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從2003年至今,每年都有學(xué)校在樓梯處發(fā)生踩踏事件。無數(shù)的教訓(xùn)不該僅僅淪為記憶。校園踩踏事故頻發(fā),歸根結(jié)底是“硬件”和“軟件”都存在嚴(yán)重問題所致。據(jù)了解育才中學(xué)一米多寬的樓道內(nèi),竟沒有普通照明燈光??梢?,在防范校園安全事故上,該校的“硬件”方面很有問題。另一方面,正如原教育部發(fā)言人王旭明所說,學(xué)校“軟件”方面的問題也不能忽略。教育部曾于2005年底專門下發(fā)通知,要求各中小學(xué)就預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故建立專門制度,每學(xué)期組織一次演練應(yīng)急。學(xué)生晚自習(xí)時必須有教師值班,下樓時錯開時間,嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故。但頻發(fā)的校園踩踏事故,再次暴露了一些學(xué)校和相關(guān)部門安全意識、責(zé)任意識的嚴(yán)重缺失。
如何避免校園踩踏事故,是我們風(fēng)險管理顧問需要認(rèn)真思考的問題。為了避免出現(xiàn)此類事故,減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生和學(xué)校的責(zé)任損失,學(xué)??梢酝ㄟ^以下措施,加強校園安全的建設(shè)。
加強對學(xué)生的安全教育培訓(xùn)
加強安全教育,樹立安全意識,培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力,不僅是學(xué)校安全工作的需要,也是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。由于現(xiàn)在的中小學(xué)生普遍缺乏必要的安全知識,對在校學(xué)生進(jìn)行安全教育非常有必要,長期為學(xué)生灌輸安全防范知識,培養(yǎng)起良好的自我保護意識,發(fā)生危險事故的可能性就被控制在較小的范圍之內(nèi),學(xué)校的憂慮也會隨之降低。培訓(xùn)時,要注重對學(xué)生做好三個方面的安全教育:首先是安全知識的灌輸,其次是安全技能的培訓(xùn),最后是培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和面臨危險時良好的心理素質(zhì)。
加強校舍的安全管理
為了避免發(fā)生此類學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,條件較好的學(xué)校,可以考慮聘請專業(yè)物業(yè)管理公司為高層校舍提供全面周到的物業(yè)與安全管理服務(wù),可以大大減少學(xué)校相關(guān)管理工作,減少學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,條件不具備的,也應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)高層校舍的安全管理工作,維護和保養(yǎng)照明、圍欄等設(shè)備設(shè)施,組織上下樓梯與大門秩序,協(xié)助教師和班主任管理好走廊、樓道、教室的秩序。
引入風(fēng)險管理機制
將教育風(fēng)險管理引入學(xué)校,是化解學(xué)校風(fēng)險的重要舉措,用引入保險來分散、轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的風(fēng)險,有利于學(xué)校開展素質(zhì)教育。事實證明引入校園風(fēng)險管理機制,通過素質(zhì)教育,引導(dǎo)學(xué)生自尊、自重、自主、自強,使他們在社會實踐中教育自己、完善自己,培養(yǎng)學(xué)生的秩序意識,有利于提高學(xué)生的安全意識,降低校園意外傷害事故的發(fā)生。
我們生活在一個高速發(fā)展的社會里,同時也處在一個高速運行的風(fēng)險環(huán)境里?,F(xiàn)代城市人員密集,系統(tǒng)復(fù)雜,安全生態(tài)其實是很脆弱的。我們除了需要政府科學(xué)管理和規(guī)則的庇護外,人人腦子里都需要繃緊安全這根弦,多掌握一些自我保護意識。上海外灘的這次踩踏事件給我們的教訓(xùn),是用36個無辜逝去的生命換來的,我們需要反思,需要在反思中進(jìn)步。
2014年12月31日當(dāng)晚,來自陜西的余小姐和同事、朋友一起約了去外灘跨年?!爱?dāng)時到處都擠滿了人,想轉(zhuǎn)個身都很困難。我和朋友被困在當(dāng)中的階梯上,上也上不去,下也下不來。后來人群開始混亂起來,我們想往下走,但是根本擠不下去,我感覺被擠得都沒辦法呼吸了。當(dāng)時旁邊也看不到警察維持秩序,很多摔倒的女孩子尖叫起來?!庇嘈〗闶潞蠡貞浾f:“當(dāng)時我身邊有個男的,他老婆摔倒在地上后,他直接爬到人群上面,大喊‘警察,救命’。但周圍太嘈雜了,聲音都傳不出去。后來警察過來維持秩序,讓我們往上面走,但是上面的人不后退,我們根本上不去,擁擠中很多人摔倒了,發(fā)生了踩踏?!?/p>
事故親歷者余萍曾這樣描述,“當(dāng)時還沒有到零點,擠得喘不過氣,持續(xù)了十分鐘的樣子,然后就不斷有人暈倒,大部分都是女生。后來人群開始疏散,就開始踩踏了,暈倒的人被直接踩倒,堆了好幾層……”
上海外灘位于外白渡橋至南浦大橋的黃浦江西岸,全長4公里。觀景平臺上,江對岸陸家嘴的夜景燈光一覽無余,這里是上海最著名的景點,也是很多游客留影的最佳背景。外灘中段觀景平臺下面則是著名的廣場。觀景平臺與下部廣場之間落差大約在5米左右,依靠兩側(cè)各17級樓梯相連。事故當(dāng)天,悲劇就發(fā)生在廣場南側(cè)與觀景平臺相連的樓梯處。
從事后的監(jiān)控中了解到,2014年12月31日23時30分,警方從監(jiān)控探頭中發(fā)現(xiàn)廣場上下江堤的一個通道上,發(fā)生人員滯留的情況,立即調(diào)集值班警力趕赴現(xiàn)場,民警遭超大規(guī)模擁擠人流的阻隔,采取了強行切入的方式,進(jìn)入所用時間比正常時間多5―8分鐘。
2014年12月31日23時35分左右,外灘廣場和觀景平臺的相向人流在斜坡上發(fā)生對沖,有人在對沖中摔倒。有處于高處的民眾意識到了危險,揮舞手臂讓其他人后退。樓梯上的人和趕到救援的警察開始呼喊讓臺階上的人群后退,但聲音太小并沒有起到多大作用。于是更多的人被層層涌來的人浪壓倒,情勢開始失控。
2014年12月31日23點40分,眼見下面的人處于危險,站在墻頭的幾個年輕人就開始號召大家一起呼喊,“后退!后退!”樓梯上端的人群察覺到了下面的危險,人流涌動的趨勢開始減慢并停止。十分鐘后人群有了后退的趨勢,然而壓在下面的人已經(jīng)漸漸不支,當(dāng)人群終于散開時,樓梯上已經(jīng)有十幾人無力地癱倒在那里,救援人員立即進(jìn)行呼喊和心肺復(fù)蘇。
2014年12月31日23點50分,越來越多的警察趕到,試圖從下端往外拉拽被壓得動彈不得的人,但根本拉不動。
造成這些令人震驚和難過的校園踩踏傷害事故的共同原因是:課間休息或放學(xué)下樓時,樓梯上人口密度較大,因人流向前運動速度緩慢。如果此時有人惡作劇,或是不守秩序亂推亂擠,就容易造成人流“塌方”而出現(xiàn)傷亡。
那么怎樣才能有效預(yù)防出現(xiàn)此類擁擠踩踏事件呢?
1、課間休息或放學(xué)后不要急于搶行下樓,牢記安全第一。
1 22、舉止文明,人多的時候不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。
3、發(fā)現(xiàn)不文明的行為要敢于勸阻和制止。
4、盡量避免到擁擠的人群中,不得已時,盡量走在人流的邊緣。
5、應(yīng)順著人流走,切不可逆著人流前進(jìn),否則,很容易被人流推倒。
6、發(fā)覺擁擠的人群向自己行走的方向來時,應(yīng)立即避到一旁,不要慌亂,不要奔跑,避免摔倒。
7、陷入擁擠的人流時,一定要先站穩(wěn),身體不要傾斜失去重心。要設(shè)法抓住樓梯扶手,防止摔倒。即使鞋子被踩掉,也不要貿(mào)然彎腰提鞋或蹲下系鞋帶。
8、在人群擁擠中前進(jìn)時,要用一只手緊握另一手腕,手肘撐開,平放于胸前,微微向前彎腰,形成一定空間,以保持呼吸道通暢。
9、一旦被人擠倒在地,設(shè)法使身體蜷縮成球狀,雙手緊扣置于頸后,保護好頭、頸、胸、腹部,還要設(shè)法靠近墻角。
5月5日,上證綜指暴跌200點,滬深兩市跌幅均超過4%。在此之前,其實暴跌已有跡象:嗅到風(fēng)險的券商開始控制融資融券規(guī)模。有私募大佬對兩融特別擔(dān)憂:等到了牛市高位開始下跌的時候,融資平倉將會使股市出現(xiàn)“踩踏”現(xiàn)象,將比2008年更加慘烈。
兩融余額達(dá)1.82萬億元
這輪股市暴漲,兩融業(yè)務(wù)作為重要動力自然功不可沒。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,超過1.8萬億元的融資余額助推股市如火如荼地快速上漲。
自2014年11月以來,融資融券業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長,在12月19日沖破萬億大關(guān)。今年4月1日成功站上1.5萬億,27日則成功突破1.8萬億大關(guān)。截至4月28日,兩市融資融券余額已達(dá)到1.82萬億元,融資余額達(dá)到1.81億元。
不過,市場快速上漲累積的風(fēng)險不斷加劇,也使得券商對兩融業(yè)務(wù)更加警惕和謹(jǐn)慎。
4月28日,中信證券公告大范圍調(diào)整兩融業(yè)務(wù)可抵充保證金證券,將其中658只兩融折算率歸零,調(diào)升1698家,調(diào)降1032家。中國南車、中國北車、中國船舶、全通教育等熱門牛股,均在擔(dān)保折算率降至0的范圍之內(nèi)。
具體來看,調(diào)整涉及的個股還包括上市公司凈資產(chǎn)小于0、最近財務(wù)報表凈資產(chǎn)收益率小于-5%、停牌超過10個交易日、過去120交易日漲幅超過300%、市盈率大于500倍的。
中信回應(yīng)稱,本次大范圍調(diào)整兩融業(yè)務(wù)可抵充保證金證券及折算率,目的是為有效防范融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險,保護投資者利益。
券商集體“打壓”融資融券
緊跟中信之后,廣發(fā)證券、國泰君安、華泰證券和招商證券等也相繼公布了各自的擔(dān)保折算率調(diào)整內(nèi)容。而在此之前,申萬宏源、東海等券商已將融資融券保證金比例調(diào)至0.7。
券商密集的調(diào)整,集體“打壓”融資融券,不可謂不罕見。
什么是兩融折算率,簡單說就是把股票視同為現(xiàn)金的比例,假如券商規(guī)定投資者有100萬元現(xiàn)金可以融資200萬元,那么投資者有100萬元股票可以融資多少錢呢?這個比例就是兩融折算率。擔(dān)保折算率被直接調(diào)為零的情況較為少見,也就是說,這些股票不再具有充當(dāng)融資抵押物的功能,最終肯定將降低融資的杠桿幅度。
從最新兩融標(biāo)的絕對規(guī)模來看,截至4月底,排名前五的個股分別是中國平安(441億元)、中信證券(414億元)、海通證券(208億元)、浦發(fā)銀行(190億元)、中國重工(158億元)。
兩融可能讓股市出現(xiàn)“踩踏”
券商為什么要大幅度調(diào)整融資融券保證金比例?很顯然,是為了控制風(fēng)險。瘋狂的牛市,已經(jīng)讓券商感到恐懼。
以中信證券此次調(diào)整為0的中國南車、中國北車為例,由于炒作合并概念,大量融資資金參與,兩車股價今年就漲了3倍以上。瘋狂透支之后,連續(xù)漲停轉(zhuǎn)為跌停,有人測算,再跌13%,之前漲停進(jìn)入的融資資金可能被強平。不過,后來南北車觸底反彈,融資資金逃過了一劫。
融資融券助漲A股的同時,高杠桿也讓一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。記者之前采訪北京一位私募大佬,他就對兩融特別擔(dān)憂:等到了牛市高位開始下跌,融資平倉將會使股市出現(xiàn)“踩踏”現(xiàn)象,將比2008年更加慘烈。
上證綜指從2007年6000多點暴跌至2008年1664點,用了一年時間。如果不控制融資融券,這次牛市到高位之后調(diào)整的話,融資被強行平倉,投資者可能根本來不及出逃。
這位私募大佬表示,券商下調(diào)兩融折算率,是一種主動去杠桿的行為。券商調(diào)整保證金率,短期對股市有影響,但是長期看有利于股市健康發(fā)展。
【實戰(zhàn)案例】
融資投資者小李信用賬戶中有現(xiàn)金50萬元作為保證金,他決定融資買入股票A。假設(shè)股票A的折算率為0.7,融資保證金比例為50%。小李先使用自有資金,以10元/股的價格買入了5萬股,這時其信用賬戶中的自有資金余額為零。然后小李用融資買入的方式買入股票A,此時小李可融資買入的最大金額為70萬(50×0.7÷50%=70萬元),如果買入價格仍為10元/股,則小李可融資買入的最大數(shù)量為7萬股。
至此,小李融資負(fù)債為用融資買入股票A的金額70萬元,資產(chǎn)為12萬股股票A的市值。如果股票A的價格為9.5元/股,則小李信用賬戶的資產(chǎn)為114萬元,維持擔(dān)保比例約為163%(資產(chǎn)114萬元÷負(fù)債70萬元=163%)。
如果隨后兩個交易日股票A價格連續(xù)下跌,第三天收盤價7.8元/股,則小李信用賬戶的維持擔(dān)保比例降為134%(資產(chǎn)93.6萬元÷負(fù)債70萬元=134%),已經(jīng)接近交易所規(guī)定的最低維持擔(dān)保比例130%。
如果第四天小李以8元/股的價格將信用賬戶內(nèi)的12萬股股票A全部賣出,所得96萬元中的70萬元用于歸還融資負(fù)債,信用賬戶資產(chǎn)降為現(xiàn)金26萬元。
融券投資者小王信用賬戶中有現(xiàn)金50萬元作為保證金,選定股票
B進(jìn)行融券賣出,假設(shè)融券保證金比例為50%。小王可融券賣出的最大金額為100萬元(50萬元÷50%=100萬元)。股票B的最近成交價為10元/股,小王以此價格發(fā)出融券交易委托,可融券賣出的最大數(shù)量為10萬股(100萬元÷10元/股=10萬股)。
至此,小王與證券公司建立了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,其負(fù)債為融券賣出股票B數(shù)量10萬股,負(fù)債金額以每日收盤價計算,資產(chǎn)為融券賣出凍結(jié)資金及信用賬戶內(nèi)現(xiàn)金。若股票A當(dāng)日收盤價10.5元/股,小王的負(fù)債金額為105萬元(10.5元/股×10萬股),維持擔(dān)保比例為143%(資產(chǎn)150萬元÷負(fù)債105萬元=143%)。
【關(guān)鍵詞】 交通事故 油門誤踩識別 心理行為特征
截至2016年6月底我國機動車保有量達(dá)到2.85億輛,其中汽車1.84億輛,全國機動車駕駛?cè)丝偭砍^3.4億人,其中汽車駕駛?cè)?.96億人。有數(shù)顯示,2010年全國共接報道路交通事故3906164起,其中道路交通事故219521起,65225人死亡、254075人受傷,直接財產(chǎn)損失達(dá)9.3億。在發(fā)生的交通事故中,油門被當(dāng)作剎車被誤踩或者其他原因被誤踩所引發(fā)的交通事故占二十五分之一,且這類交通事故有一直上升趨勢。如何有效防止油門被誤踩成為亟待解決的重大課題,文中首先分析了目前解決這一難題的主要技術(shù)手段,然后提出了基于駕駛員心理行為特征的識別方法。
一、油門誤踩識別主流技術(shù)
包括障礙物探測,油門踏板運動速度,踏板壓力等主動識別技術(shù)和規(guī)范駕駛員行為的主動識別技術(shù)。
1、雷達(dá)障礙物探測裝置。當(dāng)車輛近距離有障礙物時,該裝置報警或切斷油路;雷達(dá)障礙物探測裝置對誤將油門當(dāng)剎車踩的錯誤行為有一定的減災(zāi)作用,但在車輛速度低于10KM或懸崖前或深溝處將喪失防護作用。
2、油門踏板運動速度檢測裝置。依靠判斷油門踏板的運動速度來判斷是否剎車并停止發(fā)動機運行,該裝置主要作為事后的彌補措施,且當(dāng)駕駛員想以較短的時間高速超車或陡坡起步時,該系統(tǒng)可能判斷錯誤導(dǎo)致發(fā)出剎車指令而導(dǎo)致更慘烈的交通事故。
3、油門踏板力量檢測裝置。駕駛員踩踏剎車踏板的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于踩踏油門踏板力度,通過檢測踩踏油門踏板力度,對駕駛員的操作進(jìn)行判斷,當(dāng)檢測到誤操作時,自動切斷發(fā)動機噴油電路,并使車輛強制鎖定在緊急制動狀態(tài),直至重新起動發(fā)動機。
4、駕駛員右腳擺放位置檢測裝置。該類裝置主要檢測駕駛員右腳的擺放位置,強調(diào)“右腳不空”即當(dāng)開車需加速時右腳應(yīng)放在油門踏板上。當(dāng)需停車時右腳應(yīng)提前放到制動踏板上。特別是在車輛運行中不需要踏油門加速時應(yīng)及時把右腳放到制動踏板上的操作要求。
5、駕駛員行為習(xí)慣矯正裝置。該類裝置主要識別駕駛員的錯誤行為習(xí)慣,并通過聲光電等報警裝置對駕員給于有效提示和預(yù)警,依靠長時間的矯正以促使駕駛員養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣的目的,從源頭上減小發(fā)生油門誤踩事故的發(fā)生。
二、基于駕駛員心理及行為特征的識別方法
綜合以往的研究發(fā)現(xiàn),正常踩踏油門與誤將油門當(dāng)剎車踩行為差異在于踩踏的速度與力度不同,之前的很多技術(shù)也是從判斷駕駛員踩踏油門的速度與力度來判斷是正常踩踏油門或者是誤將油門當(dāng)剎車踩行為,本文作者在長期調(diào)查和分析實驗中發(fā)現(xiàn),將駕駛員控制油門和剎車的力度、速度的差異作為判斷駕駛員是否有誤將油門當(dāng)剎車踩行為的依據(jù),往往忽略了所有發(fā)生交通事故誤將油門當(dāng)剎車踩行為的一個關(guān)鍵動作――死死的踏板踩到底,而正常踩踏油門是不會出現(xiàn)這個動作的。因此,本項目將下列特征設(shè)置為誤將油門當(dāng)剎車踩行為辨別的臨界點:①油門踏板被踩踏到極限位置;②油門踏板被踩踏到極限位置并繼續(xù)被施加壓力。這個臨界點的設(shè)置,將彌補之前的研究將駕駛?cè)藛T控制油門和控制剎車的力度、速度的差異作為判斷依據(jù)存在的不可避免的誤判缺陷。其次當(dāng)駕駛員在正常行駛中突然遇到障礙物需要急剎車抬腳踩向剎車踏板時,往往腳后跟是懸空的,或者是腳后跟在腳前掌碰觸剎車踏板之后才著地,也有教練教學(xué)員“抬起腳來踩剎車”。而踩踏油門踏板往往是前方比較安全的時候,駕駛員動作也比較緩慢平和的,此時往往是先將腳后跟移到油門踏板下,或者以腳后跟著地且為圓心轉(zhuǎn)動右腳,然后才踩踏油門踏板的。也就是說,踩剎車踏板可能會懸空踩踏,而踩油門踏板是絕對不可能是采用懸空踩踏方式的。因此,可以將懸空踩踏油門判斷為駕駛員誤踩油門的行為,其糾錯時間可提前?;隈{駛員心理及行為特征的識別方法可以歸納為:油門踏板被踩踏到極限位置并繼續(xù)被施加壓力,懸空踩踏油門這兩大特征的出現(xiàn)視為油門被誤踩,具體實現(xiàn)時可以考慮其中一個或者兩個特征同時出現(xiàn)即可。
結(jié)論:以上分析了油門誤踩識別的主流技術(shù),并提出了基于駕駛員心理行為特征的識別方法,為提高檢測概率提供了新思路。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]丁彩紅;陳祖辰;董懷寶;馮娜;盧卓鵠;孫曉芬;鄭德鵬. 東華大學(xué)發(fā)明專利《一種汽車油門防誤踩制動裝置》( CN201110098651.5)
[2]王文閣.中國第一汽車集團公司實用新型專利《防止誤將油門當(dāng)剎車的制動踏板》(CN201020661206.6)
關(guān)鍵詞:校園踩踏;預(yù)警機制;應(yīng)急機制;預(yù)防;漏洞
近些年來,因突發(fā)事件而導(dǎo)致的校園踩踏事件屢見不鮮,如:2008年4月23日,重慶市涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)中心小學(xué)數(shù)名學(xué)生因為擁擠倒在人群中,6名小學(xué)生在事故中受傷;2009年12月7日, 湖南省湘鄉(xiāng)市私立育才中學(xué)發(fā)生一起有8名學(xué)生遇難,26名學(xué)生受傷的踩踏事故; 2010年11月29日12時,新疆阿克蘇市第五小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故,造成41名學(xué)生受傷,其中輕傷34人,重傷6人,病危1人。
這些事件的發(fā)生給社會帶來了極其不穩(wěn)定因素,給學(xué)校帶來了惡劣的影響,給遇難學(xué)生的家庭帶來了巨大的傷痛?,F(xiàn)從三個方面對校園踩踏事件進(jìn)行思考,并提出一些可行性建議。
一、校園安全的重要意義和必要性
中小學(xué)生、少年兒童是國家未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。加強中小學(xué)安全教育,保障中小學(xué)生、少年兒童的安全,是實施科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)教育事業(yè)以至經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是全面建設(shè)小康社會,發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求。學(xué)校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。它直接關(guān)系到學(xué)生能否安全、健康地成長,關(guān)系到每個家庭的幸福安寧和社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到民族的未來和希望。加強中小學(xué)安全教育,保障中小學(xué)生、少年兒童的安全,是構(gòu)建社會主義和諧社會,保證國家的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的本質(zhì)要求。
因此,校園安全也就成為了社會各界和千家萬戶關(guān)注的焦點。校園踩踏事件的發(fā)生應(yīng)引起全社會的高度重視。學(xué)校不僅僅要教會學(xué)生文化知識和做人的道理,更應(yīng)該教會學(xué)生去保護自己的生命,做學(xué)生生命的守護者和捍衛(wèi)者,真正做到讓學(xué)生“高高興興上學(xué)來,平平安安回家去”。
二、 對校園踩踏事件發(fā)生原因的分析
(一)踩踏事件發(fā)生的群體。青少年正處在青春發(fā)育階段,力量、速度、思維和應(yīng)變能力均不及成人。青少年生活經(jīng)驗少,安全防衛(wèi)知識欠缺,自我保護能力差,遇事容易慌亂,使場面失控,造成傷亡等。此外,現(xiàn)在的青少年大多數(shù)是獨生子女,家長對孩子溺愛有加,造成孩子嬌氣重,生存依賴性大,面對困難主動求助少,多是被動依賴成人解決問題,面對危險時,勇敢精神少,積極生存能力差。
(二)踩踏事件發(fā)生的環(huán)境。學(xué)生是校園活動的主體。踩踏事件多發(fā)生在下課、上操、就餐、集會和放學(xué)時,學(xué)生集中上下樓梯,且心情急切。校園建筑不符合標(biāo)準(zhǔn),出入通道少或通道狹窄,不能滿足學(xué)生集中上下的需要,造成擁堵,乃至踩踏事故的發(fā)生。建筑物缺乏照明或照明不足也是事故發(fā)生的一個誘因。
(三)校園安全管理存在漏洞。有的學(xué)校沒有成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu),沒有專門的安全工作規(guī)劃和實施方案,各項安全職責(zé)落實不到位,各安全工作組織間也缺乏協(xié)調(diào),安全責(zé)任分工不明確,制度不健全,責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有落實到人。另外對安全教育重視不夠,安全教育流于形式。目前很多學(xué)校沒有開設(shè)專門的安全課程,有的學(xué)校根本沒有為學(xué)生購買安全教育教材或購買后發(fā)給學(xué)生就完事大吉,造成了這些學(xué)校的學(xué)生普遍缺乏安全常識和自護自救能力。
三、應(yīng)對校園踩踏事件的措施和方法
校園傷害事故的發(fā)生有其特殊性,學(xué)校要做好防范工作,降低或避免踩踏事件的發(fā)生。
(一) 完善校園設(shè)施。對校舍存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改,解決因環(huán)境因素而潛在的安全隱患。樓梯是樓內(nèi)垂直交通的“大動脈”,樓梯設(shè)計應(yīng)遵循保障安全、便于行走和緊急疏散時保證規(guī)定時間內(nèi)順利通過達(dá)到室外的原則。在設(shè)計樓梯時,還要考慮某特定年齡階段孩子的生理和心理特點。對那些不符合學(xué)校道路建設(shè)和樓道、樓梯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)行修繕和改造,以保證在各種突況下學(xué)生的順利通行。學(xué)校要加大資金投入,建設(shè)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施體系,如,緊急疏散路線圖,一些重要部位的樓道照明或者應(yīng)急燈等。
(二) 完善安全管理體制。建立安全值班制度。早、中、晚、課前、課上、課后,凡是學(xué)生在校期間都要安排教師值班,做到時時有人看,處處有人管。對餐廳、浴室、宿舍樓、禮堂、圖書館、閱覽室、計算機室、室內(nèi)體育館、學(xué)生活動中心等人員密集場所,要有專人值班檢查,值班要有規(guī)定、有記錄、有檢查。建立安全責(zé)任制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制和“一票否決”制,增強做好安全工作的緊迫感。只要發(fā)生了安全責(zé)任事故,就要堅持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。建立健全安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制。要制訂處置事故工作預(yù)案,抽調(diào)精干人員組成應(yīng)急工作小組,提高快速反應(yīng)能力,及時處置突發(fā)事件,最大限度地減少生命財產(chǎn)損失。
近年來,校園發(fā)生的安全事故有很多。比如:學(xué)生在課間造成的傷害,放學(xué)和下課時在樓道造成的傷害;體育課上造成的傷害;在勞動或社會實踐中安全意識差造成的傷害;學(xué)校安全保衛(wèi)制度不健全,防范措施不得力,學(xué)生受到校外不法之徒的侵害;學(xué)生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故;因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害……
現(xiàn)在我把近年校園踩踏事故做個回放:
2003年12月11日,河北邯鄲市成安縣商城鎮(zhèn)中學(xué)放學(xué)時,因停電學(xué)生在樓梯間發(fā)生擁擠踩踏,造成5死4重傷7輕傷。
2004年3月24日,湖北恩施市第二實驗小學(xué)課間操期間,發(fā)生40名學(xué)生擠壓事故,18人受傷。
2005年10月16日,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)一師第二中學(xué)附屬小學(xué)學(xué)生下樓參加升國旗儀式時發(fā)生擁擠踩踏事故,造成1死12傷。
2005年10月25日,四川巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)晚自習(xí)課下課時發(fā)生擁擠踩踏,造成8死27傷。
2006年11月20日下午4時,自貢旭陽鎮(zhèn)小學(xué)放學(xué)時,二樓教室的學(xué)生正準(zhǔn)備下樓,三、四樓學(xué)生一哄而下,把走在前邊的學(xué)生一下撞倒在樓梯上。按慣例每天有老師護送學(xué)生下樓,當(dāng)天卻無老師在場,造成10余人受傷,一人重傷。
2006年11月18日晚8:20,江西都昌縣土塘中學(xué)下晚自習(xí)后,同學(xué)們爭著下樓,十分擁擠。有幾個同學(xué)停下系鞋帶,后邊同學(xué)擠上來壓下去了,這時又有人惡作劇喊:“地震了!”大家拼命往前擠,前邊人走不動,后邊人就拼命打前面的人。當(dāng)時除了一個值班副校長外,所有老師均不在場(都集中在辦公室改期中考試卷),踩踏慘劇發(fā)生,6死11重傷。事故地點在一樓二樓之間,死的6個孩子全是初一年級的。
2009年12月湖南湘鄉(xiāng)市私立育才中學(xué)8名學(xué)生踩踏死亡。
2010年11月29日12時許,新疆阿克蘇第五小學(xué)發(fā)生踩踏事故,上百名學(xué)生受傷被送往醫(yī)院。目前41名住院學(xué)生中有1人因臟器嚴(yán)重受損病危,有6人重傷,另有34人為輕傷。
發(fā)生安全事故不僅打亂了學(xué)校正常教學(xué)工作,也會給家庭帶來痛苦和不幸,因此,我校在校園安全方面做了以下幾個工作:
1、建立健全安全制度和安全教育機構(gòu),責(zé)任明確,上到到校長下到班主任,都簽定了學(xué)生校園安全事故責(zé)任書,營造人人抓安全、安全人人抓的良好氛圍。
2、定期檢查了解學(xué)生的住房、活動場地、體育器械、實驗設(shè)施、食堂等,及早消除安全事故隱患。
3、加強課間教師樓道值班力度。下課期間或大課間到室外做操、活動期間,樓道都有值班教師督促學(xué)生上下樓梯靠右排成一列走,制止學(xué)生在樓道或樓梯處打鬧、玩耍。
4、學(xué)校實行學(xué)生放學(xué)時自覺從班里排成兩隊走出學(xué)校大門的制度,杜絕了放學(xué)時樓道堵塞和混亂的局面。
5、班主任要全面了解和掌握學(xué)生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個性特征和心理素質(zhì),因材施教,以免因教育不當(dāng)而使學(xué)生出走或自殺等。
6、住宿生出校門必須經(jīng)班主任的批準(zhǔn)。不經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自離校。
7、實行門衛(wèi)保安責(zé)任制。嚴(yán)禁擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、侵害師生安全的違法分子進(jìn)入學(xué)校。任何陌生人不得進(jìn)入校園。
8、學(xué)校堅持一月舉行一次預(yù)防校園事故發(fā)生的疏散演習(xí),讓重視安全的思想深入人心。
關(guān)鍵詞 安全 防范 事故 措施
中圖分類號:G637 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.07.079
On the Primary and Secondary School Common
Accidents and Prevention Measures
LIU Xiang[1], WEN Fang[2]
([1] Fangchenggang City Experimental High School, Fangchenggang, Guangxi 538001;
[2] Fangchenggang No.5 Middle School, Fangchenggang, Guangxi 538000)
Abstract Under the existing conditions, schools are crowded public places; it is highly centralized place minors. In recent years, school safety accidents, the student suffered heavy casualties. Primary and secondary school campus safety has aroused great attention. This article lists some common incidents of campus security, and proposes appropriate preventive measures to give school safety administrators provide useful lessons.
Key words security; prevention; accident; measures
在現(xiàn)行條件下,中小學(xué)校是人員密集的公共場所,更是未成年人高度集中的地方。但是近年來,由于中小學(xué)生認(rèn)知水平較低,安全意識淡薄,自我防范能力差,所以安全事故頻發(fā),學(xué)生傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。這嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康發(fā)展,給家長帶來了精神和經(jīng)濟上沉重的負(fù)擔(dān),破壞了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序與社會的和諧穩(wěn)定。因此,中小學(xué)校園安全已經(jīng)引起了社會各界的高度重視。認(rèn)真分析,大部分校園安全事故存在著一定的共性問題:學(xué)校對校園安全事故不夠重視,關(guān)注學(xué)生安全問題的意識不夠強烈,對于學(xué)生安全問題缺乏有效的預(yù)防措施。對于學(xué)生安全事故,只要能夠做到有效預(yù)防,才能把安全事故的概率降到最低。本文主要列舉出一些常見的中小學(xué)校園安全事故,并針對各種事故提出相應(yīng)的防范措施,以期給學(xué)校安全工作管理者提供有益的借鑒。
1校園踩踏事故及防范措施
案例:1、2013年2月27日,湖北省老河口市某小學(xué)發(fā)生學(xué)生踩踏事件,4名學(xué)生死亡,11名學(xué)生受傷;2、2014年9月26日,昆明市明通小學(xué)發(fā)生學(xué)生踩踏事件,6名學(xué)生死亡,26名學(xué)生受傷。《法制晚報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),從2000年起至今的十幾年里,媒體報道的踩踏事故至少有15例,140人在事故中喪生。
面對慘痛的踩踏事故,作為學(xué)校安全管理工作者,應(yīng)該采取一些措施防范校園踩踏事故的發(fā)生,具體如下:
(1)由于一棟教學(xué)樓有多層樓房,樓梯通道是學(xué)生上下樓的必經(jīng)之處,學(xué)校要對各班行走的樓梯作出明確的規(guī)定;(2)全體師生上下樓梯時,一律按照靠右行走的規(guī)則,而且要慢慢行走,互相禮讓;(3)嚴(yán)禁學(xué)生沿著樓梯扶手往下滑行,這樣極易造成安全隱患;(4)嚴(yán)禁學(xué)生在樓梯上快跑亂竄、搞惡作劇或嬉戲打鬧,有時候一不小心就容易發(fā)生安全事故;(5)教育學(xué)生,若在上下樓梯時遇到突發(fā)事件發(fā)生,要沉著冷靜,立即止步,不能驚慌失措,大叫大喊、推擁亂擠;(6)上下樓梯如果有突發(fā)事件發(fā)生,一切人員要服從老師或?qū)W生的指揮,老師和學(xué)生都有權(quán)利和義務(wù)組織在場人員疏散;(7)學(xué)校要經(jīng)常檢查樓梯的安全隱患,對于有安全隱患的地方,要采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
2 交通安全事故與防范措施
近年來,在我們身邊發(fā)生的,以及媒體報道與學(xué)校相關(guān)的交通事故不勝枚舉,學(xué)生傷亡事故時有發(fā)生,讓人觸目驚心。中小學(xué)生交通安全意識淡薄,少數(shù)學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上不遵守交通規(guī)則,不注意觀察車輛和路況,容易發(fā)生交通安全事故。其他原因造成學(xué)生傷亡的交通事故也屢見不鮮。學(xué)校采取相應(yīng)措施防范學(xué)生交通安全事故的發(fā)生非常必要。以下是筆者認(rèn)為有效的交通安全事故防范措施。
(1)教育學(xué)生出行注意交通安全,遵守交通法規(guī),做到“安全乘車,安全騎車,安全步行”;(2)教育學(xué)生過馬路要走人行道,養(yǎng)成“一停二看三通過”的習(xí)慣;(3)教育學(xué)生不在候車點追逐打鬧、四處玩耍,做到文明候車,文明乘車;(4)教育學(xué)生堅決不乘坐有安全隱患的車輛;(5)學(xué)生集體出行要制定時確保安全,責(zé)任到人;(6)定期檢查校車是否安全,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,堅決停運;(7)邀請交警到校舉辦交通安全知識專題講座,對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識的宣傳教育。
3 校園傷害事故及防范措施
學(xué)生在課余時間追逐、打鬧時由于不注意安全,往往會因為意外造成的傷害;學(xué)生在體育活動中不遵守紀(jì)或不正確使用體育器械造成的傷害;學(xué)校安全保衛(wèi)制度不得力,學(xué)生受到校外社會人士造成的侵害;學(xué)生為小事摩擦使用武力打架斗毆而造成的傷害等等,校園學(xué)生傷害事故時有發(fā)生。那么應(yīng)該如何防范校園安全事故的發(fā)生呢?可以嘗試如下方法:
(1)學(xué)校必須健全安全管理機制,制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案;(2)班主任老師要經(jīng)常組織班干部開展學(xué)生矛盾糾紛排查工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理;(3)定期邀請法制相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到校作法制教育報告,每學(xué)期至少一次;(4)定期收繳學(xué)生的管制刀具,每月進(jìn)行一次;(5)教育門衛(wèi)嚴(yán)格檢查登記制度,切實把好學(xué)校安全的第一關(guān);(6)選擇一個比較典型的暴力傷害案例,講清暴利傷害帶來危害,以期達(dá)到對學(xué)生警示教育;(7)安排老師在課間值日,在教學(xué)樓走廊巡視檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時處理。
4 溺水傷害事故與防范應(yīng)急措施
案例:2014年4月24日下午,云南通海縣秀山鎮(zhèn)某小學(xué)6名六年級學(xué)生溺水身亡;2014年5月30日,湖南韶山兩名初中女生青溝里水庫溺水身亡;2014年5月31日下午放學(xué)后,四川廣元市某小學(xué)4名(3女1男)小學(xué)生溺水身亡。這些沉痛的教訓(xùn)時刻告誡我們必須做到以下幾點防止溺水傷害事故的悲劇發(fā)生。以下是預(yù)防預(yù)防溺水事故發(fā)生的五個措施:
(1)利用班會課、國旗下講話、集會等場合,經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行防溺水教育;(2)嚴(yán)禁學(xué)生私自結(jié)伴下水游泳,要求學(xué)生做到游泳“四不去”,即未經(jīng)家長同意不去,沒有會游泳的成年人陪同不去,深水的地方不去,陌生水域不去;(3)教育學(xué)生不在冰面上玩耍,以免浮冰破裂發(fā)生溺水事故;(4)教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水時呼喚成人施救,不做力不能及的搶救,以免造成更多、更大的傷害;(5)教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水時,應(yīng)該學(xué)會冷靜,并及時撥打電話,找成人施救。
5 消防安全事故及防范措施
校園火災(zāi)事件是除校園踩踏、溺水事故、暴力事故的又一校園安全隱患。中小學(xué)生缺乏消防安全知識,部分供電線路老化和設(shè)施設(shè)備殘舊,但由于學(xué)校存在僥幸心理,對于這些老舊設(shè)備仍然湊合使用;此外,消防器材不足,樓房過道設(shè)計不符合消防規(guī)定,學(xué)校對消防安全工作管理措施松懈,如學(xué)生隨便使用電器、煤氣及蠟燭等易燃、易爆物品等等,致使校園火災(zāi)事故極易發(fā)生。采取有效措施把校園火災(zāi)防范于未然,是學(xué)校安全工作管理者的又一職責(zé)。
(1)健全學(xué)校消防安全工作機構(gòu),責(zé)任落實到人,同時聘請校外消防輔導(dǎo)員,安排專職人員進(jìn)行每日防火巡查并做好記錄;(2)經(jīng)常排查校園消防安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除;(3)定期邀請消防大隊官兵來學(xué)校作119消防安全知識講座,教會學(xué)生正確使用滅火器;(4)教育學(xué)生一旦發(fā)現(xiàn)火情,要有秩序地疏散,嚴(yán)禁擁擠踩踏造成人員傷害;(5)嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用明火,嚴(yán)禁學(xué)生將易燃易爆物品帶進(jìn)宿舍;(6)配足配齊滅火器和應(yīng)急照明燈、逃生標(biāo)志,經(jīng)常檢查消防器材,及時更換過時和殘舊的消防器材;(7)每年至少進(jìn)行1次火災(zāi)逃生自救技能演練,教會學(xué)生在火情發(fā)生時如何自救;(8)讓學(xué)生牢記火警電話119,發(fā)現(xiàn)火情立即報警。
6 中毒傷害事故及防范應(yīng)急措施
案例:據(jù)媒體公開報道,2011年4月22日上午7點左右,在陜西省榆林市榆陽區(qū)某小學(xué)發(fā)生一起學(xué)生集體食物中毒事件,中毒人數(shù)達(dá)251人。2014年9月1日至4日,在不到一周的時間里,湖南株洲醴陵市某中學(xué)58名學(xué)生食物中毒,江蘇徐州豐縣26名中學(xué)生食物中毒,海南文昌一幼兒園65名學(xué)生集體嘔吐,疑似感染急性胃腸炎。2014年12月,廣西防城港市防城區(qū)一名中學(xué)生在家洗澡煤氣中毒身亡。
由此可見,作為學(xué)校管理者,預(yù)防學(xué)生食物中毒和煤氣中毒的安全管理工作不容忽視,一定要采取必要措施防止中毒事故發(fā)生。
(1)健全食品衛(wèi)生管理機構(gòu),明確職責(zé),責(zé)任落實到人,食堂安全衛(wèi)生管理制度要上墻;(2)食品衛(wèi)生、食品采購、食品驗收、食品熟加工、食品留樣、蔬菜浸泡、消毒工作、鍋爐等每個環(huán)節(jié),必須要有專人負(fù)責(zé);(3)經(jīng)常向?qū)W生宣傳預(yù)防食物中毒方面的知識;(4)經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全方面的教育;(5)教育學(xué)生不要購買零售攤點,特別是流動攤點出售的“三無”食品;(6)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入食堂檢查食品安全方面的工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;(7)宿舍用煤爐取暖要安裝煙囪彎頭,使用煤氣熱水器要注意安全,防止煤氣中毒;(8)教育學(xué)生防止農(nóng)藥中毒和農(nóng)藥污染物中毒。
校園安全事故還有很多,本文僅列舉了六種常見的校園安全事故,并針對每種事故提出了一些防范措施,希望對學(xué)校安全管理工作者有所借鑒。家長把學(xué)生托付到學(xué)校讀書后,學(xué)校除了傳授知識、教書育人之外,還應(yīng)該始終把學(xué)生的安全教育工作放到心上,堅決預(yù)防任何校園踩踏、交通安全、校園安全、溺水傷害、消費安全、中毒傷害等關(guān)于學(xué)生安全的事故發(fā)生。因此,安全管理是學(xué)校工作的重中之重,學(xué)校必須建立健全安全管理工作組織機構(gòu),安全責(zé)任落實到人,制定安全工作制度和實施細(xì)則,與全體師生簽訂安全責(zé)任狀,經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育,經(jīng)常排查學(xué)校安全隱患,整治校園及周邊環(huán)境,預(yù)防校園安全事故的發(fā)生,確保中小學(xué)生身心健康發(fā)展。
老師們、同學(xué)們:
上午好!今天國旗下講話由我演講。我講話的題目是《讓危險遠(yuǎn)離身邊,把安全留在左右》。
眾所周知,人的生命只有一次,人的生命是最寶貴的。沒有了生命,什么都沒有了意義。遵守安全制度是對生命和健康最好的呵護。
一、關(guān)于避免踩踏事故發(fā)生的問題。
教學(xué)樓投入使用后,我們各種活動習(xí)慣和原來大不相同,各種安全隱患增多。比如:樓梯上追逐打鬧、推搡擁擠,非常容易造成踩踏事故的發(fā)生。2016年9月26日下午2:00,昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生踩踏事故,6人死亡,26人受傷。事故起因是由于體育教師將體操墊子靠在了宿舍樓走廊的墻壁上,不知是誰將墊子碰倒,午休結(jié)束去上課的學(xué)生被墊子絆倒,后面學(xué)生不知情況繼續(xù)蜂擁而上,最終造成慘劇的發(fā)生。如果第一個看到墊子倒地的人將墊子扶起,如果體育教師不將墊子放在樓道內(nèi),如果學(xué)生有序走出教學(xué)樓----都不會發(fā)生這樣的慘劇。當(dāng)然,現(xiàn)實沒有那么多如果。所以我們師生遵守紀(jì)律,時刻將安全記在心中才是避免安全事故的最好方法。我們?nèi)w師生都應(yīng)該注意,各種教具、學(xué)具、衛(wèi)生用具擺放是否會阻擋交通,是否存在安全隱患,一切活動必須在安全的前提下進(jìn)行。2017年3月22日上午8:30左右,河南上濮陽縣第三實驗小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故,1人死亡,5人重傷,16人受傷。這些事故的發(fā)生,都給了我們深刻的教訓(xùn)。走廊里打鬧,趴跨樓梯欄桿,很容易造成墜樓事故的發(fā)生。這些事故,都是致命的。
因此,學(xué)校禁止在樓梯上追逐打鬧、擁擠推搡,嚴(yán)禁在走廊里追逐打鬧,趴跨欄桿;上下樓梯靠右單行,一步一個臺階。這些規(guī)定都是保障同學(xué)們安全的有力措施。
還有,禁止上放學(xué)期間,特別是上學(xué)期間在學(xué)校外面小賣部門口聚集。我們早晨進(jìn)校時間是7:20,中午進(jìn)校時間是1:00,所有學(xué)生禁止在學(xué)校門口聚集。那里路窄車多,非常容易發(fā)生危險。應(yīng)該在家里看好時間,估計好走路所需要的時間,按時到校,不遲到。
二、關(guān)于秋季防溺水的問題。
雖然秋季已到,夏季的炎熱逐漸退去,但白天的氣溫仍舊很高,有的人還會有到河溝、沙坑、水庫洗澡降溫的想法。我們知道,每次放假老師都會千叮嚀萬囑咐禁止私自到河塘、水庫等地方游泳、玩耍,但仍有不少學(xué)生以生命去試驗,結(jié)果造成溺水身亡的慘痛教訓(xùn)。離我們最近的就是平安城中學(xué)的四名學(xué)生集體落水身亡的事故,希望同學(xué)們永遠(yuǎn)記住白發(fā)人送黑發(fā)人的悲慘景象,讓危險永遠(yuǎn)遠(yuǎn)離自己。我們不光不私自到河塘、水庫游泳,也不能到那些地方玩耍,***四名學(xué)生聽說就是因為手機掉進(jìn)水里去撈手機,一個掉進(jìn)水里,后面三個去救發(fā)生的意外。
三、關(guān)于文明的問題。