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【關(guān)鍵詞】集中式;檔案管理;意義;做法
檔案管理是在文章儲存、材料保管的基礎(chǔ)上提出的一項(xiàng)有效率有意義的管理手段,在我國檔案儲存歷史中起著至關(guān)重要的作用。我國《檔案法》明確規(guī)定:“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則”。從此,集中式檔案管理應(yīng)運(yùn)而生?!凹惺健笔羌误w制、法律體制、社會體制為一體的綜合管理方式,為我國檔案管理事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、集中式檔案管理概述
集中式檔案管理是指檔案集中儲存收藏的管理方式。根據(jù)我國法律規(guī)定,制定的合理有效的檔案保管體制,即將國家檔案統(tǒng)一收歸國家管理,任何其他單位不得擁有,所有國家檔案都是對我國歷史的見證,是我國不可或缺的寶貴材料,它們一直都在默默地為我國的發(fā)展貢獻(xiàn)著力量。如果說國家集中式檔案管理是一棟房子,那么基層集中式檔案管理則是建造房子的磚瓦,換言之,基層集中式檔案管理是基礎(chǔ),是必不可少的一部分。在基層檔案管理中,各式各樣的檔案想要按照合理有序的方法進(jìn)行管理,就必須將各種檔案整合起來統(tǒng)一管理,然后逐級分層,通過有效的方式方法達(dá)到檔案的集中式管理。
二、集中式檔案管理體制的意義
(一)集中式檔案管理體制對國家的意義。集中式檔案管理在我國檔案管理體制中是最為核心的一部分,是我國發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。集中式檔案管理體制的誕生,結(jié)束了我國長期以來復(fù)雜而沒有效率的檔案管理方式,并且為我國檔案管理體制的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)檔案管理體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?!稒n案法》指出,統(tǒng)一有效的檔案管理方法對于我國檔案管理體制具有積極意義。
(二)集中式檔案管理體制對社會的意義。在我國社會迅速發(fā)展過程中,不乏會出現(xiàn)各種各樣的檔案材料,然而合理有效地對這些檔案進(jìn)行管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。只有完成了這項(xiàng)復(fù)雜而繁重的任務(wù),才能對社會發(fā)展和進(jìn)步進(jìn)行有效的反思和分析,從反思分析中汲取精華血液,使之滲透融合到社會發(fā)展的大動脈中,使之取之不盡,用之不竭,為社會發(fā)展提供持續(xù)且有效的新鮮力量。
(三)集中式檔案管理體制對企業(yè)的意義。隨著我國科學(xué)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步,我國企業(yè)依靠著健康的國家政策和科技水平飛速發(fā)展,在發(fā)展的同時(shí),對集中式檔案管理的要求也隨之增加。一個(gè)企業(yè),如果沒有合理有效的檔案儲存管理方法,就不能在眾多競爭企業(yè)中脫穎而出,就會迅速失去企業(yè)競爭力,從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)重組。因此,集中式檔案管理體制能促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、集中式檔案管理體制的具體做法
(一)建立健全檔案法規(guī)。近年來,我國對于檔案的法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一要求,建立健全檔案法規(guī)體制迫在眉睫。我國各行各業(yè)都有自己的檔案管理辦法,在制定行業(yè)和部門檔案管理辦法上沒有對其深入進(jìn)行研究和探討,只是從根本的利益出發(fā),從而導(dǎo)致了各項(xiàng)檔案雜亂無章,如若長期執(zhí)行可能會出現(xiàn)檔案丟失、遺漏等問題。因此,構(gòu)建統(tǒng)一合理的檔案管理法律法規(guī)是檔案管理體制中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)檔案管理部門應(yīng)優(yōu)化合作。檔案管理部門是對檔案進(jìn)行分類、分層、分專業(yè)管理的主要行政機(jī)關(guān),然而,分散式管理并不能有效地針對檔案類型和用途進(jìn)行合理的分類,所以,檔案管理部門需要通過團(tuán)結(jié)協(xié)作,對檔案進(jìn)行整合分析,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理有效的檔案管理。在各管理部門之間,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理制定等政策,使部門和部門之間能夠進(jìn)行統(tǒng)一的溝通,優(yōu)化各檔案管理部門的合作,為合作提供便利暢通的橋梁。
(三)規(guī)范檔案管理工作。檔案管理工作是繁瑣而又重要的,因此,規(guī)范檔案管理工作是集中式檔案管理體制的重中之重。提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化檔案管理工作的程序是規(guī)范檔案工作的有效途徑。了解學(xué)習(xí)并且嚴(yán)格依據(jù)我國《檔案法》進(jìn)行檔案管理工作,進(jìn)而通過對《檔案法》的深入學(xué)習(xí),更好地保證檔案管理工作的規(guī)范性和有效性。
(四)促進(jìn)檔案的現(xiàn)代化管理。隨著信息時(shí)代的到來,檔案管理也向數(shù)字多元化發(fā)展,檔案管理的重心也由傳統(tǒng)管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)移。利用信息技術(shù)對檔案事業(yè)進(jìn)行“集中式”管理,利用數(shù)字資源的完整、迅速的傳輸速度,對檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的管理。檔案的現(xiàn)代化管理不僅傳輸方便,而且還能有效的增加檔案的搜索速度,減少整理、分析檔案的時(shí)間,增加檔案管理工作的效率。因此,集中式檔案管理應(yīng)采取多元的現(xiàn)代化技術(shù),利用數(shù)字信息的真實(shí)、完整、可用和安全,提升檔案工作的效率和服務(wù)能力。
四、結(jié)語
綜上所述,我們對集中式檔案管理體制有了更深層次的了解。該體制有利用國家的安全和完整,有利于社會的發(fā)展和進(jìn)步,有利于企業(yè)的深化和改革。合理利用數(shù)字信息,對檔案進(jìn)行集中式的管理和安全穩(wěn)定的分析,還可以通過社會各方面的團(tuán)結(jié)協(xié)作和緊密配合,使我國檔案事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為我國檔案事業(yè)貢獻(xiàn)出強(qiáng)大的力量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]唐漳先.對集中式檔案管理體制的思考[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào),2008.
[2]王巍.企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理[J].辦公自動化雜志,2015.
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機(jī)器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展,歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個(gè)整體過程、檔案整體運(yùn)動過程由于檔案價(jià)值形態(tài)的變化可劃分為若干個(gè)階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ),檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運(yùn)動階段的前后銜接和相互影響,為實(shí)現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
二、新時(shí)期企業(yè)檔案管理體制模式——信息一體化管理模式
1.信息一體化管理
信息一體化管理,其實(shí)就是指企業(yè)的檔案工作、情報(bào)工作、圖書工作的一體化。在企業(yè),這種綜合性信息管理機(jī)構(gòu)一般稱為信息中心。信息中心在為企業(yè)服務(wù)的過程中,既要注意提供歷史的信息和現(xiàn)時(shí)的信息,又要注重超前性、預(yù)測性信息的采集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化、科技成果等編研成果,為展現(xiàn)企業(yè)的輝煌歷史、提高企業(yè)的市場信譽(yù)和增強(qiáng)企業(yè)的社會效益提供詳實(shí)、可靠、生動的憑證;另一方面,還可以依托現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在網(wǎng)上采集與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的信息,并進(jìn)行篩選、匯編,為企業(yè)的科學(xué)決策和管理提供含量較高的有價(jià)值的信息。這種圖、情、檔一體化管理模式主要適用于一些信息技術(shù)基礎(chǔ)較好的大型企業(yè),在原有圖書機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)或情報(bào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理實(shí)體機(jī)構(gòu)。這種管理模式便于建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行現(xiàn)代化管理,同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)對信息資源的聯(lián)合開發(fā)利用。
2.檔案一體化管理
檔案一體化是我國文件和檔案工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件、檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ),借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從系統(tǒng)論的角度出發(fā),對文件工作和檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理,使之實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化,從而發(fā)揮各自以及總體的最大效能,確保從企業(yè)現(xiàn)行文件到檔案管理的高效和優(yōu)化。具體來說主要包含以下幾個(gè)方面:(1)檔案一體化的目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)行文件到檔案整個(gè)運(yùn)動過程的全面控制和科學(xué)管理??茖W(xué)的檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ),在文件從產(chǎn)生到最終轉(zhuǎn)化為檔案的過程中,既加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文件、檔案工作的一體化,也注重各個(gè)不同文件職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接,從而使文件到檔案全過程都得到有效控制。
(2)檔案一體化的原則
在實(shí)行信息一體化管理的過程中,必須要遵循以下原則:全程管理原則,電子文件環(huán)境中,文件、檔案界限不再顯而易見,文件和檔案工作人員界限也日趨模糊,文件與檔案工作實(shí)行全程管理,將可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原則,前端控制原則是以文件生命周期為基礎(chǔ),將文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作是一個(gè)完整的過程。在這個(gè)過程中,文件形成是前端,處理、鑒定等是中端,永久保存或銷毀是末端。前端控制是對整個(gè)管理過程的目標(biāo)、要求和規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)整合;集成管理原則,集成管理是對管理要素的科學(xué)重組,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理體系的功能度,因精密組合而減少疏漏,提高可靠性,增加相關(guān)作業(yè)密度,減少重復(fù)而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容
文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容包括文件、檔案生成控制的一體化、流程管理的一體化和信息利用的一體化。文件、檔案生成控制的一體化指在文件最初生成階段、對電子文件就是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段,就應(yīng)當(dāng)樹立檔案管理意識,確保生成文件符合檔案管理功能要求;流程管理的一體化指對檔案運(yùn)動流程實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、全面控制和綜合管理。信息利用的一體化指對文件、檔案信息進(jìn)行合理協(xié)調(diào),使文件、檔案都能發(fā)揮最大的效用。
(4)文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障
文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)。檔案一體化管理不只是理論上設(shè)想的一種管理思路和模式,更多是實(shí)踐中需要實(shí)施的一種管理方法和手段,它需要強(qiáng)大的技術(shù)支持。首先,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和推廣簡化了文件、檔案管理的工作程序、提高了文件、檔案管理的工作效率,并且也改變了文件的生成方式和載體性質(zhì)。其次,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)改變了文件運(yùn)轉(zhuǎn)的的方式和特點(diǎn)。這些都使得文件、檔案一體化管理有了實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。
[摘要]本文基于企業(yè)檔案管理體制與模式探討,分析了在社會轉(zhuǎn)型和數(shù)字化大背景下的企業(yè)檔案管理體制與模式的特征,提出了企業(yè)檔案管理體制與模式的構(gòu)想。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)檔案知識管理管理體制生命周期
參考文獻(xiàn):
會計(jì)委派制是由政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份,委派會計(jì)代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一種制度。實(shí)行會計(jì)委派制度是我國會計(jì)管理工作中的新生事物,是對傳統(tǒng)會計(jì)管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會計(jì)委派制有兩種形式,一種叫“會計(jì)委派直接管理”,另一種叫“財(cái)務(wù)集中制”。
1. “會計(jì)委派直接管理”形式。即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會計(jì)人員。在這種形式下,委派對象大多是單位的財(cái)會負(fù)責(zé)人、主管會計(jì),管理方式大多采用直接管理,即對會計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動等實(shí)行集中統(tǒng)一管理,會計(jì)人員獨(dú)立,并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。
2. “財(cái)務(wù)集中制”形式。即在基層成立行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)核算中心,在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán),財(cái)務(wù)自主權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,各單位不再設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),不配備會計(jì)人員,只設(shè)報(bào)賬員,將招考來的會計(jì)的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心,割斷了會計(jì)人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,將會計(jì)核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來,取消各單位銀行賬戶,統(tǒng)一進(jìn)行會計(jì)核算、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,保管會計(jì)檔案等財(cái)務(wù)活動,實(shí)行“集中管理,分戶核算”,融會計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。委托單位資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變,委托單位有權(quán)向會計(jì)核算中心查詢本單位的財(cái)務(wù)狀況、資金結(jié)余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權(quán)的范圍內(nèi)對單位資金享有財(cái)務(wù)核算權(quán)和資金使用的監(jiān)督權(quán),無支配和使用權(quán)。
目前,會計(jì)委派制下會計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀大致是:一、委派會計(jì)受財(cái)政部門委派,直接到行政事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)工作,所形成的會計(jì)檔案由委派會計(jì)整理立卷,會計(jì)檔案實(shí)體仍在原單位保存,即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層,特別是鄉(xiāng)村一級,會計(jì)檔案管理方式卻發(fā)生了變化。各村的財(cái)務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委派會計(jì)統(tǒng)一核算、報(bào)賬,各村形成的會計(jì)檔案也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,不再向各村返回會計(jì)檔案。二、會計(jì)集中核算地區(qū)或部門,在會計(jì)核算中心形成的會計(jì)檔案由核算中心進(jìn)行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中,有的核算中心將委派單位的會計(jì)檔案暫保管一年后向委托單位返回;有的則不按《會計(jì)檔案管理辦法規(guī)定》及時(shí)向委托單位返回,而是自行保管。由于會計(jì)核算中心是新成立的機(jī)構(gòu),大多是租用或騰出幾間房當(dāng)做辦公的地方,辦公用房十分緊張,報(bào)銷、辦公擠在一起,沒有專門的會計(jì)檔案庫房和專門的檔案員,加之各單位的報(bào)賬人員頻繁往來,環(huán)境嘈雜,十分不利于檔案的安全保管,其形成的會計(jì)檔案也基本沒有規(guī)范整理,混亂堆放在柜子里。
綜上所述,不難看出會計(jì)委派制下的會計(jì)檔案管理仍存在一些問題,其主要表現(xiàn)為:
1. 有的會計(jì)核算中心沒有或不及時(shí)向委托單位移交會計(jì)檔案。這不符合《檔案法》特別是《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定?!稌?jì)檔案管理辦法》第六條明確指出:“當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終結(jié)后,可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計(jì)核算中心成立后形成的會計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會計(jì)核算而形成的,盡管會計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更,但他的所有權(quán)仍是委托單位,屬于委托單位全宗的一個(gè)門類,應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)單位全宗的完整性和連續(xù)性。
2. 紙質(zhì)會計(jì)檔案與存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬,會計(jì)核算形式發(fā)生了變化,財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出:“電算化會計(jì)檔案,包括存儲在計(jì)算機(jī)硬盤中的會計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來書面形式的會計(jì)數(shù)據(jù)。”《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定:“實(shí)行會計(jì)電算化的單位,有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計(jì)檔案進(jìn)行管理。”然而實(shí)際工作中,會計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門,基本都實(shí)行了電算化會計(jì),形成大量的磁介質(zhì)會計(jì)檔案都保存在會計(jì)核算中心,即便是定期向委托單位移交會計(jì)檔案的核算中心,也只移交紙質(zhì)會計(jì)檔案。轉(zhuǎn)貼于
3. 會計(jì)工作與會計(jì)檔案管理相脫節(jié)。會計(jì)檔案是會計(jì)核算的產(chǎn)物,它產(chǎn)生于會計(jì)業(yè)務(wù)工作中,是會計(jì)工作的延伸,也是會計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中,會計(jì)委派制管理下的會計(jì)人員對會計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練,經(jīng)常參加會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),但對檔案知識,特別是對會計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,也沒有參加過會計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計(jì)業(yè)務(wù),輕會計(jì)檔案管理。在各單位制定的會計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會計(jì)業(yè)務(wù),卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會計(jì)檔案管理制度,沒有把會計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會計(jì)人員上崗前,沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計(jì)檔案管理的基本知識與操作技能,造成會計(jì)檔案整理質(zhì)量不高,封面內(nèi)容填寫不全,裝訂不整齊,有的分類、排列不規(guī)范,無目錄等現(xiàn)象,使整理出的會計(jì)檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),更談不上科學(xué)管理。
4. 財(cái)政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計(jì)委派制是近些年來新型的管理模式,其業(yè)務(wù)主要接受同級財(cái)政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今,無論財(cái)政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計(jì)檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定,檔案部門也沒有主動地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財(cái)政部門只管會計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范與否,而對會計(jì)檔案規(guī)范與否少有問津,使會計(jì)委派制下的會計(jì)檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。
5. 會計(jì)檔案管理制度亟待完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計(jì)核算中心并沒有制定較為完善的會計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度,對會計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間,整理標(biāo)準(zhǔn),移交等問題沒有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會計(jì)業(yè)務(wù)工作,忽視了會計(jì)檔案管理,沒有把會計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會計(jì)人員崗位責(zé)任制中,也沒有配備專人管理會計(jì)檔案。
針對會計(jì)管理體制的改革給會計(jì)檔案管理帶來的上述問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1. 加強(qiáng)會計(jì)檔案管理,理順會計(jì)檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會計(jì)檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計(jì)法》、《會計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,明確會計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位,將委托單位的會計(jì)檔案整理規(guī)范,在核算中心暫保管一年,期滿后編制會計(jì)檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質(zhì)會計(jì)檔案和存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計(jì)檔案,向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。
2. 加強(qiáng)會計(jì)人員崗位培訓(xùn),提高會計(jì)檔案的案卷質(zhì)量。會計(jì)人員是會計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會計(jì)人員對會計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此,必須將會計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn),納入會計(jì)人員上崗前的培訓(xùn),從會計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起,使其熟練掌握會計(jì)檔案管理的基本知識與操作技能,進(jìn)而從源頭上做好會計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。
3. 財(cái)政部門與檔案部門聯(lián)手,共同加大對新的會計(jì)管理體制下形成的會計(jì)檔案的監(jiān)管。結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合制發(fā)包含新的會計(jì)體制下會計(jì)檔案工作內(nèi)容的《會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化會計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)工作檢查中,將會計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入其中,加大對會計(jì)工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
信息化是當(dāng)今時(shí)代的標(biāo)志,信息技術(shù)為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都做出了巨大貢獻(xiàn),更為世界人民創(chuàng)造了財(cái)富。雖然信息技術(shù)的發(fā)展十分迅猛,但是在隨之而來的是大量的文件和檔案,再運(yùn)用傳統(tǒng)的方法去管理海量的檔案是極其不科學(xué)的,也是不符合時(shí)展需要的,所以我國要對檔案管理工作進(jìn)行新一輪的革新,下面就對檔案管理進(jìn)行深入的探討。
一、檔案管理體制
檔案是對歷史的記載,是企業(yè)運(yùn)行的證據(jù),更是企業(yè)內(nèi)部做出決定是的依據(jù),所以無論是企業(yè)運(yùn)行還是公司決策,檔案資源都對企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中,要想讓企業(yè)在內(nèi)部對檔案進(jìn)行管理工作就必須要按照管理檔案的相關(guān)政策來執(zhí)行。這里所說的相關(guān)政策實(shí)際上就是管理層內(nèi)部根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求制定出的規(guī)章制度,企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員要則需要無條件來執(zhí)行這些制度,以保證企業(yè)的檔案管理工作能順利進(jìn)行。從根本上看,企業(yè)管理工作的核心就是對權(quán)利進(jìn)行分配并保證工作中是各項(xiàng)職能可以正常運(yùn)作。
檔案管理體制是企業(yè)內(nèi)部展開檔案管理工作過程中形成的檔案管理體系,形成這種管理體系的目的就是為了對企業(yè)的各種檔案進(jìn)行管理,使工作中需要檔案時(shí)可及時(shí)有效的運(yùn)用所需資料,最大限度提升檔案管理工作的應(yīng)用。
二、我國檔案管理體制的現(xiàn)狀
根據(jù)我國目前檔案管理體制來看,雖然在檔案管理工作中取得了一定的進(jìn)展,但是與發(fā)達(dá)國家在檔案管理模式方面相比還相差甚遠(yuǎn)。尤其是我國企業(yè)在檔案管理運(yùn)行過程中,其管理體系基本都相同,大多數(shù)都采取分級管理的方式,加上集中統(tǒng)一、企業(yè)自主和條塊結(jié)合為基本原則,使我國企業(yè)的檔案管理工作可以達(dá)到運(yùn)行的狀態(tài)。其中,統(tǒng)一管理的意識是說企業(yè)在運(yùn)作的過程中需要建立起專門的檔案管理部門對整個(gè)企業(yè)的所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一的管理,使企業(yè)的檔案有序,工作有效。從理論上分析這種管理模式,其運(yùn)用的管理措施可以在管理過程中產(chǎn)生良好的效果,而且還會為企業(yè)工作效率的提升助力,但是與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行對比就會發(fā)現(xiàn),由于企業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)不足,再加上技術(shù)有限等實(shí)際情況,檔案管理工作并不盡如人意。
三、現(xiàn)代化檔案管理的優(yōu)勢
計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化產(chǎn)品已經(jīng)成為二十一世紀(jì)不可缺少的產(chǎn)物,所以現(xiàn)代化信息技術(shù)也就隨之不斷發(fā)展。各行各業(yè)都會在企業(yè)的運(yùn)行過程中產(chǎn)生大量的文件,而這些文件往往對企業(yè)來說都具有重要的價(jià)值,只有對這些文件進(jìn)行信息化管理才能使檔案管理人員輕松完成檔案管理工作。這時(shí)不得不說的就是傳統(tǒng)的檔案管理辦法已經(jīng)無法,滿足現(xiàn)代化的需求,而且傳統(tǒng)檔案管理方法也滿足不了在信息技術(shù)方面的需求,所以我國企業(yè)將在信息化檔案管理工作中面臨更多挑戰(zhàn)。檔案管理體制的改革也對檔案管理的相關(guān)人員提出了更高的要求,認(rèn)識上要有所提升的同時(shí),在信息技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)上也要有所提升,從而以最大限度發(fā)揮信息化檔案管理的優(yōu)勢。
(一)解決傳統(tǒng)檔案管理的不足
之所以企業(yè)在檔案管理過程中還存在許多缺點(diǎn),是因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)還意識不到企業(yè)對檔案管理工作的缺失。首先,現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn),檔案內(nèi)容和數(shù)據(jù)都在不斷改變,這種情況下檔案管理工作所接觸到的數(shù)據(jù)也就不斷增多,所以更多的現(xiàn)代化技術(shù)就應(yīng)該唄營運(yùn)到檔案管理工作中,而做到二者的有機(jī)結(jié)合正是我們面臨的一大難題。其次,隨著信息化的逐漸推廣,很多數(shù)據(jù)和文件都出現(xiàn)過被盜、更改和銷毀等現(xiàn)象,為了更好地保存這些材料和數(shù)據(jù),就必須要對檔案管理工作人員進(jìn)行強(qiáng)化。
(二)順應(yīng)時(shí)展
檔案在我國的發(fā)展過程中起著收藏和保護(hù)國家各個(gè)歷史時(shí)期所形成的檔案內(nèi)容和任務(wù)的作用,這是一項(xiàng)重要的任務(wù),因?yàn)樗鸬奖Wo(hù)文化財(cái)富的作用,同時(shí)更是能夠造福子孫后代的偉大事業(yè)。另一方面,檔案管理工作的任務(wù)還有為其他行業(yè)提供有效的信息資料,這是為現(xiàn)代化建設(shè)提供信息資源的最主要的方式。要想讓各項(xiàng)工作都能順利進(jìn)行,檔案就必不可少,這是時(shí)展的必然要求,只有充分發(fā)揮檔案的價(jià)值才有可能科學(xué)有效地對社會的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)力量。
(三)檔案管理工作的必然趨勢
在近些年的檔案管理工作中,現(xiàn)代化的技術(shù)水平和現(xiàn)代化的管理理念為檔案管理工作取得突破性的進(jìn)展提供了支持。在發(fā)展的過程中,一方面,伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和管理理念形成了各種不同結(jié)構(gòu)、不同內(nèi)容和不同形式的檔案信息資源。另一方面,在工作中隨著信息技術(shù)的引進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理制度也日趨完善,并且對于各種新技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都起到了重要作用。
1.檔案信息資源共享建設(shè)理念較為落后
目前,我國檔案館檔案信息資源建設(shè)存在思想封閉、理念保守、閉門發(fā)展等問題,制約了檔案信息資源共享建設(shè)的有效發(fā)展。各級檔案館的發(fā)展建設(shè)注重的是檔案信息資源的收集存儲,而忽略了檔案信息資源的共享開發(fā)建設(shè)。“重藏輕用”的落后思想仍然束縛著檔案館各項(xiàng)工作的開展,抑制了檔案信息資源共享與交換建設(shè),使各級檔案館的檔案信息資源缺乏交流互動的能動性,對檔案信息資源數(shù)字化共享建設(shè)不夠重視,不愿意投入大量的資金成本開展檔案信息化建設(shè)工作,還有些檔案館只是疲于應(yīng)付,或者僅僅是搞面子工程。即使有些檔案館確立了檔案信息資源共享建設(shè)的目標(biāo),卻由于缺乏動力難以真正推進(jìn)檔案信息化建設(shè),長期存在“信息孤島”的問題;還有些檔案館對檔案信息資源共享建設(shè)的論證不足,建成之后也難以真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享,逐漸出現(xiàn)了發(fā)展建設(shè)滯后的現(xiàn)象。
2.檔案信息資源服務(wù)面窄,數(shù)字化程度低
近幾年來,我國各級檔案館的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與之前相比發(fā)展速度較快,但其中檔案信息資源共享的內(nèi)容量卻仍然較少,很多檔案館建設(shè)的網(wǎng)站除了關(guān)于檔案館的基本介紹和館藏目錄之外,社會公眾幾乎查詢不到任何信息,或者出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接無法打開的問題。檔案館網(wǎng)站內(nèi)容也長期得不到更新,很多檔案信息資源只能提供標(biāo)題和摘要瀏覽服務(wù),用戶無法連接到數(shù)據(jù)庫查看全部文獻(xiàn)資料,如果想要獲得更多的檔案信息必須到檔案館申請人工查閱。從社會信息化建設(shè)發(fā)展來看,數(shù)字化檔案信息資源是信息傳播的主要形式,也是檔案館檔案信息資源共享建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。目前,我國各級檔案館的檔案信息資源共享建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比仍然處于落后階段,檔案信息資源數(shù)量也有限,數(shù)字化建設(shè)程度較低。
3.檔案信息資源共享建設(shè)手段落后,利用率低
檔案信息資源共享建設(shè)不僅要注重檔案內(nèi)容的不斷豐富,更要方便檔案用戶的查詢利用。但是,我國各級檔案館對于檔案信息資源檢索重視程度較低,難以提供功能完善的檢索條件,檔案信息資源的易用性差、檢索效率低,大部分檔案館的檔案信息資源檢索不支持全文檢索、二次檢索和布爾邏輯檢索,檔案用戶對獲得的檢索結(jié)果并不滿意。由于檔案信息資源分布廣、涉及面多,不同地域之間的檔案信息資源收集、處理、存儲標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致檔案信息資源過于分散,給檔案信息資源檢索發(fā)展帶來了一定影響。而且,很多檔案館沒有先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的高效整合和準(zhǔn)確定位,缺乏檔案信息資源分類檢索平臺和共享利用平臺建設(shè),采用的信息檢索軟件也比較落后,更新維護(hù)困難,對檔案用戶的查詢效率造成一定影響,不支持多種邏輯組合檢索的方式,難以真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享與交換。
二、網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源共享體系構(gòu)建策略
1.提高檔案信息資源共享的安全性
檔案信息資源共享建設(shè)要切實(shí)提高安全性,隨著現(xiàn)代社會信息化發(fā)展,檔案館負(fù)責(zé)收集整理、開發(fā)利用的檔案信息數(shù)量持續(xù)增多,在實(shí)現(xiàn)最大限度的檔案信息資源共享的同時(shí),要不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)功能。但是,檔案事業(yè)的發(fā)展有著政治性等不可忽視的本質(zhì)特征,因此對于檔案信息資源的安全管理要更加重視。在檔案信息資源共享建設(shè)過程中,要對檔案信息資源的類型進(jìn)行仔細(xì)鑒定,確定不同檔案信息資源的保密級別和開放范圍,真正做到嚴(yán)格審查、認(rèn)真管理、加強(qiáng)保密。而且,檔案館工作人員要有良好的安全意識,積極采用各種現(xiàn)代信息技術(shù)防止網(wǎng)絡(luò)黑客和病毒的非法入侵,利用各種網(wǎng)絡(luò)安全防御技術(shù),及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)中存在的各種安全隱患,保證檔案信息資源共享管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。在提高檔案信息資源安全性時(shí),要更加注重檔案信息資源的合理合法利用,使其能夠發(fā)揮其最大價(jià)值。制定完善可靠的電子檔案信息資源查詢流程、使用規(guī)范、安全級別等制度標(biāo)準(zhǔn),綜合利用數(shù)字簽名、數(shù)字水印等技術(shù),確保檔案信息資源共享和交換的安全性和保密性。
2.實(shí)現(xiàn)檔案信息資源協(xié)同共享服務(wù)
將檔案館檔案信息資源共享建設(shè)與政府電子政務(wù)平臺相互結(jié)合,深入貫徹政府信息公開條例,使檔案館信息化建設(shè)能夠?qū)⒄C布的現(xiàn)行文件直接收集到檔案館中,為檔案信息資源共享建設(shè)奠定良好基礎(chǔ),在實(shí)現(xiàn)檔案信息資源安全保密的同時(shí),不斷拓展檔案信息資源服務(wù)功能,為社會公眾提供多元化、個(gè)性化檔案服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型檔案信息資源管理模式,體現(xiàn)“以人為本”的檔案服務(wù)理念。將檔案館傳統(tǒng)的“重藏型”管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案館不同職能部門之間的協(xié)同服務(wù),在發(fā)展建設(shè)服務(wù)型檔案信息資源管理模式過程中,雖然不同職能部門之間必然會存在信息壁壘問題,但是在一定時(shí)間范圍內(nèi)可以使檔案館不同部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享,提高檔案館綜合服務(wù)效率,節(jié)約社會公眾查詢、檢索和利用檔案信息資源的時(shí)間。目前,我國部分檔案館已經(jīng)采用了協(xié)同工作的服務(wù)型檔案信息資源管理模式,切實(shí)體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念,將檔案用戶分為社會公眾、企業(yè)用戶和授權(quán)用戶等多個(gè)類型,使檔案館可以針對特定用戶提供多元化功能服務(wù),縮短檔案查詢時(shí)間,提高服務(wù)效率。
3.注重檔案信息資源的開發(fā)、共享和利用
檔案館利用現(xiàn)代信息技術(shù)為檔案用戶提供多元化的數(shù)字化服務(wù),是檔案信息資源建設(shè)的發(fā)展方向。檔案館可以從檔案信息資源專題開發(fā)入手,進(jìn)行深層次的價(jià)值挖掘,建立不同區(qū)域的檔案信息資源管理中心,以互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行支撐,通過網(wǎng)絡(luò)窗口服務(wù)提高檔案信息資源共享服務(wù)的功能性,建設(shè)專門為政府機(jī)關(guān)、社會公眾、企事業(yè)單位提供檔案信息資源服務(wù)的共享平臺。檔案信息資源共享建設(shè)的最終目標(biāo)就是深入開發(fā)檔案信息,將分布廣泛、相互獨(dú)立的檔案信息資源連接起來,形成統(tǒng)一的檔案信息資源共享規(guī)模,使檔案信息資源可以為社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大提供功能化服務(wù)。檔案館對于分散存儲的檔案信息資源,要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行集中管理和有效整合,在保證檔案信息資源安全可控的基礎(chǔ)上,對檔案信息資源進(jìn)行分級管理。利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù),將分散于不同區(qū)域的檔案信息資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的優(yōu)化配置,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享互動和高效服務(wù);打破傳統(tǒng)區(qū)域和部門之間信息壁壘的問題,使不同類型的授權(quán)用戶可以根據(jù)自己的權(quán)限級別獲得自己需要的檔案信息;檔案館將收集到的檔案信息資源經(jīng)過加工處理、整合存儲之后向社會提供各種服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的安全共享與交換。
三、總結(jié)
1 檔案管理概念綜述
1.1 檔案管理
簡單來說,檔案管理就是選取帶有標(biāo)注性的資料進(jìn)行存儲,進(jìn)而借助資料進(jìn)行某項(xiàng)社會活動的歷史再現(xiàn),是對事物發(fā)展歷程和階段的忠實(shí)記錄,具有極高的借鑒和參考價(jià)值。其管理的對象是與社會活動相關(guān)的信息,包括文字、圖片、影像等。
1.2 檔案管理體制
從檔案管理的概念來看,檔案管理工作具有寬泛性特征,該特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是檔案管理的工作內(nèi)容極為寬泛,涉及到社會各領(lǐng)域,是對社會活動的微觀濃縮;二是檔案管理的時(shí)間跨度極為寬泛,檔案的形成和利用時(shí)間往往間隔數(shù)年,乃至數(shù)十上百年。這種內(nèi)容和時(shí)間上的寬泛性要求檔案管理工作必須建立完善的體制,對其檔案的搜集、管理和利用進(jìn)行嚴(yán)格的限定,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化,從而便于檔案管理。
2 國內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制類型分析
從管理架構(gòu)分析,國內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制分為兩類,一是分散式檔案管理體制,二是集中式檔案管理體制。
2.1 分散式檔案管理體制
所謂分散式檔案管理體制是指對檔案進(jìn)行分級管理。具體來說,首先,對檔案管理的內(nèi)容進(jìn)行整體匯總,形成基本大類;其次,按照大類進(jìn)行檔案管理工作的區(qū)域分配,實(shí)現(xiàn)分級管理。當(dāng)然,分級管理并不等同于各自為政,其管理?xiàng)l例和管理規(guī)范都是統(tǒng)一的,僅僅管理的空間區(qū)域存在差異。
2.2 集中式管理體制
顧名思義,集中式管理體制就是對資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總和統(tǒng)一管理,以此實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一化管理,能夠提高管理的集中化程度,發(fā)揮知識的規(guī)模優(yōu)勢,對于檔案管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展有較為積極的促進(jìn)作用。
3 我國檔案管理體制改革的難點(diǎn)問題分析
3.1 檔案信息總量龐大
檔案信息的數(shù)量與國土面積,社會活動活躍程度和檔案存在歷史呈正相關(guān)。中國作為歷史悠久、國土面積幅員遼闊,社會高速發(fā)展的國家,檔案信息長期保持高速增長態(tài)勢,導(dǎo)致檔案信息總量極為龐大,這對檔案管理工作提出極高的要求,一旦管理機(jī)制出現(xiàn)問題將導(dǎo)致龐大的檔案信息陷入混亂狀態(tài),造成整理和利用的難度,其后果是不堪設(shè)想的。
3.2 檔案類別復(fù)雜
縱觀中國的近現(xiàn)代史,社會經(jīng)歷巨大變革,各種意識形態(tài)和思維方式層出不窮,導(dǎo)致社會活動呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元化態(tài)勢,而且大多存在時(shí)間較短,更迭迅速,這造成中國的檔案資料類別復(fù)雜,如果沒有科學(xué)的管理體制作為支撐,極易出現(xiàn)檔案的無序管理,造成資料丟失、顛倒等,無法發(fā)揮檔案真實(shí)記錄歷史的作用。
3.3 檔案區(qū)分不明確
長期以來,受到檔案管理人員的能力限制和檔案管理體制的缺失影響,檔案資料的分類和歸檔工作存在一定程度的缺失,許多檔案資料被錯(cuò)誤的劃歸入其他類別當(dāng)中,當(dāng)中檔案的錯(cuò)誤歸檔,影響檔案信息的明了性。
4 我國檔案管理體制改革的重點(diǎn)工作分析
4.1 檔案管理的認(rèn)識提升工作
當(dāng)前,許多單位和個(gè)人對檔案管理工作缺乏足夠的認(rèn)識,將檔案管理工作局限于信息的收集工作,忽略了檔案的管理和利用服務(wù)工作,導(dǎo)致檔案管理工作得不到應(yīng)有的重視,缺乏強(qiáng)有力的支撐,造成檔案管理缺乏開展基礎(chǔ)。針對此問題,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳,采取宣傳普及、政策推廣和標(biāo)準(zhǔn)限定等方式對檔案管理工作的內(nèi)容進(jìn)行明確,將其視為管理工作的重要構(gòu)成,以此提升檔案管理工作的地位,提高單位和人員對檔案管理的認(rèn)識。
4.2 檔案管理的機(jī)制創(chuàng)新工作
近些年,檔案管理的環(huán)境發(fā)生巨大的變化,這是社會發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的結(jié)果,導(dǎo)致檔案管理的機(jī)制與社會現(xiàn)狀出現(xiàn)一定的脫節(jié),影響檔案管理工作的順利開展和功用發(fā)揮。所以,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理的機(jī)制建設(shè)工作,對現(xiàn)有的檔案管理體系進(jìn)行制度、組織架構(gòu)和管理流程的創(chuàng)新,構(gòu)建高效的檔案管理機(jī)制,為檔案管理工作的順利開展提供科學(xué)的組織、制度和流程基礎(chǔ)。
4.3 檔案管理的信息化建設(shè)工作
21世紀(jì)是信息化時(shí)代,信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域引發(fā)深刻的變革,作為對社會發(fā)展進(jìn)行記錄的檔案管理工作,更應(yīng)該進(jìn)行檔案管理的信息化建設(shè),借助先進(jìn)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理效率和質(zhì)量的提升。此外,進(jìn)行信息化建設(shè)也是檔案管理工作的發(fā)展需要,信息化社會的發(fā)展導(dǎo)致檔案的總量更為龐大,類型日趨豐富,要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理就必須進(jìn)行信息化建設(shè),以信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對信息化時(shí)代的信息管理。
(一)依法管理
要保證檔案管理的有效性必然要從制度層面為檔案管理創(chuàng)造好的法制環(huán)境。通過上述分析,就目前而言,企業(yè)檔案管理中主要的問題都是由于檔案管理意識不高引起的。因此要加強(qiáng)檔案管理體制改革必須堅(jiān)持法制化道路,以《檔案法》為依據(jù),將企業(yè)檔案管理直接納入到法律框架中,加強(qiáng)對檔案管理的監(jiān)督,確保以檔案法的基本原則開展檔案管理,提高檔案管理工作效率。
(二)堅(jiān)持檔案管理信息一體化模式
實(shí)現(xiàn)檔案管理信息一體化就是要實(shí)現(xiàn)檔案、情報(bào)、圖書等工作的一體化。在企業(yè)發(fā)展中圖書、檔案、情報(bào)是必不可少的信息資源,將三者聯(lián)合起來能加強(qiáng)各個(gè)信息管理部門之間的全方位合作,在節(jié)省成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出。要實(shí)現(xiàn)一體化的管理模式企業(yè)必須在內(nèi)部建立一個(gè)綜合性的信息中心,該信息中心為企業(yè)提供多側(cè)面的信息服務(wù)。推行檔案管理信息一體化可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案資源管理的高保密性、高集中性,可以將企業(yè)中的計(jì)算機(jī)、掃描儀以及復(fù)印機(jī)聯(lián)合起來,提高現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用效率。另外,檔案管理信息一體化模式也符合企業(yè)進(jìn)一步深化改革的要求。
(三)加強(qiáng)檔案管理中新技術(shù)的應(yīng)用
目前計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理中的應(yīng)用越來越普遍,它具有強(qiáng)大的儲存和檢索功能,能在線實(shí)現(xiàn)對各種資料的系統(tǒng)化管理。對于檔案管理來說,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)能極大提高工作效率。檔案管理中可以綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、集成光盤技術(shù)等,通過專門的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案信息輸入、存儲、檢索、輸出等一體化管理,并且可以進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案信息資源的共享,尤其對集團(tuán)型企業(yè)來講,新技術(shù)的應(yīng)用能更好地為企業(yè)決策服務(wù)。
(四)提高檔案管理人員素質(zhì)
企業(yè)檔案資料的種類較多,其中多數(shù)直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,要加強(qiáng)對這些資料的管理必須以高素質(zhì)的檔案管理人員為前提。作為檔案管理人員不僅要具備檔案管理專業(yè)知識,而且要有分析和匯總企業(yè)檔案資料的能力。檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí),積極調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu),掌握現(xiàn)代化信息技術(shù),了解企業(yè)發(fā)展方向,主動為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(五)重視檔案信息開發(fā)和利用
檔案管理不僅僅是對檔案資料的收集和歸類,而是要對檔案信息進(jìn)行合理利用,所以必須重視對檔案信息的開發(fā)。首先要以企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀收集對企業(yè)經(jīng)營管理有利的信息。其次,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立電子檔案數(shù)據(jù)庫,確保規(guī)范圍內(nèi)用戶能享受所需要信息。最后,要實(shí)時(shí)獲取同行業(yè)信息資料,從中獲取自己所需資料,為本企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)校檔案 管理
近幾年來隨著教育體制改革的不斷深入,我國陸續(xù)有一批國家級、省部級重點(diǎn)中專經(jīng)過評估升格為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2011年山東省泰安衛(wèi)生學(xué)校升格為泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院,成為一所公辦全日制普通高等??茖W(xué)校,與此同時(shí),院校學(xué)生和教職工規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長的態(tài)勢,對學(xué)校檔案管理工作形成了巨大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的學(xué)校檔案管理模式在新形勢下日益暴露出其內(nèi)在的弊端。學(xué)校檔案是學(xué)校在各個(gè)歷史時(shí)期的各項(xiàng)管理、教學(xué)及教研活動中直接形成的具有考查價(jià)值的各種文字材料、圖紙、表格、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像等不同形式的歷史記錄,記載著學(xué)校教育教學(xué)活動及管理工作的教育歷史,是學(xué)校在管理和發(fā)展中重要的信息資源,是學(xué)校管理基礎(chǔ)工作的組成部分,也是維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的重要工作內(nèi)容,在學(xué)校管理工作中起著舉足輕重的作用。因此,在學(xué)校由中專向高職院校轉(zhuǎn)型及規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢下,如何加強(qiáng)與完善學(xué)校檔案管理工作成為擺在高職院校學(xué)校檔案管理者面前的艱巨任務(wù)和不可推卸的責(zé)任。
一、新升格高職院校學(xué)校檔案管理中存在的主要問題
改革開放以來,國家積極進(jìn)行教育體制改革,對職業(yè)教育的投入不斷加大,重視程度不斷提高,諸多中專院校經(jīng)過不懈的努力升格為高等??圃盒?。新升格的高職院校在學(xué)校性質(zhì)轉(zhuǎn)型過程中,諸多管理理念、管理模式還不能很快適應(yīng)新的發(fā)展需要,因此,剛剛升格的高職院校在辦學(xué)理念、教學(xué)思想及管理模式等方面尚處于新舊交替過程,不可避免地出現(xiàn)矛盾與摩擦。
(一) 院校轉(zhuǎn)型與學(xué)校檔案管理體制改革之間的脫節(jié)
對于剛剛升格的高職院校而言,原有中專院校的學(xué)校檔案管理模式及管理理念尚未轉(zhuǎn)變。原有院校教職工及學(xué)生數(shù)量相對較少,管理方法相對較為機(jī)械,但隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,沿用傳統(tǒng)的檔案管理方法來管理已轉(zhuǎn)型為高職院校的檔案,則會造成管理不規(guī)范不科學(xué)乃至混亂。
由于新升格高職院校會將大多數(shù)資源用于學(xué)校硬件建設(shè)、學(xué)校建筑面積擴(kuò)張、人才引進(jìn)與學(xué)科建設(shè)等方面,往往會忽略檔案管理方面的加強(qiáng),因此,檔案保管保護(hù)所需配置的檔案專業(yè)人才以及密集架、微機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)及其他必要的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面不能及時(shí)有效地得以落實(shí),從而在某種程度上制約了檔案管理的發(fā)展不能與院校的轉(zhuǎn)型并軌。
(二)檔案管理者專業(yè)素質(zhì)薄弱與檔案管理工作較強(qiáng)專業(yè)性之間的矛盾
院校升格后,人才流動性加大,檔案的提供利用率大幅度提高,但檔案管理人員編制不足,人員數(shù)量沒有相應(yīng)增加,普遍存在檔案管理人員配備不足的現(xiàn)象。
2008年教育部公布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中規(guī)定高校應(yīng)配備具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的檔案館工作人員。原檔案管理人員所處理的檔案并不多,管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)普遍不高,大多數(shù)未能實(shí)現(xiàn)信息化管理,從材料收集、整理、鑒別、編排、裝訂、保管、利用等一般使用原始的手工操作,以紙質(zhì)檔案作為保存與保管的主要媒介,但升格后,學(xué)校人員規(guī)模的擴(kuò)大,手工檢索、手工管理、手工查閱使得檢索速度減慢,其存在的弊端嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作的效率及檔案利用的速度和服務(wù)質(zhì)量,紙質(zhì)檔案在人員流動過程中的遠(yuǎn)距離傳遞也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。電子信息管理檔案僅僅起到檢索、交換、備份等輔助作用,電子化檔案的推廣仍處于起步階段,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在檔案管理中尚未起到積極的應(yīng)用作用。
二、適應(yīng)高職院校轉(zhuǎn)型的高職院校學(xué)校檔案管理的改革思路
新升格的高職院校在完成院校由中專向高等??茖W(xué)校轉(zhuǎn)型的同時(shí),由于管理體制改革滯后,從而突顯出新升格高職院校在管理體制、管理方法、管理手段、管理人員等方面的諸多矛盾與沖突。而學(xué)校檔案作為學(xué)校歷史記載與文明傳承的載體,其管理體制改革尤為重要。
(一)完善學(xué)校檔案規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
制定與完善學(xué)校檔案規(guī)章制度是學(xué)校檔案管理有序、科學(xué)實(shí)施的前提,是檔案管理逐步法制化、制度化、規(guī)范化的重要保障。規(guī)章制度首先應(yīng)明確學(xué)校檔案管理的重要地位與意義,改變檔案管理員對檔案的傳統(tǒng)思想,使其正確樹立檔案觀念與意識,提高思想重視程度,積極熱情地從事檔案管理工作,鼓勵(lì)檔案員學(xué)習(xí)新的檔案管理知識,通過獲得檔案系列專業(yè)技術(shù)資格、攻讀檔案相關(guān)專業(yè)的高學(xué)位等方式來提升管理水平。
其次,制定嚴(yán)格的立卷歸檔制度,明確立卷歸檔的時(shí)間、范圍、責(zé)任、手續(xù)及相關(guān)要求等,避免將專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門排除在立卷歸檔范圍之外,同時(shí)也避免遺漏白頭文件、未打印文件和重要的手抄件、聲像材料等。保證檔案的收集和歸檔工作真正做到完整、隨時(shí)、客觀地反映歷史事實(shí)。
(二)積極應(yīng)用信息化技術(shù)工具,提升檔案管理的現(xiàn)代化水平
信息技術(shù)是高效的信息處理手段,能夠提升文件資料收集、儲存、分類、統(tǒng)計(jì)和查閱的準(zhǔn)確性和效率,使檔案管理和調(diào)度更加快速便捷,并能夠避免傳統(tǒng)手工操作所存在的疏漏、檢索效率低、遠(yuǎn)距離傳送風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建檔案信息產(chǎn)生、儲存、傳遞、利用、服務(wù)等全方位、完整性、高速快捷的檔案網(wǎng)絡(luò)信息結(jié)構(gòu)是辦公自動化、信息化水平發(fā)展的必然要求。鼓勵(lì)并支持檔案管理人員使用信息技術(shù)處理檔案,是提升檔案管理人員現(xiàn)代化管理水平的重要途徑,對學(xué)校檔案管理的規(guī)范化也有較大的推動作用。
但當(dāng)前尚未開發(fā)出全國統(tǒng)一的電子檔案軟件系統(tǒng),某些高校所開發(fā)的檔案數(shù)據(jù)庫也往往比較簡單且不健全,電子檔案在存儲設(shè)備安全性、操作風(fēng)險(xiǎn)及長期可讀性等方面仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)電子檔案存儲以及網(wǎng)絡(luò)的安全性,需要專機(jī)專用,定時(shí)進(jìn)行軟硬件更新升級,定期對存檔文件更新備份,還可以通過網(wǎng)絡(luò)防火墻、身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名、病毒預(yù)防以及檔案及時(shí)備份、嚴(yán)格規(guī)定讀寫權(quán)限;杜絕檔案在操作過程中的風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)人員的職業(yè)道德意識和安全操作規(guī)范培訓(xùn),盡量統(tǒng)一各單位檔案存儲的格式、處理軟件,防止文檔在格式轉(zhuǎn)換或者由于軟件兼容性問題被損壞;為了保證電子檔案的壽命,使用多種媒介手段進(jìn)行備份存儲,同時(shí)及時(shí)升級和更新存儲技術(shù),保證文件存儲的安全性和可讀性。此外,在利用電子檔案的同時(shí),仍不可忽視紙質(zhì)材料的重要性,兩者相結(jié)合,可揚(yáng)長避短。
(三)提高學(xué)校檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì),嚴(yán)格要求檔案收集質(zhì)量
學(xué)校檔案管理人員要忠于職守,遵紀(jì)守法,提高其檔案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。使其認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于檔案工作的方針、政策;做好本校各類檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作;指導(dǎo)本校各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作;監(jiān)督、指導(dǎo)本校所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作;嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,確保檔案機(jī)密的安全;根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要,利用檔案資料編寫實(shí)用的參考資料。
歸檔的文件材料必須齊全完整,照片(包括底片)、錄音帶、錄像帶等必須同其詳細(xì)的文字說明材料一起歸檔;各門類、各類型、各年度、各類、各份、各頁文件材料均應(yīng)收集齊全。歸檔的文件材料必須經(jīng)過系統(tǒng)整理,準(zhǔn)確反映學(xué)校各項(xiàng)活動的真實(shí)內(nèi)容和歷史過程,符合自然形成規(guī)律;歸檔的案卷質(zhì)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)管理案卷構(gòu)成的一般要求》和《文書檔案案卷格式》的要求;電子文件的歸檔應(yīng)遵守兩個(gè)原則:第一,電子文件和紙質(zhì)文件歸檔實(shí)行“雙套制”,即在電子文件歸檔時(shí)應(yīng)制作相應(yīng)的紙質(zhì)拷貝件,同時(shí)歸檔。第二,同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)歸檔和脫機(jī)載體電子文件歸檔兩方面的工作,網(wǎng)絡(luò)歸檔是指將經(jīng)過整理的電子文件,轉(zhuǎn)入檔案庫,脫機(jī)載體電子文件是指從網(wǎng)絡(luò)的硬盤上刻錄到光盤上,進(jìn)行歸檔。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:檔案收集整理;檔案管理;前提保障;價(jià)值
對于每個(gè)單位和部門來說,檔案材料是其活動的真實(shí)紀(jì)錄,具有重要的參考價(jià)值。在實(shí)際檔案管理過程中,它的保存形式比較多。在檔案機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常工作時(shí),首先要關(guān)注檔案的收集工作和整理工作,這是開展檔案管理工作、發(fā)揮檔案管理作用的前提。各個(gè)檔案管理人員要和檔案的有關(guān)內(nèi)容和形式相結(jié)合,把檔案進(jìn)行科學(xué)的分類,整理好檔案信息,降低檔案管理過程中的失誤。另外,有關(guān)單位和部門要進(jìn)一步降低檔案管理人員的工作量,推動檔案機(jī)構(gòu)的工作高效開展。
1 檔案收集整理概述
和其他的文件形式不一樣的是檔案收集管理工作要復(fù)雜的多。對于檔案收集來說,其最終目標(biāo)是指導(dǎo)多種工作的開展,進(jìn)一步查考?xì)v史事件。要想推動檔案收集整理工作有效開展,必須保障檔案材料的真實(shí)性、完整性。檔案收集工作就是把各個(gè)部門的有參考價(jià)值的檔案材料歸檔,檔案整理工作就是把歸檔的檔案材料分門別類。檔案部門通過對檔案的形式和日期的把握,把檔案材料進(jìn)一步分類、整理、歸檔,使其在以后的工作中發(fā)揮查考作用,有利于各個(gè)部門順利開展工作。
2 檔案收集整理在檔案管理中的前提保障價(jià)值分析
2.1 提高檔案意識
我國現(xiàn)在的很多檔案管理人員缺乏足夠的檔案意識,在收集檔案時(shí)會出現(xiàn)檔案丟失現(xiàn)象和檔案不完整的現(xiàn)象,這樣一來,有關(guān)部門的工作開展缺乏完整的檔案信息,不利于順利開展工作。在管理檔案時(shí),管理人員的檔案管理意識不足主要有以下幾個(gè)體現(xiàn):第一,檔案管理人員在收集檔案和整理檔案時(shí)不夠完整,很多單位領(lǐng)導(dǎo)外出參加的會議紀(jì)錄和文件資料沒有及時(shí)收集,導(dǎo)致檔案材料的不完整性;第二,在日常工作時(shí),很多部門重要的交流內(nèi)容沒有及時(shí)歸檔,導(dǎo)致檔案信息不完整性;第三,在有關(guān)部門開展工作時(shí),很多資料和證件收集不完整,導(dǎo)致出現(xiàn)了檔案管理的多種問題。綜合來看,檔案管理人員必須樹立正確的檔案管理理念,提高個(gè)人檔案意識,通過共同努力,推動檔案管理工作有效開展。
2.2 完善檔案管理制度
檔案的收集和整理工作難度比較高,工作量大,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要加大重視力度,向檔案管理人員宣傳檔案收集工作和檔案管理工作,進(jìn)一步提高檔案管理人員的檔案意識。另外,在日常檔案管理工作中,通過加大對檔案和文件的重視力度,了解其對單位和部門各項(xiàng)工作開展的重要意義。而對于相關(guān)機(jī)構(gòu)來說,充分和自身發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合,進(jìn)一步完善檔案管理制度,使檔案管理人員可以按照檔案具體內(nèi)容和形式合理整理檔案。對于相關(guān)機(jī)構(gòu)來說,必須加大制度建設(shè)力度,進(jìn)一步完善相關(guān)的檔案管理制度,從制度的角度加強(qiáng)管理,使檔案管理人員可以按照制度來對相關(guān)資料進(jìn)行區(qū)分,進(jìn)一步提高其質(zhì)量和效率,另外,通過完善檔案管理考核制度,進(jìn)一步把工作落實(shí)到個(gè)人,提高檔案收集整理的效率。
2.3 提高檔案收集效率
現(xiàn)階段的檔案形式和內(nèi)容比較復(fù)雜,呈現(xiàn)出多樣化趨勢,檔案的收集和整理工作也存在一定的難度,所以導(dǎo)致檔案管理工作難度增加。在這一背景下,各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視檔案收集管理工作,督促各個(gè)部門進(jìn)行溝通,加強(qiáng)交流,以此推動檔案收集和管理工作的順利開展。因?yàn)槿狈侠淼臋n案管理標(biāo)準(zhǔn),加上缺乏統(tǒng)一的管理模式,所以導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)混亂的局面。由于缺乏合理的管理機(jī)制約束檔案管理工作,導(dǎo)致檔案整合工作難以和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。對于檔案管理人員來說,要充分了解自身工作義務(wù),通過多種途徑收集檔案信息,加強(qiáng)和各個(gè)部門的溝通和交流,及時(shí)上交需要?dú)w檔的材料,對于一些配合不積極的部門要及時(shí)催促其上交檔案材料,保障檔案的完整性,為后續(xù)相關(guān)部門工作開展提供參考依據(jù)。
2.4 優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)模式
檔案管理人員要有一定的服務(wù)意識,通過多種途徑實(shí)現(xiàn)和檔案需要者的溝通交流。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上和線下兩種服務(wù)方式的有機(jī)結(jié)合,而對于檔案人員來說,要樹立真誠的服務(wù)態(tài)度,掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為檔案信息需求者提供服務(wù),提高資源共享率。通過不同檔案的狀況分析,整理檔案和篩選檔案內(nèi)容,意識到檔案的作用,發(fā)揮其重要價(jià)值。除此之外要按照檔案的整理保存狀況,編印相關(guān)的檔案參考資料,使人們的日常檔案查詢具有一定依據(jù)。總之,只有加大對檔案收集和整理工作的重視力度,才可以提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,提高檔案服務(wù)水平。
2.5 提高檔案管理人員的從業(yè)水平
在我國的檔案管理人員中,高素質(zhì)的人員比重較少,這必然會導(dǎo)致檔案管理過程出現(xiàn)問題。具體來看,有以下幾個(gè)方面的措施:第一,相關(guān)的檔案機(jī)構(gòu)要和檔案管理工作實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)一步制定合理的規(guī)章秩序;第二,要及時(shí)約束檔案管理人員的不合理行為,培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)道德,提高個(gè)人專業(yè)技能;第三,通過加大培訓(xùn)力度,開展相關(guān)的培訓(xùn)活動,使檔案管理者樹立檔案管理理念,切實(shí)提高檔案管理工作效果;第四,通過和檔案管理過程相結(jié)合,制定檔案管理工作懲罰機(jī)制,鼓勵(lì)在n案管理工作中表現(xiàn)突出的檔案管理者,提高其工作積極性。
2.6 制定檔案職業(yè)道德規(guī)范,提高從業(yè)者的道德水準(zhǔn)
現(xiàn)代化的理性發(fā)展導(dǎo)致檔案從業(yè)人員必須提高自身水平,實(shí)現(xiàn)職業(yè)行為的規(guī)范化,所以必須建立行業(yè)的職業(yè)道德體系,對于檔案部門來說,要通過制定規(guī)章制度和守則不斷落實(shí)從業(yè)者的職業(yè)道德,一方面要考慮檔案職業(yè)道德規(guī)范強(qiáng)制性的應(yīng)用,還要關(guān)注各個(gè)檔案管理人員的內(nèi)心世界,在他們的內(nèi)心深處并不希望過辦公室和檔案室兩點(diǎn)一線的生活,他們迫切希望和社會生活接軌,通過和社會各界的交流,充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任感和社會滿足感。另外,通過和社會生活的接軌,檔案管理人員可以意識到檔案管理行業(yè)的意義所在,有利于更好的搏一搏規(guī)章制度辦事,不斷落實(shí)檔案職業(yè)道德規(guī)范。
2.7 健全管理體制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的作用
通過和各個(gè)單位各個(gè)部門的管理體系相結(jié)合,設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)。要想建成完整的檔案材料,首先要具備完整的管理體系,使各個(gè)層次都有人負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)從上到下結(jié)構(gòu)和同層次結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,有利于開展檔案收集工作。另外,對于專職檔案管理者來說,要加大和不同部門之間的溝通交流力度,使各個(gè)部門有專門的負(fù)責(zé)人控制檔案材料收集和上交工作,一方面可以拓寬檔案收集的范圍,另一方面也有利于檔案收集工作順利進(jìn)行。通過和自身單位的實(shí)際狀況相結(jié)合,建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從上到下的完整的檔案傳遞網(wǎng)絡(luò),為檔案收集工作奠定基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的作用,利用合理的網(wǎng)絡(luò)檔案的移交行為,為檔案收集管理工作奠定基礎(chǔ)。
3造詞 結(jié)語
由于我國社會水平不斷提高,管理理念不斷發(fā)展,政府和關(guān)部門要加大對檔案管理工作的重視力度才可以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。檔案管理人員要努力做好檔案收集工作,按照檔案的時(shí)間和類型整理好檔案。通過和檔案管理實(shí)際狀況相結(jié)合,制定出有效的檔案管理方案,保障檔案管理的有效性,進(jìn)一步提高有關(guān)部門和單位的檔案管理水平,提高檔案信息利用率和共享率。
參考文獻(xiàn)