(fā)，禹王太平寺、路口新華、陶店袁家鋪、南湖等地新建蔬菜基地1730畝，全區(qū)蔬菜產量同比增長5%。全區(qū)奶牛存欄2516頭，由武漢揚子江惠爾康乳業(yè)有限公司投資的千頭奶牛牧場正式簽約落戶。特色水產品基地養(yǎng)殖面積有所擴大，水產品產量同比增長21.4%。組織申報蔬菜、水產無公害標志產品21個。完成工程造林13600畝。農民家庭經營收入和在本地務工所得增長較快，培訓轉移農村勞動力和返鄉(xiāng)農民工3497人。

（三）城鄉(xiāng)消費的強勁拉動。實現社會消費品零售總額25.8億元，占年計劃的59.6%，同比增長22.8%。城鄉(xiāng)消費呈現出農村快于城區(qū)、限額以下企業(yè)和個體戶高于限額以上企業(yè)、住宿餐飲業(yè)領跑的新特點。商物流加工產業(yè)園二期工程即將竣工，公司新開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級超市21個、城區(qū)社區(qū)店3個；七一商場、武商量販店等重點商貿企業(yè)實現營業(yè)額同比分別增長12.8%和11.6%。全區(qū)共銷售“家電下鄉(xiāng)”產品3297臺（件），銷售額近600萬元，農民已領取436臺（件）“家電下鄉(xiāng)”補貼資金10.6萬元。全區(qū)共推廣購置聯合收割機等農業(yè)機械798臺，落實購機補貼172萬元。元至5月，全區(qū)實現外貿出口5556萬美元，占年計劃的47.6%，同比增長87%。全區(qū)新發(fā)展個體工商戶1011戶、私營企業(yè)96家。

（四）項目建設的有力支撐。全區(qū)完成城鎮(zhèn)以上固定資產投資15.2億元，同比增長80.7%。新引進投資過500萬元項目33個，協議投資總額17.8億元，其中過2000萬元項目22個，中部富民板業(yè)、南華造船二期2個項目投資過億元。在建招商引資項目46個，完成投資3.53億元，其中新開工項目14個，續(xù)建項目32個，鑫龍汽配、大二互感器、安達造船、海造船、乘方電機、海力士電器、和泰棉業(yè)等項目建成投產或近期內投產。有31個項目下達國家和省投資計劃，到位資金6646萬元，其中區(qū)人民醫(yī)院、火車站污水處理廠和市中醫(yī)院建設到位資金均在1000萬元以上。新開工和續(xù)建國家和省投資項目48個，完成投資7764萬元。兩條疏港一級公路可研報告已通過專家評審，正在進行初步設計。爭取通村公路建設計劃152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。農村飲水安全后續(xù)工程、老城堤整險加固工程、幸福水庫除險加固工程基本完成。區(qū)光榮福利院一期工程竣工并投入使用。寶塔公園土地征用和平整完成，綠化工程正在進行。

（五）瓶頸制約的逐步化解?；疖囌窘洕_發(fā)區(qū)（化工產業(yè)園）已平整土地1600畝，完成農房拆遷200戶，啟動“三縱三橫”土路基、供排水管網和污水處理廠建設。承接武漢化工產業(yè)轉移等工作積極推進，開發(fā)區(qū)管委會已與武漢3家化工企業(yè)簽訂投資協議，60多家化工企業(yè)前來園區(qū)考察，有的已初步達成投資意向。規(guī)劃面積12.24平方公里的工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃已通過專家評審，高新大道于6月初正式動工建設，房屋和地面附著物拆遷、土地平整等工作有序進行。融資環(huán)境進一步改善，全省最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收；爭取到位縣域經濟發(fā)展專項資金2500萬元、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設貸款資金1億元；化工產業(yè)園承接產業(yè)轉移試驗示范項目爭取到位1000萬元專項資金支持；舉辦了全區(qū)首屆政銀企業(yè)務對接聯誼會，城區(qū)各金融機構共為21家企業(yè)簽約授信4.6億元；全市首家小額貸款公司融信小額貸款公司3月份掛牌營業(yè)。

（六）財政收支的穩(wěn)定增長。全區(qū)財政各項收入均實現了“雙過半”，其中國稅完成7377萬元，占年計劃的50.5%，同比增長13.9%；地稅完成7147萬元，占年計劃的58.6%，同比增長25%；財政完成12418萬元（含基金收入），占年計劃的82.8%，同比增長37.4%。全口徑收入、地稅收入和基金收入進度在全市各縣市區(qū)中排名第二，國稅收入進度排名第三。地方稅收占一般預算收入比重為55.8%，稅收收入占財政總收入比重為74.6%，均排名第一。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收入實現了“雙過半”，其中南湖、火車站經濟開發(fā)區(qū)完成全年任務的90%以上。完成財政支出15227萬元，其中一般預算支出11427萬元，較好保證了重點支出需求。

（七）各項事業(yè)的全面發(fā)展。4家“三無”企業(yè)改制終結，425名職工進入基本養(yǎng)老保險；改制企業(yè)小塊土地出讓過戶相關手續(xù)正在辦理之中。對涉農收費和各項惠農補貼資金進行了全面檢查，較好地落實惠農減負政策。在赤壁社區(qū)啟動了新一輪城中村集體資產產權制度改革試點工作。全區(qū)新增就業(yè)2095人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.01%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)832人，其中困難人員就業(yè)374人。新增養(yǎng)老保險參保職工1379人，全區(qū)參加社會保險人數12.7萬人，征收社會保險費7548萬元，支出社會保險金6023萬元。務實推進被征地農民基本養(yǎng)老保險工作，已有1254名符合條件的人員進入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，啟動了新型農村社會養(yǎng)老保險工作。提高了城市低保對象的補助標準，農村低保進行了擴面提標，全區(qū)現有城市和農村低保對象11978戶、25960人，月發(fā)放低保金220萬元。教育、衛(wèi)生、文化、科技、計劃生育、社會治安綜合治理、“四城聯創(chuàng)”等工作都取得了新進展，保持了社會的和諧穩(wěn)定。

在去年以來國際金融危機不斷蔓延加深、全球經濟增長放緩的大背景下，取得上述成績尤為不易。我們要倍加珍惜，堅定信心，團結一致，進一步做好各項工作，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

二、正確認識當前經濟困難和發(fā)展形勢

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到上半年我區(qū)經濟運行中存在的突出問題和困難：

一是部分經濟指標完成情況不夠理想。上半年全區(qū)生產總值增幅雖然比較大，但掉進度2.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅雖高于去年同期32.2個百分點，但掉進度10.8個百分點；直接利用外資26萬美元，比去年同期下降25.3個百分點，只占年計劃的4.3％；農民人均現金收入增幅比去年同期回落17.4個百分點，主要是農民外出務工收入大幅度下降。受工業(yè)用電量同比下降12.9%的拖累，全社會用電量同比下降5.8個百分點。

二是部分行業(yè)和企業(yè)生產經營面臨較大困難。規(guī)模以上工業(yè)經濟增長主要依靠增量帶動，一些重點骨干企業(yè)開工不足，生產和出口出現較大幅度下滑。如三泰紡織工業(yè)產值同比下降近5000萬元，瑞特威鋼棉和銀河阿迪藥業(yè)同比均下降2500萬元以上，雅比紡織下降1200萬元；在全部外貿出口中，生產企業(yè)出口只有697萬美元，僅占12.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產、半停產22家，主要涉及服裝、醫(yī)藥化工、鐵礦石采選等行業(yè)。

三是招商引資和投資的強勁勢頭尚未形成。新引進投資過2000萬元項目只有12個，占全年任務的40%。招商引資在談的項目多，但簽約的項目少。在建項目總體進度不快，新開工和新建成投產的項目不多，工業(yè)投資占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的比重不大。部分新建、續(xù)建國家和省投資項目，尤其是投資比較大的拉動內需項目進展較慢，上級督辦的壓力大。做前期工作的87個重點項目，只有48個進入申報階段。

四是財政收入面臨多年未有的嚴峻形勢。全口徑財政收入進度和增幅分別比去年同期下降了2.3和26.3個百分點；一般預算收入進度和增幅分別比去年同期下降了8.9和35.6個百分點，在全市的排名靠后；國稅收入過半及完成全年目標壓力巨大。財政收入進度和增幅在很大程度上依靠非稅收入和基金收入的拉動，二者占到入庫收入的46.1%，比去年同期高3.5個百分點。還有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收入沒有實現“雙過半”。

五是保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力大。在當前財政收入增長面臨巨大困難的情況下，支出的剛性需求不斷強化。提高公務員及參公人員津補貼保障水平，落實教師績效工資等政策性配套資金，加大民生和社會發(fā)展方面的支持力度，必要的招商引資和工業(yè)園區(qū)建設投入，逐漸累積的政府性融資債務清償，使得財政資金緊張的局面短期內無法緩解，保持財政收支平衡的壓力不斷增大，各種需求難以全面兼顧。

出現以上問題和困難，既有客觀原因，也有主觀原因；既有宏觀層面的原因，也有中觀和微觀層面的原因。如何看待這些問題和困難，如何解決這些問題和困難，關鍵是對當前的經濟形勢和發(fā)展趨勢要有一個清醒的認識和準確的判斷，不斷增強緊迫感、責任感，不斷提高工作的前瞻性、針對性，不斷樹立信心和決心，從而牢牢把握科學發(fā)展的主動權。

從宏觀層面看，金融危機的影響遠未消除，但經濟企穩(wěn)回暖的趨勢正在逐步加快。年是中國經濟非常困難的一年，嚴峻的外部環(huán)境及國家陸續(xù)出臺的應對措施對我區(qū)經濟產生了巨大影響。金融危機波及實體經濟，大部分企業(yè)面臨資金短缺、現金流萎縮、產品訂單減少、銷售和出口下降等問題，尤其對我區(qū)鐵砂行業(yè)以致命打擊，對出口型企業(yè)帶來嚴重沖擊，導致重點稅源嚴重減收，還減弱了企業(yè)的投資意愿，加大了招商引資和項目建設的難度。國家一系列“擴內需、保增長”政策措施的實施，在有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)生產經營困難等突出矛盾的同時，也在客觀上造成了減收因素。如小規(guī)模納稅人的增值稅征收率和電力部門增值稅預征率下調，增值稅轉型后企業(yè)購置的固定資產所包含的增值稅稅金允許抵扣，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，開征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅等。與此同時，我們要看到，國家實施的大規(guī)模一攬子經濟刺激計劃效應正在加快顯現，人們對經濟回暖的信心正在逐步增強，我國經濟已呈現出加速增長的跡象。這在股市上已有明顯反應，上證綜指已站穩(wěn)3000點，今年的增幅將近70%。世界銀行等許多國際組織和經濟學家都預測，即使出口產業(yè)不能為經濟增長做出很大貢獻，我國經濟也能實現8%的增長目標。上半年全區(qū)生產總值增幅達到16.1%，高于去年同期0.6個百分點，這充分表明了我區(qū)經濟具有較強的內生性、抗跌性，金融危機沒有改變經濟的基本面。

從中觀和微觀層面看，依然面臨很多制約因素，但區(qū)域發(fā)展的環(huán)境正在逐步改善。上半年有些項目進展不快，有其客觀原因。如武漢至城際鐵路的建設，將極大增強我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，但城際鐵路穿越路口工業(yè)園區(qū)，使得裕泰飼料、濟世醫(yī)藥、東印務等項目不得不重新選址或調整設計，影響了建設進度。區(qū)人民醫(yī)院項目選址受規(guī)劃制約，未能如期開工建設，可能要遷建，如此一來資金壓力和政策風險陡增。資金仍然是制約園區(qū)建設、重點項目建設和企業(yè)生產經營的重要因素，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)基礎設施建設雖已啟動，但銀行融資尚未落實。政府融資的償債機制沒有建立，財政風險不斷加大。另一方面，我們要看到，發(fā)展的區(qū)域環(huán)境較之前幾年已有明顯改善，大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的態(tài)勢已經形成。過去我們非常擔心用地問題，現在《區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱》（-2020年）市里已批準，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)納入了城市總體規(guī)劃，可以保證未來一段時期建設發(fā)展的用地需求。市委、市政府將火車站經濟開發(fā)區(qū)確定為化工產業(yè)園，實行市區(qū)共建，利益共享，又啟動了南湖工業(yè)園建設，領導和支持的力度前所未有。對于長期困擾市區(qū)發(fā)展的被征地農民生活保障、土地出讓收益分配等重大問題，市政府正在組織調研，在政策上有可能取得一些突破。加上武漢城市圈“兩型”社會建設等重大戰(zhàn)略機遇，我區(qū)經濟完全有條件、有能力克服目前面臨的困難，進入發(fā)展的快車道。從招商引資情況來看，上半年雖然簽約落戶的項目不多，但接待客商230多人次，在談和跟蹤的重點項目有30多個，超過往年，這充分表明對外來投資的吸引力、影響力正在逐步增強，長期發(fā)展趨勢良好。

從主觀層面看，科學發(fā)展的能力有待提升，但加快發(fā)展的合力正在逐步增強?？傮w而言，我們對宏觀經濟形勢、區(qū)域發(fā)展形勢和產業(yè)轉移的研究還不深不透，工作的前瞻性和科學性存在欠缺。在認識和對待又好又快發(fā)展的問題上，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等方面，還存在著用力不均、畸輕畸重的現象。少數部門、少數國家工作人員失職不作為和越權亂作為、損害經濟發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為時有發(fā)生。特別是抓落實的問題還沒有很好的解決，制約和影響了區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的執(zhí)行效果。應當肯定的是，隨著全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、作風建設年和能力建設年等一系列主題教育活動的深入開展，特別是各項整改措施的落實，全區(qū)黨員干部的思想認識、精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、工作作風，都將有一個大的轉變和提高，“科學發(fā)展上水平、彎道趕超爭進位、富民強區(qū)興”的氛圍將更加濃厚，這對于凝聚各方力量，進一步做好下半年經濟工作，具有至關重要的作用?？傊?，只要我們堅定信心，趨利避害，主動應對，積極作為，就一定能克服暫時的困難，推進全區(qū)經濟又好又快發(fā)展。

三、確保實現全年經濟發(fā)展預期目標

下半年，要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞爭當沿江開放開發(fā)排頭兵的戰(zhàn)略目標和年度任務，在以下四個方面加大力度，狠抓落實，力爭取得新的突破。

（一）進一步強化招商引資責任。始終如一地將招商引資工作放在經濟發(fā)展重中之重的位置，強化各個方面、各個環(huán)節(jié)的責任，形成上下聯動、齊抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增強發(fā)展后勁。一要強化招商引資主體責任，牢固樹立目標意識。今年區(qū)委、區(qū)政府下達了招商引資目標任務，出臺了考核辦法，從上半年的情況看，發(fā)展還很不平衡，到目前為止，還有40個部門項目沒有著落。招商引資是第一要事，今年要堅決結賬兌現，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和工業(yè)園區(qū)管委會，要對照目標找差距、想辦法，確保完成和超額完成目標任務。特別是對在談的30多個重點項目，要落實責任，明確專班，密切跟蹤，爭取有一批項目盡早落戶建設。招商部門要把主要精力放到招商上，下半年要組織開展一些針對性強、規(guī)模適度、富有成效的招商引資活動，同時搞好綜合協調，加強檢查督辦。近期要重點做好7月16日市區(qū)兩級在武漢市舉辦的“承接武漢化工產業(yè)轉移專題推介會”籌備工作。對區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要注意以下幾個問題：一是事業(yè)大如山，責任重如山。不要人為自我設限，認為“這不可能、那不可能”，盡管條件差、職能弱，但不是不可能，只是暫時沒有找到方法，唯有強烈的事業(yè)心、永不言敗的意志，才能在競爭的大潮中鑄就輝煌。二是做到“三個吃透”。吃透基本產業(yè)，熟悉了解國家基本產業(yè)分類、態(tài)勢、布局等基礎知識，內行面前不外行，外行面前顯得內行；吃透基本區(qū)情，熟悉區(qū)位優(yōu)勢、特點、差異性；吃透基本政策，熟悉我區(qū)招商引資基本要求、各項政策等。三是身體力行。撲下身子，調集力量，教育干部做到知恩、知足、知責，求成、求新、求廉。招商引資沒有人情，沒有眼淚，但有結果。二要強化招商引資管理責任，規(guī)范項目引進工作流程。區(qū)招商引資領導小組研究制定了《區(qū)直招商引資工作辦理程序》，對項目信息收集處理、跟蹤考察、洽談、評審、決策和服務都作了明確規(guī)定，形成一整套科學完整的工作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要參照執(zhí)行。在評審和決策環(huán)節(jié)，要重點把好客商實力、用地規(guī)模、投資強度、建設周期、稅收貢獻、安置就業(yè)、節(jié)能減排、政府補助和獎勵等關口。招商引資工作必須做到全區(qū)一盤棋，實行一個平臺歸口管理，工業(yè)園區(qū)引進的項目都要進區(qū)招商引資項目庫，都要由區(qū)招商引資領導小組統(tǒng)一組織項目評審，然后進入決策程序。三要強化項目信息收集處理責任，做實招商引資基礎工作。項目信息收集和處理是招商引資工作的基礎環(huán)節(jié)，必須大力加強。區(qū)政府決定，設立招商引資信息獎，對于投資2000萬元以上的區(qū)直引進項目，只要進入了洽談階段，不論項目簽約與否，對首次提供信息的第一個人按項目預定投資額度給予相應獎勵；項目投產受益后，還可以繼續(xù)享受其他獎勵。收到信息的有關部門和招商引資領導小組對重大有價值信息的處理要做到不過夜，確保時效性。同時，抽調工作負責、熟悉電腦、有較強鉆研精神、業(yè)務素質和溝通能力的人員，組成工作專班，系統(tǒng)研究世界500強、國內500強和行業(yè)前5名企業(yè)，掌握其投資發(fā)展動態(tài)，篩選目標企業(yè)有針對性地進行前期溝通銜接，為引進大項目打基礎、作鋪墊。四要強化招商引資服務責任，加快引進項目建設進度。在這里，要重點強調項目服務專班的責任。對在建和新開工的招商引資項目，各服務專班要按照目標要求會同項目業(yè)主，排出工作日程安排表，代辦各種手續(xù)，認真解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，重大事項及時報請有關領導、有關部門出面協調，進行全方位全過程服務，必要時還要督辦項目業(yè)主，確保按計劃順利推進，盡快建成投產，發(fā)揮效益，做到與入園企業(yè)共成長。

（二）進一步掀起園區(qū)建設。當前，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設進入了歷史最好的發(fā)展時期，必須抓住機遇，大干快上，為項目落戶和經濟發(fā)展提供優(yōu)良載體，搭建一流平臺。建設和招商是當前兩大主題。園區(qū)招商要堅持四句話的要求：國際化眼光、第三方立場、差異化道路、柔性化訴求。一要掀起禹王工業(yè)區(qū)建設。工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)是我區(qū)獨立建設的工業(yè)園區(qū)和未來的城市新區(qū)，必須舉全區(qū)之力，予以重點推進。下半年要重點做好八項工作：一是完善園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，并嚴格組織實施。二是高標準推進“一縱兩橫”主干道及排水管網等基礎設施建設，高新大道路基工程9月底完成，穿越園區(qū)的東湖村至唐家渡港區(qū)疏港一級公路10月份要開工建設。三是做好資金籌措工作，積極申報路網和排水管網建設項目，爭取有關金融機構落實基礎設施建設貸款，探索引進客商進行園區(qū)開發(fā)。四是做好土地征用、房屋拆遷、土地平整工作，為園區(qū)基礎設施建設和第一批項目落戶打好基礎。五是做好招商引資工作，爭取有一批項目簽約落戶并開工建設。對入園企業(yè)設置門檻，嚴格評審，不求數量，只求質量，首個入園企業(yè)必須是高起點、高標準、高效益的標桿性企業(yè)。六是做好園區(qū)宣傳推介工作，由區(qū)招商局牽頭，工業(yè)園管委會配合，在本月底之前完成禹王工業(yè)區(qū)投資指南的編印工作。七是創(chuàng)新園區(qū)管理體制，完成工業(yè)園開發(fā)公司組建工作，爭取土地出讓收益政策，建立償債基金，實行滾動發(fā)展。八是聘請高端的咨詢管理公司為園區(qū)的建設和發(fā)展提供智力支持。二要掀起火車站化工產業(yè)園建設。充分利用市區(qū)共建的優(yōu)勢和化工產業(yè)園的金字招牌，在市委、市政府的支持下，將火車站經濟開發(fā)區(qū)打造成為承接武漢及沿海化工產業(yè)轉移的重要基地。下半年要重點抓好六項工作：一是加快道路、排水管網、污水處理廠等基礎設施建設，完成投入8000萬元以上，拉開園區(qū)的基本框架。二是做好土地征用、居民拆遷及土地平整工作，當年征用土地達到3700畝以上。三是進一步籌措開發(fā)建設資金，依托市級平臺，爭取化工園承接產業(yè)轉移試驗示范項目資金和新申報的1.5億元銀行貸款資金到位，為園區(qū)七大工程建設全面啟動提供保障。四是繼續(xù)抓好招商引資工作，以開發(fā)區(qū)管委會為主體，做好與武漢硚口區(qū)化工產業(yè)的對接工作，爭取再引進5家以上化工企業(yè)落戶，同時確保本月中旬中部富民板業(yè)項目開工建設。五是完成火車站開發(fā)區(qū)開發(fā)公司組建工作，充分運用市場機制推進園區(qū)開發(fā)建設。六是加大爭取和協調力度，建立健全市區(qū)共建、利益共享的園區(qū)投資、建設和管理機制，促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三要掀起路口工業(yè)區(qū)、東西湖和南湖工業(yè)園建設。工業(yè)園路口工業(yè)區(qū)要重點抓好濟世藥業(yè)、裕泰飼料、鋼鉅汽配等簽約和調整項目開工、在建項目竣工投產、投產企業(yè)滿負荷生產和園區(qū)規(guī)范管理四項工作，目前在建的近10個項目和污水處理廠要加快進度，爭取年內全部竣工投產。東湖、南湖兩個街道要發(fā)揮市區(qū)共建、聯系緊密的優(yōu)勢，進一步在東西湖和南湖工業(yè)園預留發(fā)展空間，爭取轉移性項目，配套服務型產業(yè)，同時要積極支持區(qū)直引進的項目在園區(qū)內落戶建設。四要營造良好的園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境。園區(qū)建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，各地各部門要樹立全局觀念、大局意識，積極探索“四個結合”，妥善處理好各方面的利益關系。即把園區(qū)建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設有機結合起來，引導符合入園條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村招商引資項目在規(guī)劃地塊落戶；把園區(qū)建設與新城區(qū)和新農村建設有機結合起來，居民房屋拆遷原則上都要實行小區(qū)公寓式集中還建；把園區(qū)建設與解決被征地農民生活保障有機結合起來，加強對村組征地費用的監(jiān)督管理，防止分光吃凈，確保優(yōu)先用于被征地農民參加養(yǎng)老保險；把園區(qū)建設與促進地方發(fā)展穩(wěn)定結合起來，依法依規(guī)、因地制宜、積極穩(wěn)妥地做好土地征用、拆遷還建、轉移就業(yè)和社會保障等工作，注意維護村組和農民的合法利益。