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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

提前介入，認(rèn)真搞好初審工作。計(jì)劃初步編制后，縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)工委的同志深入到政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，在人代會(huì)審查之前提出意見和建議。實(shí)踐證明，這樣做效果較好。如在初審2004年計(jì)劃草案時(shí)，針對(duì)我縣國(guó)有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際情況，提出了要大力發(fā)展工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；努力增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增就業(yè)人口與新增就業(yè)崗位大體持平等建議。

定期了解計(jì)劃執(zhí)行情況。計(jì)劃審批后，必須堅(jiān)決按批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行?？h人大常委會(huì)每半年要聽取一次計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，并請(qǐng)縣級(jí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)后，人大辦公室將審議意見加以綜合整理，以《工作簡(jiǎn)報(bào)》的形式，送發(fā)縣政府及有關(guān)部門，以加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督。

針對(duì)影響計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵因素，深入企業(yè)調(diào)查研究。我縣是個(gè)工業(yè)弱縣，財(cái)政窮縣，要想從根本上壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須抓住三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。今年8-9月，縣人大常委會(huì)組成調(diào)查組，廣泛深入到工業(yè)企業(yè)，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了要整治工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、理順工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、加強(qiáng)對(duì)中近期工業(yè)項(xiàng)目的論證、解決企業(yè)融資難的問題、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等建議，這些意見引起了縣政府的高度重視?！啊卑鏅?quán)所有

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

財(cái)政監(jiān)督是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。一直以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大財(cái)政監(jiān)督往往因“弱化”、“虛化”、不規(guī)范等問題，為人詬病。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督實(shí)效，確保把財(cái)政資金用在“刀刃”上？

近年來(lái)，寧波市鄞州區(qū)人大以質(zhì)量化管理體系為抓手，走出了一條操作性強(qiáng)，實(shí)用、管用的“精細(xì)化”監(jiān)督好路子。

形勢(shì)倒逼的改革探索

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是國(guó)家政權(quán)的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。

從全國(guó)情況來(lái)看，五級(jí)財(cái)政中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平最為薄弱。特別由于人員配備不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不高、規(guī)范化不夠等情況較為普遍。

在鄞州區(qū)走訪時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席坦言，以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門報(bào)預(yù)算一般都是“毛估估”，除了剛性支出相對(duì)準(zhǔn)確以外，其他全憑經(jīng)驗(yàn)?！氨热缃衲暌_幾個(gè)會(huì)，搞幾個(gè)活動(dòng)，干什么事，根據(jù)上一年支出情況大致一報(bào)，各部門上報(bào)后財(cái)政再打個(gè)折，一份一年的預(yù)算表就這樣出籠了。”這既道出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制的“慣例”，也指明了改革的緊迫性。

與原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政架構(gòu)和管理水平相比，鄞州區(qū)下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日益龐大的收支規(guī)模，也亟需更為科學(xué)、合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式。

面積9平方公里，2015年完成財(cái)政總收入4.8億元――從全國(guó)來(lái)看，寧波市鄞州區(qū)下應(yīng)街道算得上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政中的佼佼者。

但在鄞州區(qū)，能拿出這樣成績(jī)單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并不少見。該區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2015年財(cái)政收入總計(jì)達(dá)145億元，占全區(qū)近60%。以雅戈?duì)柤瘓F(tuán)所在的石\街道為例，2015年財(cái)政總收入超過(guò)24億元。此外，還有其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政總收入超過(guò)5億元。

據(jù)鄞州區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委副主任朱裕高介紹，與全國(guó)一些地方“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”模式不同，鄞州區(qū)下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政實(shí)行的是“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”，“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年可使用資金約在5000萬(wàn)元至5億元不等”。

如此大的資金，怎么管，如何用，才能確保使用安全，取得預(yù)期效果？迫切要求當(dāng)?shù)靥剿饕粭l符合客觀實(shí)際的路子。

2006年左右，該區(qū)發(fā)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)挪用財(cái)政資金70余萬(wàn)元，被移送司法機(jī)關(guān)的事。為此，鄞州區(qū)人大督促政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)性意見》。這個(gè)指導(dǎo)意見的出臺(tái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政質(zhì)量化體系的建立奠定了基礎(chǔ)。

2013年，在鄞州區(qū)人大督促下，區(qū)政府又出臺(tái)《關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政工作新質(zhì)量化管理體系建設(shè)的意見》，從而為鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府依法理財(cái)、高效理財(cái)提供了制度保障，也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的有力抓手。

2014年，鄞州區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議還聽取了《關(guān)于2015―2017年新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）財(cái)政管理體制的匯報(bào)》，并提出了優(yōu)化區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府間財(cái)政關(guān)系，進(jìn)一步清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)，推進(jìn)綜合預(yù)算改革等建議，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政健康運(yùn)轉(zhuǎn) “助力”。

立起預(yù)算監(jiān)督的“模板”

翻閱《鄞州區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政工作質(zhì)量化建設(shè)考評(píng)細(xì)則》可以看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政質(zhì)量化管理標(biāo)準(zhǔn)體系由人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算全過(guò)程管理、資金安全管理等12個(gè)分質(zhì)量管理體系組成，基本涵蓋了財(cái)政工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

12個(gè)分質(zhì)量管理體系，又具體細(xì)化為120個(gè)考核點(diǎn)。每一個(gè)考核點(diǎn)，均有指導(dǎo)性的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括上報(bào)文本內(nèi)容規(guī)定、編寫文本版式和格式、法定民生支出安排指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工作完成時(shí)間等等。

比如，在“嚴(yán)格區(qū)財(cái)政局預(yù)審程序（街道為審查）”的考核點(diǎn)下面，又細(xì)分為“在人代會(huì)召開前20天，將預(yù)算草案報(bào)告通過(guò)考核系統(tǒng)報(bào)區(qū)財(cái)政局預(yù)審”“區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)審并出具《修改指導(dǎo)意見書》”等4個(gè)考核具體要求。

在“按規(guī)定要求編寫調(diào)整預(yù)算報(bào)告”考核點(diǎn)下面，羅列了“預(yù)計(jì)公共預(yù)算收入或者可用減少5%以上，或一項(xiàng)預(yù)算收入減少10%以上或者數(shù)額300萬(wàn)元以上的”等5種需要編寫調(diào)整預(yù)算報(bào)告的情況。

據(jù)鄞州區(qū)人大常委會(huì)辦公室綜合科科長(zhǎng)宋笑天介紹，財(cái)政質(zhì)量化管理體系是按照財(cái)政工作分為“聚財(cái)、分配、使用、安全、效果”5個(gè)部分的思路制定完善的?！捌髽I(yè)有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，考評(píng)細(xì)則就相當(dāng)于鄞州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政工作ISO?！?/p>

“質(zhì)量化管理體系是財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的延伸。里面有100多條細(xì)則，雖然復(fù)雜嚴(yán)密，操作起來(lái)有一定難度，但有了這個(gè)體系，我們清楚地知道，應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，做完之后能達(dá)到什么目的?！闭勂鹳|(zhì)量化管理體系帶來(lái)的好處，鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處財(cái)政所所長(zhǎng)唐倩有感而發(fā)。

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞活動(dòng)，提前一兩個(gè)月打報(bào)告就行，現(xiàn)在要提前一年做計(jì)劃，詳細(xì)安排預(yù)算?！睋?jù)介紹，現(xiàn)在很多項(xiàng)目撥款申請(qǐng)，支出項(xiàng)目甚至細(xì)化到了礦泉水、點(diǎn)心、午餐的數(shù)量、單價(jià)、總額等，“可以說(shuō)，財(cái)政的每一分錢，都能查到來(lái)龍去脈?！?/p>

宋笑天表示，以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上報(bào)的預(yù)算，可謂“亂花漸欲迷人眼”，從形式到內(nèi)容各不相同。為此，質(zhì)量化管理體系統(tǒng)一提供了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預(yù)算、調(diào)整預(yù)算等各種模板文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要按照模板“填空”即可。

比如，一份關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告模板，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本情況、上年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算草案、財(cái)政工作主要任務(wù)、面臨的困難和存在的問題，并細(xì)化為一個(gè)個(gè)“填空題”：完成公共財(cái)政預(yù)算收入（）萬(wàn)元，完成年初預(yù)算計(jì)劃（），同比增長(zhǎng)（）……只要逐一完成“填空”，一個(gè)完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算報(bào)告草案也就完成了。

多管齊下務(wù)求實(shí)效

接受記者采訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任表示，質(zhì)量化管理體系全面、精細(xì)，克服了過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理水平不一、缺乏標(biāo)準(zhǔn)的問題，有助于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政工作不規(guī)范問題，“既提高了預(yù)算編制質(zhì)量，又為人大預(yù)算監(jiān)督提供了良好的抓手”。

此言不虛。據(jù)鄞州區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委相關(guān)同志介紹，區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委每年聽取街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算及調(diào)整預(yù)算編制情況，并要求街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照質(zhì)量化模板編制預(yù)算，督促財(cái)政部門按照質(zhì)量化的要求把好預(yù)算預(yù)審關(guān)。

“‘農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’支出科目下必須是基本建設(shè)類項(xiàng)目，不能用于70歲以上老年人免視聽費(fèi)、物業(yè)補(bǔ)貼、敬老院等一般性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)修改。”

“項(xiàng)目支出預(yù)算匯總表中，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、安排標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)政策等做進(jìn)一步說(shuō)明，請(qǐng)補(bǔ)充?！?/p>

翻看近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的《預(yù)算預(yù)審修改指導(dǎo)意見》，問題和改進(jìn)措施列得清清楚楚。

“修改意見能有這么強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，正是得益于質(zhì)量化管理體系?！睋?jù)鄞州區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委相關(guān)同志介紹，通過(guò)質(zhì)量化預(yù)算模板的運(yùn)用，僅2016年，區(qū)財(cái)政局就糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政預(yù)算報(bào)告錯(cuò)誤200余處，調(diào)整安排不合理項(xiàng)目38個(gè)，節(jié)約資金2000余萬(wàn)元。

財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的精細(xì)化“模板”立起來(lái)了，又如何嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保資金用到“刀刃”上，用出成效來(lái)？跟蹤監(jiān)督和績(jī)效延伸是另外兩道“殺手锏”。

“在審議審查預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、財(cái)政審計(jì)和預(yù)算績(jī)效管理等工作報(bào)告時(shí)，以新質(zhì)量化管理體系的要求為依據(jù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作提出具體要求。同時(shí)，開展跟蹤監(jiān)督，區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道走訪、調(diào)研、座談，協(xié)調(diào)指導(dǎo)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政意識(shí)?！睋?jù)朱裕高介紹，截至2015年底，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道質(zhì)量化考核驗(yàn)收已經(jīng)全部完成，下一步將列入常委會(huì)年度重點(diǎn)工作，聽取區(qū)政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政質(zhì)量化管理情況的報(bào)告，鞏固工作成效。

鄞州區(qū)人大常委會(huì)于2012年起率先在全國(guó)開展預(yù)算績(jī)效監(jiān)督探索，這一做法同樣被引入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大財(cái)政監(jiān)督工作中。

借鑒區(qū)一級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照質(zhì)量化的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府開展績(jī)效管理工作，這在全國(guó)范圍內(nèi)都是比較領(lǐng)先的。2016年，古林鎮(zhèn)就對(duì)鎮(zhèn)人代會(huì)上票選的政府實(shí)事工程項(xiàng)目“農(nóng)村生活污水治理工程”開展了績(jī)效評(píng)估。“結(jié)合專業(yè)人士、人大代表、村民代表的反饋，發(fā)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)不盡合理、工程施工監(jiān)管不足的問題?！惫帕宙?zhèn)人大主席凌旭濤表示，通過(guò)績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)控工程支出，既減少了財(cái)政資金的損失，又保證了項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

一、主要工作及成效

三年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，獲得國(guó)家、省、市先進(jìn)集體榮譽(yù)10多項(xiàng)，先進(jìn)個(gè)人7人次。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，交通運(yùn)輸保障能力明顯提升，交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到廣泛好評(píng)。

(一)貫徹交通法規(guī)，嚴(yán)格依法行政。三年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局不斷加強(qiáng)對(duì)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)。在全系統(tǒng)開展了以交通法律、法規(guī)為重點(diǎn)的五五普法活動(dòng)，確保執(zhí)法人員行為規(guī)范和執(zhí)法水平不斷提高。二是深入貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家交通法規(guī)，開展了全區(qū)交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表視察，全面加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，公路、水路無(wú)三亂現(xiàn)象。三是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法人員資質(zhì)管理，全系統(tǒng)188名執(zhí)法人員整訓(xùn)面達(dá)100%，并重新頒發(fā)了新的執(zhí)法證件。開展行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目自查自糾活動(dòng)，制定了《沙市區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，按照交通行政執(zhí)法的五統(tǒng)一、五個(gè)一律、五個(gè)不和十一條等紀(jì)律要求，規(guī)范執(zhí)法行為。

(二)堅(jiān)持執(zhí)法為民，打造為民交通。三年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局緊緊圍繞工作興區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造為民交通，改革發(fā)展成績(jī)顯著。一是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。全面超額完成十一五目標(biāo)任務(wù)。交通固定資產(chǎn)投資突破10億元，是十五投資的9倍。路網(wǎng)建設(shè)得到完善。全區(qū)公路通車總里程達(dá)1043公里，農(nóng)村公路建設(shè)里程738公里，形成了四縱四橫為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。港口實(shí)力不斷增強(qiáng)，建設(shè)顯著加快，建成和儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)代物流業(yè)得到大力推進(jìn)。二是交通運(yùn)輸保障能力顯著提升，公路通行環(huán)境明顯改善。對(duì)國(guó)省干道進(jìn)行全面改造升級(jí)，建成省級(jí)文明路和客運(yùn)文明示范線各1條。農(nóng)村交通面貌變化顯著，基本形成了農(nóng)村公路通村達(dá)組到戶，農(nóng)民群眾行路難、乘車難、過(guò)渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間交通運(yùn)輸安全，全系統(tǒng)連續(xù)五年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢(shì)，被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。三是交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。完成了水監(jiān)體制、燃油稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站等改革任務(wù)，解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題。荊通運(yùn)業(yè)公司被表彰為全省國(guó)有企業(yè)改革先進(jìn)企業(yè)和省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持科技興路，區(qū)公路局設(shè)備實(shí)力、技術(shù)水平和科研能力走在了全市前列。完成了平原湖網(wǎng)地區(qū)干線公路改建瀝青路面結(jié)構(gòu)和材料研究等科研項(xiàng)目，《智能材料在橋梁結(jié)構(gòu)中的開發(fā)研究》科研項(xiàng)目，被省政府評(píng)為湖北省重大科學(xué)技術(shù)成果。

(三)執(zhí)行人大決議，自覺接受監(jiān)督。作為政府的工作部門，區(qū)交通運(yùn)輸局在嚴(yán)格依法行政、切實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，自覺接受人大監(jiān)督，不斷推進(jìn)交通事業(yè)的健康發(fā)展。一是認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。對(duì)區(qū)人大每年通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中所明確的交通工作任務(wù)，作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，每年均超額完成區(qū)政府承諾的為民辦實(shí)事交通建設(shè)的工作任務(wù)。二是認(rèn)真辦理人大代表建議。堅(jiān)持每年都邀請(qǐng)人大代表對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視察，聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件，做到見面率、回復(fù)率和滿意率均達(dá)100%，被區(qū)人大常委會(huì)評(píng)為支持服務(wù)代表履職先進(jìn)單位。三是認(rèn)真對(duì)待人大工作評(píng)議。區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)人大工作評(píng)議高度重視，及時(shí)成立迎評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，認(rèn)真開展自查自糾，積極配合調(diào)查考評(píng)組工作，保證了評(píng)議工作順利進(jìn)行。

二、主要問題及建議

調(diào)查中，大家對(duì)交通運(yùn)輸局的工作給予了充分肯定，同時(shí)，也指出了問題和不足，主要是交通建設(shè)配套資金不足，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要加強(qiáng)，交通法律法規(guī)宣傳力度還要加大等。據(jù)此，調(diào)查組提出如下建議：

(一)加大交通建設(shè)資金籌措力度。區(qū)政府要加大對(duì)交通建設(shè)的投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金要列入財(cái)政預(yù)算并能夠及時(shí)到位。要加大招商引資力度，吸引社會(huì)資本投資交通建設(shè)。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，管好用好交通專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金的使用效益。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

一、關(guān)于去年工作，20*年工作可以用三句話集中概括。

第一句：通過(guò)實(shí)踐證明，黨委去年年初確定的工作思路、工作方針是正確的，各項(xiàng)工作任務(wù)都得到了全面貫徹落實(shí)。去年，在區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門的支持下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾共同努力，各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)，特別是主要工作的推進(jìn)有目共睹，在這里，向各位人大代表對(duì)黨委、政府工作的支持表示感謝。

第二句：*鎮(zhèn)執(zhí)政環(huán)境得到了改善，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境得到了優(yōu)化。一年來(lái)，*鎮(zhèn)在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”方面作了大量努力，取得了顯著成績(jī)。

在內(nèi)部環(huán)境方面。我們對(duì)*地區(qū)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)，對(duì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)以及困難都作了充分的論證；經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)的溝通、研究，達(dá)成了高度的一致，進(jìn)一步調(diào)整了工作思路，再經(jīng)過(guò)黨委、政府的換屆，使得工作思路更加明確。另外，全鎮(zhèn)的干部對(duì)黨委的思路也給與了高度的支持和理解，在很多重大問題上跟黨委保持了高度的一致。精明鎮(zhèn)長(zhǎng)在報(bào)告里提到，去年沒有發(fā)生大規(guī)模的群眾越級(jí)上訪，從這點(diǎn)可以看出，全鎮(zhèn)干部和群眾求和諧、求穩(wěn)定、求發(fā)展的欲望非常強(qiáng)烈，干部的思想狀態(tài)有了很大改善，廣大群眾的意愿得到了充分的尊重。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法，*目前比較穩(wěn)定，有一個(gè)會(huì)干事能干事的班子，*具備了做點(diǎn)事的條件。剛才匯報(bào)時(shí)有同志說(shuō)，機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)也有了改善，應(yīng)該說(shuō)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的改善是個(gè)窗口,班子的精神面貌改善了，機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，促使全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部在思想意識(shí)和工作作風(fēng)方面也有了很大改善，考慮工作多了，研究問題多了，為老百姓辦實(shí)事的決心更大了，今后我們還得堅(jiān)持。

在外部環(huán)境方面。20*年，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)*指導(dǎo)工作，區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)到*，和我們研討*未來(lái)的發(fā)展，這是一種可喜的變化，這種變化是不能用金錢來(lái)衡量的，這種變化為今后*跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三句：過(guò)去一年的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好今后工作的信心。

去年一年，不但區(qū)委、區(qū)政府在檢驗(yàn)我們*能不能做點(diǎn)事情，我們自己也要對(duì)*有個(gè)正確的判斷。我到*之后多次講，*的干部基本素質(zhì)是高的，經(jīng)過(guò)這一年工作實(shí)踐，更堅(jiān)定了我的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府班子非常有凝聚力，內(nèi)部氣氛非常和諧；基層的領(lǐng)導(dǎo)干部也都很不錯(cuò)，在工作中頭腦比較清醒。當(dāng)然也不是一點(diǎn)問題沒有，在我們剛剛起步比較困難的階段，要看到光明和希望，要多看我們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，要從解決存在問題推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中逐步樹立信心，比如，班子存在的問題，通過(guò)換屆和干部的調(diào)整，就得到了很大的改善，我們要有這個(gè)信心，這是我們做好今后工作的一個(gè)基礎(chǔ)。

二|、關(guān)于今年工作，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。

要分解任務(wù)，明確責(zé)任。3月27日召開的全年工作會(huì)和今天的人代會(huì)，明確了今年的工作思路和工作任務(wù)，接下來(lái)，要把今年的工作細(xì)化，分解到主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和基層單位，一方面便于工作，另一方面便于人大監(jiān)督。這樣，爭(zhēng)取再用一年的時(shí)間，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要結(jié)合規(guī)劃、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對(duì)規(guī)劃瓶頸突破后的發(fā)展新形勢(shì)。今年北部新區(qū)規(guī)劃有望取得突破，新區(qū)發(fā)展到了百舸爭(zhēng)流、各顯其能的階段，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將處在同一個(gè)起跑線上，廣大干部要搶抓這一重大機(jī)遇，調(diào)整工作思路和工作狀態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究政策，積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取開好局，起好步。日前，區(qū)長(zhǎng)助理、北部辦主任古紅梅帶幾位領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研，聽取黨委、政府對(duì)*工作的想法。按照古助理的想法，規(guī)劃的瓶頸突破后，就是看自己的能力，誰(shuí)跑得快就跑吧。就是說(shuō)我們具備起跑的條件，這個(gè)事情我建議相關(guān)的部門要進(jìn)行研究。我認(rèn)為首先是要掌握政策，收集信息，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，各個(gè)部門責(zé)任不同，任務(wù)不同，但使命是一樣的，大家要形成合力，全力以赴。

要突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為今后*的騰飛做準(zhǔn)備。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，確保年初制定的實(shí)事工程落實(shí)到位；要結(jié)合黨委、政府和村兩委班子換屆，抓好干部教育培訓(xùn)工作，做好組織、干部、思想準(zhǔn)備。今年要加大對(duì)干部的培訓(xùn)力度，這里我講一下法制宣傳教育培訓(xùn)工作，我多次講，司法所工作一方面要結(jié)合上面的要求，一方面要結(jié)合*的實(shí)際，結(jié)合干部的思想狀態(tài)開展，要與相關(guān)部門配合起來(lái)，結(jié)合小城鎮(zhèn)的發(fā)展涉及的相關(guān)法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。規(guī)劃確定以后，我建議組織專門研討，可以請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家一起尋求對(duì)策，同志們要關(guān)注政策，利用政策，得有這種敏感性。我相信，黨委的工作思路再扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)一年，明年還會(huì)有更可喜的變化。

要維護(hù)來(lái)之不易的穩(wěn)定和諧的良好局面，本著有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于老百姓安居樂業(yè)的方針，逐步解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一些歷史遺留問題。我說(shuō)“一些”重大遺留問題，在發(fā)展過(guò)程中要給予研究、解決，這不是想不想解決的問題，而是發(fā)展到一定階段，這些遺留問題影響到發(fā)展進(jìn)程，影響到老百姓的切身利益，影響到地區(qū)穩(wěn)定，不解決不成了，我們要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局去評(píng)價(jià)歷史問題，講解決的思路。我相信在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，經(jīng)過(guò)我們上下的努力，會(huì)有一個(gè)很好的解決辦法。

要改變看問題的角度，先發(fā)展有先發(fā)展的好處，后發(fā)展有后發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。比如有些新的政策，先發(fā)展的地區(qū)就沒有享受到，現(xiàn)在*遇上好的政策，就要配合北部辦等相關(guān)部門，加強(qiáng)研究，積極推進(jìn)政策落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)*工作的關(guān)注與支持程度越來(lái)越大，隨著與上級(jí)的溝通，對(duì)*的認(rèn)識(shí)也起了變化。山后六大組團(tuán)，有三大組團(tuán)在發(fā)展的最前沿，*地理位置優(yōu)越，處在北部開放的最前沿，上地、永豐、*在八達(dá)嶺和京包路沿線，區(qū)里在逐步認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，所以才有規(guī)劃的調(diào)整?，F(xiàn)在*的多功能用地、企業(yè)用地面積大量增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地的位置也調(diào)了，將來(lái)科技園的屬性、發(fā)展方向也可能會(huì)調(diào)整。規(guī)劃突出了旅游休閑、物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)莊的概念，這些在過(guò)去規(guī)劃里不太明確，通過(guò)我們的溝通，現(xiàn)在越來(lái)越符合*的實(shí)際，這也是一種發(fā)展，也是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)*關(guān)注的一種體現(xiàn)。以規(guī)劃引領(lǐng)，是科學(xué)發(fā)展觀的突出體現(xiàn)，規(guī)劃就是一種規(guī)范。另外還有一些項(xiàng)目的規(guī)劃，如玉河風(fēng)景區(qū)、濕地公園、都市農(nóng)莊和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村規(guī)劃在積極向前推動(dòng)，這說(shuō)明*未來(lái)幾年要逐步走向規(guī)范、良性發(fā)展的軌道。

隨著城市化進(jìn)程、新區(qū)規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，各村因規(guī)劃功能不同，發(fā)展的差異性會(huì)日益顯現(xiàn)，各村要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，挖掘各自潛能，研究發(fā)展思路，推進(jìn)各項(xiàng)工作。規(guī)劃出臺(tái)以后，大家在同一起跑線上，咱們的能力多大，要通過(guò)這三五年*的發(fā)展變化來(lái)體現(xiàn)，這對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府班子，對(duì)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)是一種檢驗(yàn)。同志們要牢固樹立發(fā)展的意識(shí)，沒有發(fā)展，什么問題也解決不了。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮代表的議政作用。我雖然以前曾是我市十屆政協(xié)委員，但我認(rèn)為對(duì)于新的人大代表來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)素養(yǎng)，顯得尤為重要；這也是履行好代表職責(zé)的最基本的前提條件。為此，我堅(jiān)持?jǐn)D出時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治文獻(xiàn)、方針政策，大量翻閱了《憲法》、《組織法》、《代表法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，積極參加市人大和部門組織的專業(yè)理論和專項(xiàng)工作培訓(xùn)；參加__市檢查院舉辦的監(jiān)督員法律知識(shí)和專項(xiàng)工作學(xué)習(xí)；明確了人大代表的性質(zhì)、地位，義務(wù)和權(quán)利，以及專項(xiàng)工作程序、職責(zé)、要求和任務(wù)。不斷豐富自己理論知識(shí)，武裝自己的政治頭腦；自覺地克服把人大代表當(dāng)作“政治光環(huán)”、“享有特權(quán)”等不正確的思想；不斷增強(qiáng)履職的自覺性，提高了履職能力和水平，積極參與議政監(jiān)督。

在十一屆一次大會(huì)閉會(huì)后，我被__市檢察院聘任為人民監(jiān)督員，參與檢察院對(duì)“三類案件五種情形”辦案監(jiān)督。又擔(dān)任了__市環(huán)保局特邀顧問，向市環(huán)保局工作提出“三方面”建議意見。對(duì)__市勞動(dòng)保障局08年工作提出了“四點(diǎn)”看法。在十一屆二次大會(huì)召開之前，我參加了__市檢察院的工作報(bào)告草案征求意見座談會(huì)，我提了四方面內(nèi)容的建議，隨后《報(bào)告》采納了我的部分意見。在一、二次大會(huì)召開期間，我在代表團(tuán)審議報(bào)告時(shí)，就打造誠(chéng)信政府，提高公信力，以及城市建設(shè)等方面問題，積極發(fā)表自己觀點(diǎn)。

二、多辦實(shí)事，奉獻(xiàn)社會(huì)，發(fā)揮代表服務(wù)作用。

人民代表來(lái)自人民，服務(wù)于人民。這是人大代表履職的重要責(zé)任。人大代表履職的大量工作是在閉會(huì)期間開展。我充分利用自己身兼多種社會(huì)職務(wù)優(yōu)勢(shì)，密切與部門單位、選民群眾聯(lián)系，了解民情民意，為選民群眾，多辦實(shí)事，多作貢獻(xiàn)。

從我主持市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)工作以來(lái)，按照市委、市府總體要求，帶領(lǐng)全市青年立大志、創(chuàng)大業(yè)，提出了努力打造學(xué)習(xí)型、活力型、服務(wù)型、和諧型的青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的工作思路。

20__年年初，正當(dāng)全市上下深入貫徹“兩會(huì)”精神，實(shí)施三次跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署。青企協(xié)與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，跨越發(fā)展”的青年論壇峰會(huì)。這次峰會(huì)，我發(fā)表了“三個(gè)”觀點(diǎn)，努力為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓與呼。號(hào)召青年企業(yè)家要做解放思想先行者；要做勇于創(chuàng)新的探索者；要做艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者。倡導(dǎo)帶領(lǐng)青年解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于創(chuàng)業(yè)，始終站在時(shí)代的最前列，為實(shí)現(xiàn)我市率先跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)。人大代表不論在思想輿論陣地，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，都要有所作為。我堅(jiān)持不斷走訪調(diào)查企業(yè)，傾聽青年企業(yè)家呼聲，了解企業(yè)困難，向政府提出建議，為企業(yè)排憂解難，搭建銀企合作平臺(tái)。07年中行授信5個(gè)億，為企業(yè)解決了資金困難，并制定了企業(yè)跟蹤服務(wù)的制度，把資金用足用好，提高資金使用效率，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)揮了較大作用。

20__年，我主要走訪了全市十來(lái)家回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)青年創(chuàng)辦的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們遇到了諸多困難，市青企協(xié)和團(tuán)市委動(dòng)員全市青年企業(yè)家，組織多方力量，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為他們?cè)谫Y金、技術(shù)、市場(chǎng)、政策等方面提供服務(wù)，解決問題。并通過(guò)市“十佳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評(píng)選活動(dòng)，為全市青年創(chuàng)業(yè)樹立了典范。

去年5月，從市工商聯(lián)了解到開展救治邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)白內(nèi)障病患老人的“光明行動(dòng)”，為梅嶼鄉(xiāng)100多位老人進(jìn)行了眼科檢查，為30多名的白內(nèi)障老人提供了醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，并與市工商聯(lián)一起一一進(jìn)行了慰問，帶去了政府的關(guān)懷和溫暖。我被市政府授予“光明使者”榮譽(yù)稱號(hào)。

今年5月份，四川汶川地震發(fā)生后，帶頭組織動(dòng)員全體員工向?yàn)?zāi)區(qū)捐資救災(zāi)，個(gè)人與企業(yè)共捐資11.2萬(wàn)元。近年來(lái)，堅(jiān)持每年與二名貧困大學(xué)生結(jié)對(duì)扶貧，現(xiàn)已經(jīng)為13名大學(xué)生提供大學(xué)期間的學(xué)雜費(fèi)共計(jì)37萬(wàn)元，同時(shí)向市慈善總會(huì)捐資達(dá)76萬(wàn)元，名列全市二十位之前。一直以來(lái)，積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，熱心公益事業(yè)，向社會(huì)捐資共達(dá)160多萬(wàn)元。

作為一位企業(yè)法人代表，應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任是長(zhǎng)期的，而人大代表是有期限的，短暫的；所以，更顯得彌足珍貴，在有限時(shí)間里，盡職盡責(zé)，發(fā)揮人大代表作用，既有緊迫感，又有使命感。

三、實(shí)干創(chuàng)業(yè)，倡導(dǎo)風(fēng)尚，發(fā)揮代表表率作用。

我是建筑專業(yè)

學(xué)校畢業(yè)的，從國(guó)有開發(fā)公司最基層的現(xiàn)場(chǎng)施工管理員到股份企業(yè)的董事長(zhǎng)，深深懂得肩上的社會(huì)責(zé)任；從去年當(dāng)選市人大代表，又多了一份光榮的職責(zé)。房地產(chǎn)行業(yè)涉及到群眾住房的民生大事，是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)行業(yè)。理所當(dāng)然，我應(yīng)自覺遵守憲法和法律，時(shí)刻接受群眾和消費(fèi)者的監(jiān)督；實(shí)干創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)信守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，建精品樓盤，改善人居環(huán)境，提升城市品位，在三個(gè)文明建設(shè)中起模范表率作用。過(guò)去的兩年，我?guī)ьI(lǐng)公司自覺履行納稅人義務(wù)，依法照章納稅，為國(guó)家多作貢獻(xiàn)，稅收快速增長(zhǎng)，創(chuàng)稅收總額分別列為瑞安市第九位和第八位；被評(píng)為__市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行市政府及有關(guān)職能部門的政策法規(guī)，第一個(gè)在網(wǎng)上向社會(huì)公開銷售商品房，公開樓盤規(guī)劃設(shè)計(jì)及附屬配套設(shè)施，公開房屋建筑主要部件材料。在土地招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格按照市政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定要求，按時(shí)繳納土地等各項(xiàng)款項(xiàng)，從沒拖欠。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行中央及各級(jí)政府和各部門的政策法規(guī)，按時(shí)如期開發(fā)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地把開發(fā)項(xiàng)目做優(yōu)做精，努力打造房產(chǎn)品牌企業(yè)。今年，推行實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》，我積極參加有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人大組織調(diào)查問卷活動(dòng)，并認(rèn)真對(duì)照檢查本公司執(zhí)行情況，全面貫徹落實(shí)；公司實(shí)行全員合同聘用制，全體職工按照新的《勞動(dòng)合同法》簽訂了勞動(dòng)合同，全員進(jìn)行了五項(xiàng)保險(xiǎn)，推行了房屋公積金制度和旅游休假、生日慰問等福利制度。努力塑造企業(yè)形象，倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)尚。不僅如此，而且始終樹立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的理念；顧全大局，深刻領(lǐng)會(huì)中央宏觀調(diào)控精神，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家土地、金融政策；調(diào)查行業(yè)新情況，研究分析行業(yè)新問題，掌握行業(yè)新動(dòng)態(tài)，為更加有效解決新時(shí)期出現(xiàn)的矛盾，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。針對(duì)__市土地資源缺乏，舊村 (城中村) 改造難度大，建筑質(zhì)量品位較低，如何解決一藍(lán)子問題。我領(lǐng)銜提出了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居住宅統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)》的建議，得到了__市規(guī)劃局高度重視，會(huì)同市國(guó)土資源局共同研究，就該《建議》專題下發(fā)[20__]172號(hào)答復(fù)文件，既肯定了《建議》可操性和實(shí)施價(jià)值，并按《建議》要求落實(shí)了有關(guān)工作，有力督促了__市政府對(duì)閣置五年之久的《舊村改造實(shí)施辦法》，有望近期即將出臺(tái)。今年，根據(jù)__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和城市化進(jìn)程情況，分析住房市場(chǎng)需求旺盛，推動(dòng)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲原因，在會(huì)議期間，我提出了《提供多元化住房產(chǎn)品，滿足社會(huì)不同層次需求》的建議，采取綜合措施，調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)有效供給，緩解住房供需矛盾，切實(shí)有效抑制房?jī)r(jià)非理性上漲。同時(shí)，為切實(shí)解決中低收入者和困難家庭的住房問題，專項(xiàng)提出了《建立住房保障制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)》的建議。

近兩年來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)如何做好人大代表有了以下深刻體會(huì)。一、必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)。重大工作決策，重要事項(xiàng)決定，大是大非問題選擇，要服從大局，與組織保持高度一致[！]，依法履職，有效發(fā)揮代表作用。二、必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律，并與選民群眾保持密切聯(lián)系，聽取反映大家意見和要求，努力為人民服務(wù)，積極發(fā)揮代表作用。三、必須要有高度的自覺意識(shí)。人大代表是由人民直接或間接選舉產(chǎn)生的，權(quán)力是人民給的，要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位，自覺接受選民群眾的監(jiān)督，贏得選民群眾肯定、理解和支持。同時(shí)，我也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，在各級(jí)部門幫助下，在廣大選民支持下，雖然做了一些工作；但與法律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)期望，選民要求還有很大差距，還存在很多的不足之處；比如加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)以及履職水平不夠；專題調(diào)研考察工作時(shí)間和深度不夠；服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)發(fā)揮作用不夠等等。所有這些，我將在今后工作中認(rèn)真改進(jìn)，以人大代表的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，更好地履行職責(zé)，爭(zhēng)做人民群眾滿意的人大代表，為三個(gè)文明和社會(huì)和諧建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

一、基本情況

區(qū)轄7鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，107個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)（含企業(yè)社區(qū)6個(gè)），區(qū)政府部門單位47個(gè)。有行政執(zhí)法權(quán)的一級(jí)部門26個(gè)，有行政審批（核）權(quán)限的部門25個(gè)，辦理行政許可項(xiàng)目210項(xiàng)。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面：全區(qū)涉及行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)的單位和部門機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，各自都能按照職能開展工作，服務(wù)基本到位。2、人員配備方面：按照定編定員定崗、掛牌上崗的要求，各單位均能配備綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵崗位依法開展工作。并加強(qiáng)人員管理、培訓(xùn)、考核等工作，提高政務(wù)服務(wù)工作水平。3、場(chǎng)所建設(shè)方面：區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處政務(wù)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)相對(duì)滯后，僅財(cái)政、人社、工商、稅務(wù)、國(guó)土、、郵電、區(qū)電子政務(wù)管理中心及公安基層派出機(jī)構(gòu)9個(gè)部門建設(shè)了政務(wù)服務(wù)大廳。全區(qū)23個(gè)社區(qū)，除6個(gè)企業(yè)單位社區(qū)外，其余17個(gè)社區(qū)中，有7個(gè)社區(qū)建立了便民服務(wù)室，實(shí)行“一廳式”辦公，創(chuàng)建率占41%。為了推進(jìn)基層便民服務(wù)工作，區(qū)委區(qū)政府在紅土鎮(zhèn)崾峴村先行試點(diǎn)，利用崾先村原有圖書室、醫(yī)務(wù)室等現(xiàn)有硬件設(shè)施進(jìn)行了改造整合，于2011年10月份建成了全市農(nóng)村首個(gè)社區(qū)化管理的便民服務(wù)中心。4、制度建設(shè)方面：各政府部門均結(jié)合工作實(shí)際制定并完善了政務(wù)服務(wù)相關(guān)制度，如首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、公開公示制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度，從審批服務(wù)的程序到工作人員的行為規(guī)范，從辦事運(yùn)行到收費(fèi)管理都做了一定的規(guī)定，在政務(wù)服務(wù)過(guò)程中，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化服務(wù)。

二、工作開展情況

1、開展試點(diǎn)，努力探索提升基層政務(wù)服務(wù)的新途徑近年，我區(qū)在紅土鎮(zhèn)崾先村開展村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)，將為民服務(wù)的陣地前移，利用崾先村原有圖書室、醫(yī)務(wù)室等現(xiàn)有硬件設(shè)施進(jìn)行了改造整合，于2011年10月份建成了全市農(nóng)村首個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心——紅土崾先便民服務(wù)中心。該中心服務(wù)對(duì)象涉及崾先村、周陵村以及棗園村三個(gè)行政村共397戶1513口人。中心圍繞服務(wù)群眾、促進(jìn)增收、構(gòu)建和諧的主題，以方便群眾辦事、簡(jiǎn)化辦事程序?yàn)樽谥?。設(shè)立綜合代辦服務(wù)崗、社保民政服務(wù)崗、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)崗三大服務(wù)崗，以及綜治服務(wù)室、中心衛(wèi)生室、中心計(jì)生服務(wù)室三大服務(wù)室，全方位地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。通過(guò)試點(diǎn)，我們將逐步在全區(qū)行政村中推廣崾先經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大延伸便民服務(wù)工作。

2、積極推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè)按照“服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)”的指導(dǎo)思想，我們?cè)?個(gè)社區(qū)設(shè)立了便民服務(wù)室，實(shí)行“一廳式”辦理。從村（居）民的實(shí)際需求出發(fā)，通過(guò)整合民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生等方面的資源，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。便民服務(wù)室實(shí)行“一門受理、窗口運(yùn)作、承諾辦理、全程監(jiān)督”的運(yùn)作方式，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，豐富服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，使社區(qū)成為街道密切聯(lián)系群眾的橋梁，全心全意為人民服務(wù)的載體，真正體現(xiàn)了“為民服務(wù)零距離”。目前，7個(gè)便民服務(wù)室分別開設(shè)便民窗口3—6個(gè)，辦理黨員服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、民政、殘聯(lián)、城建、及計(jì)劃生育服務(wù)共52項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3、深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、公開透明、方便群眾、循序漸進(jìn)、持之以恒”的原則，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保了政務(wù)公開工作扎實(shí)穩(wěn)妥開展。一是及時(shí)公開區(qū)委、區(qū)政府的重大工作安排部署及進(jìn)展情況；區(qū)委、區(qū)政府全體會(huì)議、常委（務(wù)）會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議等重要會(huì)議決定事項(xiàng)及政府工作報(bào)告涉及的重大事項(xiàng)的進(jìn)展落實(shí)情況、人事管理事項(xiàng)、政府采購(gòu)情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策情況等事項(xiàng)，通過(guò)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要、公文、網(wǎng)站向黨政機(jī)關(guān)和干部公布，并把不涉及保密內(nèi)容的通過(guò)電子屏幕以及《報(bào)導(dǎo)》等新聞媒體向社會(huì)公開，接受干部群眾的監(jiān)督。二是確定了政務(wù)公開示范點(diǎn)。結(jié)合工作實(shí)際，我們把紅土鎮(zhèn)、陳爐鎮(zhèn)、財(cái)政局、教育局、國(guó)稅局、人勞局等部門單位確定為全區(qū)政務(wù)公開示范單位，這些單位政務(wù)公開工作制度科學(xué)、完善、公開內(nèi)容全面、具體，公開形式豐富、規(guī)范，對(duì)全區(qū)政務(wù)公開工作的開展起到很好的示范和帶動(dòng)作用。三是確定了單位政務(wù)公開的重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門把各自的工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事紀(jì)律、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴方式等向社會(huì)公開的同時(shí)，就群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)公開。四是要求財(cái)政、民政、稅務(wù)、工商、公安、城建、社會(huì)保障等重點(diǎn)行業(yè)、窗口單位在辦理涉及群眾利益的事項(xiàng)時(shí)，公開辦理的依據(jù)、辦理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和工作程序、工作人員職責(zé)，辦理中受理、審批等階段的要求、時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等，做到服務(wù)于群眾、方便于群眾?，F(xiàn)全區(qū)69個(gè)單位設(shè)置了公開欄，占應(yīng)推行政務(wù)公開單位的100%，聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員98人，設(shè)置公開欄121個(gè)，監(jiān)督電話69部，投訴電話21部。五是政府信息公開更加扎實(shí)有效。按照“主動(dòng)公開、及時(shí)公開、定期公開、依法公開”的要求，深化政府信息公開。區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息1800余條，其中政務(wù)公開信息1500余條，視頻類文件100多個(gè)，政策、規(guī)范性文件50多個(gè)。重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息60余條,安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息20余條，招商類信息20余條，旅游類信息20余條，辦理區(qū)長(zhǎng)信箱群眾來(lái)信28件，向市網(wǎng)站報(bào)送信息400余條。確保了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)零距離。六是不斷深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開為重點(diǎn)的基層政務(wù)公開，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等涉及群眾切身利益事項(xiàng)及時(shí)公開，公開面達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上，深入開展了“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)政府已被省民政廳作為“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范單位”候選單位上報(bào)國(guó)家民政部聯(lián)評(píng)。

4、政務(wù)服務(wù)（政務(wù)公開）公開與依法行政和黨務(wù)公開相結(jié)合全區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，2011年先后3次對(duì)432名公職人員進(jìn)行法制培訓(xùn)，對(duì)54名執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)并辦理了行政執(zhí)法證，提高了公職人員依法行政的意識(shí)和能力。積極完善行政決策機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)督，落實(shí)政務(wù)公開。與此同時(shí)，我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“為民服務(wù)零距離”活動(dòng)，把政務(wù)和黨務(wù)一起公開，把可以合并的干部任前公示、工作制度執(zhí)行情況等黨務(wù)政務(wù)工作一起公開，把不能合并的如單位財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理使用制度等單獨(dú)進(jìn)行公開。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開工作的不斷深入，進(jìn)一步提高了黨務(wù)政務(wù)工作的透明度和開放度，提升了黨委政府公信力，推動(dòng)了全區(qū)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

5、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行考核制度全區(qū)在推行政務(wù)服務(wù)的過(guò)程中，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，各部門都設(shè)立了意見箱、監(jiān)督電話。區(qū)委、區(qū)政府把政務(wù)服務(wù)工作與“創(chuàng)佳評(píng)差”、“行風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)結(jié)合在一起，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年終考核兌現(xiàn)，以此推動(dòng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)工作。

三、需改進(jìn)的方面

1、全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)還不夠健全，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心及行政村（社區(qū)）便民服務(wù)室（站）的建設(shè)還處于探索試點(diǎn)階段，相關(guān)政策規(guī)定和管理措施有待完善。

2、全區(qū)政務(wù)服務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)尚未明確建立，使全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等職能作用發(fā)揮受到影響。3、個(gè)別部門單位對(duì)政務(wù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)還不到位，服務(wù)行為還不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和效率還不夠高，制度建設(shè)相對(duì)滯后。

4、政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新工作、特色工作不夠明顯。

四、粗淺建議

1、建議市上制定出臺(tái)全市政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范性指導(dǎo)意見，有針對(duì)性的指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作，并編制統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)（公開）事項(xiàng)的基本目錄，整合資源，分類指導(dǎo)。

2、自上而下加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，設(shè)立、明確政務(wù)服務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化職能作用，配套完善相關(guān)政策規(guī)定和管理措施。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

今年環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府“科學(xué)發(fā)展、奮力崛起，建設(shè)富而美的新**”的發(fā)展定位，按照“1364”的工作思路，即：圍繞“生態(tài)縣建設(shè)”這一總體目標(biāo)，突出“環(huán)保準(zhǔn)入、企業(yè)監(jiān)管、污染減排”三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化六項(xiàng)工作（①完成so2、cod減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)；②加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；③加強(qiáng)水源地保護(hù)及水流域污染防治，努力提高水環(huán)境質(zhì)量；④探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子，搞好農(nóng)村污染防治；⑤清理取締“十五土小”，遏制污染反彈，鞏固整治成果；⑥抓好秸稈禁燒，保證實(shí)現(xiàn)禁燒目標(biāo)），在環(huán)境執(zhí)法、農(nóng)村環(huán)保、環(huán)境宣教及提高部門和環(huán)保隊(duì)伍干部形象上實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)突破，團(tuán)結(jié)拼搏，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，為建設(shè)富而美的新**、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)工作

按照“1364”的工作思路，我們要切實(shí)履行好自身職能，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力做好十個(gè)方面的工作：

（一）深入推進(jìn)污染減排，積極完成年度減排目標(biāo)

一是全面落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能減排綜合性工作方案，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排力度，抓好8家國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，確保完成so2和cod年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是明確工作職責(zé)，采取統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三個(gè)辦法，加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠、熱電廠等相關(guān)企業(yè)減排項(xiàng)目的監(jiān)管，促進(jìn)減排工作落到實(shí)處；三是運(yùn)用增加監(jiān)測(cè)監(jiān)察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，健全排污企業(yè)減排檔案，按時(shí)完成**年城考和**年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報(bào)、匯總、審核以及工作報(bào)告、實(shí)施方案等各項(xiàng)技術(shù)材料的撰寫、上報(bào)工作。

責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測(cè)站

（二）加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放

1、開展企業(yè)排查，摸清企業(yè)排污底子。重點(diǎn)對(duì)化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面檢查，采取明查與暗查相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，摸清排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，確保工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。

2、組建監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法工作。落實(shí)省局“四個(gè)辦法”要求，繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，并組織開展2-3次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步增加對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、熱電廠、達(dá)利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

3、強(qiáng)化排污費(fèi)征繳力度，確保完成排污費(fèi)征收任務(wù)。嚴(yán)格按《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）征收排污費(fèi)，規(guī)范“排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)”軟件的使用，進(jìn)一步細(xì)化排污申報(bào)、核定、復(fù)核和排污費(fèi)催繳等環(huán)節(jié)，對(duì)于拒不繳納排污費(fèi)的企業(yè)，依法給予處罰，全面、足額征收排污費(fèi)。

4、做好環(huán)境工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步拓展環(huán)境投訴渠道，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化辦案質(zhì)量，及時(shí)妥善處理各類環(huán)境投訴。

5、努力提高環(huán)境事故處置能力，確保全縣環(huán)境安全。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，熟練掌握監(jiān)測(cè)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境事故應(yīng)急處置方面的相關(guān)知識(shí)，不斷提高處置環(huán)境事故的能力。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、污控科及專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)科室

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，抓好環(huán)評(píng)、審批、準(zhǔn)入關(guān)

一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加大區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)工作力度。二是按照環(huán)保部“七項(xiàng)承諾”的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建立環(huán)評(píng)“綠色通道”。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)督察，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作。四是進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理體制，全面加強(qiáng)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。同時(shí)，無(wú)償為企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)方面的困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：管理科

（四）以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，努力提高水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)溝楊水源地和太平水源地的日常監(jiān)察、巡查，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化情況，徹底清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，及時(shí)排除污染隱患，逐步完善飲用水源安全環(huán)境管理體系，建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。加強(qiáng)對(duì)徒駭河流域水質(zhì)的監(jiān)管力度，做好徒駭河夏口斷面在線監(jiān)測(cè)站點(diǎn)24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)及管理工作，對(duì)14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度，禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項(xiàng)目，嚴(yán)查徒駭河干支流違法排污企業(yè)，采取有力措施，確保徒駭河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。

責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測(cè)站、管理科

（五）探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子，搞好農(nóng)村污染防治

一是深入開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合縣四城聯(lián)創(chuàng)及城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合綜合整治活動(dòng)，抓好2-3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)村的環(huán)境污染治理工作，按照鎮(zhèn)、村垃圾及污水處理要求，采用“村收集－鎮(zhèn)集中－縣處理”的處置模式，抓好試點(diǎn)。突出解決鎮(zhèn)駐地環(huán)境問題及重點(diǎn)村污染問題，使農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開展土壤與農(nóng)村面源污染治理，探索規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范建設(shè)，并防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。三是完成污染源普查技術(shù)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告的編寫，積極建設(shè)污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)并開發(fā)利用普查成果，做好國(guó)家、省、市污染源普查驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作。

責(zé)任單位：生態(tài)科

（六）繼續(xù)開展清理取締“十五土小”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固整治成果

一是實(shí)行屬地管理制，加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）責(zé)任落實(shí)。根據(jù)“十五土小”企業(yè)分布特點(diǎn)以及《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》的要求，建立鎮(zhèn)（辦）轄區(qū)責(zé)任制，各鎮(zhèn)（辦）再與管區(qū)、所在村及警區(qū)簽訂工作責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到人，積極調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（辦）村干部的積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是完善部門協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。第一，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，建立并完善聯(lián)席會(huì)、聯(lián)絡(luò)員、案件移交和相互告知備案制度，形成“定期協(xié)商、內(nèi)部通報(bào)，專項(xiàng)研究”的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效力。第二，各部門根據(jù)“十五土小”取締工作部門任務(wù)分解，嚴(yán)格履行自身職責(zé)。第三，組織開展集中取締行動(dòng)，各部門到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，握成執(zhí)法重拳，大大增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。三是確保行動(dòng)實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)處職能。發(fā)揮我局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室職能，及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)（辦）取締工作進(jìn)通報(bào)。年底，將按照科學(xué)發(fā)展觀部門任務(wù)目標(biāo)分解表對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的“十五土小”取締工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，政府督辦，切實(shí)提高執(zhí)法效果，鞏固整治成果。

責(zé)任單位：環(huán)保110

（七）抓好秸稈禁燒，保證實(shí)現(xiàn)禁燒目標(biāo)

總結(jié)**年禁燒工作成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定**年秸稈禁燒工作方案和實(shí)施計(jì)劃，層層落實(shí)禁燒責(zé)任,細(xì)化分解禁燒任務(wù),加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察，逐步建立起秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒行為。

責(zé)任單位：禁燒辦、環(huán)保110及專項(xiàng)行動(dòng)小組

（八）做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為科學(xué)決策和落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境政策提供科學(xué)、有效數(shù)據(jù)

按照市局下達(dá)的**年度工作計(jì)劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽(yáng)水廠等地下水的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)儀器使用、管理制度，不斷拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)域，要全面、及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)、排污情況，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力和水平。同時(shí)，監(jiān)測(cè)站積極配合環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法，做好采樣、檢查、監(jiān)測(cè)，為環(huán)境執(zhí)法提供可靠、有效數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)站

（九）抓好環(huán)境宣教工作，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識(shí)

發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，宣傳典型、曝光問題，在全社會(huì)形成電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容的良好輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)化宣傳教育，組織好“六五”宣傳、泉城環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)保下鄉(xiāng)等各項(xiàng)社會(huì)化宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識(shí)。

責(zé)任單位：宣教科

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制。注重制度的保障、規(guī)范作用，做到制度嚴(yán)密、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型效能機(jī)關(guān)建設(shè)；二是加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境執(zhí)法的機(jī)制。聘任特約環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建立環(huán)境保護(hù)問卷調(diào)查制度，確保依法行政，文明執(zhí)法；三是建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。根據(jù)工作要點(diǎn)細(xì)化責(zé)任，對(duì)工作實(shí)、效果好的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展較差、未完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

三、工作措施

積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。

（一）創(chuàng)新工作方式上下功夫。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作新形勢(shì)、新任務(wù)，適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)多種途徑，采取多種方式，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，把學(xué)到的新理論、新知識(shí)、新技能運(yùn)用到工作中去，使學(xué)到的知識(shí)成為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。完善創(chuàng)新后勤保障制度、工作協(xié)調(diào)制度、績(jī)效管理制度等，明確每個(gè)人的工作職責(zé)，細(xì)化量化工作分工，使每項(xiàng)工作都有章可循，有據(jù)可依，變松散管理為緊張管理，激發(fā)每個(gè)工作人員的工作積極性，進(jìn)一步規(guī)范工作行為。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】民生幸福 民生工程 陜西

“民為貴，社稷次之，君為輕?！泵裆鷨栴}歷來(lái)都是國(guó)家、社會(huì)和公眾十分關(guān)注的重大社會(huì)問題。本文旨在通過(guò)實(shí)證研究，較系統(tǒng)地梳理陜西“民生工程”的社會(huì)效應(yīng)和公眾對(duì)“民生工程”的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)“民生工程”在實(shí)施過(guò)程中存在的問題和困難，從而提出完善“民生工程”的政策建議。

實(shí)施民生工程戰(zhàn)略的背景和主要目的

2008年1月，在陜西省十一屆人大一次會(huì)議上，時(shí)任省長(zhǎng)袁純清在《政府工作報(bào)告》中指出，今后五年陜西省將整體上推進(jìn)和實(shí)施教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)和再就業(yè)、住房保障、社會(huì)保障、公益性文化體育設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等民生八個(gè)方面的系列大工程。這項(xiàng)確定實(shí)施的工程共包含項(xiàng)目40項(xiàng)，在2008年度就已經(jīng)全部啟動(dòng)，且按照原有安排有序良好進(jìn)行。截至到2008年6月底，全省總共安排實(shí)施民生工程直接相關(guān)的工程項(xiàng)目2.5萬(wàn)個(gè)，執(zhí)行下達(dá)投資計(jì)劃完成144億元，占到項(xiàng)目總資金的66.4%、項(xiàng)目總投資比例的53.7%。

民生工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：五年內(nèi)，通過(guò)民生工程建設(shè)，確保全省在擴(kuò)大公共服務(wù)、改善民生方面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯改善”：即實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障明顯改善、城鄉(xiāng)就業(yè)狀況明顯改善、文化體育設(shè)施明顯改善、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；要全面地達(dá)到“四個(gè)顯著提高”：全面達(dá)到公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高、低收入群眾住房保障水平顯著提高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平顯著提高、社區(qū)服務(wù)水平顯著提高。

實(shí)施民生工程戰(zhàn)略，民眾幸福感顯著增強(qiáng)

社會(huì)保障工程讓更多的社會(huì)弱勢(shì)群體看到了希望。在2008年春節(jié)到來(lái)臨之際，銅川市五一路滑塌區(qū)改造一期工程正式建成。居民李先生高興地說(shuō)：“今天心里高興，原來(lái)住的房子根本不行，一下雨，漏雨，住不成人，現(xiàn)在新房子一蓋好，人心里面肯定高興，謝謝政府?！?/p>

農(nóng)村里的農(nóng)民是民生工程實(shí)施后得到實(shí)惠的主要群體。在農(nóng)村實(shí)施的就業(yè)工程與再就業(yè)工程，其主要就是針對(duì)農(nóng)民，為農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供了保障。調(diào)查中一位農(nóng)民工說(shuō)：“希望把勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠規(guī)范一下，讓活路多一些，可靠一些?！?/p>

民生工程計(jì)劃生育項(xiàng)目的實(shí)施，使廣大計(jì)劃生育家庭從中受益。咸陽(yáng)市武功縣蘇坊鎮(zhèn)李村雙女戶王女士在接受計(jì)生免費(fèi)查體后，興高采烈地走出新建的鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站，當(dāng)有人問起計(jì)劃生育帶來(lái)的好處時(shí)，王女士笑逐顏開，連聲說(shuō)好。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療在陜西省運(yùn)行，使好多農(nóng)民在身體健康和醫(yī)療就醫(yī)方面得到了大的實(shí)惠。在未實(shí)施合作醫(yī)療前，農(nóng)民有病無(wú)錢看，不敢看，往往小病在最后成了大病，有的甚至在最后看不了了，而現(xiàn)在，有了合作醫(yī)療可以報(bào)銷費(fèi)用，去醫(yī)院看病的農(nóng)民明顯比原來(lái)多了，而且表現(xiàn)為在全省的各級(jí)醫(yī)院里，無(wú)論是門診還是住院的人都多了起來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看比例增加30%多人次。寧強(qiáng)縣漢源鎮(zhèn)二道河村67歲的農(nóng)民趙老太太高興地說(shuō)：“我一次住院共計(jì)花費(fèi)10000多元，實(shí)際自己只掏了4000多元，現(xiàn)在的合作醫(yī)療政策真好！”

安全飲水工程的實(shí)施，使得農(nóng)村飲用水條件得到改善，農(nóng)民的生活方式逐漸向城市看齊。在旬邑，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到了86%，有條件的農(nóng)戶有了衛(wèi)生間，用上了水沖廁所，擺上了洗衣機(jī)，20%的農(nóng)戶能洗上熱水澡。隴縣東南鎮(zhèn)板橋村邊女士一家，以前養(yǎng)了兩頭奶牛，遇到天旱，奶牛吃水都成問題。村里通了自來(lái)水，家里趕緊新添了兩頭奶牛，4頭牛日產(chǎn)奶80公斤，一個(gè)月能收入4000來(lái)塊錢。這些因水而獲益的例子，也讓政府收獲了日益上升的百姓滿意度。

幾年來(lái)陜西省的實(shí)踐充分證明，在全省實(shí)施的民生工程，是省委、省政府把民生需求放在首位，重視民生、改善民生、切實(shí)解決人民群眾生活中存在的現(xiàn)實(shí)問題的一個(gè)重大創(chuàng)舉，是切合陜西省實(shí)際的。這一工程的實(shí)施確確實(shí)實(shí)解決了人民群眾一些最要緊、最關(guān)切的問題和困難，改善了人民群眾的生產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)的生活條件，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和廣大人民群眾的一致好評(píng)與熱烈的歡迎。

實(shí)施民生工程戰(zhàn)略面臨的主要挑戰(zhàn)

配套資金落實(shí)率較低。項(xiàng)目下達(dá)后，市縣配套資金落實(shí)到位率較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全省有4個(gè)市配套資金落實(shí)超過(guò)了50%，兩個(gè)市超過(guò)35%，其他5個(gè)市（區(qū)）低于30%，這是制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的一個(gè)重要原因。

項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。在已下達(dá)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目中，還有少數(shù)項(xiàng)目由于主、客觀原因進(jìn)展緩慢，加上還有部分項(xiàng)目投資計(jì)劃仍未下達(dá)，使項(xiàng)目不能及時(shí)開工建設(shè)，造成整體推進(jìn)不平衡。如在農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施中，曾出現(xiàn)總體方案中項(xiàng)目投資變更但具體職能部門卻不知曉的情況，影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和順利實(shí)施。教育、衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。

前期工作準(zhǔn)備不充分。部分項(xiàng)目在項(xiàng)目統(tǒng)籌方面進(jìn)行全面分析不夠，有多頭投資、重復(fù)投資的情況。一些項(xiàng)目前期論證和準(zhǔn)備工作還不夠充分，特別是征地、拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、初步設(shè)計(jì)審批、建設(shè)方案實(shí)施等環(huán)節(jié)存在分歧，進(jìn)展緩慢，周期較長(zhǎng)，從而影響了項(xiàng)目進(jìn)展。部分項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)滯后，各種手續(xù)辦理進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致了項(xiàng)目不能按時(shí)開工。

部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。部分單位和部門由于對(duì)民生工程的理解和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，導(dǎo)致相互之間的協(xié)調(diào)配合不夠充分。由于項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程可預(yù)見的重重困難如隊(duì)伍不健全，經(jīng)費(fèi)、環(huán)境無(wú)保障等因素，導(dǎo)致一些單位在項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施中還存在畏難情緒和觀望態(tài)度，在一定程度上也影響了民生工程的順利開展。

資金落實(shí)銜接不到位。由于民生工程資金來(lái)源渠道較多，業(yè)務(wù)管理部門與資金協(xié)調(diào)部門不同步，單位或部門之間在項(xiàng)目對(duì)接、資金安排等方面的銜接還不到位，資金短缺的矛盾依然十分突出，個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)資金缺口現(xiàn)象。有些項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，但由于種種原因?qū)е沦Y金不能及時(shí)撥付到位，不少項(xiàng)目單位存在“拿到計(jì)劃等資金”等問題，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)中的管理涉及面廣，項(xiàng)目數(shù)量多，管理部門多，在實(shí)施管理方面缺乏科學(xué)規(guī)范的系統(tǒng)管理方法，部分項(xiàng)目建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大面積，隨意性較大；個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)缺乏管理，實(shí)施中未按基本建設(shè)程序執(zhí)行，建設(shè)質(zhì)量存在隱患；項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制尚未健全，有些建設(shè)項(xiàng)目不能及時(shí)督促檢查指導(dǎo)。

項(xiàng)目與原有項(xiàng)目對(duì)接不順。國(guó)家和省上對(duì)民生工程的投入與各地實(shí)施的原有項(xiàng)目對(duì)接不順；受汶川地震災(zāi)害的影響，對(duì)原定的部分建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行重新調(diào)整，有些建設(shè)項(xiàng)目在數(shù)量上進(jìn)行增減或時(shí)間上的推移，影響到原有建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)展。

推進(jìn)民生工程戰(zhàn)略的對(duì)策

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門責(zé)任。首先，進(jìn)一步提高各級(jí)政府對(duì)實(shí)施民生工程重大意義的認(rèn)識(shí)。陜西省實(shí)施的民生工程既是發(fā)展該省的工程、給人民群眾得實(shí)惠的工程，又是建立社會(huì)各階層和諧的工程、建立政府威信為民服務(wù)的德政工程，對(duì)進(jìn)一步改善該省底層人民群眾的生活水平、加強(qiáng)該省各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)該省方方面面又好又快發(fā)展具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，這項(xiàng)工程不僅是我們構(gòu)建和諧陜西的應(yīng)有之義，更是該省各級(jí)政府施政過(guò)程中的主要職責(zé)所在。各級(jí)各部門要堅(jiān)定不移地把民生工程項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作和大事去考慮抓出成效，長(zhǎng)期鞏固抓好。

其次，明確各級(jí)政府、各部門職責(zé)。省政府應(yīng)實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)各部門之間的溝通，正確處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)與各市縣的銜接。省一級(jí)主要是在規(guī)劃與統(tǒng)籌安排上做好工作，市一級(jí)的主要工作則是協(xié)調(diào)指導(dǎo)下一級(jí)，而縣及其以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是具體實(shí)施的單位，就顯得更為重要了。各級(jí)的任務(wù)明確，年終要進(jìn)行目標(biāo)考核各自的工作情況。各市、縣政府要主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，將民生工程建設(shè)項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任分解到每個(gè)人，以保證每年度的目標(biāo)按規(guī)定時(shí)間實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組里的各成員單位要在確保完成今年任務(wù)的同時(shí)，早點(diǎn)討論來(lái)年的主要工作任務(wù)，根據(jù)目標(biāo)細(xì)化方案，落實(shí)到人，確保實(shí)施完成。

統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)一步加快推進(jìn)速度。第一，抓好項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排。在原有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一規(guī)劃好，把資金落實(shí)好，千萬(wàn)不能搞爛尾工程，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要做好統(tǒng)籌安排，注重加強(qiáng)各部門溝通，把未來(lái)兩年國(guó)家將要實(shí)施的民生工程統(tǒng)一納入陜西省民生工程年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。

第二，進(jìn)一步加快推進(jìn)速度。以農(nóng)村綜合改革為主線，全力促進(jìn)民生工程建設(shè)。建立起這樣的一種機(jī)制，首先進(jìn)行調(diào)研，然后進(jìn)行規(guī)劃，主要是征求群眾的意見看急需解決的問題是什么，不要出現(xiàn)工作與需要兩張皮現(xiàn)象。比如在災(zāi)后重建時(shí)就要進(jìn)一步細(xì)化重建規(guī)劃，加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施，確保災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施早日建成使用，使群眾生活水平明顯提高、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

加強(qiáng)項(xiàng)目與資金的銜接，積極落實(shí)建設(shè)資金。首先，加強(qiáng)項(xiàng)目與資金的銜接。各有關(guān)部門對(duì)尚未對(duì)接的項(xiàng)目和資金要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，使每個(gè)項(xiàng)目和資金都能一一對(duì)接，并會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)中省補(bǔ)助資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。緊緊抓住貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極做好中央爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)與國(guó)家各部委的銜接，在國(guó)家新增投資方面各部門要分渠道匯報(bào)，分層次爭(zhēng)取，能要項(xiàng)目的要項(xiàng)目，能要政策的要政策，能要資金的要資金，爭(zhēng)取國(guó)家更多支持。把災(zāi)后恢復(fù)重建資金與民生工程相關(guān)的資金整合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先安排受災(zāi)地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，做到不重、不漏，確保民生工程與災(zāi)后重建工作兩不誤、兩促進(jìn)。

其次，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。各級(jí)政府要按照民生工程建設(shè)要求，及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在中期和年度預(yù)算中優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障，確保民生工程建設(shè)資金落實(shí)到位。市、縣政府要切實(shí)承擔(dān)起籌措資金的主體責(zé)任，足額落實(shí)本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金，特別是落實(shí)較慢的市要限期落實(shí)，盡快撥付資金，不得拖欠、截留、克扣、挪用，不得變相加重群眾負(fù)擔(dān)，也不得將市、縣配套資金壓到項(xiàng)目單位。同時(shí)拓寬資金投入渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦民生事業(yè)，增加民生投入。對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行政策傾斜，加大資金投入。

加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督。第一，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。各級(jí)各部門要采取有力措施加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，明確部門責(zé)任和工作時(shí)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，優(yōu)化整合前期工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，采取一站式集中服務(wù)，設(shè)立項(xiàng)目“綠色通道”，提高審批環(huán)節(jié)效率。加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo)和督促，使未開工項(xiàng)目盡快具備啟動(dòng)條件，確保及時(shí)開工，提高資金效益；對(duì)列入計(jì)劃、投資尚未下達(dá)的民生項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取到盡早下達(dá)；對(duì)已經(jīng)規(guī)劃好但還未審批的項(xiàng)目，這時(shí)候就要抓緊催促爭(zhēng)取早日審批完結(jié)。對(duì)已經(jīng)審批卻未開工的項(xiàng)目則盡快完善開工條件，責(zé)任到人，落實(shí)解決各項(xiàng)任務(wù)，完善項(xiàng)目建設(shè)條件，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

第二，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，嚴(yán)格按項(xiàng)目運(yùn)作程序組織實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，務(wù)必堅(jiān)持“四制”管理，即“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制”，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，確保所到位資金的安全性；加強(qiáng)對(duì)所到位的資金的合理科學(xué)節(jié)約使用，不得挪用，不得轉(zhuǎn)移、不得扣留，若有調(diào)整則嚴(yán)格按照審批程序，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目隨意改變。

第三，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)所有實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全時(shí)段的監(jiān)督與管理，建立健全一整套的、行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行過(guò)程中都要規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招標(biāo)與投標(biāo)要規(guī)范合理科學(xué)，杜絕漏洞，加強(qiáng)合同管理制和工程監(jiān)理制。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全的監(jiān)管，組織開展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的稽察、審計(jì)和監(jiān)督，一定要保證工程建設(shè)的進(jìn)度安排有計(jì)劃、保證工程的質(zhì)量和工程使用資金的安全。建立起工程實(shí)施整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稽察、定期抽查、突擊檢查、群眾有反映或被舉報(bào)的項(xiàng)目必查相結(jié)合的辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)把資金投向關(guān)、使用效益關(guān)，確保資金高效安全運(yùn)行、各類項(xiàng)目順利推進(jìn)。

強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。首先，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。省、市、縣（區(qū)）三級(jí)將民生工程納入目標(biāo)責(zé)任考核，排定項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)時(shí)間表，召開專項(xiàng)推進(jìn)工作會(huì)議，建立動(dòng)態(tài)跟蹤檢查督促通報(bào)制度，每月通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況，并在媒體上公布，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督，特別是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的渠道，建立民生工程的網(wǎng)絡(luò)“問計(jì)于民”長(zhǎng)效管理機(jī)制。各市、各部門每月要向省民生工程項(xiàng)目辦公室和資金辦公室上報(bào)上月建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。市、縣要根據(jù)項(xiàng)目具體情況，不定期組織召開專項(xiàng)推進(jìn)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。

其次，建立創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)績(jī)突出、成效顯著的地區(qū)和行業(yè)，在年度項(xiàng)目計(jì)劃安排、資金分配、土地指標(biāo)、建材供應(yīng)等方面予以傾斜，在項(xiàng)目和資金安排上予以優(yōu)先保障。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)不力，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過(guò)程中無(wú)故延遲、侵占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。對(duì)于質(zhì)量不合格的項(xiàng)目，要追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

最后，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)各級(jí)、各單位、各部門的檢查、考核，建立目標(biāo)考核制、建立工程項(xiàng)目責(zé)任終身負(fù)責(zé)制、建立獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度、鼓勵(lì)新聞媒體監(jiān)督、定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度。保證各項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成，使百姓最關(guān)注、社會(huì)最迫切、影響面最大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)度最高的民生工程普惠三秦大地，讓老百姓得到真正的看得見摸得著的實(shí)惠。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

這次全市殘疾人工作會(huì)議，對(duì)于我們認(rèn)真總結(jié)殘疾人工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析面臨的形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。前面，理事長(zhǎng)作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了年的工作，安排部署了年的工作任務(wù)；市扶貧辦、市人社局、市財(cái)政局、市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)殘聯(lián)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系為主線，以制定并落實(shí)《市落實(shí)省十二五殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》為抓手，以實(shí)施殘疾人民生項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、求突破，抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，抓宣傳、求共識(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好開局。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者表示衷心的感謝！向受到國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向多年來(lái)關(guān)心關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！

下面，我就做好年全市殘疾人工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

殘疾人是最需要社會(huì)幫助的特殊困難群體，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件，使他們共享改革發(fā)展成果，是各級(jí)政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。市委、市政府歷來(lái)十分重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)，以解決殘疾人民生問題為重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了多項(xiàng)重大扶殘助殘政策和措施，大力加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，著力夯實(shí)殘疾人工作基層基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了全市殘疾人各項(xiàng)工作的健康快速發(fā)展，促進(jìn)了殘疾人生產(chǎn)生活狀況的明顯改善。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題：一是殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展，基礎(chǔ)比較薄弱、發(fā)展不平衡等問題仍然未從根本上解決；二是殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)政策措施還不盡完善，政策落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步健全；三是由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平的制約，政府和社會(huì)為殘疾人提供的保障服務(wù)，與殘疾人實(shí)際需求仍存在較大差距，還有相當(dāng)一部分殘疾人在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)、權(quán)益保護(hù)等方面存在許多亟待解決的困難和問題等，這些都要引起我們各級(jí)政府、各有關(guān)部門的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以研究解決。

“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨許多前所未有的難得機(jī)遇。一是國(guó)家、省、市以及各縣區(qū)相繼制定出臺(tái)了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內(nèi)容，政策支持和資金投入力度進(jìn)一步加大，為加快推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)；二是隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財(cái)力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊(duì)伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，全社會(huì)扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；三是省、市委正在組織開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動(dòng)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越帶來(lái)了難得的發(fā)展基礎(chǔ)。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的對(duì)象是全省40多萬(wàn)戶農(nóng)村特困戶，首先受益的就是殘疾人特別是貧困殘疾人家庭。我們要充分認(rèn)識(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，以此推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是對(duì)我們工作能力和水平的考驗(yàn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門不僅要認(rèn)真總結(jié)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，還要深刻把握面臨的困難和問題，更要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全面提高推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的能力和水平,進(jìn)一步完善思路，提振精神，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展

殘疾人工作涉及面廣，任務(wù)繁重，困難較多。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，最重要的就是要做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的決策部署和工作要求，針對(duì)殘疾人工作的特殊性，著力在保障和改善殘疾人民生、提升殘疾人工作整體水平等方面下功夫、求突破、見成效。

（一）大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)

殘疾人是需要社會(huì)保障和提供特別服務(wù)的重點(diǎn)人群之一，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系是國(guó)家社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的重要組成部分。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是我們做好殘疾人工作的著力重點(diǎn)。我們要以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等基本需求為抓手，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。

一要狠抓政策完善落實(shí)。市、縣區(qū)已制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵要抓好這些政策措施的細(xì)化和落實(shí)。要充分發(fā)揮殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加快研究制定專項(xiàng)配套政策，確保各項(xiàng)特惠政策得到有效落實(shí)，使殘疾人早受益、快受益、多受益、廣受益。要重點(diǎn)落實(shí)好保障重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難群體的特惠政策。有條件的縣區(qū)要在全市率先積極探索建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步使特惠政策延伸到社會(huì)保障和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。

二要狠抓服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殘疾人服務(wù)設(shè)施是“兩個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。我市殘疾人綜合服務(wù)中心主體工程已經(jīng)完工，市殘聯(lián)要積極督促施工單位盡快完成圍墻、綠化、道路硬化等后續(xù)工程，力爭(zhēng)在今年“五一”前投入使用。加快建設(shè)殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心，是滿足我市廣大殘疾人康復(fù)服務(wù)愿望的迫切要求。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要搶抓“十二五”時(shí)期國(guó)家加大殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度的有利時(shí)機(jī)，集中力量抓好殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。各縣區(qū)要將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)，作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在政策、資金、人力、物力等方面予以傾斜支持，優(yōu)先扶持建設(shè)。

三要狠抓專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人康復(fù)、教育、體育、心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)人才的重要作用日益凸顯。各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類殘疾人工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)殘疾人服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極招收吸納熱心殘疾人事業(yè)、有較高服務(wù)能力的專業(yè)人才，加大各級(jí)殘聯(lián)專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和待遇落實(shí)力度，逐步建立科學(xué)化、專業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)門類齊全、服務(wù)到位、管理有效的專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，為廣大殘疾人提供多層面、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）繼續(xù)做好殘疾人扶貧解困工作

貧困殘疾人是全市貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)人群。各級(jí)扶貧、民政、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照國(guó)家確定的新貧困線標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好全市貧困殘疾人口的識(shí)別和建檔立卡工作，進(jìn)一步摸清貧困殘疾人底數(shù)，為同級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。要貫徹落實(shí)好國(guó)家和省上《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》，市殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門，研究制定我市殘疾人扶貧開發(fā)十年規(guī)劃，為全市殘疾人扶貧工作提供政策支持。各級(jí)扶貧、發(fā)改等部門要積極爭(zhēng)取，將我市重點(diǎn)殘疾人扶貧建設(shè)項(xiàng)目列入六盤山片區(qū)（市）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和組織實(shí)施工作。要繼續(xù)將殘疾人扶貧納入全市扶貧、小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)保障的大盤子，在整村推進(jìn)、連片開發(fā)等大扶貧計(jì)劃中，把貧困殘疾人作為扶持重點(diǎn)，優(yōu)先解決其面臨的突出困難和問題。要繼續(xù)認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，整合項(xiàng)目資源，將其優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾危房改造、異地搬遷等項(xiàng)目，擴(kuò)大危房改造的覆蓋面和受益面，幫助更多的農(nóng)村貧困殘疾人改善住房條件。要繼續(xù)鞏固發(fā)展、新建一批殘疾人扶貧基地，扶持培養(yǎng)一批殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干和致富帶頭人。要將開發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧有機(jī)結(jié)合，因戶施策，采取典型示范引導(dǎo)、政策優(yōu)先扶持等措施和“公司加農(nóng)戶”、“整村趕平均”等做法，努力使脫貧計(jì)劃和幫扶措施落實(shí)到戶到人，早見實(shí)效。

（三）加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)和特殊教育工作

康復(fù)是殘疾人平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)保障，要以推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，健全各級(jí)康復(fù)服務(wù)體系，深入開展農(nóng)村和社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的覆蓋面。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、精神病防治、假肢裝配、輪椅捐贈(zèng)、0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，使更多的殘疾人恢復(fù)身體功能。要認(rèn)真落實(shí)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療報(bào)銷和救助范圍的有關(guān)政策規(guī)定，保障殘疾人享有基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。要堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，健全完善隨班就讀、貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度等發(fā)展特殊教育的保障機(jī)制，進(jìn)一步抓好“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)和監(jiān)督工作，努力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。要搶抓機(jī)遇，加快特教學(xué)校建設(shè)，提高特殊教育辦學(xué)規(guī)模和水平。要加大助學(xué)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，做好殘疾考生招錄工作，切實(shí)保障殘疾人受教育的基本權(quán)利。

（四）不斷加大殘疾人就業(yè)服務(wù)工作力度

就業(yè)是民生之本，也是殘疾人工作的首要任務(wù)。只有讓殘疾人投身工作環(huán)境、參與社會(huì)活動(dòng)，他們才能有信心、有尊嚴(yán)地生活。各級(jí)政府要全面貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究就業(yè)扶助政策，制定出臺(tái)切合實(shí)際的就業(yè)扶助措施，建立促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛開辟公益性崗位，積極吸納具備相應(yīng)條件的殘疾人充分就業(yè)。大力扶持福利企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金收繳工作，推動(dòng)殘疾人分散按比例就業(yè)。不斷深化殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，重點(diǎn)做好零就業(yè)殘疾人家庭、殘疾大學(xué)生、殘疾農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和援助工作。用足用活用好國(guó)家促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，積極探索殘疾人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款模式，大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

（五）大力推進(jìn)殘疾人文化建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，把殘疾人文化建設(shè)全面納入全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)大局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)以人道主義為核心的殘疾人文化建設(shè)。

一要加大殘疾人文化宣傳力度。積極組織殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)等，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展巡回宣講、演出等活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)各方面關(guān)心幫助殘疾人的愛心和善舉，大力宣傳殘疾人堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

二要提升殘疾人文化服務(wù)水平。圍繞各級(jí)各類重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施中積極為殘疾人提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件。重點(diǎn)以縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化館（站、點(diǎn)）為主體，在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中，積極開辟設(shè)施無(wú)障礙、場(chǎng)所固定化、形式多樣化的殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，切實(shí)提升殘疾人文化服務(wù)水平。

三要重視發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力挖掘和培養(yǎng)殘疾人表演人才，積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)和推動(dòng)特殊藝術(shù)精品創(chuàng)作，推進(jìn)全市殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作難度大，政策要求高。各級(jí)政府要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府殘工委的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

一要強(qiáng)化體制機(jī)制保障。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全“人大檢查、政協(xié)視察”的支持機(jī)制和部門密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各縣區(qū)要把重點(diǎn)殘疾人工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，定期督促檢查，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出問題。進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立健全考核機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二要充分發(fā)揮殘工委作用。各級(jí)政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化職責(zé)，建立成員單位工作目標(biāo)分解和考核制度，督促做好殘疾人事業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)的制定和實(shí)施等工作。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，特別在組織實(shí)施的民生實(shí)事等重點(diǎn)工作中，要將殘疾人工作同步納入、同步安排、同步實(shí)施。殘工委各成員單位要密切配合，齊抓共管，圍繞殘疾人基本需求，加大工作力度，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的社會(huì)保障和公共服務(wù)，扶持更多的殘疾人解決溫飽，改善居住條件，恢復(fù)身體功能，提高教育水平。