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第1篇：節(jié)能減排論文范文

    那么,為什么要“節(jié)能減排”呢? 

    1、在工業(yè)的生產和能量的產生中會有許多有害于我們人類生存的環(huán)境的氣體,比如:二氧化碳等。二氧化碳一類的氣體會增快溫室效應。使地球的表面溫度逐年升高,許多冰川逐漸融化,海平面升高等,溫室效應使我們人類的生存環(huán)境受到極大的威脅。而“節(jié)能減排”就是降低二氧化碳排放量的一個很好的方法。 

    2、地球上的不可再生能源(如:煤、石油、天然氣等)十分有限,但是,人類大部分的生產活動都離不開它們,“節(jié)能減排”能使成本降低,所用資源降低,從而使產量大幅提升。 

    我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關注。進一步加強“節(jié)能”減排工作,也是應對全球氣候變化的迫切需要。 

    前一些日子,廣州的民生論壇針對節(jié)能減排展開了一次熱議。 

    從中,我們了解到,有一些市民本來去買空調時,準備買的是節(jié)能型的,但是,節(jié)能的東西一般比高耗能的要貴得多,而且,節(jié)能型的東西的節(jié)能功效一般是幾年后才能產生省錢的功效,所以,不少市民改變了主意,買了高能耗的。 

    我覺得,節(jié)能減排不能夠葉公好龍一般,我們應該要付出一些行動,那么,作為現(xiàn)代初中生的我們能為節(jié)能減排做些什么貢獻呢? 

    1.照明用電 

    關燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計,單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。 

    好不要短時間內開關,有資料說節(jié)能燈其實在開關時是最耗電的。 

    干完的事不留著晚上做,洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康,又環(huán)保節(jié)能。 

    2.循環(huán)再利用 

    靠循環(huán)再利用的方法來減少材料循環(huán)使用,可以減少生產新原料的數(shù)量,從而降低二氧化碳排放量。例如,紙和卡紙板等有機材料的循環(huán)再利用,可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣(一種能引起溫室效應的氣體,大部分是甲烷)。據(jù)統(tǒng)計,回收一噸廢紙能生產800千克的再生紙,可以少砍17棵大樹,節(jié)約一半以上的造紙原料,減少水污染。因此,節(jié)約用紙就是保護森林、保護環(huán)境。 

    及金屬制品,一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。 

    盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝,以及其他一次性用品。 

    3.垃圾分類處理 

    垃圾分類可以回收寶貴的資源,同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠,用以生產再生紙;飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關的工廠,成為再生資源;家用電器可以送到專門的廠家,進行分解回收。家里可以準備不同的垃圾袋,分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進行垃圾分類和回收,不僅是我們應盡的責任,也有利于培養(yǎng)孩子愛護環(huán)境的習慣和自覺性。 

    4.交流捐贈多余物品 

    不用的物品集中起來,通過交換和捐贈的辦法,達到重復利用的目的。 

    5.自備購物袋或重復使用塑料袋購物 

    塑料的原料主要來自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源,節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過一百萬噸,「用了就扔的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費,而且使垃圾量劇增。 

    6.節(jié)水妙招 

    淘米水是很好的去污劑,可以留下來洗碗或者澆花。 

    沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈,洗起來既節(jié)水省時,又可少用洗滌劑,減少水污染。 

    沖洗衣服時,可以加入少量肥皂粉,因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫,既省水又節(jié)約清洗時間。 

    洗臉、洗手用小臉盆接住水,然后倒進大桶收集起來。 

    洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水,都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。 

    7.節(jié)省取暖和制冷的能源 

    大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通風和避免房間過暖,就能簡單地減少10%的費用和二氧化碳排放量。 

    檢查閣樓和空心墻隔熱材料的質量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。 

    夏季天氣不算十分炎熱時,最好用扇子或電風扇代替空調。使用空調時,不要把溫度調得太低。 

    8.購買本地的產品 

    購買本地的產品能減少在產品運輸時產生的二氧化碳。例如:根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務部公布的一份報告,在英國,8%從車子釋放的二氧化碳來自運送非本地產品的車輛。 

    9.購買季節(jié)性的產品 

    購買季節(jié)性的水果和蔬菜能減少溫室生長的農作物。很多溫室都消耗大量的能源來種植非季節(jié)性的產品。 

    一方水土養(yǎng)一方人,本地的食品最適合當?shù)厝耸秤?。本地生產的其他商品,維修保養(yǎng)方便且成本低廉。季節(jié)性的食品是在最適宜該物種生長的自然生態(tài)下成熟的,最富營養(yǎng),同時也少有各種催生的添加品。而反季節(jié)食品不僅價格貴而且營養(yǎng)較少,添加的農藥、化肥和催生劑也危害健康。 

    10.減少肉、蛋、奶等動物性食品的采購 

    飼養(yǎng)家畜要消耗掉2/3以上的耕地;地球上人為產生的甲烷中,畜牧業(yè)就占16%。肉類的生產、包裝、運輸和烹飪所消耗的能量比植物性食物要多得多,其對引發(fā)地球溫室效應所占人類行為的比重高達25%。 

    11.少用一次性制品 

    商場里充斥著一次性用品:一次性餐具、一次性牙刷、一次性簽字筆……一次性用品給人們帶來了短暫的便利,卻給生態(tài)環(huán)境帶來了災難。它們加快了地球資源的耗竭,所產生的大量垃圾造成環(huán)境污染。以一次性筷子為例,我國每年向日本和韓國出口約150萬立方米,需要損耗200萬平方米的森林資源。 

    伴隨著經濟社會的迅猛發(fā)展過程中,由于人類過分追求發(fā)展所帶來的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負面效應,致使在極大滿足自身物欲的同時,也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患,這些問題隨著時間的推移暴露越來越明顯,直至威脅到人類自身的生存,如溫室效應的出現(xiàn)、水污染等問題。在某種程度上,這些問題都歸于人們對發(fā)展的片面理解,認為只要經濟發(fā)展了,一切問題都可以迎忍而解,忽視了環(huán)境保護。事實上,只有科學的發(fā)展才能不斷解決人類所面對的問題。這是其一。 

    節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產、汽車尾氣排放等對環(huán)境污染所帶來的問題。社會的主體是人,節(jié)能減排的主體也必須是人,節(jié)能減排必須從每一個來抓起。由于個體的認識不足或者忽視,致使一個水、電等白白的浪費掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環(huán)境的惡化,已經所帶來的危害,而是多數(shù)人認為環(huán)境污染問題離自己很遙遠,不是自己的事情,也不是浪費自己的錢財,甚至有一些人認為自己有錢,無所謂浪費。殊不知,水、電、氣這些都是人類共同的資源,現(xiàn)在的浪費,就給子孫后代帶來無窮隱患。因此,節(jié)能減排人人有責,需要人人參與。這是其二。 

第2篇：節(jié)能減排論文范文

自改革開放以來，雖然我國在能源使用效率方面取得了巨大的提升，但是與發(fā)達國家相比，我國這項指標仍然處于較低的水平。在2010年，我國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明我國國內生產總值約為世界總量的8%，但是我國能源消耗約占世界的17%。通過分析綜合能源利用效率，我們發(fā)現(xiàn)我國這項指標比發(fā)達國家低10個百分點，因此我們仍需要制定合理的措施來實現(xiàn)節(jié)能。在2010年，我國環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示我國SO2排放總量為3.194×107t，我國的化學需氧量排放總量達到2.131×107t。就二氧化碳排放量而言，我國的這項指標已經僅次于美國，位居世界第二，而且隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進，各種污染物將繼續(xù)持續(xù)增長，由此可見，我國還需要制定切實有效的措施來實現(xiàn)節(jié)能減排。

2煙氣脫硫技術的發(fā)展現(xiàn)狀

為了對燃煤煙塵的SO2排放量進行控制，國內外研究學者開發(fā)了多種煙氣脫硫技術。本文主要介紹幾種常見的脫硫技術，并且對最新脫硫技術的發(fā)展進行簡單介紹[2]。

2.1濕法脫硫工藝濕法煙氣脫硫的原理是：采用合適的吸收劑對二氧化硫煙氣進行洗滌，從而脫除煙氣中的二氧化硫，液體吸收劑主要包括水和堿性溶液等。該方法的優(yōu)點為：其具有較高的效率、設備占地面積較小和投資比較少等特點；其缺點是：脫硫過程中容易產生廢水，且廢水不易處理，因此容易造成二次污染。

2.2半干法煙氣脫硫工藝半干法的原理是:煙氣通過在氣、固、液三相中進行相應的物理與化學反應來實現(xiàn)脫硫，而且可以利用煙氣反應時產生的顯熱對吸收液中的水份進行蒸發(fā)，從而使最終產物變?yōu)楦煞蹱睢Ｔ摲椒ǖ膬?yōu)點為:其工藝設備比較簡單，且生成物為干粉態(tài)鈣硫酸鹽，因此生產物容易處理，對設備的腐蝕較小，而且耗水較少；其缺點為:設備的自動化要求較高，對于吸收劑的用量控制很難，而且吸收效率較低。

2.3最新進展隨著科學技術的不斷發(fā)展，國外已經陸續(xù)開發(fā)了一些新型的脫硫技術，主要是美國和歐洲一些國家開發(fā)的新型脫硫技術，但是這些技術很多還是還處于試驗階段，研究人員需要進行進一步的工業(yè)應用驗證才能推廣。例如，美國開發(fā)的NOXSO技術，該工藝利用浸漬碳酸鈉的α2Al2O3進行脫硫，該方法暫時處于工業(yè)示范階段；德國開發(fā)的DESONOX/REDOX工藝，該工藝利用氨氣進行脫硫，該方法暫時處于工業(yè)中試階段。

3煙氣脫硫技術在節(jié)能減排中的應用

煙氣脫硫技術主要是減少煙塵中SO2的排放量，而減排是指減少廢氣的排放，因此煙氣脫硫技術在減排方面具有十分重用的作用；由于燃料的進行充分燃燒條件之一是燃燒環(huán)境中需要適量的空氣。因此，我們通過煙氣脫硫技術，減少煙塵中的SO2的排放量，這樣能夠保證空氣能夠順利與燃料進行接觸，從而保證燃料燃燒過程中具有充足的空氣，提高了能源的利用效率，因此煙氣脫硫技術在節(jié)能方面也起到十分重要的作用[3]。

4結語

第3篇：節(jié)能減排論文范文

《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了一些技術上的建設性意見，建立節(jié)能環(huán)保的交通運輸設備體系，積極運用像甩掛運輸這樣的現(xiàn)代運輸方式，大力推廣甩掛運輸節(jié)能工程，形成長期有效的甩掛運輸機制，從而保證節(jié)能減排工作的順利開展，提高資源的利用效率，減少污染物的排放。2009年到2013年之間，國家陸續(xù)了《關于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》(交運發(fā)［2009］808號)、《甩掛運輸試點工作實施方案》(交運發(fā)［2010］562號)、《關于第1批公路甩掛運輸推薦車型的通知》(交運發(fā)［2012］27號)、《公路甩掛運輸推薦車型(第2批)公示》;同時2013年國家啟動了公路甩掛運輸?shù)谌圏c工作。(1)通過甩掛運輸方式的廣泛運用，大力提高企業(yè)的管理水平，擴大業(yè)務網絡，增強經濟實力，保證自己的運輸質量，從而形成一批優(yōu)秀的運輸企業(yè)。(2)重視對第三方物流的發(fā)展，建立存儲、包裝、運輸一體化的大型企業(yè)。(3)大力發(fā)展第四方物流，制定一套完整的物流調整方案，實現(xiàn)公路的甩掛運輸與其他運輸方式的完美結合，提高貨物的運輸效率，實現(xiàn)節(jié)能減排。

2加強運力調控，促進公路客運組織管理水平的提升

加大運力的調控力度，不得增加實載率不足70%的客運線的運力;不斷改善客運線，在政府調控和市場機制的作用下，擴大企業(yè)的規(guī)模，并提升企業(yè)的集約化水平;加強實地調研，根據(jù)實際情況，利用先進的組織模式，既要保證服務質量，又要適當提高實載率，細化公共服務，對干線客運、鄉(xiāng)村客運、旅游客運等不同層次的客運體系進行系統(tǒng)化管理，提高客運的管理水平，減少能源的消耗。

3優(yōu)化車輛運力結構

3．1建立嚴格的準入和淘汰制度，優(yōu)化車輛運力結構。車輛是人們出行的重要交通工具，車輛自身的質量對大氣污染也有著直接作用，引進高質量的車輛，將那些高耗能高污染的車輛淘汰掉是保證節(jié)能減排工作順利進行的有效手段。交通運輸企業(yè)是交通行業(yè)的主體，對交通運輸企業(yè)采取準入和淘汰制度是運輸行業(yè)有序發(fā)展的重要保障。所以，可以從兩方面進行管理，一是制定嚴格的運輸車輛準入與淘汰制度，兩一方面是制定嚴格的運輸企業(yè)的準入與淘汰制度。

3．2使用新能源車輛，優(yōu)化車輛運力結構。隨著技術的發(fā)展，新能源車輛也陸續(xù)上市，大力應用新能源車輛，促進車輛結構的優(yōu)化，是交通運輸業(yè)完成節(jié)能減排的一項重要任務。以下是車輛運力結構優(yōu)化的主要內容:客運新能源車輛運力結構:(1)公交車運力結構。減少汽油、柴油車的使用量，積極引進電動汽車和天然氣機車，并擴大其使用量，逐步將燃油汽車全部淘汰。(2)出租車運力結構。先選擇一些試點城市，將所有出租車都更換為電動汽車;擴大天然氣出租車在全國的使用量。(3)城際客運車輛運力結構。對于短途客運，可以使用壓縮天然氣汽車，對于中長途客運，可以使用液化天然氣汽車。貨運新能源車輛運力結構:大力使用甲醇和液化天然氣汽車;進一步推行生物柴油等新清潔燃油的使用。

4合理規(guī)劃運輸線網，科學設置客貨運站點

合理規(guī)劃運輸路線，科學選擇運輸?shù)钠鹬裹c，對能源的消耗將產生直接影響。公路樞紐站是公路線網的重要節(jié)點，在于其他運輸方式的銜接中起著極其重要的作用，所以在進行運輸網線布局和貨運點設置時要堅持將運輸戰(zhàn)場和樞紐作為中心點，將普通客運站和貨運站作為輔助點，對整體路線進行全面合理規(guī)劃，實現(xiàn)公路與其他運輸方式的完美銜接，縮短運輸路程，減少能耗。客貨運站點的布局與當?shù)爻鞘械陌l(fā)展狀況及其產業(yè)規(guī)劃有著密不可分的關系，所以在進行運輸線和客貨運站點設計時要深刻分析城市的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)站場布局的基本原則，并結合城市的發(fā)展需要，進行合理分布，實現(xiàn)點、線、網的協(xié)調。

5結語

第4篇：節(jié)能減排論文范文

1.1城市綠化成本高昂，多數(shù)城市難以為繼城市綠化成本也是影響該理論可行性的重要因素之一。城市的綠化成本包括綠化承載單位建設投入、樹木草坪購置成本以及養(yǎng)護成本。對于建筑相對密集的城市來說，還要考慮規(guī)劃、拆遷等成本。這些支出對于許多城市來說并不算小。據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年報——2012》記錄，2012年，我國城市環(huán)境基礎設施建設投資總額為5062.7億元，其中園林綠化工程建設投資2380.0億元，占環(huán)境基礎設施建設投資的47.0%，比2011年增加53.9%。在實踐中，各級政府往往采用行政命令的方式將綠化指標層層下壓，而財政不甚寬裕的中西部市縣則很有可能被迫將一部分本應用于其他基礎設施建設的資金挪至此處，長此以往不僅會造成城市的畸形發(fā)展，也會嚴重影響人民生活水平。

1.2擴大城市綠化面積有可能造成環(huán)境破壞在某些特殊情況下，增加綠化面積不一定符合可持續(xù)發(fā)展的理念。例如在西部干旱缺水地區(qū)強行擴大綠地面積，隨之而來的灌溉成本不僅相當高昂，而且極有可能導致當?shù)厮纯萁?。以寧夏回族自治區(qū)銀川市為例，2010年市轄區(qū)供水總量為10525萬噸，其中48.49%為居民生活用水。而由于銀川干熱的氣候以及砂質土壤，城市綠地所需灌溉用水遠遠大于東部地區(qū)?？梢灶A見，若在諸如銀川等缺水少水城市大量拓植綠地，居民日常生活或工廠日常生產必定受到缺水的影響，長此以往，當?shù)厮瓷鷳B(tài)必將遭受破壞。

2有效性分析

增加城市綠地面積并不能顯著吸收碳排放。希望通過增加城市綠地面積以減少碳排放者認為，由于植物光合作用可吸收二氧化碳，因此在光合效率不變的情況下，增加綠地面積可增加二氧化碳吸收量，從而減少碳排放。但該理論實際上是無效的。生長茂盛的草坪，在光合作用時，每平方米一小時可吸收1.5克二氧化碳。為研究方便，假設晝夜平分，按一天進行12小時光合作用計算，一平方米草坪一天可吸收18克二氧化碳。2010年全國城市（市轄區(qū)）建成區(qū)綠化覆蓋面積為13129.63平方千米。經計算，全國城市綠地一年（按365天計）可吸收二氧化碳86261669噸。而據(jù)美國能源部二氧化碳數(shù)據(jù)分析中心(CDIAC)的記錄，2010年中國大陸碳排放總量為2259856000噸。顯然，全國城市綠地一年可吸收的二氧化碳不及碳排放總量的1‰，增加城市綠地面積并不能有效吸收碳排放。

第5篇：節(jié)能減排論文范文

經過30多年的發(fā)展，我國已經建立起了一套較為成熟的環(huán)境監(jiān)測網絡，除在國家級層面設立中國環(huán)境監(jiān)測總站之外，還在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、區(qū)（縣）三級監(jiān)測站網，從事環(huán)境監(jiān)測的隊伍規(guī)模不斷壯大，隊伍的專業(yè)素質也越來越高，環(huán)境監(jiān)測的硬件設備也得到了明顯改善，在空氣質量、地表水和城市噪聲等三大常規(guī)監(jiān)測方面的水平不斷提高。環(huán)境監(jiān)測體系已成為污染物總量減排的三大支撐體系之一，在環(huán)境保護中發(fā)揮出巨大的前沿性和基礎性工作。環(huán)境監(jiān)測要充分發(fā)揮政府行為，這是由環(huán)境監(jiān)測工作本質屬性、社會效應和監(jiān)測工作的效能所決定的，在污染減排中有著不可替代的作用。首先是通過環(huán)境監(jiān)測及時將環(huán)境質量狀況尤其是污染物排放量現(xiàn)狀向社會及時公告，讓公眾及時了解污染現(xiàn)狀；其次是環(huán)境監(jiān)測可以為相關職能部門執(zhí)法提供依據(jù)，因此，環(huán)境監(jiān)測也是執(zhí)法取證的重要組成部分；再次是環(huán)境監(jiān)測能夠推動社會的不斷進步，隨著人們對環(huán)境質量要求越來越高，環(huán)境質量也就成為社會進步的重要標志之一，通過環(huán)境監(jiān)測可以幫助人們及時發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境質量、影響社會可持續(xù)發(fā)展的因素，從而采取相應措施予以解決，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。

2發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中的作用對策

準確的污染減排監(jiān)測是實現(xiàn)節(jié)能減排的一項基礎性貴州，環(huán)境監(jiān)測作為污染減排工作的重要組成部分，需要切實發(fā)揮其在推動節(jié)能減排中的功能作用。

2.1提高環(huán)境監(jiān)測質量

環(huán)境監(jiān)測作為節(jié)能減排重要支撐體系之一，只有高質量的環(huán)境監(jiān)測才能為節(jié)能減排措施的制定提供科學的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測作為一個系統(tǒng)性工程，只有保證各個環(huán)境質量才能最終保證監(jiān)測結果與實際相符合，為此，應從監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應實施質量控制管理。通過高質量的環(huán)境監(jiān)測結果為節(jié)能減排提供科學的決策依據(jù)。

2.2嚴格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》

環(huán)境決策執(zhí)行的效果好壞離不開環(huán)境監(jiān)測結果的驗證，只有嚴格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，增強環(huán)境監(jiān)測的法律屬性、規(guī)范性，提升環(huán)境監(jiān)測結果的公信力，并將其運用到指導節(jié)能減排措施的制定，從而充分發(fā)揮其在污染減排中的重要作用。

2.3強化環(huán)境監(jiān)測重點

第6篇：節(jié)能減排論文范文

關鍵詞:節(jié)能減排;稅收制度;稅收政策

伴隨著經濟的快速發(fā)展,我國也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,節(jié)能減排這個關系國計民生的問題已經受到中國政府的高度重視。“十一五”規(guī)劃綱要把節(jié)能減排和結構調整作為重要任務,提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。目前,我國節(jié)能減排目標面臨的形勢依然嚴峻,2008年國際金融危機導致國際國內經濟形勢急劇變化,也給節(jié)能減排任務的完成提出了巨大挑戰(zhàn)。

一、稅收促進節(jié)能減排的理論依據(jù)

(一)外部性與稅收

外部性是指私人成本或收益與社會成本或收益的不一致,從而導致資源不能有效配置。簡而言之,某些個人或企業(yè)的經濟行為影響了其他人或企業(yè),卻沒有承擔與之相應的成本或取得相應的報酬,就產生了外部性問題。外部性分為正外部性和負外部性。由于市場機制存在外部性的時候失靈,此時可以通過稅收手段對市場缺陷進行彌補,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置:一方面,可以通過財政補貼或稅式支出的方式鼓勵有正外部效應的生產或行為,如節(jié)能減排項目投資、節(jié)能減排技術研究開發(fā)、資源綜合利用等;另一方面,對于資源浪費、環(huán)境破壞等具有負外部效應的生產或行為,可以通過征收“庇古稅”,使私人成本與社會成本趨于一致,從而有效抑制具有負外部效應的生產或行為。

(二)個人、企業(yè)行為與稅收

稅收政策引導微觀經濟主體行為主要是通過價格機制實現(xiàn)的。從需求角度來看,稅收政策通過改變不同資源能源、環(huán)保產品的相對價格,影響企業(yè)中間投入以及個人消費的需求結構。例如,通過提高資源使用成本,促使企業(yè)使用可再生資源、加大科研投入或是尋找替代資源。通過稅收優(yōu)惠政策改變生產設備的購買使用成本,鼓勵企業(yè)加大對節(jié)能環(huán)保設備的投資。另外,通過使不同的消費品承擔不同的稅負,改變不同消費品的比較價格,引導綠色消費,進而影響消費品的供給。從供給角度來看,通過加速折舊、投資抵免等多種稅收優(yōu)惠方式降低投資者以及生產投資者的資本使用成本,影響不同產業(yè)、不同產品的比較收益率,從而影響資本對不同產業(yè)及產品的偏好,引導投資流向節(jié)能減排產業(yè)和項目。此外,也可以通過制定一些限制、約束型的稅收政策,利用稅收收入效應,限制個人以及企業(yè)行為。

二、我國現(xiàn)行節(jié)能減排稅收政策基本分析

(一)稅收調節(jié)面過窄,力度不夠

首先,資源稅征稅范圍較窄,稅率偏低。資源稅是以自然資源為課稅對象征收的一種稅。目前,我國僅對包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦在內的6種礦產品以及鹽征收資源稅,而水資源、森林資源、草場資源等嚴重破壞或短缺的資源還沒有納入資源稅的征稅范圍。征稅范圍較窄以及較低的稅率使得很多資源被廉價甚至是無償使用,導致資源的過度浪費以及使用的低效。其次,現(xiàn)行消費稅沒有將不符合節(jié)能減排技術標準的高能耗產品、高污染產品全部納入征稅范圍,如對環(huán)境有害的鎳鎘電池、煤炭等。再次,增值稅、所得稅在促進資源綜合利用上的優(yōu)惠力度不夠。目前,僅對可再生能源中的垃圾發(fā)電、風力發(fā)電、水力發(fā)電、變性乙醇燃料等予以支持,對國家鼓勵發(fā)展的太陽能、地熱能等可再生能源和節(jié)能、環(huán)保技術設備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收政策支持。

(二)促進節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策形式單一

目前,我國促進節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠大多采取低稅率、減免稅等直接優(yōu)惠方式,而對投資抵免、加速折舊、延期納稅等間接優(yōu)惠方式采用較少。雖然直接優(yōu)惠方式簡單明了,但與納稅人經營活動關聯(lián)度小,容易使納稅人借虛假名義騙取稅收優(yōu)惠,引導企業(yè)節(jié)能減排的效果有限。另外,我國現(xiàn)行的稅收政策主要采取“正向激勵”方式,即對采用先進技術、符合投資導向的企業(yè)予以稅收支持,但對技術水平低、污染量大的企業(yè)沒有進行有效的約束。因此,稅收優(yōu)惠應堅持以直接減免為主轉向以間接引導為主的原則,著重增加投資抵免、再投資退稅等方面的規(guī)定,針對具體的科技開發(fā)活動或高新技術項目來適用優(yōu)惠政策,而不是針對某一個企業(yè)或某一類產業(yè)。同時,堅持稅收激勵支持與約束限制相結合,對能耗高、污染大的行業(yè)企業(yè)和產品實行懲罰性的稅收政策。

(三)鼓勵節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策過于零散,缺乏系統(tǒng)化

當前,稅收政策促進節(jié)能減排的支持重點主要在以下四個方面:可再生能源開發(fā)利用、能源節(jié)約、資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)境保護[1],稅種主要集中在增值稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅等幾個稅種。我國現(xiàn)行促進節(jié)能減排的稅收政策過于零散,相互之間的協(xié)調配合作用難以充分發(fā)揮,且缺乏環(huán)保稅、碳稅等專門針對節(jié)能減排的稅種,綠色稅制亟待完善。目前,我國在廢棄物處置階段還沒有相應的稅收,而是采取征收排污費的方式對排污者進行約束。另外,對節(jié)能減排技術創(chuàng)新與科技進步的優(yōu)惠不足,這在一定程度上影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,制約了我國節(jié)能減排技術和設備的研發(fā)和推廣,不利于節(jié)能減排稅收政策的實施效果。

三、促進節(jié)能減排的稅收政策建議

(一)完善現(xiàn)行稅收制度

1.完善資源稅制度。第一,擴大資源稅的征稅范圍,將那些亟需保護開發(fā)和利用的資源納入資源稅的征稅范圍。比如,不可再生資源或再生周期長、難度大的資源,包括耕地資源、灘涂資源、地熱資源等;我國較為稀缺或是供給不足、不宜大量消耗的資源,如水資源、森林資源、草場資源等[2]。第二,改進資源稅的計征方式,將現(xiàn)行的以銷售量或自用數(shù)量為計稅依據(jù)改為按產量計稅,促進資源利用率的提高。第三,提高資源稅的稅率水平。依據(jù)不同的資源類型和現(xiàn)行的稅收征管水平,采取不同的稅率。對于原油、天然氣、煤炭等較為稀缺,且開采、使用過程中污染較大的資源應大幅度提高其稅率;對于鹽應將其劃分為工業(yè)用鹽和普通食用鹽,工業(yè)用鹽從高適用稅率,普通食用鹽則應該適當調低其稅率;對于新增的資源應稅品中,耕地資源、灘涂資源、水資源、森林資源、草場資源等再生周期長或是稀缺的資源應適用較高稅率;而對于可再生資源和國家鼓勵的新型綠色資源則可以實行低稅率,如地熱資源。最后,稅率高低與回采率以及該地區(qū)環(huán)境質量指標相結合,促進資源合理開采。從長遠看,可考慮將現(xiàn)行其他資源性稅收如耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等并入資源稅,同時,將各類資源性收費也并入資源稅,如礦產資源管理費、林業(yè)補償費、水資源費等。

2.完善消費稅制度。第一,進一步擴大消費稅的征稅范圍,將資源消耗量大、環(huán)境污染嚴重的消費品或消費行為納入消費稅的征收范圍,如煤炭、天然氣、電力等能源產品以及鎳鎘電池等。第二,發(fā)揮消費稅的雙向調節(jié)作用,一方面對高污染、高能耗消費品以及不可再生或稀缺的資源性消費品適用高稅率,另一方面,對低污染產品或符合一定節(jié)能減排標準的產品實行減稅或者免稅優(yōu)惠,如混合動力型車輛等。

3.調整車輛購置稅和車船使用稅政策。現(xiàn)行車輛購置稅和車船使用稅側重于數(shù)量噸位和固定稅額征收,而與其使用強度無關,不利于引導節(jié)能減排。可以從以下幾個方面進行調整:一是改革車船使用稅的計稅標準,對于不同能耗水平的車船規(guī)定不同的征稅額度,實行差別征收;二是調整車輛購置稅的稅率結構,引導消費者購買低能耗、低污染汽車。對于以清潔能源為動力、符合節(jié)能減排標準的車輛,可實行按適當比例減征車輛購置稅的優(yōu)惠。

(二)完善其他稅收優(yōu)惠政策

1.增值稅。2009年1月1日起增值稅轉型改革全面推行,對于鼓勵企業(yè)購置清潔生產設備、加大環(huán)保設備的投資力度有著積極的作用。增值稅作為一種中性稅收,其環(huán)環(huán)相扣的特點決定其不宜采用過多的稅收優(yōu)惠政策,促進節(jié)能減排的政策效果有限。借鑒國外支持資源綜合利用的稅收政策,對關鍵性的、節(jié)能效果異常顯著且價格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設備和產品,國家在一定期限內實行一定的增值稅減免優(yōu)惠;對個別節(jié)能效果非常顯著的產品,在一定期限內,可以實行增值稅即征即退措施[3]。如對企業(yè)生產包括太陽能產品在內的節(jié)能、環(huán)保產品實行增值稅減免優(yōu)惠等。

2.企業(yè)所得稅。一是對于如太陽能、風能、氫氧能等可再生能源、替代能源開發(fā)活動以及節(jié)能減排產品的研發(fā)費用,可以提高其稅前列支比例;二是對于企業(yè)用于節(jié)能減排、高科技研發(fā)等方面的固定資產、機器設備,允許實行加速折舊;三是對于利用上年利潤進行節(jié)能減排再投資的企業(yè),允許退還或部分退還這部分利潤所繳納的所得稅;四是對為生產節(jié)能減排產品服務的技術轉讓承包、技術咨詢等技術收入給予所得稅減免優(yōu)惠。

(三)適時開征新稅

目前,我國治理環(huán)境污染主要是采取對水污染收費,對超標排放污染物的企業(yè)征收排污費和生態(tài)環(huán)境污染費等。由于排污費的征收標準過低,且缺乏稅收的剛性和穩(wěn)定性,對企業(yè)排污行為的約束不足。現(xiàn)階段我國開征獨立環(huán)境稅種的條件尚未成熟,可以先從現(xiàn)有的排污費征收范圍入手,將排污費中的污水、廢氣以及工業(yè)固體廢物收費改為征收水污染稅、空氣污染稅以及垃圾稅,之后再逐步擴大征收范圍,提高征收標準。通過排污費改稅,增強企業(yè)污染付費的剛性,提高征收效率和管理的規(guī)范性,有利于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。從長遠來看,應建立起控制污染物排放的稅收制度,開征一些新的稅種,如環(huán)境保護稅、碳稅等。

稅收政策作為宏觀調控的重要經濟杠桿,對于促進節(jié)能減排有著不可替代的作用。但僅靠稅收政策顯然是不夠的,還需要其他經濟手段以及法律、行政手段相配合。比如,完善財政轉移支付和政府采購制度,對經濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當?shù)难a助;建立健全相關法律法規(guī),盡快出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經濟法》;建立并實施科學統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系等。

參考文獻:

[1]史耀斌.鼓勵節(jié)能減排的稅政改革大思路[J].中國投資,2007,(7).

第7篇：節(jié)能減排論文范文

1．1有利于推進農機節(jié)能減排為了解噴油泵校準點在接受標準油量傳遞前、后噴油器所噴油量的差別，德國博世公司某區(qū)域維修站對轄區(qū)50個噴油泵校準點在標準油量傳遞前、后噴油器的噴油量數(shù)據(jù)進行了比較，測試數(shù)據(jù)如表1所示。博世公司對該區(qū)域維修站噴油泵校準點的校驗頻次規(guī)定為:對業(yè)務量較大的校準點，要求每校驗50組噴油器后進行一次標準油量傳遞;對于業(yè)務量較小的校準點，要求每季度進行一次標準油量傳遞。相關標準規(guī)定對于維修用噴油泵試驗臺，在噴油量符合標準要求(即噴油量界于31．2±1mL間)且噴油量不均勻率＆≤4%時，該組噴油器才符合要求［13］。從表1可以看出，50組(每組6個)300個噴油器在未接受標準油量傳遞前，有168個噴油器的噴油量超出標準范圍(31．2±1mL)，這些噴油器的噴油量有的高于標準值，有的低于標準值，噴油量不合格的噴油器所占比例達56%。50組數(shù)據(jù)中有2組共12個(序號15、17)噴油器的噴油量符合標準要求，有3組(序號15、17和22)噴油器的不均勻率滿足標準要求。綜合判定，50組噴油器只有2組(序號15、17)噴油器的噴油量符合標準要求，合格率僅為4%。50組噴油器在接受標準油量傳遞后，有1個缸(序號3第4缸)的噴油量不符合標準要求，該組噴油量不均勻率為4．9%，也超出標準要求，即僅有一組噴油器不符合標準要求，合格率為98%。對于基層噴油泵校準點，其校準設備只有滿足標準要求后才能開展油泵校準業(yè)務。因此，有必要對基層油泵校準點進行標準油量傳遞，使其噴油器的噴油量和噴油量不均勻率達到標準要求，以便科學、準確地對農機用戶的油泵進行校準。為了了解農機噴油泵在校準前、后噴油量的差別，對河北省20個農機戶在用機具噴油泵的校準情況進行了調研，調研結果如表2所示。從表2可以看出:農機戶通常1～2年對噴油泵進行一次校準，而且在用戶發(fā)現(xiàn)機具“動力不足、油耗高、啟動困難、冒黑煙”等情況時才去校泵。校準數(shù)據(jù)表明:有的噴油泵多噴了油，致使機具油耗高、冒黑煙;有的油泵少噴了油，致使機具動力不足，啟動困難。因此，定期進行噴油泵校準，既節(jié)能減排，也有利于發(fā)揮機具效率。近年來，隨著農機保有量的快速增加和農機化水平的不斷提高，農機節(jié)能減排任務繁重。2008年江蘇省農機排氣污染源普查結果顯示，在用的拖拉機、變型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、機動植保機等5大類機具一氧化碳、炭氫化合物、氮氧化合物、顆粒物的排放總量分別為5．1、14．6、8、2．4萬t，僅顆粒排放一項就超過國家標準4～5倍。通常情況下拖拉機、聯(lián)合收割機等機械在使用一段時間后，其功率會降低、燃油消耗和污染物排放會增加。江蘇省抽樣調查顯示，在用拖拉機、聯(lián)合收割機的功率損失平均約為5%，小型拖拉機的油耗率平均高出標定值13%，大、中型拖拉機的油耗率平均高出6%～10%，4種排氣污染物的排放總值平均增加20%～30%。經噴油泵、噴油器調試后，可有效降低油耗5%～10%，恢復動力約3%，降低排氣污染物約15%。因此，推廣標準油量傳遞技術、噴油泵和噴油器調試技術，可有效推進農機節(jié)能減排。

1．2有利于提高噴油泵維修質量和水平噴油泵被視為柴油機的心臟，其控制發(fā)動機在不同工況下的轉速、燃油供給量和供油質量，以保證發(fā)動機正常運轉的動力性、經濟性和穩(wěn)定性。噴油泵和噴油器經一段時間使用后，由于柱塞、出油閥和噴油嘴的正常磨損，加之國內柴油中雜質和蠟成分含量較高，導致三大偶件磨損加快，發(fā)動機性能下降，油耗增加，污染物排放超標。噴油泵只有經修理、調試使其供油量達標，發(fā)動機才能恢復正常工作。某地區(qū)40家農機專業(yè)合作社的500多臺柴油機噴油泵的調修周期抽樣調查結果如表3所示。調查發(fā)現(xiàn)如下問題:一是農機手調校噴油泵的主動性不夠。農機手平時對拖拉機、聯(lián)合收割機等機具的保養(yǎng)意識不強，通常只要機具能工作，就不會主動定時進行噴油泵和噴油器的維護保養(yǎng)，通常要等到機具出現(xiàn)異?，F(xiàn)象如不能啟動、動力不足、油耗高及工況不穩(wěn)等情況時才去調校噴油泵。二是噴油泵校準頻率不高。調查結果表明:校準頻率較高的為1年1次，較低的為2～3年1次，一些國外品牌的聯(lián)合收割機甚至4年中也沒有校過油泵。三是實施噴油泵校準的機具所占比例不高。調查顯示，拖拉機噴油泵年度校準比例最高在70%左右，聯(lián)合收割機噴油泵年度校準比例低至20%。四是噴油泵校準質量難保證。目前在用的噴油泵校準試驗臺存在設備陳舊、性能較差等問題，加之缺少定期的標準油量傳遞，噴油泵、噴油器調試的技術指標與原機相差較大，影響機具性能。因此，應通過推廣標準油量傳遞技術、噴油泵和噴油器調試技術，校準基層噴油泵校驗標準，培訓噴油泵維修校準技術人員，提高農機噴油泵維修校準質量和水平，確保噴油泵和噴油器技術狀態(tài)良好，保證機具作業(yè)性能。

1．3有利于推動農機維修行業(yè)管理近年來，農業(yè)部高度重視農機維修管理工作，頒布了《農機維修管理規(guī)定》，將農機維修管理執(zhí)法內容納入《農機安全監(jiān)管條例》，實施了多個農機修理質量標準，規(guī)范了農機維修行業(yè)發(fā)展。但目前農機管理部門對農機維修網點的技術資質、配件價格、維修質量等缺乏有效的監(jiān)督管理。基層農機維修管理人員少，缺乏執(zhí)法和檢測手段，缺少投入，農機維修管理工作開展困難?；鶎愚r機維修管理人員可以以推廣標準油量傳遞技術、噴油泵和噴油器調試技術為抓手，推廣農機維修先進技術，開展農機維修網點資質審核、維修質量監(jiān)管等工作，規(guī)范農機維修業(yè)務，推動農機維修管理工作。

2噴油泵標準油量傳遞技術、噴油泵和噴油器調試技術推廣的可行性

2．1推廣符合國家節(jié)能減排政策為了節(jié)約資源，促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展，國家制訂了“十一五”節(jié)能減排目標。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治非道路移動機械用柴油機污染物排放對環(huán)境的污染，改善環(huán)境空氣質量，2014年5月環(huán)境保護部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了強制標準“非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)”(GB20891—2014)，規(guī)定了第三階段非道路移動機械用柴油機排氣染物排放限值和測量方法，并提出了第四階段的預告性要求。標準油量傳遞技術、噴油泵和噴油器調試技術推廣作為實現(xiàn)農機節(jié)能減排的重要措施，符合國家支持農機化發(fā)展及農機節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略，利國利民。

2．2推廣有成熟的技術支撐標準油量傳遞主要技術內容包括:噴油泵標準量值傳遞和浮動量值傳遞的技術原理，標準系統(tǒng)的構成，在用噴油泵試驗臺的校驗和浮動油量調試的環(huán)境條件和技術要求，在用噴油泵試驗臺的校驗方法，試驗臺用標準噴油器總成的試驗方法，浮動油量調試工藝，以及噴油泵調修行業(yè)標準油量傳遞的組織實施。噴油泵與噴油器調試技術主要包括:噴油泵各缸的供油開始位置的確定，供油量的檢驗與調整，噴油泵總成的密封性檢驗，調速器特性的檢驗與調整，噴油泵附屬件的檢驗與調整，噴油器的噴油壓力檢查與調整，霧化質量及其分布狀態(tài)的檢查，密封性的檢查，以及調試的工作環(huán)境、技術條件、設備配置的要求。標準油量傳遞技術、噴油泵和噴油器調試技術作為柴油機維修的主要內容，經過多年的實踐檢驗，其技術非常成熟，足以支撐推廣應用。目前國內應用較多的是德國博士公司的標準油量傳遞技術和標準，成熟、穩(wěn)定的技術為標準油量傳遞、噴油泵和噴油器調試的大范圍推廣應用提供了支撐。

2．3推廣示范條件具備一是全國有比較健全的農機維修管理隊伍。目前，全國各省、市、縣基本都配備從事農機維修管理的機構和人員，負責當?shù)剞r機維修網點審批和維修市場秩序管理，為該項技術的推廣示范提供了人力資源支持。二是有可利用的社會資源。一些噴油泵生產企業(yè)在全國建立了噴油泵標準油量傳遞基準站，他們有豐富的標準油量傳遞經驗，為技術推廣奠定了基礎。三是有行政管理職能提供保障。國務院412號令和《農機維修管理規(guī)定》明確農機部門對農機維修經營實行行政許可審批職能。因此，推廣標準油量傳遞技術、噴油泵和噴油器調試技術的人員、資源、管理職能等條件已經具備。

3推廣建議

3．1國家扶持建設標準油量傳遞網絡噴油泵標準油量傳遞技術是適于噴油泵維修行業(yè)的實用性技術，其專業(yè)性強、設備更新和人才培訓量大，僅依靠企業(yè)和個體力量進行大范圍推廣的難度較大。建議將其推廣列入國家相關節(jié)能減排項目中，安排經費進行推廣。由政府聯(lián)合企業(yè)利用現(xiàn)有技術、人員、設備建設“國家級－省級－縣級(基層)”模式的標準油量傳遞網絡，統(tǒng)一技術路線，配備標準泵、標準嘴、標準管，開展人員培訓、推廣宣傳等工作，保證傳遞標準和質量。

3．2對噴油泵和噴油器調試實施補貼為提高農機手校準噴油泵的主動性和積極性，引導農機手選擇合格的油泵校準維修點，保證標準油量傳遞網絡的準確性，建議對噴油泵和噴油器調試實施補貼。

第8篇：節(jié)能減排論文范文

論文關鍵詞：加快我省非能源礦產資源勘查開發(fā)的建議

 

我省是資源大省，除石油、天然氣、煤炭等能源礦產十分豐富意外，非能源礦產資源也極為豐富，如果能夠開發(fā)和利用好非能源礦產資源，可成為拉動我省經濟加快發(fā)展的重要生長點。

我省非能源礦產資源極為豐富，且分布比較集中。金屬礦產主要分布在黑河、伊春、大興安嶺等行政區(qū)內；非金屬礦產主要分布在我省的東部和中部地區(qū)。我省礦產資源勘查開發(fā)在上世紀九十年代曾一度緩慢，但“十五”以來發(fā)展較快。“十五”期間，我省共投入礦產勘查資金近10億元，在重要成礦區(qū)帶安排了鐵、銅、金和優(yōu)質建材等礦產勘查項目200多個。在大小興安嶺成礦區(qū)帶及我省東部地區(qū)安排的鐵、銅、金等多金屬礦產勘查項目中，新發(fā)現(xiàn)鉛鋅銅鐵等多處小型礦產地和重大找礦線索。石墨、硅線石、水泥用大理巖、玻璃用大理巖等優(yōu)質建材非金屬礦產勘查也取得了一批新成果。一些國家急需的礦種，不斷得到開發(fā)和利用。世界上兩個巨型成礦帶—古亞洲成礦帶和環(huán)太平洋成礦帶，都延伸到我國境內，我省正是處于兩個巨型成礦帶的交疊部位，具有非常優(yōu)越的成礦條件。與我省周邊國家及地區(qū)的已知礦產資源分布情況相類比，我省還應發(fā)現(xiàn)較多和較重要的礦產。但在調查了解中發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排論文，目前我省在非能源礦產資源勘查開發(fā)中還存在地質勘查程度低、開發(fā)利用程度低和對經濟發(fā)展的貢獻小等主要問題。產生這些問題的主要原因：一是資金投入還不足。“十一五”以來，雖然省財政逐年加大了礦產勘查資金投入力度，但用于重點礦種、重點成礦區(qū)帶、重要經濟區(qū)找礦的資金仍然不足，且吸引社會資金投入也比較少，勘查開發(fā)資金得投入還遠遠滿足不了我省非能源礦產資源勘查開發(fā)工作的需要。二是市場主體作用不突出?？傮w上看，我省地質勘查市場發(fā)育還比較緩慢，市場主體作用發(fā)揮不夠充分，這直接影響到勘查開發(fā)進展中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。我省國有地質勘查單位具有人才、技術、資料等優(yōu)勢，但這些國有地質勘查單位都屬于事業(yè)單位，它們主要承擔政府投資項目，沒有成為真正的市場主體，在體制、機制上限制了地質勘查單位作用的發(fā)揮。我省民營勘查企業(yè)雖然數(shù)量不少，但技術裝備落后、資質低，只能承擔簡單的勘查和服務性工作，無法承擔一些重要的、大型的勘查開發(fā)項目，這也影響了我省非能源礦產資源勘查開發(fā)工作的進展。同時，還因受政策環(huán)境不夠寬松、野外作業(yè)的季節(jié)性強、勘查難度大等因素影響，省外單位到我省從事地質勘查工作的還是比較少。三是服務效率低。目前我省礦業(yè)權審批程序還是比較繁雜，環(huán)節(jié)過多，涉及多個部門，每個不同的部門都根據(jù)各自行業(yè)管理的有關規(guī)定分別行其使審批權和管理權，有些審批事項互為前置，相互掣肘, 造成申辦企業(yè)無所適從，礦業(yè)權審批時間過長。

隨著我國經濟的快速發(fā)展，國內非能源礦產資源供需矛盾日益凸顯。面對國際資源爭奪不斷加劇和價格不斷攀升的形勢，國內一些資源大省不失時機地把資源的有效開發(fā)利用作為促進區(qū)域經濟快速發(fā)展的重要途徑，取得了明顯效果，帶動了當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展。我省大小興安嶺地處世界兩大巨型成礦帶的疊加部位，礦產資源極為富集。但目前礦產資源勘查開發(fā)還沒有“火”起來，具專家分析，我省至少還有2/3的找礦潛力。盡管如此節(jié)能減排論文，如果我省能把現(xiàn)已探明地質儲量的資源有效開發(fā)利用起來，也將會成為經濟快速發(fā)展的重要生長點。因此，把發(fā)展非能源礦業(yè)經濟作為全省經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，明確地位，完善措施，使非能源礦業(yè)成為我省支柱產業(yè)，經過幾年的努力，是完全可以實現(xiàn)的。結合工作實際，提出幾點建議：

1、將大小興安嶺礦業(yè)經濟帶的勘查開發(fā)納入我省重點發(fā)展戰(zhàn)略。我省各個經濟板塊中，大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)發(fā)展略顯薄弱，主要是缺少替代產業(yè)的強力支撐。我省應抓住國家重點支持的重大機遇，結合大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)發(fā)展的實際需要，把建設大小興安嶺礦業(yè)經濟帶納入全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，通過開發(fā)利用實現(xiàn)更有力的保護，使大小興安嶺環(huán)境保護與礦業(yè)開發(fā)形成良性互動。制定大小興安嶺礦業(yè)經濟帶總體規(guī)劃，重點明確該經濟帶在全省經濟發(fā)展中的地位，重點礦區(qū)開發(fā)時序，產業(yè)發(fā)展布局及相應政策扶持等，用于指導和促進礦業(yè)經濟帶又好又快發(fā)展。

2、對全省礦業(yè)權進行全面梳理，加快開發(fā)步伐。建議盡快組織有關部門對我省非能源礦產資源探礦權、采礦權設置情況進行全面梳理分類。一是對現(xiàn)階段已具備開采條件的礦，組織專門推進組，一礦一議，理順關系，分頭推進，盡早開發(fā)。二是對于勘查程度較高、找礦潛力大、成礦遠景好的礦產地，加大支持力度，加快勘查，爭取盡快具備開發(fā)條件。三是加快全省探礦權、采礦權設置的核查工作。有關部門應進一步加強組織領導，堅持邊核查邊處理節(jié)能減排論文，該注銷的注銷，該出讓的出讓，盡快理清關系，加快勘查開發(fā)。

3、拓寬融資渠道，加大勘查開發(fā)投入。一是爭取加大國家投入力度。圍繞重點礦種、重點區(qū)帶，加強立項前期論證研究，力爭篩選一批潛力大、前景好的項目，擴大與國家合作的領域和規(guī)模，爭取國家多投入。二是爭取加大地方投入力度。財政用于礦產資源勘查經費主要來源于礦產資源補償費和出讓礦業(yè)權價款收入，為擴大對地勘的投入，首要的是擴大這兩項財政來源。除嚴格規(guī)范征收礦產資源補償費外，重點在出讓礦業(yè)權上擴大財源。建議有關部門加大協(xié)調力度，理順礦權關系，盡快回收價款，增強財政投入能力。如盡快啟動地質勘查基金，重點支持重要礦種和重點成礦帶的勘查。三是爭取加大吸引社會資金力度中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。單純依靠政府資金，實現(xiàn)地質勘查突破是不可能的，必須想辦法吸引社會資金投入。當前應建立完善我省地勘市場體系，重點建設礦業(yè)權交易中心，以此為載體，完善信息、評估、交易等服務功能。聘請國內外專家，為我省地質勘查開發(fā)提供咨詢、論證和推介，既提高工作的科技含量，又有利于擴大宣傳影響。

4、搞好服務，提高辦事效率。我省應積極研究改進審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。大力發(fā)展中介機構，為辦礦企業(yè)提供專業(yè)服務。抓緊理順勘查工作與林業(yè)部門的關系，建立健全地勘單位與林業(yè)部門防火責任制度，由林業(yè)部門派專人全程監(jiān)督，保證在防火期內正?？碧健ＵJ真研究處理勘查工作與自然保護區(qū)的關系節(jié)能減排論文，除國家級自然保護區(qū)核心區(qū)外都應允許勘查，在滿足必要條件的前提下允許開采。

5、調動國有地勘單位積極性，努力加快地質勘查工作。我省共有地勘單位100多家，其中國有地勘單位30多家，絕大多數(shù)具有甲、乙級資質，從事地質工作人員達2萬人。應大力支持國有地勘單位，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵他們多找礦、找好礦、找大礦。同時還應加快我省國有地勘單位的改制，加快企業(yè)化進程。

6、加強監(jiān)管工作力度，保證資源合理開發(fā)利用。建議有關部門要把對礦產資源勘查開發(fā)監(jiān)管納入重要日程，認真組織和支持監(jiān)管工作，落實監(jiān)管責任制，及時解決礦產資源勘查開發(fā)中出現(xiàn)的各類問題。當前要重點解決圈而不探、探而不采等問題，對在規(guī)定時限內不能提交地質成果、投入達不到規(guī)定標準的，取消其礦權。同時，要堅持重點武裝礦權所在地監(jiān)管隊伍，在礦權價款使用上要保證必要的監(jiān)管費用，提高基層單位的監(jiān)管能力。

第9篇：節(jié)能減排論文范文

關鍵詞：工業(yè)鍋爐；節(jié)能減排；現(xiàn)狀問題；對策

中圖分類號：TK229 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0006-01

工業(yè)鍋爐產生的能源消耗和廢氣污染已成為國家能耗和污染排放治理的首要問題，但目前，對工業(yè)鍋爐的節(jié)能減排工作還缺乏統(tǒng)一的目標和有效的方案。在工業(yè)鍋爐運行狀況監(jiān)測、自動調節(jié)和控制、運行管理等方面還存在許多問題，首先應對工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的現(xiàn)狀及存在問題進行分析，以便采取有針對性的解決辦法。

1 工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 鍋爐管理人員素質偏低

鍋爐管理人員是鍋爐節(jié)能減排工作的主體，但由于長期缺乏培訓，鍋爐管理人T專業(yè)素質參差不齊，管理能力整體偏低。主要表現(xiàn)為節(jié)能減排意識淡薄，對節(jié)能減排的相關措施缺乏了解，鍋爐的監(jiān)測、調節(jié)等工作缺乏及時性和有效性[1]。

1.2 燃料品質差

工業(yè)鍋爐的燃料以煤炭為主，其中較適合層燃鏈條鍋爐的燃料是煤塊，適合煤粉爐的燃料是煤粉，但目前的工業(yè)鍋爐燃料供應還未實現(xiàn)分類供應。許多工業(yè)鍋爐的實際使用燃料是散煤和末煤，燃料品質差，燃燒所耗的能源自然增加，產生的廢棄也會增加，對節(jié)能減排工作起到阻礙效果[2]。

1.3 鍋爐性能落后

鍋爐的性能優(yōu)越是實現(xiàn)節(jié)能減排的基礎，需要實現(xiàn)機械化連續(xù)燃燒，保證穩(wěn)定供煤、穩(wěn)定燃燒和穩(wěn)定出渣。而目前采用的鍋爐普遍是手燒生活鍋爐，存在人工投煤的燃燒周期性。另外燃料和配風也有待提高，應保證配風的均勻性，使燃料能夠充分燃燒，減少有害氣體的產生[3]。

1.4 輔助設備與鍋爐不配套

工業(yè)鍋爐的輔助設備主要是指輔助機，它是實現(xiàn)燃料機械化連續(xù)供應、配風均勻供給、加熱連續(xù)供應、煤渣連續(xù)排除以及污染物高效脫除的關鍵。但目前輔助機還存在與鍋爐不配套、輔助機產品質量不穩(wěn)定等問題。

1.5 監(jiān)控調節(jié)不到位

工業(yè)鍋爐的穩(wěn)定運行和節(jié)能減排離不開有效的監(jiān)測、調節(jié)工作，需要在鍋爐運行的整個過程中進行有效控制，對存在問題的現(xiàn)象進行及時診斷并進行有效調節(jié)。目前工業(yè)鍋爐普遍缺乏系統(tǒng)集成的自動控制裝備，無法實現(xiàn)對熱工參數(shù)的在線監(jiān)測、診斷與調節(jié)。

2 工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的對策探討

2.1 發(fā)揮政府的宏觀調控作用，完善相關政策法規(guī)

工業(yè)鍋爐節(jié)能減排不是個別單位的個別問題，而是整個國家和社會都在關注的熱點問題，應發(fā)揮政府的宏觀調控作用，完善相關政策法規(guī)，對工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作進行有效指導和約束。首先，應制定燃料消費政策，從源頭上解決燃料自身品質不足、不能按需供應的問題。比如規(guī)定小容量鍋爐使用可再生能源，改善燃料供應結構；大型工業(yè)鍋爐推行燃用動力優(yōu)質化配煤，無法實施的城市則實行爐前篩分和成型的混煤配煤方式。通過立法對工業(yè)鍋爐的生產進行限制，使其設計、制造符合標準化規(guī)范，保證工業(yè)鍋爐擁有良好的性能。另外應建立嚴格的人員任用制度和培訓制度，對鍋爐管理人員進行規(guī)范化管理，實行司爐工取證、換證制度，改進培訓教材，加強培訓力度，提高工業(yè)鍋爐管理人員的整體素質。

2.2 加強工業(yè)鍋爐和輔機的節(jié)能減排技術研究

在工業(yè)鍋爐和輔機的選擇上，應做到爐機配套，這是實現(xiàn)燃料穩(wěn)定供應、鍋爐持續(xù)燃燒、燃料充分燃燒的前提保障。目前工業(yè)鍋爐以鏈條爐排鍋爐為主，因此，對鏈條爐排鍋爐的配置是實現(xiàn)節(jié)能減排的重點。其主要措施應從兩方面出發(fā)，一是減少機械不完全燃燒損失，二是減少排煙熱損失。減少機械不完全燃燒損失的具體做法是改進燃燒室的結構設計，引進先進傳熱技術，強化配風結構，完善爐拱設計搭配，使燃料能夠充分燃燒。減少排煙熱損失的具體方法是采用煙氣深度冷卻技術，使目前在160度到300度之間的排煙溫度降低至100度以下，從而有效提高鍋爐熱效率。

2.3 對工業(yè)鍋爐進行系統(tǒng)化控制

工業(yè)鍋爐的監(jiān)測、調節(jié)控制應采用先進的計算機集成控制系統(tǒng)，實現(xiàn)熱工參數(shù)和排放參數(shù)的在線監(jiān)控、診斷及系統(tǒng)自動調節(jié)與控制，減少人為控制可能出現(xiàn)的失誤。為實現(xiàn)這一目標，應對監(jiān)測傳感器技術進行研究，目前精度較高的傳感器價格也很高，難以廣泛推行，因此要加大對新型傳感器的研究力度。同時積極研究有效的鍋爐控制節(jié)能技術，早日實現(xiàn)位式、閉環(huán)控制，并廣泛應用。優(yōu)化現(xiàn)有的控制產品、傳感器、執(zhí)行機構及監(jiān)測儀器，全面實現(xiàn)工業(yè)鍋爐的單臺控制、遠程控制、集群控制，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和故障診斷水平。

3 結語

總而言之，工業(yè)鍋爐的節(jié)能減排問題是目前社會各界廣泛關注的大問題，國家已經頒布了一些列相關法規(guī)，對工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作進行宏觀調控。此外還應該加強相關工藝和設備的研發(fā)力度，早日實現(xiàn)工業(yè)鍋爐運行的科學化管理、自動化管理，提高鍋爐運行效率，降低人為原因可能造成的失誤給鍋爐檢測、調節(jié)工作帶來的影響。工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的有效進行對解決當前的能源緊張、生態(tài)環(huán)境污染嚴重等問題有重要影響。