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第1篇：有管理理論論文范文

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第2篇：有管理理論論文范文

摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟;宏觀旅游經(jīng)濟;宏觀旅游管理

隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的經(jīng)濟子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟活動

旅游經(jīng)濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經(jīng)濟研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務目的和旅游組織的管理目標。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟內(nèi)容和特點

在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。

1.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進行,并不斷循環(huán)往復的經(jīng)濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務要素構(gòu)成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設(shè)、環(huán)境保護及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導和執(zhí)行的經(jīng)濟層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟,是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標,運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通?？梢苑譃檎文繕?、經(jīng)濟目標、社會目標和發(fā)展目標四個方面。

1.政治目標

宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發(fā)展目標和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養(yǎng),從而促進人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟目標

宏觀旅游管理的經(jīng)濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿(mào)易和國際服務貿(mào)易,從而促進整個國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

3.社會目標

宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標

宏觀旅游管理的發(fā)展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護,改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠期目標是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟活動的細胞,宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色的“政府主導型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標、發(fā)展重點和促進旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標的政策措施,促進宏觀旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效地運行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構(gòu),促進旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護良好的旅游環(huán)境,限范不正當?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

5.旅游服務職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務,包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進旅游經(jīng)濟增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎(chǔ)上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經(jīng)濟的有效運行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經(jīng)濟活動按照客觀經(jīng)濟規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段,三者有機結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟活動的調(diào)控機制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的有效進行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護旅游者合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行有序地進行,促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標和任務。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經(jīng)濟運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務性

宏觀旅游管理的服務性特點,強調(diào)宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進旅游市場機制作用的有效發(fā)揮,維護良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經(jīng)濟正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：有管理理論論文范文

論文摘要：本文通過研究民營企業(yè)財務管理目標與資本結(jié)構(gòu)理論的關(guān)系，對如何優(yōu)化民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題進行了探討。指出財務管理目標應為民管企業(yè)價值最大化，對務杠桿利益是衡量民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的重要指標，并在分析影響民營企亞資本結(jié)構(gòu)有關(guān)因素的基礎(chǔ)上，對如何優(yōu)化民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題提出了建議。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，對民營企業(yè)財務管理體制的完善和發(fā)展提出了新的要求。去年6月財政部組織的會計信息質(zhì)量檢查，首次將民營民營企業(yè)列為檢查對象。今年1月8號，公布的會計信息質(zhì)量報告顯示，大部分民營民營企業(yè)存在會計基礎(chǔ)士作薄弱、白條抵現(xiàn)金、財務管理混亂等問題，尤其是提前確認收人、粉飾報表的現(xiàn)象比較突出。中國的民營企業(yè)平均壽命只有2.9年。很多企業(yè)之所以發(fā)展到一定階段就英年早逝，一個極其重要的原因就在于財務管理工作跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。破產(chǎn)與持續(xù)經(jīng)營只是一步之遙。一個企業(yè)如果不重視財務管理，導致財務狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會破產(chǎn)。對民營企業(yè)財務管理體制的完善和發(fā)展提出了新的要求。如何科學地設(shè)置財務管理最優(yōu)目標，對于研究財務管理理論，確定資本的最優(yōu)結(jié)構(gòu)，有效地指導財務管理實踐具有一定的現(xiàn)實意義。本文擬從確定財務管理的最優(yōu)目標出發(fā)，分析財務管理最優(yōu)目標(民營企業(yè)價值最大化)與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系，并運用資本結(jié)構(gòu)的計量指標(財務疚桿利益)，對我國民營企業(yè)的負債經(jīng)營狀況進行分析研究。

一、民營企業(yè)財務管理的最優(yōu)目標——民營企業(yè)價值最大化

民營企業(yè)財務管理目標，是民營企業(yè)在特定的理財環(huán)境中，通過組織財務活動，處理財務關(guān)系所要達到的目的。比較具有代表性的民營企業(yè)財務管理目標主要有以下幾種觀點：民營企業(yè)利潤最大化、股東財富最大化、民營企業(yè)價值最大化、民營企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財務管理理論和實踐，并通過關(guān)于財務管理目標的幾種主要觀點的比較，認為民營企業(yè)價值最大化應作為財務管理的最優(yōu)目標。

(一)以民營企業(yè)價值最大化作為財務管理目標彌補了利潤最大化的不足

如果以利潤最大化作為財務管理目標，一方面，沒有考慮民營企業(yè)所創(chuàng)造的利潤與投人資本之間的關(guān)系，不利于不同資本規(guī)模的民營企業(yè)或同一民營企業(yè)不同時期之間的比較另一方面，它沒有考慮時間價值和風險價值，取得的同一利潤額所用的時間不同，其價值不同，承擔的風險也可能不同。如果以追求民營企業(yè)利潤最大化作為財務管理目標，還可能會忽視產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)安全、履行社會責任等工作，導致民營企業(yè)短期行為的發(fā)生。進行財務管理就是要權(quán)衡報酬與風險的得失，實現(xiàn)二者的最佳平衡，使民營企業(yè)價值最大。以民營企業(yè)價值最大化作為財務管理目標，可以將民營企業(yè)取得的報酬按時間價值進行計量，考慮了報酬與風險的關(guān)系，使民營企業(yè)的前當收益與未來收益都對民營企業(yè)價值產(chǎn)生影響，有效地避免民營企業(yè)短期行為的發(fā)生。

(二)以民營企業(yè)價值最大化作為對務管理目標更符合我國國情

在我國，有人認為應將民營企業(yè)經(jīng)濟效益最大化作為財務管理目標，因為經(jīng)濟效益是指投人與產(chǎn)出的關(guān)系，即以一定限度的資源消耗獲得最大限度的收益。這是一個比利潤更廣義的概念，它是三類量化指標的綜合：一是以資本、成本、利潤的絕對數(shù)及相對數(shù)表示的價值指標;二是以產(chǎn)量、質(zhì)量、市場份額等表示的實物量指標;三是以勞動生產(chǎn)率、資產(chǎn)利潤率、保值增值率等表示的效率指標。并認為第一類指標反映的是民營企業(yè)現(xiàn)實的盈利水平，第二類、第三類指標反映的是民營企業(yè)潛在的盈利水平或未來的增值能力，因此該指標在利潤中加人了時間因素，可以認為該指標考慮了時間價值和風險價值。由于反映民營企業(yè)盈利水平的利潤指標是按照權(quán)責發(fā)生制計算的，并沒有考慮時間價值。這種認為潛在的盈利能力或未來增值能力反映了時間價值的觀點在理論上是缺乏依據(jù)的，在實踐上也是難以計量的。而以民營企業(yè)價值最大化作為財務管理目標，體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益的深層次認識，不僅考慮了風險與報酬的關(guān)系，還將影響民營企業(yè)財務管理活動及各利益關(guān)系人的關(guān)系協(xié)調(diào)起來，使民營企業(yè)所有者、債權(quán)人、職工和政府都能夠在民營企業(yè)價值的增長中使自己的利益得到滿足，從而使民營企業(yè)財務管理和經(jīng)濟效益均進人良性循環(huán)狀態(tài)。因此，民營企業(yè)價值最大化應是財務管理的最優(yōu)目標。

二、資本結(jié)構(gòu)理論與民營企業(yè)價值最大化

資本結(jié)構(gòu)理論是西方當代財務理論的主要研究成果之一。民營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是由于民營企業(yè)采取不同的籌資方式形成的，表現(xiàn)為民營企業(yè)長期資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系即民營企業(yè)資產(chǎn)負債表右方的長期負債、優(yōu)先股、普通股權(quán)益的結(jié)構(gòu)。各種籌資方式及其不同組合類型決定著民營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)及其變化。資本結(jié)構(gòu)的變化與民營企業(yè)價值處于怎樣的關(guān)系?當民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)處于什么狀態(tài)能使民營企業(yè)價值最大?這種關(guān)系構(gòu)成了資本結(jié)構(gòu)理論的焦點。其中，莫迪利安尼和米勒創(chuàng)立的MM定理，被認為是當代財務管理理論的經(jīng)典。

(二)資本結(jié)構(gòu)理論對我們的啟示

資本結(jié)構(gòu)理論的重要貢獻不僅在于提出了"是否存在最佳資本結(jié)構(gòu)即這一財務命題;而且認為客觀上存在資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合，并使我們對資本結(jié)構(gòu)有了以下幾點明確認識：

1、負債籌資是成本最低的籌資方式

在民營企業(yè)的各項資金來源中，由于債務資金的利息在民營企業(yè)所得稅前支付，而且，債權(quán)人比投資者承擔的風險相對較小，要求的報酬率較低，因此，債務資金的成本通常是最低的。當存在公司所得稅的情況下，負債籌資，可降低綜合資本成本，增加公司收益。

2、成本最低的籌資方式，未必是最佳籌資方式

由于財務拮據(jù)成本和成本的作用和影響，過度負債會抵消減稅增加的收益。因為，隨著負債比重的增加，民營企業(yè)利息費用在增加，民營企業(yè)喪失償債能力的可能性在加大，民營企業(yè)的財務風險在加大。這時，無論是民營企業(yè)投資者還是債權(quán)人都會要求獲得相應的補償，即要求提高資金報酬率，從而使民營企業(yè)綜合資本成本大大提高。

3、最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)是一種客觀存在

負債籌資的資本成本雖然低于其它籌資式，但不能用單瑣資本成本的高低作為衡量的標準，只有當民營企業(yè)總資本成本最低時的負債水平才是較為合理的。因此，資本結(jié)構(gòu)在客觀上存在最優(yōu)組合，民營企業(yè)在籌資決策中，要通過不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)使其趨于合理，直至達到民營企業(yè)綜合資本成本最低的資本結(jié)構(gòu)，方能實現(xiàn)民營企業(yè)價值最大化這一目標。

三、衡，資本結(jié)構(gòu)孟要指標一一財務杠桿利益

由于民營企業(yè)一般都采用債務籌資和股權(quán)籌資的組合，由此形成的資本結(jié)構(gòu)一般稱為”杠桿資本結(jié)構(gòu)”，其杠桿比率即為資本結(jié)構(gòu)中債務資本與股權(quán)資本的比例關(guān)系。因此，財務杠桿利益就成為衡量民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，評價民營企業(yè)負債經(jīng)營的重要指標。

財務杠桿利益是民營企業(yè)運用負債對普通股收益的影響額。財務杠桿理論的重心是負債對股東報酬的擴張作用。其計量公式如下：

普通股利潤率=投資利潤率+負債股東權(quán)益x投資利潤率一負債利率x(1一所得稅率)。由上式可見，當民營企業(yè)全部資金為權(quán)益資金，或當民營企業(yè)投資利潤率與負債利率一致的情況下，民營企業(yè)不會形成財務杠桿利益;當投資利潤率高于舉債利率時，借人資金的存在可提高普通股的每股利潤，表現(xiàn)為正財務杠桿利益。當投資利潤率低于舉債利率時，則普通股的利潤率將低于稅后投資利潤率，股東收益下降，表現(xiàn)為負財務杠桿利益。在實際工作中除要考慮財務杠桿利益外，還要考慮以下幾個因素：

(一)經(jīng)濟周期因素

在市場經(jīng)濟條件下，任何國家的經(jīng)濟都既不會較長時間的增長，也不會較長時間的衰退，而是在波動中發(fā)展的。這種波動大體上呈現(xiàn)復蘇、繁榮、衰退和蕭條的階段性周期循環(huán)，即為經(jīng)濟周期。一般而言，在經(jīng)濟衰退、蕭條階段，由于整個宏觀經(jīng)濟不景氣，多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，財務狀況常常陷人窘境，甚至惡化，經(jīng)濟效益較差。在此期間，民營企業(yè)應盡可能壓縮負債，甚至采用即零負債朋策略，不失為一種明智之舉。而在經(jīng)濟復蘇、繁榮階段，一般來說，由于經(jīng)濟走出低谷，市場供求趨旺，大部分民營企業(yè)的銷售順暢，利潤水平不斷上升，此時，民營企業(yè)應增加負債，以抓住機遇，迅速發(fā)展。

(二)市場競爭環(huán)境因素

即使處于同一宏觀經(jīng)濟環(huán)境下的民營企業(yè)，因各自所處的市場競爭環(huán)境不同，其負債水平也不應一概而論。一般來說，在市場競爭中處于壟斷性行業(yè)的民營企業(yè)，如我國目前的煤氣、自來水、電力等民營企業(yè)，以及在同行業(yè)中處于壟斷地位的民營企業(yè)，由于這類民營企業(yè)的銷售不會發(fā)生問題，生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生較大的波動，利潤穩(wěn)中有升，因此，可適當提高負債比率，以利用債務資金，提高生產(chǎn)能力，形成規(guī)模效益，鞏固其壟斷地位;而對于一般競爭性民營企業(yè)，由于其銷售完全由市場來決定，價格易于波動，利潤難以穩(wěn)定，因此，不宜過多地采用負債方式籌集資金。超級秘書網(wǎng)

(三)行業(yè)因素

不同的行業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容不同，其資金結(jié)構(gòu)相應也會有所差別。商品流通民營企業(yè)因主要是為了增加存貨而籌資，而存貨的周轉(zhuǎn)期較短，變現(xiàn)能力較強，所以其負債水平可以相對高一些;而對于那些高風險、需要大量科研經(jīng)費、產(chǎn)品試制周期特別長的民營企業(yè)，過多地利用債務資金顯然是不適當?shù)摹?/p>

第4篇：有管理理論論文范文

摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟;宏觀旅游經(jīng)濟;宏觀旅游管理

隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的經(jīng)濟子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟活動

旅游經(jīng)濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經(jīng)濟研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務目的和旅游組織的管理目標。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟內(nèi)容和特點

在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。

1.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進行,并不斷循環(huán)往復的經(jīng)濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務要素構(gòu)成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設(shè)、環(huán)境保護及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導和執(zhí)行的經(jīng)濟層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟,是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標,運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通?？梢苑譃檎文繕?、經(jīng)濟目標、社會目標和發(fā)展目標四個方面。

1.政治目標

宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發(fā)展目標和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養(yǎng),從而促進人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟目標

宏觀旅游管理的經(jīng)濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿(mào)易和國際服務貿(mào)易,從而促進整個國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

3.社會目標

宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標

宏觀旅游管理的發(fā)展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護,改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠期目標是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟活動的細胞,宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色的“政府主導型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標、發(fā)展重點和促進旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標的政策措施,促進宏觀旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效地運行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構(gòu),促進旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護良好的旅游環(huán)境,限范不正當?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

5.旅游服務職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務,包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進旅游經(jīng)濟增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎(chǔ)上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經(jīng)濟的有效運行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經(jīng)濟活動按照客觀經(jīng)濟規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段,三者有機結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟活動的調(diào)控機制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的有效進行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護旅游者合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行有序地進行,促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標和任務。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經(jīng)濟運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務性

宏觀旅游管理的服務性特點,強調(diào)宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進旅游市場機制作用的有效發(fā)揮,維護良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經(jīng)濟正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

第5篇：有管理理論論文范文

目前，隨著社會的變遷、中國的家庭暴力現(xiàn)象不斷地震驚著人們的心靈。根據(jù)1994年國務院的《中國婦女狀況》白皮書，我國每年約有40萬個家庭解體，其中25%是由于家庭暴力引起的。家庭暴力不僅對受害人造成生理上和精神上的痛苦，從更深層次的意義上看，它還表現(xiàn)為對家庭中弱勢群體人權(quán)的嚴重侵犯。人權(quán)不僅包括生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，還包括所有社會公民平等的權(quán)利。這些權(quán)利不僅體現(xiàn)在政治生活領(lǐng)域，而且只有在家庭生活領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了人與人之間的平等與相互尊重，才能為整個社會的人權(quán)保障提供必要的前提。對家庭暴力的研究，不僅體現(xiàn)了對于已經(jīng)受到傷害的和正在經(jīng)受磨難的群體的關(guān)懷，更體現(xiàn)了對于他們?nèi)藱?quán)的尊重，更有助于維護社會的穩(wěn)定。

中國家庭暴力的研究存在不足，不僅表現(xiàn)為政府決策部門和普通公眾對這一問題的忽視，還表現(xiàn)在學術(shù)研究上，缺少有關(guān)家庭暴力實證調(diào)查的數(shù)據(jù)，有關(guān)家庭暴力的論文和闡述也不多見。而在實踐中，有關(guān)家庭暴力事件的報道日漸頻繁，受侵害當事人尋求司法保護的現(xiàn)象也越來越多，而司法實踐中有關(guān)部門在解決的觀念上很大程度尚未轉(zhuǎn)變，認為家庭內(nèi)部之事，不便處理或無法可依，使得當事人求助無門。這種狀況不僅要求決策部門能夠重視這一問題，更要求學術(shù)界能夠研究并提供相應的標準，通過實證的調(diào)查，分析家庭暴力的原因，提出相應的預防對策，為立法機構(gòu)制定和完善有關(guān)家庭暴力侵權(quán)和犯罪的法律，提供理論上的依據(jù)。

一、家庭暴力的概念及其相關(guān)因素

家庭暴力的概念是研究這一問題的出發(fā)點和規(guī)范的基礎(chǔ)。只有明確家庭暴力的范圍、形式及和其他暴力行為的區(qū)別，才能為實證的調(diào)查、原因和預防理論的研究提供基礎(chǔ)。筆者認為對家庭暴力概念的研究應注意以下幾個方面的因素。

（一）家庭暴力的家庭性和違法性

家庭性是指暴力行為發(fā)生在具有血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系的家庭成員之間。家庭性是家庭暴力行為和其他暴力行為的基本區(qū)別。正是家庭成員的血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系，使得家庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點，也使得人們對于家庭暴力的態(tài)度同對于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。

違法性是指不符合正當防衛(wèi)的要件，而對其他家庭成員實施的暴力行為的性質(zhì)。正當防衛(wèi)是阻卻家庭暴力違法事件的唯一事由。有人認為，如果出于合理的目的和動機，對家庭成員實施的暴力行為不屬于違法和犯罪，比如丈夫因為妻子的婚外戀而對妻子的毒打，父母出于教育的目的而對子女的肉體懲罰。這是一種誤解。我們反對家庭暴力，是因為暴力行為本身侵害了家庭成員的生命、健康和人格尊嚴。家庭暴力產(chǎn)生的原因?qū)τ诩彝ケ┝︻A防的研究具有一定的意義，但不能決定家庭暴力的性質(zhì)。家庭的各種矛盾和沖突，可以通過不同的手段來進行解決和救濟，但是決不能用訴諸暴力的手段，否則就具有違法性。

（二）家庭暴力的嚴重性

研究家庭暴力，必須強調(diào)暴力行為的嚴重性。家庭暴力應研究具有一定的社會危害性的家庭成員之間的沖突行為。家庭暴力不僅包括刑法的犯罪行為，還包括具有社會危害性，因刑法以外的方法進行處罰或者應當通過修改以后的刑法進行處罰的行為。家庭暴力的外延應該比刑法規(guī)定的犯罪外延更為寬泛，這是因為家庭暴力不同于其他暴力行為，家庭暴力的實施人和受害人具有長期共同生活的關(guān)系，它對受害人造成的損害，大多數(shù)情況下，不是表現(xiàn)為一次嚴重的暴力傷害，而是表現(xiàn)為長期的不嚴重的暴力侵犯，不是表現(xiàn)為肉體的傷害，而是表現(xiàn)為長期的精神壓抑。對于一次輕微的家庭成員間的暴力行為，如果不認定為家庭暴力，并由司法機關(guān)和其他機關(guān)介入處理，這實質(zhì)上是放任了施暴人的暴力行為，忽視了受害人利益的維護。因此，對于家庭暴力的認定，一方面要強調(diào)其行為的嚴重性，否則家庭暴力行為的過于寬泛而失去理論研究和實踐處理的意義，另一方面，又必須強調(diào)行為的一般嚴重性，只有這樣才能切實保護遭受家庭暴力的受害人的切身利益。

（三）家庭暴力的文化傳統(tǒng)性

對于家庭暴力行為的研究，不應該忽視不同的文化背景的差異，特別是中西文化的歷史傳統(tǒng)性、價值觀念和意識形態(tài)的差別。中國在19世紀被打破閉關(guān)鎖國的狀態(tài)之后，在西方文化和中國傳統(tǒng)文化的碰撞中，形成了獨特的文化體系。中國在強調(diào)對個體人權(quán)重視的同時，更加注重集體人權(quán)的維護和秩序的穩(wěn)定，在引入外來文化的同時，又注重傳統(tǒng)文化的回歸。西方將家庭成員之間的大多數(shù)暴力行為都納入家庭暴力犯罪，并在立法中使用司法資源加以規(guī)制。如對于婚內(nèi)的理解，在國外普遍認為是對婦女人權(quán)的嚴重侵犯，有的國家以罪加以懲罰，而中國的學術(shù)界在這一問題上存在廣泛的爭議，司法實踐的判決也是相互矛盾。1995年姚某訴白俊峰案。法院認為：被告人與被害人的婚姻關(guān)系存續(xù)期間，強行與姚某發(fā)生性關(guān)系，不構(gòu)成罪。1999年上海青浦法院對一起婚內(nèi)進行審理，認定在離婚訴訟過程中，丈夫違背妻子的意愿，強行與其發(fā)生性關(guān)系，構(gòu)成罪。筆者認為，除非是非法婚姻關(guān)系，或者雙方已經(jīng)進入離婚訴訟程序，不能將婚內(nèi)納入家庭暴力的范圍，否則不僅與人們的普通觀念有著巨大的差異，也不符合中國目前人權(quán)保障的實現(xiàn)。

（四）家庭暴力研究的重點

家庭暴力包括存在于所有家庭成員之間的暴力行為，但是在進行具體的家庭暴力研究時，我們既要關(guān)注所有家庭暴力的發(fā)生機制，價值沖突和應對模式，又必須有重點地研究在實踐中經(jīng)常發(fā)生的，被害人處于明顯弱勢地位的家庭暴力。在中國，針對子女對父母的暴力和父母對于子女的暴力，無論是立法的規(guī)定、司法機關(guān)的保護，還是人們的態(tài)度，都存在著很大差異。從目前中國的實際情況來看，更應該受到我們的重視的是家庭中父母對于子女的暴力和丈夫?qū)τ谄拮拥谋┝?。這兩種暴力的受害人遭受嚴重侵害，但在立法中保護不足，司法機關(guān)不愿介入。對這兩種暴力行為的重點研究，有利于司法資源的合理配置，有利于真正解決家庭中存在的暴力問題。

綜合以上因素，筆者認為，家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的，不屬于正當防衛(wèi)的傷害行為，未造成傷害的長期暴力行為以及其他的長期虐待行為。家庭暴力原則上不包括夫妻之間的犯。家庭暴力研究的重點是夫妻之間的暴力和父母對子女的暴力。

第6篇：有管理理論論文范文

從我國提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國有企業(yè)經(jīng)營效益的改革目標以來，如何選擇目標的實現(xiàn)途徑和模式，一直是個焦點問題。在眾多改革模式中，MBO（管理層融資收購）是近年來資本市場上倍受肯定的國企改革的方式之一。本文擬就MBO方案實施的可行解進行簡單探討，分析MBO實施的利弊得失。

一、前言

現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè)經(jīng)營都處于不確定狀態(tài)下，企業(yè)面臨的經(jīng)濟、政治、社會等各種環(huán)境及其變化都具有不確定性。不確定性的存在意味著人們不得不預測未來的需要（奈特，1921），這就意味著不確定性使得經(jīng)營或決策成為企業(yè)收益的決定性因素（張維迎，1998）。事實上，我國從20世紀80年代開始、現(xiàn)在仍在探索的國有企業(yè)改革，正是認識到經(jīng)營決策的重要性，所有的改革措施都是試圖通過一定的制度安排激勵企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營決策，以期改善企業(yè)的經(jīng)濟效益。在眾多旨在充分發(fā)揮經(jīng)營者經(jīng)營決策能力的制度設(shè)計中，MBO是上世紀90年代末才進入我國的，但卻在我國理論界和企業(yè)界很受推崇，甚至有人稱：2003年將成為中國國有企業(yè)、集體企業(yè)及公有制控股上市公司的“MBO年”。那么MBO到底是不是國有企業(yè)改革的良方或者說最佳方案呢？本文通過對MBO含義及其產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)的分析，并結(jié)合我國國企改革面臨的現(xiàn)實環(huán)境進行探討，擬對上述問題提出初步回答。

二、MBO理論前提與中國國企現(xiàn)實

MBO是指管理層利用自有資金或通過負債融資或股權(quán)交換等其他一些經(jīng)濟手段，利用少量資金獲得公司所有權(quán)與控制權(quán)，并獲得預期收益的一種行為，它是杠桿收購的一種，它的收購目標主要是針對那些具有成長前景和具有很大管理潛力的企業(yè)。MBO作為公司治理結(jié)構(gòu)的一種創(chuàng)新，試圖通過賦予經(jīng)營管理層部分或全部企業(yè)所有權(quán)來解決委托-制度下出現(xiàn)的問題，在理論上，MBO正符合現(xiàn)代企業(yè)理論的邏輯結(jié)論。

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的契約理論，企業(yè)是一系列契約（合同）的組合，是個人之間交易產(chǎn)權(quán)的一種方式（Coase，1937；Cheung,1983）。而且相對市場而言，企業(yè)是一種不完備的契約，由于契約的不完備，就出現(xiàn)了剩余索取權(quán)與控制權(quán)的分配問題（Grossman和Hart，1986）?！笆Ｓ嗨魅?quán)是指對企業(yè)剩余（總收益減去固定合同支付）的要求權(quán)。而控制權(quán)，大體說來是指選擇和監(jiān)督其他人的權(quán)力?！保◤埦S迎，1998）?，F(xiàn)代企業(yè)理論強調(diào)企業(yè)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應盡可能地匹配，否則，控制權(quán)會變成一種“廉價投票權(quán)”（HarrisandRaviv,1989），同時，剩余索取權(quán)就盡可能分配給企業(yè)中最重要的成員（GrossmanandHart，1986；Zhang1994）和企業(yè)中最具信息優(yōu)勢、最難以監(jiān)督的成員（Zhang，1994；YangandNg，1994）。符合這些條件的，毫無疑問，只有企業(yè)經(jīng)營者，此邏輯的結(jié)論是，剩余索取權(quán)應當分給實際控制方，企業(yè)的經(jīng)營成員（張維迎，1998）。

在MBO模式中，管理層通過杠桿收購企業(yè)所有權(quán)正是將剩余索取權(quán)分給經(jīng)營者的一條途徑。在國有產(chǎn)權(quán)條件下，由于產(chǎn)權(quán)的不明晰，即使從財產(chǎn)所有權(quán)角度而非企業(yè)所有權(quán)角度（張維迎，1996）分析，政府官員從個人決策最大化出發(fā)，并不能恰當?shù)剡\用賦予其的決定權(quán)，“廉價投票權(quán)”必然普遍存在，使得經(jīng)營者選擇、政企分離、國有資產(chǎn)不被經(jīng)理侵蝕等成為不可解（張維迎，1998）。因而，需要對這種產(chǎn)權(quán)制度進行改革，事實上，在我國國有企業(yè)改革實踐中，湖南友誼阿波羅、粵美的和宇通客車等一系列改制中MBO的運用，都說明了MBO在我國很強的生命力。但以上分析中暗含著這樣的假定：管理層具有經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能，企業(yè)在資本市場上受到嚴格的監(jiān)管。若以上假定不符，則國有企業(yè)改革中MBO的價值需要慎重看待，有觀點認為，在中國企業(yè)沒有好的監(jiān)管機制條件下，MBO并不一定能解決國有企業(yè)效率低下的問題，相反，國有股減持用MBO的方法，是對股民最大的剝削（郎咸平，2001）。而本文作者的研究說明，在企業(yè)原管理層為政府指派的情況下，管理層具有經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的假定也不一定能成立。在第三節(jié)，本文擬就我國國有企業(yè)MBO進行簡單探討，將管理層限制為政府指派，討論在此現(xiàn)實前提下我國國企MBO的可行解。

三、我國國企MBO的可行解分析

（一）前提假設(shè)

具體分析前，需要先就MBO方案中行為主體作為或不作為的出發(fā)點進行設(shè)定。經(jīng)濟學上假設(shè)個人決策最大化，任何人的行為本身都是追求自身利益的最大化，實施MBO與否，參與選擇的各行為主體也不能違背這個前提。

1、所有權(quán)人選擇MBO，對于所有者而言，其實是讓管理層分享剩余索取權(quán)，而是否讓后者參與分享，取決于分享給所有者增加的收益或減少的成本大于因經(jīng)營層分享而增加的支出。私有產(chǎn)權(quán)條件下，這種收益表現(xiàn)為管理層提高努力程度帶來的企業(yè)效益改善和自我監(jiān)督減少的監(jiān)督成本。而在國有企業(yè)改革中，鑒于上一節(jié)提到的“廉價投票權(quán)”的普遍存在，本文假設(shè)所有權(quán)實際人（政府官員）對是否選擇MBO也出于自身利益最大化的考慮，而這種利益及其實現(xiàn)成本可分解為顯性與隱性。

2、MBO后管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性有變化。

管理層是否選擇MBO取決于選擇與不選擇的收益比較，若選擇MBO后其收益大于其不選擇時的收益，則管理層選擇MBO，反之則不雪其隱蔽行為和隱蔽信息的可能性與收益直接相關(guān)。在這里本文假定這是直接正相關(guān)的，也就是指隱瞞行為和隱蔽信息的可能性越大，其收益越大。

（二）基本分析

為簡化分析，在分析過程中，本文將企業(yè)經(jīng)營者簡單分為不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能和具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能兩類極端類別，而不討論中間狀態(tài)。

1、企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能

從企業(yè)所有者角度出發(fā)，選擇的企業(yè)經(jīng)營者應當是具備經(jīng)營本企業(yè)的特殊才能的，但我國國企面臨的現(xiàn)狀是缺乏最終所有者。因而根據(jù)所有權(quán)實際人（政府官員）行為的前提假定，企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的現(xiàn)象是存在的。而此時，企業(yè)經(jīng)營者管理權(quán)必然是通過對政府官員的游說取得。這種游說必須使得政府官員的“租”或隱性收益不小于官員的顯性收益（顯性收益如因選擇恰當經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營績效佳官員所可能得到的提升等帶來的收益等）。毫無疑問，游說是需要成本的，而取得管理權(quán)后的企業(yè)經(jīng)營者必然要求獲得超過這成本的收益。通常企業(yè)經(jīng)營者的工資性收入是不能滿足其對收益的需求的。這種需求的滿足要求工資性收入以外的收入來補充。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能假定，本文有理由提出假設(shè)，企業(yè)經(jīng)營者不會因企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績而得到額外的獎勵性收入（如股票期權(quán)、分紅等）。這樣，企業(yè)經(jīng)營者必然有隱蔽行為和隱蔽信息的動機，這是一個明顯的問題。

現(xiàn)在為解決此問題，假設(shè)企業(yè)實行MBO。MBO后，經(jīng)營者既是控制者，又是剩余索取權(quán)的擁有者，其企業(yè)經(jīng)營業(yè)績決定其剩余索取權(quán)的大小，此時經(jīng)營者應該關(guān)心企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。但由于經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能，他就面臨選擇：一是聘請具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的人來經(jīng)營，二是想辦法利用所有者的身份，依靠自己內(nèi)部人的優(yōu)勢獲取不恰當利益。第一選擇中，原經(jīng)營者需要證據(jù)證實自己選的人是合適的。而基于原經(jīng)營者對自己被選擇過程的了解，讓他們相信現(xiàn)有國有企業(yè)經(jīng)營者符合其要求是較困難的，故有理由相信他們做第一種選擇的可能性較些此時，MBO后經(jīng)營者的最優(yōu)解就是利用隱蔽信息，采取隱蔽行為達到轉(zhuǎn)移企業(yè)財富到個人自己手里。

2、假定企業(yè)經(jīng)營者具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能

在企業(yè)經(jīng)營者具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的條件下，通過MBO將剩余索取權(quán)賦予經(jīng)營者，按前述企業(yè)理論分析，似乎能解決國有企業(yè)的問題。

的確，MBO后，由于剩余索取權(quán)與控制權(quán)的統(tǒng)一，信息不對稱情況的解決，經(jīng)營管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性理論上很小甚至為0，此時問題不再成為大問題。但這里的分析其實隱含著一個假定，即企業(yè)經(jīng)營者有良好的職業(yè)素養(yǎng)（即企業(yè)經(jīng)營者有合理的行為趨勢），一旦這樣的假定無法成立，上述結(jié)論也就不能為真了。

現(xiàn)在的問題是，假定能成立嗎？答案是否定的（起碼是不能肯定作答的）。我國的現(xiàn)實是，職業(yè)經(jīng)理人市場尚未形成，經(jīng)理人缺乏職業(yè)道德或素養(yǎng)現(xiàn)象普遍存在。職業(yè)經(jīng)理人利用自己的信息優(yōu)勢、控制優(yōu)勢等做出損害企業(yè)以利自己的事件不僅經(jīng)常在國有企業(yè)發(fā)生，而且在民營企業(yè)也同樣出現(xiàn)（如2001年時任創(chuàng)維中國區(qū)域總部總經(jīng)理的陸強華‘怒別’事件等）。事實表明，在如此“特殊國情”下，企業(yè)經(jīng)營者有良好的職業(yè)素養(yǎng)作為分析的通用假定是無法成立的。既然不具備良好職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)經(jīng)營層，在作為職業(yè)經(jīng)理人時會背棄所有者的委托，那末有理由相信MBO后，經(jīng)營管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性不會為0。MBO后，企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理權(quán)更不受約束，完全可以利用所有者身份，更大程度地攫取利益，“剝削”其他股東，甚至如前小節(jié)對不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的經(jīng)營者分析所得的結(jié)論一樣，通過不正當途徑轉(zhuǎn)移企業(yè)資金，以占為己有。

四、結(jié)論

上文對MBO主體（企業(yè)經(jīng)營者和所有權(quán)人）行為的研究表明，首先國有企業(yè)被不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的經(jīng)營者通過MBO取得，企業(yè)經(jīng)營效益提高的改革目標不可能實現(xiàn)；其次，即使MBO的受讓主體（經(jīng)營者）具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能，如果其不具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，通過MBO改革的初衷也無法實現(xiàn)。而沒有完善的職業(yè)經(jīng)理人市場，沒有激烈的經(jīng)理人市場競爭，經(jīng)理人良好的職業(yè)素養(yǎng)或道德也很難培養(yǎng)起來。

職業(yè)經(jīng)理人市場形成的必要條件是，企業(yè)經(jīng)營層由政府官員選擇的模式廢止，企業(yè)經(jīng)營層的選擇權(quán)從政府官員轉(zhuǎn)移到自然資本家，正如張維迎教授指出的“選擇經(jīng)理的權(quán)威應當從政府官員手中轉(zhuǎn)移到真正的資本所有者手中”（張維迎，1998）。一旦有資本所有者來選擇經(jīng)理人，經(jīng)理人之間就能形成真正的、激烈的競爭，職業(yè)經(jīng)理人市場也就能建立，經(jīng)理人職業(yè)素養(yǎng)或道德也就能塑造起來。但在企業(yè)所有權(quán)為國有的情況下，這種選擇權(quán)的轉(zhuǎn)移是無法實現(xiàn)的，故需要民營化。這樣MBO方案就出現(xiàn)了一個悖論：要MBO達到預計的效果，需要先解決經(jīng)營層選擇權(quán)問題，解決所有權(quán)問題，這是前提；而MBO的目標又正是想解決所有權(quán)問題，從而解決問題。前提和目標的同一，說明對于目前中國國情，MBO是不能達到應該的效果的。綜上所述，在現(xiàn)階段，MBO不具可行解，不宜提倡。既然MBO不宜提倡，企業(yè)民營化該如何進行呢？本文作者通過研究認為，引進外部投資者是企業(yè)民營化的一條可選之路。由于該內(nèi)容不是本文要解決的問題，限于篇幅，不在此贅述。

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第7篇：有管理理論論文范文

高職旅游管理專業(yè)實行校企合作的人才培養(yǎng)模式已有多年，經(jīng)過多年實踐，形成了多種合作方式。具體包括：第一，旅游企業(yè)為學校提供兼職老師、為教師提供實踐崗位、為學生提供頂崗實習；第二，學校派老師為旅游企業(yè)老師培訓；第三，旅游企業(yè)的高級專業(yè)或管理人員以專業(yè)指導員的身份參與高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定；第四，學校與企業(yè)以“冠名班”的形式簽訂協(xié)議聯(lián)合培養(yǎng)學生；第五，校企合作可開發(fā)、出版教材。其中，第一、二種最為常見，第三、四、五種雖在實行中，但仍然處于探索階段，并不成熟。經(jīng)過較長時間的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)校企之間的合作多是由系部、專業(yè)教研室主任和專任教師聯(lián)系的，學校領(lǐng)導參與的相對較少，表明一些職業(yè)院校對此不夠重視，直接導致學校缺少從事校企合作聯(lián)系與運作的相關(guān)部門，以致雙方之間的合作不夠深入、緊密。最關(guān)鍵的問題是校企雙方之間缺乏高漲的合作熱情，合作層次淺。造成這一問題的不只有校方，企業(yè)對此也不夠關(guān)注。其實在校企合作之中，校方往往比較主動，大部分企業(yè)只是為教師提供實踐崗位、為學生提供頂崗實習，很少參與到校方人才培養(yǎng)方案制定和教材編制等工作中來，只有一小部分旅游企業(yè)愿意這么做。因為企業(yè)認為與學校之間的合作并不能為自身帶來多少效益，反而會消耗很多財力、人力、精力等，如果為自身帶來了許多不必要的困擾，這種合作是不必要的。

二、高校旅游專業(yè)應用校企合作人才培養(yǎng)模式的教育準則

教育是為人才培養(yǎng)服務的，職業(yè)教育是為培養(yǎng)專業(yè)的實踐型人才服務的，職業(yè)旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標更是不言而喻。當前，我國教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，一方面企業(yè)缺乏高素質(zhì)、高能力的專業(yè)人才，另一方面畢業(yè)生就業(yè)十分困難，使教育和經(jīng)濟在運行方式上存在很大差距。之所以形成這樣現(xiàn)狀，主要原因在于職業(yè)旅游專業(yè)培養(yǎng)出來的人才并不與旅游企業(yè)的實際需求相匹配。對此，職業(yè)院校旅游專業(yè)應堅定不移的走“校企合作、工學結(jié)合”之路，并加強雙方之間的深度合作。而旅游企業(yè)應有目的、有計劃地投資旅游教育，成為旅游管理專業(yè)教育的堅實后盾，高校便能依據(jù)實際需求去制定人才教育方案，開發(fā)課程內(nèi)容，使旅游企業(yè)的長遠規(guī)劃、人才需求與旅游專業(yè)發(fā)展和教育目標結(jié)合起來?？偠灾?，高職旅游專業(yè)的發(fā)展和教育必須適應社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須迎合旅游市場的需求，只有與區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境相適應、與用人單位需求相匹配，專業(yè)教育才能取得良好的效果，為社會、經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展做出貢獻。

三、高校旅游專業(yè)校企合作的優(yōu)化策略

當前，高職旅游管理專業(yè)實行校企合作辦學模式已有多年，但是雙方之間的合作層次依然較淺，不夠密切。為使雙方深入合作，下面從五個方面進行探討，以優(yōu)化“校企合作”的辦學效益。第一，完善政府導向機制。高職旅游專業(yè)要想實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求零距離，促進旅游教育發(fā)展，就必須重視校企合作。從國際經(jīng)驗來看，政府支持是企業(yè)參與校企合作的第一推動力。為此，我國相關(guān)部門應結(jié)合當前校企合作現(xiàn)狀及旅游教育發(fā)展需求，加大對其扶持力度，完善高職教育的政府導向機制，用政府力量推進校企雙方之間合作。如果可能的話，最好從法律法規(guī)入手。第二，建立校企雙方利益驅(qū)動機制。企業(yè)作為一種盈利性經(jīng)濟組織，獲得可觀的效益才是其一切經(jīng)濟活動的根本出發(fā)點。為此，只有在校企雙方之間建立一種利益驅(qū)動機制，才能提高校企雙方參與“工學結(jié)合”教學模式的積極性，使雙方之間的合作更為穩(wěn)固、持久，尤其對企業(yè)更有吸引力。首先，政府給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極接收師生參與崗位實踐，加大對旅游教育的投入，使旅游企業(yè)在政策傾斜的導向下積極、自然地加入到校企合作中來。其次，建立優(yōu)才選材制度。任何一個企業(yè)都想雇傭優(yōu)秀的員工，而優(yōu)才選材制度正為企業(yè)提供了這一平臺，讓企業(yè)有權(quán)優(yōu)先選擇需要的員工。再次，實施人才共享機制。在校企合作中，雙方都要充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢。旅游企業(yè)內(nèi)部人才到校擔任客座講師、參與課程設(shè)置、教材編制等工作，這對企業(yè)來說不是精力、人力等方面的浪費，而是為長遠發(fā)展進行的一種投入。當然，旅游管理專業(yè)教師給予員工培訓，師生到崗實踐等，只要安排合理就不會影響正常的教學計劃；最后，允許企業(yè)以“冠名班”的方式參與合作，不僅為企業(yè)提供了人才，也可以為企業(yè)打開知名度，起到良好的宣傳作用。第三，加快師資隊伍建設(shè)。師資力量是保證教學質(zhì)量的重要條件，也是提高校企合作成效的關(guān)鍵。對于旅游管理專業(yè)而言，不僅要求教師具備扎實的專業(yè)知識，還要具有豐富的實踐經(jīng)驗和能力，既可以教授學生知識也可以指導學生實踐活動。獲取途徑主要有兩個：一是學校自己培養(yǎng)；二是從旅游企業(yè)聘請。最好就是在校企合作中通過“產(chǎn)、學、研”的高度結(jié)合，培養(yǎng)和造就出一批具備以上條件的教師，為學校組建一支素質(zhì)與能力兼?zhèn)涞慕處熽犖?。第四，?gòu)建以職業(yè)能力為本位的課程體系。為提高學生的實踐能力，應以職業(yè)能力為本位設(shè)置課程體系。這一課程體系的內(nèi)容具體包括：首先結(jié)合區(qū)域旅游經(jīng)濟特點和市場需求客觀分析就業(yè)市場，確定人才培養(yǎng)目標，然后根據(jù)人才培養(yǎng)目標和職業(yè)要求推出核心的技術(shù)課程，最后推出與之相關(guān)的基礎(chǔ)課程。在課程設(shè)置的整個過程中最為關(guān)鍵的內(nèi)容就是技術(shù)核心課程的確定與編制，要緊緊把握人才市場需求這一導向，堅持以就業(yè)為導向，把提高學生的工作能力作為課程改革的方面，讓學生能力得到充分的發(fā)展。第五，增加校企雙方之間的深層次交流，促進多層次合作。只有多交流、溝通，增強互相了解，才能達成共識，鞏固合作成果。校企之間的交流應是深層次的，多層次的，才能加深與鞏固雙方之間的合作。雙方應就各自未來發(fā)展展開定期的深入討論，如旅游企業(yè)說說自身需要的人才類型等，學校講一下旅游教育發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等，找出雙方在人才教育、培養(yǎng)及需求等方面的共識，達到切入點深度合作；定期組織各種各樣的活動，如交流會、聯(lián)歡會、體育會等，通過活動促進雙方之間的認識和交流；在校企合作的過程中，高職院校要積極完成前期的準備工作，以及每一活動后續(xù)工作。比如，頂崗實習前的培訓動員工作，實習后的成果評價工作等。在條件允許的情況下，學校應成立一個專門與企業(yè)聯(lián)系、交流的外聯(lián)部門，更利于促進校企雙方之間的合作交流。

四、結(jié)束語

第8篇：有管理理論論文范文

（一）對人的管理

在幼兒園班級管理中，涉及到三類人員：教師、家長和幼兒。

1、教師方面

教師之間要分工合作，責任明確，并恪守一致的管理原則。班級事務瑣碎雜亂，單靠一個人的努力根本無法完成，在班級管理中，要對整個管理工作有一個整體規(guī)劃，把責任分工到人，各負其責。班級教師還要有效溝通，保持態(tài)度的一致，一致的態(tài)度和要求會讓教育實現(xiàn)加倍的效應。同時，教師要嚴于律己，以身作則。幼兒的行為是教師的一面鏡子，要想規(guī)范幼兒的行為，教師首先要嚴于律己，為幼兒起到榜樣作用。

2、家長方面

《幼兒園教育指導綱要》明確指出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。”在幼兒園班級管理中，要充分考慮家長的作用，做好對家長的管理。首先要創(chuàng)造機會，讓家長了解幼兒園工作。其次要認真傾聽，關(guān)注家長的要求，多理解、體諒家長，與家長建立了良好的關(guān)系，最后還要合理要求家長，為幼兒樹立學習的榜樣。

3、幼兒方面

幼兒是幼兒園班級管理中最重要的因素，《幼兒園指導綱要》在“科學、合理的安排和組織一日活動”中指出：班級管理要“建立良好的常規(guī)，避免不必要的管理行為，逐步引導幼兒學習自我管理。”實踐中，要讓幼兒行為規(guī)范化、讓行為提示直觀化、從而養(yǎng)成良好的行為習慣、實現(xiàn)幼兒自我管理。教師要善于發(fā)現(xiàn)管理沖突所在，結(jié)合幼兒的特點，帶領(lǐng)幼兒共同制定具體且簡單易行的規(guī)則，讓規(guī)則與行為的聯(lián)系清晰體現(xiàn)。受身心發(fā)展水平的影響，幼兒在得不到及時提示的情況下，會忘記對規(guī)則的執(zhí)行，所以班級管理中的規(guī)則一定要詳細、明確，最好提示可見。美國著名心理學家威廉.詹姆斯說過：“播下一個行動，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運。”長時間在行為規(guī)則的指導下行動，就會讓幼兒逐步形成好習慣，受益終生。幼兒初步形成良好的行為習慣之后，幼兒就可以以輪流做“值日生”或“小老師”的方式逐漸走進班級管理，學會自己管理自己。

（二）對事的管理

精細化管理追求的是：復雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化。在班級管理中，要讓幼兒對每件事的發(fā)展有一個明確的認識，即知道什么時候該干什么，該怎樣干，怎樣才算干得好，從而讓幼兒的許多活動自主進行。在執(zhí)行過程中，可以采用對事的管理責任到人的做法——安排每天的值日生分工負責班級的具體事情：一位專門負責圖書的整理，一位負責分發(fā)水果等等，這樣，無論對幼兒還是老師來說，各自的工作都會很容易完成，班級秩序會明顯提升，班級管理成為一件輕松簡單的事情。

（三）對物的管理

1、統(tǒng)一班級物品的規(guī)格

班里使用統(tǒng)一規(guī)格的物品，便于班級良好形象的塑造。在班級中采用統(tǒng)一管理，為幼兒購買統(tǒng)一的水杯、學習用品、臥具等，不但看起來整齊，而且利于培養(yǎng)幼兒的集體感和歸宿感，又避免了幼兒之間的攀比，一舉數(shù)得。

2、固定物品的擺放位置

固定物品的擺放位置，可以避免使用過程中出現(xiàn)凌亂，采用幼兒學號、物品號、位置號等一一對應的方法，通過標識定量定位得以實現(xiàn)。這種定位管理簡便、易行、有效，最能體現(xiàn)幼兒自我管理的優(yōu)勢。

3、隨時丟掉垃圾

對物品的分類整理出了一些不用的、骯臟的東西，要隨時將這些不要的東西清除掉，以保持環(huán)境的干凈、整潔。在這個過程中發(fā)現(xiàn)損壞要及時整修或保養(yǎng)，以此達到維護和節(jié)約的目的。

二、執(zhí)行定好的規(guī)則

（一）將定好的規(guī)則堅持付諸實現(xiàn)

在日常工作中，班級成員對規(guī)則的執(zhí)行要持之以恒，否則，所有的一切只能成為一句空話，讓班級管理轟轟烈烈地開始，悄無聲息地結(jié)束。教師可通過競當“值日生”、“小老師”的手段來激勵、監(jiān)督、提醒，達到讓幼兒遵守班級規(guī)則的目的。對做得好的幼兒，要及時給予表揚、鼓勵，正面強化他們的積極性為，逐漸養(yǎng)成好習慣。

（二）做好觀察評估的工作

評估的目的，在于如實記錄管理工作中有價值的、值得記錄的時間或需要注意的問題及教訓。教師要準備好隨時記錄的筆和本，隨時觀察幼兒的反應和表現(xiàn)，如活動中的興趣、情緒如何，對管理做出的反應如何，并對幼兒的各種表現(xiàn)作出評價，根據(jù)幼兒的情況對管理措施本身作出分析判斷。

三、調(diào)整既定規(guī)則

第9篇：有管理理論論文范文

(一)石油企業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)構(gòu)建

作為企業(yè)供應鏈管理的重要內(nèi)容之一，石油企業(yè)的物流管理工作是縱向整合油田的物資供應體系，各節(jié)點企業(yè)間建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實行集成化管理，進行集中采購。通過基于供應鏈的橫向一體化的物流管理，分享物流信息，根據(jù)需要設(shè)立配送中心，減少庫存，優(yōu)化運輸配送方案等。利用新的物流技術(shù)，優(yōu)化物流環(huán)節(jié)，使之能夠快速、高效地保證油田的物資需求。物流分為供應物流、銷售物流、生產(chǎn)物流、回收物流、廢棄物物從原材料的采購，儲存，加工制造，包裝，運輸?shù)戒N售，物流的管理貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)活動中。而物流管理作為供應鏈管理的核心，管理好整個物流過程，能夠有效的提高供應鏈的價值增值水平。由于我國的石油企業(yè)規(guī)模大，部門多，構(gòu)建石油企業(yè)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)應采取分層規(guī)劃和有序?qū)嵤┑牟呗?。管理部門在制定石油企業(yè)物流系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略時，應采取集中統(tǒng)一管理，分類控制的方法，同時動態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略?！凹薪y(tǒng)一管理”就是利用計算機技術(shù)，建立庫存信息庫，統(tǒng)一管理所有在庫物資。通過這種管理方式，能夠有效減少重復采購，充分提高倉儲設(shè)施的利用率。“分散控制”就是由各物資單位，根據(jù)業(yè)務的需要來執(zhí)行庫存的控制權(quán)。同時，石油企業(yè)還應建立現(xiàn)代物流系統(tǒng)的保障制度，如供應商評價標準、采購制度、運輸配送制度和物流成本核算體系等。

(二)石油企業(yè)物流管理模式

石油企業(yè)物流系統(tǒng)由于歷史發(fā)展的原因，存在著很多問題，主要有物流資源分散、物流管理存在隱性成本、物流信息化水平低、缺乏物流專業(yè)人才。構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)物流系統(tǒng)，就是要整合物流資源，提高物流的信息化水平。實施物流管理，其目的就是要在低成本條件下為客戶提供高水平服務。根據(jù)這個目標，物流管理要解決的基本問題，簡單地說，就是把合適的產(chǎn)品以合適的數(shù)量和合適的價格在合適的時間和合適的地點提供給客戶。由此，企業(yè)選擇什么樣的物流經(jīng)營模式，來實現(xiàn)這個目標，尤為重要。根據(jù)物流對企業(yè)成功的影響程度和企業(yè)對物流的管理能力，有以下四種方案可供選擇。

1.物流自營方案。物流自營是指，在供應鏈系統(tǒng)中，核心企業(yè)利用自有物流資源，自行組織和管理物流活動。物流自營方案有利于企業(yè)掌握主動權(quán)，做到準確和及時供貨，保證服務質(zhì)量，在這種模式中，企業(yè)也會臨時性地向運輸和倉儲公司購買服務，但這些服務只是一系列分散的物流功能。采用物流自營模式的公司，一般對物流的管理能力比較強。

2.物流外包方案。物流外包是指在供應鏈中，企業(yè)以合同方式，將部分或全部物流活動委托給專業(yè)的第三方物流公司來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和完成。企業(yè)采用物流外包模式，是為了獲得更多的效用價值、減少固定資產(chǎn)投資、加速資本周轉(zhuǎn)。如果企業(yè)自身的物流技術(shù)手段有限，采用物流外包方案，能夠增加企業(yè)柔性、提高服務水平、降低成本、提高效率、增強企業(yè)競爭力。物流外包的不足之處在于企業(yè)會失去對產(chǎn)品或服務的控制，增加企業(yè)正常生產(chǎn)和收益分配的不確定性，增加企業(yè)的盈利風險，因此，國內(nèi)企業(yè)外包僅限于一些作業(yè)性活動。常見的物流外包經(jīng)營方式有外包全部或部分物流兩種。

3.物流聯(lián)盟方案。物流聯(lián)盟是企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的協(xié)作物流聯(lián)盟體系，企業(yè)在物流中，進行戰(zhàn)略性的合作，優(yōu)勢互補、共擔風險、共享收益，建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。物流聯(lián)盟既能節(jié)約自身物流成本，獲取規(guī)模經(jīng)濟效益，又能保持各自物流活動的相對獨立性。采用物流聯(lián)盟方案要求企業(yè)對物流的管理能力比較強。常見的物流聯(lián)盟經(jīng)營方式有以下幾種:

(1)水平一體化物流聯(lián)盟，即不同的企業(yè)用相同的裝運方式進行不同種類商品的共同運輸，其優(yōu)勢在于，通過企業(yè)間的合作獲得物流效率以及規(guī)模經(jīng)濟效益。

(2)垂直一體化物流聯(lián)盟，即企業(yè)和供貨商以及用戶建立合作關(guān)系，同時將他們納入管理范圍，對整個物流過程進行管理，從而形成聯(lián)合力量，贏得競爭優(yōu)勢。

(3)混合一體化物流聯(lián)盟，即前兩種方式的有機組合。4.第四方物流。第四方物流，也叫“咨詢商物流”，是指第四方專業(yè)的物流企業(yè)應用所擁有的物流知識和信息技術(shù)，對一個企業(yè)的所有物流資源、能力和技術(shù)進行集成、整合和管理，為企業(yè)物流活動的運作提供指導。第四方物流能夠提供一整套完善的供應鏈解決方案，能夠為自營物流、需方物流以及第三方物流提供物流解決方案，實施物流規(guī)劃、完善物流信息系統(tǒng)。第四方物流要求對區(qū)域性或跨區(qū)域性物流資源進行總調(diào)度和集成，并使之能夠共享，以達到有效地利用社會資源，減少物流成本的目的。在第四方物流中，企業(yè)的物流經(jīng)營模式可以單獨的選擇物流自營方案，或物流外包方案，或協(xié)作聯(lián)盟方案，也可以任選兩種或者三種模式組合成一套供應鏈的解決方案。

(三)石油企業(yè)物流管理系統(tǒng)的建設(shè)

1.信息化建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)，信息化是其著重點，石油企業(yè)物流管理要依靠計算機通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善石油企業(yè)的物流管理信息系統(tǒng)，建立物流配送系統(tǒng)，構(gòu)建國內(nèi)外的物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升其物流管理的集成性和統(tǒng)一性。物流信息化系統(tǒng)能夠生成、加工、處理、存儲、交換、和控制物流信息。

2.規(guī)范化和標準化建設(shè)。加強石油企業(yè)物流管理的規(guī)范化和標準化建設(shè)，有助于實現(xiàn)物流系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)運作，明確崗位職責，準確掌握信息，提高物流系統(tǒng)的科學管理水平。石油企業(yè)物流管理的規(guī)范化建設(shè)包括物流系統(tǒng)管理信息的錄入、物流管理操作的流程等。石油企業(yè)規(guī)模大，要采取現(xiàn)代化的物流管理模式，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用規(guī)范化管理和標準化的流程操作，來完善物流管理系統(tǒng)，提升管理效率和服務水平。

3.自動化建設(shè)。為提高勞動生產(chǎn)率，有效控制物流管理中出現(xiàn)的問題和差錯，石油企業(yè)可以加強物流管理的自動化建設(shè)，對物流管理信息進行實時采集和追蹤，提升企業(yè)物流系統(tǒng)的管理水平。自動化的物流信息技術(shù)包括:條碼技術(shù)、射頻技術(shù)(RFID)、無線網(wǎng)、車輛定位技術(shù)(GPS+GIS+SMS)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)。物流管理自動化有助于實現(xiàn)對物流管理的自動監(jiān)控，更好地提高物流運營效率。

二、結(jié)語