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第1篇：智慧城市申報(bào)材料范文

晉城市以發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為突破口，將市場(chǎng)理念引入資金分配環(huán)節(jié)，率先在全省嘗試政府性資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的新方式，以確保政府性資金投向合理、管理規(guī)范、使用高效。

競(jìng)爭(zhēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)晉城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐，也是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。2011年，晉城市委市政府從全市一體化發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合各縣的資源優(yōu)勢(shì)和地域特色，明確定位了各縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別為：城區(qū)的商貿(mào)物流業(yè)、澤州縣的鑄造業(yè)、高平市的新能源新材料業(yè)、陽(yáng)城縣的新型建材和蠶桑業(yè)、沁水縣的苗木花卉業(yè)、陵川縣的休閑度假旅游業(yè)，旨在發(fā)揮其帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用。今年，晉城市政府安排了6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持這項(xiàng)工作，如何用好這筆資金，充分發(fā)揮政府性資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，做到公開(kāi)、公正、透明顯得尤為重要。

在傳統(tǒng)資金分配模式下，政府性資金多由政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要和項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告相機(jī)決策，存在“一對(duì)一”單項(xiàng)式審批的問(wèn)題，缺乏對(duì)投入資金產(chǎn)生效益的有效控制。在本次發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配過(guò)程中，怎樣克服既往資金分配中的弊端，做到取信于民呢？晉城市在解決這一科學(xué)命題過(guò)程中，在資金分配過(guò)程中摸索采用了一種競(jìng)爭(zhēng)性分配新思路，具體做法是：依據(jù)晉城市各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能定位，將發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，按階梯式分為1300萬(wàn)、1200萬(wàn)、1100萬(wàn)、900萬(wàn)、800萬(wàn)、700萬(wàn)六個(gè)級(jí)差額度，以縣為單位，鼓勵(lì)縣政府之間通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定資金額度歸屬。

晉城市縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，本著突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，以各縣圍繞轄區(qū)內(nèi)定位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體申報(bào)方案為主要評(píng)審對(duì)象，由各縣政府圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)談規(guī)劃、講思路，同臺(tái)競(jìng)技，誰(shuí)的方案好、誰(shuí)的思路清，誰(shuí)就能爭(zhēng)取到更多的資金。

評(píng)審專(zhuān)業(yè)化

專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配評(píng)審過(guò)程由專(zhuān)家評(píng)審組全程掌控，6000萬(wàn)元資金如何分配交由評(píng)審專(zhuān)家決定。評(píng)審組專(zhuān)家采用“6+3”式的組建模式，“6”即財(cái)經(jīng)領(lǐng)域綜合類(lèi)權(quán)威專(zhuān)家，“3”即商貿(mào)物流、鑄造、新能源新材料、新型建材、蠶桑、苗木花卉及旅游等行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?。其?名綜合類(lèi)專(zhuān)家固定不變，參與評(píng)審全過(guò)程，3名行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家則根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同進(jìn)行場(chǎng)次調(diào)整。綜合類(lèi)評(píng)審專(zhuān)家及行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家中的一名外地知名專(zhuān)家，由市競(jìng)分辦從北京、上海、江西、太原等地邀請(qǐng)，本地行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜医?jīng)由晉城市高層次人才項(xiàng)目工作辦公室協(xié)調(diào)推薦。所有評(píng)審專(zhuān)家信息保密，統(tǒng)一管理，封閉審閱申報(bào)材料，獨(dú)立、負(fù)責(zé)、客觀、公正地參與評(píng)審。

評(píng)審會(huì)上，參評(píng)縣按照抽簽順序依次參與評(píng)審，總時(shí)間為35分鐘，其中演講時(shí)間20分鐘，答辯時(shí)間10分鐘，總結(jié)性陳述時(shí)間5分鐘。進(jìn)入評(píng)審會(huì)場(chǎng)的每組縣參評(píng)代表為三人，其中一人為各縣政府主管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)公開(kāi)演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯及總結(jié)陳述，另外兩名為輔助人員，主要負(fù)責(zé)多媒體展示、問(wèn)題記錄、資料整理等工作。評(píng)審專(zhuān)家圍繞參評(píng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)、預(yù)期實(shí)施方案、相關(guān)配套政策、申報(bào)材料及答辯效果等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、當(dāng)場(chǎng)亮分并出具綜合考評(píng)意見(jiàn)。同時(shí)，評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)及新聞媒體參與全程監(jiān)督，并由公證部門(mén)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

目前，晉城市政府已將年初預(yù)算安排的6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金按照評(píng)審結(jié)果下?lián)苤粮骺h。為確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，財(cái)政部門(mén)將建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格按照《晉城市財(cái)政局項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金獲分配產(chǎn)業(yè)承擔(dān)主體實(shí)行全程績(jī)效監(jiān)督。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)預(yù)期指標(biāo)的，在下一年度扶持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政府性資金競(jìng)爭(zhēng)性分配中不予安排。同時(shí)，晉城市將各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入市政府對(duì)各縣年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

逐步改革

縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性分配，是晉城市實(shí)行政府性資金分配改革的一次探索性嘗試，克服了過(guò)去資金分配的隨意性，增強(qiáng)了透明度和科學(xué)性，既做到了公開(kāi)、公正、公平地使用財(cái)政資金，又能借助專(zhuān)家智慧把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遴選出績(jī)效目標(biāo)最高的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，從而提高資金使用效率。同時(shí)此次改革改變了以往資金分配過(guò)程中的平均主義，通過(guò)資金集中投入，既能使有限的財(cái)力花得有重點(diǎn)、有質(zhì)量，也能讓參評(píng)縣認(rèn)識(shí)到干與不干不一樣、干好干壞不一樣，很大程度上增強(qiáng)了加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。

第2篇：智慧城市申報(bào)材料范文

積極探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房制度改革。牽頭起草了《__區(qū)20__年探索建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房制度改革方案》，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)多種新模式。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量土地建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，目前正以越華創(chuàng)新安防云產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為試點(diǎn)予以推進(jìn)。推動(dòng)拆除重建類(lèi)“工改工”項(xiàng)目配建一定比例的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房；在全市率先推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地提升容積率配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，目前正推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)（__集團(tuán)）的洽談工作。行政審批改革成效顯著。全面梳理職權(quán)職責(zé)，共梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)195項(xiàng)（其中行政許可10項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政執(zhí)法159項(xiàng)，行政強(qiáng)制11項(xiàng)，行政檢查11項(xiàng)，其他公共服務(wù)類(lèi)1項(xiàng)，），每個(gè)事項(xiàng)都配有信息表和流程圖，對(duì)法定權(quán)限、管理層級(jí)、辦理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施作了清晰的界定。大幅精簡(jiǎn)外經(jīng)貿(mào)行政審批事項(xiàng)，已取消行政審批7項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式1項(xiàng)，22項(xiàng)合并為2項(xiàng)，共減少行政審批27項(xiàng)，減少比例達(dá)90%，改革后，預(yù)計(jì)每年減少審批量約18000件,審批量減少達(dá)80%。

優(yōu)化招商引資項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。牽頭起草了《__市__區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)辦法》，建立負(fù)面清單制度，完善了基于正負(fù)貢獻(xiàn)對(duì)比評(píng)價(jià)的項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制；出臺(tái)了《__區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，__區(qū)在__各區(qū)中率先設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)建了引導(dǎo)、吸納金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。加大招商宣傳力度，招商引資取得新成效，1-6月，我區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目16646宗,投資額達(dá)529.68億元人民幣，其中超千萬(wàn)元人民幣項(xiàng)目884宗，投資額達(dá)339.62億元，超億元人民幣項(xiàng)目54宗，投資額__0.94億元。三是金融招商取得初步成效，吸引一大批金融機(jī)構(gòu)到__考察，直接隸屬其總部的五礦證券__大道營(yíng)業(yè)部順利開(kāi)業(yè)，引進(jìn)我區(qū)首個(gè)外資金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)--__（中國(guó)）投資集團(tuán)華南區(qū)總部。四是加快推進(jìn)“兩庫(kù)”建設(shè)，招商引資項(xiàng)目信息庫(kù)和載體資源信息庫(kù)已于6月底上線(xiàn)試運(yùn)行，目前已采集招商項(xiàng)目信息11000多宗，產(chǎn)業(yè)用房面積2000多萬(wàn)平方米。

在全市率先推行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)建直通車(chē)服務(wù)，全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成了建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的“三個(gè)一批”良好局面。健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，金信諾、招商銀行等7宗用地重大項(xiàng)目完成土地招拍掛，華為全球控股總部、華為國(guó)際會(huì)展中心、南方農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園西區(qū)、中廣核工程公司總部等4宗項(xiàng)目用地招拍掛近期將啟動(dòng)。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，我區(qū)儲(chǔ)備的60宗在建重大項(xiàng)目建成30宗，在建13宗，正在報(bào)建17宗。

加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，上半年入駐30家創(chuàng)新型企業(yè)，李朗軟件園、__天安數(shù)碼新城、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)一期招商工作基本完成，38家企業(yè)簽約落戶(hù)大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)園區(qū)。加快推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)實(shí)施融合功能改變、加建擴(kuò)建、局部拆建等方式的綜合整治類(lèi)城市更新，起草了《__區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，并初步在各街道推行綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。抓好寶龍高新園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)基地首個(gè)中廣核集團(tuán)入駐項(xiàng)目——綜合熱工水力與安全實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建成投產(chǎn)。

建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，制定了《__區(qū)構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)做好區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)324家區(qū)重點(diǎn)企業(yè)工作，定期召開(kāi)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)于華為等領(lǐng)軍企業(yè)提出的問(wèn)題，做到事不過(guò)夜，第一時(shí)間推動(dòng)解決。抓好中小企業(yè)上市培育工程，成功舉辦面向150多家企業(yè)的__區(qū)中小企業(yè)“新三板”掛牌培訓(xùn)會(huì)，目前我區(qū)已上市企業(yè)有19家；母公司已上市、子公司在我區(qū)的企業(yè)有66家，擬上市企業(yè)有96家。積極幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，組織企業(yè)參加了上海眼鏡展、第二屆電子商務(wù)博覽會(huì)、海拉爾中俄蒙展洽會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名的綜合性展會(huì)，為280多家企業(yè)自行參展企業(yè)提供參展資助。抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，制定了支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量的19條措施，保障我區(qū)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)存量企業(yè)庫(kù)建設(shè)，全面采集存量企業(yè)信息，目前已啟動(dòng)存量企業(yè)庫(kù)建設(shè)，通過(guò)信息系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)信息的統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性。

加快推進(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，籌劃眼鏡產(chǎn)業(yè)系列推廣活動(dòng)推動(dòng)品牌渠道建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)出口基地稱(chēng)號(hào)申報(bào)工作，3月份已正式向中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)遞交申報(bào)材料。探索物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，目前正與市交委合作開(kāi)展園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃研究。傳統(tǒng)

第3篇：智慧城市申報(bào)材料范文

剛剛結(jié)束的北京2008年奧運(yùn)會(huì)以近乎完美的過(guò)程向全世界展示了中國(guó)日益強(qiáng)盛的國(guó)力和參與國(guó)際事務(wù)中表現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)化水平的大幅提升。然而在精彩的體育賽事和熱情周到的服務(wù)背后，是龐雜而縝密的籌備工作和多方面的專(zhuān)業(yè)支持。為本屆奧運(yùn)會(huì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)支持的普華永道即是其中積極的參與者之一。

普華永道的奧運(yùn)之旅

2007年4月25日，北京奧組委與普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所在北京舉行新聞會(huì)，宣布普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為北京2008年奧運(yùn)會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)供應(yīng)商。作為會(huì)計(jì)服務(wù)供應(yīng)商，普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所將為北京2008年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、北京奧組委、中國(guó)奧委會(huì)以及參加北京2008年奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)體育代表團(tuán)提供預(yù)算與財(cái)務(wù)規(guī)劃咨詢(xún)、內(nèi)部控制咨詢(xún)服務(wù)以及其他相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

普華永道北京主管合伙人封和平告訴記者，普華永道與北京奧組委的合作實(shí)際上始于2000年協(xié)助北京奧申委申奧報(bào)告的編寫(xiě)與陳述。當(dāng)年，國(guó)際奧委會(huì)要求每個(gè)申報(bào)城市按照標(biāo)準(zhǔn)版本提供一個(gè)包括17個(gè)章節(jié)在內(nèi)的申辦報(bào)告，這種按照國(guó)際奧委會(huì)要求編寫(xiě)的申辦標(biāo)書(shū)為國(guó)際奧委會(huì)的委員們對(duì)申辦城市招標(biāo)評(píng)價(jià)提供了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。按照要求，北京需要提供包括中國(guó)歷史文化、中國(guó)體育的歷史及現(xiàn)狀、中國(guó)的政治法律制度、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)等多方面的內(nèi)容。

2001年2月，國(guó)際奧委會(huì)組織了評(píng)估團(tuán)來(lái)北京進(jìn)行了評(píng)估，北京是五個(gè)申辦城市中第一個(gè)進(jìn)行申辦陳述的，陳述內(nèi)容包括北京為什么要申辦奧運(yùn)，有什么實(shí)力來(lái)申辦，擁有什么優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)與奧運(yùn)會(huì)有什么樣的價(jià)值。“也就是從那時(shí)起，普華永道開(kāi)始了與北京奧申委的合作。合作內(nèi)容主要包括：一是參與奧申委申報(bào)材料的編制，主要協(xié)助他們做財(cái)務(wù)、市場(chǎng)及相關(guān)法律稅務(wù)等方面的工作；二是參與申辦報(bào)告在北京的陳述，并回答國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)的問(wèn)題；三是作為申奧代表團(tuán)的成員，參加2001年7月13日在莫斯科的申奧陳述工作?！?/p>

北京申奧成功以后，普華永道與北京奧組委的合作則更加深入與廣泛，主要包括兩部分的工作:五大奧運(yùn)場(chǎng)館的招投標(biāo)和奧林匹克公園土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。

北京奧運(yùn)會(huì)的比賽場(chǎng)館大概需要37個(gè)，當(dāng)時(shí)現(xiàn)成的僅有15個(gè)，需要再建很多場(chǎng)館，而新建就涉及到由誰(shuí)設(shè)計(jì)、承建、管理這些場(chǎng)館等問(wèn)題，涉及到大量的招投標(biāo)工作，如設(shè)計(jì)公司、監(jiān)理公司、業(yè)主單位、以及賽后場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位的招投標(biāo)。這些工作主要由北京市發(fā)改委承擔(dān)，普華永道協(xié)助他們對(duì)投標(biāo)人資格、能力、性?xún)r(jià)比等方面進(jìn)行分析。其中，鳥(niǎo)巢、五棵松場(chǎng)館、奧運(yùn)村、國(guó)家體育館、媒體中心等五大場(chǎng)館的招投標(biāo)工作大概進(jìn)行了一年多的時(shí)間，普華永道做了大量工作。

北京奧運(yùn)會(huì)的口號(hào)是“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”，綠色奧運(yùn)涉及到環(huán)保，包括對(duì)原來(lái)土地上樹(shù)木的保護(hù)、文物文化遺產(chǎn)的保護(hù)；人文奧運(yùn)則包括文明搬遷等方面。為了將這一系列工作做好，當(dāng)時(shí)北京市政府聘請(qǐng)普華永道為北京土地資源開(kāi)發(fā)中心奧林匹克公園土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、搬遷提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

此外，2003年普華永道還與北京奧組委簽訂了綜合財(cái)務(wù)咨詢(xún)合同。

為什么是 “普華永道”？

“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員追求卓越、永遠(yuǎn)爭(zhēng)先，“而這恰與普華永道所追求的核心價(jià)值不謀而合。”封和平表示。

在普華永道看來(lái)，把自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，獨(dú)特的奧運(yùn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以及豐厚的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和對(duì)中國(guó)的了解帶到北京2008年奧運(yùn)會(huì)，參與這一世界級(jí)盛事可以充分展示普華永道提供一流專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力。

作為全球最大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一，服務(wù)北京奧運(yùn)并不是普華永道第一次攜手奧運(yùn)。此前，普華永道曾服務(wù)過(guò)洛杉磯、亞特蘭大、巴塞羅那、悉尼以及雅典奧運(yùn)會(huì)等多屆奧運(yùn)會(huì)。

2008年的奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)復(fù)雜而全面的盛事，沒(méi)有參與過(guò)奧運(yùn)會(huì)的籌備，很難想像奧運(yùn)會(huì)是多么復(fù)雜的一個(gè)巨大工程，成熟的財(cái)務(wù)管理是奧運(yùn)會(huì)取得成功的關(guān)鍵。從拿下奧運(yùn)會(huì)的申辦權(quán)、簽訂申辦城市合同那一天開(kāi)始，便涉及到交通、運(yùn)輸、餐飲、服務(wù)、志愿者等各個(gè)方面的財(cái)務(wù)工作，需要專(zhuān)業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，而普華永道以前參與了多屆奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)咨詢(xún)工作，擁有這些方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，普華永道憑借其擁有的財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面的專(zhuān)家及多年參與奧運(yùn)積累的對(duì)奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)作的深刻理解，深受北京奧組委的信任，從而擔(dān)此重任。

“由于中國(guó)是首次舉辦奧運(yùn)會(huì)，加上中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，有它自身的特殊性，普華永道長(zhǎng)期以來(lái)為中國(guó)的政府和公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，了解中國(guó)，熟悉中國(guó)政府辦事的流程和考慮，并對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律有深刻理解。這些經(jīng)驗(yàn)保證了我們能夠勝任奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的角色，并為奧組委提供有價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù)?！北本┢杖A永道咨詢(xún)服務(wù)合伙人叢宏彬?qū)Ψ?wù)奧運(yùn)充滿(mǎn)自信。

此外，在封和平看來(lái)，普華永道作為國(guó)際品牌，對(duì)奧運(yùn)會(huì)、奧組委舉辦一屆國(guó)際高水平的有中國(guó)特色的奧運(yùn)會(huì)有積極的促進(jìn)作用。中國(guó)要同國(guó)際接軌，按照國(guó)際慣例來(lái)舉辦一屆有中國(guó)特色的奧運(yùn)會(huì)，有普華永道的參與，可以對(duì)于國(guó)外受眾和北京奧組委以及方方面面起到一個(gè)很好的融合促進(jìn)作用。

相比其他產(chǎn)品贊助企業(yè)，普華永道的咨詢(xún)服務(wù)提供商的特點(diǎn)是不一樣的，工作量巨大，工作內(nèi)容繁雜是主要的特點(diǎn)。因?yàn)樨?cái)務(wù)工作涉及到奧運(yùn)會(huì)組織活動(dòng)過(guò)程中的每一個(gè)具體的細(xì)節(jié)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及到的合同就有上萬(wàn)個(gè)，任何細(xì)枝末節(jié)普華永道都要去考慮、去注意。在這一過(guò)程中，普華永道奧運(yùn)團(tuán)隊(duì)與北京奧組委財(cái)務(wù)部的同事們一起辛勤工作，為奧運(yùn)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，乃至北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉行奉獻(xiàn)了自己的智慧和經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，此次為了贊助奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，普華永道組織了約50人的專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，而真正在奧運(yùn)會(huì)期間，普華永道又分派了更多具有不同背景與經(jīng)驗(yàn)的員工協(xié)助北京奧組委進(jìn)行相關(guān)工作。每一個(gè)人都付出了很多。

奧運(yùn)效應(yīng)

談及奧運(yùn)對(duì)普華永道的惠及，封和平認(rèn)為，參與奧運(yùn)會(huì)同樣也是普華永道的社會(huì)責(zé)任。其中最大的好處就是我們的員工感到無(wú)限的自豪?！鞍倌陫W運(yùn)來(lái)到中國(guó)北京，普華永道中國(guó)作為在普華永道的歷史上第一次以供應(yīng)商的身份為奧運(yùn)會(huì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，我們員工的自豪感不言而喻，這是我們普華永道最大的收益?！?/p>

實(shí)際上，參與奧運(yùn)在普華永道已經(jīng)形成傳統(tǒng)。在北京2008年奧運(yùn)會(huì)上，普華永道有員工參與奧運(yùn)會(huì)的火炬?zhèn)鬟f。普華永道在上海事務(wù)所主管合伙人顧宜女士以及審計(jì)員陸青女士參加了在上海站的奧運(yùn)火炬接力。普華永道中國(guó)大陸及香港執(zhí)行主席兼首席合伙人楊紹信先生代表普華永道參加了天津站的奧運(yùn)火炬接力。

有趣的是，不僅僅是參與火炬?zhèn)鬟f，甚至有普華永道的員工代表各自國(guó)家參加北京奧運(yùn)會(huì)比賽。普華永道德國(guó)稅務(wù)經(jīng)理Manuela Lutze，她所在的德國(guó)隊(duì)曾獲得2000年悉尼和2004年雅典奧運(yùn)會(huì)賽艇女子四人雙槳賽冠軍，在本屆奧運(yùn)會(huì)中，她和隊(duì)友在這個(gè)項(xiàng)目上獲得了銅牌；普華永道加拿大審計(jì)顧問(wèn)Nic Youngblud，作為加拿大男子水球國(guó)家隊(duì)隊(duì)員也參加了2008年北京奧運(yùn)會(huì)；普華永道澳大利亞審計(jì)高級(jí)顧問(wèn)Mark Bellofiore，代表澳大利亞參加了男子雙人皮劃艇激流回旋比賽，雖然最終未能進(jìn)入決賽；但在半決賽中，他所代表的澳大利亞隊(duì)在參賽的十支代表隊(duì)中排名第七。

“參與到奧運(yùn)會(huì)的籌備，使得我們的員工欣喜地感受到我們?cè)跒橹袊?guó)北京奧運(yùn)做一些事情，這些工作經(jīng)歷和情感體驗(yàn)絕對(duì)不是參與其他項(xiàng)目可比的?！?叢宏彬總結(jié)道。

第4篇：智慧城市申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]CEPA 粵港合作 市場(chǎng)準(zhǔn)入 服務(wù)業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623（2013）01-0084-04

2003年以來(lái)，隨著CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議的出臺(tái)，廣東主動(dòng)向香港開(kāi)放市場(chǎng)，逐漸給予港資服務(wù)類(lèi)企業(yè)更多國(guó)民待遇，以此為契機(jī)，粵港市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的銜接，開(kāi)始大踏步向縱深領(lǐng)域挺進(jìn)。然而，與國(guó)家對(duì)粵港的殷切期待相比，與紐約、東京等世界級(jí)都會(huì)城市相比，尤其是與粵港一體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相比，在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度銜接的各個(gè)方面，特別是準(zhǔn)入制度的互相兼容乃至規(guī)則統(tǒng)一領(lǐng)域，粵港需要有更大的勇氣和智慧，在若干重要節(jié)點(diǎn)取得更多突破。

一、粵港服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度銜接的主要問(wèn)題

自從CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議簽訂以來(lái)，雖然粵港服務(wù)業(yè)合作取得了一定成效，但并沒(méi)有達(dá)到社會(huì)各界的期望，大部分港資服務(wù)商是非CEPA項(xiàng)下進(jìn)入的，屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。究其原因，服務(wù)業(yè)合作更多意味著體制銜接，更多依賴(lài)于深刻的制度創(chuàng)新，但目前而言，粵港服務(wù)業(yè)整合存在較多制度約束，首當(dāng)其沖的是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（一）關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

1.機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻仍需下調(diào)，限制條件依然較多

注冊(cè)資本、資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)業(yè)總額等準(zhǔn)入門(mén)檻仍需下調(diào)。2003年以來(lái)，CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議逐漸降低了港澳服務(wù)商的準(zhǔn)入門(mén)檻，但在金融、法律和會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，注冊(cè)資本、資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)業(yè)額等準(zhǔn)入門(mén)檻仍需下調(diào)。以銀行業(yè)為例，按照商業(yè)銀行法，內(nèi)資在廣東設(shè)立商業(yè)銀行，注冊(cè)資本最低限額可以低至5000萬(wàn)元人民幣；而按照外資銀行管理?xiàng)l例，港資設(shè)立銀行的注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣。雖然《補(bǔ)充協(xié)議四》承諾，內(nèi)地將在銀行業(yè)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，香港銀行入股內(nèi)地銀行，提出申請(qǐng)前一年年末總資產(chǎn)降至不低于60億美元，但因香港本土的銀行規(guī)模太小，眾多香港中小銀行很難進(jìn)入廣東。

股權(quán)比例、企業(yè)形態(tài)和業(yè)務(wù)范圍等限制條件依然較多。雖然CEPA逐漸打開(kāi)了廣東服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的大門(mén)，但卻在諸多方面設(shè)置了太多限制條件，阻礙了香港服務(wù)提供商的北上步伐。以金融業(yè)為例，香港保險(xiǎn)公司參股內(nèi)地保險(xiǎn)公司的最高股權(quán)比例不超過(guò)24.9%（CEPA），香港期貨公司參股內(nèi)地期貨公司的最高股權(quán)比例不超過(guò)49%（補(bǔ)充協(xié)議一）；香港銀行申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)，必須同時(shí)滿(mǎn)足“開(kāi)業(yè)2年以上”和“提出申請(qǐng)前1年盈利”兩大條件（補(bǔ)充協(xié)議七）。根據(jù)《補(bǔ)充協(xié)議九》，在商業(yè)保理業(yè)務(wù)領(lǐng)域，香港服務(wù)提供者也只能在廣、深兩個(gè)城市試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)拓展的市場(chǎng)空間受到抑制。

2.專(zhuān)業(yè)人士準(zhǔn)人面臨資格互認(rèn)慢、考試難度大、注冊(cè)執(zhí)業(yè)難的制約

粵港專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然內(nèi)地和香港積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)工作，但是依然存在較大改善空間。截至目前，雙方僅在建筑、工程、會(huì)計(jì)、稅收、房地產(chǎn)五個(gè)行業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)工作，其它絕大部分領(lǐng)域尚未展開(kāi)資格互認(rèn)；與此同時(shí)，在已經(jīng)開(kāi)展了資格互認(rèn)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，雙方更多的是前期交流和行業(yè)技術(shù)互動(dòng)，且僅有部分行業(yè)承諾部分科目免試，更大范圍的專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)、更廣泛的考試科目互免工作還需大大深化。

香港專(zhuān)業(yè)人士考取內(nèi)地專(zhuān)業(yè)資格難度大。CEPA協(xié)議正式實(shí)施后，為方便香港專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)內(nèi)地相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試，中央有關(guān)部門(mén)特意在深圳和香港設(shè)立考點(diǎn)，定期為有意北上的香港服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才提供相關(guān)服務(wù)，但港人考試結(jié)果并不理想，這與兩地不同的法律制度與專(zhuān)業(yè)環(huán)境差異大密切相關(guān)。如香港法律界認(rèn)為內(nèi)地與香港采用不同的法條和分屬不同的法域，即使是香港資深律師，要通過(guò)內(nèi)地的考試，也要從頭學(xué)起。會(huì)計(jì)界表示香港會(huì)計(jì)不了解內(nèi)地的《稅法》與《經(jīng)濟(jì)法》，要香港會(huì)計(jì)師在較短時(shí)間內(nèi)投考完全陌生的內(nèi)地會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)課程有較大難度。醫(yī)療界則表示，香港醫(yī)生用的是英文學(xué)醫(yī)，難于通過(guò)內(nèi)地簡(jiǎn)體中文考試。

香港專(zhuān)業(yè)人士獲取注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格難度大。香港建筑領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士很難獲得注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格證。有些界別至今是零注冊(cè)。這種結(jié)果是由于內(nèi)地要求香港專(zhuān)業(yè)人士必須掛靠?jī)?nèi)地事務(wù)所工作，全職工作一段時(shí)間方可獲得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。可是，香港專(zhuān)業(yè)人士在香港事務(wù)所早有全職工作，內(nèi)地事務(wù)所的工作待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如香港，一般人士情愿在香港開(kāi)業(yè)，而不愿進(jìn)內(nèi)地冒風(fēng)險(xiǎn)。有個(gè)別專(zhuān)業(yè)人士甚至表示，香港專(zhuān)業(yè)人士辛苦考取資格證，但因沒(méi)有人愿意掛到內(nèi)地事務(wù)所，以致沒(méi)有人成功在內(nèi)地注冊(cè)開(kāi)業(yè)。

（二）關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入程序

審批程序復(fù)雜。廣東對(duì)香港服務(wù)類(lèi)企業(yè)實(shí)行政府審批制度，而且部分服務(wù)行業(yè)審批程序仍過(guò)于復(fù)雜，大量審批權(quán)限集中在省級(jí)乃至中央相關(guān)部門(mén)。許多企業(yè)設(shè)立投資項(xiàng)目需要經(jīng)歷從市（縣或區(qū)）一省一國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)前置審核，再到市（縣或區(qū)）一省一商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的繁瑣程序，這在很大程度上制約了CEPA的實(shí)施效率，導(dǎo)致港資企業(yè)往往錯(cuò)失商機(jī)。港商即使申辦一個(gè)聯(lián)營(yíng)法律事務(wù)所，也要一級(jí)級(jí)報(bào)到司法部與商務(wù)部審批。

審批周期較長(zhǎng)。港商在內(nèi)地申請(qǐng)?jiān)O(shè)立汽車(chē)4s店，大概需要提供60多份文件，涉及部門(mén)非常多；如果在中山市申辦汽車(chē)零售店牌照，在北京的審批時(shí)間就達(dá)6—8個(gè)月。港商要在內(nèi)地申辦一個(gè)合資醫(yī)院，不僅要經(jīng)過(guò)市、省、中央一級(jí)的衛(wèi)生部門(mén)、外經(jīng)貿(mào)及商務(wù)部的審批，還要經(jīng)過(guò)醫(yī)院所在地的國(guó)土、消防、環(huán)保、工商和稅務(wù)等部門(mén)的審批；從提出申請(qǐng)到蓋完所有的章，一般需要兩三年。

存在重復(fù)審批現(xiàn)象。不少有志于進(jìn)軍內(nèi)地服務(wù)市場(chǎng)的港商都表示，內(nèi)地要吸引香港服務(wù)業(yè)投資，政府服務(wù)效率是關(guān)鍵。有香港房地產(chǎn)界人士表示.雖然CEPA條款不斷放寬，但仍然感覺(jué)“大門(mén)打開(kāi)后仍有多個(gè)小門(mén)”，有的申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地某個(gè)城市被批準(zhǔn)后，到了另一個(gè)城市又需要再申請(qǐng)一次，同樣的申請(qǐng)需在不同城市多次進(jìn)行。

（三）關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入配套

2003年以來(lái)，CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議出臺(tái)了一系列服務(wù)業(yè)開(kāi)放措施，但與CEPA開(kāi)放相配套的政策措施仍不夠完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議開(kāi)放了120個(gè)細(xì)分服務(wù)行業(yè)，但對(duì)部分服務(wù)業(yè)的開(kāi)放缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則，CEPA政策體系的實(shí)際效果也就大打折扣了；另一方面，CEPA框架下各服務(wù)業(yè)涉及的眾多行業(yè)法律、規(guī)章沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，CEPA部分條款與已有行業(yè)法規(guī)存在抵觸，導(dǎo)致CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議難以落到實(shí)處。

1.服務(wù)業(yè)的開(kāi)放缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則

cEPA簽署一年內(nèi)，內(nèi)地制定和頒布相關(guān)配套政策的有對(duì)外貿(mào)易、建筑及建筑工程設(shè)計(jì)、道路運(yùn)輸、城市規(guī)劃、國(guó)際貨運(yùn)、電影院、商業(yè)、音像制品分銷(xiāo)和廣告9項(xiàng)法規(guī)。對(duì)香港居民在內(nèi)地辦理個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)資金匯入內(nèi)地或?qū)⒗麧?rùn)匯出境外時(shí)的相關(guān)外匯管理措施缺乏明確指引，使得擬在內(nèi)地開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)的香港居民心存疑慮。在視聽(tīng)服務(wù)方面，內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)開(kāi)放了多項(xiàng)具體措施，新一輪措施更進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，以促進(jìn)兩地在電視節(jié)目制作方面的合作。但對(duì)兩地在電視節(jié)目制作方面如何合作等具體實(shí)施細(xì)節(jié)并未制定出來(lái)，無(wú)疑增加了實(shí)際操作的難度。此外，在整個(gè)廣東省，有關(guān)CEPA的具體操作方式及辦事程序仍未完全確立，地、市一級(jí)也還沒(méi)有相關(guān)操作辦法出臺(tái)。由于各個(gè)地方政策不一、解釋各異，造成港人依CEPA協(xié)議進(jìn)軍內(nèi)地市場(chǎng)的制度成本劇升，實(shí)際運(yùn)作過(guò)程也相當(dāng)繁復(fù)，港人的投資熱情也因此銳減。

2.CEPA受到現(xiàn)有政策法規(guī)的限制

CEPA條款主要是針對(duì)“準(zhǔn)入”問(wèn)題所制定，即通過(guò)放寬標(biāo)準(zhǔn)、降低“門(mén)檻”等方法，使香港服務(wù)企業(yè)特別是中小企業(yè)能進(jìn)入內(nèi)地。但是，香港企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地后，實(shí)際上還受到內(nèi)地一系列相關(guān)政策、法規(guī)的限制。比如：在物流業(yè)，香港企業(yè)通過(guò)CEPA獲準(zhǔn)在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)后，還需符合內(nèi)地就經(jīng)營(yíng)物流企業(yè)而制定的經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等政策法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。據(jù)香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦事處的統(tǒng)計(jì)，目前內(nèi)地有關(guān)外資物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的法律法規(guī)就有11項(xiàng)之多，其中包括商務(wù)部、交通部、鐵道部、國(guó)家民航總局、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)所制定的行業(yè)法規(guī)。在銀行業(yè)，根據(jù)CEPA規(guī)定，香港銀行在內(nèi)地分行自2004年11月1日起經(jīng)批準(zhǔn)可以保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。雖然一些港資銀行已申請(qǐng)并獲得這項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，但在開(kāi)展內(nèi)地居民的人民幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上，卻因?yàn)榻?jīng)營(yíng)內(nèi)地居民人民幣業(yè)務(wù)仍未完全開(kāi)放，而未能配套開(kāi)展內(nèi)地居民人民幣保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)。

二、推進(jìn)粵港市場(chǎng)準(zhǔn)入制度銜接的政策建議

（一）爭(zhēng)取一步到位，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)香港機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)入廣東市場(chǎng)

選擇廣東需求比較迫切、香港具有比較優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域作為突破口，率先大幅度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，取消股權(quán)比例、企業(yè)形態(tài)和業(yè)務(wù)范圍等方面的限制條件，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一步到位，即港資和內(nèi)資服務(wù)類(lèi)企業(yè)享受相同的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件?？梢赃x擇若干城市（比如深圳、廣州和珠海），在一定期限內(nèi)（比如2-3年）進(jìn)行試點(diǎn)，然后再快速向全省乃至全國(guó)進(jìn)行推廣。在港資服務(wù)類(lèi)企業(yè)的定義上，可設(shè)定企業(yè)法人獲得中國(guó)公民資格至少3年以上，諸如此類(lèi)。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)人士準(zhǔn)入要與企業(yè)準(zhǔn)入同步配套，建議凡是涉及到專(zhuān)業(yè)課程的，都不需要通過(guò)考試，可以直接相互豁免；其它需要進(jìn)行考試的，可以考慮給香港人士提供英文試卷，方便他們參與考試。在注冊(cè)執(zhí)業(yè)方面，不要求香港專(zhuān)業(yè)人士掛靠?jī)?nèi)地機(jī)構(gòu)，不要求有內(nèi)地工作經(jīng)驗(yàn)，只要工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薹蟽?nèi)地有關(guān)規(guī)定，廣東就給予其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

（二）先行先試國(guó)際通行準(zhǔn)則，促進(jìn)粵港市場(chǎng)準(zhǔn)入條件趨向一致

銜接市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不能僅局限于給予港資企業(yè)國(guó)民待遇，更重要的是統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。就粵港實(shí)際情況而言，統(tǒng)一兩地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)際就是廣東主動(dòng)向香港靠攏，廣東主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際慣例、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)資和港資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步取消內(nèi)資和港資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人限制條件，最終實(shí)現(xiàn)兩地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件趨同。基于此，建議適時(shí)啟動(dòng)香港市場(chǎng)準(zhǔn)入條件在重點(diǎn)合作區(qū)的先行先試，可以選擇深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙三個(gè)試驗(yàn)田，就全面實(shí)行香港的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行大膽探索，每年對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況進(jìn)行綜合評(píng)估；待時(shí)機(jī)成熟后（比如3年以后），可以考慮在深圳、廣州、珠海三個(gè)城市范圍內(nèi)實(shí)施；如果一切進(jìn)展順利，可以考慮進(jìn)一步在全省范圍內(nèi)推廣。

（三）全面下放審批權(quán)限，大力降低審批成本，提高港資服務(wù)類(lèi)企業(yè)的準(zhǔn)入效率

一般而言，下放審批權(quán)限包含兩個(gè)方面：第一，涉及省級(jí)（市級(jí)）事權(quán)的，?。ㄊ校┎块T(mén)要積極向轄內(nèi)市（區(qū)、縣）下放權(quán)力，委托下一級(jí)部門(mén)代為行使審批權(quán)限，事后只需向上一級(jí)部門(mén)備案即可；第二，涉及中央事權(quán)的，廣東要從國(guó)家戰(zhàn)略需求人手，爭(zhēng)取中央部委下放審批權(quán)限。與此同時(shí)，在審批內(nèi)容方面，逐步簡(jiǎn)化港資服務(wù)類(lèi)企業(yè)的申報(bào)材料，盡可能避免給港商帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)；在審批形式上，可以嘗試探索電子化的審批方式，加快推動(dòng)網(wǎng)上行政審批，要盡可能減少紙質(zhì)審批形式，減少港商交通成本；在審批模式方面，積極探索一站式審批制度，縮短審批周期，降低審批費(fèi)用，為港商營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

（四）加快注冊(cè)登記制度的先行先試步伐，推動(dòng)廣東建立符合國(guó)際潮流的準(zhǔn)入流程

借鑒香港成功經(jīng)驗(yàn)，在一般市場(chǎng)準(zhǔn)入程序方面，實(shí)行企業(yè)注冊(cè)登記制度。截至目前，廣東已經(jīng)在佛山、惠州展開(kāi)了企業(yè)注冊(cè)登記制度改革試點(diǎn)，推出了“試行企業(yè)注冊(cè)資本‘零首期’，放寬貨幣出資比例限制，拓寬企業(yè)出資方式”等措施。建議把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴，在更廣范圍內(nèi)、更深層次上，大膽吸收新加坡、香港等成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)廣東服務(wù)類(lèi)企業(yè)注冊(cè)登記制度的新局面，爭(zhēng)取在若干制度上實(shí)現(xiàn)一步到位，從而為廣東服務(wù)類(lèi)企業(yè)發(fā)展，以及引進(jìn)香港服務(wù)類(lèi)企業(yè)提供更大的制度空間。

（五）涉及廣東省事權(quán)的，要以CEPA為參照，出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，清理相關(guān)行業(yè)法規(guī)

盡快確立有關(guān)CEPA的具體操作方式及辦事程序，各地、市也要迅速出臺(tái)相關(guān)具體操作辦法。要組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士科學(xué)論證，快速清理與CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議相抵觸的行業(yè)法規(guī)、政策文件，以降低香港服務(wù)類(lèi)企業(yè)進(jìn)入廣東的制度成本。

第5篇：智慧城市申報(bào)材料范文

盛典結(jié)束后，陳平在博客里寫(xiě)道：“這些年，我奔走顛簸，為了什么？就是想把我的根留住，就是為了我的鄉(xiāng)土能讓世界了解，能讓世界知道?！?/p>

陳平站在世界的舞臺(tái)上，為中國(guó)傳統(tǒng)文化奔走呼號(hào)、爭(zhēng)取亮相的機(jī)會(huì)，已經(jīng)有6年時(shí)間。從自掏腰包成立IOV中國(guó)、在家里辦公到現(xiàn)在，陳平的身后站立了越來(lái)越多的人，一起為中華傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承不遺余力。

給世界一個(gè)了解你的機(jī)會(huì)

今年3月30日，山西省聞喜縣，陳平率專(zhuān)家學(xué)者一行對(duì)聞喜花饃進(jìn)行考察。展廳里，花饃生日蛋糕、玫瑰、十二生肖等造型各異，千年花饃呈現(xiàn)出鮮活的時(shí)代特色。

聞喜縣為黃河流域農(nóng)耕文化發(fā)源地之一，素有蒸花饃的習(xí)俗。在當(dāng)?shù)?，花饃是節(jié)日、祭祀、婚喪、壽誕等“大事”中必不可少的貢品。花饃的造型歷來(lái)都是傳統(tǒng)的祥禽瑞獸以及寓意吉祥的果蔬，具有時(shí)代特征的花饃并不多見(jiàn)。

“每件作品都很精致，不僅是指尖上的藝術(shù)、舌尖上的美味，更是心尖上的情緒?！标惼劫澰S這種民間飲食的傳統(tǒng)文化和手工藝術(shù)，希望聞喜花饃不要為了市場(chǎng)而丟掉傳統(tǒng)的內(nèi)涵?！奥勏不x希望革新，希望產(chǎn)業(yè)化，但一定要在保留傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)意改革。”她表示，這樣的民間藝術(shù)，可以通過(guò)IOV的努力，向國(guó)際上展示中國(guó)普通百姓的生活技術(shù)和習(xí)俗，用花饃做交流的途徑，向世界推廣。

把中國(guó)非遺推向世界，陳平的努力由來(lái)已久。2009年9月30日凌晨，德國(guó)海德堡，陳平在家里緊張地等著一個(gè)電話(huà)。電話(huà)鈴清脆地響起來(lái)，她立馬起身去接，又有點(diǎn)膽怯，不知這個(gè)電話(huà)將帶來(lái)怎樣的消息。

電話(huà)那頭，遠(yuǎn)在阿聯(lián)酋的IOV主席卡門(mén)，聲音低沉而激動(dòng)，她告訴陳平，南京云錦申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功，同時(shí)，金陵刻經(jīng)等其他22個(gè)中國(guó)項(xiàng)目也進(jìn)入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。忐忑不安的陳平非常開(kāi)心，次日一早，便給李新打電話(huà)分享喜悅。20個(gè)月以前，時(shí)任文化部外聯(lián)局副局長(zhǎng)的李新向陳平力薦云錦，他說(shuō)云錦已經(jīng)連續(xù)兩次申遺失敗，“云錦燦若云霞，如不能列入世界名錄，我真是死不瞑目！”李新的話(huà)深深地烙在陳平心頭，她決定幫助云錦繼續(xù)申遺。她邀請(qǐng)IOV主席卡門(mén)等一行專(zhuān)家代表來(lái)到古城南京，參觀云錦研究所，近距離見(jiàn)識(shí)這種古老而美麗的紡織工藝。

研究所有位年輕的小伙子蔡向陽(yáng)，正在織機(jī)前忙碌。他本是學(xué)法律出身，如今卻在踏踏實(shí)實(shí)做織工。陳平問(wèn)為什么，他說(shuō)：“如果都不來(lái)做這個(gè)工作，云錦就要失傳了?！泵鎸?duì)高4米的鏤花織機(jī)、精湛的技藝以及這樣執(zhí)著的年輕傳承人，IOV考察小組的成員立即決定以教科文專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的名義打報(bào)告，團(tuán)體推薦云錦申遺，并受理了云錦申遺的國(guó)際運(yùn)作工作。

為了讓更多人了解云錦，陳平說(shuō)服云錦研究所和美國(guó)舉辦方，將鏤花織機(jī)帶到首屆IOV世界青年大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。由于織機(jī)的高度還是超過(guò)了當(dāng)時(shí)的預(yù)定尺寸，主辦方只好把健身房游泳館的一角做成了展覽角。

當(dāng)織機(jī)安裝完畢，織工一上一下，唱著特有的云錦白話(huà)歌謠，梭子上下翻飛，艷若彩霞般的云錦讓進(jìn)進(jìn)出出穿著泳衣的美國(guó)觀眾看呆了。云錦連展14天，吸引了數(shù)家美國(guó)媒體，一片叫好。這結(jié)果正是陳平想要的，她知道，之所以非要云錦站在世界的舞臺(tái)上，是要給世界一個(gè)了解它的機(jī)會(huì)。

云錦織造工藝涉及很多術(shù)語(yǔ)，像“通經(jīng)斷維”，“逐花異色”等原先的翻譯用的是拼音，陳平建議找專(zhuān)業(yè)人士對(duì)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)翻譯，同時(shí)，她提醒云錦研究所，不要試圖用8分鐘的時(shí)間敘述過(guò)于繁雜的歷史背景，要凝聚精華，在最短的時(shí)間里，讓不同國(guó)家的代表馬上感受到云錦技術(shù)的珍貴和獨(dú)特。

做咨詢(xún)、分析申報(bào)材料、進(jìn)行世界推廣與宣傳……至今，陳平帶著她的團(tuán)隊(duì)已為國(guó)內(nèi)數(shù)十種民間藝術(shù)完成文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，同時(shí)為全國(guó)幾十個(gè)文藝團(tuán)隊(duì)出訪世界各國(guó)搭建了橋梁。

請(qǐng)站在我身后

行走在世界各國(guó)，走訪不同國(guó)家和地區(qū)的民間藝人，陳平常有痛徹心扉之感。越接近現(xiàn)實(shí)，她越深刻地認(rèn)識(shí)到：人類(lèi)在不斷追逐物質(zhì)繁榮與發(fā)達(dá)的過(guò)程中，嚴(yán)重地毀壞甚至拋棄掉了很多曾經(jīng)賴(lài)以生存的精神層面的文化習(xí)俗，甚至精神的核心?！爸袊?guó)五千年的文明，用一個(gè)名單排列足有幾公里長(zhǎng)，從長(zhǎng)城、故宮到都江堰，從剪紙、糖人、皮影到小小的手工饅頭制作工藝，哪一項(xiàng)不是要保護(hù)的人類(lèi)遺產(chǎn)或傳統(tǒng)手工藝？可是，90%的傳統(tǒng)手工藝在瀕臨消失，80%的古遺址古文物都有待保護(hù)和維修?！彼粲酰骸跋Ｍ麄€(gè)社會(huì)都動(dòng)員起來(lái)保護(hù)我們自己的文化。經(jīng)濟(jì)的毀滅是可以再建的，而文化的毀滅是無(wú)法再現(xiàn)的。請(qǐng)站在我身后！”2008年，首屆IOV世界青年大會(huì)在美國(guó)舉行。當(dāng)時(shí)主辦方要求每個(gè)國(guó)家只能選派2個(gè)代表參會(huì)。陳平提出不同想法：這不是聯(lián)合國(guó)的議題投票，而是一個(gè)關(guān)于遺產(chǎn)保護(hù)的盛會(huì)，需要更多年輕人來(lái)參與。中國(guó)太大了，人口眾多，民族眾多，文化和藝術(shù)形式也眾多，名額制度是不合理的。經(jīng)她再三爭(zhēng)取，最終以眾人無(wú)可辯駁的理由，組織起一個(gè)包括云錦表演團(tuán)在內(nèi)的幾十人的青年代表團(tuán)，浩浩蕩蕩奔赴猶他州的鹽湖城。

因?yàn)殛惼降膱?jiān)持和努力，更多人站在了她的身后，形成了一個(gè)厚實(shí)的支撐力量。她感念這股力量，也知道這力量目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！坝袝r(shí)候，我簡(jiǎn)直就像是祥林嫂，每天會(huì)見(jiàn)不同的人，談的都是同樣的事。我像個(gè)復(fù)讀機(jī)，一遍遍地解釋?zhuān)裁词俏幕z產(chǎn)，什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為什么傳統(tǒng)不能丟，為什么祖先的智慧祖先的手藝不能忘，為什么整個(gè)社會(huì)要一起努力……”

她自嘲，就差當(dāng)街叫賣(mài)，吆喝有錢(qián)出錢(qián)有力出力了?！叭绻菢幽軉酒鸫蠹业膽n(yōu)患意識(shí)，保護(hù)意識(shí)，喚起有錢(qián)人、企業(yè)家們對(duì)民族文化的重視和保護(hù)的話(huà)，我也可以這么做?！?/p>

洛帶，一個(gè)新的起點(diǎn)

文化部中國(guó)藝術(shù)研究院的著名民間美術(shù)學(xué)者王海霞教授是陳平的特別顧問(wèn)和智囊團(tuán)人員。一個(gè)偶然機(jī)會(huì)，王海霞了解到成都原道公司有意愿做民間文化保護(hù)工作，兩人立刻意識(shí)到，這也許是一個(gè)新的起點(diǎn)。“民間、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)加上境外國(guó)際專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，共同成立一個(gè)保護(hù)機(jī)構(gòu)，有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，所以我們就確定建立中心?！?/p>

洛帶古鎮(zhèn)位于成都龍泉驛，有千年歷史，正在實(shí)施一個(gè)商業(yè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，“地產(chǎn)商提供地點(diǎn)和資金，IOV幫助中心設(shè)計(jì)今后的展覽和銷(xiāo)售主體內(nèi)容，把整個(gè)土樓裝滿(mǎn)各地各民族的土特產(chǎn)和手工藝品，幾乎不要租金，這樣會(huì)給很多民間藝人提供生產(chǎn)和銷(xiāo)售的機(jī)會(huì)和渠道?！标惼秸f(shuō)，“文化保護(hù)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)，就沒(méi)有生命力，也無(wú)法發(fā)展?！?/p>

2011年11月，洛帶民間藝術(shù)保護(hù)發(fā)展中心正式成立。緊接著，IOV中國(guó)與著名藝術(shù)家崔自默共同創(chuàng)立了崔自默跨國(guó)藝術(shù)家工作室，在陳平與崔自默的帶領(lǐng)下，來(lái)自五大洲的藝術(shù)家對(duì)貴州、四川、山西等地進(jìn)行了民俗采風(fēng)行動(dòng)，并為貧困山區(qū)的孩子捐贈(zèng)圖書(shū)，建立藝術(shù)圖書(shū)館……

“我們希望發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的力量，對(duì)民間藝術(shù)進(jìn)行保護(hù)發(fā)掘和梳理，每個(gè)保護(hù)中心的宗旨都是一致的，但工作任務(wù)和側(cè)重點(diǎn)有所不同。我們希望今后把戲曲、民俗、海洋文化，山地文化，比如陜西的窯洞文化，嶺南的民俗文化都用保護(hù)中心的形式建立起來(lái)，盡可能讓各地民眾和有關(guān)機(jī)構(gòu)自發(fā)去保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕?，像星星點(diǎn)燈一樣，做起來(lái)就會(huì)慢慢照亮夜空?！标惼降纳袂闇睾蛥s堅(jiān)定。

我們需要希望

德國(guó)狂歡節(jié)的那段時(shí)間正好是中國(guó)的端午節(jié)。街上喧鬧狂歡，家里卻是靜靜的。

陳平淡淡地想著，“有一天，我要在這塊土地上老去，有誰(shuí)能了解我的失落和憂(yōu)傷呢？”“德國(guó)有我的丈夫和孩子，我的家園，可是我卻不能有歸屬感。這就是沒(méi)有文化根基的感覺(jué)，如果一個(gè)民族都沒(méi)有了根基，那么一個(gè)民族就不會(huì)強(qiáng)大起來(lái)?！?/p>

她的這種憂(yōu)傷與生俱來(lái)，憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民也日漸強(qiáng)烈。

汶川地震過(guò)后，正好在北京的陳平，第一時(shí)間籌集募捐，購(gòu)買(mǎi)嬰兒奶粉和婦女用品，動(dòng)用民間的志愿者，第四天就送到了綿陽(yáng)和汶川。一番心意盡到之后，她又迅速飛回德國(guó)，到了家，進(jìn)花園，澆花，剪枝，打掃廚房，接送孩子。

陳平就是在瞬間轉(zhuǎn)換著自己的心情和身份。早上送孩子上學(xué)，然后在電腦前遙控中國(guó)的工作團(tuán)隊(duì)，中午為孩子做飯，下午帶孩子上不同的培訓(xùn)班……然后上街買(mǎi)菜、做飯、打掃。晚上等孩子睡了，陳平繼續(xù)處理各國(guó)的文件和報(bào)告，回復(fù)信件，寫(xiě)各種賀信和文章。

很多人不能理解，這個(gè)弱小的中國(guó)女子哪里來(lái)的力量和超人的精力。她說(shuō)，我不是超人，我只是因?yàn)橄矚g，所以受得了苦罷了。

她每天都在思考著同樣的和不同樣的問(wèn)題：如何能讓更多的民間藝術(shù)留存下來(lái)？如何能讓更多的青少年熱愛(ài)并了解中國(guó)的傳統(tǒng)文化？如何讓他們接觸更多的世界各國(guó)的藝術(shù)家和文化學(xué)者，把民族文化宣傳出去？但是經(jīng)費(fèi)怎么辦？贊助商在哪里？愿意為文化做些努力的人在哪里？

“我早練就了一身本領(lǐng)，近十年來(lái)，我?guī)缀鯊牟坏箷r(shí)差。事實(shí)上我失眠嚴(yán)重，根本就無(wú)法入睡。只要下了飛機(jī)，無(wú)論去哪個(gè)國(guó)家開(kāi)會(huì)出席活動(dòng)或者論壇，我只是在賓館梳洗一下，換一套衣服馬上就直奔會(huì)場(chǎng)。”能睡一個(gè)完整的覺(jué)，比如六小時(shí)以上，是她最大的心愿。

2013年3月，陳平又飛回國(guó)內(nèi)，七天飛行了四個(gè)省六座城市三個(gè)縣區(qū)，行程緊張而高效，一路同行的專(zhuān)家教授無(wú)不為她擔(dān)心。“從西飛到東，從東飛到西，這些年，我已經(jīng)丈量地球有幾圈了?！痹谏轿髀勏部h考察花饃藝術(shù)時(shí)，陳平摔傷了膝蓋，為了不使邀請(qǐng)方失望，她沒(méi)有聲張，第二天繼續(xù)考察。三周之后回到德國(guó)，才發(fā)現(xiàn)膝蓋已嚴(yán)重移位兩厘米，現(xiàn)在不得不用裹著鋅的綁帶來(lái)做矯正，同時(shí)取消原定的訪問(wèn)活動(dòng)。對(duì)她而言，養(yǎng)傷居然也算是休息。

“我常問(wèn)自己，這樣做值得嗎？事實(shí)上，值與不值，喜歡和熱愛(ài)就是答案。至于結(jié)果，就不必計(jì)較了?！标惼秸f(shuō)。

偶爾，陳平也為自己的無(wú)能為力而感到悲傷，卻還是會(huì)充滿(mǎn)希望地前行，“因?yàn)槲覀冃枰Ｍ枰南蚬饷?。?/p>

對(duì)話(huà)陳平

傳統(tǒng)文化保護(hù)靠的是全社會(huì)，整個(gè)國(guó)家，甚至每個(gè)人，而不是哪一個(gè)專(zhuān)家，哪一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，哪幾個(gè)學(xué)者。

中華手工：洛帶民間藝術(shù)保護(hù)中心建立以后，后續(xù)工作如何開(kāi)展？

陳平：我們是公益機(jī)構(gòu)，沒(méi)有資金投入，所以要做的是提供咨詢(xún)，提供經(jīng)驗(yàn)和資源，同時(shí)灌輸一種保護(hù)的理念，創(chuàng)建一種保護(hù)的模式。保護(hù)，是適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，主動(dòng)性還要靠技術(shù)自身的生存和推廣來(lái)完成，發(fā)展還要靠市場(chǎng)的繁榮。另外，我們給洛帶中心的定位就是保護(hù)發(fā)展民間手工藝，為民間藝人提供機(jī)會(huì)，展示他們的技藝和能力，把他們接過(guò)來(lái)在中心做表演和宣傳，慢慢做成民間互助的形式。洛帶模式，是全民互助，不是以盈利為主。

中華手工：今年IOV針對(duì)洛帶的主要目標(biāo)有哪些？

陳平：我希望他們能夠自己主動(dòng)起來(lái)，比如以巴蜀文化為基礎(chǔ)，保護(hù)各類(lèi)傳承人，把青少年教育，也就是傳統(tǒng)文化教育抓起來(lái)。我們?cè)O(shè)計(jì)過(guò)，把變臉大師彭登懷殘疾人藝術(shù)團(tuán)引進(jìn)洛帶，讓這些殘疾的演員孩子們邊培訓(xùn)文化課，邊學(xué)習(xí)文藝技能，在為游客演出的同時(shí)，找到自己的尊嚴(yán)，培養(yǎng)生活能力，也讓藝術(shù)團(tuán)找到生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

中華手工：這個(gè)過(guò)程中，IOV的作用是什么？

陳平：資源搭建和整合，專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)指導(dǎo)，不是從事具體業(yè)務(wù)的運(yùn)作。我們需要的是把地方或者說(shuō)是每個(gè)人都培訓(xùn)出來(lái)，培訓(xùn)一個(gè)理念，那就是傳統(tǒng)文化保護(hù)靠的是全社會(huì)，整個(gè)國(guó)家，甚至每個(gè)人，而不是哪一個(gè)專(zhuān)家，哪一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，哪幾個(gè)學(xué)者能做到的，或者僅僅是他們應(yīng)該做的。這是一個(gè)社會(huì)性的責(zé)任。

中華手工：您總是對(duì)要做的事充滿(mǎn)信心。

陳平：是的，必須有信心，否則你就不會(huì)有工作的動(dòng)力和繼續(xù)前行的基礎(chǔ)。試想一下，如果大家都去學(xué)書(shū)法，就像大家都會(huì)吃餃子一樣，那么書(shū)法還存在保護(hù)問(wèn)題嗎？如果很多地區(qū)的孩子都會(huì)講方言，會(huì)動(dòng)手做幾樣當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工藝，那么你就不用去推廣，因?yàn)樗橇鲃?dòng)的，是可以生存和持續(xù)發(fā)展的。什么時(shí)候，全中國(guó)人都覺(jué)得，中國(guó)的傳統(tǒng)文化都是很好的，吃中餐，說(shuō)中文，寫(xiě)漢字書(shū)法，用中國(guó)人自己生產(chǎn)的東西，穿中國(guó)人自己的服裝，背誦唐詩(shī)宋詞，行遍中國(guó)大好河山，這才是值得驕傲的。那時(shí)候，非遺就不用拼命去保護(hù)而是一種生活的常態(tài)了。

中華手工：目前，絕大多數(shù)中國(guó)人，都缺少文化保護(hù)的自覺(jué)性，似乎大家都還處在為食奔忙的階段。

陳平：我們要做的，就是喚起人們對(duì)傳統(tǒng)文化、對(duì)人類(lèi)文明的良知和責(zé)任心。

中華手工：貴州西江的“崔自默跨國(guó)藝術(shù)工作室”，更多依賴(lài)的是崔先生本人的影響力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐氖止そ?jīng)濟(jì)。有影響力的名人似乎是非遺保護(hù)一個(gè)比較有效的環(huán)節(jié)。

陳平：如果能利用名人的號(hào)召力，影響全社會(huì)，非遺就會(huì)生存下來(lái)，為什么不可以呢？你看這次出訪，穿了很多中國(guó)制造的服裝，國(guó)內(nèi)很多服裝廠因此而興隆起來(lái)，年輕人也在追隨、熱愛(ài)國(guó)服，這是一種正面的力量。

如果鞏俐或很多中國(guó)大明星，走奧斯卡紅地毯時(shí)都穿中國(guó)的旗袍或唐裝漢服，那么會(huì)有多少粉絲來(lái)迷戀中國(guó)自己的制造？如果他們每天說(shuō)中國(guó)的普洱茶是世界上最好的茶葉，你看普洱會(huì)有多知名。這只是一些例子，我是說(shuō)，很多事情需要名人來(lái)影響社會(huì)。這也是我們?yōu)槭裁磳ふ乙粋€(gè)領(lǐng)域的名人，請(qǐng)他來(lái)影響更多的人，這是一個(gè)社會(huì)對(duì)公益事業(yè)的態(tài)度。

如果想改變一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)象，必須從觀念上入手。

中華手工：您在2012年做的事，讓我們感覺(jué)到您在轉(zhuǎn)型，慢慢也有了自己的理念和方法。

陳平：也許是，那就是我意識(shí)到，如果想改變一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)象，必須從觀念上入手和解決。僅僅靠項(xiàng)目的獨(dú)立運(yùn)作，只能幫助一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)人，但是整個(gè)非遺是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

中華手工：所以您開(kāi)始慢慢側(cè)重學(xué)術(shù)的研究，體系的探討，成熟經(jīng)驗(yàn)的整理和運(yùn)用。

陳平：對(duì)，我今年9月將在上海大學(xué)美術(shù)學(xué)院做客座教授，講的就是非遺的系統(tǒng)保護(hù)和研究，以及保護(hù)體系的設(shè)置。這不是人們想象的那么簡(jiǎn)單，保護(hù)起來(lái)，放在博物館，搞幾個(gè)傳承人就算完了，傳統(tǒng)文化保護(hù)是一個(gè)社會(huì)的體系問(wèn)題。我們?cè)谏虾４髮W(xué)建立了一個(gè)“世界文化遺產(chǎn)和公共藝術(shù)發(fā)展研究中心”，就是把傳統(tǒng)的文化與現(xiàn)代公共藝術(shù)手段放在一起開(kāi)發(fā)研究、生存推廣。

中華手工：是不是漸漸發(fā)現(xiàn)，單純從一個(gè)項(xiàng)目談保護(hù)是沒(méi)辦法的，只能去面對(duì)一個(gè)系統(tǒng)，找到最關(guān)鍵的部分。

陳平：是的，教育是關(guān)鍵，而教育的關(guān)鍵又是體系和系統(tǒng)。就像你開(kāi)鎖，不是將一把鎖打開(kāi)就行了，也許你需要研究一下不同鎖子的型號(hào)，會(huì)發(fā)現(xiàn)它們會(huì)有共同的地方，那就是都有鎖芯。

中華手工：這是十分龐大的工程，您的精力有限，家又在德國(guó)，困難重重。您的博客常寫(xiě)“魚(yú)與熊掌不可兼得”，該如何協(xié)調(diào)工作和生活？

陳平：永遠(yuǎn)不能，只能?chē)L試兼得，爭(zhēng)取兼得。如果不能做到，也必須學(xué)會(huì)取舍。