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第1篇：社區(qū)基層治理方案范文

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

1.持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。將學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)深入推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹對(duì)工作、對(duì)民政工作系列重要指示精神，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，貫穿全年，融入日常，抓在經(jīng)常，開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到“六個(gè)學(xué)出”：學(xué)出忠誠(chéng)核心、學(xué)出信念信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出憂患意識(shí)、學(xué)出昂揚(yáng)斗志。

二、持續(xù)做好社會(huì)救助

3.鞏固民政兜底保障成果。按照省、市改革完善社會(huì)救助實(shí)施方案規(guī)定內(nèi)容做好相關(guān)救助工作。保持兜底救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施低保漸退、收入扣減等政策。對(duì)基本生活陷入困難、其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋的困難群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助。加強(qiáng)對(duì)特困對(duì)象、低保對(duì)象、低收入家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)查找發(fā)現(xiàn)群眾致貧風(fēng)險(xiǎn)，符合條件的及時(shí)納入救助范圍。

4.不斷提升社會(huì)救助能力水平。應(yīng)用“天府救助通”智慧救助平臺(tái)，推進(jìn)辦理無紙化、檔案電子化。推動(dòng)“天府救助通”政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“一卡通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)到資金發(fā)放閉環(huán)管理。

三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

5.不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。協(xié)調(diào)好市老年養(yǎng)護(hù)院（社會(huì)福利院）項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)日照中心建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，八角井街道做好養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)前期工作。開展“養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)”評(píng)選，營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、敬老社會(huì)氛圍。開展特困老年人能力綜合評(píng)估。八角井街道完成5戶困難老人適老化改造。

6.做好“六保六穩(wěn)”紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)巡察涉及內(nèi)容整改。對(duì)市紀(jì)委巡察提出的日間照料中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)存在的問題加快整改力度，確保按時(shí)完成整改。

四、加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè)

7.加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,組織開展未成年人關(guān)愛保護(hù)宣傳月活動(dòng)和兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)基層”活動(dòng)。街道設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，確保村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作專人專崗。做好兒童督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

8.完善兒童關(guān)愛服務(wù)體系。做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)保障，按時(shí)發(fā)放孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目，開展2021年度兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。

五、全面提升殘疾人福利保障能力水平

9.不斷提高殘疾人福利水平。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。落實(shí)重性精神病患者監(jiān)護(hù)人以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，落實(shí)貧因重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。

六、推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理

10.加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。依法完成第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，開展好村（居）兩委成員培訓(xùn)工作。

11.深化基層群眾自治。全面建立村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)。指導(dǎo)村（社區(qū)）及時(shí)修訂完善自治章程。完善村級(jí)建制調(diào)整改革后村（居）務(wù)公開制度。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入備案、加強(qiáng)村級(jí)民事代辦、村規(guī)民約（居民公約）“紅黑榜”等制度。推廣羅江定向議事代表會(huì)議制度。

12.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。實(shí)踐“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”城鄉(xiāng)社區(qū)治理新框架。深化清廉村居建設(shè)，以強(qiáng)化基層監(jiān)督促進(jìn)城鄉(xiāng)治理。6月底前，完成修訂居民公約（村規(guī)民約）。做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)基層治理示范街道、示范社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)綜合體建設(shè)。智慧社區(qū)建設(shè)全覆蓋。

13.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作。細(xì)化制定符合經(jīng)開區(qū)實(shí)際的“1+N”專項(xiàng)工作方案，按照方案要求謀深做實(shí)“后半篇”文章。

14.推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。開展社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記和社會(huì)工作者繼續(xù)教育，組織做好2021年社會(huì)工作職業(yè)水平考試工作。推動(dòng)街道社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)。2021年，旌東街道建設(shè)一個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站。

15.持續(xù)組織開展志愿服務(wù)。深入學(xué)習(xí)和宣傳《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》，指導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和組織真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄志愿服務(wù)信息，無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。

七、加強(qiáng)社會(huì)組織管理孵化

16.扶持社會(huì)組織發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織孵化培育，落實(shí)《培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)方案（2021—2023）》。配合有關(guān)部門持續(xù)開展社會(huì)組織涉企收費(fèi)規(guī)范工作，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持社會(huì)組織積極參與基層治理和社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)揮“四個(gè)作用”發(fā)揮。

17.加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)組織非營(yíng)利監(jiān)管，有序開展社會(huì)組織年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估工作。持續(xù)開展打擊非法社會(huì)組織，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

八、不斷提升社會(huì)事務(wù)管理水平。

18.做好地名公共服務(wù)與行政區(qū)域界線管理。對(duì)接旌陽(yáng)區(qū)做好行政區(qū)劃界線勘定后地圖資料成果工作，協(xié)助做好縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，推動(dòng)開展平安邊界建設(shè)活動(dòng)。做好市局安排的門牌管理服務(wù)工作，

19.做好殯葬工作。做好惠民殯葬補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作，開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)綠色殯葬新風(fēng)尚。

九、不斷夯實(shí)民政基礎(chǔ)提高民政服務(wù)能力

20.做好經(jīng)開區(qū)“十四五規(guī)劃”汲及民政項(xiàng)目。嚴(yán)格按照要求，與市上銜接，充分吸納各方面意見建議，將民政相關(guān)項(xiàng)目納入經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃。

21.做好民政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。做好民政信息數(shù)據(jù)匯總，不斷提高民政統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確性和時(shí)效性。做好民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)單機(jī)版與網(wǎng)絡(luò)版的銜接，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

22.不斷提升民政政務(wù)服務(wù)能力。以智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)街道便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，依法依規(guī)做好行權(quán)清單管理。主動(dòng)參與大數(shù)據(jù)建設(shè)，推廣應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”。

十、守住民政領(lǐng)域安全底線

23.嚴(yán)密肺炎疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)好“五有一網(wǎng)格”措施，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)疫情防控預(yù)案管理，督促小區(qū)落實(shí)《住宅小區(qū)疫情防控常態(tài)化管理規(guī)范》。加大對(duì)受疫情影響困難群眾救助幫扶工作，引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者依法有序參與防控，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治。穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種工作。

第2篇：社區(qū)基層治理方案范文

深入貫徹黨的十精神，根據(jù)中央、省、市平安創(chuàng)建工作整體部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以依法治理為保障，整合資源，協(xié)同配合，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化科技信息化支撐，努力提高人民群眾的安全感、滿意度和幸福指數(shù)，建成領(lǐng)域更廣、基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。

二、工作目標(biāo)

通過廣泛開展平安社區(qū)(村)、平安單位、平安醫(yī)院、平安學(xué)校、平安小區(qū)等各種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到“三升三降”工作目標(biāo)，即：群眾安全感不斷上升，破案率、率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升，人民群眾對(duì)黨政工作的滿意度上升；重大刑事案件下降，重大下降，重大安全事故下降．

三、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容

創(chuàng)建活動(dòng)由鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，各部門合作協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。

(一)全面化解社會(huì)矛盾

1．健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)源頭維穩(wěn)。

2．加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，推動(dòng)排查化解工作日?；?、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

3．深入推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)接訪實(shí)效化、干部下訪規(guī)范化、黨員走訪常態(tài)化”，深入推進(jìn)部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案工作制度化，進(jìn)一步暢通渠道。

4．規(guī)范社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心運(yùn)行，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

5．深入推進(jìn)“交友、幫扶、調(diào)處、穩(wěn)控”工作，創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理。

6．堅(jiān)持依法維穩(wěn)，進(jìn)一步規(guī)范秩序。

(二)全面維護(hù)社會(huì)平安

1．堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

2．加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)治安突出問題的排查整治。

(三)全面創(chuàng)新社會(huì)管理

1．加強(qiáng)實(shí)有人口管理。

（1）加強(qiáng)出租房屋規(guī)范管理。

（2）加強(qiáng)賓館、茶樓、酒店、中小旅館日常與動(dòng)態(tài)管理

（3）加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教、具有肇事肇禍傾向精神病人管理工作。

（4）加強(qiáng)問題青少年、留守兒童、空巢老人等弱勢(shì)群體的關(guān)一心關(guān)愛、管理與服務(wù)工作。

（5）加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體、特殊困難群體的救濟(jì)幫扶工作。

2．加強(qiáng)校園管理。

3．加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理。

4．完善鄉(xiāng)長(zhǎng)熱線和各部門單位群眾服務(wù)電話工作機(jī)制，全面回應(yīng)處理人民群眾的訴求。

5．完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，嚴(yán)防公共安全事故發(fā)生。

6．加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)防突發(fā)性、發(fā)生。

(四)全面維護(hù)公平正義

1．全面落實(shí)各項(xiàng)司法、執(zhí)法便民利民措施，方便群眾報(bào)案、辦事、訴訟，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2．加強(qiáng)法制宣傳教育，推動(dòng)基層依法治理能力和全社會(huì)法治意識(shí)的提高，為公正司法創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

(五)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1．加大投入，規(guī)范行為，完善機(jī)制。明確職責(zé)，加強(qiáng)村（社區(qū)）組織建設(shè)，強(qiáng)化基層在矛盾調(diào)處、治安防控、源頭治理、服務(wù)群眾等方面的職能。

2．加強(qiáng)基層派出所、司法所、辦等基層單位建設(shè)，確保警力下沉基層一線

3．加強(qiáng)村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。

4．將綜治維穩(wěn)中心、群眾工作總站、政務(wù)服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等職能合并，建立鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)管理服務(wù)中心，集社會(huì)管理、接待、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾等職能于一體。

5．加強(qiáng)無毒社區(qū)、無社區(qū)等基層創(chuàng)建工作。

四、工作安排

2013年創(chuàng)建活動(dòng)具體時(shí)間為7月一11月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段(7月10日一7月30日)

鄉(xiāng)綜治辦制定平安創(chuàng)建方案，部署平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

(二)活動(dòng)實(shí)施階段(8月1日一11月30日)

全鄉(xiāng)各部門單位按照統(tǒng)一部署安排，結(jié)合創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，制定方案，細(xì)化措施，召開動(dòng)員會(huì)議，鄉(xiāng)黨委分別開展平安社區(qū)(村)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安小區(qū)等創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到位，確保創(chuàng)建工作切實(shí)有效。

(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日一12月15日)

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，政法書記，派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)綜治辦。

(二)廣泛宣傳。各部門單位要運(yùn)用多種載體廣泛開展宣傳，動(dòng)員廣大干部職工和人民群眾關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)參與創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性。要注意宣傳本單位平安創(chuàng)建工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型、好的事跡。努力營(yíng)造人人關(guān)心平安創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

第3篇：社區(qū)基層治理方案范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；運(yùn)行現(xiàn)狀；多方治理

中圖分類號(hào)：D668 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）23-0144-02

引言：

自2009年醫(yī)改實(shí)施以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推進(jìn)，初步建立了基本藥物制度，構(gòu)建了維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層運(yùn)行新機(jī)制。然而，醫(yī)改實(shí)施的成效到底如何，是我們需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查研究的。本研究著眼于《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的運(yùn)行現(xiàn)狀，以W街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，探求其運(yùn)行過程中存在的新問題并提出建議，構(gòu)建政府、社區(qū)、居民三方的合作治理方案，以促進(jìn)其發(fā)展。

一、研究方法

調(diào)查中我們主要采取以下幾種研究方法：

1.問卷調(diào)查法：編寫《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的問卷》、《關(guān)于基層醫(yī)療服務(wù)工作的問卷》、《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心滿意度調(diào)查》，了解基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行情況及居民對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，從而發(fā)掘基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給與居民需求的矛盾所在。

2.個(gè)案分析法：對(duì)單一的研究對(duì)象進(jìn)行深入而具體的研究，分別以醫(yī)護(hù)人員、居民、就診人員為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。

3.訪談法：對(duì)醫(yī)護(hù)人員、居民、就診人員進(jìn)行訪談式調(diào)查，了解基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量及醫(yī)護(hù)人員的待遇、居民滿意度。

4.文獻(xiàn)研究法：參考新公共服務(wù)理論、自治組織理論和社區(qū)管理理論相關(guān)書籍，為調(diào)查提供理論支持。

二、調(diào)查結(jié)果分析

本次調(diào)查，針對(duì)居民進(jìn)行的滿意度調(diào)查，共發(fā)放120份問卷，有效問卷112份；針對(duì)就診人員調(diào)查，共發(fā)放120份問卷，有效問卷112份；針對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放20份問卷，有效17份。

1.存在的問題。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者都對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的運(yùn)行狀況做過一系列的研究，發(fā)現(xiàn)了一些問題，如：投入經(jīng)費(fèi)不足、醫(yī)療人員素質(zhì)有待提高、人才匱乏等。根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了一些新問題。

（1）基本藥物使用率低，采購(gòu)不規(guī)范，定價(jià)不合理。首先，基本藥物范圍小。至2012年為止國(guó)家基本藥物種類已經(jīng)擴(kuò)大至520種，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本藥物仍然滿足不了居民的需求，據(jù)調(diào)查，有39.3%的居民表示社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的藥品種類不齊全，同時(shí)，基本藥物使用率僅為70%。其次，基本藥物采購(gòu)不規(guī)范。有關(guān)部門指出“堅(jiān)持以?。▍^(qū)、市）為單位網(wǎng)上集中采購(gòu)，落實(shí)招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控等制度”。據(jù)調(diào)查，中心的藥物都是自行上網(wǎng)采購(gòu)的，雖然政策已經(jīng)頒布并開始實(shí)行，但是地方對(duì)政策的落實(shí)出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。最后，基本藥物定價(jià)不合理。中心的基本藥物對(duì)居民實(shí)行零差價(jià)銷售，但是仍有不少居民表示基本藥物價(jià)格太高。這是因?yàn)榛舅幬锊少?gòu)方式不規(guī)范導(dǎo)致藥物價(jià)格存在偏高的情況。基本藥物屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府可以運(yùn)用其“暴力潛能”降低界定、談判和實(shí)施作為經(jīng)濟(jì)交換基礎(chǔ)的契約所引起的費(fèi)用，并且取得相對(duì)合理的價(jià)格。但是若由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行采購(gòu)，則會(huì)由于信息不對(duì)稱以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品流通供求中的雙重壟斷地位，扭曲藥品的價(jià)格。此外，在調(diào)查中，有35.7%的居民認(rèn)為藥價(jià)不合理。同時(shí)，也有醫(yī)生表示基本藥物的價(jià)格甚至高于正常藥物，導(dǎo)致醫(yī)生看病開藥無從下手。

（2）計(jì)劃生育指導(dǎo)、健康教育指導(dǎo)工作不到位，健康檔案建立難度大。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)75%的居民沒有接受過計(jì)劃生育指導(dǎo)、健康教育指導(dǎo)工作。同時(shí)，健康檔案的建立也由于政府宣傳不到位、居民防保意識(shí)未跟上、醫(yī)護(hù)人員缺乏等問題導(dǎo)致困難重重。

（3）10元診療費(fèi)遲遲未落實(shí)。《意見》規(guī)定“全面實(shí)施一般診療費(fèi)，各地結(jié)合實(shí)際合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上10元左右”。調(diào)查顯示，由于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局沒有下發(fā)文件要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施10元診療費(fèi)政策，因此中心也沒有實(shí)施這一項(xiàng)政策，75%的居民都不知道這項(xiàng)政策。

（4）政府撥款不及時(shí)。根據(jù)調(diào)查情況顯示，政府對(duì)中心撥款不及時(shí)，有醫(yī)護(hù)人員在調(diào)查中表示幾乎每個(gè)月的工資都會(huì)有拖欠情況。我們了解到，中心的政府撥款由財(cái)政部撥給衛(wèi)生局，再由衛(wèi)生局下發(fā)給衛(wèi)生服務(wù)中心，這一做法增加了財(cái)政流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，使得資金落實(shí)存在時(shí)效性問題。

2.原因分析。

（1）政府政策制定程序的漏洞。政策規(guī)劃應(yīng)注重可行性分析認(rèn)真考慮主客觀多種因素?！?0元診療費(fèi)”難以貫徹實(shí)施的根本原因在于政府在制定政策過程中缺乏相應(yīng)的合理性。從總體來看，診療費(fèi)10元包干，對(duì)于患者是則可以降低不少費(fèi)用。但是，這是從整體考慮的。一旦分?jǐn)偟饺司紊希恍├镁蜁?huì)被大眾化，畢竟，有些患者在門診中并不用接受輸液等相關(guān)治療服務(wù)。所以，一些患者自然就會(huì)覺得多掏錢了，自然就不會(huì)接受這項(xiàng)政策了。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給中的市場(chǎng)缺陷。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大多由政府進(jìn)行投資創(chuàng)辦，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給缺乏活力。同時(shí)，基本藥物采購(gòu)目前仍是由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自行負(fù)責(zé)，使藥物供給缺乏競(jìng)爭(zhēng)，最后導(dǎo)致價(jià)格扭曲。

（3）社區(qū)動(dòng)員力度不足。所謂社區(qū)動(dòng)員，指的是把滿足這區(qū)居民需求的社會(huì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化成為社區(qū)成員廣泛參與的社會(huì)行動(dòng)過程。社區(qū)動(dòng)員對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給的質(zhì)量具有十分重要的意義。然而，由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心缺乏與社區(qū)的合作，導(dǎo)致宣傳不到位，動(dòng)員力度不足，使居民的保健意識(shí)不足，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員缺乏信任，最終導(dǎo)致相關(guān)服務(wù)功能的不到位。

三、對(duì)策及建議

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展對(duì)國(guó)家的基層醫(yī)療具有深遠(yuǎn)意義，為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的運(yùn)行活力，解決現(xiàn)存的問題，我們提出了以下的對(duì)策及建議。

1.堅(jiān)持政府在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給中的主導(dǎo)地位。

（1）增強(qiáng)政府政策規(guī)劃可行性。政策規(guī)劃應(yīng)注重可行性分析，認(rèn)真考慮主客觀多種制約因素，特別是人員方面的因素。凡是涉及民眾合法權(quán)益有重大影響的政策都應(yīng)該舉行聽證會(huì)，征求群眾意見。

（2）撥款及時(shí)完整。政府從本國(guó)現(xiàn)有國(guó)情出發(fā)，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展，安排財(cái)政撥款。雖然撥款遠(yuǎn)不能滿足中心需要，但是迫在眉睫的問題是資金超過規(guī)定實(shí)效，從而影響中心部分計(jì)劃的開展和落實(shí)。特別突出的是醫(yī)護(hù)人員的工資到賬問題。這不僅會(huì)影響其工作積極性，還削弱了政府的公信力、合法性。

（3）加強(qiáng)藥物采購(gòu)的監(jiān)管。監(jiān)督管理必須采取政府和居民相結(jié)合的辦法，沒有政府參與，監(jiān)督就沒有權(quán)威，管理就沒有效力；沒有居民參與，監(jiān)督不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不能表明問題是否具有嚴(yán)重性和普遍性。對(duì)于藥物采購(gòu)問題，可以定期舉行聽證會(huì)，同時(shí)定期公布藥物采購(gòu)清單，設(shè)置反饋專線或?qū)?，最終達(dá)到監(jiān)督實(shí)效。

2.積極利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給。奧斯本認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)革新的永恒動(dòng)力，而政府通常是缺乏這種動(dòng)力的”。在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，市場(chǎng)主體應(yīng)該是多元化的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)也是如此，只有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主體多元化，引導(dǎo)社會(huì)多方力量參與，通過政府、社團(tuán)、居民群眾、個(gè)人舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)，才能使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)煥發(fā)蓬勃生機(jī)與活力。當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)也不是放任自流的東西。奧斯本認(rèn)為，不經(jīng)規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題。為此，公共政策必須建立競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，防止壟斷或其他不公平的出現(xiàn)。

3.發(fā)揮社區(qū)在配合衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)中的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要解決社區(qū)的衛(wèi)生問題，關(guān)系到社區(qū)居民的利益。因此，要加強(qiáng)社區(qū)宣傳，增強(qiáng)社區(qū)居民的防保意識(shí)，提高居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員的信任度，這必定能為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康檔案的建立以及相應(yīng)功能的實(shí)現(xiàn)減少阻力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織動(dòng)員，積極參與社區(qū)健康活動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

從分析W街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)狀出發(fā)，通過調(diào)查研究并結(jié)合公共管理理論提出合作性治理的解決策略以解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行存在的一些問題。但是，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作性治理要想實(shí)施可能還需要很長(zhǎng)一段路要走，無論從法律上還是政策上，在履行各自的公共責(zé)任的同時(shí)，形成多方治理的局面，為切實(shí)解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行困境而共同努力。

第4篇：社區(qū)基層治理方案范文

一、深入開展法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高

1．深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)和區(qū)委四屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議精神。積極運(yùn)用各類媒體和傳播渠道，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于依法治國(guó)的部署要求上來。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委四屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)宣傳與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，圍繞開發(fā)區(qū)重大工作部署，開展專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，為各項(xiàng)工作順利開展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

2．大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動(dòng)，大力加強(qiáng)憲法和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學(xué)習(xí)。大力推行憲法進(jìn)服務(wù)窗口、車站、機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所，讓憲法抬頭看得見、用時(shí)找得著。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，組織開展“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。完善開發(fā)區(qū)廣大干部職工學(xué)法用法制度；繼續(xù)落實(shí)黨委中心組學(xué)法、建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。組織公務(wù)員和企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開展無紙化法律知識(shí)統(tǒng)一考試。繼續(xù)組織開展“法律進(jìn)校園”宣傳月活動(dòng)，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動(dòng)，探索青少年法治教育實(shí)踐基地試點(diǎn)建設(shè)。

4．深化“法律七進(jìn)”主題活動(dòng)。以“法律進(jìn)單位”活動(dòng)為重點(diǎn)，深化“法律七進(jìn)”工作。根據(jù)全區(qū)“三萬活動(dòng)”部署，開展“法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法紀(jì)念日組織開展“送法進(jìn)網(wǎng)格”系列宣傳活動(dòng)。

二、完善普法依法治理工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性

5．落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制。全面深化“法律知識(shí)月月講”活動(dòng)，落實(shí)好各部門行業(yè)和社會(huì)單位的普法責(zé)任，建立責(zé)任單位年度述職制度；落實(shí)中心學(xué)校普法責(zé)任，推動(dòng)法治教育進(jìn)國(guó)民教育體系，在中小學(xué)普遍設(shè)立法律知識(shí)課程；落實(shí)法律工作者普法責(zé)任，建立以案釋法制度；建立完善普法依法治理工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制。

6．全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團(tuán)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。

7．嚴(yán)格落實(shí)法治教育納入精神文明創(chuàng)建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建中，普法依法治理工作已作為精神文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，繼續(xù)加大法治教育在文明創(chuàng)建活動(dòng)測(cè)評(píng)中的權(quán)重，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，嚴(yán)把審核關(guān)。

三、不斷深化法治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

8．加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。積極推進(jìn)《關(guān)于開展法治文化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》（夷法治辦[2013]8號(hào)）和《區(qū)法治文化建設(shè)任務(wù)分解方案》（夷法治辦[2014]7號(hào)）的貫徹落實(shí)。將法治文化列為公共文化服務(wù)內(nèi)容，將法治文化陣地建設(shè)納入開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，充分運(yùn)用公共服務(wù)窗口開展法治宣傳教育，推動(dòng)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。

9．建立法治文化長(zhǎng)效機(jī)制。建立企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、百姓受益的法治文化建設(shè)模式；健全社會(huì)參與法治文化建設(shè)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）業(yè)余演出團(tuán)體的積極性，打造一批具有開發(fā)區(qū)特色的法治文化精品；鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體自編自演法治文藝作品；多渠道籌措法治文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健全法治文化建設(shè)保障機(jī)制。

10．開展“法治文化建設(shè)深化年”活動(dòng)。開展“法治文化六進(jìn)”活動(dòng)，打造一批法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的示范點(diǎn)。大力推進(jìn)法治公園（法治廣場(chǎng)）、法治街道（法治長(zhǎng)廊）、法治小區(qū)、法治院落等法治文化陣地建設(shè)，積極參與全市第二批“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。深入挖掘典型，積極參加全省第二屆“十大法治人物”評(píng)選申報(bào)工作，宣傳推薦對(duì)象，營(yíng)造良好氛圍。

四、扎實(shí)推進(jìn)法治實(shí)踐，提高全社會(huì)法治化管理水平

11．深化多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，健全法治創(chuàng)建體系。

12．深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建。全力推進(jìn)符合實(shí)際、特色鮮明的部門、行業(yè)依法治理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，積極參加第二批全市“法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”評(píng)選表彰活動(dòng)。

13．深化基層法治創(chuàng)建。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，聯(lián)合相關(guān)主管部門深化基層組織依法治理，重點(diǎn)做好“民主法治示范村（社區(qū)）”、“依法治校示范?！钡葎?chuàng)建工作，開展第二批“法治單位、民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范?！痹u(píng)選活動(dòng)。積極參加全市首批“民主法治示范村（社區(qū)）”的評(píng)選表彰等法治實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與法治建設(shè)。

五、認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作，科學(xué)謀劃“七五”普法規(guī)劃

14．抓緊完成“六五”普法各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)照“六五”普法規(guī)劃和區(qū)“六五”普法依法治理辦公室的要求，查漏補(bǔ)缺，確保全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

15．全面開展“六五”普法檢查驗(yàn)收。根據(jù)《區(qū)2010—2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)法制宣傳教育工作規(guī)劃》的要求，開發(fā)區(qū)將嚴(yán)格按照區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展自查驗(yàn)收，全面做好系統(tǒng)總結(jié)。4月底前將自查報(bào)告報(bào)送區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，5月上旬迎接“六五”普法驗(yàn)收專班檢查驗(yàn)收工作。

第5篇：社區(qū)基層治理方案范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們?cè)谶@里召開召開“迎冬旅創(chuàng)國(guó)優(yōu)”平安創(chuàng)建暨社區(qū)警務(wù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是區(qū)委、區(qū)政府為，開展平安創(chuàng)建，構(gòu)建和諧東區(qū)而召開的一次推進(jìn)會(huì)議，又是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的一次動(dòng)員會(huì)，更是表明全區(qū)上下抓基層平安建設(shè),營(yíng)造良好治安環(huán)境的態(tài)度和決心,展示我們強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，完善社區(qū)防控體系，鞏固群防群治隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)作用取得的成效。三年前，區(qū)委、區(qū)政府提出了全面建設(shè)“三個(gè)東區(qū)”——“平安東區(qū)、生活東區(qū)、誠(chéng)信東區(qū)”。三年來，東區(qū)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，深化“嚴(yán)打”整治工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，轄區(qū)治安秩序總體趨于好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，靠的是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政法委、市綜治委的精心指導(dǎo)，靠的是廣大政法干警、綜治干部、群防群治隊(duì)伍和社會(huì)治安積極分子的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，也離不開各級(jí)各部門、各單位和社會(huì)各界的廣泛理解和鼎力支持，離不開轄區(qū)人民群眾的積極參與和密切配合。

在平安創(chuàng)建中,我們重點(diǎn)抓了以下幾方面：

一是突出嚴(yán)打重點(diǎn)，確保大局平穩(wěn)。始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，按照“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪”、“哪里治安狀況不好就重點(diǎn)整治哪里”和“露頭就打”的原則，整合政法各家、相關(guān)職能部門、企業(yè)內(nèi)保、各街辦（鎮(zhèn)）等單位、部門力量，組織開展了“打擊兩搶一盜”、“打擊盜竊破壞通訊電纜”、“打擊盜竊市政公用設(shè)施”、“打擊盜竊工業(yè)物質(zhì)”等一系列專項(xiàng)斗:請(qǐng)記住我站域名爭(zhēng)。在攀鋼周邊、五十四公里、炳草崗、瓜子坪、密地橋北、渡口橋南、荷花池、馬鹿箐、鐵路沿線等地段進(jìn)行重點(diǎn)整治和專項(xiàng)治理近百次，有效遏制和改善了這些地段治安問題突出的狀況。在整治中，共清理勸返外來“三無”閑散人員1100余人次，凈化了社會(huì)治安環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊了各類刑事犯罪,社會(huì)治安大局保持平穩(wěn)。20__年1-9月，全區(qū)共立刑事案件1538起，偵破778件，其中“兩搶一盜”案件發(fā)案與去年同比下降4.5。

二是注重矛盾化解，促進(jìn)社會(huì)和諧。以區(qū)委、區(qū)政府為主導(dǎo)，各單位各部門、各街道（鎮(zhèn)）、較大的企事業(yè)單位均建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了工作責(zé)任，完善了排查調(diào)處、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等工作制度。注重常年性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持日常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，共排查出涉及企業(yè)改制、社會(huì)保障、農(nóng)村穩(wěn)定、拆遷安置補(bǔ)償、環(huán)境污染、拖欠民工工資等不穩(wěn)定隱患42起，按照“一個(gè)問題，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任部門，一個(gè)調(diào)處方案”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)調(diào)處實(shí)效，使80以上的不穩(wěn)定問題得以妥善處置，及時(shí)化解。同時(shí)，負(fù)責(zé)任地組織力量，采取積極、穩(wěn)妥、有力的措施和手段，及時(shí)處置各類和突發(fā)事件，今年1-9月，全區(qū)發(fā)生的39起10人以上全部得到化解或緩解，沒有一件因處理不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)。

三是狠抓社區(qū)警務(wù)，務(wù)求工作實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)警務(wù)建設(shè)，多次專題研究部署社區(qū)警務(wù)工作，并撥付專門經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)警務(wù)建設(shè)。明確由街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)無償提供社區(qū)警務(wù)室辦公用房和基本辦公設(shè)施，由公安分局負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的制作，工作職責(zé)、考核辦法的制定。分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次對(duì)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、協(xié)調(diào)和落實(shí)。在各社區(qū)辦公用房緊張、街道（鎮(zhèn)）財(cái)力有限的情況下，全區(qū)實(shí)有的58個(gè)社區(qū)全部按照要求落實(shí)了社區(qū)警務(wù)辦公用房，做到了辦公設(shè)施齊全，警務(wù)標(biāo)志規(guī)范，規(guī)章制度上墻。在社區(qū)民警指導(dǎo)下，各社區(qū)均制定了一套治安防控方案，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了基層治安防控，初步實(shí)現(xiàn)了警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化、警務(wù)工作社會(huì)化、治安對(duì)策前置化的目標(biāo)，在全市率先建立了一個(gè)社區(qū)一個(gè)警務(wù)室、一支治保巡邏隊(duì)、一套治安防控方案的防控體系。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，立足鞏固提高。結(jié)合轄區(qū)基層治安防控的需要，我們將治保巡邏隊(duì)建設(shè)作為“迎冬旅，創(chuàng)國(guó)優(yōu)”、推進(jìn)平安創(chuàng)建的一項(xiàng)亮點(diǎn)來抓，作為一項(xiàng)民心工程、再就業(yè)工程和社會(huì)公益事業(yè)來予以落實(shí)，切實(shí)加大投入，在今年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、冬旅會(huì)項(xiàng)目建設(shè)使財(cái)政資金極為緊張的情況下，仍然投入100余萬元用于全區(qū)專職治保巡邏隊(duì)建設(shè)，使這支群防群治骨干、專職力量得以穩(wěn)定和鞏固。這次又安排10萬元對(duì)治保巡邏隊(duì)進(jìn)行集中培訓(xùn)、教育、操練，促使這支隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，并再次購(gòu)置服裝，配備必要的用品、用具，使其成為中心城區(qū)各社區(qū)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、基層組織搞好治安防范、承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的重要力量。今年，各街道、鎮(zhèn)與派出所一起完成了專職治保巡邏隊(duì)的招聘，組建了10支專職治保巡邏隊(duì)，各社區(qū)均成立了不少于10人的治保巡邏志愿者隊(duì)伍，部分社區(qū)還成立了黨員義務(wù)巡邏隊(duì) 、老年義務(wù)巡邏隊(duì)、青年義務(wù)巡邏隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)了治保巡邏隊(duì)隊(duì)伍的規(guī)章制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核，推進(jìn)了治保巡邏隊(duì)的規(guī)范化管理，提高了治保巡邏隊(duì)隊(duì)員的工作水平和協(xié)同作戰(zhàn)的治安防控能力。治保巡邏隊(duì)在公安民警的帶領(lǐng)下對(duì)重點(diǎn)地段開展晝夜巡邏，在社區(qū)開展日常巡邏，積極參與處置應(yīng)急突發(fā)事件，清理勸返外來“三無”閑散人員行動(dòng)，參與重大節(jié)日、重要慶典、重大會(huì)議的安全保衛(wèi)工作等方面發(fā)揮作用良好，受到了社會(huì)好評(píng)。

五是整合社會(huì)力量，推進(jìn)群防群治。我們通過安全感測(cè)評(píng)、社情民意調(diào)查、交流懇談會(huì)、法律咨詢等一系列活動(dòng)，廣泛收集市民的意見和建議，引導(dǎo)廣大群眾參與社會(huì)綜合治理。注重充分發(fā)揮社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)于單元型社區(qū)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)雇聘保安服務(wù)人員搞好；對(duì)于單位型社區(qū)，同單位協(xié)商，出資或出人，組成巡邏、防范、守護(hù)力量；對(duì)于地緣型社區(qū)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、鄰里熟悉的特點(diǎn)，積極推行鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)勤等工作，挖掘社區(qū)現(xiàn)有人力資源，發(fā)動(dòng)公眾共同參與；對(duì)于商業(yè)型社區(qū)，組織商業(yè)店鋪從業(yè)人員參與治安防范；我們還認(rèn)真落實(shí)“三車三員”參與治安防范制度，廣泛開展安全文明單位、平安街道（鎮(zhèn)）、平安社區(qū)、平安樓棟等創(chuàng)建工作，為人民群眾提供豐富的參與載體。轄區(qū)共組建治保會(huì)93個(gè)，調(diào)委會(huì)85個(gè)，幫教小組73個(gè)，民兵應(yīng)急分隊(duì)1支，護(hù)廠護(hù)校隊(duì)76支，守樓護(hù)院人員2200余人。

我區(qū)的平安創(chuàng)建工作和社區(qū)警務(wù)建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是發(fā)展不平衡，個(gè)別街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)重視不夠，平安創(chuàng)建措施針對(duì)性不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠，實(shí)效較差；二是一些治安突出問題未能從根本上解決，重特大刑事案件時(shí)有發(fā)生，離轄區(qū)群眾的安全要求還有較大差距；三是企業(yè)改制、拆遷安置、環(huán)境污染、拖欠民工工資、生活貧困等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引發(fā)的不穩(wěn)定隱患依然存在，維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。

第6篇：社區(qū)基層治理方案范文

一、目的和意義

讓廣大干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、走入群眾，傾聽基層和群眾的呼聲，掌握基層、群眾的情況，拉近與基層、群眾的關(guān)系，切實(shí)幫組基層、群眾解決實(shí)際困難，摸清民情，了解民意，為開展好“萬名干部下基層”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)打好基礎(chǔ)，提供依據(jù)。

二、全員大調(diào)研的主體

全體機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)級(jí)單位干部、村主要干部。

三、全員機(jī)關(guān)大調(diào)研的時(shí)間

7月13日至8月15日

四、調(diào)研內(nèi)容

圍繞“解決實(shí)際問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，就以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研：1、群眾生活存在的困難是什么；2、群眾最關(guān)心的是什么；3、群眾的需求是什么；4、群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的建議和意見；5、群眾身邊有那些不穩(wěn)定的因素需要得到解決，6、群眾對(duì)自覺抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛船只的認(rèn)識(shí)有多高；7、群眾對(duì)、門徒會(huì)的危害認(rèn)識(shí)有多深；8、農(nóng)民增收途徑；9、對(duì)惠農(nóng)政策的認(rèn)識(shí)和意見；10、群眾對(duì)黨委政府工作的意見和建議；11、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有那些。

五、全員大調(diào)研的實(shí)施方法

1、責(zé)任到人，全體干部劃分到村（社區(qū)），深入各村（社區(qū)），社（居民小組），戶。

2、各位干部到了責(zé)任區(qū)后組織召開調(diào)研座談會(huì)，宣傳調(diào)研活動(dòng)的開展目的、意義，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，征集問題。

3、逐社、逐戶走訪，與群眾面對(duì)面談話，談心交流。

第7篇：社區(qū)基層治理方案范文

 

各村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、各單位：

根據(jù)X縣消防安全委員會(huì)《全縣電動(dòng)車電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案》的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展電動(dòng)車電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將行動(dòng)方案下發(fā)給你們，請(qǐng)各村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、各單位抓好落實(shí)。

  

X鎮(zhèn)電動(dòng)車電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案

 

根據(jù)《全縣電動(dòng)車電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案》要求，為有效預(yù)防和減少電動(dòng)車電氣火災(zāi)事故，確保今冬明春安全形勢(shì)穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)派出所民警、消防中隊(duì)、社區(qū)管理人員開展巡邏檢查，加強(qiáng)對(duì)居（村）民住宅區(qū)電動(dòng)自行車停放和充電的管理，落實(shí)電動(dòng)車火災(zāi)防范措施，發(fā)現(xiàn)并消除電動(dòng)車火災(zāi)隱患。

二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域：住宅小區(qū)、出租房、勞動(dòng)密集型企業(yè)、員工宿舍以及其他供電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容：檢查電動(dòng)自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)設(shè)置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡(jiǎn)易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等必要的消防設(shè)施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動(dòng)斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置，并固定設(shè)置、穿管保護(hù)；是否落實(shí)人員開展巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題是否能及時(shí)有效處理。

三、工作措施

（一）加大日常巡查檢查力度。各部門要定期開展專門檢查，社區(qū)委員會(huì)、村民委員會(huì)要開展經(jīng)常性檢查，督促業(yè)主、及主管單位、出租房房東建立嚴(yán)格的管理制度，組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車管理巡查。社區(qū)、小區(qū)管理單位要加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電”的要求，組織人員開展巡查，對(duì)違規(guī)停放的電動(dòng)車進(jìn)行搬離，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。

（二）推廣電動(dòng)車集中停放點(diǎn)和智能充電樁建設(shè)。要積極推廣電動(dòng)車集中停放點(diǎn)建設(shè)工作，推廣電動(dòng)自行車智能充電樁。2018年12月前，各社區(qū)、建成符合消防安全要求的集中停放點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)電動(dòng)車實(shí)際保有量，合理新建、擴(kuò)建，滿足停放需求，并在新（擴(kuò)）建停放點(diǎn)安裝智能充電樁。對(duì)新建項(xiàng)目要督促建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)車庫(kù)（棚）和充電設(shè)施。要按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推廣建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁建設(shè)，通過政府購(gòu)買、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鼓勵(lì)自籌等方式做好建設(shè)資金保障。

（三）加大違規(guī)停放與充電行為查處。聯(lián)合派出所加大對(duì)居民小區(qū)、出租房重點(diǎn)區(qū)域的檢查力度和頻次，加大對(duì)違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對(duì)拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)因電動(dòng)車違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、工作要求

（一）落實(shí)電動(dòng)車消防安全管理責(zé)任。要明確電動(dòng)車火災(zāi)防范的工作職責(zé)。村居（社區(qū)）將電動(dòng)車火災(zāi)防范納入日常工作范疇，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，開展經(jīng)常性檢查。統(tǒng)一協(xié)調(diào)沒有物業(yè)服務(wù)沒有主管單位管理的居民樓院，明確和落實(shí)電動(dòng)車消防管理責(zé)任。社區(qū)、小區(qū)管理單位要負(fù)責(zé)公共區(qū)域的電動(dòng)車消防安全管理。村民自建房、出租房業(yè)主要落實(shí)電動(dòng)車安全自我管理責(zé)任。

第8篇：社區(qū)基層治理方案范文

解讀——街道辦事處的職能之變始于2008年6月。當(dāng)時(shí)，錦江區(qū)發(fā)文，明確從2008年7月起，街道辦把原來承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理職能徹底剝離出來，劃給政府相關(guān)部門。改革后，街道辦主要負(fù)責(zé)基層黨建、城市管理、公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、安全監(jiān)督、應(yīng)急管理、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等8個(gè)方面35項(xiàng)具體職責(zé)，將工作重心從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理上來。

鏡頭——5月的一天，筆者走進(jìn)錦江區(qū)人和苑，見這里整潔有序，綠蔭下，老人們悠閑地瞇著雙眼，孩子們歡快地嬉戲……不久前，人和苑在居民大會(huì)上，自己決定了“文明示范院落”的打造方案和執(zhí)行方式。

解讀——蓮新街道辦蓮花社區(qū)黨支部書記周化均說，早先，社區(qū)職能不明確，既抓院落管理，又要承接街道辦下派的大量行政事務(wù)，經(jīng)常性工作任務(wù)80余項(xiàng)，加上臨時(shí)性、階段性任務(wù)，多達(dá)100余項(xiàng)。10多塊牌子掛在門口，卻什么都管不過來。街道體制改革后，街道辦所有職能下沉到社區(qū)、院落和百姓家中，社區(qū)治理機(jī)制改革也提上了議事日程。改革后，錦江區(qū)在全區(qū)設(shè)立的28個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站，按不低于戶籍人口4000戶的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行覆蓋，辦理與居民生活密切相關(guān)的勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、計(jì)生、殘疾、教育等14個(gè)部門5大類62項(xiàng)服務(wù)。脫身后的社區(qū)也開始探尋自治路徑，將治理單元?jiǎng)澬。?xì)化到院落、樓棟，甚至某個(gè)群眾性團(tuán)體，構(gòu)建起院落黨支部“一轅牽引”、院落議事會(huì)和自管小組“兩翼平衡”的治理模式。這項(xiàng)實(shí)踐成果被總結(jié)為“社區(qū)小單元治理模式”。社區(qū)百姓不但感受到了更多人性化服務(wù)，還從不管不問社區(qū)事務(wù)向積極參與自治轉(zhuǎn)變。

鏡頭——徐宇每天都要抽出時(shí)間在錦江區(qū)春熙路街道市民中心忙碌。市民中心相當(dāng)于春熙路街道提供公共服務(wù)的樞紐。在這里，街道設(shè)置了一站兩中心：社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)綜合文化活動(dòng)中心、社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)中心。社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)中心由春熙路街道牽頭成立，承擔(dān)社會(huì)組織孵化器職能，同時(shí)也是一家已備案的社會(huì)組織。徐宇身為一家教育類社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，街道通過購(gòu)買服務(wù)的方式，將孵化事務(wù)交由徐宇負(fù)責(zé)管理。

第9篇：社區(qū)基層治理方案范文

為組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作，根據(jù)全國(guó)普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作的通知》（司發(fā)通〔20__〕10號(hào)）和相關(guān)要求，結(jié)合我市法治創(chuàng)建實(shí)際，提出我市五五普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

1、重視和加強(qiáng)法制宣傳教育工作（2分）。各級(jí)黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系（不低于綜合考核總分的3％）；貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議，制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃；建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位（2分）。配足普治創(chuàng)建專職人員（不含分管領(lǐng)導(dǎo)），縣（市）、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位（以下簡(jiǎn)稱在株普治創(chuàng)建單位）不少于2人。達(dá)不到要求的扣2分。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制（2分）。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，明確一名常委具體分管；常委會(huì)每年至少有1次會(huì)議，專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作（以下簡(jiǎn)稱普治創(chuàng)建工作）。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

4、部門齊抓共管（2分）?？h（市）、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會(huì)議，研究、部署和推進(jìn)普治創(chuàng)建工作；縣（市）、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位（點(diǎn)）和聯(lián)系點(diǎn)；各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，按照全市統(tǒng)一部署要求，有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作，并對(duì)部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署，有檢查、有總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

5、加強(qiáng)督查督辦（2分）。縣（市）區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)情況，通過聽取工作匯報(bào)、組織人大代表視察、專項(xiàng)檢查等，對(duì)普治創(chuàng)建工作進(jìn)行督查（不少于4次）；政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，暢通社情民意反映渠道，促進(jìn)普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

二、基礎(chǔ)保障（23分）

6、健全組織網(wǎng)絡(luò)（6分）。建立健全法制文藝隊(duì)伍、法律講師團(tuán)隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍，定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項(xiàng)扣1分。

7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障（6分）?？h（市）、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求，按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長(zhǎng)情況以及普治創(chuàng)建任務(wù)，逐年有所增長(zhǎng)，確保?？顚Ｓ谩Ｔ谥昶罩蝿?chuàng)建單位要有財(cái)務(wù)預(yù)算，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣（市）、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)安排普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的，扣2分；沒有?？顚Ｓ玫?，扣2分；普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)未體現(xiàn)增長(zhǎng)要求的，扣2分。

8、強(qiáng)化陣地建設(shè)（6分）?？h（市）、區(qū)電視、廣播媒體以及報(bào)刊（內(nèi)刊）設(shè)置專門的法制宣傳欄目，并固定時(shí)段、固定版面；縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄（櫥窗），五個(gè)一工程達(dá)90%以上；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托司法所建立一個(gè)法制宣傳教育輔導(dǎo)站，每個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)建有掛牌的村（社區(qū)）民法制學(xué)校，農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校，各級(jí)政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。

9、教材配置到位（2分）。及時(shí)組織征訂和編發(fā)普法教材、資料，基本滿足各重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法需求，每個(gè)農(nóng)戶家庭至少有一本教材；機(jī)關(guān)、學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書，法制類報(bào)刊、雜志。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

10、資料完備（3分）。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序，資料齊全，分類清楚，管理規(guī)范。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

三、法制宣傳教育（35分）

11、深入推進(jìn)法律九進(jìn)（8分）。即深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)、工地、公共場(chǎng)所、家庭活動(dòng)，并每年有實(shí)施方案、主題活動(dòng)、督查通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。

12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)做到每年有新(來源：文秘站 ）創(chuàng)新，有重點(diǎn)督察通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。

13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法（5分）。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨福唤⒔∪h委（黨組）理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度；黨委（組）理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座，并邀請(qǐng)省、市普法講師團(tuán)進(jìn)行宣講；強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。

14、公務(wù)員法制教育（5分）。建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度；組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試，以機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn)，確保參考率100%（含補(bǔ)考的），合格率100%；對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行通報(bào)，并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。

15、青少年法制教育（3分）。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年定期召開聯(lián)席會(huì)議；普通中小學(xué)（含民辦）、中等職業(yè)學(xué)校100％的配齊兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員），做好法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)95%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及其他一切基層組織，重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的法制教育，整合利用各種社會(huì)資源、活動(dòng)場(chǎng)所，開展富有吸引力的法制宣傳教育活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

16、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育（3分）。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問等制度；制定培訓(xùn)計(jì)劃；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

17、農(nóng)民法制教育（3分）。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主導(dǎo)、村負(fù)首責(zé)的農(nóng)村普法工作機(jī)制；對(duì)新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識(shí)培訓(xùn)，每一行政村配備一名法律志愿者，每位志愿者每季度至少上門服務(wù)1次；重視對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員（農(nóng)民工）的法律服務(wù)和法制宣傳教育，各地在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，法制教育不得少于4課時(shí)，用工企業(yè)（社區(qū)）每年對(duì)農(nóng)民工開展法制教育活動(dòng)的時(shí)間不得少于4課時(shí)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。

四、依法治理（25分）

18、制定依法治理規(guī)劃，有實(shí)施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件，積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作（4分）。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實(shí)民主法治村（社區(qū)）工作標(biāo)準(zhǔn)，積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，民主法治示范村達(dá)到50%以上；積極探索城市社區(qū)依法治理，不斷提高社區(qū)法治化管理水平，民主法治社區(qū)達(dá)到60%以上；積極開展企業(yè)依法治理，企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度，實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理；積極開展依法治校活動(dòng)，建立健全依法治校規(guī)章制度，實(shí)行依法施教、依法育人，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，法治學(xué)校達(dá)到50%以上。每少一項(xiàng)扣1分。

19、認(rèn)真貫徹落實(shí)法治__創(chuàng)建工作（6分）。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的決議》為指導(dǎo)，制定出臺(tái)開展創(chuàng)建活動(dòng)的意見和細(xì)則，建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，召開啟動(dòng)大會(huì)。按照株治市發(fā)3號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實(shí)施細(xì)則〉（試行）的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。每少一項(xiàng)扣1分，扣完為止。

20、深入開展法治縣（市）區(qū)政府法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動(dòng)，并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)（4分）。每項(xiàng)創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)材料。少一項(xiàng)扣1分。

21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理（2分）。設(shè)立相應(yīng)制度和機(jī)抽，沒有落實(shí)三個(gè)依法的每少一項(xiàng)扣1分。

22、加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高立法建章質(zhì)量（2分）。及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實(shí)制度，每少一項(xiàng)扣1分。

23、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（2分）。不斷完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認(rèn)證制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查，每少一項(xiàng)或執(zhí)法明顯不公扣1分。

24、積極推進(jìn)司法體制改革，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范司法行為，維護(hù)司法公正，提高辦案質(zhì)量和效率（2分）。完善司法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，推進(jìn)審判公開和檢務(wù)公開、警務(wù)公開，加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督，維護(hù)和促進(jìn)公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查，每少一項(xiàng)或司法不公扣1分。

25、圍繞法治創(chuàng)建針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)依法治理，促進(jìn)依法治理全面開展（3分）。每年至少開展2次以上專項(xiàng)治理，查文件資料，每少一項(xiàng)扣1分。

五、加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道（7分）