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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、人民代表:我代表鄉(xiāng)人民政府計劃生育辦公室向大會述職,請各位代表評議。自鄉(xiāng)八屆人大一次會議以來,經(jīng)過幾年來的努力工作,我們?nèi)〉昧藥讉€方面的成績。2、連續(xù)三年被評為全區(qū)計劃生育紅旗單位,市里的排名比以前也有較大的提高,特別在今年的全省大洗牌中,我鄉(xiāng)是全市少數(shù)幾個沒有問題的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),為全市、全區(qū)的計劃生育工作作出了貢獻,徹底扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)心目中的印象。3、駐村工作,社會治安狀況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著效益,涌現(xiàn)出了全鄉(xiāng)最大的養(yǎng)殖專業(yè)戶,招商引資,引進的兩個大型煤礦,一個已經(jīng)基本建成投產(chǎn),另一個前期準(zhǔn)備工作也在緊張的進行之中,將給全村的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。全年較好的完成了各項國家和集體任務(wù)。以上這些成績的取得離不開鄉(xiāng)黨委、政府、人大的正確領(lǐng)導(dǎo),也離不開各位代表的全力支持,同時也是頤羌粕烊逋拘燎諗Φ慕峁?,震h改輳頤侵饕雋艘韻錄父齜矯嫻墓ぷ鰲?SPANlang=EN-US>
一、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育政策近幾年國家相繼出臺了《人口與計劃生育法》等一系列的法律、法規(guī),生育政策也相應(yīng)的作了一些調(diào)整,為了使廣大人民群眾能及時的掌握生育政策,調(diào)節(jié)自己的生育行為,我們書寫標(biāo)語一百多條,出動宣傳車六次,組織文藝宣傳隊二個演出二十多場次,發(fā)放各種宣傳資料九千多份,舉辦各類培訓(xùn)班十多期,出計生簡報和宣傳欄二十多期等多種形式進行了廣泛深入的宣傳,使計劃生育政策做到了家喻戶曉,人人皆知,廣大人民群眾的生育觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策,對生育證的申報、審批發(fā)放,嚴(yán)格按程序辦事,堅持集體審批,全年共計發(fā)放一孩生育證92個,申報二孩生育50個,沒有出現(xiàn)過錯發(fā)、濫發(fā)生育證的現(xiàn)象。積極推行計劃生育村為主和村民自治工作,全鄉(xiāng)十六個村已全部落實了村為主,部分基礎(chǔ)比較好的村實施了計劃生育村民自治。為穩(wěn)定我鄉(xiāng)的低生育水平打下了良好的基礎(chǔ)。
2、勤政、廉政,嚴(yán)格依法行政,進一步提高了我鄉(xiāng)的計劃生育工作水平計劃生育工作涉及到每家每戶,工作量非常大,為了廣大人民群眾辦事方便,計生辦工作人員放棄節(jié)假日、雙休日休息,加班加點是家常便飯,一年三百六十五天,我們至少有三百二十天上班,我敢肯定的說,計劃生育辦公室工作人員的出勤率在鄉(xiāng)機關(guān)各站所中是名列前茅的,但我們?nèi)蝿谌卧?,無怨無悔。由于受多子多福等舊的生育觀念的影響,少數(shù)觀念落后的育齡群眾想盡千方百計要達到違法超生的目的,有的明目張膽的拉攏腐蝕我們的工作人員,我們的工作人員沒有被糖衣炮彈擊倒,基本做到請客不到、紅包禮金不要,全年共計拒收紅包禮金萬余元,打擊了歪風(fēng),樹立了正氣。我鄉(xiāng)的計劃生育工作走上了穩(wěn)步發(fā)展之路。對那些違反計劃生育政策的對象和家屬,我們放棄了不符合政策,但比較行之有效的對違法人員或家屬舉辦法制學(xué)習(xí)班的工作方法,而是嚴(yán)格的按程序依法依規(guī)辦事,做到一碗水端平,沒有辦過一例人情案。全年共計處理違法對象十二人,沒有出現(xiàn)過越級上訪和大小惡性案件,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。3、堅持以人為本,全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平要想穩(wěn)定低生育水平,單靠行政手段強力推行計劃生育工作是行不通了的,只能以人為本,全面改變?nèi)嗣袢罕姷纳^念,讓人民群眾自覺實行計劃生育,為此我們?nèi)∠械氖召M項目,讓利于人民,僅此一項計生辦每年要減少收入三萬元以上,免費為育齡期群眾落實避孕節(jié)育措施,并定期上門查訪、解除他們生產(chǎn)、生活中的困難,計生辦每年投入落實避孕節(jié)育措施經(jīng)費達二萬余元。計生技術(shù)服務(wù)所每年要聘請專家對全鄉(xiāng)婦女免費進行婦科病的查治,全年共計查治三千余人次,查出患病婦女12人,并積極協(xié)助醫(yī)療部門進行了治療。為了讓自覺實行計劃生育家庭得到實惠,我們利用每年的5月29日,全國計生協(xié)會活動日對計生貧困戶進行慰問走訪,共計走訪32戶,送去慰問金六千多元,并積極動員協(xié)會會員中的優(yōu)秀分子創(chuàng)辦“三結(jié)合”項目點,安排貧困家庭成員就業(yè)。積極當(dāng)好黨委、政府的參謀。根據(jù)新時期、新形勢下計生工作的要求,我們積極向鄉(xiāng)黨委、政府建議,制定了有關(guān)計劃生育的優(yōu)惠政策和建立了利益導(dǎo)向機制等相關(guān)制度,并且逐項得以落實,特別是我鄉(xiāng)在全市率先落實農(nóng)村獨生子女保健費,在群眾中反響較好,也得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。以上是我們所取得的成績所做的工作,但是還存在許多不足。主要表現(xiàn)在面對新形勢、新情況,解決新問題的能力不強,特別是對外出流動人口的違法超生缺乏有效的手段。由于機構(gòu)改革長期不到位,工作人員的待遇得不到落實,造成隊伍思想不穩(wěn)定,工作不夠積極主動。低生育水平不夠穩(wěn)定,任何政策的偏差和工作的疏忽,都有可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,以上是我代表計劃生育辦公室向各位的述職,對這次測評,我們也將會正確對待,如果測評結(jié)果好,對我們今后工作是一種激勵,如果測評結(jié)果不好,對我們工作是一種鞭策,促使我們在今后工作中找出差距,奮發(fā)趕超。謝謝各位!
一、指導(dǎo)思想:
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,結(jié)合新醫(yī)改相關(guān)要求,進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高全鎮(zhèn)人民健康水平,推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
圍繞“改善民生、服務(wù)健康”這一目標(biāo),按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求,努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),全力服務(wù)健康,傾情造福人民,進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院,筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質(zhì)量體系管理,全面推行醫(yī)院院務(wù)公開,積極推進單位績效工資制度改革,全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預(yù)防控制,加強婦幼衛(wèi)生工作,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),通過廣泛宣傳動員,積極引導(dǎo)精神病人及時就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設(shè)
1、醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,保證參合率達95%以上,進一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質(zhì),有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長,讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。
3、醫(yī)療服務(wù)體系。加強醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力達到醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化水平,使醫(yī)院發(fā)揮最大效益,做到功能突出、流程合理,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強化措施
1、目標(biāo)管理:建立和完善以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與工作績效為基礎(chǔ)的綜合目標(biāo)考評辦法,強化對各科室的目標(biāo)管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求,對全年目標(biāo)任務(wù)進行細化分解,落實人員,明確責(zé)任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學(xué)決策,重大事項須經(jīng)院務(wù)會、職代會討論通過后實施,堅持民主科學(xué)管理,認真落實各項規(guī)章制度,做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責(zé)、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項核心制度,做到人員到位、流程科學(xué)、記錄準(zhǔn)確、資料規(guī)范。三是結(jié)合崗位設(shè)置運行機制改革,完善運行機制。四是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度,科學(xué)編制收支預(yù)算,以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設(shè)工作:xx年改造院壩、花園,門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作。
3、加強均等化服務(wù)工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統(tǒng)籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,加強責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治,綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進一步加強行風(fēng)建設(shè)。積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、民主評議行風(fēng)工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續(xù)深化“博愛萬人行”愛心活動,爭取完成無償獻血計劃任務(wù)。
4、嚴(yán)格按照“五專”要求,加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用,對特種設(shè)備進行檢修并按照規(guī)定適用,加強安全生產(chǎn)。
5、加強廉政建設(shè)。認真落實“一崗雙責(zé)”,與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,同時認真抓好黨建和精神文明建設(shè)、計劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計劃(二)為深入推進精準(zhǔn)扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作,特制定本工作計劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到20xx年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院1xx個重點專科建設(shè)。
20xx年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔(dān),提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設(shè)2400個,20xx年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制??茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至20xx年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5、加強貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè),20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè)。
6、加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔(dān)
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1、省衛(wèi)生計生委負責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標(biāo)任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進度,檢查項目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3、省財政廳負責(zé)資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體,負責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責(zé),切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年,完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4、20xx年至20xx年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5、20xx年至20xx年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設(shè),其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,20xx年18個貧困縣,20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點??平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進行督導(dǎo)考核。
6、落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。
以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);以改革為動力,倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量治理為核心,不但提高醫(yī)療質(zhì)量;以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全;以分級治理為基礎(chǔ),創(chuàng)“一甲”最高分;以目標(biāo)治理為主線,強化治理力度。努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。
二、目標(biāo)與任務(wù)
(一)內(nèi)感染治理
院內(nèi)感染控制工作,是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn),是防范醫(yī)療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。
1、成立院感控制機構(gòu),完善制度,狠抓落實。
2、加強院內(nèi)感染知識宣教和培訓(xùn),強化院內(nèi)感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度,嚴(yán)格無菌操作規(guī)程。
4、以“手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口,抓好重點科室的治理。
5、規(guī)范抗生素的合理使用。
(二)、醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉(zhuǎn)變,各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重,防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1、成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,急診急救工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責(zé),嚴(yán)格各項技術(shù)操作規(guī)程。
2、認真開展醫(yī)療安全知識宣教,深入學(xué)習(xí)崗位差錯評定標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》,嚴(yán)格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù),抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5、手術(shù)病人要嚴(yán)格遵守手術(shù)規(guī)則,認真開展術(shù)前討論,嚴(yán)禁超范圍手術(shù),非凡手術(shù)要要報請院方批準(zhǔn),以便給手術(shù)提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現(xiàn)危生命的癥狀和征象, 應(yīng)嚴(yán)密觀察和監(jiān)測,隨時出現(xiàn)隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好搶救紀(jì)錄。
7、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責(zé)的工作作風(fēng),切實改善服務(wù)態(tài)度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務(wù)不周而引起的醫(yī)患糾紛。
(三)、醫(yī)療質(zhì)量治理
醫(yī)療質(zhì)量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制,其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術(shù)水平,為廣大患者服務(wù)。
1、建立健全質(zhì)控職能,加大督導(dǎo)檢查力度。組建質(zhì)控辦,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量控制工作,做到分工明確,責(zé)任到人,要求質(zhì)控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導(dǎo)工作,定期召開例會,匯總檢查結(jié)果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質(zhì)量控制體系,細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。
(1)、組織各科室醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫,不斷增強質(zhì)量意識,切實提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
(2)、及時督導(dǎo)住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
(3)、切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高,認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。
(4)、抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制,成立醫(yī)院病案治理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評選活動。
(四)、護理質(zhì)量治理
護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務(wù)水平,是醫(yī)院服務(wù)形象建設(shè)的窗口,也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平高低的具體體現(xiàn)。
一、鞏固優(yōu)勢促發(fā)展,繼續(xù)將公共衛(wèi)生項目專項活動開展到底。根據(jù)我們的工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮公共衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)隊伍的優(yōu)勢。分2組工作按照要求完成隨訪、查體工作。加強老年人、慢性病,糖尿病的管理工作。必須做好完善好各項記錄,特別是第一季度考核我院因為檔案里面沒有粘貼化驗單十分慘重。認真吸取教訓(xùn),規(guī)范服務(wù)、規(guī)范材料、做好自我保護。
二、以健康教育送健康,以健康促宣傳。本著固有的健康教育基礎(chǔ)抓好知識講座、健康干預(yù)措施工作為群眾提供健康知識。做好健康教育宣傳折頁的發(fā)放,作好記錄,避免勞而無功做了大量工作,因為沒有領(lǐng)取簽名被扣分。留好健康音像資料播放記錄。做好材料發(fā)放,營造鋪天蓋地的公共衛(wèi)生輿論氛圍。
三、抓管理,重服務(wù)提升0———6歲兒童保健水平。按照縣考核辦潘院長的業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善表格通過與計生辦、防保站、相結(jié)合擴大范圍增加應(yīng)保人員做好分類建冊、建卡管理。提高服務(wù)水平查體以免費項目為主,以自費項目為輔做好來院0—=—6歲兒童查體工作。
1、我院由于規(guī)模較小業(yè)務(wù)收入有限在加上上級主管機關(guān)撥款微薄,因此,我院的底子較薄,存在資金不足的問題已存在多年,也是制約我院發(fā)展的一個重要因素。
2、在人才技術(shù)力量上,我院與其他醫(yī)院相比相對較為薄弱,在醫(yī)資力量上已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接的局面,設(shè)施設(shè)備上也較為老化和陳舊,這也是也是制約我院發(fā)展的一個重要因素。工作思路:以醫(yī)療為中心,內(nèi)抓管理,外拓市場,引進優(yōu)秀人才,增添新設(shè)備,改善舊設(shè)施,規(guī)范社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)服務(wù)站的驗收,并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù),為河洛鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。
一、加強重點??平ㄔO(shè),促進醫(yī)療技術(shù)水平提高
加強醫(yī)院的重點專科建設(shè),逐步形成優(yōu)勢和特色,增強醫(yī)院的綜合實力,是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了科、科、科為重點建設(shè)???,目前已初具優(yōu)勢,到年,各重點??茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體,在市內(nèi)及周邊縣享有較高聲譽的特色???。今后5年,醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定的政策傾斜,優(yōu)先滿足重點??瓢l(fā)展的需要。
1、優(yōu)先安排重點??迫藛T外出進修和學(xué)術(shù)交流,鼓勵和支持學(xué)科帶頭人外出考察,參加學(xué)術(shù)會議,使他們了解本學(xué)科國內(nèi)外最新進展和學(xué)術(shù)動態(tài)。
2、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點??迫瞬?,根據(jù)重點??铺蓐犘枰瑢缡兰o(jì)學(xué)科帶頭人,在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排,為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市中醫(yī)院、市人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家教授來我院會診、手術(shù)、講課。明確要求重點??频尼t(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中、西醫(yī)最先進的診療技術(shù),熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。
3、優(yōu)先考慮重點??圃O(shè)備配置,在一定的資金范圍內(nèi),首先保證重點??圃O(shè)備的更新,添置。今后5年,醫(yī)院準(zhǔn)備添置新一代CT,800mAX光機,進口自動生化分析儀以及現(xiàn)代分子生物學(xué)PCR等新技術(shù)、新設(shè)備,為重點??铺峁┬碌臋z測手段。口腔科裝備6臺先進的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機、鑄造機、烤瓷爐、種植機、光固化機、超聲波潔牙機等系列國產(chǎn)、進口成套的配套性設(shè)備,中西醫(yī)結(jié)合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設(shè)備,肛腸科購置壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進設(shè)備,為開展各種高難度專科醫(yī)療服務(wù)提供可靠保證。對重點專科房屋進行改造、裝修,待醫(yī)院新建的綜合樓下半年投入使用時,我院的重點專科條件將得到進一步改善,努力開創(chuàng)一種“院有重點,科有特長,人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。
二、積極培養(yǎng)人才,努力提高全員素質(zhì)
人才是科學(xué)技術(shù)的載體,市場競爭、科技競爭,歸根到底是人才的競爭,科技興院,關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì),積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面,我們將采取以下具體措施:
1、注重繼續(xù)教育,繼續(xù)教育是一項關(guān)系到提高醫(yī)院各級人員整體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點,分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有高級技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任,繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內(nèi)外最新進展和動態(tài),重點安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動和參觀考察,對于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計劃有目的安排外出進修學(xué)習(xí),以提高他們的業(yè)務(wù)水平,并由醫(yī)院承擔(dān)外出進修人員的工資和其他福利待遇,解除他們的后顧之憂。對學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員,醫(yī)院鼓勵他們參加成人高考和自學(xué)考試,以提高他們的素質(zhì)。
2、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對中青年衛(wèi)技只員從抓基本素質(zhì)入手,通過舉辦基礎(chǔ)授課,專題講座、操作練習(xí)、書面考試等方法,強化基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練。護理部門每年組織護士進行中、西醫(yī)26項技術(shù)訓(xùn)練,定期組織“三基本”考試,通過組織“三基本”學(xué)習(xí),訓(xùn)練和考核,鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論,提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求,較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平,使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。
三、重視科學(xué)研究,促進科技興院
科學(xué)技術(shù)是醫(yī)院發(fā)展的根本動力,醫(yī)院間的競爭最終是技術(shù)和質(zhì)量的競爭。今后5年,我院將加大對科研的投入和管理力度,使科研工作得到發(fā)展。各科跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人要具有較強的科研意識和科研能力,能夠獨立設(shè)計完成科研課題,制定完善《關(guān)于論文獎勵的規(guī)定》《關(guān)于科研管理的規(guī)定》,對在各級刊物上的第一作者分別給予100至300元獎勵,對有wenmi.net科研課題并取得科研成果者,將給予重獎,建立有效的激勵機制,使科研管理制度日臻完善,調(diào)動全院衛(wèi)技人員積極性,促進我院科研工作的發(fā)展。
今天這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神,深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計劃生育形勢,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,全面加強人口計生工作,統(tǒng)籌解決人口問題,提高人口素質(zhì),為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟帶,扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責(zé)任感
人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來,我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖,實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局,連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎,圓滿完成上級下達的各項指標(biāo)。2007統(tǒng)計年度,出生345人,出生嬰兒性別比105,合法生育率99%,人口自然增長率3‰,避孕節(jié)育措施率99.8%,長效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢,步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段,低生育率與高增長量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在:一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認識不夠,對計生形勢估計不足,對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位,不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自2005年開始,我鎮(zhèn)已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預(yù)計到2020年,我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右,平抑這次人口出生高峰,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴(yán)重。2007年度,我鎮(zhèn)共有3個村出現(xiàn)違法生育。個別村違法生育問題突出,目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散,嚴(yán)管措施不到位,導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育,2007年度我鎮(zhèn)有2個村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視,采取強有力措施去解決,長此以往將會導(dǎo)致有的村,甚至全鎮(zhèn)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi),但出生二孩性別比偏高,結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱,村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責(zé)的自覺性不高,配合意識差,創(chuàng)新意識不強,綜合治理措施不到位,村級人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低,協(xié)會不開展活動,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌以及人們在婚育觀念上的一些變化,使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險,遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題,迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位,解決不好,就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此,各村各部門務(wù)必提高對當(dāng)前人口計生工作的認識,統(tǒng)一思想,運用綜合措施,研究新形勢,解決新問題,有針對性地破解計生難題,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面。
二、全面推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育再創(chuàng)佳績
按照上級要求,當(dāng)前和今后一個時期,全鎮(zhèn)人口計生工作的總體思路是,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把穩(wěn)定低生育水平放在首位,統(tǒng)籌解決人口問題,建立完善人口計生工作新機制,全面落實“一二三四五”的工作要求,努力提高人口計生工作整體水平。
(一)鎖定一個目標(biāo)。即確保實現(xiàn)縣年度考核一等獎。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用,大力宣傳計劃生育政策,倡導(dǎo)推行晚婚晚育,確保人口出率控制在10‰以內(nèi),自然增長率控制在6.4‰,合法生育率達100%,出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi),晚婚晚育率保持在80%以上,全面落實其他責(zé)任目標(biāo)。
(二)把握兩個關(guān)鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù),強化各村控制違法生育的責(zé)任和能力,加大對外出躲藏違法生育追找力度,堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內(nèi)容。大力開展“關(guān)愛女孩行動”,建立健全對女孩家庭的利益導(dǎo)向機制和社會保障體系,減弱群眾的性別偏好。衛(wèi)生院要加強B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)管理,完善職業(yè)資格認證和B超使用準(zhǔn)入制度。要切實發(fā)揮村計生干部作用,切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。衛(wèi)生院、計生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項治理,依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為,抓住典型案件,公開處理和曝光。加強對B超設(shè)備購置、使用的管理,落實醫(yī)療單位法人責(zé)任制,嚴(yán)管執(zhí)機人員,堅決遏制住胎兒性別鑒定不良現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機制,對出生人口性別比嚴(yán)重偏高的村實行重點監(jiān)控、綜合治理,切實解決二孩性別比偏高問題,確保出嬰兒出生性別比趨于合理。
一、圍繞上級考核工作,各項指標(biāo)符合要求
2、計劃生育手術(shù)及時到位。1至9月,共做四項手術(shù)137例,其中結(jié)扎3例,放環(huán)83例,人流51例。
3、社會撫養(yǎng)費征收工作取得較大突破。通過專項執(zhí)法活動,1至9月份,共征收社會撫養(yǎng)費101000元。
4、育齡婦女普查率進一步提高。育齡婦女的實際B超普查率達到80%左右,總的普查率達到90%以上。
二、抓計生工作隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)。
1、進一步建立健全考核機制。與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,制定計生工作目標(biāo)考核方案,明確村書記、村計生服務(wù)員工作職責(zé),進一步落實和明確責(zé)任。
2、抓計生服務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份,市計生局各科室負責(zé)人前來我鄉(xiāng),對鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)工作進行了輔導(dǎo),平時每月例會上午組織各村服務(wù)員學(xué)習(xí)計生業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識,進行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我鄉(xiāng)服務(wù)員的業(yè)務(wù)水平得到了較大提高。3、優(yōu)化服務(wù)員隊伍素質(zhì)。針對部分聯(lián)系員積極性不高,業(yè)務(wù)能力不強,出工不出力,工作不上心的情況,鄉(xiāng)計生辦以村支兩委換屆為契機,對新
三、石龍等村的聯(lián)系員進行了調(diào)整,進一步夯實了計生工作基礎(chǔ)。
三、抓好計劃生育宣傳教育工作,嚴(yán)格依法行政。
1、通過進村入戶,發(fā)放各類計生宣傳資料2000多份,上報各類計生信息10篇。
2、宣傳教育有特色,各村都建立了人口學(xué)校,定期組織培訓(xùn);沿街、沿村都書寫了固定的計生宣傳標(biāo)語,建立了兩塊大型的宣傳標(biāo)牌和一個生育文化園區(qū)。3、嚴(yán)格依法行政。針對計生社會撫養(yǎng)費征收難問題,我們在4月至5月,集中兩個月時間,扎實開展了違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費專項活動,共征收社會撫養(yǎng)費48000元,法院拘留一人,通過努力,切實規(guī)范生育秩序,加大對違法生育行為的懲處力度,確保穩(wěn)定低生育水平。
四、破難題,創(chuàng)特色,開創(chuàng)我鄉(xiāng)計生工作新局面。
1、流動人口管理一直是計生工作的難題。年初,與流動人口較多的6個用工單位簽訂了《流動人口計劃生育管理合同》,組織力量對流入人口進行全面清查,對未辦證人員下達通知書要求限期辦好。
2、建立節(jié)假日上門普查制度,針對外出育齡婦女長年在外,只在節(jié)假日回家的特點,要求聯(lián)系員在春節(jié)、清明等時節(jié)上門做好普查了解工作,以掌握情況,提高普查率。3、對流動人口實行分級管理,做到鄉(xiāng)、村有帳,村里有情況及時上報,鄉(xiāng)里有信息及時反饋,形成鄉(xiāng)、村兩級管理網(wǎng)絡(luò),有效地杜絕了流動人口計劃外生育。
五、進一步完善計生利益導(dǎo)向和社會保障機制,促進和諧社會建設(shè)。
上半年,鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財政比較緊張的情況下,研究出臺了《##鄉(xiāng)計劃生育獎勵實施辦法》,根據(jù)辦法規(guī)定,鄉(xiāng)財政將對全鄉(xiāng)獨生子女戶、實施長效節(jié)育措施及人流手術(shù)人員、村級計生服務(wù)員等進行獎勵。根據(jù)幾個月來的實施情況看,通過建立獎勵制度,育齡婦女的節(jié)育措施落實率較去年同期有了較大提高,成效還是比較明顯的。
近一年來,我們雖然做了一些工作,取得了一點成績,但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差甚遠,與群眾的需求還有一定的差距,工作中還存在著諸多問題。一是對村級計生工作指導(dǎo)力度不夠。二是對計生形勢認識不足。三是全體計生服務(wù)員的素質(zhì)需要進一步提高。四是總體計生工作還處于較低水平。
明年將主要抓好以下工作:
1、建立健全計劃生育工作新機制。以全市創(chuàng)國優(yōu)為契機,建立“市指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村主體”的工作格局,堅持指導(dǎo)到村、服務(wù)到村;加大計生工作責(zé)任制落實力度,堅決落實“一票否決權(quán)”,強化計生責(zé)任人計生工作意識,努力提高計生工作責(zé)任感和使命感;加大計劃生育村民自治進程,發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾,逐步引導(dǎo)廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務(wù),加強和規(guī)范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動人口等五項信息交流的長效機制,使信息交流工作經(jīng)?;?、制度化。
2、加強計劃生育宣傳工作,努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風(fēng)進萬家”等活動為載體,圍繞群眾多元化要求,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,增強針對性、實效性,形成有效的工作機制;為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育和生殖保健全程服務(wù)。繼續(xù)在深化婚育新風(fēng)進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫;繼續(xù)在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務(wù)上下功夫。
3、狠抓生育、節(jié)育的落實。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策,以“兩檢”為先導(dǎo),切實加強孕前管理。進一步加大服務(wù)和跟蹤力度,嚴(yán)格控制政策外生育,推行避孕節(jié)育知情選擇。狠抓長效節(jié)育手術(shù)落實,提高長效節(jié)育措施的及時率和到位率。
4、加強流動人口管理工作,全面實行流動人口屬地管理體制,切實抓好流動人口的摸底登記、情況核實工作,建立健全流動檔案,并將流入人口納入常住人口管理。
一、基本情況
__鄉(xiāng)位于__縣城北部,距縣城41公里。有國土面積167.33平方公里,轄七個村委會,142個村民小組,全鄉(xiāng)境內(nèi)居住著漢、彝、苗三種民族,有人口22100人。全鄉(xiāng)有已婚育齡婦女3380人。其中:一孩婦女803人,二孩婦女1333人,多孩婦女1071人。截止8月31日,全鄉(xiāng)常住人口共出生196人, 出生率為11.14‰,比去年同期少生12人,其中計劃內(nèi)178人, 符合政策生育率為90.8%,死亡率7.29‰,自然增長率為3.85‰。
二、工作完成情況
本著以人為本的理念,用和風(fēng)細雨的工作方式,開展和諧計生、平安計生。通過全體鄉(xiāng)、村、社干部及協(xié)會成員的共同努力,截止8月31日,有90戶長效節(jié)育對象(結(jié)扎對象)、617位一孩婦女和26位計劃外懷孕婦女主動到計生服務(wù)部門自覺落實了相應(yīng)的避孕措施,特別是有14戶一孩家庭主動放棄了生育二孩的權(quán)力,自愿落實了長效節(jié)育措施,在全鄉(xiāng)起到了很好的示范帶頭作用;有11戶農(nóng)戶自愿到計生部門辦理了獨生子女父母光榮證。在常住人口中二扎率為68.7%,多扎率為96.9%。流動人口中二扎率為37.3%,多扎率為73.4%。一孩婦女避孕率為77%。綜合節(jié)育率為79.7%。
三、具體做法
(一)打牢基礎(chǔ),奠定基石,結(jié)牢網(wǎng)底
為打牢村組計生工作基礎(chǔ),從源頭解決問題,從網(wǎng)底結(jié)牢,從村組抓起,摸清人口底數(shù),搞準(zhǔn)人口信息,我們采取了三項措施:
1、對臺帳管理改革進行大膽嘗試。多年來,人口信息很難準(zhǔn)確掌握,這除了人為因素以外,還有臺帳本身的設(shè)計問題。為解決這一問題,我們組織計生辦工作人員對臺帳設(shè)計進行了改革,將過去的多本臺帳合為一本,刪去重復(fù)信息,增加新的科目,使其每戶農(nóng)戶的所有信息用一頁(a、b兩面)就能完全統(tǒng)計。通過這一改革,一是解決了過去帳多難管的問題;二是解決了過去經(jīng)常出現(xiàn)的漏統(tǒng)漏報問題;三是能準(zhǔn)確地掌握人口信息中的重點對象;四是確保了整個臺帳的帳帳、帳實符合率;五是節(jié)約了工作時間,提高了工作效率;六是解決了包社干部工作弄虛作假的問題,便于計生工作的抽查。
2.提高協(xié)會小組長和宣傳員的工作積極性。計生信息準(zhǔn)確與否,計生宣傳員和協(xié)會小組長起著至關(guān)重要的作用。為搞準(zhǔn)人口與計生信息,提高宣傳員和小組長的工作積極性,一是放權(quán)讓他們大膽管理。把每個村民小組的土地使用審批、林木采伐、流動人口婚育證辦理等用村規(guī)民約規(guī)定下來,這些手續(xù)的辦理必須經(jīng)小組長簽字方能認可;二是提高協(xié)會小組長和宣傳員待遇。每月增加協(xié)會小組長計生信息費30元,每人每月增至60元。宣傳員待遇每月增加200元,每人每月增至460元;三是加強宣傳工作,把每月22號定為全鄉(xiāng)各村例會日,例會由各村組織召開,掛村領(lǐng)導(dǎo)必須參加。會上首先由協(xié)會小組長匯報該協(xié)會計生情況,然后掛村領(lǐng)導(dǎo)講解本月有關(guān)工作及相關(guān)政策,最后兌現(xiàn)協(xié)會小組長計生信息費。通過放權(quán)、提高待遇、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)會小組長及宣傳員的工作積極性提高了,人口信息自然就更準(zhǔn)確了。
3、加強督查,進一步搞準(zhǔn)人口信息。工作能否到位,跟蹤問效致關(guān)重要。為進一步搞準(zhǔn)人口信息,我們采取了“雙查雙補”措施。雙查,即:查人口,查手術(shù)。一是對過去已登人口信息中的四項變動情況進行再一次的核查;二是對已術(shù)對象的所術(shù)情況進行再一次的查對。雙補:一是對已查出人口信息中的錯統(tǒng)、漏統(tǒng)進行補登;二是對查出的應(yīng)術(shù)未術(shù)、假手術(shù)等對象進行補救?!半p查雙補”工作的開展,確保了帳帳,帳實符合率,更有效地控制了計劃外生育的發(fā)生。
通過采取以上措施,我鄉(xiāng)對包社干部實行“一桿子”工作法,要求142個社的包社干部人人過關(guān),組織鄉(xiāng)干部、宣傳員用一個月的時間,逐社逐戶查對人口與計生信息,共查出全鄉(xiāng)漏統(tǒng)漏報700多人,解決了過去人口中出現(xiàn)的四不清問題,使全鄉(xiāng)人口與計生信息有了一個較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),給黨委、政府正確決策提供了可靠依據(jù)。
(二)換個說法,轉(zhuǎn)變方法,做好服務(wù)
一是將過去每年開展三次的“醫(yī)學(xué)監(jiān)護”改為“家庭健康檢查”;二是由過去的孕后抓手術(shù)措施落實向孕前管理服務(wù)的新格局轉(zhuǎn)變;三是做好婚孕培訓(xùn)、檢查服務(wù),今年共開展婚前培訓(xùn)540人次,孕前培訓(xùn)295人次,孕前檢查198人次,發(fā)放葉酸片70份,隨訪120人次。
針對服務(wù)對象做到五個一:即一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱水送上,一片真誠服務(wù),一句好話相送。其次是做好兩個服務(wù),即對家庭健康檢查對象做好孕情病情檢查,對孩子進行簡單的智力測試和體格檢查;做好相應(yīng)的服務(wù),讓獨生子女、兩女結(jié)扎家庭感受到黨和政府的溫暖。
(三)公平公正,陽光操作
執(zhí)法是否公正,是老百姓信任與否的關(guān)鍵。在廣大老百姓的心中,長期以來最擔(dān)心的就是我們的干部在政策執(zhí)行中的不公,、暗箱操作。為解決這一問題,我們將每月應(yīng)辦生育證對象、應(yīng)術(shù)對象、應(yīng)征社撫費金額等以社為單位,進行陽光操作,把每戶的情況一一向群眾進行公示。同時還設(shè)立舉報電話和舉報箱,主動接受廣大群眾的監(jiān)督。在操作過程中,對舉報人進行保護,而且還對舉報屬實的舉報人進行獎勵,這樣極大地調(diào)動了廣大群眾參與計生工作的積極性,保證了信息渠道的
暢通,也很好地取信于群眾,進一步密切了干群關(guān)系,真正實現(xiàn)了雙贏。(四)建立已婚育齡婦女檔案,一張照片管到底
對已婚育齡婦女加強管理,是我們整個計生管理工作的重點,同時也是減少計劃外生育的一條捷徑。為此,我們以社為單位,從育齡婦女辦結(jié)婚證時起就建立個人檔案,將每個已婚育齡婦女的個人信息錄入檔案并貼上個人照片,使之與醫(yī)學(xué)監(jiān)護證相對應(yīng)。這樣,既可以解決過去在醫(yī)學(xué)監(jiān)護過程中張冠李戴以致發(fā)生計劃外生育的問題,又可以解決在督查過程中漏查的問題。
(五)政策傾斜,發(fā)揮協(xié)會作用
用好用活政策,充分體現(xiàn)政策的優(yōu)越性。在扶貧、就醫(yī)、上學(xué)等方面,重點向獨生子女戶、兩女結(jié)扎戶以及自覺落實計生政策的農(nóng)戶傾斜。去年10月以來,特別是在抗冰、抗洪工作中,我鄉(xiāng)給予獨生子女等計生家庭以重點傾斜、扶持:一是發(fā)放30戶獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶救災(zāi)資金1.6萬元;二是在民房恢復(fù)重建中,覆蓋獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶41戶,資金8.05萬元;三是就醫(yī)方面,一年共減免258戶獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶合作醫(yī)療資金1.6萬元;四是在就學(xué)方面,一年來共減免獨生子女和兩女結(jié)扎戶子女各種費用1.63萬元。
在關(guān)愛女孩行動中,對在校的56名中小學(xué)女學(xué)生在生活方面給予了特殊的政策,補助了生活費每月75元,同時還允許她們在鄉(xiāng)內(nèi)自由選擇班級就讀。對考上高中及中專的2名女學(xué)生也給予了一定補助,補助每人每月150元。
充分發(fā)揮協(xié)會作用,為獨生子女、兩女結(jié)扎戶以及自覺落實計生政策的農(nóng)戶提供幫助。在已建協(xié)會的努力下,在養(yǎng)殖業(yè)方面,5個生豬養(yǎng)殖協(xié)會完成生豬人工受精1500窩次,實現(xiàn)了在鄉(xiāng)內(nèi)的豬仔自給,2個黃牛凍改協(xié)會完成人工受精310窩次,在此基礎(chǔ)上又發(fā)動了50戶養(yǎng)殖戶參加到協(xié)會當(dāng)中成為了協(xié)會會員,同時在協(xié)會的支持下還成了養(yǎng)殖大戶。另外,經(jīng)過協(xié)會的工作,還對協(xié)會養(yǎng)殖的1310頭能繁母豬進行了投保,使263頭受損能繁母豬給予理賠,理賠金額2.6萬元。
在協(xié)會的努力下,新成立了野雞養(yǎng)殖協(xié)會,小米辣種植協(xié)會和蠶桑種植協(xié)會,養(yǎng)殖野雞700多只。新種小米辣500畝,蠶桑200畝,而且還采取以獎代補的形式進行補助,每畝補助協(xié)會會員50元。
(六)加大激勵機制力度,減少工作風(fēng)險和投入成本
從20__年5月起,我鄉(xiāng)在市縣的獎勵政策基礎(chǔ)上,又制訂了新的政策,對主動進行知情選擇,自愿落實相應(yīng)手術(shù)的農(nóng)戶予以相應(yīng)的獎勵。
對生育一孩,在時間范圍內(nèi)主動到計生服務(wù)部門落實避孕手術(shù)的受術(shù)者獎該受術(shù)對象獎金20元,對生育計劃內(nèi)二孩的農(nóng)戶,在時間范圍內(nèi),主動到計生服務(wù)部門落實長效節(jié)育避孕措施的,獎受術(shù)者獎金50元;計劃外懷孕主動采取補救措施的農(nóng)戶,獎該農(nóng)戶獎金一孩500元、二孩300元。截止去年10月以來,就有26戶計劃外懷孕的農(nóng)戶主動到計生服務(wù)部門落實了相應(yīng)的補救措施,領(lǐng)到了補助資金累計1萬余元。自愿主動落實長效節(jié)育避孕措施、自愿主動上交社撫費的計生農(nóng)戶都領(lǐng)到了相應(yīng)的獎金。在強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變管理方式的過程中,用政策引導(dǎo),加之激勵機制的雙重作用,開展計生工作的難度降低了,干群關(guān)系更加密切了。這樣做的另一個好處在于一方面減少了行政成本,同時又避免了工作風(fēng)險,消除了很多潛在的工作隱患。
(七)加強隊伍管理,提高隊伍素質(zhì)
一是加強對宣傳員、計生辦、服務(wù)站人員的教育管理,分期分批組織他們對具體業(yè)務(wù)及思想政治素質(zhì)進行培訓(xùn),使他們工作能力和個人素質(zhì)得以提升,增強他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識。
二是增加宣傳員和協(xié)會小組的管理,教育他們要用好權(quán),掌好權(quán)不能因為手中有權(quán)而胡作非為,營私舞弊,教育他們要把手中的權(quán)用來為民謀利,為民辦事。
(八)采取新的舉措,努力推動村民自治
為真正落實關(guān)口前移,重心下移,我們制訂了計劃生育村規(guī)民約。在借鑒龍安工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將《云南省計劃生育條例》第四十二條第三款,《云南省新頒布土地管理辦法》,農(nóng)村流動人口一折通的使用,農(nóng)村林木采伐審批,農(nóng)村建房手續(xù)審批,村、社計生工作例會,計生保證金(辦生育證時就就收取)等一并寫入村規(guī)民約。交村民進行自上而下、自下而上的反復(fù)討論修改,最后交村民執(zhí)行。讓村民小組長在管理的過程中權(quán)力得到充分的發(fā)揮,充分體現(xiàn)村民在自治的過程中實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
四、下步工作方向
一是進一步引導(dǎo)村兩加強已婚育齡婦女管理。
二是進一步引導(dǎo)村兩委加強流動人口管理。
一、免疫規(guī)劃工作的管理及指標(biāo)要求
1、常規(guī)免疫:全年安排12次接種,每月1日為關(guān)坪片接種日。2日為金竹片接日;3日為威箐片接種日;4日為樂民片接種日;各接種點疫苗由防保組人用冷藏箱當(dāng)日運送到接種點。村醫(yī)必須做好每次冷鏈運轉(zhuǎn)《常規(guī)免疫完成情況記錄表》,以便進行通知接種。
2、乙肝項目的管理:做好乙肝查漏補種工作,保證補種率≥95%以上;要求各村加強孕產(chǎn)婦摸底,掌握在家出生的新生兒動向,24小時內(nèi)及時給新生兒接種乙肝疫苗,保證在項目結(jié)束后在家分娩的新生兒乙肝首針及時率≥90%以上,同時,結(jié)合新農(nóng)合政策,動員孕婦住院分娩,提高新生兒乙肝首針及時率達95%以上20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃工作計劃20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃工作計劃。
3、冷鏈管理:做好冰相、冰柜、冷藏包的維護,建立冷藏包領(lǐng)發(fā)登記。
4、卡證管理:6歲以下兒童建卡率≥95%,(本地戶口兒童出生后1月內(nèi);居住滿3個月以上的流動兒童完成建卡建證,卡證吻合率95%,逐月依次填寫登記,卡面保持清晰,項目填寫完整,正卡由防保組統(tǒng)一保管,副卡由各行政村衛(wèi)生站登記保存,各村副卡、接種證必須與正卡吻合;接種證的發(fā)放作好發(fā)放登記。各行政村衛(wèi)生站防疫員要在月末上交本月本村兒童出生名單,及時上報月齡報表,并及時從正卡轉(zhuǎn)錄本村本月兒童接種信息到副卡上。
5、加強流動人口兒童、超生兒童的登記管理、上報和接種
6歲以下流動兒童建卡率≥95%,五苗單苗接種率≥95%,各村衛(wèi)生室每年開展2次流動兒童調(diào)查及查漏補種活動,開展一次流動人口集聚地兒童接種抽樣調(diào)查,做好外來流動人口、超生兒童的登記管理、上報和接種工作。
6、定點接種:
(1)繼續(xù)抓好和完善定點接種,對一年來定點接種質(zhì)量、接種率進行認真評估,對定點接種點的設(shè)置是否合理進行分析;
(2)對定點接種點設(shè)施的投入,配置好相應(yīng)物資;
(3)加強對定點接種人員的培訓(xùn),接種要嚴(yán)格按照《計劃免疫接種技術(shù)管理規(guī)程》進行操作;
(4)進一步搞好定點接種點的建設(shè),按定點接種點實施規(guī)范的要求建立的合格預(yù)防接種門診,各延伸接種點逐步按預(yù)防接種門診的要求達到定點實施規(guī)范的要求
(5)按定點接種的要求進行規(guī)范操作,按時上報接種成果報表20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃工作計劃工作計劃。
7、計免資料管理:
對上級印發(fā)的文件、計劃、通知及各種資料做好收發(fā)登記。掌握如下資料:(1)以村為單位的總?cè)丝跀?shù)、性別構(gòu)成、0-6歲兒童數(shù);(2)行政區(qū)劃及托幼資料;(3)鎮(zhèn)村防保網(wǎng)絡(luò)人員分布;(4)接種器材帳目登記;(5)各種生物制品的領(lǐng)發(fā)登記;(6)每次冷鏈運轉(zhuǎn)的接種成果報表;(7)疫情疫點調(diào)查處理,計免針對疾病的個案登記資料;(8)計免工作計劃、文件、通知、總結(jié)、檢查記錄等資料;(9)計免保償資料;(10)重點生物制品接種資料;(11)指導(dǎo)完成村級衛(wèi)生室資料。搞好三種圖表(人口構(gòu)成情況統(tǒng)計表、免疫規(guī)劃針對性傳染病發(fā)病情況、常規(guī)免疫接種情況統(tǒng)計匯總表)上墻,繼續(xù)完成消滅脊灰和各項資料并歸檔。
8、計免工作的具體指標(biāo)要求:
(1)建卡率、建證率、卡證符合率95%;
(2)20xx九年出生兒童1月內(nèi)上卡率達100%;
(3)“五苗”十二月齡接種率95%以上,1.5~2歲組加強、3、4、6歲組“三苗”復(fù)種率90%以上;
(4)乙肝疫苗接種率達95%以上,其中首針及時接種率達90%以上;
(5)疫苗運轉(zhuǎn)過程中必須使用冰排,定點接種延伸點必須在1天內(nèi)完成接種。
(6)資料上報:各接種點在接種完成后在當(dāng)天內(nèi)將接種成果報表上報衛(wèi)生院,5日內(nèi)上報縣疾控中心;每次冷鏈運轉(zhuǎn)結(jié)束后上報下一輪疫苗需求計劃、疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)報表;每月5、15、25日前上報AFP旬報表和免疫規(guī)劃疫苗針對性傳染病監(jiān)測旬報表;每月5前上報新增目標(biāo)兒童表;每月上報一次新生兒乙肝首針及時接種統(tǒng)計表。免疫規(guī)劃工作計劃在年初上報,工作總結(jié)、免疫規(guī)劃資料、計免檔案于次年1月10日上報。
二、培訓(xùn)、宣傳
1、免疫規(guī)劃培訓(xùn):在每次運轉(zhuǎn)前以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)村級衛(wèi)生人員6次以上,平時安排專題培訓(xùn)2次以上并作好運轉(zhuǎn)例會記錄。
2免疫規(guī)劃宣傳:利用各種宣傳工具廣泛開展計免宣傳,重點進行計免宣傳乙肝疫苗接種,掛橫幅、寫固定宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳畫,計免宣傳日(4月25日)在街宣傳咨詢、下發(fā)宣傳資料。
三、免疫規(guī)劃督導(dǎo)
1、按照分級督導(dǎo)的原則,防保組對各村免疫規(guī)劃工作全年督導(dǎo)4次以上,并作好相應(yīng)的工作計劃,督導(dǎo)后作好督導(dǎo)記錄和總結(jié)。
2、衛(wèi)生院在每次運轉(zhuǎn)結(jié)束后對各村進行督導(dǎo),并隨機抽查1/3村接種情況,寫好督導(dǎo)總結(jié);半年和年終對轄區(qū)內(nèi)免疫規(guī)劃工作進行考核,根據(jù)考核情況發(fā)放接種經(jīng)費。
四、監(jiān)測
(一)、溫度監(jiān)測:做好冰箱、冰柜溫度監(jiān)測,每日監(jiān)測2次(上午9時、下午5時),冰箱冷凍室和冷藏室溫度分開監(jiān)測記錄。對停電等情況做好相應(yīng)登記。
(二)、免疫規(guī)劃相關(guān)疾病的監(jiān)測:
1、AFP:全鎮(zhèn)衛(wèi)生人員必須及時報告AFP病例,并協(xié)助縣疾控中心采集合格標(biāo)本,收集病例資料。
2、麻疹、流腦、乙腦:(1)進一步加強衛(wèi)生院傳染病的報告和管理,防止傳染病漏報、遲報或不報。對發(fā)現(xiàn)的疑似病例,24小時內(nèi)向縣疾控中心報告。(2)主動監(jiān)測:每旬1次對衛(wèi)生院開展主動監(jiān)測,同時深入轄區(qū)進行主動搜索