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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);證券化;資產(chǎn)
華爾街流傳這樣一句名言:“如果你有一個(gè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化?!?a href="http://emanhq.cn/haowen/48081.html" target="_blank">資產(chǎn)證券化在國(guó)外早已不是新鮮的東西,而在國(guó)內(nèi)則起步較晚,規(guī)模也相對(duì)有限,但未來(lái)將無(wú)處不在,我國(guó)中小企業(yè)可以抓住資產(chǎn)證券化的契機(jī),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中形成的巨額閑置資產(chǎn)盤活,以其中具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)作擔(dān)保,解決長(zhǎng)期困繞其發(fā)展的融資難問(wèn)題。資產(chǎn)證券化是將企業(yè)自己擁有的缺乏流動(dòng)性的,但是能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的、可以預(yù)見在未來(lái)有現(xiàn)金流量的資產(chǎn),通過(guò)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)組合和資產(chǎn)信用分離的方式,以部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為擔(dān)保,由專門的特設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)行證券,將其轉(zhuǎn)變成可以在金融市場(chǎng)上出售和流通證券的過(guò)程。對(duì)于資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì),有人認(rèn)為是“為發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)提供的一種融資制度安排”。有人則將其視為一種“應(yīng)收賬款處理”技術(shù)。資產(chǎn)證券化通過(guò)特殊的交易機(jī)構(gòu)把資產(chǎn)產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流作為償付證券的資金來(lái)源,即資產(chǎn)證券化的本質(zhì)是用將來(lái)的現(xiàn)金流換取現(xiàn)在的現(xiàn)金流,因此其主要核心原理是“證券化資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析”。
1.中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的運(yùn)作框架
資產(chǎn)證券化是一種結(jié)構(gòu)化融資方式,通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)、有效的交易結(jié)構(gòu)來(lái)保證融資的成功,其基本交易結(jié)構(gòu)由發(fā)起人、SPV和投資者三類主體構(gòu)成。其基本的資產(chǎn)證券化融資的運(yùn)作框架。
首先,組成資產(chǎn)的發(fā)起人(又稱原始權(quán)益人)。原始權(quán)益人根據(jù)自身融資需求,對(duì)自身?yè)碛械哪軌虍a(chǎn)生未來(lái)現(xiàn)金收入的資產(chǎn)進(jìn)行清理,估算和考核,確定需要證券化的資產(chǎn),最后把這些資產(chǎn)匯集,組成一個(gè)資產(chǎn)集合。其次,組建特殊信托機(jī)構(gòu)(SPV)。SPV也稱發(fā)行人,它是進(jìn)行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的主體,它不僅不能進(jìn)行其它業(yè)務(wù),而且必須遠(yuǎn)離破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),它還應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,并具有獨(dú)立的決策權(quán)。再次,進(jìn)行信用增級(jí)。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,SPV可以通過(guò)多種途徑完善資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)。信用增級(jí)是指為了確保SPV按時(shí)支付投資者本息而采用的各種有效手段,是資產(chǎn)證券交易結(jié)構(gòu)成功的關(guān)鍵。
進(jìn)行信用增級(jí)后,特設(shè)機(jī)構(gòu)再次聘請(qǐng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行評(píng)級(jí)。發(fā)行評(píng)級(jí)由專門評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)證券發(fā)起人或投資銀行的請(qǐng)求來(lái)進(jìn)行,其中被評(píng)級(jí)的資產(chǎn)是與發(fā)起人的信用風(fēng)險(xiǎn)相分離的。獲得證券發(fā)行收入后,特設(shè)機(jī)構(gòu)把大部分發(fā)行收入按照合同規(guī)定支付資產(chǎn)的購(gòu)買價(jià)款。與此同時(shí),信用提高和評(píng)級(jí)結(jié)果向投資者公布后,投資銀行負(fù)責(zé)以包銷或代銷的方式向投資者銷售資產(chǎn)支持證券。最后,服務(wù)商和信托人實(shí)施資產(chǎn)和資金管理以及還本付息。特設(shè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)服務(wù)人對(duì)證券化資產(chǎn)進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)收取并記錄由該資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金收入,再將款項(xiàng)存入托管人的收款賬戶,托管人按期對(duì)投資者還本付息。
2.中小企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化方式進(jìn)行融資的比較優(yōu)勢(shì)
一般情況下,中小企業(yè)向銀行貸款的限制條件較為嚴(yán)格,而資產(chǎn)證券化作為一種全新的融資方式,與傳統(tǒng)的融資方式(股票、債券和銀行貸款等)相比有更好的優(yōu)勢(shì)。
2.1 融資成本低
通過(guò)成熟的交易結(jié)構(gòu)和信用增級(jí)技術(shù),資產(chǎn)證券化方式改善了資產(chǎn)支持證券的發(fā)行條件,且能以高于或等于證券面值的價(jià)格進(jìn)行出售,并且支付給投資者的利息也低于債券融資。與直接向證券市場(chǎng)發(fā)行債券或股票的融資方式相比,資產(chǎn)證券化融資方式有信用增級(jí)的擔(dān)保,證券化資產(chǎn)的信用要求比股票和債券的要求低,減少了差價(jià)、酬金等中間費(fèi)用。與獲得傳統(tǒng)的銀行貸款相比,資產(chǎn)證券化融資通過(guò)破產(chǎn)隔離以及信用增級(jí)處理方式,讓融資風(fēng)險(xiǎn)得到較好的控制,不需要額外風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用。
2.2 融資效率高
傳統(tǒng)融資方式中,投資者與中小企業(yè)之間存在的信息不對(duì)稱導(dǎo)致融資效率的下降。與傳統(tǒng)的直接融資方式不同,資產(chǎn)證券化融資將資金、技術(shù)與管理三者緊密結(jié)合在一起,建立起一套以績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制,在機(jī)制上更好的解決了信息不對(duì)稱問(wèn)題。資產(chǎn)證券化使投資者不受原始權(quán)益人破產(chǎn)的牽連,并且省去了分析研究該證券風(fēng)險(xiǎn)收益的成本。因此資產(chǎn)證券化融資結(jié)合了直接融資和間接融資的優(yōu)點(diǎn),各中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)分工更為細(xì)化,從而提高了效率。
2.3 融資風(fēng)險(xiǎn)低
在傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)中,貸款的發(fā)放和持有都是由銀行承擔(dān),中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中且不能進(jìn)行有效的分散。而在資產(chǎn)證券化中,集中在銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散給了眾多投資者,不僅解決了中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中的問(wèn)題,而且有利于中小企業(yè)融資體系的穩(wěn)定。企業(yè)資產(chǎn)證券化融資過(guò)程中,證券化資產(chǎn)與發(fā)起人的整體風(fēng)險(xiǎn)是相隔離的,這降低了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。并且,通過(guò)從內(nèi)部或外部對(duì)所發(fā)行證券進(jìn)行擔(dān)保,進(jìn)一步降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),資產(chǎn)證券化還存在股東財(cái)富增加效應(yīng),使發(fā)起人的自由現(xiàn)金流入增加。從而資產(chǎn)證券化就為發(fā)起人發(fā)行證券設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)的上限和下限,大大降低了融資失敗風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 融資限制條件少
傳統(tǒng)的融資方式是憑借中小企業(yè)綜合信用水平來(lái)融資的,中小企業(yè)向銀行貸款一般會(huì)有很多限制條款、嚴(yán)格的貸款審查程序和標(biāo)準(zhǔn),而股權(quán)債券融資方式對(duì)中小企業(yè)的整體實(shí)力則提出了更高的要求。資產(chǎn)證券化可以改善中小企業(yè)不利的融資條件。在資產(chǎn)證券化中,中小企業(yè)的資信水平與資產(chǎn)本身償付能力是相分離的,單獨(dú)證券化的這部分資產(chǎn)通過(guò)信用增級(jí)作為融資擔(dān)保,決定中小企業(yè)融資成功與否的不再是中小企業(yè)的信用水平和信息狀況。因此,資產(chǎn)證券化能夠有效回避中小企業(yè)因缺乏有效抵押擔(dān)保、資信評(píng)級(jí)低而得不到融資的問(wèn)題。
3.中小企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)障礙及建議對(duì)策
資產(chǎn)證券化作為一種市場(chǎng)化的融資工具,在許多國(guó)家已經(jīng)有了成功運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)資產(chǎn)證券化解決中小企業(yè)融資問(wèn)題是一種必然趨勢(shì),但中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的開展困難重重,需要政府的大力支持和促進(jìn)。
3.1 制度障礙及對(duì)策
資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)需要法律的支持和規(guī)范,證券化的成本和效率受到法律制度的影響,相關(guān)資產(chǎn)與合同的履行及證券化當(dāng)事人的權(quán)利需要法律的保障。
3.1.1 法律制度方面
2013年2月26日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》,并向社會(huì)公開征求意見。此次《規(guī)定》通過(guò)列舉的方式列明可以證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具體形態(tài),允許包括企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,商業(yè)票據(jù)、債券、股票等有價(jià)證券,商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等均可作為可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn),為實(shí)務(wù)操作提供了明確指引。
但我國(guó)相關(guān)的證券化基本法律框架在細(xì)節(jié)上仍不完善,存在一定的問(wèn)題,這主要體現(xiàn)在組建特設(shè)載體(SPV)方面和債權(quán)轉(zhuǎn)讓方面。一方面,我國(guó)《公司法》和《商業(yè)銀行法》的相關(guān)規(guī)定都阻礙了以發(fā)行資產(chǎn)證券為單一業(yè)務(wù)的特殊機(jī)構(gòu)的成立。另一方面,根據(jù)我國(guó)合同法中關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定給資產(chǎn)證券化帶來(lái)了很大的工作量。因此需要盡快制定資產(chǎn)證券化融資的交易載體(SPV)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)破產(chǎn)隔離、真實(shí)出售等問(wèn)題的法律界定,信用增級(jí)和信用評(píng)級(jí)中的法律規(guī)定等。同時(shí),在債權(quán)轉(zhuǎn)讓方面需要國(guó)家相關(guān)法律的支持和保障。
3.1.2 會(huì)計(jì)和稅收制度方面
資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)處理原則直接決定資產(chǎn)證券化能否真實(shí)出售,我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此尚未做出明確規(guī)定,使它的發(fā)展具有不確定性。同時(shí),資產(chǎn)證券化的融資成本和可行性是由稅收待遇直接決定的。資產(chǎn)證券化交易環(huán)節(jié)涉及諸多稅種,但資產(chǎn)證券化本身就是由一系列的合同組成的,合同標(biāo)的總額巨大,這將大大增加融資成本,降低其可操作性。能否妥善解決其所涉及的會(huì)計(jì)、稅收問(wèn)題是資產(chǎn)證券化能否成功的關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō),可制定關(guān)于被證券化的資產(chǎn)和相關(guān)債務(wù)從資產(chǎn)負(fù)債表中分離如何進(jìn)行表外處理等操作規(guī)范;完善證券資產(chǎn)的定價(jià)、發(fā)行的會(huì)計(jì)處理與核算等問(wèn)題的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)會(huì)計(jì)披露等。
3.2 市場(chǎng)供求障礙及對(duì)策
目前融資困難日益成為中小企業(yè)快速、健康發(fā)展的“瓶頸”,資產(chǎn)證券化這一融資創(chuàng)新方式不失為一個(gè)好的解決方法,但我國(guó)資產(chǎn)證券化在市場(chǎng)供求方面還存在一定障礙。
3.2.1 市場(chǎng)供給方面
資產(chǎn)證券化的供給主要看兩個(gè)方面,一是有無(wú)大量的適合證券化的資產(chǎn),目前國(guó)內(nèi)適合證券的資產(chǎn)并不多。二是適合某項(xiàng)證券化資產(chǎn)的所有者沒有足夠的動(dòng)力或積極性進(jìn)行證券化。目前,我國(guó)住房抵押貸款屬于銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),如未形成流動(dòng)性壓力,銀行則不愿意出售而愿意長(zhǎng)期持有或進(jìn)行表內(nèi)融資。我國(guó)需擴(kuò)大和規(guī)范一級(jí)市場(chǎng),使證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)從規(guī)模、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制方面都達(dá)到證券化的要求。中小企業(yè)可以設(shè)計(jì)不同種類的資產(chǎn)證券化品種,為風(fēng)險(xiǎn)承受能力、投資意愿、資金實(shí)力不同的投資者提供相應(yīng)的投資選擇。
3.2.2 市場(chǎng)需求方面
資產(chǎn)證券化的需求方主要是支撐該證券的投資者。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看,資產(chǎn)證券的投資者主要是機(jī)構(gòu)投資者,包括保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、外國(guó)投資者、商業(yè)銀行等。反觀國(guó)內(nèi),雖然目前我國(guó)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的潛在投資群體已經(jīng)形成,但是制度上限制了機(jī)構(gòu)投資者的資格,約束了機(jī)構(gòu)投資者對(duì)該類證券的投資。因此需大力培育機(jī)構(gòu)投資者,借助機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)力和專業(yè)知識(shí),一方面克服資產(chǎn)證券化融資中的中小企業(yè)與投資者之間的非對(duì)稱信息,降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn);另一方面從外部強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)證券化融資的中小企業(yè)的管理,促使其提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),通過(guò)對(duì)政策、法規(guī)的調(diào)整,逐步向養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金等機(jī)構(gòu)投資者開放資產(chǎn)證券化市場(chǎng),使機(jī)構(gòu)投資者逐漸成為該市場(chǎng)的主體。
3.3 市場(chǎng)運(yùn)行障礙及對(duì)策
從資產(chǎn)證券化市場(chǎng)運(yùn)行角度看,其各個(gè)參與要素在我國(guó)發(fā)展的并不成熟,包括缺乏權(quán)威的中介機(jī)構(gòu);缺乏全國(guó)性的銀行交易網(wǎng)絡(luò);缺乏專業(yè)化的人才等等。因此應(yīng)該組建有政府背景的中介機(jī)構(gòu),規(guī)范以擔(dān)保評(píng)級(jí)為主的中介機(jī)構(gòu),降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。此外,需完善金融基礎(chǔ)環(huán)境,建立個(gè)人信用征信制度,加強(qiáng)抵押貸款一級(jí)市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)防范,完善全國(guó)性的金融交易網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善和發(fā)展資本市場(chǎng)。更為關(guān)鍵的是,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)如銀行、投資公司、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)等的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并加強(qiáng)相關(guān)人才和技術(shù)的交流與引進(jìn),盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
3.4 做好企業(yè)證券化資產(chǎn)選擇
中小企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資的資產(chǎn)一般要具備一定的條件,具體包括:(1)能夠在未來(lái)產(chǎn)生可預(yù)見的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流;(2)對(duì)現(xiàn)金流的損失風(fēng)險(xiǎn)要有持續(xù)一段時(shí)期較低比例的拖欠率和違約記錄以預(yù)測(cè)未來(lái)?yè)p失,用以確定資產(chǎn)支持證券的發(fā)行價(jià)。(3)本息的償還比較均勻地分?jǐn)傆谡麄€(gè)資產(chǎn)的生命期間;(4)資產(chǎn)的初始債務(wù)人在地理分布上要廣泛均勻,人口結(jié)構(gòu)分散化;(5)有相關(guān)的擔(dān)保品并且擔(dān)保品具有較高的變現(xiàn)價(jià)值;(6)原資產(chǎn)持有人持有該資產(chǎn)已經(jīng)有一定的時(shí)間,并且有著良好的信用記錄;(7)資產(chǎn)具有高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的合同條款,也應(yīng)該能剝離于發(fā)起人的其它資產(chǎn)。
資產(chǎn)證券化融資要比傳統(tǒng)的債權(quán)股權(quán)融資方式具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),但是,資產(chǎn)證券化融資不是在任何時(shí)候都是企業(yè)融資的最佳選擇,這三種融資方式之間不是互相對(duì)立的,而是一種互補(bǔ)關(guān)系。在本文的分析中可以看出,資產(chǎn)證券化融資在中小企業(yè)的運(yùn)用還不成熟,有著許多外界和自身的障礙,需要政府部門給予有力的扶持和推動(dòng),促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)證券化融資的進(jìn)程。
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關(guān)鍵詞:信息披露;基礎(chǔ)資產(chǎn);破產(chǎn)隔離
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年7月13日
一、美國(guó)次貸危機(jī)傳導(dǎo)過(guò)程及成因
眾所周知,美國(guó)的次貸危機(jī)席卷了全球,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩,并不斷向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。在此次危機(jī)中,大量違約的次級(jí)債券及其衍生品被多次資產(chǎn)證券化,其實(shí)質(zhì)是以信用為基礎(chǔ)的金融合約,因金融規(guī)則需要而被多次溶解性擴(kuò)散。房貸者和投資者之間,隨著多個(gè)資產(chǎn)池的溶散,且在高度專業(yè)化金融市場(chǎng)的驅(qū)使下,基礎(chǔ)資產(chǎn)的配置狀況及房貸者的信用和還款能力的信息被隱藏,從而使標(biāo)準(zhǔn)化的投資合約失效。房貸被過(guò)度證券化,房貸人把那些還不清的債務(wù),轉(zhuǎn)化為證券后賣給投資者。也就是說(shuō),凡是有風(fēng)險(xiǎn)的,都可以包裝成證券。因此,放貸機(jī)構(gòu)把手中超過(guò)6,000億美元的次級(jí)貸款債權(quán)轉(zhuǎn)化為證券,賣給各國(guó)的投資者。然而,由于基準(zhǔn)利率的上升和房地產(chǎn)價(jià)格的下跌,最終引爆了次貸危機(jī),且將危機(jī)從信貸市場(chǎng)傳至資本市場(chǎng)?;A(chǔ)資產(chǎn)價(jià)格的下跌引發(fā)了商業(yè)銀行“惜貸”行為,導(dǎo)致美國(guó)房產(chǎn)投資萎縮,通過(guò)財(cái)富效應(yīng)和金融加速器機(jī)制抑制了居民的消費(fèi)和投資。危機(jī)從金融市場(chǎng)傳至實(shí)體經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的背景下,再通過(guò)貿(mào)易和投資渠道,傳至全球。
二、資產(chǎn)證券化帶來(lái)的盈余管理動(dòng)機(jī)
隨著美國(guó)次貸危機(jī)的蔓延,資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題被投資者高度重視。資產(chǎn)證券化發(fā)展迅速,它有利于我國(guó)分散過(guò)度集中化的銀行金融風(fēng)險(xiǎn),保障金融穩(wěn)定;有利于構(gòu)建多元化的資本市場(chǎng),拓寬投融資渠道;也有利于籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。但目前我國(guó)資產(chǎn)證券化尚處于積極試點(diǎn)階段,存在規(guī)模小、基礎(chǔ)資產(chǎn)種類和發(fā)行模式單一等問(wèn)題,且很多相關(guān)的立法機(jī)制和會(huì)計(jì)制度不夠完善,容易成為企業(yè)操縱利潤(rùn)的工具,因此,分析企業(yè)資產(chǎn)證券化過(guò)程中的盈余管理顯得尤為重要。
(一)信息披露制度帶來(lái)的盈余管理動(dòng)機(jī)。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)證券化金融工具的信息披露問(wèn)題有了一定程度的規(guī)范。但與國(guó)際慣例和資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)揭示的要求相比,還存在一些不足之處。
1、資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)規(guī)定具有滯后性。新準(zhǔn)則第37號(hào)第5條中規(guī)定:企業(yè)發(fā)行金融工具,應(yīng)當(dāng)按照該金融工具的實(shí)質(zhì),以及金融資產(chǎn)、金融負(fù)債和權(quán)益工具的定義,在初始確認(rèn)時(shí)將該金融工具或其組成部分確認(rèn)為金融資產(chǎn)、金融負(fù)債或權(quán)益工具,也就是說(shuō)金融資產(chǎn)和金融負(fù)債在資產(chǎn)負(fù)債表上應(yīng)分別列示,這一規(guī)定實(shí)現(xiàn)了衍生金融工具從表外披露轉(zhuǎn)向表內(nèi)列示的轉(zhuǎn)變,增加了金融工具信息的透明度。但我國(guó)現(xiàn)有的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表主要是針對(duì)一般工商企業(yè),且其報(bào)表項(xiàng)目及項(xiàng)目的分類已不太適合資產(chǎn)證券化信息披露的要求。因此,需要在不改變現(xiàn)行報(bào)表結(jié)構(gòu)體系的提前下,增加金融資產(chǎn)和金融負(fù)債報(bào)表,及其公允價(jià)值變動(dòng)所產(chǎn)生的利得和損失,來(lái)提高會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)性。
2、資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)信息披露不充分性和不唯一性。我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露實(shí)行強(qiáng)制性披露為主,自愿性披露為輔的機(jī)制。但當(dāng)前我國(guó)上市公司資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)信息自愿性披露的內(nèi)容和質(zhì)量,遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)管部門、證券專業(yè)人士以及投資者的要求,絕大多數(shù)上市公司只按照證券法規(guī)規(guī)定的最低要求披露信息,對(duì)于自愿披露的內(nèi)容只是稍作解釋,導(dǎo)致在上市公司各報(bào)表中存在;多不確定性和容易產(chǎn)生誤解的信息。另外,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,同一項(xiàng)業(yè)務(wù)通常有幾種會(huì)計(jì)方法可供選擇,這很容易給上市公司制造盈余管理的契機(jī),他們大都會(huì)選擇最有益的方式,披露的也是定性的、邊緣的、的、表層的信息,而回避那些關(guān)鍵的和定量的信息,從而使上市公司的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。
3、與新準(zhǔn)則相配套的資產(chǎn)證券化法律制度不完善。從資產(chǎn)的特性來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券并非以發(fā)行企業(yè)自身的信用為支付保證,而是以特定的非證券形態(tài)資產(chǎn)為支撐,資產(chǎn)證券的調(diào)整規(guī)范著重于資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和擔(dān)保等方面。在目前情況下,中國(guó)資產(chǎn)證券化的法律方面的準(zhǔn)備尚不完善,《證券法》及證券信息披露相關(guān)法律制度已經(jīng)不能滿足資產(chǎn)證券化信息披露需要。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);資產(chǎn);證券化;融資
中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,改革開放以來(lái)中小企業(yè)迅速崛起,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出了非常重要的作用。與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)的劣勢(shì)在于規(guī)模小、發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)、融資難,融資難問(wèn)題對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展形成了極為不利的影響。為了讓中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,政府、金融行業(yè)都嘗試幫助中小企業(yè)解決融資問(wèn)題,各省各市結(jié)合實(shí)際情況,提出一系列幫助中小企業(yè)發(fā)展的政策舉措,在很大程度上促進(jìn)了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。資產(chǎn)證券化理念的出現(xiàn),為解決中小企業(yè)融資問(wèn)題帶來(lái)了希望。而如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化,成為當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中亟待解決的重要問(wèn)題。
一、資產(chǎn)證券化的基本概述
所謂資產(chǎn)證券化,實(shí)則是將當(dāng)前無(wú)法獲得收益的流動(dòng)性差,且未來(lái)存在預(yù)期收入的資產(chǎn)進(jìn)行重組,并在資本市場(chǎng)上以證券的方式出售,獲得保障企業(yè)生存經(jīng)營(yíng)的資金,實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資的重要目標(biāo)。資產(chǎn)證券化一般包括四種形式,分別為實(shí)體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化,其中實(shí)體資產(chǎn)證券化指的是以實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行的證券,信貸資產(chǎn)證券化指的是對(duì)信貸資產(chǎn)進(jìn)行重組方式的證券,而現(xiàn)金資產(chǎn)證券化則是將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為證券的過(guò)程。
總的來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券化是解決企業(yè)當(dāng)前生存經(jīng)營(yíng)危機(jī)的重要融資方式。中小企業(yè)將自身資產(chǎn)和具備預(yù)期收入的資產(chǎn)進(jìn)行重組,再通過(guò)發(fā)行債券的方式在資本市場(chǎng)上出售,不僅實(shí)現(xiàn)了加速資金的流動(dòng)性,也為解決企業(yè)的融資難問(wèn)題提供了充分的保障。例如,常見的高新中小企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)證券化,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值提現(xiàn),高速公路運(yùn)用公司將未來(lái)可以收到的過(guò)路費(fèi)作為產(chǎn)品,將其在資本市場(chǎng)上出售,解決高速公路建設(shè)過(guò)程中缺乏資金的問(wèn)題,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。將中小企業(yè)資產(chǎn)和預(yù)期收入資產(chǎn)進(jìn)行重組,以證券的方式進(jìn)行出售,是解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的重要途徑。
二、現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及資產(chǎn)證券化發(fā)展緩慢的原因分析
1.當(dāng)前中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
(1)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用等級(jí)低
中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模下、發(fā)展時(shí)間較短,容易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,使得中小企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比大型企業(yè)大。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,處于弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位的中小企業(yè),其發(fā)展道路更是艱辛,融資困難大大提高?,F(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)普遍存在信用意識(shí)不強(qiáng)、信息披露意識(shí)差、財(cái)務(wù)信息虛報(bào)等問(wèn)題,信用等級(jí)低在很大程度上降低了銀行對(duì)中小企業(yè)融資支持的積極性。
(2)中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢
金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的中介作用,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)融資的支持和擔(dān)保,能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)順利融資提供充分的保障。就我國(guó)現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r而言,發(fā)展速度緩慢,體系不完善,金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的所有制形式存在歧視等,大大增加了中小企業(yè)融資的困難。除此之外,相關(guān)政策法規(guī)不健全,缺乏有力的政策支持,難以對(duì)中小企業(yè)發(fā)展和改善融資狀況提供充分的保障。尤其是擔(dān)保機(jī)制不健全,金融機(jī)構(gòu)不愿意為中小企業(yè)提供擔(dān)保,使得中小企業(yè)在融資中遇到各種阻礙,導(dǎo)致中小企業(yè)融資重要目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
總之,現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)融資還存在諸多問(wèn)題,以何種方式快速融資,成為促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)一步發(fā)展中亟待解決的重要問(wèn)題。
2.我國(guó)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)展緩慢的原因分析
(1)對(duì)資產(chǎn)證券化融資缺乏正確的認(rèn)識(shí)
就我國(guó)目前融資方式和情況而言,資產(chǎn)證券化融資屬于一種融資創(chuàng)新方式,這種融資方式與傳統(tǒng)融資存在非常大的區(qū)別,例如資金來(lái)源、資金成本、歸還方式等。所以,在中小企業(yè)推廣和運(yùn)行資產(chǎn)證券化融資模式出現(xiàn)了一定的困難,與中小企業(yè)融資理念矛盾、對(duì)資產(chǎn)證券化融資缺乏正確的認(rèn)識(shí)等,這些問(wèn)題的存在對(duì)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資發(fā)展存在了極為不利的影響。
(2)資產(chǎn)證券化融資的負(fù)面影響
次貸危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)重的打擊,深入分析美國(guó)次貸危機(jī)出現(xiàn)的原因可以發(fā)現(xiàn),銀行資產(chǎn)證券化融資是導(dǎo)致次貸危機(jī)的導(dǎo)火索。為此,資產(chǎn)證券化融資蒙受陰影。我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展時(shí)間短,處于探索正確發(fā)展道路的謹(jǐn)慎時(shí)期,帶有“巨大”風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)證券化融資方式讓中小企業(yè)望而卻步。所以,資產(chǎn)證券化融資的負(fù)面影響成為影響我國(guó)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資發(fā)展的重要原因之一。
三、中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的重要意義
中小企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化融資具有非常重要的作用,主要是因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化融資是將企業(yè)當(dāng)前流動(dòng)性差且未來(lái)具有可預(yù)期收入的資產(chǎn)進(jìn)行重組,再以證券的方式在資本市場(chǎng)上進(jìn)行出售,既有效提高了資產(chǎn)的流動(dòng)性,也解決了中小企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題。深入剖析資產(chǎn)證券化融資方式,結(jié)合中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),可以將中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的意義概括為以下兩個(gè)方面:
1.有效規(guī)避貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)
以往中小企業(yè)融資主要的融資方式為銀行貸款,而這種融資方式受到了諸多制約。尤其是在緊縮性貨幣政策下,以銀行貸款的方式進(jìn)行融資,使得融資更為困難。而采用資產(chǎn)證券化融資,快速獲得滿足企業(yè)發(fā)展的資金,就可以確保中小企業(yè)有效規(guī)避緊縮性貨幣政策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),為中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.可以降低融資成本
與傳統(tǒng)融資方式相比,資產(chǎn)證券化融資的成本更低,一般要比銀行貸款的融資成本低60個(gè)~100個(gè)基點(diǎn)。所以,為了節(jié)約中小企業(yè)融資成本,采取資產(chǎn)證券化融資方式是十分有必要的。
四、中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的基本途徑
資產(chǎn)證券化融資是現(xiàn)階段解決中小企業(yè)融資難的有效性選擇,主要是因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化融資的本質(zhì)是將企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債重組發(fā)行證券,在資本市場(chǎng)環(huán)境下,以發(fā)行債券的方式有效提高了資產(chǎn)的流動(dòng)性,對(duì)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題發(fā)揮出了非常重要的作用。根據(jù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和資產(chǎn)證券化的基本原理,對(duì)中小企業(yè)資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資的重要目標(biāo)。
1.信貸資產(chǎn)證券化融資
信貸資產(chǎn)證券化方式成為中小企業(yè)的最佳選擇,它有效拓展了中小企業(yè)的融資渠道。主要是因?yàn)橹行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在當(dāng)前缺乏流動(dòng)性,但具有未來(lái)可預(yù)期收入的信貸資產(chǎn),將其轉(zhuǎn)化為證券進(jìn)行發(fā)行,提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,就可以有效解決中小企業(yè)當(dāng)前存在的融資障礙。另一方面,信貸資產(chǎn)證券化可以將中小企業(yè)的貸款專營(yíng)模式與資產(chǎn)證券化有效結(jié)合起來(lái),在融資市場(chǎng)上體現(xiàn)出中小企業(yè)的融資需求,充分發(fā)揮出市場(chǎng)在風(fēng)險(xiǎn)分散和資源優(yōu)化配置上的優(yōu)勢(shì),從而為中下企業(yè)融資提供一種新的方式。直接融資和間接融資的有效結(jié)合,大大降低了中小企業(yè)整體融資的成本。所以,中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資中充分發(fā)揮出信貸資產(chǎn)融資具有十分重要的意義。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資
近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,對(duì)優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮出了非常重要的作用。中小高新技術(shù)企業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)在于擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),而其經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題在于缺乏足夠的資金,這個(gè)問(wèn)題的存在在很大程度上阻礙了中小企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。處于風(fēng)險(xiǎn)投資尚不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)環(huán)境下,中小高新技術(shù)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)融資目標(biāo),缺乏足夠的資金保障使得中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到了諸多問(wèn)題。在此背景下,資產(chǎn)證券化融資應(yīng)運(yùn)而生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化成為中小高新技術(shù)企業(yè)解決融資難的重要途徑。一方面,實(shí)現(xiàn)中小高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,可以有效解決融資難問(wèn)題,滿足中小高新技術(shù)企業(yè)的融資需求;另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化有效控制了證券的總體風(fēng)險(xiǎn),大大增強(qiáng)了證券對(duì)投資者的吸引力。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,資產(chǎn)證券化融資成為現(xiàn)階段解決中小企業(yè)融資難的必然選擇,充分發(fā)揮出資產(chǎn)證券化融資的優(yōu)勢(shì),選擇適應(yīng)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的方式,確保中小企業(yè)順利融資,就可以真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的重要目的。
參考文獻(xiàn):
[1]洪艷蓉.資產(chǎn)信用融資與風(fēng)險(xiǎn)管理:專利許可收費(fèi)權(quán)證券化的新探索[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán),2013,(11):77-82.
1 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化的意義
由于國(guó)有資產(chǎn)證券化后,使得有價(jià)證券具有一定的流通價(jià)值,使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加靈活,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有很重要的意義,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
11 有利于推進(jìn)資本市場(chǎng)的完善發(fā)展
我國(guó)積極的推行國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化能夠分流銀行龐大的儲(chǔ)蓄資金,我國(guó)的國(guó)情決定了現(xiàn)階段高儲(chǔ)蓄率的現(xiàn)象,使得大量的資金都存儲(chǔ)在銀行或其他金融機(jī)構(gòu),資金利用效率低。而資產(chǎn)證券化可以有效地分流儲(chǔ)蓄金額,進(jìn)而壯大我國(guó)現(xiàn)有的資本市場(chǎng)。另外,資產(chǎn)證券化也豐富了資本金融市場(chǎng)的產(chǎn)品或服務(wù),為投資者提供了新的投資工具,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展與完善。此外,資產(chǎn)證券化還可以加強(qiáng)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系。
12 有利于盤活國(guó)有企業(yè)的存量資產(chǎn)
國(guó)有企業(yè)的證券化可以將債權(quán)債務(wù)關(guān)系相互轉(zhuǎn)讓、抵減、清理三角債務(wù),還可以盤活存量資產(chǎn),通過(guò)改善表外融資資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的收入,從而獲得更多的流動(dòng)資金。
13 改善商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況
通過(guò)將企業(yè)的資產(chǎn)證券化,銀行可以將缺乏流動(dòng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以交易流通的有價(jià)證券,從而使得銀行在不改變負(fù)債的情況下,有效地減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)額,并盤活部分不良貸款,使得商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況得到改善。
2 我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化中存在的若干問(wèn)題
雖然幾年來(lái),我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)證券化的進(jìn)程中有了很大的改善,但是還存在諸多問(wèn)題影響并阻滯著國(guó)有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
21 會(huì)計(jì)方面的問(wèn)題
由于我國(guó)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,并且現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善等原因,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)制度也不是很完善,并且在管理模式和觀念上相對(duì)落后,而近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度不能完全適應(yīng),影響了企業(yè)資產(chǎn)證券化的合法性,阻礙了企業(yè)資產(chǎn)的證券化。
22 稅收問(wèn)題
由于信貸資產(chǎn)證券化的運(yùn)作往往規(guī)模很大,并且交易環(huán)節(jié)也眾多,而減少稅收成本是資產(chǎn)證券化能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。因此,稅收問(wèn)題的處理應(yīng)當(dāng)結(jié)合證券化本身的相關(guān)特點(diǎn)和我國(guó)稅收制度的現(xiàn)狀,來(lái)制定并完善企業(yè)資產(chǎn)證券化的稅收政策。并保證遵循稅收?qǐng)?jiān)持中性、稅負(fù)合理和促進(jìn)證券發(fā)展與反避稅統(tǒng)一等原則。
23 受到有效需求不足的制約
資產(chǎn)證券化是一種融資方式,通過(guò)將資產(chǎn)證券化來(lái)獲得穩(wěn)定的資金來(lái)源,或者說(shuō)需要獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)證券需求。但是,在我國(guó)政策限制過(guò)多,從目前投資資產(chǎn)證券的情況來(lái)看,投資者主要是個(gè)人或機(jī)構(gòu),數(shù)量較小,存在需求不足的問(wèn)題。
24 金融體制的制約
我國(guó)金融體制采用分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的模式,制約了我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。資產(chǎn)證券化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,信托機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)以及信托的法律規(guī)范等都不利于資產(chǎn)證券化的監(jiān)管和發(fā)展。此外,人才短缺也是約束我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化的一大因素,一般來(lái)講資產(chǎn)證券化涉及的專業(yè)程度較高,范圍也較廣,而我國(guó)缺乏這方面的專業(yè)人才,在一定程度上約束了國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)證券化。
3 解決國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化存在問(wèn)題的對(duì)策
31 完善相應(yīng)的法律法規(guī),建立合適的資產(chǎn)證券化稅收和會(huì)計(jì)制度
一方面,制定一系列相關(guān)法律法規(guī)保障資產(chǎn)證券化的合法性和順利進(jìn)行,可通過(guò)修改《公司法》和《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》等法律,使得SPV成為債券的發(fā)行主體,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,并降低資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)移的交易成本。另一方面,制定合理的稅收政策,從而降低資產(chǎn)證券化的成本,進(jìn)而提高投資者的投資興趣和積極性。在會(huì)計(jì)制度上,建立適應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)證券化的制度,并根據(jù)資產(chǎn)證券化的特點(diǎn),制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律規(guī)范,從而提高會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)性。
3. 2 規(guī)范信用評(píng)價(jià)體系,擴(kuò)大資產(chǎn)證券化市場(chǎng)需求
一是監(jiān)管部門建立相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范中介信托結(jié)構(gòu)的運(yùn)作,并建立專業(yè)化的信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)從事證券化機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立客觀、公平公正的信用評(píng)價(jià),從而提高投資者的信任度;二是提高國(guó)有資產(chǎn)證券化供給的有效性,將供給重點(diǎn)著眼于銀行的基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)期消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù)上,從而提高國(guó)有資產(chǎn)證券化的質(zhì)量,擴(kuò)大其市場(chǎng)需求。
3. 3 規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)
影響推行國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化效果的重要因素之一便是中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和聲譽(yù)問(wèn)題。而資產(chǎn)評(píng)估和資信評(píng)級(jí)是該項(xiàng)工作的重點(diǎn)也是弱點(diǎn),因此,在完善資產(chǎn)評(píng)估和資信評(píng)級(jí)政策的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立一定的規(guī)范框架和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),從而保證中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性,促進(jìn)資產(chǎn)證券化的順利進(jìn)行。
3. 4 注重專業(yè)人才的建設(shè)
鑒于資產(chǎn)證券化比較復(fù)雜,涉及的專業(yè)范圍廣泛,要求相關(guān)人員掌握豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力培訓(xùn)培養(yǎng)相關(guān)的人才,可以從地區(qū)或國(guó)外引進(jìn)人才,也可以自行培養(yǎng)資產(chǎn)證券化操作的專業(yè)人才,以保證資產(chǎn)證券化的有效性。
隨著多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展,很多企業(yè)在面臨業(yè)績(jī)、融資壓力時(shí),通常會(huì)為了提高經(jīng)濟(jì)效益或修復(fù)財(cái)務(wù)報(bào)表的目的進(jìn)行金融工具的創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化就是常用的一種金融工具。資產(chǎn)證券化是指以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過(guò)結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行信用增級(jí),在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)。資產(chǎn)證券化將具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至特殊目的載體(SPV),使該資產(chǎn)在法律或形式上具有獨(dú)立性和破產(chǎn)隔離的功能,實(shí)現(xiàn)特定資產(chǎn)的局部信用對(duì)發(fā)起人(原始權(quán)益人)主體信用的替代功能。資產(chǎn)證券化可有效實(shí)現(xiàn)盤活資產(chǎn)、提高資金使用效率的目標(biāo),達(dá)到調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的效果。
但是,隨著金融深化,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則很難跟上金融創(chuàng)新的步伐,企業(yè)在合并財(cái)務(wù)報(bào)表方面具有較大的彈性和操作空間。這時(shí),相當(dāng)一部分發(fā)起人以出表方式(不并入財(cái)務(wù)報(bào)表)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給SPV 形成表外融資,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的修復(fù)和美化。資產(chǎn)證券化作為表外融資的一種,通過(guò)協(xié)議等方式控制、使用某項(xiàng)資產(chǎn),或與某項(xiàng)資產(chǎn)保持密切聯(lián)系而又不將相關(guān)負(fù)債反映于資產(chǎn)負(fù)債表中。合理的表外安排可以緩解流動(dòng)性、平滑項(xiàng)目長(zhǎng)期利潤(rùn)安排,使發(fā)起者可以更好地進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理,但同時(shí),這種表外安排也容易隱匿風(fēng)險(xiǎn)、方便管理層操縱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),影響會(huì)計(jì)信息使用者的決策。安然公司正是利用類似金融工具操作進(jìn)行財(cái)務(wù)造假,在1997 ~ 2000 年累計(jì)高估利潤(rùn)4.99億美元,隱瞞負(fù)債25.85 億美元,最終導(dǎo)致破產(chǎn),帶來(lái)極大的社會(huì)負(fù)面影響。
當(dāng)金融工具的法律形式與經(jīng)濟(jì)形式分離時(shí),資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)出表的問(wèn)題就會(huì)更加復(fù)雜,不確定性也隨之增強(qiáng)。證券化資產(chǎn)不斷地拆分、打包、重構(gòu)后,原有資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐漸失去了原本的面貌。從會(huì)計(jì)角度看,金融工具通常有債務(wù)工具與權(quán)益工具兩個(gè)基本大類,二者往往很難完全區(qū)分,這不僅影響財(cái)務(wù)比率,而且影響主體的收益。各種會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量方式都存在一定的局限性,如對(duì)于資產(chǎn)或負(fù)債的確認(rèn)很難清晰地以所有權(quán)或控制權(quán)是否轉(zhuǎn)移為依據(jù),此外,被打包資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理非常復(fù)雜、真實(shí)價(jià)值很難被公允反映。這些SPV 在法律或名義上是風(fēng)險(xiǎn)隔離的,但在實(shí)際操作過(guò)程中,發(fā)起人會(huì)不可避免地對(duì)SPV 運(yùn)作施加影響,或向其提供管理、流動(dòng)性等支持,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)敞口較大。
如果采用出表方式進(jìn)行剝離,則可能存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
實(shí)際上,并非所有的資產(chǎn)證券化都可以實(shí)現(xiàn)出表,資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)能否出表與資產(chǎn)證券化的發(fā)起目的、交易結(jié)構(gòu)密切相關(guān),應(yīng)進(jìn)行必要的穿透核查,注重對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的分析。
二、企業(yè)資產(chǎn)證券化出表問(wèn)題的分析
通常真實(shí)出售的基礎(chǔ)資產(chǎn)可順利實(shí)現(xiàn)出表,此時(shí),企業(yè)將資產(chǎn)上幾乎所有(一般指達(dá)到或超過(guò)全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬95% 的情形)或全部的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方的,則應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該資產(chǎn)及負(fù)債,即可以做出表安排,這種情況下,投資者的追索權(quán)僅限于基礎(chǔ)資產(chǎn)。如未達(dá)到真實(shí)出售程度或未放棄對(duì)該資產(chǎn)控制的,應(yīng)當(dāng)按照其繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的程度以及風(fēng)險(xiǎn)水平的實(shí)質(zhì)確定是否出表。
為了提高產(chǎn)品對(duì)投資者的吸引力、降低融資成本,發(fā)起人通常需要實(shí)施信用增級(jí)和必要的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)。由于發(fā)起人的意圖可能會(huì)受市場(chǎng)限制,所以可能通過(guò)法律形式來(lái)掩蓋交易實(shí)質(zhì),例如名股實(shí)債就是很多基金、信托的投資方式之一。資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)路徑更多是基于資產(chǎn)的信用與發(fā)起人的信用結(jié)合,交易實(shí)施過(guò)程中往往離不開發(fā)起人的身影,導(dǎo)致出表問(wèn)題也更為復(fù)雜。
在資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)出表問(wèn)題上,一方面要對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有深入的理解,如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23 號(hào) 金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33 號(hào)合并財(cái)務(wù)報(bào)表》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第44號(hào) 在其他主體中權(quán)益的披露》等,這些規(guī)定對(duì)資產(chǎn)的出表或并表問(wèn)題具有指導(dǎo)意義。另一方面,以控制為基礎(chǔ),加強(qiáng)穿透式監(jiān)管,根據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)性原則進(jìn)行分析,核心是對(duì)交易結(jié)構(gòu)的安排有深入認(rèn)識(shí)和實(shí)質(zhì)性研判:
在證券分級(jí)及信用增級(jí)安排方面。
其一,發(fā)起人持有次級(jí)受益權(quán)的比重及持有風(fēng)險(xiǎn)是判斷基礎(chǔ)資產(chǎn)能否出表的重要基礎(chǔ)。為吸引投資者,發(fā)起人往往需要采用保留次級(jí)受益權(quán)(如次級(jí)LP)或提供信用擔(dān)保等方式進(jìn)行信用增級(jí)。發(fā)起人只保留了所轉(zhuǎn)移資產(chǎn)所有權(quán)上的部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬且能控制所轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照其繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的程度來(lái)確認(rèn)。通常,發(fā)起人持有10% 以內(nèi)的次級(jí)受益權(quán)(如次級(jí)LP)是出表的基本條件,依附于次級(jí)受益權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否已經(jīng)全部或幾乎全部轉(zhuǎn)移是判斷能否出表的重要依據(jù)。從形式上看,發(fā)起人股比很低、沒有董事會(huì)控制權(quán),似乎已達(dá)到資產(chǎn)出表的條件,但如果風(fēng)險(xiǎn)絕大部分都集中在次級(jí)受益權(quán)部分,則不滿足資產(chǎn)出表的條件。
其二,擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用增級(jí)的安排也是判斷能否出表的依據(jù)。如果發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方提供了強(qiáng)擔(dān)保、強(qiáng)回購(gòu),實(shí)際上基礎(chǔ)資產(chǎn)的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)沒有剝離,這種情況下依然不具備出表?xiàng)l件。只有獨(dú)立第三方為證券產(chǎn)品提供了增信,或承諾遠(yuǎn)期受讓優(yōu)先級(jí)投資人的份額,在這種情況下,增信、回購(gòu)等并不依賴發(fā)起人,才具備出表的基本條件。
其三,收益補(bǔ)差、外部流動(dòng)性支持和信用觸發(fā)機(jī)制的設(shè)計(jì)對(duì)出表也有影響。如果這些交易設(shè)計(jì)增加了發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)暴露,達(dá)到一定的程度則會(huì)降低基礎(chǔ)資產(chǎn)出表的可能性。
在最終的收益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)安排方面。發(fā)起人通過(guò)章程、合同、協(xié)議等方式,獲取SPV 大部分利益的權(quán)利或承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn),則均應(yīng)并表。其一,在超額利差、超額利潤(rùn)分享?xiàng)l款設(shè)計(jì)上,如過(guò)多增加了發(fā)起人的持有收益、擴(kuò)大了發(fā)起人對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的涉入程度,則加大了基礎(chǔ)資產(chǎn)無(wú)法出表的可能性。發(fā)起人以未來(lái)凈現(xiàn)金流量、利潤(rùn)、凈資產(chǎn)等方式,獲取SPV 分配的大部分經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利以及在清算中獲取大部分剩余權(quán)益的權(quán)利,則可能導(dǎo)致無(wú)法出表。其二,如發(fā)起人保留了SPV大部分風(fēng)險(xiǎn)、主要剩余風(fēng)險(xiǎn),須納入并表管理范疇。SPV 管理不當(dāng)引發(fā)的各類聲譽(yù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)發(fā)起人的聲譽(yù)造成重大的危害和損失的或所引致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)起人形成重要影響的,均應(yīng)并表管理或披露。其三,基礎(chǔ)所有者工具作為權(quán)益,不具備出表?xiàng)l件。不同權(quán)益等級(jí)的股東地位不同,主要參與剩余權(quán)益分配的股份應(yīng)作為權(quán)益處理?;A(chǔ)所有者工具是最低層次的所有者權(quán)益,承擔(dān)最后風(fēng)險(xiǎn)、享有主體的最后報(bào)酬,必須進(jìn)行并表管理。
在資產(chǎn)回購(gòu)安排方面。回購(gòu)的資產(chǎn)與售出的資產(chǎn)相同或?qū)嵸|(zhì)相同、回購(gòu)價(jià)格固定或是原售價(jià)加上合理回報(bào)的,或?qū)D(zhuǎn)入方發(fā)生的信用損失進(jìn)行擔(dān)保等,這些交易安排將直接導(dǎo)致基礎(chǔ)資產(chǎn)無(wú)法出表。如采用買斷式回購(gòu)、質(zhì)押式回購(gòu)交易賣出債券等不能出表。只有回購(gòu)價(jià)格是公允價(jià)格、且發(fā)起人無(wú)強(qiáng)制性義務(wù)或承擔(dān)擔(dān)保的回購(gòu)安排,則存在出表的可能性,此時(shí),發(fā)起人可保留優(yōu)先按照公允價(jià)值回購(gòu)該資產(chǎn)的權(quán)利。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上給予發(fā)起人未來(lái)按公允價(jià)值回購(gòu)的權(quán)利而非義務(wù)和責(zé)任,可以達(dá)到資產(chǎn)和負(fù)債出表的基本要求。
在實(shí)質(zhì)性控制安排方面。其一,以控制為基礎(chǔ)確定是否并表。控制是指投資方擁有對(duì)被投資方的權(quán)利,通過(guò)參與被投資方的相關(guān)活動(dòng)而享有可變回報(bào),并且有能力運(yùn)用對(duì)被投資方的權(quán)利影響其回報(bào)金額。在交易結(jié)構(gòu)安排中,通常持有50% 以下表決權(quán)并不代表必然沒有控制權(quán),應(yīng)視情況進(jìn)行并表管理。通常存在如下情況可視為擁有控制權(quán):可任免該公司董事會(huì)或經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)的大多數(shù)成員;在子公司的董事會(huì)或經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)持多數(shù)表決權(quán);與其他投資方達(dá)成一致,擁有子公司50% 以上的表決權(quán),并根據(jù)子公司的章程,可以支配該子公司的經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)政策。其二,企業(yè)在判斷是否已放棄對(duì)所轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的控制時(shí),應(yīng)當(dāng)注重轉(zhuǎn)入方出售該資產(chǎn)的實(shí)際能力。轉(zhuǎn)入方能夠單獨(dú)將轉(zhuǎn)入的資產(chǎn)整體出售給與其不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的第三方,且沒有額外條件對(duì)此項(xiàng)出售加以限制的,表明發(fā)起人已放棄對(duì)該資產(chǎn)的控制,此時(shí)可以做出表的安排。
三、結(jié)語(yǔ)
一、中集集團(tuán)背景資料
2000年3月,中集集團(tuán)與荷蘭銀行在深圳簽署了總金額為8 000萬(wàn)美元的應(yīng)收賬款證券化項(xiàng)目協(xié)議。此次協(xié)議有效期限為3年。在3年內(nèi),凡中集集團(tuán)發(fā)生的應(yīng)收賬款,都可以出售給由荷蘭銀行管理的資產(chǎn)購(gòu)買公司,由該公司在國(guó)際商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)上多次公開發(fā)行商業(yè)票據(jù),總發(fā)行金額不超過(guò)8 000萬(wàn)美元。在此期間,荷蘭銀行將發(fā)行票據(jù)所得資金支付給中集集團(tuán),中集集團(tuán)的債務(wù)人則將應(yīng)付款項(xiàng)交給約定的信托人,由該信托人履行收款人職責(zé)。而商業(yè)票據(jù)的投資者可以獲得高出倫敦同業(yè)拆借市場(chǎng)利息率1%的利息。
中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的基本流程:
1.中集集團(tuán)首先要把上億美元的應(yīng)收賬款進(jìn)行設(shè)計(jì)安排,結(jié)合荷蘭銀行提出的標(biāo)準(zhǔn),挑選優(yōu)良的應(yīng)收賬款組合成一個(gè)資金池,然后交給信用評(píng)級(jí)公司評(píng)級(jí)。
2.中集集團(tuán)向所有客戶說(shuō)明ABCP融資方式的付款要求,令其應(yīng)付款項(xiàng)在某一日付至海外SPV(特別目的公司)賬戶。
3.中集集團(tuán)仍然履行所有針對(duì)客戶的義務(wù)和責(zé)任。
4.SPV再將全部應(yīng)收賬款出售給TAPCO公司(TAPCO公司是國(guó)際票據(jù)市場(chǎng)上享有良好聲譽(yù)的資產(chǎn)購(gòu)買公司)。
5.由TAPCO公司在商業(yè)票據(jù)(CP)市場(chǎng)上向投資者發(fā)行CP。
6.TAPCO從CP市場(chǎng)上獲得資金并付給SPV,SPV又將資金付至中集集團(tuán)設(shè)于經(jīng)國(guó)家外管局批準(zhǔn)的專用賬戶。
項(xiàng)目完成后,中集集團(tuán)只需花兩周時(shí)間,就可獲得本應(yīng)138天才能收回的現(xiàn)金。作為服務(wù)方的荷蘭銀行可收取200多萬(wàn)美元的費(fèi)用。
二、中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化相關(guān)方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要交易環(huán)節(jié)分析
1.設(shè)立特設(shè)信托機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)
特設(shè)信托機(jī)構(gòu)是專門為完成資產(chǎn)證券化交易而設(shè)立的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu),它是資產(chǎn)證券化運(yùn)作的名義主體。在本案例中,荷蘭銀行就是為了完成中集集團(tuán)本次資產(chǎn)證券化的特殊信托機(jī)構(gòu)。該信托機(jī)構(gòu)必須和中集集團(tuán)(證券化資產(chǎn)銷售方)沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系,這是為了使證券化資產(chǎn)和中集集團(tuán)的其他資產(chǎn)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離的目的。該信托機(jī)構(gòu)購(gòu)買資產(chǎn)證券化權(quán)益受益人銷售給它的資產(chǎn)組合,并負(fù)責(zé)對(duì)該資產(chǎn)組合進(jìn)行管理,以確保到期本金及利息按時(shí)支付。然而中集集團(tuán)仍然承擔(dān)著對(duì)客戶的支付責(zé)任,因此它與信托機(jī)構(gòu)仍然有利益上的關(guān)聯(lián),沒能保持應(yīng)有的獨(dú)立性。這是導(dǎo)致證券化相關(guān)方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。
2.金融資產(chǎn)出售環(huán)節(jié)
金融資產(chǎn)的出售必須是真實(shí)銷售,以保證買方在特殊情況下?lián)碛袕?qiáng)制性處置資產(chǎn)的權(quán)利。通過(guò)真實(shí)銷售以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,即特設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)委托管理資產(chǎn)的權(quán)益將不會(huì)因發(fā)起人的破產(chǎn)而喪失。中集集團(tuán)某子公司將未來(lái)幾年向客戶的未來(lái)運(yùn)輸收入以協(xié)議形式出售給特設(shè)信托機(jī)構(gòu),中集集團(tuán)對(duì)該資產(chǎn)不再擁有所有權(quán)。但是中集集團(tuán)仍然需要對(duì)客戶承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)資產(chǎn)池中資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期債券的本金和利息時(shí)中集集團(tuán)負(fù)有法律上的補(bǔ)足責(zé)任。因此該證券化資產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
3.信用增級(jí)環(huán)節(jié)
信用增級(jí)也稱信用的提高,是指特設(shè)機(jī)構(gòu)為了確保發(fā)行人按時(shí)支付投資者本息而采用的各種有效手段,是資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)成功的關(guān)鍵所在。信用增級(jí)不但保證投資者免受資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)損失,還可以大大降低證券化結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),是提升資產(chǎn)證券投資級(jí)別的重要手段,也是資產(chǎn)證券能夠交易成功、降低融資成本的重要保證。
在本案例中中集集團(tuán)采用的內(nèi)部信用增級(jí)方式,即當(dāng)資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期本息時(shí)中集集團(tuán)負(fù)有補(bǔ)足清償?shù)呢?zé)任。這就增加了中集集團(tuán)未來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使中集集團(tuán)未來(lái)的現(xiàn)金流量具有很大的不確定性。
4.破產(chǎn)隔離環(huán)節(jié)
償付資產(chǎn)支持證券到期本金與利息的來(lái)源必須與原始權(quán)益人隔離開來(lái),以避免發(fā)起人遇到麻煩或者破產(chǎn)所帶來(lái)的不利影響。因此,首要的問(wèn)題是,必須保證無(wú)論發(fā)起人發(fā)生什么問(wèn)題,都不會(huì)殃及特別載體;其次,要保證應(yīng)收賬款從發(fā)起人轉(zhuǎn)移到特別載體的過(guò)程中不受到干預(yù)。
在中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化這個(gè)案例中沒有做到特殊載體的破產(chǎn)隔離。因?yàn)椋屑瘓F(tuán)在出售證券化資產(chǎn)后仍然承擔(dān)著對(duì)客戶的清償責(zé)任,與資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。中集集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化時(shí),該資產(chǎn)池中現(xiàn)金流量勢(shì)必受到影響,資產(chǎn)支持證券的信用級(jí)別會(huì)受到很大的沖擊。
(二)違背資產(chǎn)證券化原則導(dǎo)致的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)證券化的終極目的就是做到證券化資產(chǎn)的真實(shí)銷售,從而做到證券化資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離,然而中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化既沒有做到證券化資產(chǎn)的真實(shí)銷售,也沒有做到證券化資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離。
1.違背真實(shí)銷售原則的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
中集集團(tuán)的資產(chǎn)證券化違背真實(shí)銷售的原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是與資產(chǎn)相關(guān)的管理權(quán)沒有轉(zhuǎn)移。在本案例中,中集集團(tuán)雖然以協(xié)議的形式把資產(chǎn)出售給了特設(shè)信托機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)移了對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán),但是其作為該資產(chǎn)證券化的服務(wù)商仍然負(fù)責(zé)對(duì)該證券化資產(chǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)會(huì)計(jì)上實(shí)質(zhì)重于形式的原則,中集集團(tuán)仍然對(duì)該證券化資產(chǎn)承擔(dān)著責(zé)任,沒有實(shí)現(xiàn)證券化資產(chǎn)的真實(shí)銷售。
另一方面是與資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒有完全轉(zhuǎn)移。中集集團(tuán)子公司資產(chǎn)證券化的信用增級(jí)方式是中集集團(tuán)為特設(shè)信托機(jī)構(gòu)提供超額擔(dān)保的內(nèi)部信用增級(jí)方式,當(dāng)特設(shè)信托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期資產(chǎn)支持證券的本金和利息時(shí),中集集團(tuán)承擔(dān)著補(bǔ)充清償?shù)呢?zé)任。由此看來(lái),中集集團(tuán)某子公司雖然通過(guò)一紙文書的形式實(shí)現(xiàn)了真實(shí)銷售,但是與其所售資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒有完全轉(zhuǎn)移到購(gòu)買方。因此,根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則該子公司沒有實(shí)現(xiàn)真實(shí)銷售。
2.違背風(fēng)險(xiǎn)隔離原則導(dǎo)致的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一方面違背真實(shí)銷售原則就意味著證券化資產(chǎn)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)沒有完全轉(zhuǎn)移,中集集團(tuán)仍然承擔(dān)著該證券化的資產(chǎn)未來(lái)運(yùn)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn),證券化資產(chǎn)也沒有完全擺脫中集集團(tuán)自身的風(fēng)險(xiǎn),如破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響。中集集團(tuán)整體信用度的高低,直接影響著該資產(chǎn)支持證券的信用度的高低,中集集團(tuán)本身的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)傳遞到該證券化資產(chǎn)。因此,作為發(fā)起方的中集集團(tuán)沒有和證券化資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。
另一方面,該資產(chǎn)證券化采用的信用增級(jí)方式是中集集團(tuán)為特殊信托結(jié)構(gòu)發(fā)行資產(chǎn)支持債券提供擔(dān)保的內(nèi)部信用增級(jí)方式。在證券化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)失敗,資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期本息的情況下,中集集團(tuán)存在著承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。即證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和中集集團(tuán)本身的風(fēng)險(xiǎn)沒有實(shí)現(xiàn)完全的風(fēng)險(xiǎn)隔離。
三、資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案
(一)資產(chǎn)證券化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案概述
正如歷史上所有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的救市方案一樣,在此次金融危機(jī)中世界各國(guó)政府都擔(dān)當(dāng)著主要角色。在這個(gè)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案(圖1所示)中,由政府出面成立一個(gè)資產(chǎn)證券化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。各個(gè)資產(chǎn)證券化的參與者及其后來(lái)證券投資者都要根據(jù)自己的收益提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)防范基金,交由資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金管理部門進(jìn)行管理。當(dāng)在某個(gè)資產(chǎn)證券化案例中,由于某些原因資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付證券到期的本息時(shí)由該基金管理部門進(jìn)行補(bǔ)足,因此可以防止資產(chǎn)證券化的失敗,進(jìn)而避免其導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案的運(yùn)行
1.風(fēng)險(xiǎn)防范基金管理者必須是政府部門。因?yàn)橹挥姓趴梢栽诔霈F(xiàn)如利率下降、物價(jià)下跌及自然災(zāi)害等嚴(yán)重系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有能力擔(dān)當(dāng)起救市的角色,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其他參與者自身都處于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之中,很難承擔(dān)救市重任。例如在2008年的金融危機(jī)中一些財(cái)大氣粗的跨國(guó)企業(yè)諸如著名的投資銀行雷曼兄弟,美林證券及其美國(guó)三大汽車巨頭等都沒能躲過(guò)金融危機(jī)帶來(lái)的巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不是美國(guó)政府及時(shí)地出手相救,相信美國(guó)的通用、福特和克萊斯勒三大汽車巨頭很難逃脫破產(chǎn)的命運(yùn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)防范基金提取比例必須多樣化。在要求資產(chǎn)證券化的參與者提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)防范基金時(shí)必須對(duì)其資產(chǎn)池中的證券化資產(chǎn)進(jìn)行信用評(píng)估,根據(jù)其信用度確定計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。信用度越高計(jì)提比例越低,信用度越低計(jì)提比例越高。以此防止濫用資產(chǎn)證券化這種創(chuàng)新的金融工具在金融市場(chǎng)中圈錢的行為,保持金融市場(chǎng)的健康發(fā)展,也有利于促進(jìn)市場(chǎng)參與各方的公平。
3.風(fēng)險(xiǎn)防范必須堅(jiān)持按收益計(jì)提的原則。按資產(chǎn)證券化各參與者所獲收益計(jì)提資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金,體現(xiàn)了金融的公平原則。即從資產(chǎn)證券化中獲得了收益,就要支付一定的代價(jià)來(lái)防范可能由該資產(chǎn)證券化導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楦鲄⑴c者的收益越多,那么該資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)就越大。因?yàn)橥顿Y收益是銷售該證券的收入與投資該證券的成本之差。收益大就必然意味著該證券的轉(zhuǎn)手價(jià)格較高,那么當(dāng)資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付該證券到期本息時(shí)該證券持有者就會(huì)承受較大的投資失敗的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,各參與者從該資產(chǎn)證券化中獲取的收益越大,其計(jì)提的用以防范其后投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)防范基金就應(yīng)該越多。
(三)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案的綜合評(píng)價(jià)
首先,該資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案?jìng)?cè)重于對(duì)證券化資產(chǎn)的信用評(píng)估。因?yàn)?,初次資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金的計(jì)提是根據(jù)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)池中證券化資產(chǎn)的信用評(píng)級(jí)來(lái)確定計(jì)提比例的。因此,證券化資產(chǎn)一般都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí),其信用度較高,其資產(chǎn)證券化失敗的可能性較小,進(jìn)而減少了各資產(chǎn)證券化參與者因資產(chǎn)證券化失敗而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,該風(fēng)險(xiǎn)防范方案能有效應(yīng)對(duì)因資產(chǎn)證券化而引起的金融泡沫的膨脹。該資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金的計(jì)提是根據(jù)各資產(chǎn)證券化的參與者從資產(chǎn)證券化中獲取的收益的一定比例計(jì)提的,該資產(chǎn)支持證券在市場(chǎng)上的交易次數(shù)越多,產(chǎn)生的泡沫越大,而相應(yīng)計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)防范基金也會(huì)越多。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范基金的計(jì)提也會(huì)降低投資者轉(zhuǎn)手交易該資產(chǎn)支持證券的積極性,進(jìn)而有效抑制了金融泡沫的產(chǎn)生,降低了資產(chǎn)證券化參與者因過(guò)度膨脹的金融泡沫破滅造成資產(chǎn)證券化失敗而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,在該風(fēng)險(xiǎn)防范方案下,政府能積聚數(shù)額巨大的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金,當(dāng)出現(xiàn)利率下跌,物價(jià)下降以及自然災(zāi)害等系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)引起的資產(chǎn)證券化失敗而造成的市場(chǎng)震蕩時(shí),政府有足夠的實(shí)力來(lái)規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,促進(jìn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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【論文關(guān)鍵詞】企業(yè)資產(chǎn)證券化;監(jiān)管;信息披露
一、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展現(xiàn)狀和相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)
截止到2007年5月底,我國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,累計(jì)發(fā)行規(guī)模為478.01億元,涵蓋了銀行、電信、交通、電力、地產(chǎn)等諸多行業(yè)。產(chǎn)品期限從0.18年到5.34年不等,其收益率也從2.29%到5%各異。從產(chǎn)品占比上看,以專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式進(jìn)行操作的企業(yè)資產(chǎn)證券化所占比例最大,其發(fā)行規(guī)模為263.45億元,占到總規(guī)模的55.11%,其次是信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,占到27.04%,不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占13.91% ,另外還有占比較小的離岸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、準(zhǔn)REITs產(chǎn)品和準(zhǔn)ABS 信托產(chǎn)品。對(duì)于新長(zhǎng)寧集團(tuán)來(lái)說(shuō),可以采取的資產(chǎn)證券化形式基本上是以專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式進(jìn)行操作的企業(yè)資產(chǎn)證券化。自2007年以來(lái),剛剛起步的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,這其中的主要原因有以下幾點(diǎn):
首先,在美國(guó)爆發(fā)的次債危機(jī)引發(fā)了蔓延至全世界的金融危機(jī),這其中的“罪魁禍?zhǔn)住敝痪褪且糟y行次級(jí)按揭貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,以萊曼兄弟為代表的投資銀行和對(duì)沖基金等金融機(jī)構(gòu)過(guò)去大量購(gòu)買了此類產(chǎn)品并從中獲得了高額的利潤(rùn),但是美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在2007年的下落以及利率的走高產(chǎn)生了大量的次級(jí)按揭貸款壞賬,而這其中的損失主要由購(gòu)買了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān),導(dǎo)致了許多大型投行的巨額虧損甚至破產(chǎn)。受之影響,全世界的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)都受到了沉重打擊,在2006年資產(chǎn)證券化的全盛時(shí)期,美國(guó)發(fā)行在外的資產(chǎn)支持證券總額達(dá)到8萬(wàn)億美元,僅次于國(guó)債成為了最大的債券品種。但是這兩年市場(chǎng)大幅度的萎縮。受之影響,我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)也受到了很大的打擊。
中國(guó)人民銀行自2002年以來(lái)先后12次升息,其中自2006年升息2次,2007年升息6次,這都大幅度的增加了企業(yè)債券的融資成本。這也從負(fù)面影響了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。
我國(guó)證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)證券公司對(duì)五類基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行證券化。第一,水電氣資產(chǎn),包括電廠及電網(wǎng)、自來(lái)水廠、污水處理廠、燃?xì)夤镜?;第二,路橋收費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施,包括高速公路、鐵路機(jī)場(chǎng)、港口、大型公交公司等;第三,市政工程特別是正在回款期的BT項(xiàng)目,主要指由開發(fā)商墊資建設(shè)市政項(xiàng)目,建成后移交至政府,政府分期回款給開發(fā)商,開發(fā)商以對(duì)政府的應(yīng)收回款做基礎(chǔ)資產(chǎn);第四,商業(yè)物業(yè)的租賃,但沒有或很少有合同的酒店和高檔公寓除外;第五,企業(yè)大型設(shè)備租賃、具有大額應(yīng)收賬款的企業(yè)、金融資產(chǎn)租賃等。
根據(jù)《企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作指引》征求意見稿,政府將鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)規(guī)?;l(fā)展,允許個(gè)人投資者參與。近來(lái),監(jiān)管層推行企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的腳步明顯加快,這意味著停滯已久的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)即將再次開閘。該征求意見稿對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的管理者提出更嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制要求。與此前業(yè)內(nèi)討論的舊版征求意見稿相比,新的《企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作指引》征求意見稿,明確了計(jì)劃管理人的職責(zé),對(duì)證券公司的職責(zé)、宗旨、移交、風(fēng)險(xiǎn)方面均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)新版征求意見稿,計(jì)劃管理人必須履行七項(xiàng)職責(zé):發(fā)行受益憑證,設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃;為受益憑證持有人的利益,受讓、管理專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);按照約定向受益憑證持有人分配收益;按照約定召集受益憑證持有人大會(huì);履行信息披露義務(wù);聘請(qǐng)專項(xiàng)計(jì)劃的托管人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu);法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定及計(jì)劃說(shuō)明書約定的其他職責(zé)。征求意見稿還對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行了明確的規(guī)范——企業(yè)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)可以為債權(quán)類資產(chǎn)或收益權(quán)類資產(chǎn);可以是單項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,也可以是同一類型多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成的資產(chǎn)組合;基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益可以來(lái)源于基礎(chǔ)設(shè)施收入、交通運(yùn)輸收費(fèi)收入、租賃收入、應(yīng)收賬款等。從征求意見稿對(duì)投資者的規(guī)定來(lái)看,該市場(chǎng)主要針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者,但也不排除個(gè)人投資者。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品最低認(rèn)購(gòu)金額為100萬(wàn)元。而此前該市場(chǎng)并未對(duì)自然人開放,也沒有對(duì)認(rèn)購(gòu)設(shè)置較高門檻。 與此前的只有創(chuàng)新類券商才可以開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)不同的是,未來(lái)大部分券商都有機(jī)會(huì)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),而個(gè)人投資者也可以投資券商推出的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。 《企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作指引(征求意見稿)》規(guī)定,受益憑證的收益率和發(fā)行價(jià)格,可以由計(jì)劃管理人以市場(chǎng)詢價(jià)等方式確定;同一計(jì)劃中相同種類、期限的受益憑證,收益率和發(fā)行價(jià)格應(yīng)當(dāng)相同。而同一專項(xiàng)計(jì)劃,可以根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度及收益分配順序,發(fā)行不同種類的受益憑證。 根據(jù)征求意見稿,受益憑證可以通過(guò)擔(dān)保等方式提升信用等級(jí)。提供保證的擔(dān)保人為金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)內(nèi)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近一年AA級(jí)或者相當(dāng)于AA級(jí)及以上的主體信用評(píng)級(jí)。提供保證的擔(dān)保人為非金融機(jī)構(gòu)的,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行主體評(píng)級(jí),未獲得國(guó)內(nèi)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)AA級(jí)或者AA級(jí)以上評(píng)級(jí)的,不得作為擔(dān)保人。證券公司辦理資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃,并擔(dān)任計(jì)劃管理人。專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)為信托財(cái)產(chǎn),專項(xiàng)計(jì)劃財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于原始權(quán)益人、計(jì)劃管理人、托管人、受益憑證持有人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)。《征求意見稿》明確規(guī)定,企業(yè)資產(chǎn)證券化是指證券公司面向境內(nèi)投資者發(fā)行資產(chǎn)支持受益憑證,以管理人身份發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,按照約定用募集資金購(gòu)買原始權(quán)益人能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn),將該資產(chǎn)的收益分配給受益憑證持有人的專項(xiàng)資產(chǎn)管理活動(dòng)。
二、監(jiān)管和信息披露
根據(jù)《企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作指引(征求意見稿)》,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)證券公司辦理資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的情況,對(duì)原始權(quán)益人(新長(zhǎng)寧集團(tuán))、推廣機(jī)構(gòu)、托管人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)的部門和場(chǎng)所,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)還可以查閱、復(fù)制與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存;約談證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和工作人員,要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明;要求計(jì)劃管理人、原始權(quán)益人、推廣機(jī)構(gòu)、托管人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明、在指定期限內(nèi)提供有關(guān)業(yè)務(wù)資料、信息。
根據(jù)中國(guó)人民銀行制定頒布的《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》。在發(fā)生可能對(duì)資產(chǎn)支持證券投資價(jià)值有實(shí)質(zhì)性影響的臨時(shí)性重大事件時(shí),受托機(jī)構(gòu)(證券公司)應(yīng)在事發(fā)后的三個(gè)工作日內(nèi)向同業(yè)中心和中央結(jié)算公司提交信息披露材料,并向中國(guó)人民銀行報(bào)告。
重大事件主要包括以下事項(xiàng):(一)發(fā)生或預(yù)期將發(fā)生受托機(jī)構(gòu)不能按時(shí)兌付資產(chǎn)支持證券本息等影響投資者利益的事項(xiàng);(二)受托機(jī)構(gòu)和證券化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生影響資產(chǎn)支持證券投資價(jià)值的違法、違規(guī)或違約事件;(三)資產(chǎn)支持證券第三方擔(dān)保人主體發(fā)生變更;(四)資產(chǎn)支持證券的信用評(píng)級(jí)發(fā)生變化。
《工作指引》第四章“信息披露”規(guī)定,計(jì)劃管理人應(yīng)當(dāng)指定一名信息披露聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)計(jì)劃的信息披露。
計(jì)劃管理人應(yīng)當(dāng)按照本指引的規(guī)定及計(jì)劃說(shuō)明書的約定,履行定期披露、臨時(shí)披露等信息披露義務(wù)。
定期信息披露應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:自專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立日起,每三個(gè)月披露最近三個(gè)月的資產(chǎn)管理報(bào)告及托管報(bào)告,每十二個(gè)月披露年度管理報(bào)告、托管報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告;受益憑證每次收益分配前,披露收益分配報(bào)告;計(jì)劃終止時(shí),披露清算報(bào)告等。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)資產(chǎn)證券化;金融契約;逆向選擇風(fēng)險(xiǎn);道德風(fēng)險(xiǎn)
[作者簡(jiǎn)介]邱成梅,四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生,四川成都610065;楊明皓,四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)專業(yè)博士研究生;高川,四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在讀博士,四川成都610065
[中圖分類號(hào)]F270:F830.91 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4434(2013)04-0132-05
我國(guó)從2005年開始進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn),到2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)前共試點(diǎn)了9個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)融資金額264.85億元,占我國(guó)證券化產(chǎn)品發(fā)行總額的55.87%。2011年重啟了企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)業(yè)務(wù),并逐步在擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品種類。隨著利率市場(chǎng)化和金融改革的發(fā)展,從長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)資產(chǎn)證券化的常規(guī)化將是必然趨勢(shì)。資產(chǎn)證券化本質(zhì)上是一種金融契約關(guān)系的創(chuàng)新,它通過(guò)一系列的契約安排來(lái)締結(jié)各參與主體之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,實(shí)現(xiàn)金融資源配置。資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)最終是來(lái)源于契約本身的不完全性以及締約主體出于自利的違約行為。因此,本文從金融契約角度來(lái)分析企業(yè)資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)中的契約關(guān)系,締約者的行為選擇及其行為選擇所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
一、企業(yè)資產(chǎn)證券化的契約特征
金融契約是規(guī)定締約者對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)的契約。金融契約對(duì)產(chǎn)權(quán)權(quán)利在空間和時(shí)間上進(jìn)行分割和配置,形成不同的權(quán)利組合,進(jìn)而產(chǎn)生了各種形式的金融契約,主要有:權(quán)益契約、債務(wù)契約、期權(quán)契約和衍生契約。不同的金融契約代表不同的現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán),因此,不同的金融契約對(duì)投融資雙方的激勵(lì)作用也顯著不同,于是就出現(xiàn)了多樣化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),以更好地匹配權(quán)利和收益,達(dá)到對(duì)締約者的有效激勵(lì)。
權(quán)益契約(如股權(quán))的投資者具有事前投票權(quán)和剩余索取權(quán);債務(wù)契約的投資者具有帶上限的索取權(quán)并擁有進(jìn)行干預(yù)的權(quán)利,因此,經(jīng)營(yíng)績(jī)效惡化情形下債權(quán)人對(duì)管理者實(shí)施干預(yù)的激勵(lì)比權(quán)益投資者更強(qiáng);期權(quán)類契約為投資者提供了一種在自然狀態(tài)下相機(jī)選擇支付期限結(jié)構(gòu)和控制權(quán)配置的權(quán)利,能夠在事中對(duì)融資者的事前決策進(jìn)行約束,減少事后再談判可能導(dǎo)致的低效率問(wèn)題(Hell-mann,2006);衍生契約的標(biāo)的資產(chǎn)不再是實(shí)際的資產(chǎn)而是金融契約,如遠(yuǎn)期契約、期貨契約、期權(quán)契約、互換契約等,這類契約能對(duì)交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)偏好進(jìn)行有效匹配。
在上述四類金融契約中,均只涉及融資者和投資者兩個(gè)契約主體,雙方達(dá)成投融資契約。例如,股東與企業(yè)、債權(quán)人與企業(yè)之間都是直接的投融資契約關(guān)系。而資產(chǎn)證券化融資是企業(yè)將擬證券化資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給一個(gè)特殊目的載體(SPV),由特殊目的載體以資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行證券為企業(yè)籌集資金,然后將資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流分配給證券持有人。所以,資產(chǎn)支持證券的投資者與融資企業(yè)并不存在直接契約關(guān)系,而是多個(gè)金融機(jī)構(gòu)分別達(dá)成不同的金融契約共同完成融資過(guò)程。有人把這種契約關(guān)系組合稱為結(jié)構(gòu)契約。因此,資產(chǎn)證券化融資又稱為結(jié)構(gòu)融資。具有以下基本特征:
一是資產(chǎn)證券化契約中投資者對(duì)企業(yè)沒有直接的約束權(quán)利。在權(quán)益契約和債務(wù)契約中,投資者對(duì)資金的使用都會(huì)有不同程度的限制和事后監(jiān)督,而資產(chǎn)證券化契約中,投資者對(duì)資金的使用完全沒有任何約束,投資者是通過(guò)特殊目的載體(SPV)來(lái)投入資金和獲取收益的,投資者對(duì)融資企業(yè)沒有直接控制關(guān)系,這樣就不會(huì)分薄企業(yè)的控制權(quán)。
二是資產(chǎn)證券化契約結(jié)構(gòu)中形成了多重委托關(guān)系,信息不對(duì)稱問(wèn)題更加嚴(yán)重,增加了委托人事前信息搜集成本和事后監(jiān)督成本。資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)圍繞特殊目的載體(SPV)構(gòu)建,涉及的主體多,主體之間的契約關(guān)系比較復(fù)雜。券商與企業(yè)簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后要聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行信用增級(jí)、信用評(píng)級(jí),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行托收、管理,這個(gè)過(guò)程中形成了多重委托關(guān)系。由于人的有限理性以及交易成本限制,雙方不可能達(dá)成內(nèi)容詳盡、設(shè)計(jì)完美的契約條款,因此,委托人需從其它方面對(duì)人進(jìn)行激勵(lì)和監(jiān)督。
三是資產(chǎn)證券化契約增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)主體之間的相互聯(lián)系。資產(chǎn)證券化契約增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)主體之間的相互聯(lián)系和相互依存度。使得其中任何一個(gè)締約者出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)傳染給其他主體,成為危機(jī)的導(dǎo)火索。而且資產(chǎn)證券化契約增強(qiáng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性,實(shí)體資產(chǎn)的收益狀況會(huì)直接作用于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的價(jià)格,而資產(chǎn)證券化產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展也會(huì)影響企業(yè)的融資方式選擇。
二、我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的契約結(jié)構(gòu)
我國(guó)的企業(yè)資產(chǎn)證券化實(shí)踐采用了專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)計(jì)劃)。專項(xiàng)計(jì)劃的基本運(yùn)作流程為:券商面向境內(nèi)投資者(主要為機(jī)構(gòu)投資者)推廣資產(chǎn)支持受益憑證,發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,用所募集的資金按照合同約定購(gòu)買企業(yè)(也稱原始權(quán)益人)能夠產(chǎn)生可預(yù)期的穩(wěn)定現(xiàn)金流的特定資產(chǎn)(基礎(chǔ)資產(chǎn)),并將該資產(chǎn)的收益分配給受益憑證持有人(見圖1所示)。專項(xiàng)計(jì)劃中擔(dān)任特殊目的載體(SPV)的就是券商,券商構(gòu)造了內(nèi)容繁雜的契約來(lái)界定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,共同完成融資過(guò)程。主要包括融資企業(yè)與特殊目的載體(SPV)之間的資產(chǎn)買賣契約、投資者與SPV之間的投融資契約、SPV與信用增級(jí)機(jī)構(gòu)之間的信用擔(dān)保契約、SPV與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的委托契約、SPV與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的委托契約(如圖2所示)。
(一)SPV與融資企業(yè)之間的資產(chǎn)買賣契約
SPV與融資企業(yè)之間的資產(chǎn)買賣契約是資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)中最核心也是最關(guān)鍵的契約關(guān)系,是資產(chǎn)證券化區(qū)別于其他融資方式的本質(zhì)特征,融資企業(yè)將資產(chǎn)“真實(shí)出售”給SPV,由SPV持有和管理證券化資產(chǎn),使證券化資產(chǎn)與企業(yè)其他資產(chǎn)分隔開來(lái),以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離的目的。即:(1)資產(chǎn)從融資企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表上剔除,在計(jì)劃存續(xù)期內(nèi),企業(yè)的其他債權(quán)人在企業(yè)出現(xiàn)信用惡化或破產(chǎn)時(shí)對(duì)已證券化資產(chǎn)沒有追索權(quán),其所產(chǎn)生的現(xiàn)金流仍然按照證券化交易契約的規(guī)定由SPV擁有,并支付給資產(chǎn)支持證券持有人;(2)當(dāng)資產(chǎn)池出現(xiàn)損失時(shí),證券投資者的追索權(quán)也只限于資產(chǎn)本身,而不能追溯至融資企業(yè)(即資產(chǎn)的賣方)。SPV從企業(yè)購(gòu)買到資產(chǎn)后,以資產(chǎn)產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和發(fā)行證券。
(二)SPV與信用增級(jí)機(jī)構(gòu)之間的信用擔(dān)保契約
企業(yè)資產(chǎn)證券化信用增級(jí)方法,除了內(nèi)部的資產(chǎn)支持證券結(jié)構(gòu)分層外,最重要的信用增級(jí)方式是由外部機(jī)構(gòu)提供的外部信用增級(jí)。外部信用增級(jí)機(jī)構(gòu)一般為金融機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)。我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的外部信用增級(jí)由商業(yè)銀行或原始權(quán)益人的大股東提供,對(duì)全部基礎(chǔ)資產(chǎn)及其現(xiàn)金流進(jìn)行全額擔(dān)保。從信用增級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)保的對(duì)象上來(lái)看,其擔(dān)保方式分為兩類:一種是擔(dān)保SPV對(duì)受益憑證持有人的付款義務(wù)。就是如果可分配現(xiàn)金流在償付完各項(xiàng)稅費(fèi)后,不足以償付優(yōu)先級(jí)受益憑證持有人的預(yù)期收益和到期本金,擔(dān)保人就要承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。例如,遠(yuǎn)東租賃資產(chǎn)支持收益專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,由原始權(quán)益人的大股東為優(yōu)先級(jí)受益憑證償付提供不可撤銷的連帶責(zé)任擔(dān)保。吳中BT項(xiàng)目回購(gòu)款專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃則是由中信銀行對(duì)優(yōu)先級(jí)受益憑證的預(yù)期支付金額及相關(guān)費(fèi)用提供不可撤銷的連帶責(zé)任擔(dān)保。另一種擔(dān)保方式是擔(dān)保原始權(quán)益人及時(shí)、足額地把基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益劃入專項(xiàng)賬戶。例如,聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益計(jì)劃、莞深高速收益專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃、浦東建設(shè)BT項(xiàng)目資產(chǎn)支持收益計(jì)劃、南京城建污水處理收益專項(xiàng)計(jì)劃等,都是由商業(yè)銀行提供擔(dān)保,擔(dān)保人擔(dān)保原始權(quán)益人及時(shí)、足額地把約定的金額劃入專項(xiàng)賬戶。
如果資產(chǎn)池出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),首先承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的是擔(dān)保機(jī)構(gòu),所以,擔(dān)保機(jī)構(gòu)有動(dòng)力對(duì)資產(chǎn)池進(jìn)行事前甄別和事后監(jiān)督。但實(shí)踐中,我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的外部信用增級(jí)過(guò)度依賴商業(yè)銀行,商業(yè)銀行為了最大限度地規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn),往往要求企業(yè)提供反擔(dān)保,弱化了銀行的監(jiān)督激勵(lì)。
(三)SPV與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的委托契約
在信用增級(jí)之后,SPV需要委托專業(yè)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)池進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,并向投資者公布評(píng)級(jí)結(jié)果,目的是向投資者傳遞證券的風(fēng)險(xiǎn)和收益信息,順利發(fā)行證券,降低發(fā)行成本。在證券存續(xù)期間,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還需進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,定期做出監(jiān)督報(bào)告。并對(duì)外公布。
從理論上講,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是獨(dú)立于任何交易方的,它的作用是獨(dú)立客觀地提供專業(yè)的評(píng)估,使投資者根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好和承受能力來(lái)選擇適合自己的金融產(chǎn)品,從而降低金融市場(chǎng)交易成本。但實(shí)際上,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與證券發(fā)行人之間存在著利益沖突。首先。發(fā)行人付費(fèi)模式導(dǎo)致評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與發(fā)行人之間的“互賄”行為。即發(fā)行人支付巨額評(píng)級(jí)費(fèi)以獲得更高的評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有意提高信用等級(jí)作為回報(bào),并對(duì)于評(píng)級(jí)有關(guān)的咨詢服務(wù)進(jìn)行捆綁銷售,發(fā)行人期待通過(guò)購(gòu)買輔助而提高對(duì)他們的信用評(píng)級(jí)。其次,信用評(píng)級(jí)業(yè)寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致信譽(yù)機(jī)制失效。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)。信用評(píng)級(jí)業(yè)是按債券發(fā)行規(guī)模的一定比例收取評(píng)級(jí)費(fèi),而不是評(píng)級(jí)質(zhì)量。美國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)就是這樣,盡管獲得評(píng)級(jí)的投資級(jí)債券并不賺錢,甚至損失慘重,但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)卻財(cái)源滾滾。信用評(píng)級(jí)業(yè)及其信用評(píng)級(jí)過(guò)程更多地受利益驅(qū)動(dòng)而不是聲譽(yù)機(jī)制。
改變信用評(píng)級(jí)的付費(fèi)模式是不現(xiàn)實(shí)的也是不理想的。所以,解決信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與證券發(fā)行人之間的利益沖突,關(guān)鍵在于增強(qiáng)信用評(píng)級(jí)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),提高信用評(píng)級(jí)的透明度和設(shè)立問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有持續(xù)的動(dòng)力積累信譽(yù)資本。實(shí)踐上,次貸危機(jī)后,很多國(guó)家都在這些方面進(jìn)行探索和改進(jìn)。美國(guó)2010年7月通過(guò)的美國(guó)金融監(jiān)管法案(US Financial Regulation Reform Bill)要求美國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)信用評(píng)級(jí)行業(yè)進(jìn)行研究整頓,設(shè)立新的準(zhǔn)官方機(jī)構(gòu);允許投資者以“故意或草率”為由,控告信用評(píng)級(jí)公司的某些“瀆職”行為:新金融監(jiān)管改革法案條款對(duì)評(píng)級(jí)業(yè)賦有新的法律義務(wù)。我國(guó)也在第二輪資產(chǎn)證券化試點(diǎn)中,采用了雙評(píng)級(jí)制度。規(guī)定新發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券必須引入兩家合格評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與評(píng)級(jí)。
(四)SPV與托管機(jī)構(gòu)之間的委托契約
SPV以專項(xiàng)計(jì)劃名義在托管機(jī)構(gòu)(一般為商業(yè)銀行)開立銀行賬戶作為專項(xiàng)計(jì)劃專用賬戶,委托銀行對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃賬戶進(jìn)行管理。SPV將專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)委托給銀行,也就是讓渡了資產(chǎn)的直接占有權(quán)和使用權(quán)。設(shè)立托管人的作用,一是因?yàn)镾PV掌握著專項(xiàng)計(jì)劃的全部運(yùn)作信息,SPV與投資者之間存在信息不對(duì)稱,為了規(guī)避SPV因風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn),特設(shè)立托管人。二是使專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)與SPV自有資產(chǎn)及其管理的其他資產(chǎn)嚴(yán)格分開。以達(dá)到使專項(xiàng)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)與SPV自身風(fēng)險(xiǎn)隔離的目的(即特殊目的賬戶隔離)。托管機(jī)構(gòu)執(zhí)行SPV的劃款指令,負(fù)責(zé)辦理專項(xiàng)計(jì)劃賬戶的資金往來(lái),并監(jiān)督、查詢專項(xiàng)計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況。
(五)SPV與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的委托契約
因?yàn)橘Y產(chǎn)出售者(即原始權(quán)益人)已經(jīng)掌握基礎(chǔ)資產(chǎn)的情況,并具備管理基礎(chǔ)資產(chǎn)的專門技術(shù)、設(shè)備和人力。出于便利性和成本的考慮,SPV一般會(huì)指定原始權(quán)益人為服務(wù)機(jī)構(gòu),這樣就在原始權(quán)益人和SPV之間形成了一種委托一契約。原始權(quán)益人作為人承擔(dān)與資產(chǎn)池相對(duì)應(yīng)的各類服務(wù)(如基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的收取、對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的管理和維護(hù)等),有義務(wù)在專項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)期間,維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要保障。
(六)SPV與投資者之間的投融資契約
投資者不是對(duì)企業(yè)直接投資,而是購(gòu)買SPV發(fā)行的資產(chǎn)受益憑證,于是形成了投資者與SPV之間的投融資契約關(guān)系。SPV的誠(chéng)信、管理水平以及管理業(yè)績(jī)等都是影響投資者利益的重要因素。受益憑證持有人通過(guò)持有人大會(huì)對(duì)SPV進(jìn)行監(jiān)督和行為限制。根據(jù)證監(jiān)會(huì)《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引(試行)》規(guī)定,受益憑證持有人有權(quán)分享計(jì)劃收益及剩余資產(chǎn),通過(guò)持有人大會(huì)行使表決權(quán)。除了行為約束外,SPV的激勵(lì)機(jī)制主要來(lái)自兩個(gè)方面:收入激勵(lì)和聲譽(yù)激勵(lì)。收入激勵(lì)可以滿足SPV的短期收入增長(zhǎng),聲譽(yù)激勵(lì)可以為SPV帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的收入。
三、我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的契約風(fēng)險(xiǎn)及其防范
在資產(chǎn)證券化契約結(jié)構(gòu)中,契約雙方信息不對(duì)稱是普遍存在的問(wèn)題,資產(chǎn)證券化交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是契約主體的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
(一)逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)
逆向選擇是指在簽約前隱瞞信息的一種機(jī)會(huì)主義行為,通常是在信息不對(duì)稱的狀態(tài)下,接受合約的一方一般擁有“私人信息”并且利用另一方信息缺乏的特點(diǎn)而使對(duì)方不利,從而使交易的過(guò)程偏離信息缺乏者的愿望。
SPV與融資企業(yè)簽約之前,會(huì)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行估值確定出售價(jià)格,基礎(chǔ)資產(chǎn)的出售價(jià)格取決于基礎(chǔ)資產(chǎn)預(yù)期的未來(lái)現(xiàn)金流量及現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)。專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃中,資產(chǎn)池中的基礎(chǔ)資產(chǎn)往往來(lái)源于一個(gè)企業(yè),企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的信息掌握具有明顯優(yōu)勢(shì),企業(yè)為了獲得較高的出售價(jià),有動(dòng)機(jī)隱藏對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流不利的信息,從而導(dǎo)致資產(chǎn)池中的現(xiàn)金流低于預(yù)期水平,影響到以其為支持的證券的本息償付。
在防范企業(yè)逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)的方法上,我國(guó)現(xiàn)行的做法是把風(fēng)險(xiǎn)引回融資企業(yè),第一,由融資企業(yè)的大股東提供不可撤銷的連帶責(zé)任擔(dān)保,或由商業(yè)銀行提供連帶責(zé)任擔(dān)保,融資企業(yè)向商業(yè)銀行提供反擔(dān)保。也就是說(shuō),基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)最終還是由融資企業(yè)來(lái)承擔(dān)。這種做法確實(shí)能起到防范企業(yè)逆向選擇行為的目的,但是卻影響了基礎(chǔ)資產(chǎn)的“真實(shí)銷售”,企業(yè)只是把收益轉(zhuǎn)移出去了,并沒有把風(fēng)險(xiǎn)一并轉(zhuǎn)移出去。這樣也影響了企業(yè)資產(chǎn)證券化的積極性。第二,風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留的最優(yōu)比例,應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)自留的成本大于等于逆向選擇產(chǎn)生的收益。我國(guó)目前規(guī)定的是,要求發(fā)起人(企業(yè))持有的最低檔次資產(chǎn)支持證券的比例不得低于總發(fā)行規(guī)模的5%。
治理逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵還在于提高資產(chǎn)信息透明度。只要信息公開透明,就可以保證市場(chǎng)的安全性。資產(chǎn)證券化的信息披露就如同我們?nèi)コ羞x蘋果是一個(gè)道理,如果袋子是黑的,即便里面全是好蘋果,消費(fèi)者可以也不敢買;但如果袋子是透明的。即便里面有個(gè)別蘋果是爛的,但消費(fèi)者一目了然,當(dāng)他覺得劃算的時(shí)候,自然也會(huì)買。因此,SPV、擔(dān)保人、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等各參與機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的評(píng)估和監(jiān)督,政府監(jiān)管部門也應(yīng)重視對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的監(jiān)督和審查,通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范證券化過(guò)程中的信息披露,降低逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)。
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)
道德風(fēng)險(xiǎn)通常是指交易合同達(dá)成后,從事活動(dòng)的一方在最大限度地增進(jìn)自身利益時(shí)作出不利于另一方的行動(dòng)。SPV與服務(wù)機(jī)構(gòu)(原始權(quán)益人)的委托關(guān)系中,存在道德風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)機(jī)構(gòu)(一般為原始權(quán)益人)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的后續(xù)管理付出的努力越多,資產(chǎn)池中資產(chǎn)的質(zhì)量就越高,SPV就越能按時(shí)獲得足額的現(xiàn)金流。但同時(shí)原始權(quán)益人必然付出更高的成本,在收入一定的情況下,原始權(quán)益人沒有足夠的動(dòng)力積極管理。也就是說(shuō),原始權(quán)益人付出的努力會(huì)小于資產(chǎn)證券化前。而且由于信息不對(duì)稱,這些努力程度是很難觀測(cè)和監(jiān)督的。這就是原始權(quán)益人的道德風(fēng)險(xiǎn)。尤其是以污水處理收費(fèi)、高速公路收費(fèi)等收費(fèi)收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化中,基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流產(chǎn)生于原始權(quán)益人的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),原始權(quán)益人提供服務(wù)或產(chǎn)品與收費(fèi)的收取幾乎是同時(shí)發(fā)生,因此,資產(chǎn)池中的現(xiàn)金流量與原始權(quán)益人對(duì)資產(chǎn)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,SPV需要對(duì)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行激勵(lì)和約束,現(xiàn)行的做法是將資產(chǎn)的剩余索取權(quán)分配給服務(wù)機(jī)構(gòu),就是讓服務(wù)機(jī)構(gòu)作為投資者的角色購(gòu)買次級(jí)收益憑證。次級(jí)受益憑證在優(yōu)先級(jí)受益憑證的本金和預(yù)計(jì)收益全部支付后,享有剩余收益。讓人享有剩余索取權(quán)可以有效地將委托人與人的利益有效聯(lián)結(jié)在一起,激勵(lì)更好的管理決策。
另外,提高資產(chǎn)支持證券的流動(dòng)性,可以增加終極委托人(資產(chǎn)支持證券持有人)對(duì)中間委托人和人進(jìn)行監(jiān)督的激勵(lì),高流動(dòng)性使得終極委托人可以通過(guò)收集和評(píng)估信息來(lái)買進(jìn)被低估的產(chǎn)品,并賣掉被高估的產(chǎn)品,這種用腳投票的方式有利于降低人的道德風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)論
與傳統(tǒng)的金融契約不同。企業(yè)資產(chǎn)證券化是由一個(gè)特殊目的載體為核心,通過(guò)與多個(gè)金融機(jī)構(gòu)分別達(dá)成不同的金融契約來(lái)共同完成融資過(guò)程,我們把這種契約關(guān)系組合稱為結(jié)構(gòu)契約。資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)契約中形成了多重委托關(guān)系。信息不對(duì)稱問(wèn)題更加嚴(yán)重,而且這些契約之間環(huán)環(huán)相扣,經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系更加密切,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響資產(chǎn)證券化的成敗,從而導(dǎo)致契約主體的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也更加突出。因此,應(yīng)該從契約主體的行為動(dòng)機(jī)出發(fā),將企業(yè)資產(chǎn)證券化的契約設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)聯(lián)系起來(lái),通過(guò)程序和規(guī)則的設(shè)計(jì)來(lái)解決激勵(lì)問(wèn)題。首先,規(guī)范證券化過(guò)程中的信息披露,提高信息透明度。其次,將資產(chǎn)剩余收益權(quán)分配給人,將委托人與人的利益有效聯(lián)結(jié)在一起,激勵(lì)更好的管理決策。最后,提高資產(chǎn)支持證券的流動(dòng)性,可以增加終極委托人(資產(chǎn)支持證券持有人)對(duì)中間委托人和人進(jìn)行監(jiān)督的激勵(lì)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]秦風(fēng)鳴,信用評(píng)級(jí)悖論與利益博弈研究述評(píng)[J],經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2011,(4).
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;法律;信用評(píng)級(jí);風(fēng)險(xiǎn)防控
一、企業(yè)資產(chǎn)證券化的發(fā)展現(xiàn)狀及信用風(fēng)險(xiǎn)分析
企業(yè)資產(chǎn)證券化是以企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金收入為支撐發(fā)行證券的行為,作為架構(gòu)性融資的資產(chǎn)證券化制度,其主要的特質(zhì)在于原始權(quán)益人與特殊目的載體間的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)隔,即創(chuàng)始機(jī)構(gòu)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隔離方式將資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給特殊目的載體,同時(shí)使特殊目的載體獲得對(duì)該資產(chǎn)的權(quán)利。
信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因,可以從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)小環(huán)境兩方面探討:首先,社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)時(shí),較強(qiáng)的盈利能力可以降低總體違約風(fēng)險(xiǎn),而某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益發(fā)生下滑時(shí),該產(chǎn)業(yè)的預(yù)期前景和盈利能力都會(huì)受到影響,行業(yè)經(jīng)濟(jì)震動(dòng)帶來(lái)的違約可能性大大提高;其次,公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的種種可能導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)不善、無(wú)力償債的特殊事件,是構(gòu)成信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的另一大原因。
基于以上對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)成因的分析,資產(chǎn)支持證券的債務(wù)人發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)分析也可以遵循以下思路:第一,原始權(quán)益人和基礎(chǔ)資產(chǎn)的宏觀行業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)前景及盈利能力的分析;第二,原始權(quán)益人的經(jīng)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)狀況、履約能力分析。信用風(fēng)險(xiǎn)的判斷及資產(chǎn)證券化主體的權(quán)責(zé)體系構(gòu)建應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。第一,基礎(chǔ)資產(chǎn),一方面是對(duì)原始權(quán)益人持續(xù)提品或服務(wù)的能力、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、原始權(quán)益人的債務(wù)人的信用水平、現(xiàn)金流支付機(jī)制及以上流程的法律結(jié)構(gòu)搭建等方面的分析;另外一方面當(dāng)然就是固有的資產(chǎn)證券化破產(chǎn)隔離技術(shù)的應(yīng)用及管理人的管理職責(zé)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)盈利能力的保障作用分析;第二,信用評(píng)級(jí),也就是在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上,由權(quán)威機(jī)構(gòu)給出某款資產(chǎn)支持證券的信用情況評(píng)定,從而給投資者以信用風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期。
資產(chǎn)證券化的核心,是資產(chǎn)可以產(chǎn)生穩(wěn)定的、可預(yù)期的現(xiàn)金流。由于企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金收入主要依賴于企業(yè)提品和服務(wù)的能力與行為,與企業(yè)信用和資產(chǎn)信用均密切相關(guān),特別是資產(chǎn)信用。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是以資產(chǎn)的信用替代了企業(yè)的信用。自2005年8月中金公司發(fā)行第一筆基于CDMA 網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益權(quán)的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃起,目前通過(guò)專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)起的企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)已經(jīng)達(dá)到了12筆。產(chǎn)品范圍包括了高速公路收費(fèi)權(quán)、能源收益權(quán)、設(shè)備租賃資產(chǎn)、BT 項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)租賃權(quán)、大型企業(yè)的應(yīng)收賬款收益權(quán)、銷售費(fèi)用收益權(quán)等。
信用是滲透于資產(chǎn)證券化全過(guò)程的,沒有信用評(píng)級(jí),沒有信用增級(jí),資產(chǎn)證券化就失去了基本的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn),因此資產(chǎn)證券化制度創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)就是創(chuàng)建良好的信用環(huán)境,包括良好的個(gè)人信用環(huán)境和政府信用環(huán)境。從資產(chǎn)證券化的法學(xué)本質(zhì)上看,其離不開相關(guān)的法律制度,以法律制度作為理論基石,將原本存在于特定主體之間缺乏流動(dòng)性的債權(quán)資產(chǎn),轉(zhuǎn)化成資本市場(chǎng)上具有良好流通性的證券。通過(guò)法律制度,實(shí)現(xiàn)法律意義上的“真實(shí)出售”,完善破產(chǎn)隔離制度,探索信用評(píng)級(jí)體系,利用現(xiàn)有法律法規(guī)發(fā)掘合規(guī)的信用增級(jí)技術(shù),建立健全專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃的發(fā)行人、管理人、托管人、原始權(quán)益人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定,切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益,是企業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)展的必經(jīng)之路。
2013年3月15日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,意味著證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由試點(diǎn)業(yè)務(wù)開始轉(zhuǎn)為常規(guī)業(yè)務(wù),同時(shí)也對(duì)以往一直存在著的可能使資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)放大并傳遞的諸多操作環(huán)節(jié)進(jìn)行了法律結(jié)構(gòu)上的固化。
二、基礎(chǔ)資產(chǎn)角度的信用風(fēng)險(xiǎn)防控
隨著《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的頒布實(shí)施,信用風(fēng)險(xiǎn)防控的法律制度逐漸健全起來(lái),理解、運(yùn)用好相關(guān)規(guī)則,將為企業(yè)擴(kuò)大資產(chǎn)證券化的施用范圍、拓寬企業(yè)資產(chǎn)融資路徑提供更有利的法律規(guī)則支撐。
(一)適合證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型及其與信用風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系
應(yīng)該說(shuō),《規(guī)定》在對(duì)發(fā)行人和專項(xiàng)計(jì)劃的法律約束方面已初見效果,“真實(shí)出售”與破產(chǎn)隔離等資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵性要素都在該規(guī)定中得到制度化的固定。而在基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響方面,則需要進(jìn)一步的探討。
大公國(guó)際資信評(píng)估公司對(duì)中國(guó)適合證券化的企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金收入資產(chǎn)進(jìn)行了梳理和分類(見表1)。這也印證了前文述及的基礎(chǔ)資產(chǎn)的一般特征,即旺盛的市場(chǎng)需求和穩(wěn)定的現(xiàn)金流能力。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍——從信用風(fēng)險(xiǎn)防控角度看
《規(guī)定》在第八條第二款明確了“企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn),以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利”是企業(yè)可以進(jìn)行證券化操作的基礎(chǔ)資產(chǎn),而從表1可以看出,我國(guó)企業(yè)目前發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的基礎(chǔ)資產(chǎn)還很有限,絕大部分都是《規(guī)定》中的“企業(yè)應(yīng)收款”和“基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)”。而這些僅有的項(xiàng)目來(lái)源又往往都是國(guó)有獨(dú)資大企業(yè)或出于壟斷行業(yè)地位的企業(yè)。
據(jù)了解,監(jiān)管部門已基本達(dá)成共識(shí),專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn),初步目標(biāo)鎖定在五類資產(chǎn)池,分別為:水電氣資產(chǎn),路橋收費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),市政工程及BT項(xiàng)目資產(chǎn),商業(yè)物業(yè)的租賃資產(chǎn),企業(yè)大型設(shè)備租賃、金融資產(chǎn)租賃資產(chǎn)等。除了上述五大類資產(chǎn),還可以嘗試對(duì)房地產(chǎn)、版稅、專利許可收費(fèi)權(quán)等資產(chǎn)進(jìn)行證券化。資產(chǎn)證券化與進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍、推動(dòng)資產(chǎn)證券化朝縱深發(fā)展是企業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)展的階段性目標(biāo)之一。
若要在我國(guó)進(jìn)一步推廣和發(fā)展企業(yè)資產(chǎn)證券化,幫助企業(yè)搭建兼具流動(dòng)性和低成本的融資平臺(tái),就必須探索企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金收入的信用風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制,借助法律規(guī)則的規(guī)范性和責(zé)任追究制度完善對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)分析、管理人職責(zé)與信息披露的法律約束。
(三)從《規(guī)定》看基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)防控
1.關(guān)于基礎(chǔ)資產(chǎn)的界定
首先,在基本屬性方面,基礎(chǔ)資產(chǎn)在《規(guī)定》中是指符合法律法規(guī),權(quán)屬明確,可以產(chǎn)生獨(dú)立、可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流的可特定化的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)。其次,明確了目前證監(jiān)會(huì)允許的基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍,即企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn),同時(shí)《規(guī)定》還保留了“中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,這為進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍、探索新的融資渠道提供了法律支持。最后,《規(guī)定》要求按照保護(hù)基礎(chǔ)資產(chǎn)安全的要求,履行批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)讓登記等手續(xù),這為資產(chǎn)支持證券的宏觀監(jiān)管、信息披露,以及實(shí)現(xiàn)“真實(shí)出售”和破產(chǎn)隔離提供了制度支持。
2.原始權(quán)益人
《規(guī)定》中有關(guān)原始權(quán)益人對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的防控設(shè)定主要有如下三個(gè)方面:第一,原始權(quán)益人不得侵占、損害專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)履行依照法律、行政法規(guī)、公司章程和相關(guān)協(xié)議的規(guī)定或者約定移交基礎(chǔ)資產(chǎn)的職責(zé);第二,保證基礎(chǔ)資產(chǎn)合法、真實(shí)、有效;第三,具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)重大財(cái)務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn),無(wú)重大違約記錄等?!兑?guī)定》對(duì)于原始權(quán)益人進(jìn)行了多角度的風(fēng)險(xiǎn)把控。特別是第三十二條規(guī)定的原始權(quán)益人的條件中,將“具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”明確下來(lái),并在第二款規(guī)定:上述特定原始權(quán)益人,在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間,應(yīng)當(dāng)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者提供合理的支持,為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要的保障。應(yīng)該說(shuō),《規(guī)定》的這一條表述直接的迎合了資產(chǎn)證券化中基礎(chǔ)資產(chǎn)的穩(wěn)定現(xiàn)金流能力的基本要求,從制度上為信用風(fēng)險(xiǎn)的防控進(jìn)行了法律鋪墊。
3.管理人職責(zé)
第一,《規(guī)定》第二十條“管理人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)”中第一項(xiàng)規(guī)定:對(duì)相關(guān)交易主體和基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行全面的盡職調(diào)查。一方面要求管理人作為資產(chǎn)證券化的發(fā)行人,從投資人權(quán)益保護(hù)的角度,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流能力、基本信用水平、債務(wù)人履約能力、政策環(huán)境等各種事關(guān)基礎(chǔ)資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的方方面面的問(wèn)題進(jìn)行盡職調(diào)查,保障投資者正當(dāng)合理的知情權(quán),維護(hù)公平安全的交易環(huán)境;另一方面作為《規(guī)定》的職責(zé)規(guī)定,在賦予管理人調(diào)查職權(quán)的同時(shí)也使其在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候向投資者承擔(dān)責(zé)任。《規(guī)定》在第四十二條明確了這種責(zé)任的承擔(dān)。
第二,《規(guī)定》完善了管理人的信息披露制度?!兑?guī)定》在第三十七條特別提到了在年度資產(chǎn)管理報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括“基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)行情況”。此外,《規(guī)定》在第三十九條還將“基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)行情況或產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力發(fā)生重大變化”列為在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間發(fā)生的應(yīng)當(dāng)向投資者披露的情況。這就為管理人持續(xù)性的資產(chǎn)關(guān)注職權(quán)和義務(wù)提供了法律支持。
三、構(gòu)建有益的信用評(píng)級(jí)制度
(一)信用評(píng)級(jí)制度的必要性和目前相關(guān)制度發(fā)展現(xiàn)狀
資產(chǎn)證券化安全價(jià)值的重要體現(xiàn)是靠信用等級(jí)實(shí)現(xiàn)的。信用評(píng)級(jí)制度是信用等級(jí)產(chǎn)生公信力和影響力的重要因素。投資者根據(jù)證券被賦予的信用等級(jí)而作出投資決定,不但可以免除了發(fā)起人推介費(fèi)用,而且在證券的評(píng)級(jí)級(jí)別情況下,可以以較其他的融資方式更低的利率發(fā)行證券,可以大大減少發(fā)起人的融資成本。信用是滲透于資產(chǎn)證券化全過(guò)程的,沒有信用評(píng)級(jí),增級(jí)資產(chǎn)證券化就失去了大部分的光輝。
我國(guó)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)中還有許多問(wèn)題,主要有評(píng)估系統(tǒng)分散、評(píng)估機(jī)構(gòu)多元、市場(chǎng)還沒有形成統(tǒng)一的有說(shuō)服力的評(píng)估機(jī)構(gòu)、利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量不足等問(wèn)題。首先,目前我國(guó)信用評(píng)級(jí)準(zhǔn)入門檻低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制影響下,信用評(píng)級(jí)別收費(fèi)形式把評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和受評(píng)對(duì)象的利益結(jié)合一起,無(wú)法客觀反應(yīng)資產(chǎn)盈利能力。其次,一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所采取方法比較片面,如忽視風(fēng)險(xiǎn)因素,將凈值增長(zhǎng)率作為判斷基金績(jī)效的唯一標(biāo)準(zhǔn),沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)性和流動(dòng)性因素;有些方法是搬用外國(guó)的數(shù)理分析,沒有根據(jù)我國(guó)證券市場(chǎng)的特點(diǎn)。再次,我國(guó)信息披露制度與西方國(guó)家相比尚不健全,與全球投資績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距,導(dǎo)致最后評(píng)級(jí)出現(xiàn)難以避免的誤差。
(二)企業(yè)資產(chǎn)證券化信用評(píng)級(jí)的法律分析
《規(guī)定》在第十五條明確規(guī)定:資產(chǎn)支持證券可以由取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的證券市場(chǎng)資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資格的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu))進(jìn)行初始評(píng)級(jí)和跟蹤評(píng)級(jí)。此外,規(guī)定在第三十九條第二項(xiàng)中規(guī)定,當(dāng)資產(chǎn)支持證券信用等級(jí)發(fā)生不利調(diào)整時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)支持證券投資者進(jìn)行披露。這就從法律上明確了我國(guó)的企業(yè)資產(chǎn)證券化的信用評(píng)級(jí)制度的重要作用和基礎(chǔ)規(guī)則。資產(chǎn)證券化揉合了債權(quán)、擔(dān)保、證券等諸多法律制度的“優(yōu)秀基因”,從合規(guī)性角度審查評(píng)級(jí)要素,總結(jié)了應(yīng)該遵循的思路,見表2。
前文對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)資產(chǎn)的持續(xù)盈利能力進(jìn)行過(guò)法律視角分析,這其中,資產(chǎn)法律歸屬、權(quán)屬的完善性調(diào)查是企業(yè)信用評(píng)級(jí)的考量指標(biāo)。此外,信用評(píng)級(jí)分析還應(yīng)進(jìn)行追溯考察,即對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的安全性進(jìn)行法律分析,評(píng)估基礎(chǔ)資產(chǎn)債務(wù)人的合同權(quán)利義務(wù),審查合同項(xiàng)目,分析違約概率,對(duì)違約責(zé)任的規(guī)定進(jìn)行利弊分析和漏洞填補(bǔ),保證原始權(quán)益人資金安全性。基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金獲取能力與基礎(chǔ)資產(chǎn)有關(guān)的合同履行密切相關(guān)。
在信用評(píng)級(jí)過(guò)程中,交易結(jié)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析也非常重要。這一環(huán)節(jié)是上一環(huán)節(jié)法律調(diào)查的延續(xù),它對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、買賣過(guò)程中的法律權(quán)利完善提出了更高的要求,保證“真實(shí)出售”的實(shí)現(xiàn)。
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