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科研項目計劃管理精選(九篇)

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第1篇:科研項目計劃管理范文

長期以來,通過各級科技管理部門的共同努力,以及評估評審機制在項目立項、檢查、驗收等各個環(huán)節(jié)的實施。專家和中介機構(gòu)在科技活動中的作用日益突出,有力地推動了科技計劃項目管理監(jiān)控的科學(xué)化進程。然而,由于科技管理體制和監(jiān)督制約機制還不夠健全和完善,科技計劃項目的管理活動中仍存在一些問題,缺乏規(guī)范的項目監(jiān)督和實時信息反饋機制,在一定的程度上制約了我國科技管理工作的發(fā)展。

1 我國科技計劃項目管理監(jiān)控的發(fā)展過程和現(xiàn)狀

對于科技計劃項目管理監(jiān)控的工作,我們歷來十分重視,為不斷完善對項目實施的監(jiān)控。保證科技資源的合理配置和計劃項目的成功,監(jiān)控研究也在與時俱進,不斷發(fā)展了新的模式和方法。

“八·五” 以來,各級科委在科技立法和規(guī)章制度建設(shè)工作中取得了很大的成績,起草并頒布了一大批行政法規(guī)和部門規(guī)章,標(biāo)志著我國科技法制建設(shè)跨入了一個新的時期。特別是“十·五”期間,隨著政治經(jīng)濟體制改革的進一步發(fā)展,推動了科技體制改革的深入,特別是科技管理的法規(guī)建設(shè)有了大的發(fā)展。在項目管理上,以《國家科技計劃項目管理規(guī)范》為基本規(guī)范,制訂了《國家科技計劃項目管理暫行辦法》、《科技項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理實施方案》和《國家科研計劃課題評估評審管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度;進一步規(guī)定了對項目活動中進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的單位和個人分別情況進行責(zé)任追究,具有較強的可操作性,加強了各方面的監(jiān)督作用,推動了監(jiān)管工作的發(fā)展。主要表現(xiàn)為:建立了多層次、全方位的監(jiān)督制約機制。計劃管理部門、經(jīng)費管理部門、項目管理部門和項目實施管理單位在加強管理和協(xié)調(diào)的同時,在不同層次上加強監(jiān)督制約;充分發(fā)揮監(jiān)察部門、社會中介機構(gòu)、社會輿論等外部監(jiān)督作用,實現(xiàn)對科技項目申報、審批、管理、驗收和科技經(jīng)費的配置、管理、使用等全過程的監(jiān)督,并使之制度化。

各省市科技管理部門除進一步規(guī)范和完善為各類科技計劃相配套的管理辦法之外,還依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,制定了專門的對項目實施過程的管理辦法。為實施對科技計劃項目的監(jiān)理制提供了可操作的規(guī)章制度,對項目的監(jiān)控發(fā)展了新的監(jiān)控管理辦法。

2 我國科技計劃項目管理監(jiān)控的運行機制、主要特點和監(jiān)控內(nèi)容

從我國科技計劃、項目管理的監(jiān)控機制上分析,目前大致可分為以下三種機制:

2.1 行政監(jiān)控機制。這種監(jiān)控機制適用于各省市科技廳。其主要特點是:按科技管理職能的相應(yīng)部門負責(zé)對項目實施過程進行監(jiān)控。各職能部門根據(jù)科技計劃項目管理辦法開展監(jiān)控工作。在監(jiān)控組織形式上有:(1)科技部門和財政部門聯(lián)合組成的專項資金監(jiān)管小組。(2)科技部門相關(guān)處室組成的聯(lián)合檢查組。(3)科技部門相關(guān)處室獨立與行業(yè)專家組成的檢查組。

監(jiān)控的具體職能和內(nèi)容為:對項目的實施情況每年不少于一次進行檢查。項目檢查以面上檢查為主,重點抽查為輔。重點跟蹤項目的開發(fā)進度和階段成果情況;監(jiān)督檢查項目資金匹配落實和專項資金經(jīng)費使用情況;了解項目實施中存在的重大問題,并監(jiān)督落實相應(yīng)處理措施。

2.2 受行政主管部門委托的專家小組監(jiān)管機制。其主要特點是:結(jié)合科技計劃管理體制改革,設(shè)立了專家組,以及計劃項目管理中心。在管理上形成了由政府負責(zé)宏觀目標(biāo)的決策、政策和措施的制定,領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會負責(zé)咨詢、監(jiān)督和評價,主題專家組負責(zé)技術(shù)決策和項目管理中心負責(zé)過程管理的體制。這個行政、專家和管理中心三方各負其責(zé)相互支持、相互制約的管理體制。監(jiān)控的具體職能和內(nèi)容基本上與第(1)點相似。監(jiān)督委員會實行任期制,每屆3年。

2.3 行政主管部門委托的專業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)管機制。由行政主管部門委托有資格的管理機構(gòu)進行監(jiān)督管理,管理機構(gòu)對項目實施負責(zé)全過程監(jiān)督管理,定期向科技主管部門報告項目進展情況和管理建議。其主要特點是:按照運作市場化、管理規(guī)范化、人員專業(yè)化的原則,建立專業(yè)化的管理機構(gòu),對受委托的項目管理范圍和領(lǐng)域進行監(jiān)管。管理機構(gòu)作為中介機構(gòu)堅持獨立、客觀、公正、及時的原則進行項目的跟蹤管理,且不干擾或干預(yù)項目的正常實施。監(jiān)控的具體職能和內(nèi)容為:以目標(biāo)管理和過程管理相結(jié)合的方式承擔(dān)各類計劃項目跟蹤管理的日常工作,實施各類計劃項目的追蹤和績效考評,跟蹤項目進展及經(jīng)費使用情況,組織專家對項目資助和研究開況進行考評,對項目實施過程中的風(fēng)險進行評估,根據(jù)項目任務(wù)節(jié)點的完成情況,提出項目繼續(xù)執(zhí)行、調(diào)整執(zhí)行、終止執(zhí)行的建議。

轉(zhuǎn)貼于 3 我國科技計劃項目管理監(jiān)控的績效與問題

3.1 監(jiān)控績效。上述各種監(jiān)督控制的運行模式,都不同程度地獲得較好的管理效果。如國家科技部根據(jù)“九·五” 期間對863計劃項目的實施情況,于2002年8月正式成立了由9名院士組成的863計劃監(jiān)督委員會,負責(zé)受理對863計劃課題評審和計劃執(zhí)行中發(fā)生問題的投訴、舉報,并對863計劃管理過程進行監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)重大管理問題,表明管理機制創(chuàng)新取得良好效果。

湖北省科技廳針對長期以來重立項、輕管理的科技管理部門的通病,2003年委托武漢市科技咨詢評估中心對l6個“十·五”科技攻關(guān)重大項目的128個課題進行了中期評估,結(jié)果有l(wèi)3個課題評為一般,被亮黃牌,有3個課題定為較差被停止執(zhí)行。這一做法在全省科技管理部門和科研人員中引起了較大的震動,此舉對項目承擔(dān)單位是一種督促,可以更有效地促進項目合同的執(zhí)行。

實踐證明,加強對項目的監(jiān)督檢查,使科技管理部門了解計劃項目運行的狀態(tài)、地方資金結(jié)構(gòu)的問題,為項目調(diào)整和滾動支持提供了科學(xué)依據(jù),使科技計劃項目管理逐步做到科學(xué)化和高效率。

3.2 監(jiān)控工作中目前存在的主要問題和主要原因。中國科技項目管理總體上是嚴(yán)格的,總體狀況是好的。但由于在機制、制度、管理等方面還不盡科學(xué)和完善,因而不同程度地影響了科技管理工作的質(zhì)量和效率。

3.2.1 主要存在問題為:

(1)管理分散。由于科技計劃項目監(jiān)督管理主要由計劃部門和相關(guān)處室共同負責(zé),因而在實施監(jiān)督中缺少真正的負責(zé)部門,加之相關(guān)處室分別對項目進行監(jiān)督,有關(guān)項目實施進展情況和實施變化的信息系統(tǒng)不夠完備,互通情況不夠,使計劃管理部門不能及時掌握項目實施過程。

(2)重立項、輕管理。科技管理部門重在資金分配,輕過程管理。由于受人力和時間的多種因素限制,只能對重大項目進行監(jiān)督,項目檢查容易走過場,監(jiān)管不到位,多為短期行為,缺乏全過程的動態(tài)監(jiān)督。

(3)監(jiān)督管理辦法簡單。項目實施監(jiān)控信息的采集依靠兩種方法,一是項目承擔(dān)方填報年度項目執(zhí)行情況統(tǒng)計表,二是管理部門的抽查。檢查的對象、時間、內(nèi)容沒有制度化,監(jiān)督缺乏體系,往往很難全面、深入地了解項目實施過程的真實情況。

(4)管理觀念落后。缺乏有效的監(jiān)督控制機制和辦法,辦法生硬,缺乏適當(dāng)?shù)募皶r的調(diào)控能力,監(jiān)管的工具和技術(shù)相對落后。

3.2.2 產(chǎn)生問題的原因。從項目監(jiān)控存在的問題上分析,可以認(rèn)為產(chǎn)生的原因主要是兩個方面,首先反映為認(rèn)識缺陷和技術(shù)缺陷。

(1)監(jiān)管法規(guī)和制度不健全。大多數(shù)省市科技廳把對項目的監(jiān)督作為一項內(nèi)容,歸入科技計劃項目管理辦法之中,操作性不強,對監(jiān)督的職能、職責(zé)、要求、措施、內(nèi)容、辦法、標(biāo)準(zhǔn)缺乏嚴(yán)格的確認(rèn)和規(guī)范,管理分散,管理者可監(jiān)可不監(jiān),可多監(jiān)可少監(jiān)。

(2)監(jiān)管觀念落后,管理方法生硬,對管理的功能認(rèn)識不清。管理者往往認(rèn)為是一種管與被管和的關(guān)系。然而,現(xiàn)代監(jiān)管的觀念是,項目監(jiān)管的職能實質(zhì)上是為項目相關(guān)各方提供多方面的支持,項目監(jiān)管將不僅僅是監(jiān)管,應(yīng)該是監(jiān)管加咨詢,也許更多的是以咨詢和服務(wù)的身份參與項目的實施中去。而目前的監(jiān)管觀念還未充分認(rèn)識到這些。

(3)項目監(jiān)管缺乏科學(xué)性。長期以來,科技部門對項目的監(jiān)督檢查多是根據(jù)當(dāng)年的工作忙閑情況,在年內(nèi)的某一時段集中多部門進行一次大檢查。這種檢查違背了項目運行的科學(xué)規(guī)律。每一個項目均有自身的運行周期,每個階段的控制節(jié)點才是有效監(jiān)管的關(guān)鍵點,集中大檢查的作法,是對項目運行缺乏理解,浪費監(jiān)督資源。

(4)監(jiān)管缺乏明確的程序和方法論,缺乏信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理方法。對進度控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險控制等科學(xué)方法得不到應(yīng)用,在遇到問題時,缺乏規(guī)范的科學(xué)的方法來處理。

3.2.3 運行機制缺陷。目前我國各級科技管理部門對項目的監(jiān)控,主要采用的是行政監(jiān)控方式及專家小組監(jiān)控方式,其利弊也是明顯的:

(1)關(guān)于行政監(jiān)控機制的利弊。有利方面:管理人員直接進行監(jiān)督,對管理工作比較熟悉,容易發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題;監(jiān)督與控制相結(jié)合,管理效率高,管理成本低。不利方面:立項和管理合一,立查不分,容易出現(xiàn)管理的偏差和腐??;由于行政管理部門的工作較多,對項目的監(jiān)管往往是臨時性的,短期行為,監(jiān)管不到位,難以實現(xiàn)全過程管理;不利于政府職能轉(zhuǎn)變和宏觀管理。

(2)關(guān)于受行政主管部門委托的專家小組監(jiān)管機制的利弊。有利方面:由具有專業(yè)知識的專家進行監(jiān)管,利于發(fā)現(xiàn)項目問題;專家小組相對公平、公正,評價較為客觀;行政部門可以擺脫過多的日常管理事務(wù),有利于宏觀管理。不利方面:專家也是項目承擔(dān)者,有利益相關(guān)性,影響評價的公正性;專家監(jiān)管也非本職工作,往往也是臨時性的短期行為,難以實現(xiàn)全過程管理;專家監(jiān)管缺乏專業(yè)化、規(guī)范化。

4 新時期科技計劃項目監(jiān)控管理的改革建議

新時期科技計劃管理體制改革,推動了科技體制的創(chuàng)新,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,社會中介機構(gòu)的發(fā)展和逐步成熟,對科技計劃項目的監(jiān)管工作獲得了明顯的發(fā)展和進步,科學(xué)監(jiān)督的認(rèn)識也已有了較大的提高。

首先,科技計劃項目管理監(jiān)控應(yīng)是開放的、多元組織的共同協(xié)作,是政府、機構(gòu)和公眾的共同監(jiān)督。其次,科技計劃項目的監(jiān)控應(yīng)屬于過程型監(jiān)控,需要在項目的實施過程中進行動態(tài)的監(jiān)控。再之,應(yīng)從監(jiān)控法規(guī)、協(xié)作團隊、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、信息體系和監(jiān)控方法、監(jiān)控對象等方面建設(shè)完備的監(jiān)控系統(tǒng)。

為進一步使項目監(jiān)控管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。提出如下改革建議:

4.1 完善政策法規(guī)和監(jiān)控責(zé)任制,依法管理。計劃項目的實施應(yīng)有相應(yīng)的管理辦法作保證,嚴(yán)格的管理制度、管理程序以及明確的各管理主體的職能、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),是確??萍加媱澞繕?biāo)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ),項目監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)以這些法定文件為依據(jù),從項目立項至驗收的全過程都應(yīng)遵守管理法規(guī),依法管理和監(jiān)控,因此,建立健全計劃項目的管理辦法有利于科學(xué)規(guī)范管理。

對于項目的監(jiān)控,可以認(rèn)為監(jiān)控的責(zé)任不是由一個監(jiān)管單位獨立承擔(dān)的,而是由項目的實施關(guān)聯(lián)者共同承擔(dān)的。因此,在設(shè)立項目的初期就應(yīng)該明確各工作流程、各工作層面的有關(guān)單位、人員應(yīng)負的監(jiān)控責(zé)任,這其中包括行政管理部門、項目委托管理者、項目實施者和社會中介機構(gòu)。為了避免監(jiān)控缺位和糾紛,應(yīng)建立硬約束的監(jiān)管責(zé)任制,保證監(jiān)管工作的有效性。

4.2 建立科學(xué)的運行機制, 實行委托的專業(yè)機構(gòu)監(jiān)管模式,保障項目監(jiān)控的有效運行。項目監(jiān)控活動應(yīng)置于動態(tài)全過程的監(jiān)控范圍,改變目前主要依靠臨時檢查和專家小組監(jiān)管的方式,由人員監(jiān)控變?yōu)橄到y(tǒng)監(jiān)控。

近年來政府科技投資出現(xiàn)不斷增長趨勢,政府要管的重大項目也日趨復(fù)雜,因而,政府對項目的監(jiān)管難以到位。為了提高監(jiān)管工作的質(zhì)量,不應(yīng)提倡政府內(nèi)部建立龐大的監(jiān)管機構(gòu),具體的監(jiān)管工作可以通過由政府向社會中介機構(gòu)訂立合同的方式開展,中介機構(gòu)在履行合同的基礎(chǔ)上實施項目監(jiān)管,保證監(jiān)管工作的質(zhì)量。

科技中介組織具有不可替代的功能和作用,科技中介組織作為科技宏觀調(diào)控的中間環(huán)節(jié),能替代政府延伸行使部分社會職能,其所具有的溝通作用、調(diào)節(jié)作用、監(jiān)督作用、作用、服務(wù)作用、組織協(xié)調(diào)作用,可使政府的意圖體現(xiàn)在微觀的科技運行過程之中??萍加媱濏椖康膶嵤┲芷谝话銥?—3年,通過引入中介機構(gòu)參與管理,可加強對項目實施全過程的動態(tài)監(jiān)督,并根據(jù)國家和地方的需求、市場變化和執(zhí)行情況,適當(dāng)調(diào)整計劃內(nèi)容,項目目標(biāo)和經(jīng)費配置。

因此,充分利用科技中介組織的作用,加強和完善科技計劃項目的監(jiān)督與控制,已成為主要的發(fā)展方向,其項目監(jiān)管的主要職能為:

(1)對行政管理者負責(zé)。對正在實施的項目進行監(jiān)督,幫助行政管理者正確的完成項目,主要起到咨詢、服務(wù)和建議的作用。

(2)對項目承擔(dān)者進行監(jiān)督和咨詢。對項目實施過程進行全程的監(jiān)督,同時對項目承擔(dān)者的一些問題能夠提供咨詢,對重大問題能進行協(xié)調(diào)和解決。

(3)充當(dāng)行政管理者和承擔(dān)者的溝通橋梁。對項目中出現(xiàn)的問題,應(yīng)主動與行政管理者和承擔(dān)者進行溝通以解決問題,特別從一個公平公正的第三方的立場來闡述問題的本質(zhì)。

科技計劃的監(jiān)控,涉及項目評估評審、項目進展調(diào)查、財務(wù)管理核算、組織協(xié)調(diào)、信息資料統(tǒng)計分析、決策建議等,有大量的日常事務(wù)性工作。因此,建立受行政委托的監(jiān)管機構(gòu),將項目監(jiān)督工作從行政管理中分離出來,發(fā)揮市場作用,以經(jīng)濟杠桿和適當(dāng)?shù)男姓胧┻M行指導(dǎo)性開放性管理,有所為,有所不為,既有利于監(jiān)控工作的正常進行,又有利于行政宏觀管理??捎行У馗淖冎亓㈨?、輕管理,管種不管收,監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,使對項目的跟蹤管理、全過程管理得以實現(xiàn)。

從科技管理工作的發(fā)展趨勢和管理規(guī)律分析,應(yīng)用市場化方法,由受委托的專業(yè)化規(guī)范化的第三方機構(gòu)實施對項目的監(jiān)督管理,是一種較為科學(xué)的監(jiān)管運行機制,效果也最好。

4.3 建設(shè)科學(xué)的項目風(fēng)險監(jiān)控體系,提高監(jiān)管的科學(xué)性。由于項目實施過程的不確定性,因而導(dǎo)致項目管理過程中存在著各種各樣的風(fēng)險,如果不能管理和控制這些風(fēng)險,就會給項目帶來很大的損失,同時也給政府的科技計劃及經(jīng)濟發(fā)展帶來損失。

應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)控的科學(xué)方法,采用節(jié)點檢查制度,通過跟蹤項目的實施過程,可以識別項目的風(fēng)險,即識別剩余的風(fēng)險和出現(xiàn)的風(fēng)險。預(yù)測未來風(fēng)險,評估風(fēng)險級別,修改風(fēng)險管理計劃,提出風(fēng)險控制決策,評估風(fēng)險控制效果等一系列風(fēng)險管理過程。

傳統(tǒng)的監(jiān)控模式多數(shù)為結(jié)果型監(jiān)管,一般在問題突現(xiàn)后才開始對項目監(jiān)督檢查,此時的糾偏,事倍功半,損失較大。合理的監(jiān)控體系應(yīng)屬于過程型體系,在項目的實施過程中進行動態(tài)的監(jiān)控,這樣便于及時發(fā)現(xiàn)問題和得到糾正,將損失減少到最小,保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.4 根據(jù)科技項目的不同層次和重要性,采取不同的監(jiān)管形式。從項目的科技經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度,依據(jù)項目的重要性、急迫性、樣板性、復(fù)雜性和經(jīng)費數(shù)額等,可將計劃項目分為三個級別:“重大、重要、一般”,對不同的級別,監(jiān)控關(guān)注的程度不同,方式不同,以提高效率降低成本。

對于重大項目(重大計劃、重大專項等),大多關(guān)系到科技經(jīng)濟結(jié)合的大項目,資金投入較大,應(yīng)作為重點監(jiān)管的項目。對于重要項目和一般性項目,其監(jiān)控力度比重大項目降低一定的檔次。委托專業(yè)的中介機構(gòu)進行監(jiān)管,以保證監(jiān)督的科學(xué)性與實效性。在監(jiān)控指標(biāo)體系的建設(shè)上,應(yīng)制定較全面的完備的監(jiān)控指標(biāo)、評價方法、評價工具,對項目的實施全過程實行動態(tài)的監(jiān)控,采用節(jié)點監(jiān)控法,使管理層清楚了解項目的實施情況和發(fā)展趨勢。

4.5 積極培育項目監(jiān)管中介機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員是實施監(jiān)督的主體,也是監(jiān)督結(jié)論的責(zé)任者。監(jiān)督機構(gòu)的信譽、能力、經(jīng)驗以及監(jiān)督人員的素質(zhì)都是決定監(jiān)督質(zhì)量的關(guān)鍵因素。同時也必須明確科技監(jiān)督機構(gòu)必然是獨立于決策部門或科技管理部門以外的專業(yè)機構(gòu),其監(jiān)督結(jié)論也是這個機構(gòu)在科學(xué)、客觀、公平、公正原則下獨立做出的,這是從機制上保證監(jiān)督質(zhì)量的必要措施。但監(jiān)督機構(gòu)的獨立性只是這種保證的必要條件,而不是充分條件,監(jiān)督機構(gòu)要通過自身建設(shè)的不斷完善來適應(yīng)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。

項目的監(jiān)督需要監(jiān)管團隊具有良好的技術(shù)背景,很好的項目風(fēng)險預(yù)警能力,很好的協(xié)調(diào)解決問題的能力和現(xiàn)代項目管理知識。需要管理規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化的監(jiān)管團隊。

為了達到科學(xué)監(jiān)管的目的,需要政府部門積極、主動地培育項目監(jiān)管中介機構(gòu)。

第2篇:科研項目計劃管理范文

《運輸管理實務(wù)》是高職物流管理專業(yè)的一門核心課程,在該專業(yè)占有重要地位。自從國內(nèi)高職院校開設(shè)物流管理專業(yè)以來,《運輸管理實務(wù)》課程也得到了充分重視,對其大綱、課程結(jié)構(gòu)、框架體例都有比較成熟的研究,其中主要關(guān)注的對象包括導(dǎo)論、水路、公路、鐵路、航空、管道運輸?shù)葍?nèi)容。

基于工作過程的項目課程是根據(jù)德國以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想,結(jié)合我國實際,自行開發(fā)的具有中國特色的職業(yè)教育課程模式,是高職教育示范性院校建設(shè)課程改革所運用的工具之一。筆者對國內(nèi)四種具有代表性的《運輸管理實務(wù)》課程整體設(shè)計模式進行了分析,希望能夠總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗,改進不足,更好地促進《運輸管理實務(wù)》課程的發(fā)展。

以工作過程為導(dǎo)向的項目課程內(nèi)涵分析

高職課程改革的總體理念是:(1)實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)與崗位任務(wù)的對接。打破依據(jù)知識本身的邏輯設(shè)置課程、組織內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為參照點設(shè)置課程、組織內(nèi)容。(2)實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)能力的對接。打破依據(jù)知識的完整性選擇課程內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閲@著職業(yè)能力的培養(yǎng)選擇課程內(nèi)容。(3)實現(xiàn)教學(xué)情境與工作情境的對接。打破理論與實踐分離的二元課程模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂椖繛檩d體實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合,依據(jù)工作情境建構(gòu)教學(xué)情境,讓學(xué)生在完成具體項目的過程中構(gòu)建相關(guān)理論知識,發(fā)展職業(yè)能力?;诠ぷ鬟^程的項目課程模式是當(dāng)前高職課程改革的基本取向。

工作過程 工作過程是指企業(yè)為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。每一個工作過程都有一個工作任務(wù),工作任務(wù)是工作過程的靈魂和主線。

以工作過程為導(dǎo)向的項目課程 職業(yè)教育的項目課程是指把企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的實際工作過程作為課程的核心,把典型的工作任務(wù)或工作項目作為課程的內(nèi)容,并與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接,由學(xué)生獨立或以小組形式自主完成信息收集、工作計劃規(guī)定、工作任務(wù)實施、對工作成果的評價等完整的工作過程,學(xué)生在這一過程中獲得綜合職業(yè)知識和職業(yè)能力。項目課程是根據(jù)德國以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想,結(jié)合我國實際,自行開發(fā)的具有中國特色的職業(yè)教育課程模式。該模式的主要特點有:(1)按照典型的職業(yè)工作任務(wù)設(shè)置課程。(2)突出職業(yè)能力。(3)項目課程打破了長期以來的理論與實踐分離的局面,以職業(yè)工作任務(wù)為中心,實現(xiàn)理論與實踐的一體化教學(xué),更加關(guān)注工作過程與工作經(jīng)驗。(4)推行行動導(dǎo)向教學(xué)。以學(xué)生為主體的項目教學(xué)法、案例教學(xué)法等成為實施項目課程的主要教學(xué)方法。

以工作過程為導(dǎo)向的項目課程實施步驟

基于工作過程的項目課程設(shè)計方法主要包括三個基本步驟:

第一步,典型工作任務(wù)分析。通過“工人專家訪談會”確定某個職業(yè)的典型工作任務(wù),按照能力發(fā)展和職業(yè)成長規(guī)律確定典型工作任務(wù)的難度等級和順序,并對其進行分析描述。

第二步,學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計。在對典型工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上設(shè)計出學(xué)習(xí)領(lǐng)域,針對每一個典型工作任務(wù),準(zhǔn)確確定和描述所對應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,給出學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容和基準(zhǔn)學(xué)時要求,并將學(xué)習(xí)領(lǐng)域按照學(xué)生的職業(yè)成長規(guī)律和教學(xué)規(guī)律進行時間上的排列,得到專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程計劃,完成學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計。

第三步,開發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。對整個專業(yè)每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程進行開發(fā),將學(xué)習(xí)領(lǐng)域變成可以教學(xué)的課程,開發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。

四種典型的項目課程整體設(shè)計模式

根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“設(shè)計”是指“在正式做某項工作之前,根據(jù)一定的目的和要求,預(yù)先制定方法、圖樣等”。可見,設(shè)計具有預(yù)先性和目標(biāo)指向性的特點,同時設(shè)計還必須遵循一定的原則與要求。課程設(shè)計的理論及模式繁多,諸如內(nèi)容模式、過程模式、目標(biāo)模式等?!秶H教育百科全書》在“課程卷”中認(rèn)為“課程設(shè)計是課程的組織形式或組織結(jié)構(gòu)”。施良方在《課程理論――課程的基礎(chǔ)、原理與問題》一書中認(rèn)為:“課程設(shè)計就是課程所采用的一種特定的組織方式,它主要涉及課程目標(biāo)以及課程內(nèi)容的選擇和組織。”叢立新在其專著《課程論問題》一書中認(rèn)為:“課程設(shè)計就是對于課程各個方面做出規(guī)劃和安排?!?/p>

課程教學(xué)的整體設(shè)計是按照先進職業(yè)教育觀念提出的一個教學(xué)改革新概念。根據(jù)系統(tǒng)理論,一個系統(tǒng)的每個單元都好,其整體不一定就好。對于一門課的教學(xué)要從單元聯(lián)系的角度對課程教學(xué)的設(shè)計進行整體優(yōu)化,體現(xiàn)先進的職業(yè)教育觀念。高職教育由于其鮮明的職業(yè)屬性,課程教學(xué)要遵循以下六個原則:(1)職業(yè)活動導(dǎo)向;(2)突出能力目標(biāo);(3)項目載體;(4)用任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力;(5)以學(xué)生為主體;(6)知識、理論、實踐一體化的課程設(shè)計。

目前,國內(nèi)教學(xué)界對課程的整體設(shè)計主要有以下四種模式。

以浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的典型模式 浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《運輸管理實務(wù)》課程在2007年獲得“國家精品課程”稱號,是同類院校中最早成功申請的。課程的整體設(shè)計是以職業(yè)需要為導(dǎo)向,在專業(yè)人才需求調(diào)研和專業(yè)建設(shè)改革的基礎(chǔ)上,邀請物流和交通行業(yè)的專家學(xué)者與企業(yè)技術(shù)人員等對物流專業(yè)相應(yīng)運輸崗位的任務(wù)和職業(yè)能力進行分析分解,以應(yīng)用為目的,以必需、夠用為度,確定課程的教學(xué)內(nèi)容和實踐項目。以各種運輸方式的貨運組織流程、單證流轉(zhuǎn)、費用計算為主線,以運輸組織、決策能力培養(yǎng)為核心,分為認(rèn)知運輸、公路貨運組織、水路貨運組織、鐵路貨運組織、航空貨運組織、多式聯(lián)運管理、貨運合同管理、貨運保險、運輸決策等九個任務(wù)驅(qū)動項目。

以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的校企合作――“訂單式”培養(yǎng)模式 寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2005年起,在學(xué)院全體教師中開展了“職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)與測評”的教學(xué)研究、教學(xué)改革項目。這項工作歷時兩年,從根本上改變了全院課程教學(xué)的面貌,是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院建院以來規(guī)模最大、質(zhì)量最高、影響最深、效果最明顯的一次教學(xué)改革活動?!哆\輸管理實務(wù)》課程的整體設(shè)計是這項教學(xué)改革中具有代表性的案例。它以寧波鋼鐵有限公司為背景,精心設(shè)計了一個全課程的貫穿項目,并將其分解為若干子任務(wù)。在整個課程教學(xué)過程中,分別完成這些子任務(wù),就最終完成了這個大的實習(xí)項目。課程內(nèi)容涉及運輸企業(yè)管理、運輸優(yōu)化選擇、運輸流程管理、運輸軟件操作等方面。

以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的與考證相結(jié)合的模式 廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院《運輸管理實務(wù)》課程的整體設(shè)計是以國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為參照,開展企業(yè)調(diào)研,組織企業(yè)專家、課程專家和教師,運用“頭腦風(fēng)暴”式工作任務(wù)分析方法,產(chǎn)生能力目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建任務(wù)驅(qū)動課程內(nèi)容,使課程內(nèi)容與職業(yè)資格考證、工作崗位內(nèi)容一致,將物流職業(yè)資格證書考核的內(nèi)容融入專業(yè)課程教學(xué)中,將職業(yè)證書課程化。課程內(nèi)容體系設(shè)計是以物流運輸組織職業(yè)能力培養(yǎng)為重點,確定教學(xué)內(nèi)容;以各種運輸方式的業(yè)務(wù)流程組織為主線,按公路貨物運輸、鐵路貨物運輸、水路貨物運輸、航空貨物運輸及各種多式聯(lián)運等工作任務(wù)設(shè)計教學(xué)單元;以完成每項工作任務(wù)需要的能力、以業(yè)務(wù)流程為線索組織教學(xué)內(nèi)容――從該項運輸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備或委托開始,到貨物的交付結(jié)束。

以遼寧交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的新框架模式 遼寧交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院《運輸管理實務(wù)》課程的整體設(shè)計是將傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)換為工學(xué)結(jié)合的任務(wù)實施過程。課程教學(xué)開始,學(xué)生就分組成立“運輸作業(yè)部”,進行崗位設(shè)置、人員分工、經(jīng)營范圍、口號或標(biāo)識、組織制度、團隊精神等的確定(情境1)。然后,依托這個虛擬的“運輸作業(yè)部”(教學(xué)平臺),將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、運輸合同、流轉(zhuǎn)單據(jù)等拿過來,開始“貨物運輸業(yè)務(wù)”運作,即陸續(xù)地完成課程后續(xù)的階段性學(xué)習(xí)任務(wù)(情境2至情境8),課程結(jié)束時,學(xué)生就完成了管理該部門的整個工作過程(總?cè)蝿?wù)),使學(xué)生全程了解、體驗運輸部的生產(chǎn)管理全過程。每一個環(huán)節(jié)學(xué)生都在教師的指導(dǎo)下完成相應(yīng)的“工作任務(wù)”,并提交階段性報告,這樣就將課程教學(xué)實施的過程演變?yōu)槟芰τ?xùn)練過程。

第3篇:科研項目計劃管理范文

關(guān)鍵詞:大學(xué)生科研項目;項目管理;科研能力

中圖分類號:G647 ?搖文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)05-0134-02

一、引言

教育部決定在“十二五”期間實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,旨在通過實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,促進高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,增強高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才。該計劃項目較原有大學(xué)生科研項目更強調(diào)過程管理,實施中期考核、經(jīng)費浮動等管理方式:通過項目中期驗收,給予科研成果突出的項目團隊更多經(jīng)費支持,同時減少或終止驗收不合格項目的經(jīng)費支持,此激勵政策給大學(xué)生科研項目實施過程提出了更高要求,更需要各組織單位對本院獲批項目進展情況有實質(zhì)性掌握。本文擬對目前武漢大學(xué)歷史學(xué)院對國家級和校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理,及其對大學(xué)生科研能力培養(yǎng)作用的體現(xiàn)做出概述和論證,并對新形勢下對項目管理提出的新要求進行探討。

二、做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理工作的重要意義

大學(xué)生科研能力的培養(yǎng)是人才培養(yǎng)過程中的重要環(huán)節(jié),現(xiàn)代社會對大學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求,培養(yǎng)大學(xué)生的科研能力,是當(dāng)今社會發(fā)展現(xiàn)代化的客觀需要,也是當(dāng)今社會對人才的發(fā)展需求。作為教學(xué)活動的進一步深入,每年一度的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目提供大學(xué)生了解課本和課堂以外更多專業(yè)知識的機會,使學(xué)有余力的學(xué)生可以組隊或獨立完成科研項目,提供學(xué)生增強專業(yè)素養(yǎng)和多方面能力的機會。通過完成項目的方式,使大學(xué)生對感興趣的問題展開研究,可以有效地增強大學(xué)生對科研工作的興趣和科研水平能力的提升,所以加強對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的管理,對大學(xué)生科研能力的培養(yǎng)有促進作用。

三、管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的舉措

以武漢大學(xué)歷史學(xué)院為例,本文將探索科學(xué)、有效地管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的方式方法及其對大學(xué)生科研能力培養(yǎng)的重要意義。

(一)學(xué)院基層教學(xué)組織的嚴(yán)格評審

各教學(xué)單位對科研項目申報過程的評選是否公正以及能否嚴(yán)格把關(guān),關(guān)系著大學(xué)生對科研工作嚴(yán)肅認(rèn)真性質(zhì)的認(rèn)識,并對大學(xué)生建立崇尚科學(xué)、求真務(wù)實的研究態(tài)度有重要影響。在各學(xué)院教師認(rèn)真評審的良好學(xué)術(shù)環(huán)境下,提交大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目申報書的各項目組會更加踏實、認(rèn)真細致地進行前期資料整理及項目調(diào)查論證。

以武漢大學(xué)歷史學(xué)院為例,每年申報國家級和校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目期間,歷史學(xué)院都組織學(xué)院古代史教研室、近代史教研室和世界史教研室及考古教研室四個教研室負責(zé)人、院督導(dǎo)團教師和學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會教師對學(xué)院本科生提交的項目申報書進行公開、細心、科學(xué)的審核和公平、客觀的排序,為各項目提出修改和完善意見,并推薦申報國家級訓(xùn)練項目的項目組。逐年進行之下,這項制度逐漸完善、擔(dān)任評審的教師公正認(rèn)真,使得歷史學(xué)院近五年來每年推薦參加學(xué)校組織的國家級項目答辯會的過關(guān)率都很高,獲批項目數(shù)更是連年居武漢大學(xué)人文學(xué)部中最高。

公正合理的制度和嚴(yán)格執(zhí)行的過程使得師生都受益頗深,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣培養(yǎng)了學(xué)生科學(xué)論證、言之有據(jù)、言之有理的良好學(xué)術(shù)習(xí)慣,有效地提高了學(xué)院本科生的科研水平,使得學(xué)院連續(xù)多年在湖北省優(yōu)秀學(xué)士學(xué)位論文評獎中獲獎率居全校前列,多年在湖北省大學(xué)生科研成果獎中獲獎率居學(xué)校前茅,近五年來在兩屆全國史學(xué)新秀獎中,學(xué)院本科生分別獲得一等獎1名、二等獎1名、三等獎1名的好成績,2012年學(xué)院本科生還在權(quán)威期刊《歷史地理論叢》上發(fā)表文章,彰顯了歷史學(xué)院本科生優(yōu)秀的科研水平和能力。

(二)宣傳、組織申報和過程管理

培養(yǎng)大學(xué)生良好的科研項目參與意識不僅需要依靠學(xué)院教師的指導(dǎo)、院基層教學(xué)組織的認(rèn)真評審,還需要教學(xué)管理人員對申報的良好組織和對獲批項目的有序管理。本科教學(xué)院長和副書記及其領(lǐng)導(dǎo)下的教學(xué)秘書、學(xué)生輔導(dǎo)員對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的組織安排工作需認(rèn)真、及時、有創(chuàng)意。在武漢大學(xué)歷史學(xué)院每年一度的新生入校見面會上,教學(xué)秘書都會對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目進行重點宣傳,使新生入校時即對參與科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目有全面、耳目一新的了解,繼而介紹培養(yǎng)個人科研能力對其自身專業(yè)素養(yǎng)和全方位能力鍛煉的價值和意義。

學(xué)院還定期組織新老生交流見面會,為高、低年級學(xué)生之間溝通大學(xué)學(xué)習(xí)、科研、生活、就業(yè)、考研等信息搭建平臺,使低年級學(xué)生可以更好的學(xué)習(xí)高年級學(xué)生的優(yōu)秀學(xué)習(xí)經(jīng)驗。為保障高、低年級學(xué)生間的順暢交流,歷史學(xué)院還建設(shè)了一項特色制度——“學(xué)長制”:優(yōu)秀學(xué)長不定期給予低年級學(xué)生有關(guān)大學(xué)學(xué)習(xí)和校園生活的指導(dǎo),這樣一來,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目中大獲裨益的高年級學(xué)生會在交流中介紹并建議低年級學(xué)生進行申報。由于宣傳和組織的到位,武漢大學(xué)歷史學(xué)院學(xué)生歷來對科研項目申報極為踴躍,2013年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目申報數(shù)更是較2012年申報數(shù)翻了一番,且歷年申報項目中從來不乏優(yōu)秀者。

除了申報組織外,對項目的過程管理也是提高項目完成質(zhì)量的有力保障。作為本科教學(xué)秘書,需組織各項目組按時提交申報書、安排好項目評審會;在項目申報階段保持與學(xué)校教務(wù)部門的聯(lián)系,項目評審結(jié)果公布后,及時通知學(xué)生提交項目合同書;在項目進行中期,給予學(xué)生關(guān)于項目報告書寫規(guī)范的指導(dǎo),組織學(xué)生提交科研日志、中期報告和中期報告表,項目完成階段組織各項目組提交項目完成報告表、項目完成報告和科研總結(jié),并把關(guān)項目完成報告的格式;結(jié)項后期,安排學(xué)生經(jīng)費報賬。整個過程周期長、聯(lián)系事務(wù)多,事務(wù)瑣碎,如何做好該過程的管理工作是值得每一位教學(xué)秘書認(rèn)真思考和總結(jié)的問題。

作為項目指導(dǎo)教師,不僅要了解項目進程、給予項目組研究方向和研究方式的指導(dǎo),并嚴(yán)格把關(guān)每份報告的學(xué)術(shù)規(guī)范。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理過程各個環(huán)節(jié)看似簡單,但是只有本著對學(xué)生認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度才能處理好所有細小的問題。

(三)創(chuàng)設(shè)院級、教研室級科研基金,營造良好科研氛圍

學(xué)院為鼓勵學(xué)生參與科研的方式各有不同,有的學(xué)院設(shè)立研究小組,有的學(xué)院組織以科研工作為主題的項目大賽。武漢大學(xué)歷史學(xué)院建立了院級和教研室級科研項目,以支持和鼓勵學(xué)生投入科研工作、提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

歷史學(xué)院自2008年起設(shè)置歷史學(xué)院本科生科研基金,并頒行《武漢大學(xué)歷史學(xué)院本科生科研基金與本科生科研項目管理辦法》,以此激發(fā)學(xué)院各專業(yè)本科生獨立思考、勇于探索和努力創(chuàng)新的科研積極性,營造濃厚的大學(xué)生科研氛圍,全面提高他們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力,進而推進學(xué)院本科生培養(yǎng)質(zhì)量邁上一個新的臺階。值得一提的是,世界史研究所科研基金的評審采用的是校外專家盲評制度,將學(xué)生已經(jīng)形成的科研成果匿名發(fā)給校外專家,綜合校外專家評審結(jié)果,給予學(xué)生科研成果一、二、三等獎的獎勵。此舉對學(xué)生科研水平提出了更高的要求,也為項目評審的公正度增加了砝碼,該制度實行以來一直廣受世界史學(xué)生歡迎,切實資助和鼓勵一批向往從事歷史學(xué)科研工作的學(xué)生,使他們在大學(xué)學(xué)習(xí)成長過程中更加確定自己努力的方向。在這樣優(yōu)秀的培養(yǎng)制度下,歷史學(xué)院每年都走出了許多優(yōu)秀的人才,他們中一半以上走向了海外著名大學(xué)和北大、清華等國內(nèi)著名高校進行進一步的深造,為歷史學(xué)科研究隊伍輸送了優(yōu)秀的新鮮血液??梢?,院級和所級科研項目的創(chuàng)設(shè)為本科生營造了良好的科研氛圍,為提升大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提供了重要的支撐。

(四)獎勵機制的創(chuàng)設(shè)

1.對學(xué)生的獎勵。為鼓勵學(xué)院本科生參與各級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目,學(xué)院在每年一度的保送研究生和獎學(xué)金評定中給予主持和參加國家級、校級和院級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目并完成項目的成員各自相應(yīng)的加分,以鼓勵大學(xué)生參與科研項目的熱情。

2.對指導(dǎo)教師的獎勵。教師對學(xué)生的指導(dǎo)直接影響著學(xué)生科研項目完成的水平,所以指導(dǎo)教師對項目指導(dǎo)所投放的精力多少、是否與項目成員間定期溝通等作法關(guān)系學(xué)生科研能力培養(yǎng)質(zhì)量,所以學(xué)院很重視對項目指導(dǎo)教師的支持和鼓勵。每年度本科教學(xué)勞酬分配中都對指導(dǎo)并完成結(jié)項的國家級、校級和院級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的教師給予分配傾斜。

獎勵機制的創(chuàng)設(shè)無疑對教師和學(xué)生投入科研項目的激情起到促進作用,使得教師為指導(dǎo)學(xué)生科研學(xué)習(xí)付出大把精力后能得到更多來自精神上和物質(zhì)上的肯定,使得學(xué)生在收獲科研水平進步的基礎(chǔ)上,增強對從事科研工作的信心和興趣。

(五)大學(xué)生實習(xí)實踐基地與大學(xué)生科研間相互促進

武漢大學(xué)歷史學(xué)院先后建立了國家第二檔案館、陜西歷史博物館和安徽銅綠山考古基地等實習(xí)基地作為學(xué)院學(xué)生集中實習(xí)的實踐基地,每年大三年級學(xué)生都會在學(xué)院指定指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下奔赴各專業(yè)基地實習(xí)3~4星期,考古專業(yè)實習(xí)期為一個學(xué)期。

歷史文獻和檔案、文物對歷史專業(yè)的學(xué)生來說不陌生,通過接觸第一手資料,緊密結(jié)合實習(xí)內(nèi)容與平時專業(yè)訓(xùn)練及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的科研內(nèi)容,使得學(xué)生增強了以后從事史學(xué)研究積累處理檔案資料的經(jīng)驗,真正做到了實習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)的緊密結(jié)合。

四、結(jié)語

綜上所述,加強對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的管理可以有效提高大學(xué)生科研水平,基層教學(xué)組織的教學(xué)管理人員和教師需要從宣傳、評審到過程管理都采取認(rèn)真、公正的態(tài)度,并不斷挖掘新的思路來支撐和優(yōu)化項目的實施,從而形成促進大學(xué)生科研能力培養(yǎng)的多角度培養(yǎng)模式,最終達到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強大學(xué)生科研能力的目的。

參考文獻:

[1]衛(wèi)飛飛.高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索與項目管理實踐[D].西安:西安交通大學(xué),2012.

第4篇:科研項目計劃管理范文

Abstract: Scientific research project management is an important part in the university scientific research work. At present, most of the colleges and universities in China have some problems in the scientific research project management, such as the traditional and conservative management mode, the budget management is not science, management talent shortage and so on. This paper industriously improves the status quo by introducing the life cycle management model, uses practice to study the feasibility of this project management pattern in the management of r&d project, at the same time, it constantly sums up the experiences of technology to promote the orderly and stable development of the whole project management industry.

關(guān)鍵詞: 科研項目;生命周期管理;實踐研究

Key words: scientific research project;life cycle management;practice research

中圖分類號:G644 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)04-0063-03

0 引言

科研是高校最主要的一項社會職責(zé)。嚴(yán)謹(jǐn)而有效的科研項目管理是提高科研工作質(zhì)量的有效途徑。自市場經(jīng)濟體系建立以來,我國高校的科研項目管理工作逐漸顯現(xiàn)出一些問題。比如,以計劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式降低了科研項目管理質(zhì)量;經(jīng)費管理不科學(xué)、不合理;重申報輕管理、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化;人才匱乏,動力不足等等。

本文在對國內(nèi)外項目管理深入探討的基礎(chǔ)上,根據(jù)高??蒲袡C構(gòu)科研項目管理的特點,提出了運用項目管理生命周期的理念,建立高??蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)的有效技術(shù)手段,來解決目前高校科研項目管理中的問題。

1 高??蒲许椖抗芾淼难芯楷F(xiàn)狀

高校是科研項目實施的主要場所之一,高??蒲许椖抗芾硎歉咝9ぷ鞯闹匾M成部分,它的科學(xué)與否、成功與否,將直接影響高校的科研水平,換句話說,科研管理工作對科研項目的最終結(jié)果有著十分重要的影響。在激烈的市場競爭中,我國高?,F(xiàn)行的科研管理體制存在著許多的問題,影響了高??蒲械陌l(fā)展。

1.1 重申報輕管理、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化

長期以來,在科研項目管理上都存在重申報輕管理的現(xiàn)象,現(xiàn)行的科研管理體系常常以科研事業(yè)單位承擔(dān)項目的多少為其科研能力的指標(biāo),導(dǎo)致項目申請與立項工作成了科研事業(yè)單位的工作重心,但申請到之后往往疏忽管理,使得一些科研項目不能按期完成或完成的項目質(zhì)量不高。另外,項目數(shù)量與經(jīng)費多少常常與項目申請人待遇掛鉤,這種現(xiàn)象在高校中尤其普遍,往往導(dǎo)致項目申請人科研能力與精力有限的情況下,又同時擁有多個項目,不免顧此失彼、馬虎潦草,最終影響項目研究的質(zhì)量。

1.2 經(jīng)費管理不科學(xué)、不合理

目前,我國科研經(jīng)費管理使用中存在的問題如下:①分配環(huán)節(jié)上科研項目經(jīng)費缺乏總體安排,導(dǎo)致一些科技項目的重復(fù)申報、同一項目在不同部門重復(fù)立項的現(xiàn)象,而有的項目因多種原因得不到資金支持。②使用環(huán)節(jié)上存在管理不規(guī)范、損失浪費問題。課題結(jié)題后不及時進行財務(wù)結(jié)算,長期掛賬報銷費用,嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費預(yù)算的嚴(yán)肅性。③項目管理與經(jīng)費管理各部門之間溝通不夠,在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致經(jīng)費使用不當(dāng)。

1.3 人才少、隊伍斷層、缺氛圍、動力不足

傳統(tǒng)的科研管理只注重科研項目本身的流程完成情況,很少將視角放在培養(yǎng)科研人才的角度上來,缺乏科研團隊培養(yǎng)意識,從而很容易導(dǎo)致科研隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、科研后勁不足、科研人員隊伍斷層等問題。

1.4 傳統(tǒng)管理模式滯后

隨著現(xiàn)代化進程的不斷深入、世界各國對科研的投入逐漸加大,傳統(tǒng)的科研項目管理模式已無法適應(yīng)當(dāng)前科研迅速發(fā)展的要求,計劃管理和成果管理在科研項目的管理中仍然條塊分割嚴(yán)重,存在中間環(huán)節(jié)管理脫節(jié),職責(zé)不清現(xiàn)象,缺乏項目全過程管理意識,從而導(dǎo)致很多項目申報不成功或者申報下來后不能正常結(jié)題、人才培養(yǎng)脫節(jié)等一系列問題。

2 高??蒲许椖可芷诠芾淼母拍罴疤卣?/p>

2.1 概念

一個咨詢項目從概念到完成所經(jīng)過的各個階段。項目的性質(zhì)在每個階段都會發(fā)生變化。由于項目的本質(zhì)是在規(guī)定期限內(nèi)完成特定的、不可重復(fù)的客觀目標(biāo),因此,所有項目都有開始與結(jié)束。不過在看到這個關(guān)于項目“出生、成熟、死亡”的生物學(xué)比喻以后,不要受到誤導(dǎo)而得出這樣的結(jié)論:“即項目在本質(zhì)上是單一方向發(fā)展的?!痹S多項目,由于意料之外的環(huán)境變化,即使在接近原先規(guī)劃的最后階段時,也可能重新開始。

2.2 特征

項目是一次性的任務(wù),因而它是有起點和終點的。任何項目都會經(jīng)歷起動、開發(fā)、實施、結(jié)束這樣一個過程,人們常把這一過程稱為“生命周期”。項目的生命周期特性還表現(xiàn)為在項目的全過程中起動階段比較緩慢,開發(fā)實施階段比較快速,而結(jié)束階段又比較緩慢的規(guī)律。盡管各類項目的生命周期階段的劃分有所不同,但總體來看,項目的生命周期可以分為四個階段:調(diào)研階段(Research)、開發(fā)階段(Develop)、實施階段(Execute)以及收尾階段(Finish)(簡稱為R.D.E.F階段)。

3 高校科研項目生命周期管理流程

3.1 調(diào)研階段

3.1.1 科研項目申報管理

①前期調(diào)研。前期研究工作內(nèi)容主要包括:開展科技文獻查新;閱讀科技文獻資料;掌握國外、國內(nèi)研究動態(tài)和發(fā)展方向。如果是應(yīng)用研究課題,例如試制新產(chǎn)品,前期應(yīng)該考慮市場要求、經(jīng)濟性(主要是成本等)、實用性(其中包括性能等)、技術(shù)可行性(必要時可先做一些簡單試驗,以檢驗所提出的設(shè)想是否可行,然后確定課題)。這一步要求科研管理者多方面考察科研人員關(guān)于此項目的前期研究狀況。

②組織申報??茖W(xué)引導(dǎo)項目申請書的撰寫是科研管理部門的職責(zé)和工作重點之一,項目申請書是專家評議、管理部門審批的主要依據(jù),其填寫非常重要,管理人員需對申請人進行正確指導(dǎo),并給出修改意見。

3.1.2 科研項目立項管理(圖2)

3.2 規(guī)劃階段

3.2.1 科學(xué)的預(yù)算編制

立項后,項目負責(zé)人必須與項目依托單位共同完成全額預(yù)算編輯工作,通??刹捎弥С鲱A(yù)算、來源預(yù)算的方法。支出預(yù)算包括支出的所有項目費用,可包括設(shè)備費、管理費、測試化驗加工費、燃燒動力費、材料費、專家咨詢費、差旅費、會議費等等。來源預(yù)算是指項目資金來源預(yù)算,主要來自于依托單位、企業(yè)合作、學(xué)校配套經(jīng)費、自籌經(jīng)費和政府撥付的專項研究經(jīng)費等等。支出與來源預(yù)算相結(jié)合的編制方法,可全面了解項目經(jīng)費的來龍去脈,并且細化預(yù)算編制使得預(yù)算的評估和審查具有可行性、科學(xué)性。

3.2.2 嚴(yán)格的預(yù)算審核

嚴(yán)格科研項目預(yù)算的審核,首先必須在組織上提供保證。應(yīng)當(dāng)由科研項目撥款或投資方組成預(yù)算委員會,對項目預(yù)算進行審核,并最終確定項目預(yù)算,為撥款或投資方對項目預(yù)算決策提供咨詢。

3.2.3 加強預(yù)算監(jiān)控

在預(yù)算執(zhí)行過程中,由于種種主客觀因素的作用結(jié)果,實際執(zhí)行情況難免與財務(wù)預(yù)算發(fā)生偏離。為了糾正偏差,保證項目按預(yù)算預(yù)定目標(biāo)運行,對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進行日常監(jiān)督和控制,達到資源的最優(yōu)配置,實現(xiàn)最大的效益,從而提高科研管理水平,這符合國家財政管理的整體需求。

3.3 實時階段

3.3.1 計劃編制

①基礎(chǔ)研究計劃要簡潔靈活?;A(chǔ)性研究的不可預(yù)見性大,這就要求計劃書填寫內(nèi)容、進展標(biāo)準(zhǔn)判斷與質(zhì)量控制上具有靈活可變性,當(dāng)研究中發(fā)現(xiàn)更科學(xué)合理的研究途徑和手段時,或者研究結(jié)果產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)意義的分歧時,應(yīng)當(dāng)請允許研究人員修改原來計劃。只要在學(xué)術(shù)方向、研究目標(biāo)沒有大的變動時,可經(jīng)過項目組討論后,自主決定并及時調(diào)整工作;對原計劃有較大變動的,科研人員應(yīng)該先提供報告,管理部門盡量簡化批準(zhǔn)程序,以免影響項目進行;如果研究方向有變,應(yīng)另行立項。

②應(yīng)用型研究計劃要詳盡細致。應(yīng)用型研究具有實用性強、不可預(yù)見性小、研究對象明確、研究目的直觀等特性,因而研究計劃應(yīng)該盡可能具體詳實,嚴(yán)格要求。應(yīng)用型研究計劃內(nèi)容包括:研究技術(shù)路線、試驗步驟、研究方法、實驗設(shè)備、項目組人員分工、經(jīng)費使用、工作進度、實用指標(biāo)和項目目標(biāo)等等。

③試驗發(fā)展項目計劃要以生產(chǎn)實用為核心。項目計劃必須以生產(chǎn)實用為核心??蒲许椖坑媱潈?nèi)容與應(yīng)用型研究計劃相似,但是計劃的制度要更加嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行要更加嚴(yán)格,必須對計劃的每個環(huán)節(jié)都進行反復(fù)推敲。整個項目計劃的實施過程中,以生產(chǎn)實用為宗旨,如果局部出現(xiàn)意外,應(yīng)該從全局出發(fā),服從最終實用目標(biāo)。

3.3.2 組織實施

組織實施是緊接著項目計劃書編制后,對項目跟蹤管理的過程。通??梢砸蠖ㄆ谔峁╉椖窟M度報告、總結(jié)報告,可以掌握項目實施實際進展和既定目標(biāo)的差距,以便及時分析問題找出原因,必要是可根據(jù)項目外部環(huán)境(經(jīng)濟、技術(shù)、政治環(huán)境)的變化調(diào)整原計劃。實際工作中,提倡科研管理人員要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)管理與先進科學(xué)技術(shù),深入一線,詳細了解每一項目的實時進展,確保項目順利完成。

3.3.3 檢查督促

科研項目檢查督促管理按項目合同關(guān)系,科研管理部門或任務(wù)委托方,由上而下逐級抽查。檢查可采取書面形式(定期報表、報告書)、開會口頭匯報、現(xiàn)場(實驗地、實驗室)檢查。檢查次數(shù)與形式根據(jù)項目研究類型而定:應(yīng)用基礎(chǔ)研究類實行年度檢查制;應(yīng)用技術(shù)研究類實行年中檢查監(jiān)督,年末檢查考評制。

3.3.4 進度管理

科研項目進度管理有階段總結(jié)、現(xiàn)場檢查、會議匯報咨詢?nèi)N方式。

①階段總結(jié)。根據(jù)中期管理的節(jié)點控制原則,采取階段總結(jié),可準(zhǔn)確評估、評價項目實施現(xiàn)狀,從而對項目進度和目標(biāo)實施有效管理。階段總結(jié)主要是由項目負責(zé)人編制有關(guān)總結(jié)、匯報文件,提交有關(guān)管理部門或依托單位對項目進度進行評價或評估。此方式適合于基礎(chǔ)研究類項目,如國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)常采用階段總結(jié)的中期管理方式。

②現(xiàn)場檢查。按照科研項目實施過程的重要節(jié)點,由生產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家,對項目進行現(xiàn)場檢查。此方式適合于工程技術(shù)類科研項目,現(xiàn)在國家科技計劃項目依靠這種方式進行進度管理。

③會議匯報咨詢。主部門組織有關(guān)專家聽取項目負責(zé)人的口頭匯報,最后作出評價并交流意見,此方法要求專家具有豐富的經(jīng)驗、高專業(yè)素質(zhì)與水平。

以上三種方式是目前高??蒲羞M度管理的基本模式,在實踐應(yīng)用中,可以幾種方式相結(jié)合。

綜上所述,科研項目中期管理的監(jiān)督、檢查作用,是實施質(zhì)量控制的必要措施,這一階段的工作質(zhì)量,將直接影響科研經(jīng)費效益能否充分發(fā)揮、能否質(zhì)量完成任務(wù)、能否取得高水平的成果。

3.4 收尾階段

科研項目驗收管理(如圖3所示)。

4 項目生命周期管理在廣東高校的實踐研究

廣東某高校以往的科研項目管理仍沿用以計劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式,管理進度和工作質(zhì)量都與市場經(jīng)濟的管理要求有不小差距。本校在科研項目管理改革發(fā)展中,通過引入項目生命周期管理方法,優(yōu)化調(diào)整了傳統(tǒng)管理模式,取得了一些成果。

如圖4顯示,“十一?五”期間,科研項目總數(shù)達到672項,項目數(shù)基本穩(wěn)定,真正有能力,或者說有興趣做科研的隊伍是比較穩(wěn)定的,2007年變動大是由于校級項目立項所致。另外,雖然項目數(shù)變化不大,但是從2008年經(jīng)費合同額和到賬經(jīng)費都有較大幅度地提高,這一方面說明立項經(jīng)費在增長,另一方面,也說明項目的含金量也在提高,特別是橫向委托項目研究實力在增強,這樣的趨勢大大鼓舞了老師的積極性,營造了校園學(xué)術(shù)氛圍,促進了老師們的科研意識。其中,2009年,Z校的合作研究項目開始走向國際化:本校J博士獲得美國國家AFSP基金自主研究項目1項,實現(xiàn)了國際合作研究的零突破;G學(xué)院與澳大利亞巴拉瑞特大學(xué)達成了四個研究領(lǐng)域的科研合作并進入深層次合作研究階段。到了“十一?五”最后一年,2010年,本??蒲锌焖僭鲩L的勢頭令人驚喜:一年間,Z校獲得了國家社科基金后期資助項目1項,教育部人文社科一般項目2項和省社科規(guī)劃項目4項,聯(lián)合共建項目5項,創(chuàng)建校以來歷史新高。

5 結(jié)論

項目管理是在長期實踐和研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)形成的科學(xué)理論與方法。研發(fā)項目既有傳統(tǒng)項目的一般特征,又有其特殊性。本文在分析了項目管理與研發(fā)項目的概念、特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合高校研發(fā)項目管理的現(xiàn)狀,提出了在高校研發(fā)項目實施過程中引入項目管理的觀點,論證了項目管理在研發(fā)項目管理中的可行性。隨著高校科研項目“質(zhì)”和“量”的提升,科研項目管理工作必須根據(jù)形勢變化不斷調(diào)整和改進,以提高自身對新問題、新形勢的適應(yīng)能力,促進整個項目管理行業(yè)有序而穩(wěn)定的發(fā)展下去。

參考文獻:

[1]葉茂林.科技項目管理創(chuàng)新[M].北京社會科學(xué)文獻出版社,2008,12:86-87.

第5篇:科研項目計劃管理范文

關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費;科研經(jīng)費管理審計;建議

隨著科研經(jīng)費投入的加大,油田公司十分重視科研經(jīng)費的管理工作,因此對科研經(jīng)費的管理審計也變得尤為重要。目前各油田公司的科技經(jīng)費來源有國家撥款、集團公司撥款、股份公司款項和企業(yè)自籌。撥款包括科研項目投資性撥款、科研項目費用性撥款、科研機構(gòu)經(jīng)費撥款。對于油田內(nèi)部各二級單位來說企業(yè)自籌包括油田內(nèi)部下?lián)芎退鶎俑鞫墕挝蛔曰I兩部分??蒲薪?jīng)費支出主要用于科研項目計劃實施、科研機構(gòu)運行、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)與維護和科研人才培養(yǎng),包括科研機構(gòu)支出和科研項目支出。本文主要探討油田公司所屬各二級單位的各類科研經(jīng)費的使用和管理情況。

一、科研經(jīng)費管理審計的主要內(nèi)容

(一)科研課題的立項審計

1.科研課題的立項依據(jù)的充分性:科技項目管理部門是否組織了科研項目預(yù)審會議,是否對已經(jīng)列入計劃或已經(jīng)實施的科技項目進行了預(yù)審。

2.審查所有申報課題是否都進行了開題論證,開題論證是否由相關(guān)專家進行,課題的研究方向、基本方案和方法是否正確、合理;課題承擔(dān)單位和課題研究人員是否具備科學(xué)研究的基本素質(zhì)和能力。已經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目是否都簽訂了科技開發(fā)合同。

3.科研項目如需與外單位合作研究,承擔(dān)單位是否在開題設(shè)計報告中明確外協(xié)內(nèi)容、目標(biāo)、合作單位及經(jīng)費預(yù)算,在合同簽訂后組織實施。檢查合作方是否是具有獨立法人資格、掌握有關(guān)核心技術(shù)、履約能力較強、資信良好的企業(yè)、院?;蚩蒲袉挝弧?/p>

(二)科研課題的過程管理審計

1.科研項目實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理是否依據(jù)計劃任務(wù)書制定科技項目實施方案,確定工作目標(biāo)、進度、人員等。承擔(dān)科研課題的單位是否落實項目人員組織、所需設(shè)備、實(試)驗條件和HSE管理等,保障科技項目實施。

2.科研項目主管部門是否組織專家對承擔(dān)單位科技項目進展情況進行跟蹤檢查,并協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。

3.承擔(dān)單位是否依據(jù)外協(xié)合同約定督促外協(xié)單位履行合同義務(wù),頂起對外協(xié)項目進行監(jiān)督、檢查。

(三)科研經(jīng)費的管理及使用審計

1.確定年度預(yù)算和實際發(fā)生的科研經(jīng)費金額,直接用于科研項目的經(jīng)費金額,撥給所屬科研單位的行政事業(yè)經(jīng)費金額,事業(yè)經(jīng)費的管理、使用和核算是否符合公司規(guī)定。

2.年度科研項目計劃是否有經(jīng)費預(yù)算,經(jīng)費預(yù)算是否有依據(jù);從各年計劃及實際運作角度來看,科研經(jīng)費總額是否與科技發(fā)展中長期計劃相適應(yīng)。

3.各科研項目是否編制了經(jīng)費預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容是否合理、完整,是否納入了科研項目計劃,是否有審批程序;經(jīng)費預(yù)算調(diào)整的依據(jù)是否充分,是否有審批程序。

4.科研項目管理單位是否有相應(yīng)的資金管理辦法及內(nèi)控制度。獲得成果的項目獎金提取比例是否符合有關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過審核確認(rèn)。

5.科研項目經(jīng)費是否按進度或計劃撥款,資金是否到位;各項經(jīng)費支出是否真實、合規(guī)、合理。

6.科研項目經(jīng)費是否按項目進行核算,費用歸集是否正確,分配是否合理,有無亂擠、亂攤現(xiàn)象,是否存在與其他費用項目混淆問題;項目終結(jié)時是否進行了財務(wù)決算,是否有結(jié)余經(jīng)費,結(jié)余經(jīng)費存在形式和使用方式。

7.科研項目經(jīng)費在資本性支出和收益性支出的劃分上是否準(zhǔn)確,形成的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)是否已經(jīng)納入單位的資產(chǎn)管理,核算是否符合規(guī)定,是否存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

(四)科研課題的驗收及成果管理審計

1.檢查科研項目管理部門是否依據(jù)計劃任務(wù)書和批準(zhǔn)的計劃任務(wù)調(diào)整意見,在科技項目完成后3個月內(nèi)組織驗收。驗收程序是否符合公司規(guī)定,驗收內(nèi)容是否完整。項目驗收內(nèi)容是否包括:計劃任務(wù)及主要技術(shù)經(jīng)濟考核指標(biāo)完成情況、主要成果與創(chuàng)新、對外協(xié)作研究情況、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)有形化完成情況、成果應(yīng)用情況及前景評價、科技經(jīng)費決算及使用情況、項目組織管理綜合評價情況等。

2.科研項目承擔(dān)單位是否及時提交驗收評價報告及驗收歸檔資料,經(jīng)科技項目管理部門對驗收評價報告審核確認(rèn)后,按照有關(guān)規(guī)定進行成果登記,并完成驗收資料歸檔。

3.成果管理。科研項目是否進行了成果驗收或鑒定,應(yīng)該申請專利的成果是否已經(jīng)申請專利。同時依據(jù)項目任務(wù)書要求,審核項目實施是否達到任務(wù)書要求,結(jié)合項目成果分析項目投入產(chǎn)出的效益,分析投入產(chǎn)出情況。項目涉及油水井措施實施時間及見效期,依據(jù)實際情況合理統(tǒng)計措施效果,以便更好的評價項目的投入產(chǎn)出情況;此外,對于未達到項目任務(wù)書目標(biāo)或未按要求時間完成進度的項目,分析原因,找出癥結(jié)。

二、科技專項經(jīng)費審計中應(yīng)把握的原則、方法

(一)把握科研經(jīng)費審計內(nèi)容和重點環(huán)節(jié)

以科研項目支出為重點審計虛假項目重復(fù)申報,虛增預(yù)算支出,擠占挪用科技項目經(jīng)費,資金使用效率不高,造成損失浪費等問題。達到加強資金管理,提高資金使用效益;以科研經(jīng)費的效益、效果審計為重點,審計科研經(jīng)費的投入與產(chǎn)出,是否轉(zhuǎn)化為科技成果,是否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是否存在浪費科技資源的問題。

(二)把握在總體的基礎(chǔ)上突出重點

1.圍繞項目管理、計劃管理、經(jīng)費管理等,全面了解和掌握科研經(jīng)費的各項管理辦法和業(yè)務(wù)流程,以此有效地開展審計工作。

2.圍繞科研經(jīng)費預(yù)算分配使用等環(huán)節(jié),全面掌握預(yù)算分配及管理使用情況。從年初預(yù)算批復(fù)、分配入手,審計科研項目主管部門管理使用是否合規(guī)、及時,分配的科研經(jīng)費是否合理、合法,二級單位對科研經(jīng)費是否按預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

3.圍繞科研項目的申報、評審、立項、上報審批等環(huán)節(jié),檢查科研項目立項是否嚴(yán)格按規(guī)定程序運行。

4.圍繞科研經(jīng)費管理環(huán)節(jié),審計科技資源的宏觀管理是否存在管理分散,部門分割,缺乏權(quán)責(zé)制衡機制,缺乏跟蹤問效和績效考評機制等。

三、科研經(jīng)費管理審計中發(fā)現(xiàn)的問題

在科研經(jīng)費管理審計中發(fā)現(xiàn), 擠占科研經(jīng)費的問題普遍存在, 導(dǎo)致科研經(jīng)費流失和科研成本失真。此外個別項目在立項、審批、預(yù)算經(jīng)費、核算方式、外協(xié)手續(xù)及項目驗收中存在問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.用科研經(jīng)費發(fā)放各種補貼、獎金。某單位無依據(jù)發(fā)放各種補貼***萬元,發(fā)放獎金***萬元。

2.公共費用分?jǐn)側(cè)藶橐蛩剌^多,無法分清單個明細項目的實際承擔(dān)額。

3.科研項目外協(xié)費用超標(biāo)。2012年油田公司分四批下達給11個單位科技項目累計94項,金額共計***萬元。當(dāng)年實際決算金額***萬元,其中外協(xié)費用支出***萬元,占當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費的31.89%,占當(dāng)年實際決算金額的57.04%。

4.存在跨期核算科研經(jīng)費。某單位2012年某項科研項目結(jié)算中,經(jīng)查憑證附件發(fā)現(xiàn),均為2011年實施的項目費用,總計費用***萬元。

5.普遍存在按照合同金額掛賬,提前核銷項目經(jīng)費現(xiàn)象。2012年12月某項目付某單位技術(shù)服務(wù)費***萬元,合同簽訂日為2012年12月11日,起止時間為2012年12~2014年5月31日,該項目當(dāng)年只是進行了部分前期準(zhǔn)備工作,技術(shù)服務(wù)事項并未真正實施,但技術(shù)服務(wù)費***萬元當(dāng)年已經(jīng)計入費用化研發(fā)支出,并在年底予以核銷。

6.經(jīng)費預(yù)算編制和審批不嚴(yán)謹(jǐn),存在個別科研課題預(yù)算金額與計劃金額、費用核銷表金額不一致以及對經(jīng)費預(yù)算審核不嚴(yán),導(dǎo)致經(jīng)費預(yù)算明細表與項目預(yù)算總額數(shù)據(jù)不符等問題。

7.項目驗收工作滯后,跨年項目多。某單位9個完工項目,雖然發(fā)了驗收通知,但有關(guān)部門至審計之日還沒有組織相關(guān)人員進行驗收。某單位當(dāng)年有6個項目未組織實施,全部跨年。

8.審計監(jiān)督的廣度和深度不夠

由于審計力量所限和科研項目類別多、行業(yè)廣、專業(yè)性強等特點,審計人員未能全面和深入地開展科研項目建設(shè)及其資金使用管理等情況的審計,有的只注重審計支出的真實性和合法性,忽視了科研經(jīng)費效益和效果的審計。審計監(jiān)督在更廣范圍、更高層次上促進科研經(jīng)費的使用和管理還沒有得到有效、充分的發(fā)揮。

四、加強科研經(jīng)費管理審計的幾點建議

(一)加大科研經(jīng)費管理和使用的審計監(jiān)督力度

對二級單位科研項目進行審計監(jiān)督,開展定期檢查與抽查來監(jiān)督科研經(jīng)費的使用管理情況,對科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科研經(jīng)費支出的合法性和合理性、會計核算的規(guī)范性、經(jīng)費使用的效益性、科研設(shè)備購置和使用,以及科技成果轉(zhuǎn)讓等方面,進行重點審計。

(二)加大對科研項目預(yù)算編制和執(zhí)行的管理審計

加強對科研項目預(yù)算編制過程和項目實施過程的重視,必要時,開展預(yù)算編制情況審計和實施過程的期中審計。項目預(yù)算由項目負責(zé)人協(xié)助項目承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。從實際出發(fā),以確保預(yù)算的真實性、合法性、合規(guī)性。對超過一定額度的跨年科研項目,建議對其實施年度決算審計,以便監(jiān)督科研專項經(jīng)費的實時使用效果,及時發(fā)現(xiàn)科研專項經(jīng)費管理中存在的預(yù)算不真實、未按預(yù)算運行等問題。

(三)提高審計人員的專業(yè)素質(zhì),完善審計部門人員結(jié)構(gòu)

油田公司科研項目與油田生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān),具有類別多,涉及面廣、專業(yè)性強的特點,需要配備了解地質(zhì)、工藝、財務(wù)、生產(chǎn)管理、預(yù)算等專業(yè)素質(zhì)強、經(jīng)驗豐富的審計人員。目前因受審計人員知識水平限制,存在部分領(lǐng)域無法更深層次涉足審計,使審計結(jié)果受到一定影響。這就需要審計人員不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu),逐步了解和掌握與油田公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的知識、規(guī)章、制度等。

第6篇:科研項目計劃管理范文

關(guān)鍵詞:項目管理 以人為本

0 引言

科研項目管理的目的是使科研項目實行制度化和科學(xué)化的管理,促進科研項目計劃的圓滿完成,提高企業(yè)的競爭力,出人才、出成果、創(chuàng)造較好的企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。本文就項目管理負責(zé)人實施競聘制、做好科研項目管理工作、項目管理信息化等,作進一步的研究和探討。

1 項目管理負責(zé)人實施競聘制

項目管理負責(zé)人實施競聘上崗,可面向本企業(yè)在職在崗職工公開競聘,擇優(yōu)聘用。

1.1 職責(zé):項目管理負責(zé)人負責(zé)分管研制項目的管理工作,并分管研制項目的生產(chǎn)管理工作。

1.2 資格條件:政治素質(zhì)好,敬業(yè)愛崗,忠實于本企業(yè),具有較強的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻精神,能夠承擔(dān)崗位工作。

1.3 具有較強的執(zhí)行能力,組織協(xié)調(diào)能力,團結(jié)協(xié)作能力,策劃能力和扎實的工作作風(fēng)。

1.4 年齡在40周歲以下,理工科大學(xué)本科及以上學(xué)歷,從事本(相關(guān))專業(yè)技術(shù)或相關(guān)管理工作3年以上者。

1.5 報名者須經(jīng)資格審查通過后,才能進入競聘答辯。

1.6 向考評組陳述:本人綜合情況,與競聘崗位相關(guān)工作經(jīng)歷,與競聘崗位相關(guān)的工作業(yè)績,競聘崗位具備的條件及工作目標(biāo)等。

1.7 由考評組對參加競聘者相應(yīng)工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、任職條件和工作目標(biāo)等進行提問。

1.8 經(jīng)競聘考評組考評,將考評成績公布。取前兩名由本單位審計紀(jì)檢監(jiān)察部門進行組織考核,經(jīng)考核通過,確認(rèn)符合條件者,在本單位公示三天。無異議者,由本企業(yè)人力資源部門正式下文化聘任。

2 抓好科研項目管理

項目科研管理的工作復(fù)雜多變,具體由以下幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成:組織管理;項目全過程管理;進度、成本、技術(shù)管理;進度控制;風(fēng)險管理;成本管理科學(xué)化、定量化。

2.1 組織管理

項目管理者是整個項目的主要領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,承擔(dān)著管理任務(wù),需要有高度的責(zé)任心和全局意識,既要做好前期預(yù)算又要考慮后期的成效,謹(jǐn)小慎微。項目管理者的主要工作內(nèi)容包括整個項目的經(jīng)費預(yù)算,經(jīng)費的使用情況以及歸誰支配,必須做到權(quán)責(zé)明晰,責(zé)任到人。另外還要做好人事獎勵工作,激發(fā)相關(guān)負責(zé)人員的工作積極性;一個組織的管理工作的核心要務(wù)就是賞罰分明,分清責(zé)任,保證各項措施有效落實。

2.2 協(xié)調(diào)管理

項目管理負責(zé)人在研制過程中要注意加強與用戶的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),并及時掌握各種相關(guān)情況的變化,遇到問題及時解決。

2.3 計劃管理

對項目成本計劃、進度計劃的制定、控制,都要以項目分解后為基礎(chǔ),并以研制階段目標(biāo)為控制結(jié)點,以進度基線和技術(shù)基線作為依據(jù),達到規(guī)定的技術(shù)性能和指標(biāo)、滿足用戶的要求為目的。

2.4 進度管理

項目的進度管理主要包括:一是確定項目構(gòu)成的所有部分(軟硬件、試驗等);二是完成各項工作要留有適當(dāng)?shù)挠嗔?;三是科研生產(chǎn)計劃的編制;四是關(guān)鍵路徑的確定;五是進展情況要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

2.5 風(fēng)險管理

科研新產(chǎn)品的研制工作常常會遇到技術(shù)風(fēng)險、計劃風(fēng)險、費用風(fēng)險。高新產(chǎn)品的復(fù)雜性、難易程度確定了采用關(guān)鍵技術(shù)的多少,決定了新產(chǎn)品應(yīng)采用何種材料、用什么工藝技術(shù)裝備、工藝技術(shù)方法的水平及大型試驗需要多少次。如果技術(shù)方案的不確定因素比較多,那么計劃和費用的風(fēng)險就會大些,因此,把好設(shè)計評審關(guān),就能降低研制風(fēng)險。

2.6 成本管理

科研成本必須嚴(yán)格控制,預(yù)先控制。做好科研項目的成本預(yù)算工作,是保證科研項目按期完成的有效(資金)保障,也有利于參與項目有關(guān)單位之間的合作。

2.7 保密管理

加強科研項目管理的保密工作,是企業(yè)科研生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以,項目管理負責(zé)人必須要嚴(yán)格落實上級機關(guān)有關(guān)項目管理的保密要求,關(guān)注細節(jié),做好監(jiān)督檢查工作。

2.7.1 加強理論學(xué)習(xí),提高保密意識。組織承擔(dān)任務(wù)的有關(guān)人員再一次學(xué)習(xí)與科研項目生產(chǎn)有關(guān)的保密管理規(guī)定,深化對管理要求和程序的理解,避免出現(xiàn)泄密事件。

2.7.2 強調(diào)科研項目代號管理措施的有效落實。在科研生產(chǎn)過程中,能夠使用代號的地方,不能出現(xiàn)項目名稱,能夠進行簡化的,不能填寫項目全名稱。

2.7.3 加強知悉范圍控制。特別是項目的核心指標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、進展情況等,要嚴(yán)格控制在工作需要的范圍內(nèi)。

2.7.4 載體流轉(zhuǎn)過程中有關(guān)審核的把關(guān)。審批人要認(rèn)真審查、審批;非必須輸出、提供、傳遞的文件、資料,不預(yù)審批;對于代他人審批的,一定要情況了解清楚后再審批。

2.7.5 文件的打印,必須先行審批,杜絕先打印后補審批的現(xiàn)象。

2.7.6 與載體相關(guān)的各種審批、登記表單要填寫完整、清楚。能明確到具體人的要明確到個人,簽收手續(xù)齊全,避免代簽現(xiàn)象。

2.7.7 科研項目召開會議,進行外場試驗時,組織部門要進行參加人員的控制。非必須參加人員不預(yù)參會,嚴(yán)格會議地點的選擇,會場服務(wù)人員需由本企業(yè)人員擔(dān)任。

2.7.8 組織部門做好會議審批和保密預(yù)案。在會議、試驗涉及的各環(huán)節(jié)要落實保密責(zé)任人,并嚴(yán)格執(zhí)行保密預(yù)案。要特別注意會后會標(biāo)、遺留紙張、試驗物品的清理和檢查工作。

2.7.9 在與項目外協(xié)單位進行溝通時,要求只能交流與其相關(guān)的內(nèi)容,嚴(yán)禁提及項目總體功能、指標(biāo)以及進展情況。接待外方來企業(yè)人員,只能帶入工作相關(guān)場所,并要全程陪同。項目管理的負責(zé)人要加強對外協(xié)方保密要求落實情況的監(jiān)督檢查工作。

2.7.10 科研人員在撰寫論文、上報非密材料時,不能出現(xiàn)任何信息,相關(guān)負責(zé)人要嚴(yán)格審查,確保符合要求。

2.7.11 按照“業(yè)務(wù)誰主管,保密就誰負責(zé)”的原則,項目管理的負責(zé)人要在日??蒲猩a(chǎn)工作中加強對保密措施的落實情況的監(jiān)督,有關(guān)人員要自覺執(zhí)行相關(guān)的保密要求,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在科研項目專項保密檢查中檢查出來的問題,要分清責(zé)任、嚴(yán)肅處理;檢查結(jié)果要與本單位的考核、本人的績效工資掛鉤。

3 項目管理信息化

企業(yè)科研項目管理信息化建設(shè)是通過對管理過程和信息資源的整合和集成,加速了管理信息的傳遞和反饋,從而實現(xiàn)了科研項目管理信息化。

3.1 信息化建設(shè)的模式

企業(yè)科研項目管理信息化建設(shè)的模式:自主開發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、引進與吸收相結(jié)合。

3.1.1 自主開發(fā)。企業(yè)根據(jù)自身科研項目管理工作的需要,可自行研發(fā)本企業(yè)的科研項目成果量化統(tǒng)計綜合管理信息系統(tǒng)。

3.1.2 聯(lián)合研發(fā)。企業(yè)與軟件公司合作研發(fā)科研項目管理系統(tǒng)。

3.1.3 引進與吸收相結(jié)合。企業(yè)在經(jīng)過充分考察的基礎(chǔ)上,引進適合本企業(yè)管理情況的軟件公司的成熟系統(tǒng),經(jīng)過消化改進,進行二次開發(fā),研制出適合本企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)。

3.2 信息化的意義

3.2.1 信息化管理提高了工作效率。通過信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信息化管理系統(tǒng)可進行項目申報、網(wǎng)絡(luò)查詢、科研信息和科研成果下載各種資料,加速了項目管理信息的傳遞和反饋過程,提高了項目管理水平和工作效率。

3.2.2 信息化管理縮短了決策周期??蒲许椖抗芾聿块T通過信息化管理系統(tǒng)可以及時獲取各種所需的信息,隨時掌握到最新的數(shù)據(jù),了解到最新的科研動態(tài)。從而提高了對決策、評估的準(zhǔn)確性,縮短了決策的周期。

3.2.3 信息化管理促進了成果轉(zhuǎn)化。通過網(wǎng)絡(luò)媒體及時科研成果信息,科技成果等到共享,并與各企業(yè)各高校架起了合作創(chuàng)新的橋梁,促進了科技成果。

3.3 信息化管理關(guān)鍵在于開發(fā)核心技術(shù)

信息化管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,需要核心關(guān)鍵技術(shù)提供強而有力的智力支持。關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:應(yīng)用系統(tǒng)的模式構(gòu)架、軟件工程開發(fā)、數(shù)據(jù)分析匯總、模塊的系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)的維護及運行。

3.3.1 應(yīng)用系統(tǒng)的模式構(gòu)架。應(yīng)用系統(tǒng)的模式構(gòu)架是一項非常復(fù)雜的環(huán)節(jié),必須做到靈活運用、擴展性良好、和高重復(fù)利用性等技術(shù)性指標(biāo),這些都是日常使用中必須要考慮的重要因素。例如一個企業(yè)要想做好信息化管理,必須考慮本身管理系統(tǒng)的分布環(huán)境,不能忽視其異構(gòu)的可變性,系統(tǒng)必須足夠容納企業(yè)辦公、行政、財務(wù)、設(shè)備運行等一系列流程操作,不能影響業(yè)務(wù)的獨立進行和集成。

3.3.2 軟件工程開發(fā)。企業(yè)科研項目管理工作本身的復(fù)雜性和特殊性,使得系統(tǒng)的開發(fā)具有相當(dāng)難度。在開發(fā)平臺的選擇上,要考察多個軟件公司的產(chǎn)品,并結(jié)合自身現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)特點與人力資源的能力,以及系統(tǒng)將來的需求等,作出適合自己的開發(fā)策略。

3.3.3 數(shù)據(jù)分析匯總??蒲许椖抗芾矸譃轫椖可陥蠊芾怼⒃谘许椖抗芾?、項目終結(jié)管理、完成項目跟蹤管理四個階段,涉及科研項目基本情況、歷史、數(shù)據(jù)、與科研項目有關(guān)的申報材料、評估結(jié)果、項目成果等大量數(shù)據(jù)信息。

3.3.4 模塊的系統(tǒng)設(shè)計。系統(tǒng)可劃分為4大模塊:過程管理模塊、研發(fā)管理模塊、查詢統(tǒng)計模塊和系統(tǒng)管理模塊,其中每個模塊都包含一系列子模塊。

3.3.5 系統(tǒng)的維護及運行。例如,SQLServer2000大型數(shù)據(jù)庫具有大容量、高效率等特點,為用戶提供強大的功能支持。

4 結(jié)束語

總之,做好科研項目管理工作必須要以人為本,不斷開創(chuàng)項目管理的新思維。一是要充分調(diào)動科研人員參與科研項目管理,為科研項目管理獻計獻策,發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性;二要加強科研項目管理中的保密教育,既能技能共享,又不泄密,不斷提高企業(yè)的競爭力;三是要不斷提高科研人員的待遇,體現(xiàn)多勞多得,使科研人員更好地為科研生產(chǎn)服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻:

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[2]張國良,陳宏民.國家高技術(shù)研發(fā)計劃評估體系研究[J].科學(xué)學(xué)研究,2006(1).

[3]倪健.基于重大科技項目的管理創(chuàng)新研究[J].中國科技論壇,2006(5).

第7篇:科研項目計劃管理范文

Abstract: This paper briefly introduces some skills to the college students from declaring a "college students' innovative experiment"; And then expounds how to push forward the project steadily and manage the project reasonably; At the end of this paper, some experience from this innovation experiment are summarized.

關(guān)鍵詞: 大學(xué)生創(chuàng)新性實驗;軟件項目;項目管理

Key words: innovation experiment of college student;software project;management of project

中圖分類號:TP31 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006—4311(2012)27—0009—03

0 引言

“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗”是高等學(xué)校本科教學(xué)“質(zhì)量工程”的重要組成部分,該計劃的啟動和實施,旨在探索并建立以問題和課題為核心的教學(xué)模式,倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實驗改革,調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)新性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新意識,在校園內(nèi)形成創(chuàng)新教育氛圍,建設(shè)創(chuàng)新教育文化,全面提升學(xué)生的創(chuàng)新實驗?zāi)芰?。那么,在校大學(xué)生申報“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗”有何技巧和應(yīng)遵循的原則呢?文章將在下面具體闡述。

1 在校大學(xué)生“創(chuàng)新性實驗計劃項目”申請技巧

作為一名在校大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目的主持人,從項目申報之初至項目結(jié)題,筆者不僅提升了專業(yè)知識,培養(yǎng)激發(fā)了創(chuàng)新思維,而且在如何準(zhǔn)確申報項目,如何穩(wěn)步推進項目,如何高效管理項目等方面有了很多切身體會。就在校大學(xué)生項目申報而言,有以下幾點技巧和原則:

1.1 準(zhǔn)確定位項目創(chuàng)新點 “大學(xué)生創(chuàng)新性實驗”是高等高等學(xué)校本科教學(xué)“質(zhì)量工程”的重要組成部分,旨在激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識。顧名思義,新穎突出的項目創(chuàng)新點是決定項目能否申報成功的基本要求。新穎突出的項目創(chuàng)新點,可使申報成功率倍增,然而如何準(zhǔn)確定位項目創(chuàng)新點呢?作為在校大學(xué)生參與的項目“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗”,可以從項目的技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、立意創(chuàng)新等方面進行挖掘。當(dāng)申報項目名稱確定之后,項目所屬類型(理工類、學(xué)術(shù)類、設(shè)計類等)也將確定,而項目所屬類型本身就具有創(chuàng)新點傾向性,故所申報項目的創(chuàng)新點也會繼承其傾向性,申報者可依照此原則深度挖掘更加新穎的創(chuàng)新點。

1.2 配備研究方向?qū)诘闹笇?dǎo)教師 在校大學(xué)生有充裕的課外時間和精力以保證項目的順利推進,校園文化的多樣性兼青年人所具有的朝氣與活力都對項目的順利結(jié)題有推進作用。然而,要使課題質(zhì)量更高,創(chuàng)新點更明確,有時需要項目組成員集思廣益,聽取更加有建設(shè)性的建議與指導(dǎo)。如果項目研究小組能配備一位與其研究方向?qū)诘闹笇?dǎo)教師,那將更有利于項目的推進和項目組成員的成長。很多在校大學(xué)生申報“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目”是首次接觸以“項目”方式運行的學(xué)業(yè)任務(wù),故項目主持人在整體把握項目推與管理方面有先天不足,而指導(dǎo)教師經(jīng)過多年教學(xué)或有項目管理等經(jīng)驗,對學(xué)生項目的各方面都可進行指導(dǎo),如項目申報、項目推進、項目管理、技術(shù)指導(dǎo)等。

2 如何有序的推進項目

在解決軟件危機的過程中,越來越多的軟件項目管理者意識到項目開發(fā)過程中有效的管理所起到的作用。而在項目管理過程中,項目的計劃管理則是決定項目能否順利推進的關(guān)鍵內(nèi)容。本段將在下面具體闡述如何通過合理的管理方法有序的推進項目。

2.1 合理制定軟件項目計劃 軟件項目計劃是指為軟件工程的運作和軟件項目的管理提供一個合理的基礎(chǔ)和可行的工作計劃的過程。其目的是為執(zhí)行軟件工程和管理軟件項目制定合理的計劃。具體來講,即:①使軟件項目的開發(fā)建立在可靠的計劃文檔之上,由項目組成員遵守,并據(jù)此根據(jù)檢查計劃的執(zhí)行。②確定軟件項目開發(fā)承諾,以便根據(jù)計劃內(nèi)容逐步向客戶履行承諾。③明確與軟件項目相關(guān)的個人或組織承諾,將責(zé)任落實到個人,從總體管理基礎(chǔ)上保證項目開發(fā)的成功。④階段化工作的合理劃分,即:將軟件的開發(fā)劃分為如干階段,以便項目組成員或主要承諾人有序的進行階段化工作。

第8篇:科研項目計劃管理范文

尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,科技檔案在整個高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學(xué)校科學(xué)管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統(tǒng)觀點的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個人自由獨立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對科研檔案的歸檔與管理進行了有效的規(guī)范。如何加強科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高校科研綜合交稿日期:檔案的管理進行思考和探討。

一、高??蒲袡n案歸檔范圍需要重新界定

界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅持成果性和記錄性并舉??蒲袡n案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時,一定要兩者兼顧,堅持雙重性質(zhì)并舉??蒲袡n案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)科研項目檔案

科研項目材料檔案是探索科研規(guī)律的實踐活動的直接記錄。主要包括:科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請書、審批文件、任務(wù)書、項目計劃書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議等材料;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關(guān)文件材料;總結(jié)鑒定驗收階段中的工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。

(二)科研文書檔案

科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級管理部門下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學(xué)決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經(jīng)驗總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。

(三)科研成果檔案

主要包括科研年度統(tǒng)計表、教師公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫的學(xué)術(shù)著作、獲獎成果和證書、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等??蒲谐晒亩嗌偈歉咝?蒲袑嵙Υ笮〉囊罁?jù)之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。

二、高??蒲袡n案管理工作存在的問題及原因

(一)高??蒲袡n案收集不齊全。原因是:多數(shù)科研人員在科研過程中,重視科學(xué)研究實踐活動,重視科研成果的與獲獎,輕視科研檔案資料的平時累積工作,認(rèn)為這是檔案部門的事,與己無關(guān)。

(二)高校科研人員檔案意識缺乏。他們認(rèn)為自己的科研成果為什么一定要歸檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎勵后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。

(三)高??蒲袡n案制度不健全??蒲袡n案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。高校檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高??蒲袣w檔管理工作處于失控狀態(tài)。

(四)高??蒲袡n案重心偏離。在高??蒲袡n案中,紙質(zhì)材料多、電子檔案少,傳統(tǒng)簡易設(shè)備多,現(xiàn)代化管理工具少,不能有效地開發(fā)和利用高??蒲袡n案材料。

鑒于此,高校科研檔案中出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少;復(fù)印件多,原件少。這些問題嚴(yán)重影響了高??蒲袡n案的收集和管理工作以及高校科研檔案自身價值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。

三、對加強高??蒲袡n案管理工作的幾點見解

(一)建立科學(xué)管理制度,理順科研檔案歸檔程序??蒲袡n案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、和階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作,就必須遵循國務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高校科研檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使高??蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。

(二)加強重點、重大科研項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。重點、重大科研項目的研究時間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此對重點、重大科研項目應(yīng)從立項起就實行課題組預(yù)立卷歸檔,然后每個階段產(chǎn)生的技術(shù)進步、最新成果、新立項的子課題份年度補倉到科研檔案中去,以免遺漏,這對項目研究人員、學(xué)校和國家都有重大意義。

(三)提高高校科研人員的科研檔案歸檔意識??蒲腥藛T是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使高??蒲袡n案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道,將會使高校科研檔案管理工作邁上一個新的臺階。

(四)推廣科研檔案的開發(fā)利用。美國檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為:“檔案部門進行各種努力的目的,就是把有價值的文件保存下來,并使它可供利用。”因此,科研檔案管理的工作要考慮其開發(fā)利用問題。“檔案的開發(fā)利用是企事業(yè)單位管理水平的一面鏡子。”目前的檔案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進的信息技術(shù)之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時間,又浪費人力。盡管目前多數(shù)高校科研檔案已開始使用計算機等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴(yán)重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使相關(guān)網(wǎng)站成為有效開發(fā)利用科研檔案的窗口。

同時,高校的科研檔案保管的是一批學(xué)者和科研人員的學(xué)術(shù)成果,它是體力和腦力勞動的結(jié)晶,包含著一定的知識產(chǎn)權(quán)。這就決定了高??蒲袡n案開發(fā)利用的特殊性,在對高??蒲袡n案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動與知識產(chǎn)權(quán),學(xué)會正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權(quán)的后果。

為在實際利用中避免侵犯作者的知識產(chǎn)權(quán),可進行這樣幾項工作:

(1)對科研檔案中享有著作權(quán)的作品,在卷內(nèi)目錄上打上明顯的著作權(quán)目錄標(biāo)記,以提醒利用者注意。

(2)對科研檔案中有著作權(quán)的作品應(yīng)限制在合理的范圍之內(nèi)利用。

第9篇:科研項目計劃管理范文

一、高??蒲袡n案歸檔范圍的確定

科研檔案的最終目的是科研檔案的開發(fā)利用。因此必須以科研檔案的開發(fā)利用為出發(fā)點,并表現(xiàn)于整個檔案工作活動的全過程中,這也是檢驗科研檔案的科學(xué)管理的客觀標(biāo)準(zhǔn)。要做好檔案的科學(xué)管理和利用,首先要從歸檔的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起??茖W(xué)確定歸檔范圍是重要的第一步。筆者認(rèn)為科研檔案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.科研成果檔案

主要包括科研年度統(tǒng)計表、教師公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫的學(xué)術(shù)著作、獲獎成果和證書、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等??蒲谐晒亩嗌偈歉咝?蒲袑嵙Υ笮〉囊罁?jù)之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。

2.科研項目檔案

主要包括:科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請書、審批文件、任務(wù)書、項目計劃書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議等材料;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關(guān)文件材料;總結(jié)鑒定驗收階段中的工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。

3.科研文書檔案

科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級管理部門下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學(xué)決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經(jīng)驗總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。

二、高校科研檔案的應(yīng)用

1.高??蒲袡n案是開展科學(xué)技術(shù)研究的必要條件

科研工作具有繼承性、創(chuàng)造性和反復(fù)性的特點,沒有繼承就沒有發(fā)展,沒有借鑒就不可能創(chuàng)新。任何一門科學(xué)技術(shù)的發(fā)展或一項科研課題的開展,都離不開借鑒利用原有成果和經(jīng)驗,這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一條規(guī)律。但要繼承和借鑒,就要有科技儲備??蒲袡n案作為科研活動的真實歷史記錄,是積累科技經(jīng)驗和儲備科技資源的一種重要手段,并且具有原始性和不可替代性。

在科研活動中利用科研檔案,可以對科研人員的思想、觀點和研究方法產(chǎn)生積極的影響;可以在了解歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,推知發(fā)展趨勢;在科研中直接利用有些科研數(shù)據(jù),可以減少重復(fù)勞動,避免人、財、物、時間的浪費;可以縮短研究周期、加快科研速度、提高科研水平。尤其是現(xiàn)代科學(xué)研究,各門學(xué)科互相滲透、互相依存,如果沒有充足檔案、資料作為參考依據(jù);科研活動必然寸步難行。

2.高??蒲袡n案是科技信息交流和科研成果推廣應(yīng)用的重要工具

科研檔案真實地記錄和反映了前人科學(xué)思想、科學(xué)經(jīng)驗、科研過程和科研成果,包含豐富的第一手科技信息,是重要的科技資源。作為科技研究表達和存在的一種主要形式,科研檔案是進行學(xué)術(shù)交流、信息傳遞、科技協(xié)作以及科技成果轉(zhuǎn)讓、推廣與應(yīng)用的工具。同時,作為科學(xué)技術(shù)的有機組成部分,科研檔案也是一種潛在的生產(chǎn)力,通過科學(xué)管理與利用,便可以轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。在許多情況下,可利用科研檔案直接創(chuàng)造價值,為社會增添財富。

3.科研檔案是科研管理的依據(jù)和憑證

從科研檔案形成的過程及其結(jié)果看,它是從當(dāng)時直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來的,并非在使用之際臨時編造的,它客觀地記錄了以往的科研情況,是令人信服的歷史證據(jù)??蒲袡n案是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)的決策離不開對歷史和現(xiàn)實情況的準(zhǔn)確把握,而科研檔案便是學(xué)??蒲泄ぷ骺陀^現(xiàn)實的真實反映,它無疑可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的數(shù)據(jù)。

4.科研檔案是對科教人員進行業(yè)務(wù)能力考核與職稱評聘的重要依據(jù)

一套完整、準(zhǔn)確、真實的科研檔案,可以反映出科教人員的基礎(chǔ)理論水平、基本技能及綜合能力的高低,體現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)見能力的高低。對于集體研究項目,還可從科研檔案中衡量每位科研人員的工作態(tài)度、協(xié)作精神及貢獻大小。所以,科研檔案為完善對科研人員的考核和獎勵以及評職晉級提供了科學(xué)依據(jù)。

三、如何加強高??蒲袡n案管理和應(yīng)用

1.建立科學(xué)管理制度,理順科研檔案歸檔程序

為了規(guī)范科研檔案管理工作,就必須遵循國務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高??蒲袡n案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使高??蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。

2.規(guī)范高??蒲袡n案的現(xiàn)代化管理

科研檔案管理規(guī)范化是科研檔案管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)??蒲袡n案規(guī)范化管理必須依據(jù)現(xiàn)代管理理念,依托計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)科研檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,將現(xiàn)代辦公技術(shù)與科研檔案管理相結(jié)合,從而實現(xiàn)科研檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。

3.建設(shè)高校科研檔案管理的信息化環(huán)境

高??蒲袡n案信息化是指廣大教職員工具有信息化意識,能夠充分利用科研檔案。高??蒲袡n案信息化環(huán)境對高??蒲袡n案信息化進程有很大的影響。良好的信息化環(huán)境可以加快高校科研檔案信息化建設(shè)速度,反之,就會阻礙高??蒲袡n案信息化建設(shè)的步伐。