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第1篇：人口與計劃生育法范文

一、高石鎮(zhèn)宣傳人口與計劃生育法的方法

由于高石鎮(zhèn)村民居住分散,他們大部分的時間是在外勞作,且村民的文化水平不高,有一部分還是文盲,文化程度稍高一些的也只是懂一些淺顯的詞語,對于一些專業(yè)的術(shù)語,村民們很難理解。為此,高石鎮(zhèn)對于人口與計劃生育法的宣傳采用了如下的方法:

廣播。高石鎮(zhèn)及所屬的每個行政村都安裝有廣播。每天上午七點,下午六點準(zhǔn)時開播。通過廣播,用當(dāng)?shù)卣Z言向村民們宣傳計劃生育法的相關(guān)知識,村民們大都能聽得懂。

電視。在電視臺制作相關(guān)的計劃生育小動畫,不僅大人,而且連小孩子也了解了計劃生育相關(guān)內(nèi)容,計劃生育工作深入人心。

路邊標(biāo)語和標(biāo)語墻。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度,充分利用有限資源最大力度地宣傳計劃生育,制作了路邊標(biāo)語和標(biāo)語墻,讓村民們在外出勞作時,也能看到計劃生育的宣傳。

開展各種形式的宣傳活動。全面開展“婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行”、“計生服務(wù)真情行動”、“親情牽手“等活動,幫助村民建立新型婚育和生育文化觀念;定期舉辦“生殖健康保健、防治性病、艾滋病知識講座”,邀請服務(wù)站、衛(wèi)生院工作人員來輔導(dǎo)講解;聘請“計生中心戶”為計生信息員,負(fù)責(zé)收集反映全村人口計生的信息,針對性地進(jìn)行政策法規(guī)宣傳;開展計生法規(guī)知識宣傳入戶、生殖服務(wù)上門活動和走訪慰問新生兒童家庭活動,積極向村民發(fā)放計生宣傳資料;開展向外出務(wù)工人員發(fā)放宣傳資料活動,向他們宣傳流動人口計生服務(wù)管理的政策和知識。

二、高石鎮(zhèn)群眾對人口與計劃生育法律法規(guī)政策認(rèn)知情況調(diào)查

高石鎮(zhèn)共22個村,村民11846戶。筆者對其中的10個村進(jìn)行了調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷1500份,回收1489份。統(tǒng)計得知:對《中華人民共和國人口與計劃生育法》了解的占5.8%。對《四川省人口與計劃生育條例》了解的占53.4%。對威遠(yuǎn)縣制定的相關(guān)計劃生育條例了解的占78.4%。村民們對自己身邊的計劃生育政策了解的較多,說明縣、鎮(zhèn)政策的宣傳效果較明顯。村民對計劃生育法的相關(guān)知識了解的越多,就越有助于國家控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),有利于國家統(tǒng)籌解決人口問題,有利于進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會。

筆者也對《獨生子女父母光榮證》、《生育服務(wù)證》、再生育審批,《生育證》領(lǐng)取程序,戶口遷(調(diào))出生育審核程序,辦理生育證明審核程序,透環(huán)、換環(huán)等補救措施辦理程序,《流動人口婚育證》辦理程序以及社會撫養(yǎng)費的征收程序等作為整體內(nèi)容,制作了相關(guān)問卷。共制作發(fā)放500份,回收500份。對于辦理《獨生子女父母光榮證》程序的知曉度為100%,辦理《生育服務(wù)證》程序知曉度為100%,對于辦理再生育審批和《生育證》領(lǐng)取程序的知曉度為78.9%,辦理戶口遷(調(diào))出生育審核程序的知曉度為65.8%,辦理生育證明審核程序的知曉度為100%,透環(huán)、換環(huán)等補救措施辦理程序知曉度為的63.3%,辦理《流動人口婚育證》程序知曉度的為89.7%,辦理社會撫養(yǎng)費的征收程序的知曉度為93.6%?？梢?村民對計劃生育相關(guān)程序的了解情況較好。這樣不僅有利于計劃生育管理工作的順利開展和效率的提高,進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口管理,還能夠更好地維護(hù)廣大人民的切身利益。村民們對計劃生育辦理程序的熟知和了解,亦可大大地節(jié)約政府工作人員的受理時間,提高計劃生育的行政效率,同時有利于有關(guān)部門能夠及時準(zhǔn)確掌握計劃生育的相關(guān)信息。

三、高石鎮(zhèn)計劃生育的現(xiàn)狀分析

從高石鎮(zhèn)最近兩年來計劃生育統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,大體呈下降趨勢,中間略有小的波動,計劃生育率基本趨于穩(wěn)定,最佳的計劃生育率保持在90%左右,同比去年呈現(xiàn)負(fù)增長。在孩次的構(gòu)成上,一孩率達(dá)到了80%左右,符合國家一對夫妻生育一個孩子的政策;二孩率在19%左右,同比去年呈現(xiàn)負(fù)增長。在生育第二個孩子的控制上保持相對穩(wěn)定狀態(tài)。多孩率從近期看,基本為零。

高石鎮(zhèn)的計劃生育人數(shù)的波動比較明顯,最多的達(dá)到了81,負(fù)的達(dá)到了-85。從孩次的構(gòu)成來看,一孩人數(shù)基本保持增長的趨勢,二孩人數(shù)有所波動,但波動的幅度并不大,多孩人數(shù)為負(fù)增長。

從實行計劃生育調(diào)節(jié)來看,計劃生育站的工作做得較好。村民們的自覺性也提高了,主要表現(xiàn)在婦女放置宮內(nèi)節(jié)育器的比較多。有突況的,她們也都到計劃生育站實行了人工流產(chǎn)。但實行長效避孕手段的村民人數(shù)較少。

從上述數(shù)據(jù)可以看出,高石鎮(zhèn)絕大部分村民不同程度地了解了計劃生育法的相關(guān)內(nèi)容,村民超生、多生的現(xiàn)象在不斷地減少,全鎮(zhèn)已有效地控制了人口增長和超生現(xiàn)象。

四、高石鎮(zhèn)計劃生育工作存在的問題及解決措施

(一)高石鎮(zhèn)雖在計劃生育宣傳工作方面準(zhǔn)備的比較充分,實施得也比較好,成效顯著。但從鎮(zhèn)計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全鎮(zhèn)在普及人口與計劃生育法及相關(guān)知識中還存在一些不足之處:

1.普及沒有完全到位,部分村民計劃生育意識不強(qiáng)。如采用長效避孕措施的人數(shù)極少,正常情況下已婚夫妻有了孩子,就應(yīng)采取長效的避孕措施,以防止意外懷孕等帶來的不便。但從一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,采用絕育或者皮下埋植的村民很少,特別是男性絕育為零,這說明部分村民計劃生育意識不強(qiáng)。

2.沒有充分利用宣傳時間。現(xiàn)在農(nóng)村的勞動力大量外流,留在農(nóng)村的大部分都是一些老弱病殘的人(除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班的工人)。在這些村民中,文化素質(zhì)普遍偏低,且基本上無生育能力。只有節(jié)假日時,大量外出務(wù)工人員才會回流,應(yīng)該充分利用這段時間大力宣傳人口與計劃生育法的相關(guān)知識,讓他們采取相應(yīng)的措施,自覺實行計劃生育。

3.符合生育政策規(guī)定的人數(shù)波動大。這說明,在普及人口與計劃生育相關(guān)知識時,考慮不充分,知識教育沒有到位,對村民的思想教育還未達(dá)到相應(yīng)的要求。

(二)解決上述問題的措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)媒體宣傳。利用廣播、電視、播放集體電影等形式,把復(fù)雜的規(guī)章制度、專業(yè)的術(shù)語、繁瑣的辦理流程等,通過媒體轉(zhuǎn)換成通俗易懂的語言與畫面,使村民們易于接收。

2.使用標(biāo)語墻。在廣大的農(nóng)村,村民們居住比較分散,他們大部分的時間在外出勞作。利用標(biāo)語墻,可以讓村民在外出勞作和回家途中看到計劃生育宣傳的相關(guān)內(nèi)容,從而了解計劃生育的相關(guān)知識。

3.組建計劃生育協(xié)會。在村民們趕集的時候,計劃生育協(xié)會可以開展一些關(guān)于計劃生育相關(guān)知識的宣傳活動,如給村民們發(fā)放宣傳資料等;也可以組織專業(yè)醫(yī)療人員入村給村民們講解一些生殖健康方面的知識;對育齡婦女,計生部門應(yīng)下鄉(xiāng)給她們送去相關(guān)的保健知識,主動為辦理計劃生育相關(guān)證件。

4.設(shè)立文化屋。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,每村可設(shè)立一個文化屋,有利于村民們文化素質(zhì)和知識水平的提升。文化屋應(yīng)提供給村民一些涉及到村民身心健康和人口計生等方面的書籍。將文化屋建成宣傳人口與計劃生育法等相關(guān)知識、政策的一個渠道。

5.開展知識講座。在閑暇時,集中各村村民,請專業(yè)人員給他們講解計劃生育知識,讓其了解相關(guān)知識和法規(guī)政策,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

6.人文關(guān)懷?；鶎诱畱?yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,落實生育、補救措施和進(jìn)行生殖健康服務(wù)的人文關(guān)懷,給予符合政策規(guī)定生育的家庭發(fā)放一定的慰問金,給予參加生殖健康服務(wù)的育齡婦女發(fā)放生殖健康補助費等。

第2篇：人口與計劃生育法范文

人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口計生工作是天下第一要事，也是天下第一難事。隨著社會的發(fā)展，煤礦人口和計劃生育管理工作也面臨新的形勢和一些新的復(fù)雜問題，面對這些新形勢和新問題，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，積極應(yīng)對。

一、創(chuàng)新管理面臨的問題。

一方面是職工數(shù)量較大，計劃生育管理和服務(wù)工作任務(wù)繁重。礦山企業(yè)是典型的勞動密集型企業(yè)。金川集團(tuán)公司二礦區(qū)現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)達(dá)2100人，其中女職工人數(shù)達(dá)410人，占總?cè)藬?shù)的7.8%。男職工的配偶居住地分散：無論統(tǒng)計數(shù)據(jù)、宣傳教育，還是組織開展生殖健康檢查服務(wù)，相對于以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的企業(yè)而言，工作任務(wù)比較重。另一方面是存在部分流動人口，動態(tài)管理突出。由于工作的特殊性，礦山企業(yè)井下生產(chǎn)建設(shè)項目往往會使用部分臨時工。雖然他們的配偶大多居無定所，二礦區(qū)按照屬地管理原則，也將此類輸入人口納入企業(yè)計劃生育管理范疇。除了苦口婆心地做思想工作和要求限期出示生育服務(wù)證外，與項目單位及輸入人口居住地人口計生委取得聯(lián)系，按照《人口與計劃生育法》相關(guān)規(guī)定處理，杜絕計劃外生育。

二、如何創(chuàng)新。

1、堅持四個依托，把計劃生育管理和服務(wù)工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中。一是依托企業(yè)黨委，將計劃生育納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，依托企業(yè)的考核措施促進(jìn)計劃生育管理工作的落實；二是依托工會，廣泛動員職工積極參與計生工作，實現(xiàn)職工自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；三是依托企業(yè)計生辦及各區(qū)隊、職能部門黨支部自身的力量，增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感，抓好計生工作；四是要依托企業(yè)的服務(wù)載體和資源，積極為企業(yè)育齡人群提供生產(chǎn)、生活、生殖、生育等多方面的服務(wù)，增強(qiáng)育齡群眾對計劃生育的滿意度。

2、把員工的收入與建立健全保障機(jī)制結(jié)合起來，解決好職工的后顧之憂。獨生子女家庭的風(fēng)險問題及后顧之憂、父母的養(yǎng)老保障問題是人口計生工作不可回避的課題之一。既要通過政府的主渠道來解決，但企業(yè)也要在收入分配上實行傾斜，重點是兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金要充分體現(xiàn)，還設(shè)立了單獨的專項資金來救助企業(yè)特殊困難的獨生子女家庭。使實行計劃生育的先行群體成為社會穩(wěn)定的群體。

3、把生育文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來，深化計劃生育宣傳教育。通過各種途徑，把宣傳我國的經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境現(xiàn)狀，計劃生育對人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要性，與宣傳企業(yè)的精神，企業(yè)的生存與發(fā)展結(jié)合起來。增強(qiáng)宣傳的可信度和感染力。從而逐步實現(xiàn)員工對自身生育行為的自覺控制。

4、抓好三個落實，為企業(yè)人口計生工作提供保障。一是抓好人口計生網(wǎng)絡(luò)的落實。在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下成立人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組及人口計生管理辦公室，計生辦是二礦區(qū)計劃生育管理的職能部門，對計劃生育管理起著主要的作用。各工區(qū)職能部門黨支部書記要親自管理本單位的計劃生育工作，為計劃生育管理和服務(wù)提供可靠的組織保證。二是要抓好工作經(jīng)費的落實，重點保障計劃生育獎勵、宣傳教育、知情選擇、生殖健康服務(wù)、流動人口管理等工作所需要的經(jīng)費；三是要通過計劃生育目標(biāo)管理獎懲考核措施，充分調(diào)動計生辦、各區(qū)隊、職能部門對計劃生育管理工作的積極性。

5、加強(qiáng)與企業(yè)所在地人口計生部門的聯(lián)系，強(qiáng)化對計劃生育管理服務(wù)工作。礦山企業(yè)計生辦應(yīng)經(jīng)常與所在地人口計生部門聯(lián)系、溝通，落實日常管理和服務(wù)工作。一是通過人口計生部門摸清礦里新進(jìn)職工的婚育情況，為管理和服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。二是凡是發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理的情況，要迅速了解情況，掌握信息，并及時與所在地人口計生部門聯(lián)系，依法進(jìn)行處理。三是礦里與所在地人口計生部門互通信息，資源共享，促進(jìn)管理和服務(wù)工作的落實。四是延伸所在地人口計生部門的管理舉措，加入所在地人口資源信息庫，保證企業(yè)計生辦能夠隨時查閱信息，及時發(fā)現(xiàn)育齡人群的流動情況，婚育信息，從而更好地為落實計劃生育管理和服務(wù)工作。

對策及措施：

1.爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，求得工作支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。任何工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，計劃生育這一天下第一難的工作當(dāng)然也不例外，這就要求我們做好開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的工作，抓住時機(jī)并講究一定的方法，把計劃生育工作基本情況、存在的問題及解決方法及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的支持，促其在計劃生育重大問題上給予拍板定奪。例如，結(jié)合本單位實際，出臺加強(qiáng)計劃生育工作的有關(guān)規(guī)定，召開計劃生育工作座談會，把上級和地方政府的有關(guān)文件精神及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，做好經(jīng)常性宣傳；有重要活動請領(lǐng)導(dǎo)參加，請領(lǐng)導(dǎo)講話，做好形象化宣傳等措施能夠起到很好的宣傳作用。

2.堅持工作目標(biāo)考核，落實各級工作人員責(zé)任。二礦區(qū)將計劃生育工作納入了各單位責(zé)任制考核，并作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，將人口計劃生育工作與物質(zhì)生產(chǎn)及精神文明建設(shè)評比掛鉤，實行一票否決制。做到“兩種生產(chǎn)一起抓”。

3.做好計生工作綜合管理。加大各各工區(qū)落實計劃生育工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加大流動人口的計劃生育服務(wù)和管理力度。

第3篇：人口與計劃生育法范文

——在__區(qū)20__年人口和計劃生育工作大會上的發(fā)言

（20__年1月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議的安排，我就__鄉(xiāng)20__年度人口和計劃生育工作向大家作簡要匯報，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。

__鄉(xiāng)位于__城區(qū)東部，與貴州省威寧縣接壤，國土面積122.7平方公里，轄6個村民委員會，113個村民小組。20__年末全鄉(xiāng)有7961戶，總?cè)丝?1947人，已婚育齡婦女4816人，占總?cè)丝诘?5.07%。20__年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5777.6萬元，農(nóng)民人均純收入1544元。

一、20__年度計劃生育工作完成情況

20__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的關(guān)心指導(dǎo)幫助下，全鄉(xiāng)上下按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一年走出低谷、兩年取得實效、三年扭轉(zhuǎn)被動局面”的工作目標(biāo)，突出“一放二扎”、突出臺帳清理、突出醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、突出農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證、突出社會撫養(yǎng)費征收和難點地方整治，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，人口過快增長的勢頭得到有效控制。截止20__年9月30日，全鄉(xiāng)共完成結(jié)扎306例，占區(qū)下達(dá)任務(wù)290例的105.5%，占鄉(xiāng)下達(dá)任務(wù)300例的102%。其中二扎完成161例，占區(qū)下達(dá)任務(wù)160例的100.4%。一孩放環(huán)完成177例，長效節(jié)育率81.69%，綜合節(jié)育率83.7%。辦理《生育證》226個，持證生育率達(dá)82.5%；辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母光榮證9戶，《生育證》和《獨子證》的發(fā)放和管理取得了新的突破。醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)人均達(dá)2次以上，應(yīng)監(jiān)護(hù)人數(shù)2245人，監(jiān)護(hù)面達(dá)90.7%。征收社會撫養(yǎng)費20萬元，占區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)的200%。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的歷史性突破。回顧一年來的工作，我們重點抓了五個方面的工作。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

一是統(tǒng)一鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。鄉(xiāng)“四套”班子多次召開專題會議，認(rèn)真查找存在問題的主要“癥結(jié)”，深刻認(rèn)識到人口問題是我鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的首要問題，也是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，必須采取強(qiáng)有力的措施全力推進(jìn)計劃生育工作。二是及時召開全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作會議，進(jìn)一步把全鄉(xiāng)各部門的思想認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署上來，把行動統(tǒng)一到落實各項政策措施中去。三是針對個別特殊情況多次召開專題會議，切實解決工作中存在的力度不一致、步調(diào)不協(xié)調(diào)等問題。四是采取與宗教界人士個別座談方式，動員其帶頭執(zhí)行政策，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與、配合計生工作。五是廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)和政策，做到公平、公正、公開、政策上門。六是出臺相應(yīng)政策，做到部門聯(lián)動、齊抓共管的格局，全鄉(xiāng)形成了心往一處想，勁往一處使的良好工作格局。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，制定獎懲措施，層層落實責(zé)任。

鄉(xiāng)“四套”班子進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育工作責(zé)任制，完善有關(guān)制度和獎懲措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施明確、責(zé)任落實。一是黨委、政府及時調(diào)整充實計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障各項工作措施都落到實處。二是與各村簽定了責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)。三是制定了獎懲措施，對全面完成工作任務(wù)的村給予表彰獎勵，并兌現(xiàn)責(zé)任制；執(zhí)行“一票否決”制度，對不能完成工作任務(wù)的村給予通報批評。

（三）保障投入，兌現(xiàn)獎勵政策，激發(fā)群眾積極性。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》和《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，兌現(xiàn)各種“獎、優(yōu)、免、補”政策，激勵廣大群眾參與、支持人口與計劃生育工作。20__年，鄉(xiāng)財政共投入計劃生育專項經(jīng)費4萬元，有效保障了各項工作的順利開展。農(nóng)業(yè)人口獨生子女一次性獎金0.9萬元；落實教育“三免費”27人，兌現(xiàn)“三免費”及獎學(xué)金3100元；有10人享受農(nóng)村獨生子女和無子女家庭養(yǎng)老生活補助。

（四）落實一放二扎，狠抓源頭控制。

實踐證明，要有效控制計劃生育、降低多孩生育率，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要狠抓源頭控制，狠抓一放二扎。08年我鄉(xiāng)黨委、政府把“一放二扎”作為全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的重頭戲擺在更加突出的位置上。一是采取教育與依法實行強(qiáng)制措施相結(jié)合，集中突擊與經(jīng)常性工作相結(jié)合，把醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)作為減少計劃外生育的重要防線，加強(qiáng)孕前管理，確保監(jiān)護(hù)面的要求不折不扣地全面落實。二是充分發(fā)揮計生專干及宣傳員的主力軍作用，摸清家底，清點，把計劃生育納入“孕前型”管理軌道。三是積極施行一孩放環(huán)和零孩放環(huán)制。凡是已生育一孩的婦女，除禁忌癥外，必須在規(guī)定時間內(nèi)落實放環(huán)措施。同時，加大對早婚實行“零孩放環(huán)”制的落實力度。

（五）強(qiáng)化流動人口管理，抓綜合治理。

一是對轄區(qū)內(nèi)的

企業(yè)、礦山、洗煤廠進(jìn)行嚴(yán)格清理排查，加強(qiáng)對外來人口的監(jiān)控管理力度，凡是違反計劃生育政策的人一律嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是建立了流動人口臺帳和流動人口信息管理網(wǎng)絡(luò)，先后與彝良、大關(guān)、鹽津、四川等地通過流動人口信息管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，對流入流出人口進(jìn)行清查驗證，20__年查驗流動人口152人次，取得了良好效果。二、面臨的形勢及存在問題

我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作通過多年來的不懈努力，縱向比成績不小，橫向看我們存在的問題還比較突出，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，人口過快增長的勢頭還沒有從根本上得到有效遏制。

（一）面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻

一是人口基數(shù)大，歷史欠帳多。據(jù)年度統(tǒng)計報表反映，目前全鄉(xiāng)總?cè)丝谝驯平?.2萬人，人口密度已達(dá)261.8人/平方公里，人均耕地僅為1.2畝。二是育齡婦女總量繼續(xù)攀升。已婚育齡婦女4816人，占總?cè)丝诘?5.07%，而且每年仍以120人左右的速度遞增，潛在生育壓力相當(dāng)大。三是流動人口計劃生育管理難度越來越大，流動人口外出躲生、超生日趨增加。

（二）存在的問題依然十分突出

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不到位，對本村計劃生育工作的現(xiàn)狀掌握不透、底數(shù)不清，有的工作主動性不夠，一推一動，不推不動，在重點、難點問題的解決上存在畏難厭戰(zhàn)情緒。二是計生專干及宣傳員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在一定程度上影響到各項工作的順利開展。三是群眾法制觀念淡薄，素質(zhì)偏低，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，存在多子多福、傳宗接代等封建思想。四是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)質(zhì)量不高，控制計劃外生育力度較弱。五是臺帳運轉(zhuǎn)不力，統(tǒng)計報表出現(xiàn)疏漏。

雖然在我們工作中還存在著這樣或那樣的困難和問題，面臨著各種嚴(yán)峻的形勢，但我們有區(qū)委、區(qū)政府及主管部門的理解和支持；有去年強(qiáng)大的工作態(tài)勢和全區(qū)濃烈的工作氛圍；有社會各界的理解與支持；有難點死角地方突破的帶動和促進(jìn)；有全鄉(xiāng)廣大干部務(wù)實的工作作風(fēng)等有利條件和機(jī)遇。我們將牢牢把握這些有利條件，緊緊抓住這些機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，再創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面。

三、下步工作計劃

我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《云南省人口與計劃生育條例》，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，扎實工作，全力做好20__年人口和計劃生育工作，保證全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，并保證在今年春節(jié)前完成100例的結(jié)扎任務(wù)，09年的計劃生育各項任務(wù)指標(biāo)計劃在7月30日前完成。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是將思想統(tǒng)一到減少人口就是增加農(nóng)民收入、控制人口就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一認(rèn)識上來。二是將思想統(tǒng)一到計劃生育工作必須長抓不懈這一認(rèn)識上來。將以務(wù)實的工作作風(fēng)，乘勢而上，確保各項工作任務(wù)的完成。

（二）突出重點，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)

一是繼續(xù)把“一放二扎”擺在突出位置，努力做到“應(yīng)扎盡扎”，提高長效節(jié)育率。二是堅定不移地貫徹執(zhí)行昭區(qū)發(fā)[20__]11號文件精神，常抓不懈，一抓到底，全面推進(jìn)人口與計劃生育工作的深入開展。三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，為計生工作的順利開展提供充足的經(jīng)費保障。四是加強(qiáng)對流動人口的管理，對全鄉(xiāng)外出打工的超生戶實行“誰種地、誰負(fù)責(zé)，誰看房、誰負(fù)責(zé)”，實行連帶責(zé)任制。五是深入細(xì)致地開展好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，多方面做到控制人口增長過快的勢頭。

（三）強(qiáng)化職責(zé)，明確責(zé)任，狠抓落實

一是實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村干部包組負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人。二是實行雙項考核制，按照區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，分解到各村，各村支書、主任負(fù)總責(zé)，全權(quán)支持、配合人口與計劃生育工作，對完成任務(wù)好的年終予以表彰獎勵。

第4篇：人口與計劃生育法范文

一、堅持依法行政，狠抓文明執(zhí)法，全面維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（一）開展人口計生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。通過多形式、多途徑，大力宣傳新修訂的《壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》、《壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學(xué)用政策活動”。在4月開展一次以“單獨兩孩”政策、《區(qū)計劃生育條例》和《區(qū)計劃生育管理辦法》為主的計生政策大型宣傳活動；5.29開展一次《縣計劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)居民獨生子女父母年老獎勵辦法》政策宣傳活動；6月開展全縣誠信計生續(xù)簽新簽宣傳教育活動；7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項治理宣傳活動；9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動；12月4日計生獎扶政策宣傳活動。

（二）抓好政法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則，縣級負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級培訓(xùn)，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)村級培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)對人口管理員和誠信計生小組長的培訓(xùn)，小組長負(fù)責(zé)對小組成員的培訓(xùn)。4月舉辦一期政策法規(guī)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：人口計生法律法規(guī)和政策、行政執(zhí)法、誠信計生、獎勵扶助等。

（三）抓好單獨兩孩政策實施工作。一是加強(qiáng)宣傳。利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，宣傳我縣計劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨兩孩政策培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對象延伸到誠信計生小組一級。做好政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策平穩(wěn)實施。

（四）依法依規(guī)發(fā)放《計劃生育服務(wù)手冊》和審批《二孩生育證》。規(guī)范辦證、審批程序，杜絕違法違規(guī)辦證、亂批二孩生育指標(biāo)以及亂收費、亂罰款等行為；5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費、亂罰款治理檢查工作，并下發(fā)檢查通報。嚴(yán)格推行計生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。貫徹落實自治區(qū)人口計生委2012年12月下發(fā)的《壯族自治區(qū)人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》，實行依法行政“一票否決”；強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和能力建設(shè)。

（五）探索建立計劃生育社會征信管理工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院、公安、金融、工商等部門聯(lián)合建立征信管理工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線管理；當(dāng)年違法生育立案率達(dá)100%，下達(dá)社會撫養(yǎng)費征收決定書達(dá)80%以上,社會撫養(yǎng)費征收工作在2013年的基礎(chǔ)上取得明顯的新成效。每季度召開一次計劃生育社會征信管理工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題。

（六）抓好執(zhí)法文書規(guī)范化管理。按照自治區(qū)人口計生委規(guī)范要求，建立健全“一案一卷”行政執(zhí)法檔案，開展執(zhí)法案卷評議活動。8月份開展一次全縣行政執(zhí)法案卷評比活動，案卷規(guī)范的前三名給予表彰獎勵。

（七）積極開展便民維權(quán)活動。貫徹落實《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》精神和《關(guān)于實施證件辦理電子化工作的通知》，按照市出臺方便群眾辦證精神，結(jié)合我縣實際開展“三零四辦五服務(wù)”窗口創(chuàng)建活動，提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統(tǒng)一模式制作辦證一次性告知單，并在縣、鄉(xiāng)辦證窗口放置，便于群眾取閱。

（八）抓好依法行政示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。按照國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新開展人口計生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全年無行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點創(chuàng)建活動，培育示范單位，落實示范項目。

（九）做好社會管理綜合治理工作。協(xié)助做好維穩(wěn)工作，實現(xiàn)“六個不發(fā)生”工作目標(biāo)，確保人口計生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好計生維穩(wěn)問題排查，落實好失獨家庭等計生弱式群眾扶助，全年慰問不少于4人/次。

（十）建立協(xié)查督辦制度，加強(qiáng)督查檢查工作。對典型案件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大案件，縣人口計生局協(xié)調(diào)組織，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，依法查處；年內(nèi)開展不少于兩次行政執(zhí)法檢查，主要圍繞計劃生育行政執(zhí)法、政務(wù)村務(wù)公開、亂收費、亂罰款、搭車收費和簡化辦證程序等內(nèi)容檢查。

二、強(qiáng)化“六項”工作，全面實現(xiàn)誠信計生提質(zhì)升級。

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。利用我縣開展誠信計生新簽續(xù)簽活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍調(diào)整較大的情況，重點抓好社會宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村兩委干部、誠信計生小組長和新簽、續(xù)簽人員培訓(xùn)；5月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次誠信計生小組長宣傳培訓(xùn)；年內(nèi)召開一次小組長交叉巡回培訓(xùn)會。

（二）強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真按照自治區(qū)、市關(guān)于建立誠信計生長效機(jī)制文件精神，建立完善我縣誠信計生利益導(dǎo)向、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機(jī)制，制定出臺《縣誠信計生長效機(jī)制》文件；加強(qiáng)部門聯(lián)動，明確成員單位職責(zé)，注重普惠政策與計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兼容；落實市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好誠信計生鞏固提升擴(kuò)面工作的意見》（市人口與計生組辦〔2012〕10號）文件精神，鞏固誠信計生成果。

（三）強(qiáng)化示范點建設(shè)。繼續(xù)開展誠信計生“四創(chuàng)四樹”活動，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有示范點的的基層上，結(jié)合廉政文化建設(shè)和群眾路線教育實踐活動抓好誠信計生示范村（居）、誠信計生示范小組的創(chuàng)建和培育工作，培育一批新的誠信計生小組示范典型；適時召開全縣優(yōu)秀誠信計生小組長代表座談會或巡回交流活動，激發(fā)誠信計生小組長的積極性和主動性，評比表彰一批新涌現(xiàn)的“五好”誠信計生小組和“五好”誠信計生小組長。

（四）強(qiáng)化規(guī)范化管理。繼續(xù)按照市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《市誠信計生工作規(guī)范》和“六個規(guī)范”要求抓好誠信計生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規(guī)范化管理。

（五）強(qiáng)化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強(qiáng)配合，抓好誠信計生和清潔鄉(xiāng)村寫進(jìn)村規(guī)民約和村民自治章程工作，使誠信計生的雙向承諾真正具有法律效力，更好地實現(xiàn)誠信計生法制化管理、法制化運作；加強(qiáng)誠信計生信息化建設(shè)，實現(xiàn)誠信計生育齡婦女信息動態(tài)化管理。

（六）強(qiáng)化督促檢查。年內(nèi)安排一次以上對基本實現(xiàn)誠信計生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抽查，重點是誠信計生承諾書新簽續(xù)簽和承諾兌現(xiàn)情況的抽查；按照國家、自治區(qū)誠信計生評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織做好基本實現(xiàn)誠信計生的評估驗收工作。對基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信計生工作重點加強(qiáng)指導(dǎo)。

三、完善利益導(dǎo)向政策，全面落實獎勵扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（一）落實國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，把好資格確認(rèn)關(guān)、政策關(guān)和發(fā)放關(guān)，落實兌現(xiàn)率100%。

（二）落實計劃生育家庭獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實《條例》、《管理辦法》規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。當(dāng)年獨生子女保健費兌現(xiàn)率100%；退休職工增加退休金兌現(xiàn)率100%；城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵金兌現(xiàn)率100%；代繳符合條件的對象新農(nóng)合和新農(nóng)保費用兌現(xiàn)100%。落實《壯族自治區(qū)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助辦法》規(guī)定的獎勵扶助對象及55-59周歲獎勵對象的資格審查、上報工作，兌現(xiàn)率100%。

（三）落實市計劃生育獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實誠信計生家庭小額貼息貸款，及時兌現(xiàn)即環(huán)即獎和市計劃生育家庭特別扶助金，兌現(xiàn)率100%。

（四）落實誠信計生利益導(dǎo)向政策措施。修改完善《縣誠信計生公益金實施細(xì)則》，以獨生子女死亡、傷殘家庭為重點對象，出臺《縣計劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》，落實好誠信計生家庭扶助救助工作，兌現(xiàn)誠信計生獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策措施，落實率達(dá)100%。

（五）規(guī)范獎勵扶助檔案管理。按照獎勵扶助信息規(guī)范要求，按年度訂裝成冊。

四、抓好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，全面推進(jìn)貧困地區(qū)人口計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（一）加強(qiáng)人口計生部門與扶貧部門聯(lián)系，擴(kuò)大項目計生家庭受益面，重點抓好“整村推進(jìn)”的貧困村（縣“十二五”期間有17個貧困村）計劃生育工作，并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優(yōu)先安排人口計生工作做得好的貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先幫助計生貧困家庭獲得發(fā)展生產(chǎn)項目與資金等等。實現(xiàn)17個貧困村計生家庭扶貧項目覆蓋率。

第5篇：人口與計劃生育法范文

關(guān)鍵詞：計劃生育；新機(jī)制；人口管理科學(xué)；人本主義

加強(qiáng)計劃生育工作，促進(jìn)人口管理科學(xué)的新發(fā)展，不僅反映了中國政府堅持以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會的先進(jìn)執(zhí)政理念，而且體現(xiàn)了人口管理方式的進(jìn)步，反映了人口管理科學(xué)的要求。如果我們回顧人口管理學(xué)的發(fā)展，進(jìn)而追蹤管理科學(xué)的發(fā)展歷史，就可以看到，我國計劃生育工作從舊機(jī)制轉(zhuǎn)向新機(jī)制，與人口管理科學(xué)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代有密切聯(lián)系，并且對人口管理科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展具有積極的推動作用。

一、管理科學(xué)從理性主義到人本主義的演變

人口管理科學(xué)是管理科學(xué)在人口管理領(lǐng)域的應(yīng)用，因而人口管理科學(xué)的發(fā)展是和管理科學(xué)的發(fā)展演變密不可分的。

管理科學(xué)是工業(yè)社會的產(chǎn)物，誕生于20世紀(jì)初，一百年來，經(jīng)歷了從泰羅的古典科學(xué)管理理論到行為科學(xué)理論，再到現(xiàn)代管理科學(xué)理論的演變，其管理哲學(xué)也從理性主義逐步向人本主義升華。

以泰羅制為代表的古典科學(xué)管理理論，雖然以其科學(xué)理性在管理學(xué)發(fā)展史上具有劃時代的意義，但其理論本身包含著一對不可調(diào)和的矛盾，即：“理性”與“人性”的矛盾，在追求標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的理性的同時，也在不斷壓抑人的心理需要和行為發(fā)展。古典管理學(xué)視管理客體為“經(jīng)濟(jì)動物”，主張對管理客體實行“物本管理”。其管理方式表現(xiàn)為重物輕人，把人當(dāng)工具來管理，工人只是作為“機(jī)器的附屬品”?！袄硇浴痹诠诺涔芾砜茖W(xué)那里，被推到了無以復(fù)加的地步。

二戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，企業(yè)外部競爭愈加激烈，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)經(jīng)營決策要求日益提高，以信息論、系統(tǒng)論、控制論，乃至博弈論為代表的現(xiàn)代管理科學(xué)隨之誕生?，F(xiàn)代管理科學(xué)既吸取了泰羅科學(xué)管理理性的營養(yǎng)，又注重了行為科學(xué)對“人”的研究，使得人本管理開始以人的知識和能力為核心，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，在更高層次上實現(xiàn)了具有現(xiàn)代化意義的“以人為本”。

二、人口管理學(xué)從理性主義到人本主義的轉(zhuǎn)變

與一般管理科學(xué)的發(fā)展軌跡一樣，人口管理科學(xué)的發(fā)展也遵循了從理性主義到人本主義的演變邏輯。雖然“人口管理學(xué)”這一學(xué)科概念提出的歷史并不長，但是人口科學(xué)歷史久遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，并且人口科學(xué)的理論探索從來都沒有忽視過人口管理的內(nèi)容。

西方早期的人口思想是近代人口科學(xué)重要的思想來源。其主要代表人物色諾芬(Xenophon，公元前430一公元前354)、柏拉圖(Platon，公元前427一公元前347)和亞里士多德(Aristoteles，公元前384一公元前322)以及后來的重商主義都分別提出過國家干預(yù)婚姻、調(diào)節(jié)人口的主張。色諾芬對當(dāng)時國王用人口是否增長作為評價官員政績標(biāo)準(zhǔn)的做法十分贊賞；柏拉圖主張由統(tǒng)治者規(guī)定結(jié)婚年齡和男女配偶選擇，讓最優(yōu)秀的男女互為配偶；亞里士多德更認(rèn)為國家的主要職責(zé)就是調(diào)節(jié)人口數(shù)量，使之穩(wěn)定在一定程度并協(xié)調(diào)其相互關(guān)系。重商主義則提出國家應(yīng)采取各種手段鼓勵人口增殖，甚至不惜從其他國家“獲得”人口。

進(jìn)入資本主義社會以后，人們對人口管理有了更深刻的認(rèn)識和更多的研究，英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)上的需求是調(diào)節(jié)人El增長的決定性因素，而空想社會主義者如康帕內(nèi)拉更強(qiáng)調(diào)婚姻和生育都必須服從社會的控制和調(diào)節(jié)。

在人口思想史上都是空前的。馬爾薩斯人口論的基本思想為從事人口研究和人口管理的人們所熟知，他的“兩個級數(shù)”、“兩種抑制”將人口管理推向了理性主義的極致。

到20世紀(jì)上半葉，伴隨著資本主義的高度發(fā)展，人口科學(xué)研究更加全面系統(tǒng)，技術(shù)方法也更加成熟先進(jìn)，涌現(xiàn)出大批經(jīng)典的人口研究理論成果，如著名的“人口轉(zhuǎn)變理論”、“適度人口理論”，以及凱恩斯的“失業(yè)理論”等都發(fā)端和發(fā)展于這一時期。這些理論成果雖然對人口過程的變動規(guī)律有了非常深刻的認(rèn)識，但在人口管理的哲學(xué)理念上，仍然完全是理性主義的，貫徹了較多的“國家意志”和集體理性。

近年來，人口管理科學(xué)注意吸收現(xiàn)代管理科學(xué)的理論營養(yǎng)，將人口行為的家庭人本需要與社會理性規(guī)范相結(jié)合，引導(dǎo)人們樹立對社會生育規(guī)范的文化認(rèn)同，將人口管理推向了更具人口現(xiàn)代化意義的人本主義。

三、計劃生育工作新機(jī)制是對人口管理科學(xué)的政策實踐和理論推動

計劃生育工作新機(jī)制是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下而提出的一種新的人口管理方式和新的人口制度安排，它反映了中國的人口管理正按照人口管理科學(xué)的發(fā)展引領(lǐng)，從理性主義向人本主義轉(zhuǎn)變。它不僅是對傳統(tǒng)的古典人口管理科學(xué)的革命，而且是對微觀人口管理學(xué)的超越和對現(xiàn)代人口管理科學(xué)的呼喚。這表現(xiàn)在：

1．在政策基點上，新機(jī)制完全遵循了“以人為本”的理念。按照現(xiàn)代人口管理“以人為本”理念的要求，要改變?nèi)藗兊纳袨椋蛻?yīng)該對影響人們生育行為的各個要素特別是社會支持和自信心進(jìn)行調(diào)控，通過引導(dǎo)人們對社會生育規(guī)范的感知和對遵循規(guī)范的評價，建立一種生育文化認(rèn)同，使人們生育行為規(guī)范化。

第6篇：人口與計劃生育法范文

應(yīng)當(dāng)看到，人口與計劃生育部門內(nèi)部審計信息化過程中存在著許多矛盾和弊端，阻礙著內(nèi)審信息化的進(jìn)程。一是人口與計劃生育部門內(nèi)部審計信息化先天營養(yǎng)不足。人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化作為人口與計劃生育部門信息化的重要組成部分，本應(yīng)伴隨母體，健康成長。但事實上卻脫離了計劃生育部門信息化的進(jìn)程，得不到母體“營養(yǎng)”的補充，成了“無性生殖”的子代?！笆晃濉捌谀?，全國人口與計劃生育信息化體系框架已初步建成，至今更加日益完善。據(jù)了解，《國家人口計生委關(guān)于加快推進(jìn)人口與計劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（審計發(fā)[2005]26號）所要求的主要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上、50%的服務(wù)事項能夠網(wǎng)上處理、90%的鄉(xiāng)級以上人口與計劃生育工作人員熟練掌握相關(guān)操作技能的目標(biāo)已全面實現(xiàn)。而人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化要求卻沒有被涵蓋其中，錯過了與母體同步發(fā)展的良機(jī)。二是人口與計劃生育部門內(nèi)部審計信息化各地差異較大。有的地方人口與計劃生育部門深受“計算機(jī)舞弊”的危害，對內(nèi)審信息化要求急迫，不僅加大了經(jīng)費投入，加強(qiáng)了硬件配備，選擇了恰當(dāng)?shù)膶徲嬡浖⒆⒅匕l(fā)揮計算機(jī)輔助審計作用，取得了明顯成效；有的地方人口與計劃生育部門雖然懂得內(nèi)審信息化的重要性、緊迫性，卻滿足于配備了硬件、購買了軟件，工作起了步，但是人機(jī)結(jié)合不好，利用率不高，作用也不明顯；更有的地方人口與計劃生育部門錯誤認(rèn)為內(nèi)審信息化就是搞高科技，不相信自己部門能搞成，等待觀望，結(jié)果耽誤了發(fā)展。三是人口與計劃生育部門內(nèi)部審計信息化軟件研發(fā)不旺。我國財經(jīng)軟件開發(fā)的百家齊放和門庭觀念的影響，除國家審計署以外的國家機(jī)關(guān)對“金審工程”重視程度不高，人口與計劃生育部門在內(nèi)審軟件使用上采取“拿來主義”，參與研發(fā)的主動性、積極性不高；內(nèi)審計軟件開發(fā)傾向性大，往往考慮參與研發(fā)方的意見多一點，人口與計劃生育部門作為“局外人”，用起來不會那么匹配；審計軟件的市場向來是“小眾”，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)審信息化程度比較低的現(xiàn)狀決定了審計軟件市場需求的低下，適合人口與計劃生育部門的審計信息化產(chǎn)品很少；現(xiàn)有的審計軟件，雖然有些在人口與計劃生育部門還比較好用，但在售后服務(wù)上沒有及時跟上，使用者叫苦不迭，甚至有些審計軟件接口不能與人口與計劃生育部門財務(wù)軟件配套，內(nèi)審人員在采集數(shù)據(jù)時常常遇到困難，使用計算機(jī)進(jìn)行輔助審計，反而進(jìn)展更慢。四是人口與計劃生育部門內(nèi)部審計信息化缺少法規(guī)支撐。目前我國審計工作的法規(guī)中，針對內(nèi)部審計信息化的法律法規(guī)依然是個空白，人口與計劃生育部門內(nèi)部審計信息化也只是順應(yīng)時展的有益探索，就連審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，還未將內(nèi)部審計信息化的內(nèi)容加入條文之中，更沒有具體可操作的人口與計劃生育部門相應(yīng)的規(guī)章。

2人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化的改進(jìn)建議

一要統(tǒng)一發(fā)展進(jìn)程。將人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化加入到全國人口與計劃生育信息化體系框架中，和整體信息化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搶抓機(jī)遇，盡快跟上整體信息化步伐；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)分不同地方的發(fā)展?fàn)顩r，思想認(rèn)識沒跟上的要作足思想工作，少資金的要加大資金扶持力度，缺人才要加快技術(shù)培養(yǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。二要加快人才培養(yǎng)。創(chuàng)造好的工作氛圍、大的展示平臺、足的精神鼓勵，來穩(wěn)住現(xiàn)有的內(nèi)審信息化人才；提供更好待遇條件、更大的發(fā)展空間、更多的升職機(jī)會去吸引優(yōu)秀內(nèi)審信息化人才；通過送出去培訓(xùn)、給機(jī)會煅練、一對一幫帶來培養(yǎng)身邊的內(nèi)審信息化人才?？傊?，一切能夠加快內(nèi)審信息化人才好想法、好機(jī)制都要進(jìn)行有益的嘗試。三要對接市場需求。充分考慮各地各部門的現(xiàn)實情況，以銷定產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的人口與計劃生育部門內(nèi)審軟件產(chǎn)品，提高市場占用率；主動謀求供需雙方見面的方式方法，發(fā)揮市場鈕帶作用，平衡供求關(guān)系。四要尋求制度保障。盡快搭建人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，改進(jìn)審計流程，提高人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化效能；建立健全人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化質(zhì)量、安全、保密各項規(guī)章制度，確保人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化系統(tǒng)的正常運營；加快人口與計劃生育部門內(nèi)審信息化立法，出臺審計署《關(guān)于內(nèi)部審計信息化工作的規(guī)范》。

3結(jié)束語

第7篇：人口與計劃生育法范文

（一）健全班子，落實責(zé)任

我局按照縣委、縣府對人口與計劃生育工作要求，做到領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，根據(jù)工作需要及時成立了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股負(fù)責(zé)人為成員。制定了切實可行年度計劃，堅持思想到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位，實行分級負(fù)責(zé)，層級管理，形成了上下齊心協(xié)力抓計劃生育工作的機(jī)制。

（二）目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核

年初，我局把計劃生育工作列入了工作要點，納入了年度目標(biāo)任務(wù)，與中心工作同安排、同落實，明確了職責(zé)和要求。工作中堅持一級抓一級，一級考核一級的層級責(zé)任制。對人口與計劃生育工作實行一月一查，一季度一摸底，半年一通報，年底統(tǒng)一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內(nèi)住戶，內(nèi)容包括對政策的學(xué)習(xí)、節(jié)育措施的落實、致富的高時效果等方面。

（三）狠抓投入，確保計生工作開展

我局今年克服工作經(jīng)費緊張的困難，購買和印發(fā)了宣傳資料1000份，訂閱了《人口報》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報刊。定期組織計劃生育政策宣傳，同時按照統(tǒng)一安排組織全局女職工體檢身體，給女職工提供更多的健康和保障。對遵守計劃生育政策，積極進(jìn)行晚婚晚育的人和事進(jìn)行表揚獎勵，促進(jìn)計劃生育工順利開展，并取得一定成效。

二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化觀念

為使我局和幫扶的人口與計劃生育工作全面進(jìn)入依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新階段，始終堅持加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、召開座談會、辦專欄等多種形式，廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，使廣大干部職工和院內(nèi)住戶了解、掌握我國最新的人口與計劃生育政策，形成人人積極參與計劃生育工作良好氛圍，增強(qiáng)了干部的法制觀念，提升了計劃生育工作的政策水平和工作水平。

三、堅持以人為本，全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

第8篇：人口與計劃生育法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政，服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作，積極完成上級下達(dá)的人口管理目標(biāo)。

二、人口管理目標(biāo)

1、計劃生育率100%

2、綜合節(jié)育率100%

3、一孩報名領(lǐng)證率100%

4、孕情普查率100%

5、統(tǒng)計求實率100%

6、完婚率100%

7、晚育率100%

8、早婚早育率零

9、生流比1：0.2

10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育

三、重點工作安排

1、第一季度，醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書；加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)；完善健全計生組織機(jī)構(gòu)；對調(diào)整的計生干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、第二季度，進(jìn)行生殖健康普查；五月二十九日在紀(jì)念計生協(xié)成立二十四周年之際，進(jìn)行上街宣傳。

3、第三季度，在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開信》發(fā)表進(jìn)行年終總結(jié)，迎接公司計生辦檢查驗收。

4、每季辦一期計生宣傳欄；每月發(fā)放避孕藥具；及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。

四、保證措施

1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》，讓職工真正了解《人口與計劃生育發(fā)》的內(nèi)容，自覺執(zhí)行計劃生育，使計劃生育工作步入法制化管理軌道。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計劃生育條例》，堅持“三為主”工作方針，開展“三結(jié)合”，用“三個代表“的要求指導(dǎo)計劃生育工作，使計劃生育工作進(jìn)一步深入人心。

3、認(rèn)真貫徹，xx省人口與計劃生育條例》，實行計劃生育一票否決制度不變，采取綜合治理，齊抓共管。

4、強(qiáng)化法制建設(shè)，繼續(xù)簽定人口目標(biāo)管理責(zé)任書，落實責(zé)任制。

5、繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務(wù)。主動為職工排憂解難，解決實際問題，使他們以充沛的精力為患者服務(wù)。

6、繼續(xù)做好各項基礎(chǔ)管理工作，做到帳、卡、表、介紹信、會議記錄、政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、協(xié)會等原始資料齊全規(guī)范。

7、繼續(xù)堅持生殖健康服務(wù)制度、報表制度，保證時間，保證質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)章制度獎懲。

第9篇：人口與計劃生育法范文

20__年，我局計劃生育綜合治理工作在市房產(chǎn)局、縣計生局的指導(dǎo)下，由于有關(guān)部門的密切配合及全體干部職工的共同努力，計劃生育綜合治理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，工作水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)就一年來的計劃生育綜合治理工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位

1、每季度定期組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口計劃生育條例》等計劃生育人口理論,增強(qiáng)干部職工人口與計劃生育綜合治理工作意識。

2、成立了人口與計劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人口與計劃生育綜合治理工作實行局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計劃生育專 干實施落實到位。

3、制訂了《__縣房產(chǎn)局20__年計劃生育綜合治理考評細(xì)則》，局里與各組室以及下屬單位簽訂了《計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、計劃生育綜合治理工作列入局里目標(biāo)管理責(zé)任制，全年不定期地對計劃生育綜合治理工作進(jìn)行兩次檢查，檢查結(jié)果作為年終考核干部、職工評優(yōu)、評先的主要依據(jù)。

4、計劃生育綜合治理工作堅持常抓不懈，黨組每季度定期開會研究解決人口與計劃生育綜合治理工作遇到的新情況、新問題。

二、人口與計劃生育工作落實到位

1、已婚育齡婦女登記卡及生殖健康監(jiān)測花名冊統(tǒng)一、齊全、本系統(tǒng)內(nèi)部計劃生育率100%，無計劃外生育及非法生育現(xiàn)象。

2、辦理城鎮(zhèn)房屋拆遷手續(xù)時與項目拆遷人簽訂拆遷項目計生合同，督促、協(xié)助開發(fā)商與當(dāng)?shù)赜嬌块T做好銜接手續(xù)。

3、辦理城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)時，查驗購房戶的計生證明及戶籍情況并登記造冊，并及時將交易對象計生情況向當(dāng)?shù)赜嬌块T通報。

4、辦理城鎮(zhèn)房屋租賃手續(xù)時查驗承租人的計生證明和計生合同，并登記造冊向當(dāng)?shù)赜嬌块T通報。

5、房屋出租時，查驗承租戶的流動人口計生證明，與承租人簽訂計生合同，每年至少檢查2次。

6、始終堅持房產(chǎn)業(yè)務(wù)工作與計劃生育綜合治理工作兩不誤并積極配合有關(guān)部門工作。