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購 房 人:(以下簡稱乙方)
裝修單位:?。ㄒ韵潞喎Q丙方)
為加強_________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督,有效制止違章裝修行為,保障房屋的結構安全和外觀統(tǒng) 一,維護小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調及業(yè)主的正常生活秩序,使業(yè)主有一個安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃氣、環(huán)境保護等有關規(guī)定和標準,管理公司、購房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。
一、 裝修流程說明
1、業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領取《裝修申請表》,并按表中要求逐項詳細填寫。
2、業(yè)主本人選定裝修施工單位,確定裝修方案,并由施工單位指定一名防火責任人。
3、業(yè)主會同裝修施工單位負責人備齊如下裝修申報材料到物管公司辦理報批手續(xù):
(1) 填好裝修申請表;
(2) 裝修施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證明復印件(加蓋公司允許復制的公章);
(3) 裝修項目明細表(可在裝修申請表上載明);
(4) 裝修方案;
(5) 裝修人員身份證復印件和1寸照片2張。
(6) 辦公樓或商場的裝修面積≥50平方米以上,需到縣消防管理部門申報審批,審批后按審批要求進行裝修。
4、物管公司客戶服務部為裝修施工的管理及服務部門,在查驗裝修申報材料齊全、受理裝修申報后,現(xiàn)場予以審批。裝修方案的審批原則如下:
(1)不能破壞建筑物的主體結構:
(2)不能破壞建筑物的建筑面積;
(3)確定用電負荷;
(4)廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施;
(5)裝修方案是否符合防火要求;
5、裝修方案經(jīng)審批同意后,由業(yè)主/裝修單位負責人到物管公司財務室繳清各項裝修管理費用。
6、裝修單位負責人持施工人員身份證復印件、l寸照片2張和財務收款單據(jù)到物管公司客戶服務部辦理裝修進場手續(xù),包括辦理施工人員《裝修出入證》、領取裝修許可證等。
7、裝修人員進場施工過程中,物管公司有權進行檢查,糾正違章,對違反裝修規(guī)定者,物管公司將酌情對施工單位或有關人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8、若在裝修過程中增加施工人員,必須由裝修單位負責人本人來物管公司填表繳費,辦理人員增補手續(xù),其它人員一律不予辦理;
9、裝修竣工后,由業(yè)主(或其授權委托人)通知物管公司安排初次驗收。初次驗收通過后,由裝修單位負責人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗合格單財務室辦理退證手續(xù)、領取《裝修出入證》押金。
10、自初次驗收通過之日起__月內安排復驗,復驗合格后,由裝修單位負責人會同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復驗合格單到財務室辦理退領房屋裝修押金手續(xù)。
二、裝修收費項目及繳納標準
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│序號│收費項目│繳費主體│收費標準│備注│
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│1 │裝修保證金 │業(yè)主│住宅:______元/ │1、業(yè)主與裝修單 │
││││戶。其它性質物業(yè)│位可協(xié)商確定繳費│
││││另行約定?!々χ黧w;2、確定管 │
│││││理公司推薦的裝修│
│││││公司,不用再行繳│
│││││納保證金; │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2 │裝修出入證押金及│裝修公司│出入證押金:__││
││工本費 ││元/個;工本費: ││
││││__元/個。 ││
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3 │裝修垃圾清運費 │業(yè)主│__-__元/戶 │*業(yè)主與裝修單 │
│││││位可協(xié)商確定繳費│
│││││主體;*100以│
│││││下100元,150以│
│││││下150元,150以│
│││││上200元,躍層250│
│││││元。│
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三、裝修規(guī)則
1、前期統(tǒng)一裝修無時間限制,當業(yè)主開始入住生活后裝修施工時間為:周一至周五 8:00-12:00,14:00-19:00,周六、日9:30-12:00,14:00-19:00。其余時間可以進行墻面粉刷等無聲響的裝修施工,禁止進行一切噪音施工。如違反規(guī)定,物管公司有權責令停工,扣留或沒收工具,視情節(jié)輕重給予處罰。
2、為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀,以下內容為禁止之列:
( 1)改變建筑物的外觀及造型,在公共設施部位及私人花園亂搭建;改變外墻的顏色;
( 2)樓房外墻、樓內公共用地上進行任何形式的搭建、安裝、鋪設;
( 3)一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如:天線、附加建筑物及標志等。
3、安裝分體及窗式空調需到物管公司辦理審批手續(xù),按物管公司規(guī)定安裝:
(1)空調支架必須使用足夠強度的不銹鋼材質,固定螺栓須經(jīng)防銹處理,否則,裝修業(yè)主(住戶)要承擔由此造成的返工及其它損害(如下雨鐵銹污染外墻面、空調墜落等);(2)必須安裝在物管公司指定的位置,以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。
4、凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的,必須按照物管公司的規(guī)定和要求進行安裝。
5、施工人員的行為各業(yè)主 /裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對所屬裝修人員的行為負責,裝修人員必須持有效證件,必須衣著整齊,不得在非工作區(qū)逗留;嚴禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴禁工人在轄區(qū)內隨意留宿或生火,如需留宿應由業(yè)主本人出面到物管公司辦理擔保手續(xù);如私自居住在樓宇內,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),則按《________市治安管理條例》規(guī)定送交當?shù)嘏沙鏊?。工人在進入小區(qū)范圍內必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權批準進入與否。裝修人員嚴禁串棟、串戶,違者酌情給予處罰。
6、垃圾/雜物清理區(qū),裝修垃圾由物管公司委托清運公司集中統(tǒng)一清運。各戶裝修垃圾裝袋后,按物管公司指定的方式和時間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉站內。戶內裝修垃圾清運時間定為每日上午12:00-14:00,晚上6:00-9:00。嚴禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場所(包括公共走廊及公共區(qū)域),違者給予處罰。嚴禁高空拋物。(違者將承擔違約金______-______元),并由肇事者承擔由此造成的全部責任。如經(jīng)通告后,業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當清理安排,物管公司將自行雇用工人清理,而費用則從有關裝修押金中扣除。7、防火責任
( 1)施工現(xiàn)場必須自備足夠滅火設備,如手提滅火器。要求每______建筑面積設______kg滅火器一個(每戶至少兩個)。
( 2)根據(jù)《中華人民共和國消防條例》實施細則第十條的規(guī)定,施工單位必須負責施工現(xiàn)場的消防工作,各施工單位必須指定一名防火安全責任人,負責施工現(xiàn)場的防火安全工作,確保各項防火安全措施的落實。
( 3)各施工單位對現(xiàn)場人員進行防火安全和工地管理制度的宣傳教育,使施工人員提高安全意識,自覺遵守有關的安全操作規(guī)程和制度。
( 4)如發(fā)生消防事故,由發(fā)生事故的施工單位、個人以及雇請施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔一切經(jīng)濟及法律責任。
8、安全
( 1)各施工單位必須聘請有合格證的電工、焊工,方可進行作業(yè)。
( 2)施工用電必須嚴格執(zhí)行市用電防火管理條例和規(guī)程。
( 3)施工動火,一律到物管公司辦理動火審批手續(xù)。動火作業(yè)人員必須嚴格遵守有關的操作程序和安全規(guī)定,否則一切后果自負。
( 4)未經(jīng)批準,工地內嚴禁使用電爐、電炊具等電熱設施。不準使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在__w以下,因施工需要使用碘鎢燈的,應先征得物管公司的書面同意,并要做好安全措施,人離燈滅。裝修工人使用電器設備時,務必采取可靠的安全措施,包括采用適當絕緣電線。臨時接駁電線須保證一機一閘一個漏電開關,在施工完成后及時拆除,違者承擔違約金______元。
9、違章處理物管公司每天將不定時派專人入戶進行巡查,監(jiān)督裝修情況,對違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場即予糾正。重者物管公司有權作如下處理:
( 1)責令停工;
( 2)責令恢復原狀;
( 3)扣留或沒收工具;
( 4)停水、停電;
( 5)賠償經(jīng)濟損失;
( 6)根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時并處。
10、更改/還原工程物管公司保留權利要求業(yè)主 /住戶對所有裝修工程(如該工程影響樓宇設施、結構,或嚴重影響外觀)進行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶,業(yè)主/住戶須在指定時間內完成更改/還原工程,并負責一切費用。如業(yè)主未能在限定時間內整改完,物管公司有權安排施工力量完成該項工程,所需費用將全部由業(yè)主/住戶承擔。
四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜,均遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請仲裁或向人民法院起訴。
六、____濱江新城業(yè)主臨時公約、住戶手冊為本協(xié)議的附件。
七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上,同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》,各自依照協(xié)議約定,行使權利,履行義務。
九、本協(xié)議雙方必須遵守,否則違約方應支付守約方違約金 ______元,并主動按本協(xié)議予以糾正及承擔相應責任。
甲方蓋章: ____________物業(yè)管理有限公司乙方蓋章: 丙方蓋章:
關鍵詞:建審;消防產(chǎn)品;監(jiān)督
中圖分類號:U298 文獻標識碼:A
消防產(chǎn)品監(jiān)督工作是消防安全管理的重要內容。為進一步推進貫徹實施《消防法》,落實“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,公安部自2010年到2012年實施了構筑社會消防安全防火墻工程,目的就是為了促進社會消防安全管理創(chuàng)新,加強公安機關消防監(jiān)督管理水平,提高社會火災防控水平,穩(wěn)定全國火災形勢。通過三年的實施努力,消防工作的社會化水平得到了明顯提升,全社會消防安全環(huán)境得到了明顯改善,有效減少了重特大火災事故的發(fā)生。建審工作作為消防產(chǎn)品管理工作中的重要環(huán)節(jié),可以有效減少因消防產(chǎn)品設施的漏設、誤設以及選型錯誤所導致的事故,對加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,提高消防產(chǎn)品質量有重要作用。
1 加強建審環(huán)節(jié)消防產(chǎn)品監(jiān)督的必要性
實際應用過程中,消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理存在很多問題,如消防產(chǎn)品是否滿足消防設計需求,消防設計中有關消防產(chǎn)品名稱、型號、參數(shù)性能等的信息是否正確,設計是否規(guī)范,所用消防產(chǎn)品是否達到設計規(guī)定等。如果室內消火栓、消防水槍、消防水帶等消防產(chǎn)品的型號、名稱、性能參數(shù)與設計文件不一致,使得消防產(chǎn)品無法滿足相關建筑的消防設計規(guī)范,造成了先天性的火災隱患。例如用于火災預防、滅火救援和火災防護的泡沫罐消防產(chǎn)品沒有到達一定的標準和要求,將很難保證公共場所的消防安全。消防產(chǎn)品監(jiān)督工作是消防安全管理工作的重要內容,加強工程建設設計審核工作中的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,對保障建筑消防設施質量和建筑的安全都有重要作用。對此,2012年8月13日,公安部、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合下發(fā)了《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》,其中規(guī)定公安機關消防機構對建設工程消防設計文件進行審核,應包含所用的消防產(chǎn)品和相關的建筑防火材料。
2 建審工作中存在的問題
近年來由于各地新建、改擴建及內部裝修工程不斷增多,并且由于建審工作人員數(shù)量不足,加上建審報批程序的復雜性,導致消防建設的審核時間較長,影響了工程建設的進度,使得建審工作出現(xiàn)了不少問題,主要介紹如下:
2.1 建審工作中工作量大、人員少的問題
在我國目前的形勢下,由于每一級公安消防機構所能配備的建審人員編制有限,然而建審的工作量又很大,所以導致了人員數(shù)量與工作量之間的矛盾。以廣東省消防總隊為例,各支隊防火處建審科人員一般3-4人,有的規(guī)模小的支隊建審人員更少,甚至沒有編制,大多數(shù)情況下由支隊1-2名審核人員負責審核工作。2012年,廣東省共審核建設工程消防設計20235件,消防監(jiān)督檢查總次數(shù)達到538476次,其中包括對公共娛樂場所、賓館酒店、商場、市場等建筑的審核和檢查,由此可以看出審核工作量的復雜和龐大。其中對于大型的重點工程項目還必須由支隊領導、處領導和建審人員組成審核小組,對其進行重點論證審核,然而論證工作時間又不計入審核時限,對該類項目的審核,需要占用大量的時間和審核人員,并且每個建審人員的工作量很大,這就造成了建審人員嚴重不足,進而影響建審工作的效率和進度。
2.2 審批環(huán)節(jié)復雜
由于審批環(huán)節(jié)多,將直接增加建設單位的審批時間,增加建設的工作難度。大多數(shù)單位一般建設一個項目的時間都很長,所以往往對于工程建設中的各項手續(xù)的辦理工作缺乏了解和實踐,并且審批需要經(jīng)過許多部門,由于各部門的報批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣,給許多建設單位帶來了很多困難,不利于經(jīng)濟建設的發(fā)展。不考慮由于設計變更或施工中的消防設計變更而導致的重新審批工作,單就消防建審報批的程序來說,一般情況下,建設單位按要求從總平面定位,到申報材料、消防設計的準備,再到出具審批合格結果,至少15個工作日,有時需要30個工作日,建設單位由于消防報批環(huán)節(jié)所占用的時間越長,越不利于工程的建設。但是由于目前各級政府部門加大了對建設工程的消防管理工作,因此在向其他各部門申報辦理手續(xù)時,都要求建設單位先通過消防審核為前提,這就致使建設單位用于辦理手續(xù)的時間更多,對于工程的進度影響可想而知。由于建審環(huán)節(jié)占用了大量時間,導致了許多工程未經(jīng)審核或審核不合格就開始施工的現(xiàn)象,同時加大了建設工程隱患的整改難度。由于許多工程屬于政府形象或特批工程,時間緊、任務重,所以常采用先施工后補辦審批手續(xù)的原則;另一方面,對于外來企業(yè),當?shù)卣疄榱诉_到招商引資目的,常常簡化審批程序,過于放低標準從而降低了項目的質量,導致了一些消防安全隱患的出現(xiàn)。另外由于政府的參與,以及建設局在未經(jīng)消防部門審核通過時就下發(fā)施工許可證,這些情況都使得消防部門的監(jiān)督執(zhí)法受到很大的考驗。
3 加強建審環(huán)節(jié)消防產(chǎn)品監(jiān)督的措施
3.1 加強消防技術和產(chǎn)品標準學習
據(jù)中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)2013年公布的信息,目前有消防車、火災報警產(chǎn)品、消防水帶、噴水滅火產(chǎn)品、泡沫滅火設備、滅火劑、消防裝備產(chǎn)品、建筑耐火構件共8大類產(chǎn)品實行強制性產(chǎn)品認證管理,滅火劑、防火門、消火栓、滅火器、消防接口、消防槍炮、建筑防火構配件、火災報警設備、防火阻燃材料9類共72種型式認可消防產(chǎn)品,其他消防產(chǎn)品實行強制性檢驗管理,新產(chǎn)品實行技術鑒定管理。另一方面,要認真學習國家消防技術標準。國家工程建設消防技術標準中明確規(guī)定了各種消防產(chǎn)品的設置和功能要求,消防產(chǎn)品標準中明確規(guī)定了消防產(chǎn)品的型號、規(guī)格、參數(shù)和功能等,由于建設需求,國家消防產(chǎn)品的目錄信息會不斷發(fā)生變化,因此建審人員要定期登陸查看最新的消防產(chǎn)品信息,為加強消防產(chǎn)品市場準入管理工作做好準備。
3.2 加強消防產(chǎn)品選用審核
建審人員不僅要深入學習國家工程建設消防技術標準中對消防產(chǎn)品的要求,更應該加強對建設工程消防產(chǎn)品的審核,從根源上杜絕由于消防產(chǎn)品、設施布設不到位或遺漏等造成的安全隱患。對于建筑工程缺少相應消防設施的,應督促其設置,對消防產(chǎn)品安置不當或產(chǎn)品不合格的,要予以重新布設或更換。如對于建筑物內的滅火設備,應設置在樓道便于使用的地方等。
3.3 加強消防產(chǎn)品監(jiān)督培訓
建設工程在進行消防設計時由于缺乏具有相關消防產(chǎn)品知識的設計人員,往往會在消防設計文件中出現(xiàn)不符合規(guī)定的地方,如“普通防火卷簾”、“防火門”、“消防水帶”的相關設計。因此必須加強建審環(huán)節(jié)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,各級消防管理部門應對工程建設的消防設計人員進行一定的培訓,培訓內容應以消防產(chǎn)品市場準入標準、消防產(chǎn)品分類以及選用等知識為主,提高其消防產(chǎn)品專業(yè)知識的水平,保障消防產(chǎn)品的正確使用和工程建設的消防安全。
3.4 加強消防設施安全隱患管理
雖然國家制定了相應的工程建設消防產(chǎn)品設計標準,但是各地的消防設施人存在很大的隱患,因此必須從建審環(huán)節(jié)消除消防設施的安全隱患。如對于醫(yī)院、商場等公共場合用于疏散的走廊、樓梯間等處的消防設施,由于人員密度大、難以保證消防設施不被損壞,因此應設置便于管理且不易損壞的消防產(chǎn)品,如使用常開式防火門。對于大型廠房鋼結構的涂料應注意使用較厚的防火涂料。只有在建審環(huán)節(jié)加強消防產(chǎn)品的監(jiān)督工作,才能從源頭上徹底杜絕消防設施的安全隱患。
3.5 建立健全建審環(huán)節(jié)消防產(chǎn)品監(jiān)督體系
盡管國家了相應的工程消防設計標準,但各地方還應根據(jù)實際情況,依據(jù)國家標準制定相關的監(jiān)督管理措施,促進建審環(huán)節(jié)中的消防產(chǎn)品監(jiān)督工作,提高消防產(chǎn)品的使用水平。進一步加強消防產(chǎn)品的市場準入審核,各級地方消防支隊應根據(jù)國家消防產(chǎn)品信息網(wǎng)的消防產(chǎn)品目錄,明確相關各類消防產(chǎn)品的名稱、型號和參數(shù)等,對消防產(chǎn)品的市場準入進行嚴格審核,對審核結果信息應及時以網(wǎng)絡等形式,方便工程建設單位或企業(yè)進行信息查詢、核對和審批手續(xù)的辦理,進一步提高消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理水平。另外,還要加強相關消防產(chǎn)品的認證、技術鑒定和檢驗工作。
結語
加強建審環(huán)節(jié)的消防產(chǎn)品監(jiān)督有重要的社會經(jīng)濟和現(xiàn)實意義。消防產(chǎn)品監(jiān)督工作是消防安全管理的重要內容,對此本文主要分析了當前建審工作中存在的問題,并針對這些問題提出了加強建審環(huán)節(jié)消防產(chǎn)品監(jiān)督的一些相關措施,對加強建審工作有一定的指導作用。然而對于如何加強建審環(huán)節(jié)的消防產(chǎn)品監(jiān)督,還需進一步的研究。
參考文獻
關鍵詞 世行;貸款項目;項目實施;變更類型
中圖分類號 TU723.3 文獻標識碼 D 文章編號 1727-5123(2009)04-071-03
1 工程背景與項目特點
為徹底解決太湖藍藻危害,改善太湖流域水質狀況,國家對太湖周邊區(qū)域城市環(huán)境進行綜合治理。作為太湖流域城市環(huán)境項目的子項目――蘇州某污水處理廠二期擴建工程項目包含土建、設備供貨、安裝及調試,工程總投資為1.09億元。工程日處理污水能力為18萬噸,處理水質達一級B要求。
該項目利用世行貸款進行建設,項目過程中費用支付與工程變更處理均需根據(jù)合同文件及世行下發(fā)的采購指南執(zhí)行。世行采購指南要求項目實施過程中應嚴格按合同文件執(zhí)行費用支付,對處理變更應遵循市場競價,特別是各類設備及材料采購前應進行市場詢價與比價,確保工程變更的采購價格水平為市場競爭形成。
該項目合同內容包含各單體土建施工、設備的采購、安裝及調試試運行工作。合同總價中包括:土建工程量清單及費用,設備(分國外和國內設備)采購費用、安裝費用與調試費用,以及設備選用相關的備品備件數(shù)量與費用等。此外由于該工程包括部分工程改造項目,還包括部分改造項目費用與部分計日工數(shù)量及費用。(詳見表1)
2 項目實施過程中相關問題
該項目合同執(zhí)行過程中,項目費用支付控制從進度款支付介入,即對每個周期的合格工程量的計量與支付進行審批。此部分與國內清單計價支付較為類似,即完成工程量(或形象進度工程量)清單中土建項目較為具體,可按合同清單項目報價進行計價。對于極少數(shù)清單未列的實施中的變更項,按國內相應定額套價計入,材料價格按市場指導價列入,無相關指導價的,則承包商須進行詢價處理,通過比價競價保證采購價格由市場確定。
2.1 合同清單項目費用的支付。
2.1.1 合同清單內項目費用支付一般按月完成工程量計價,即完成工程量清單項目單價,費用匯總完成經(jīng)現(xiàn)場各方審核無誤后上報世行方面批準,然后予以支付。
2.1.2 對于合同清單項目中數(shù)量存在差異的,世行方面也界定屬于數(shù)量變更,按設計文件列出計算式,單價按清單單價進行計價。
2.1.3 對于清單項目減少的,到工程結算時一并予以扣除。
2.2 工程變更項費用支付。
2.2.1 清單漏項與后期增項:該工程經(jīng)委托招標公司公開招標并由承包商聯(lián)營體中標后,清單項目與施工圖紙之間存在一定差異,其中部分工藝管線圖紙為后期出圖,施工前無法進行清標,清單漏項與后期增項項目工程量較多。
2.2.2 因加快工程建設,業(yè)主在該工程的招標過程中采用了規(guī)劃報批圖進行施工總承包合同的招標工作,而后期實際施工時采用的施工圖經(jīng)過了詳細設計,與規(guī)劃報批圖之間存在一定的差異。規(guī)劃報批圖較施工圖略粗,后期施工圖則較為詳細。尤其是部分單體的裝飾裝修以及預埋件項目,部分單體在圖紙審查后出現(xiàn)了較大的建筑結構調整,部分設備型號的調換以及對應設備、管道的預埋等方面也出現(xiàn)了較多調整。
2.2.3 為配合原污水廠的正常生產(chǎn),部分改造項目的實施須與正在運行的老廠存在交叉調整,必須具備條件后實行停產(chǎn)后實施,此部分的工程實施進展受影響較大。如對老廠一期曝氣池內設備改造、污泥系統(tǒng)改造與調試以及廠區(qū)污水、污泥管改造與連通等項。項目內的部分費用因此而增加,成了該工程變更管理的難點。
2.2.4 價格變動調整:合同規(guī)定對承包合同內各項報價均不予調整,但工程實施期間,正處市場行情大幅起波階段,受建筑材料市場價格的影響,工程所使用的大宗材料,如鋼材與混凝土的價格波動均較大,根據(jù)政府相關部門文件精神,承包商提出調整請求。
2.2.5 管道變更:由于招標圖紙與實際施工圖之間存在一定差異,各類工藝管道的規(guī)格變化較大,此部分參照設計變更進行處理。新的報價應以原合同清單報價為參照,并結合所處當前材料的市場價確定,承包商不得隨意提價與要價。
3 變更處理方案
3.1 清單漏項,對于工程中確實發(fā)生的部分漏項項目,單獨列項添加到各單體清單中,單價按國內定額價格,材料價格參考當?shù)刂笇r。
3.2 對于招標圖與施工圖之間的差異,通過明確項目增加與減少部分,分別列出清單。
3.3 對部分改造項目因配合原污水廠正常生產(chǎn)而發(fā)生的部分變更內容,此部分內容按現(xiàn)場實際情況,由業(yè)主與承包商雙方協(xié)商一致工期予以延長,但相應費用不作調整。
3.4 材料費用調整事宜,經(jīng)監(jiān)理與業(yè)主聯(lián)系世行辦事處以及咨詢單位意見,雖合同條款規(guī)定單價不予調整,但當市場出現(xiàn)不可預見的大幅調整時,可按市場變化情況做適當調整。監(jiān)理按當?shù)卣掳l(fā)文件,核查承包商進場申報材料的日期逐批統(tǒng)計,按當?shù)卣笇r逐月對合同材料價格與市場價的價差進行調整,業(yè)主按當?shù)卣{價文件對材料價格予以調整并支付。以下列以鋼材費用的調整為例:(見表2、圖1)
該工程鋼材費用最終調整費用為:2415897.12元,并按時報世行方面審批。
3.5 管道招標圖紙與施工圖紙存在差異,后期設計的施工圖紙中因廠區(qū)管道線路變化,各管件長度變化情況較多,變更工程量較大,經(jīng)監(jiān)理會商業(yè)主與承包商后確定,對于小于單根管道長度的管配件按設計變更方式進行處理,其余管道不予調整。(各類情況示例如表3)
第1類,管材相同均為鋼管,規(guī)格相同,僅長度存在差異。因鋼材均為現(xiàn)場自行加工,此類僅作為長度調整,按原報價單位長度進行折算價格,原清單價為704.49元,折算后為845.39元,調整價格為140.90元。
第2類,管材相同均為球墨鑄鐵管,規(guī)格相同,僅長度存在差異(均小于一般整根長度)。球墨鑄鐵管為廠家加工,需重新訂貨,定性為變更。參照原清單報價并結合市場價格作適當調整,原清單價為197.39元,調整后價格為344.5元,調整價格為147.11元。
第3類,設計施工圖新增項目,標書中無相同或相似項目,此類情況按設計變更處理,承包商按市場價格詢價比價,結合預算定額申報費用。此管道申報費用為735.4元,調整費用為735.4元。
第4類,此類情況為清單中項目在設計施工圖紙中取消,此類費用扣除或補貼到其他變更項目中。
該項目合同總額為10947.6076萬元,項目實施后,屬工程變更類型的經(jīng)監(jiān)理統(tǒng)計,所發(fā)生變更費用為2178.95萬元,為工程總造價的19.9%,此超過部分已根據(jù)世行要求及時報送世行方面批準。
4 降低與控制世行項目工程變更相關建議
4.1 對于利用世行貸款項目建設中清單計價項目招標時應盡量采用工程施工圖紙,這樣工程實施過程中變更量較好控制,不會出現(xiàn)因為設計深度不同的圖紙問存在差異(大部分差異為初步設計時深度不夠與考慮不詳引起)而出現(xiàn)大量變更項目。
4.2 提倡設計監(jiān)理,監(jiān)理提前在設計階段介入項目,對設計方案提出相關建議,特別是項目設計與施工實施過程的可行性與合理性。例如該項目工程中的部分改造項目設計施工時存在一定的不足,如污泥料倉處車輛合理行走路線選擇、污泥脫水機房內Fecl3制備系統(tǒng)設置以及污泥料倉污泥輸送設備安裝與污泥臨時堆放協(xié)調、除磷池刮泥機平臺未設置作業(yè)與檢修通道等。
4.3 涉及改造工程的相關各方應及早溝通,做好各方面協(xié)調工作,以確保改造工程順利實施改造的工程工期拖得越長,對工程造價與變更控制管理越難。
4.4 項目建設在前期工作充分到位后,工程實施過程中各方應嚴格遵循設計進行,業(yè)主既不可在項目實施過程中隨意提高項目設計標準,承包商也不得隨意找理由發(fā)生變更(如部分材料無法采購等問題)。
4.5 世行合同文本關于工程各階段的描述與國內建設程序存在一定的差異,如作為付款條件的項目完工與項目竣工的兩個概念的理解等。參建各方對此存有不同的解讀,各方應盡可能在合同階段取得共識。
4.6 世行合同費用支付特點為建立在工程實施過程的精細控制的基礎上的,但國內項目管理仍較粗,精細化上仍存在差距,致使費用支付額度略顯偏離。如土建完工支付額度為90%,設備完工支付額度更達95%,對后續(xù)工程進展推動力度略顯不足。參建各方對此都應引起思考。
4.7 國內部分建設程序與世行貸款項目模式仍存在部分脫節(jié)與銜接問題,如施工圖審查、消防審批等方面,此類情況對工程造價存在較大影響,凡世行貸款項目都應重視這方面的溝通。并做好這方面的協(xié)調。
乙方:
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī),在平等互利、協(xié)商一致的基礎上,就 加油站轉讓事宜,共同達成如下協(xié)議:
一、合同標的
本合同轉讓標的為位于 省 市 縣( 鎮(zhèn)) 加油站(以下簡稱加油站)的全部資產(chǎn)及該加油站的各項經(jīng)營資質與權利,包括但不限于:
1、加油站已有的全部資質、證照、文件批復等(見附件一《證照清單》)。
2、編號為“府國用( )第號”項下平方米的土地使用權(見附件二:《國有土地使用證》)。
或土地租賃(承包)權(他項權,位置、面積等見附件二),具體權利由甲乙雙方與該土地使用權人另行約定。
3、加油站其他資產(chǎn)清單(見附件三《資產(chǎn)清單》)。
二、聲明和保證
1、甲方保證對合同所涉轉讓標的擁有完全合法的獨立權益和權利,沒有設置任何抵押、擔保或其他第三方權益,也不存在任何權利瑕疵或涉及任何爭議及訴訟。
2、甲方保證該加油站為經(jīng)政府有關部門審批同意的永久性加油站。
3、甲方保證為乙方辦理并取得本次轉讓所需要的一切批準和授權等,確保乙方受讓合同轉讓標的后,能夠完全合法擁有或繼承其所有資產(chǎn)、資質和權利等,并不因此而受到任何排除、限制或減少。
4、甲方保證在合同轉讓標的移交之前,繼續(xù)履行必要的義務,確保合同轉讓標的持續(xù)合法、有效,其價值、權益等不受減損。
5、甲方保證附件中所列的加油站資產(chǎn)詳情在各方面均真實、完整、準確;所交付給乙方的所有文件及證照均真實、合法、有效。
三、雙方的權利、義務
(一)目標企業(yè)設立
1、本合同簽訂后,甲方在收到乙方提供申報材料之日起 日內,負責辦理并取得當?shù)毓ど坦芾聿块T預核準的企業(yè)名稱為加油站(下稱“目標企業(yè)”)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
2、自本合同簽訂之日起 日內,乙方向甲方提交辦理該加油站資產(chǎn)過戶手續(xù)所需的相關證照、文件和資料。
3、自本合同簽訂之日起 個月內,甲方負責辦理和完成目標企業(yè)的工商注冊登記、稅務登記、刻立公章等事項,取得工商登記部門核發(fā)的目標公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證(國稅、地稅)等目標企業(yè)正常經(jīng)營運作所需的一切證照;協(xié)助乙方重新辦理目標企業(yè)的銀行基本帳號和注銷原加油站名下的所有銀行帳號;并將原來的加油站經(jīng)營手續(xù)注銷,將注銷證明及新辦證照原件交付乙方。
目標企業(yè)名稱及負責人等由乙方指定,經(jīng)營范圍至少應包括:“柴油、汽油、油零售、便利店”等內容。
(二)資產(chǎn)交付
1、在本合同簽署之日起 個工作日內,甲方負責:
1)將加油站全部資產(chǎn)和資質權利證件、證書原件等移交乙方。
2)將該加油站現(xiàn)行有效及歷史形成的所有票據(jù)、證照、公章、財務章、其他印鑒,文件、帳冊、油站設計圖紙、油站建筑施工圖紙、竣工驗收圖紙、資料,油站設施、設備等的合同、發(fā)票和保修證明等相關原件及資料移交給乙方。
上述所有資產(chǎn)、文件、實物等交接完畢,甲方、乙方簽署《加油站移交證明》。自雙方簽署該《加油站移交證明》之日,乙方正式接管該油站。
2、甲方應對加油站原雇用人員另行安排或者與其合法解除勞動關系,相關費用由甲方自行承擔。乙方接管加油站后,自主安排用工。甲方、原加油站(或油庫)雇用人員及其他有關人員不得干涉,否則,由此給乙方造成的一切損失由甲方賠償。
(三)房產(chǎn)過戶及證照辦理
1、自本合同簽訂之日起 個工作日內,甲方負責將該加油站地塊的土地使用權及房產(chǎn)證項下全部權利過戶(或甲方將與加油站土地使用權人簽訂的土地租賃合同的權利義務轉讓給乙方,并負責在該合同簽訂后起 日內將加油站所租土地的《土地他項權利證書》變更)到乙方或乙方指定的其他人名下,并將相關的證件原件移交給乙方,辦理更名所需費用、稅費由甲方承擔。
乙方取得的新房地產(chǎn)權證上,土地使用性質須為“加油站商服用地”,土地使用類型為國有土地出讓,土地使用年限自新證簽發(fā)之日起算應不低于 年。
2、在合同簽訂之日起 日內,甲方應辦妥加油站所有證照包括但不限于成品油零售經(jīng)營批準證書、化學危險品經(jīng)營許可證的變更批復以及消防、環(huán)保、計量、防雷設施等證照的變更手續(xù),將批復和變更后的證照原件及現(xiàn)有的成品油零售經(jīng)營批準證書原件等移交給乙方。
3、在本合同簽訂后的第一次成品油零售許可證和危險化學品經(jīng)營許可證年審時,甲方應負責辦理并取得新的成品油零售許可證和危險化學品經(jīng)營許可證等加油站經(jīng)營所需的所有新核發(fā)的經(jīng)營資質、證照,并將證照原件交付給乙方。
(四)甲方負責合同轉讓標的移交乙方前發(fā)生的所有債權債務及安全、環(huán)保責任(包括但不限于應向政府及公共事業(yè)單位繳納的所有稅款、規(guī)費、員工工資、保險等),并保證其不會對乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成任何影響。該加油站移交并由乙方實際經(jīng)營控制期間所產(chǎn)生的債權債務及安全責任由乙方負責。
四、轉讓費及支付方式
甲乙雙方同意本合同轉讓標的轉讓費總額為 萬元整(人民幣,下同)(¥ 萬元),具體包括:土地使用權作價萬元(¥ 萬元)、房屋及附屬設施設備作價萬元(¥ 萬元)、經(jīng)營資質、證照等作價 萬元(¥ 萬元)。
該轉讓費已包含乙方因受讓該加油站及相應資質、權利等而需支付的全部費用,包括但不限于辦理該加油站及該地塊的各種資產(chǎn)、資質、證照及經(jīng)營資料轉讓所需各類費用、各種行政收費、稅收等。該轉讓費按以下方式支付:
(一)乙方在本合同簽訂后個工作日內向甲方支付定金 元整(¥ 元),該定金可沖抵轉讓費。
(二)自雙方簽署《加油站移交清單》),乙方實際接管該加油站之日起十個工作日內,乙方向甲方支付轉讓費元整(¥ 元)。
(三)甲方全部完成本合同第三條第(三)款規(guī)定義務后十個作日內,乙方向甲方支付轉讓費 元整(¥ 元)。
(四)在甲方辦理成品油零售經(jīng)營批準證變更登記并將原件移交乙方之日起十個工作日內,乙方應向甲方一次性支付轉讓費余款 元整(¥ 元)。
(五)上述每筆付款均由乙方以銀行轉帳方式支付至甲方指定銀行帳戶(銀行帳號: 開戶行: 單位名稱: );上述定金及每筆轉讓費付款前,甲方均應向乙方出具符合國家規(guī)定并經(jīng)乙方認可的稅務發(fā)票。
五、不可抗力事件
(一)由于地震、臺風、水災、當?shù)卣甙l(fā)生重大調整以及其他不可抗力因素,致使直接影響本合同履行或不能按約定條件履行時,遇有上述不可抗力的一方應立即以書面形式通知對方,并應在七內提供不可抗力詳情及合同不能履行、部分不能履行或遲延履行理由之有效證明文件,由雙方根據(jù)其對履行合同的影響程度協(xié)商決定是否解除合同,或者部分免除履行合同的責任,或者延期履行合同。
(二)如本合同因不可抗力而解除,甲方應將乙方所付費用在合同解除之日全部返還給乙方。同時,乙方應按照《加油站移清單》的內容將該加油站交還甲方,乙方已作裝修及改造等,甲方應作價補償。若加油站出現(xiàn)毀損(不可抗力、正常磨損及乙方裝修、改造等因素除外),則乙方應按價賠償,但乙方在實際控制及經(jīng)營該加油站期間的收益由乙方享有,債務由乙方自行承擔。
六、合同違約、解除及其處理方法
(一)如該加油站的經(jīng)營資質、證照等不能變更至乙方或乙方指定人名下,即構成甲方違約,乙方有權隨時通知甲方解除合同。合同解除后,甲方應向乙方返還已收到的所有轉讓費,雙倍返還乙方定金,并賠償由此給乙方造成的損失;乙方按照《加油站移移交清單》的內容把該加油站退回甲方,但乙方經(jīng)營期間的受益由乙方享有。
(二)如甲方未能在合同第三條規(guī)定的期限內辦理完相應的手續(xù),每延期一天,應向乙方支付違約金元整/天(¥元∕天),違約金可由乙方直接從轉讓款中扣除;如甲方逾期超過一個月,乙方有權解除合同,甲方應返還已收到的轉讓費,并雙倍返還乙方定金。合同解除后,乙方按照《加油站移交清單》的內容將該加油站交還甲方,但乙方經(jīng)營期間的受益由乙方享有。
(三)如甲方未按第三條的規(guī)定辦理或配合辦理報批手續(xù)或履行合同中規(guī)定的其它義務的,甲方應賠償由此給乙方造成的損失。
(四)乙方未按合同規(guī)定付款或未向甲方提供辦理上述事宜必須提供的資料的,即構成乙方違約,乙方應承擔逾期違約金元整/天(¥元∕天)。若乙方逾期付款滿 天,則甲方有權解除合同并沒收乙方定金,同時將乙方已付款項退還乙方。
七、知識產(chǎn)權和保密
無論本次加油站轉讓是否成功,雙方均應對因本合同而知悉和取得的對方資料予以保密,未經(jīng)對方書面許可不得向任何第三方披露或自行使用;該保密義務至相關資料被公開之日止。
八、其他
(一)本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。合同正本一式四份,雙方各執(zhí)兩份,均具同等法律效力。
(二)合同附件作為本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
(三)雙方因本合同發(fā)生爭議的,首先應友好協(xié)商解決,不能解決的,雙方均有權向合同簽訂地法院提起訴訟。
甲方:(蓋章)
法定(授權)代表簽名:
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乙方:(蓋章)
法定(授權)代表簽名: