前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防工程安全評估主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】消防工程施工;全過程質量管理;意義及特點;存在的問題及解決措施
0.前言
近年來,伴隨著我國國民經濟全面健康的發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也在突飛猛進的發(fā)展,城市中建筑物也在不斷地進步與發(fā)展。隨著人民群眾生活水平的提高,人們對建筑物安全性能的要求也越來越高,建筑消防工程施工得到了人們越來越多的關注,消防工程逐漸成為了建筑物中必不可少且非常重要的組成部分,消防工程的施工質量的好與壞直接影響著整個建筑物質量的優(yōu)劣,更直接關系到人民群眾的生命財產安全。但就目前而言,我國的建筑消防工程施工方面還存在著很多的問題,本文就消防工程施工的意義及特點進行分析,將消防工程施工的現(xiàn)狀作為出發(fā)點,找出解決消防工程施工全過程質量管理的漏洞,并采取相應的措施加以解決。如果建筑消防工程施工只是單純的注重利益的追求,而忽視對消防工程施工質量的提高,不能保證建筑物消防工程施工質量的安全,造成相應的安全隱患,將會給我國的國民經濟帶來巨大的損失,也會給人們群眾的人身財產安全造成危害。因此,對于建筑物來說,消防工程施工全過程的質量管理變得非常必要,加強消防工程施工全過程的質量管理不僅保證了項目施工的質量,更對我國人民群眾的人身財產安全做出了非常重要的貢獻。
1.消防工程施工的意義及特點
隨著我國國民經濟飛速發(fā)展,消防工程在我們的日常生活中發(fā)揮著非常重要的作用,它在生活中的主要用途就是預防及減少火災的發(fā)生。消防工程與我們日常生活息息相關,它為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供了充足的保障,使我國的社會主義現(xiàn)代化建設順利的貫徹實施。另外,消防工程為人們的生命財產安全也提供了重要的保障,它維護了整個國家的穩(wěn)定及人民的日常生活,在有火災發(fā)生的情況下,消防工程能及時有效地防止人們的生命財產安全受到巨大的損失。消防工程在我國的國民建設中發(fā)揮著非常重要的作用,它的施工質量的好與壞,直接影響著人們的日常生活,因此,在任何項目的建設過程中都要給予消防工程足夠的重視。
作為各項建筑工程中不可或缺的重要組成部分,消防工程的施工過程是非常復雜的,并且施工難度也非常大。消防工程在施工過程中需要施工的面積非常廣,且作業(yè)場所一般不集中,生產作業(yè)的周期相對來說也非常長,作業(yè)難度及過程都非常的復雜。消防工程的施工過程需要很多階段,且每個階段的質量對于整個消防工程來說都非常的關鍵,任何一道工序出現(xiàn)問題,都會直接影響著整個工程的施工質量,項目從設計階段到施工階段,再從施工階段到檢查驗收階段,各個環(huán)節(jié)對工程的施工質量都要嚴格進行控制,保證每一個施工環(huán)節(jié)的質量都達到嚴格要求。
2.我國消防工程施工全過程質量管理的現(xiàn)狀及存在的問題
隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展,科學技術也在不斷地進步,消防工程的施工技術也有了進一步的提高,就使得消防施工的質量在一定程度上得到了相應質量保證。但,在消防工程的施工過程中由于設計階段理論研究還不夠成熟,施工方面技術還存在一定的漏洞,施工技藝不夠精湛,且驗收環(huán)節(jié)相關人員并沒有足夠的重視,就使得消防工程施工的質量達不到相應的要求,仍然存在著很多的問題需要進一步的分析與探討。
對于整個消防工程來說,施工單位施工技術水平及質量管理水平直接決定著整個消防工程施工質量的好壞。但就目前相關部門選擇施工單位的標準單純只是評估審查施工單位的整體資質,而對于施工單位中個體人員素質及能力評估審查卻毫不重視,這就會對施工中某一個環(huán)節(jié)造成非常重要的影響。有些施工人員素質相對偏低,且能力有限,專業(yè)的施工工藝掌握的不夠充分,對施工設計隨意的進行變更,甚至有些施工人員單純的只是為了追逐利益,而對施工的質量沒有進行嚴格的審查,偷工減料、質量不合格的現(xiàn)象屢見不鮮,這些現(xiàn)象給消防工程的施工質量帶來嚴重的影響。
設計階段是消防工程施工的基礎階段,一個系統(tǒng)的設計需要很多組成部分進行配合,圖紙設計較為隨意且漏洞百出的現(xiàn)象經常發(fā)生,在設計階段需要監(jiān)理對設計圖紙進行監(jiān)督與審查,但目前大多數(shù)監(jiān)理并沒有專業(yè)的設計知識,相關圖紙出現(xiàn)問題監(jiān)理也不能及時發(fā)現(xiàn)加以解決。另外,在施工過程中,施工單位的不規(guī)范施工現(xiàn)象也經常出現(xiàn),偷工減料、質量不合格的情況時有發(fā)生,這些都給消防工程施工質量造成了埋下了嚴重的隱患。
3.消防工程施工全過程質量管理中存在問題的相應解決對策
從目前來看,我國的消防工程施工管理方面存在著很多的問題,相關管理部門應該對此予以足夠的重視。在設計階段,對設計人員的專業(yè)知識進行培訓,提高設計人員的素質與能力,在設計圖紙的過程中,監(jiān)理應嚴格的進行審查,對于圖紙中存在的問題及時的加以解決,不要為以后的施工留下質量隱患。施工單位在施工過程中應嚴格按照標準進行施工,選擇經驗豐富的施工人員施工,并對施工人員進行崗前培訓,進一步提高施工人員的專業(yè)素質及法律意識。嚴禁各種違法現(xiàn)象發(fā)生,一旦出現(xiàn)偷工減料、不按標準施工的現(xiàn)象應嚴格對其進行處罰,進一步保證工程施工質量。
4.結束語
總之,消防工程施工質量的好壞直接影響著人們的生命財產安全,因此,消防工程施工全過程質量管理是一項非常重要的工作,對我國的社會主義現(xiàn)代化建設有非常重要的意義。因此,我們應該加強對消防工程質量的管理,為保障人們的生命財產安全做出貢獻。
【參考文獻】
[1]沈國卿.消防工程施工全過程質量管理[J].消防技術與產品信息,2011,14(4):149-151.
[2]岳忠敏,趙媛媛.消防工程施工全過程質量管理初探[J].城市建設理論研究(電子版),2011,13(18):65-67.
我國的建筑工程在消防工程中主要執(zhí)行的管理制度是兩種制度并行執(zhí)行。第一種制度是消防工作的統(tǒng)一管理;第二種制度是消防工作的分頭負責。我國的消防法規(guī)中明確要求,建筑工程的消防工作實施公安部門、建筑部門和質量檢測部門多部門共同負責的制度,多個部門要對建筑工程的消防工作負責和監(jiān)督。在公安部頒發(fā)的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中明確提出,公安機關的消防機構要對建筑工程的設計過程;施工過程和驗收過程進行全過程的監(jiān)管并且要獨立進行消防工程的驗收。建筑工程的新建工程、擴建工程、改建工程內部的裝修工程等都是公安部門的消防機構的監(jiān)管的對象。我國的消防條例中也有著非常明確的規(guī)定;相關的部門要對工程的設計過程和建設過程全程進行消防安全監(jiān)管,在工程建筑完成的時候,要有公安部門的消防機構出具的消防工程合格證明,針對沒有做出消防工程驗收或者是沒有達標的建筑工程要嚴禁進行使用,直到消防工程通過驗收之后,才可以進行使用。我國的消防部門要檢視建筑工程的全過程,要求消防人員按照我國的法律和法規(guī)進行相關的驗收工作,嚴禁走過場行為。
2消防工程中的火災自動報警系統(tǒng)
關于消防工程中的火災自動報警系統(tǒng)的介紹文章從兩個方面進行介紹。第一個方面是消防工程中的火災自動報警的工作原理。第二個方面是消防工程中的火災自動報警裝置的部件組成。下面進行詳細的敘述。
2.1消防工程中的火災自動報警的工作原理
一旦建筑物出現(xiàn)火情時,建筑物中的火災自動報警系統(tǒng)就會別觸及,火情現(xiàn)場的煙霧裝置和火光感應裝置就會感應到發(fā)生火情的火災觸發(fā)器,并且會第一時間將火情信號發(fā)送到火災自動報警裝置中,火災自動報警裝置就會通過報警聲音和相關的信息表達方式來進行火情準確位置的報警提示,消防人員會通過火災自動報警裝置的提示,第一時間準確的到達火情發(fā)生地,并且要迅速的控制火情;在通知消防人員的同時,火災自動報警裝置還會自動的啟動信號執(zhí)行器或者是信號電磁閥,通過觸動報警裝置的方式來觸動滅火器設備,人工救火和設備救火雙管齊下來進行火災的救助。這樣效果較之于單一的救火模式更為有效。
2.2消防工程中的火災自動報警裝置的部件組成
消防工程中的火災自動報警裝置的構成部件很多,文章首先提及的就是觸發(fā)感應器。觸發(fā)感應器是消防系統(tǒng)中的自動報裝置中的一個非常重要的探測元件。對于火災報警系統(tǒng)的穩(wěn)定性是非常重要的。觸發(fā)感應器主要有四種作用。第一種是可以感應煙;第二種是可以感應光;第三種是可以感應溫度;第四種是可以感應可燃氣體。在我國未來消防工程的防火工作中,模擬火災感應器是一種非常前前沿化的趨勢。模擬火災感應器主要的特點是可以有效、迅速地收集火災相關的準確數(shù)據(jù)和信息,之后將這些數(shù)據(jù)和信息輸入感應器中,在不受外界環(huán)境干擾的情況下進行火災的詳細數(shù)據(jù)分析并且保存,還可以通過相關的對比來迅速的給出火災自動報警。文章還要提到的一種火災感應器是分布式的火災感應器。這種分布式的火災感應器可以通過自身的處理設備將火災現(xiàn)場的具體參數(shù)轉變成為現(xiàn)實的模擬信號,報警設備可以通過模擬信號進行火災的具體評估,這樣消防部門就可以通過火災的評估作出相應的消防準備,作出最合理的消防準備。消防工程中的火災報警控制器主要有兩部分組成:第一部分是區(qū)域報警控制器;第二部分是集中報警控制器。在這兩種部分的組成中,區(qū)域報警控制器可以有效的判斷火災的具體信號并且通過光或者是溫度來進行報警,同時還可以檢查設備的相關故障并且進行備電設備的切換;集中報警控制器可以顯示報警的種類和數(shù)量,進行火警的聯(lián)動控制并且收集相關的火災控制信息,這樣就可以和主機進行聯(lián)動,快速反應火災的報警,并且能夠區(qū)別火災的真假和程度的大小,有效地排除掉火警的誤報率和漏報率。集中報警控制器是一種信息的火警控制器。
3消防工程中的自動噴水和氣體的自動報警滅火裝置
火災噴滅的最有效方式還是通過噴水的方式。在建筑工程中,消防工程的自動噴水滅火是非常重要的防火措施。自動噴水裝置主要有兩個組成部分,第一個組成部分是供水系統(tǒng);第二個組成部分是消防系統(tǒng)。在這兩個組成部分中,供水系統(tǒng)主要的作用就是為泵站和流水管網(wǎng)提供消防用水,供水裝置要配備齊全,這樣才能夠有效的,快速的提供消防用水。供水系統(tǒng)最為主要的作用就是為噴滅火源的噴頭提供水。自動噴水裝置分為兩種形式,一種是濕式,一種是干式。這兩種形式的區(qū)分原則就是看其噴水的管路中是否有水。干式的噴水滅火系統(tǒng)在平時是沒有水的,只有再火災報警系統(tǒng)出現(xiàn)報警信息時,才會進行管網(wǎng)注水來進行噴水作業(yè);相反,濕式的噴水滅火系統(tǒng)在管路中一直存有水,當火災的現(xiàn)場溫度達到設計的溫度時就會進行噴施作業(yè)。水流指示器便運行起來,消防控制中心主機將顯示在噴淋時的發(fā)出的報警信號。噴水過后壓力繼電器由于在管道的水壓力下降將使用兩組無源觸點,一組啟動噴淋水泵,另一組將動作信號反饋到主機。
4應急照明和火災緊急通話系統(tǒng)
美國已完成性能目標和基本完成性能級別分級的確定,并于2001年了《國際建筑性能規(guī)范》和《國際防火性能規(guī)范》。加拿大計劃于2001年其性能化的建筑規(guī)范和防火規(guī)范,其要求將以不同層次的目標形式表述。英國于1985年完成了建筑規(guī)范,包括防火規(guī)范的性能化修改,新規(guī)范規(guī)定"必須建造一座安全的建筑",但不詳細規(guī)定應如何實現(xiàn)這一目標。澳大利亞于1989年成立了建筑規(guī)范審查工作組,起草性能化的《國家建筑防火安全系統(tǒng)規(guī)范》,并于1996年頒布了性能化《澳大利亞建筑-1996》(BCA96),并自1997年陸續(xù)被各州政府采用。新西蘭1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》,新規(guī)范中保留了處方式的要求,并作為可接受的設計方法;1993~1998年,開展了"消防安全性能評估方法的研究",制定了性能化建筑消防安全框架;其中功能要求包括防止火災的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎設施和通道要求以及防止火災相互蔓延5部分。
從國外性能化規(guī)范的研究過程看,大部分是首先或同時研究與性能設計有關的消防安全設計評估技術,只有少數(shù)國家是先修改規(guī)范,后開發(fā)設計指南。
三、消防安全工程
隨著人們對火災現(xiàn)象及其規(guī)律研究的不斷深入,在一定程度上實現(xiàn)了對火災過程的定量描述和分析,并由此產生了一門新興工程學科--消防安全工程學。在發(fā)展以性能為基礎的規(guī)范的同時,消防安全工程也在快速發(fā)展。消防安全工程學由于其潛力、復雜性以及應用性而在基礎理論、方法學和實用工具領域得到較大的發(fā)展。當然人們仍然需要進一步研究建筑設計中完全量化的消防安全工程方法。
消防安全工程所涉及的內容包括工程原理與原則的應用,基于火災現(xiàn)象、火災影響,以及人的反應和行為的專家判斷。由于現(xiàn)在仍然缺乏完全量化的建筑設計消防安全工程方法,因此要求采用由專家或工程分析判斷而形成的比較保守的方法。不過,在很多國家,這些能夠作出專家判斷的經過認可或被接受的消防工程師為數(shù)不多。
四、性能化設計方法
性能化設計方法是建立在消防安全工程學基礎上的一種新的建筑防火設計方法,它運用消防安全工程學的原理與方法,根據(jù)建筑物的結構、用途和內部可燃物等方面的具體情況,對建筑的火災危險性和危害性進行定量的預測和評估,從而得出最優(yōu)化的防火設計方案,為建筑物提供最合理的防火保護。
性能化設計利用火災科學和消防安全工程去建立設計指標,評估設計方案;并利用火災危害分析和火災風險評估去建立從總體目標和功能目標到火災場景等領域內所需要的參數(shù)。性能化的消防安全設計是一種可以對諸如非工程參數(shù)如人在火災中的行為和反應進行定義的工程過程。
五、性能化規(guī)范與性能化設計方法
性能化規(guī)范中,一般只確定能達到規(guī)范要求的可接受的方法,對建筑物內的要求通過政策性的總目標、功能目標和性能要求來表敘。例如澳大利亞于1996年12月由澳大利亞建筑規(guī)范委員會(ABCB)編制的第一個"性能化"的綜合性的建筑規(guī)范《澳大利亞建筑規(guī)范(BCA96)》由四個層次的體系構成,即目標、功能描述、性能要求?quot;視為滿足的條款"以及驗證的方法。性能化設計是選用以性能為基礎的替代辦法,即描述能夠達到某種規(guī)定性能水平的設計過程的術語,其設計方法是設計中的一種工程方法。
如果性能化設計方法同性能化規(guī)范一起使用,就必需有一套規(guī)范中要求的固定的總目標、功能目標和性能要求。如果不借能化規(guī)范,就由以下7個步驟來指導分析和設計,即1確定工程場址或工程的具體內容。2確定消防安全總體目標、功能(或損失)目標和性能要求。3建立性能指標和設計指標標準。4建立火災場景。5建立設計火災。6提出和評估設計方案。7寫出最終報告。性能化設計必需考慮的因素至少包括以下因素:1起火和發(fā)展。2煙氣蔓延和控制。3火災蔓延和控制。4火災探測和滅火。5通知使用者并疏散。6消防部門的接警和響應。
六、評估方法
建筑防火評估方法是性能化設計的關鍵技術,在世界范圍內,對于這一方法及相關概念體系的逐步完善作出重要貢獻的各類方法和模型主要包括:美國的建筑防火評估方法(BFSEM:The Building Fire Safety Evaluation Method)。評估特定場所內所用產品火災風險的FRAME works方法,火災致?lián)p評估方法(FIVE:Fire-Induced Vulnerability Evaluation);澳大利亞的風險評估模型(RAM:Risk Assessment Modeling);日本的建筑物綜合防火安全設計方法;加拿大的FIRECAM方法。
加拿大國家建筑研究院(NRC)正在研究并已開始應用的性能化設計工具:火災風險與成本評估模型(FiRECAMTM--Fire Risk Evaluation and Cost Assessment Model)),它通過分析所有可能發(fā)生的火災場景來評估火災對建筑物內居民造成的預期風險,同時還能評估消防費用(基建及維修)和預期火災損失。FiRECAMTM依靠兩個主要參數(shù)來評估火災安全設計的火災安全性能,即火災對生命造成的預期風險(ERL)和預期火災損失(FCE);運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來預測火災場景發(fā)生的幾率,比如可能發(fā)生的火災類型或火災探測器的可靠性,同時還運用數(shù)學模型來預測火災隨時間的變化,比如火的發(fā)展和蔓延及居民的撤離;FiRECAMTM利用火災增長、火災蔓延、煙氣流動、居民反應和消防部門反應的動態(tài)變化(以時間為函數(shù))來計算ERL和FCE的數(shù)值。它包括:火災增長模型、煙氣流動和居民逃生模型。FiRECAMTM對火災蔓延的可能性及火災后修復建筑物的費用采用的是保守的評估模型,所以對財產損失的評估結果比實際的偏高。
澳大利亞消防規(guī)范改革中心(FCRC)正在開發(fā)一個用以量化建筑消防安全系統(tǒng)性能的風險評價模型叫CESARE--Risk(注:它和FiRECAMTM同基于Beck的預測多層、多房間內火災的影響的風險評價系統(tǒng)模型),它采用多種火災場景,其中考慮了火災及對火災的反應的概率特性,采用確定性模型預測建筑內火災環(huán)境隨時間的變化。某些組成部分如下:事件樹與預期值模型、火災發(fā)展與煙氣流動模型、人員行為模型、消防隊模型和工作人員模型、分隔失效模型、經濟模型。
七、消防工程指南
目前,為與消防安全工程相一致,必須為單個消防技術起草實施指南,1996年澳大利亞消防規(guī)范改革中心出版了"消防工程指南",為消防安全評估提供了指導。該指南提出設計過程的一個重要部分是制定一個設計大綱,對建筑整體方案進行分析,確定潛在火災危害以便提出使項目組、消防安全工程師、消防部門和審批機關均認為滿意的消防系統(tǒng)設計方案。消防安全系統(tǒng)分析可以分下列幾極:
第一極--組件和子系統(tǒng)等效評估(SEE--SYSTEM EQUIVALENT EVALUATION),只考慮一個子系統(tǒng)的單獨運行情況。
第二極--系統(tǒng)性能評估(SPE),考慮不同子系統(tǒng)和組件之間的互相影響,這一極分析可能只建立在一個簡單的火災場景和時間曲線分析基礎上,也可能需要單獨考慮一個以上的"最壞"火災場景。
第三極--系統(tǒng)風險評估(SRE),適用于大型綜合建筑或者高度創(chuàng)新的建筑,能大大降低建筑成本或者解決非常困難的設計問題。它屬于概率風險評估,其量化非常復雜,需要消防工程師具有更高的技術水平,也要求有關審批部門掌握更高的評估技能。同時指南還為所考慮的消防安全子系統(tǒng)規(guī)定了必要的分析和輸入數(shù)據(jù)。
八、我國的前景
我國1996年開始組織有關單位和人員系統(tǒng)地開展相關研究,也認識到開展大型公共建筑(包括地下和地上)、大空間建筑、高層民用建筑、高火災危險工業(yè)建筑和儲罐區(qū)、建筑內的煙氣控制、人員安全疏散的性能化設計和評估技術研究的必要性和迫切性。
[關鍵詞]建筑;消防;設計;思考
1.建筑消防設計的概述
消防設計,是指為保證電力工程安全生產,防止或減少火災危害,保障人身和財產安全,采取的綜合性防火技術措施和應急消防裝備的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。建筑消防設計是在建筑設計中,根據(jù)建筑物的材質、結構、用途等,結合建筑物火災時的著火特性,采取必要的建筑防火措施所進行的設計。
2.國外消防設計理念:性能化設計
2.1性能化設計的主要內容
消防設計目前有兩種設計思想,一種是傳統(tǒng)的“處方式設計方法”,其基于場所類型進行設計考慮;另一種是“性能化設計方法”,它立足于危害分析及火災假想,對于解決超越法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無法解決的復雜建筑的消防設計具有很大意義。由于性能化防火設計的方法與傳統(tǒng)的設計方法相比具有許多優(yōu)越性,所以很快成為建筑防火的一種新理念,并將發(fā)展成為建筑防火技術領域里一個全球性發(fā)展潮流,受到許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的高度重視,得到越來越廣泛的應用。
建筑物的性能化消防設計主要包括兩個方面的設計內容:一是保證建筑內人員安全疏散的性能設計,二是保證建筑構件耐火的性能設計。人員安全疏散的性能設計是從建筑內人員安全方面進行考慮的,通過綜合考慮各種火災因素對人員逃生的影響,采用性能化的設計方法來保證建筑物內人員的火災安全性,從而防止人員傷亡。其性能化的設計準則是:煙層下降高度和煙氣濃度達到人不能忍耐的時間大于人員安全疏散所需的時間。構件耐火的性能化設計是從建筑物的穩(wěn)定性方面進行考慮的,通過分析建筑構件在火災中的反應,采用性能化的設計方法來保證建筑物結構的火災穩(wěn)定性,從而防止建筑物的倒塌。其性能化設計準則是:火災持續(xù)時間小于構件的耐火時間。
2.2性能化設計的推廣情況
自20世紀80年代英國提出了“以性能為基礎的消防安全設計方法”(performance-based fire safety design method,以下簡稱性能化防火設計)的概念以來,日本、澳大利亞、美國、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達國家政府先后投入大量研究經費積極開展了消防性能化設計技術和方法的研究,南非、埃及、巴西等發(fā)展中國家也都紛紛開展了這方面研究工作。世界各國都在積極推行性能化設計方法的應用,并取得了巨大成就。(1)英國于1985年頒布了第一部性能化防火規(guī)范,包括防火規(guī)范的性能化修改,新規(guī)范規(guī)定“必須建造一座安全的建筑”,但不詳細確定應如何實現(xiàn)這一目標。(2)新西蘭1991年的建筑法案對建筑監(jiān)督立法體系進了徹底調整,于1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》,新規(guī)范中保留了處方式的要求,并作為可接受的設計方法,于1993年強制執(zhí)行。1993~1998年,繼續(xù)開展了“消防安全性能評估方法的研究”,制定了性能化建筑消防安全框架;其中功能要求包括防止火災的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎設施和通道要求以及防止火災相互蔓延五部分。(3)瑞典于1994年了新的包含有性能化設計內容的建筑防火設計規(guī)范。(4)澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設計規(guī)范的《澳大利亞建筑設計規(guī)范》(《Building Code of Australia》,簡稱BCA),并自1997年7月1日起,在各州政府陸續(xù)推行。
世界各國幾乎都存在著類似這樣的情況。在很長一段時期內,建筑設計師和建筑管理人員對性能化設計技術還存在一個從初步認識、深入了解到最終肯定的意識轉變過程。另外,對于采用性能化方法設計的建筑,如何正確地評估其消防安全性方面也存在很多技術上的難題有待解決。
3.促進國內建筑消防設計的理念與方法的對策
3.1提高建筑消防的設計水平
不斷提高建筑消防的能力與設計水平,改進建筑消防的設計能力,提升設計理念,向國際發(fā)達國家靠攏,保證建筑消防工程的質量與安全。要通過以下方式展開工作:第一、必須要提高設計人員的消防設計理念與國際化進行對比,并提高建筑消防意識,采取多種渠道展開宣傳,并結合世界各國的經驗進行宣傳與分析,提供消防設計的全局性。對于不符合規(guī)范的設計要給予高度的重視,將消防設計的全新意識分配到每一個細節(jié)之中去;第二、要不斷加強設計單位與設計人員之間的聯(lián)系,保證設計人員可以理解建筑單位的戰(zhàn)略規(guī)劃,并培養(yǎng)自我的安全意識;第三、設計人員必須要積極主動的去提升自我的學習動力,掌握建筑防火安全知識與技能,加強設計人員的溝通能力,拓寬設計理念,提升安全消防水平,把握設計環(huán)節(jié)之中的消防規(guī)范設計。
3.2加強建筑消防的施工設計與監(jiān)督能力
加強對建筑自動消防設施設計的審核與監(jiān)督。首先,應當加強建筑自動消防設施的設計審核工作,特別是設計圖紙中消防部分的審核;其次,結合實際情況,審查建筑自動消防設施的產品是否符合規(guī)范要求;最后,加大對建筑自動消防設施的施工管理,保證施工單位能按圖施工,做好建筑自動消防設施的驗收工作,對于存在的問題應當及時予以責令改正。
3.3加強建筑單位與消防部門的聯(lián)系
加強建設單位與設計單位、施工單位、消防管理部門的溝通與交流。所有參建單位應當積極主動地加強消防意識的交流,保障消防工程的落實到位,建立健全消防管理體系,保證消防工程能夠順利實現(xiàn)。四結語在建筑工程建設中,消防意識的建立還需要一段時間,所有設計人員應當不斷提高自身意識和技術水平,在設計中應當仔細對消防工程進行研究,把握消防工程的設計質量,將所有不合理的因素排除。建設單位應當加強對施工單位的設計實施,保證建筑消防設計能夠順利實施。
綜上,建筑物的消防設計包括報警設備、滅火設備、防火排煙設備、通訊設備、避難設備、與火災有關的必要設施、避難設施及其他相關設備等。其中絕大部分與電氣專業(yè)有關,因此可以說在建筑消防設計中,電氣專業(yè)占有重要位置。
總之,火災的頻頻發(fā)生給國家和人民生命財產造成巨大損失,由于火災的偶然性和不可預見性,使得早期預報和自動即時撲救顯得極其重要。消防系統(tǒng)的設計除與電氣沒計有密切關系,且還涉及到建筑、給排水、暖通等專業(yè),因此,在設計中各專業(yè)應相互協(xié)調配合,需要設計人員認真研究、分析選用產品的技術資料、熟悉了解消防規(guī)范,而且還應該在實際工程中不斷積累經驗并加以靈活應用。才能沒計出合理的消防系統(tǒng)。只有這樣才能使我們設計的每一個消防報警及聯(lián)動系統(tǒng)發(fā)揮其最大功效。
參考文獻
[1]肖學鋒.發(fā)展性能化防火設計,迎接加入WTO的挑戰(zhàn)[J].消防科學與技術,2002,(5).
[2]國外建筑物性能化設計研究譯文集[D].消防安全工程工作組編,2001.
1高速公路隧道機電消防系統(tǒng)工程建設的原則
1.1高速公路隧道機電消防工程要能夠實現(xiàn)對火災的檢測、發(fā)現(xiàn)、報警和消滅四個方面的內容,避免對火災的檢測失靈、發(fā)現(xiàn)失敗、報警缺失以及消滅不力而造成的人和物的損失。
1.2高速公路隧道機電消防工程要以機電自動化實現(xiàn)為主,人力配合為輔。高速公路隧道一般都離市區(qū)等較遠,相關運行以及監(jiān)控人員等很難對其進行現(xiàn)場管理,因此,就需要高速公路隧道機電消防工程實現(xiàn)高度的自動化運行,將火災隱患降到最小。
1.3高速公路隧道機電消防工程要堅持因地制宜原則。隧道消防機電設備的選擇、機電工程的布置、用水系統(tǒng)的設置等要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H環(huán)境來因地制宜地選擇,以能夠實現(xiàn)最佳地消防效果為最主要目的。
1.4高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則。高速公路隧道機電消防系統(tǒng)的維護也是工程建設時需要考慮的一個重要內容,因為只有及時進行有效的維護,隧道機電消防系統(tǒng)才能夠保持在最佳的運行狀態(tài),才能夠及時發(fā)現(xiàn)消防問題并進行處理等,因此,高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則以保障消防系統(tǒng)的運行效果。
2高速公路隧道機電消防系統(tǒng)工程的建設實現(xiàn)
2.1高速公路隧道消防水的設置。消防水的設置一般可以通過在隧道頂部設立消防水池和設置水井的方式來實現(xiàn),這兩種消防水的來源各有優(yōu)勢,可以根據(jù)具體環(huán)境來做選擇。對于有自來水通過的地區(qū),可以通過設置消防水池的方式來保障隧道內消防水的供應,對于無自來水通過的地區(qū),可以通過挖掘水井的方式來為隧道供應消防水。
2.2高速公路隧道消防管道的設置。消防管道的布置應該根據(jù)隧道所在地的實際情況考慮防凍問題,以使消防管道能夠在惡劣的環(huán)境下實現(xiàn)正常使用,避免因為消防水出現(xiàn)問題而導致消防隱患。消防管道的布置必須要設置于檢修道上,這樣,在后期的維護過程中,就能夠實現(xiàn)對消防管道中存在問題的及時發(fā)現(xiàn)和彌補,避免消防管道出現(xiàn)漏水等問題影響后續(xù)的使用。
2.3高速公路隧道消防水泵設置。消防水泵的設置應該堅持使用與備用相結合,并且對使用中和備用的水泵都要進行妥善檢查,以確保其都能夠隨時正常使用。消防水泵應該融自動與手動一體,日常進行自動控制,自動控制不靈或者出現(xiàn)異常情況時切換至手動控制。監(jiān)控中心要實現(xiàn)對水泵運行狀況的實時監(jiān)控和記錄,包括其開啟、運行、停止以及低頻巡檢過程,對于任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)控異常的,要及時進行問題排查,以保障水泵處于正常運行狀態(tài)。同時,實現(xiàn)對消防水池水位的實時監(jiān)測,水位等于或低于最低線時,自動供水保障水位處于最低線和最高線之間,以滿足消防用水的需求。
2.4高速公路隧道消防洞的設置。高速公路隧道消防洞應該根據(jù)隧道的實際情況進行合理布置,每個消防洞都應該配置消防栓以及滅火器,以供隧道的使用者在發(fā)生火災時使用。同時,消防洞的間距應該根據(jù)消防隧道的長度以及消防難度等來進行合理設置,確保在發(fā)生火災時消防系統(tǒng)的使用人員能夠及時地找到并且方便地使用消防工具對火災進行控制。
2.5高速公路隧道消防火災檢測系統(tǒng)和報警系統(tǒng)的設置。在當前火災檢測技術快速發(fā)展的背景之下,火災檢測系統(tǒng)主要是基于火災發(fā)生之后產生的煙、光和熱等來判斷火災發(fā)生的,同時還有一種能夠根據(jù)現(xiàn)場的圖像判斷火災是否發(fā)生的系統(tǒng)。兩種系統(tǒng)在判斷火災發(fā)生的準確性上區(qū)別不大,所以在高速公路隧道消防系統(tǒng)中可以根據(jù)實際需求和預算狀況等自主選擇和安裝火災檢測系統(tǒng),實現(xiàn)對火災的智能檢測。火災檢測之后,需要及時進行自動的報警,如此,才能夠實現(xiàn)對火災的及時有效的控制,避免人力物力的損失和浪費。火災報警系統(tǒng)與火災檢測系統(tǒng)相連,火災檢測系統(tǒng)一旦檢測到火災的發(fā)生,就需要將火災的具體情形自動地報告給監(jiān)控室,以方便監(jiān)控室能夠根據(jù)實際情況安排消防。同時,火災報警系統(tǒng)還需要與隧道外顯示屏相連接,以警告過往車輛不再進入隧道內并且自動協(xié)助滅火等。這樣,就實現(xiàn)了隧道內火災和報警的一體化設置,有效地減輕火災造成的損失。
3結語
關鍵詞 :消防技術服務機構 , 防火監(jiān)督 ,關系 , 作用 , 瓶頸
Abstract: the paper to the grass-roots supervisor working experience for many years, combining with the law of the People's Republic hereby "(2009 edition hereinafter referred to as the" new hereby ") and the state council on strengthening and improving the opinions of the fire control work "(46 date file) spirit, analyzes the functions of the organization fire protection technology service and in the fire supervision and inspection of the functions and fire protection technology development services to the necessity, and discusses crack development, management, fire control technology service agencies bottleneck problems.
Keywords: fire control technology service agencies, fire protection supervision, relationship, the function, the bottleneck
中圖分類號:D035.36文獻標識碼: A 文章編號:
近十幾年來,國際上消防注冊工程師、消防設備士、注冊消防檢查員等新的社會消防技術服務人員不斷涌現(xiàn),大量的承擔著具體的消防技術業(yè)務。我國隨著經濟轉制、政府轉型腳步的加快,消防監(jiān)督工作模式也將逐步從過去"保姆式"、“包攬式”的直接管理轉到以宏觀調控、依法行政和維持社會公平競爭秩序的間接管理上來,大量事務性消防工作也從公安消防機構職能中剝離出來,巨大市場必將催生大量的消防技術服務機構及其從業(yè)人員,其對傳統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務必將帶來巨大的便利和有效的補充。因此探討研究消防技術服務機構與現(xiàn)代消防監(jiān)督的關系、如何破解消防技術服務機構發(fā)展的瓶頸、怎樣嚴格管控使之更好的為消防監(jiān)督業(yè)務服務意義重大。
一、發(fā)展消防技術服務機構是《新消防法》和貫徹《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(以下簡稱《意見》)的必然要求,是加強消防監(jiān)督管理的必然需求。
《新消防法》第十六條規(guī)定的單位必須對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測;《意見》第六條規(guī)定:“要建立火災高危單位消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開,作為單位信用評級的重要參考依據(jù)?!保坏谑鍡l規(guī)定:“要建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責任自負?!?;《建設工程消防管理規(guī)定》(公安部第106號令)第二十一條明確規(guī)定:建設單位申請消防驗收應當提供消防設施、電氣技術防火檢測合格證明文件。由此可見,消防技術服務機構正越來越多的承擔著社會單位消防安全的具體業(yè)務性職責,越來越顯著的成為消防監(jiān)督機構的得力助手。
1、建立健全消防技術服務機構是為消防監(jiān)督機構減負的需要。由于消防工作涉及到社會方方面面、千家萬戶,有人戲稱 "消防工作上管天、下管地,中間還要管空氣"。當前各地公安消防監(jiān)督機構已是嚴重超負荷運轉,整天忙于應付。下表是公安部消防局對世界國家和地區(qū)消防力量的統(tǒng)計:
可見我國公安消防力量占總人口比例遠遠落后于發(fā)達國家、地區(qū)的水平,近期內大規(guī)模的增加消防監(jiān)督人員的編制是不可能實現(xiàn)的,這就需要充分發(fā)揮消防安全中介組織的作用,辦理具體事務性工作,以減輕公安消防機構的負擔。
2、建立健全消防安全中介組織是消防監(jiān)督體制轉換的需要。新消防法規(guī)定:單位消防安全責任自負、隱患自除、風險自擔,公安消防機構依法實施監(jiān)督檢查。公安消防機構必將由計劃經濟時期形成"保姆"監(jiān)督模式向監(jiān)督、指導、服務型轉變,通過抽樣性監(jiān)督(備案制度及抽查制度就是轉變的具體體現(xiàn))、指導實現(xiàn)對全社會消防安全的宏觀控制。這樣原來由公安消防機構承擔的大部分監(jiān)督檢查工作都落到了單位自己身上,例如上文所列舉的《意見》第六條、第十五條《新消防法》第十六條及《建設工程消防管理規(guī)定》(公安部第106號令)第二十一條規(guī)定具體技術服務性事務。這就急需大量的社會消防技術服務機構織為單位提供諸如消防評估、咨詢、消防設施檢測、維修保養(yǎng)等方面的服務。
3、建立健全消防技術服務機構是消防行政審批改革的需要。消防行政審批制度改革中取消的消防行政審批職能必須要通過規(guī)范、公正的中介組織來承擔。新《消防法》、《建設工程監(jiān)督規(guī)定》及《行政許可法》明確規(guī)定:消防工程驗收、建設工程消防竣工備案必須取得合格的消防技術檢測報告,此類具有法律效應的消防技術檢測報告,只能通過具備資質、規(guī)范、公正的中介組織來承擔,可見消防技術服務機構是行政審批職能轉變的有效補充。
4、發(fā)展消防技術服務機構是適應消防管理對象日益復雜化的需要?,F(xiàn)代科學技術的發(fā)展,大量新材料、新工藝的投入使用,消防管理對象日益復雜化,對一些復雜的消防管理對象消防監(jiān)督人員難免力不從心。如現(xiàn)代建筑的防火設計日趨復雜,需要由專業(yè)的部門、專業(yè)的消防工程師進行整體的設計,從火災的發(fā)展趨勢、消防設施的綜合效應、建筑和設備的安全度等方面的性能指標中選擇最佳方案,提供完整的、令人信服的、達到防火目的的設計報告(性能化設計評估報告就是例子),最后由公安消防機構進行裁決判定,使消防監(jiān)督部門從事務的直接參與者變?yōu)槊逼鋵嵉膶徍苏撸瑥亩岣吡讼辣O(jiān)督的透明度、公正性,也可杜絕一些獨斷專行、以權管理等非科學的甚至是腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、消防技術服務機構的管理
關鍵詞:消防 中介 社會化 作用
消防中介機構隨著我國社會經濟的發(fā)展應運而生,在維護社會消防安全領域內發(fā)揮著重要的作用。大力發(fā)展消防中介服務不僅可以提升消防工作效率、提升群眾滿意度,也有利于提高廣大社會單位的消防工作水平,提升群眾消防安全意識。大力培育、發(fā)展、規(guī)范消防中介組織,發(fā)揮其在社會消防安全管理中的積極作用,是解決公安消防機構警力不足、提升消防監(jiān)督工作效率、實現(xiàn)消防工作社會化的有效途徑。
1.消防中介機構的定義
筆者認為消防中介組織可定義為位于政府職能部門(各級公安消防機構)與被管理對象(機關、團體、企事業(yè)單位)之間,以完全市場調節(jié)的方式進行運作,工作行為遵循國家消防法律法規(guī)的規(guī)定,提供特定消防服務內容,以及在本行業(yè)內開展消防安全管理,督促成員履行消防工作職責,具有獨立法律地位的社會組織。
2.消防中介機構存在及發(fā)展的社會背景
2.1消防工作模式的轉變需要中介機構的及時介入
在現(xiàn)階段我國社會經濟快速發(fā)展,政府機構改革深化、行政職能轉變的情況下,各類消防中介機構的出現(xiàn)和快速發(fā)展是消防工作適應社會發(fā)展需求的必然結果。政府的職能由以往的監(jiān)管型逐步向服務型政府轉變。按照《消防法》“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,公民積極參與”的消防工作原則,以及公安機關深化機構改革實施意見的要求,消防監(jiān)督工作必須從承擔無限職責的“點對點式”管理向“在社會單位、行業(yè)主管部門共同遵守消防法律法規(guī),落實各自的主體消防安全職責的前提下,消防機構以抽查、指導為主的服務型管理”轉變,將社會單位和行業(yè)主管部門應當履行的自主消防安全管理職責依法返還社會。而由于當前社會單位的消防管理工作水平參差不齊,為了幫助單位實現(xiàn)提升消防工作水平,實現(xiàn)預防和減少火災事故、遏制重特大火災事故的消防工作目標,消防中介服務的參與至關重要。
2.2消防工作的復雜性與多樣性要求消防中介機構的充分參與
隨著社會經濟的快速發(fā)展,各類社會單位、場所如雨后春筍般涌現(xiàn),預防和減少火災事故的工作壓力與日俱增。以云南省大理白族自治州彌渡縣為例,轄區(qū)現(xiàn)有經工商注冊的社會單位12632家,遍布在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū),消防大隊現(xiàn)有消防監(jiān)督員4人,文員6人,加上8個公安派出所的8名專職消防民警,人均管理單位(場所)1052家,管理難度較大。結合現(xiàn)階段群眾普遍對消防安全重要性的認識不足的實際狀況,如果行業(yè)主管部門、社會團體、企事業(yè)單位不落實自身消防工作職責,必然導致社會單位火災隱患大量新增,以往的隱患存量難以減少,甚至出現(xiàn)區(qū)域性火災隱患的局面,火災四項指標可能出現(xiàn)大幅度增加的不利態(tài)勢。為此,早在2006年,國務院《關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號),就明確提出“充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用。要將單位消防安全信息納入社會信用體系,推動建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機制,鼓勵發(fā)展提供消防安全技術服務的中介組織?!比粝乐薪榉枕椖俊热?、標準能及時得到規(guī)范,適應社會需求,中介機構的發(fā)展具有十分廣闊的前景。
3.消防中介機構組成類別及中介服務工作開展現(xiàn)狀
3.1消防中介機構組成類別
具有管理職能的消防中介組織,消防協(xié)會,云南省消防協(xié)會駐大理分支機構,其主要職責為制定從業(yè)準則、規(guī)范行業(yè)行為、開展中介服務、保障公平競爭,指導性市場信息,對會員單位進行信用評價。
具有公證、監(jiān)督性質的相關檢測、認證機構,包括國家消防技術檢測中心,國家消防工程技術研究中心,消防司法鑒定中心,以及公安部消防產品合格評定中心等。
以經營為目的提供消防技術服務的消防中介組織。包括城市火災遠程監(jiān)控中心、建筑工程消防設計圖紙咨詢公司、消防設施檢測公司、消防設施維護保養(yǎng)公司、消防施工單位、消防安全教育培訓機構、保安服務公司等。
3.2大理市消防中介服務工作開展現(xiàn)狀
3.2.1行業(yè)協(xié)會消防工作開展現(xiàn)狀。大理州旅游業(yè)協(xié)會、大理市網(wǎng)吧協(xié)會、大理州燃氣協(xié)會、天城商會等行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)建之初的目的主要是協(xié)調行業(yè)內部關系,以群體的形式幫助會員單位在生產經營活動中維護自身合法權益。然而,隨著會員單位消防安全意識的逐步提升,在消防部門的支持、培育和引導下,行業(yè)協(xié)會已將消防工作作為重要工作內容來抓,主動協(xié)助消防部門開展行業(yè)消防管理,制定行業(yè)消防安全公約,定期對會員單位開展消防安全工作情況進行考評指導,有效提升了行業(yè)單位的消防安全管理水平。行業(yè)協(xié)會作為社會單位自發(fā)創(chuàng)建形成的非贏利性組織,其公益性質特征顯著,本身具備了發(fā)展壯大的廣泛群眾基礎,加之消防部門適當?shù)恼咧С峙c業(yè)務指導,協(xié)會在消防機構與監(jiān)管對象之間架起一座溝通的橋梁。近年來,通過行業(yè)協(xié)會管安全,大理市培養(yǎng)出了一批獲得省、州、市各級政府、公安機關、消防機構認可的消防工作先進單位和消防安全“明白人”,為提升社會單位消防工作水平,提高從業(yè)人員的消防安全意識起到了示范作用。
3.2.2經營性消防技術服務的消防中介組織運營情況。消防設施維護保養(yǎng)公司、城市火災遠程監(jiān)控中心在自動消防設施維護和重點單位遠程火災監(jiān)控領域均運行平穩(wěn),但發(fā)展較為緩慢。而建筑工程設計院、建筑工程消防圖紙咨詢公司和建筑消防設施檢測公司已經在消防設計備案抽查和消防驗收備案抽查過程中已經發(fā)揮了提高行政審批的效率,緩解部門與單位之間矛盾、提出可行性意見指導整改具體問題的作用?,F(xiàn)階段盈利性中介機構面臨的主要問題一是業(yè)務范圍較窄,獲取信息渠道較少,主要依靠消防部門支持開展工作。二是技術力量還有待提高;三是為了片面追求經濟效益,中介機構常常不能站在獨立、客觀的角度作出公正的結論,出具的報告質量不高,甚至有弄虛作假滿足建設單位要求的情況存在,降低了社會單位和消防機構對技術評判的信任度。
4.現(xiàn)階段消防中介機構發(fā)展過程中存在的問題
4.1消防中介組織存在法律層面空缺
目前我國并未立法對社會中介組織的性質、組織形式、運行方式、法律責任進行明確,《消防法》針對消防中介機構的行政責任進行了明確,而中介組織在消防安全領域的地位和作用沒有以法律的形式固定下來,對消防中介組織、工作程序、權利義務、法律責任等都沒有明確規(guī)定。形成了消防中介機構的市場準入機制不明確;消防中介行業(yè)管理制度不明晰;消防安全評價體系和執(zhí)業(yè)標準參差不齊;中介機構信用評級體系不客觀、不全面;中介機構承擔相應法律責任不明晰,違法成本相對較低的混亂局面。
4.2服務意識淡薄,行政手段過度干預中介服務
消防中介機構的發(fā)展離不開消防和各個行業(yè)主管部門的支持,但絕大多數(shù)的營利性質的消防中介機構過分依賴政府的支持,不注重市場開發(fā)和培育,沒有從滿足現(xiàn)實消防工作需求和服務社會單位實現(xiàn)雙贏的角度出發(fā),不能以貼近社會單位的實際需求的姿態(tài)推行服務項目、制定自身發(fā)展規(guī)劃,不依靠市場規(guī)律而一味依賴行政部門的強制命令開展工作,導致社會認同度不高,一旦離開政策的支持和行政干預,各項業(yè)務就難以為繼。
4.3從業(yè)人員數(shù)量缺乏、專業(yè)素質不高
消防是一門邊緣型的交叉學科,涉及建筑學、法學、給排水、化學、材料學、物理、電子信息、自動化工程、公共管理、刑偵等學科。從事消防技術中介業(yè)務需要大量經驗豐富、技術熟練、掌握專業(yè)知識的高素質復合型人才。然而,由于消防中介組織從業(yè)人員在專業(yè)知識、職業(yè)道德和服務行為上沒有建立統(tǒng)一的標準,缺少國家認可的從業(yè)資格考試和人員從業(yè)工作記錄等原因,導致高素質專業(yè)人才稀缺,連甚至熟練技術人員也十分匱乏,普遍人員專業(yè)水平不高,加之部分中介組織從業(yè)人員職業(yè)道德操守不嚴謹,實際工作中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力欠缺,難以滿足中介業(yè)務的實際需要,十分不利于消防中介組織的健康發(fā)展。
5.培育消防中介機構與規(guī)范中介服務展望
5.1健全中介法律法規(guī),建立信用評價體系,規(guī)范中介服務行為
消防技術服務中介活動作為直接涉及公共安全、關系人民群眾生命財產安全的特定活動,消防機構必須嚴格按照《云南省消防技術服務管理規(guī)定》等規(guī)章制度的要求,對轄區(qū)內消防中介機構的組織、工作程序、權利義務、法律責任進行規(guī)范。同時要建立一整套完善的針對消防中介機構和從業(yè)人員個人的信用評價體系,通過消防安全不良行為公布制度定期向社會單位公布中介機構信用評級情況,加強行業(yè)自律,保證中介服務質量。
5.2充分培育公益型消防中介機構
各類行業(yè)協(xié)會積極參與開展行業(yè)消防管理,可視為公益性消防中介組織在運作。此類管理活動具有以服務成員單位為出發(fā)點、工作措施緊密貼合實際需要、有效承接管理部門與監(jiān)管對象、社會認同度較高的特點。消防機構必須推動政府和行業(yè)主管部門從法律和制度層面明確協(xié)會在消防管理環(huán)節(jié)必須承擔的法律責任和義務,建立健全協(xié)會消防管理工作監(jiān)管和制約機制,指導行業(yè)協(xié)會順利向的公益性消防中介組織轉型職責,促使相關行業(yè)的消防工作水平得到有效提升。
5.3建立完善培訓考核機制,擴充專業(yè)技術人才庫
在消防中介服務行業(yè),為了有效擴充專業(yè)技術人才的基數(shù),應當全面推行注冊消防工程師國家認證考試制度。實行消防職業(yè)資格認證制度的對象,包括技術員和注冊消防工程師兩類。在消防設計、施工圖審查、消防產品質量評定、火災風險評估等消防技術要求較高的領域,必須由通過國家統(tǒng)一組織考試,取得執(zhí)業(yè)資格證書,并注冊登記的注冊消防工程師負責。而消防設施檢測維修員、自動消防設施操作員、城市遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)操作員則可由經過專業(yè)培訓的技術員擔任。
5.4大力培育消防中介服務市場,合理運用中介評價成果
消防部門的工作職責在由全面監(jiān)管型向指導服務型轉變過程中,必然會大力培育、開發(fā)消防中介服務市場,將中介評價成果合理運用于提升社會單位本身的消防安全狀況和消防工作水平。同時,要使中介評價成果用于消防行政許可、消防安全評價等領域,進一步簡化程序,提升消防工作效率,同時,可以跟據(jù)消防中介的安全狀況評估報告和設施檢測評價結論確定監(jiān)督重點范圍和重點對象,為制定區(qū)域性宏觀消防工作政策提供科學的參考依據(jù)。
參考文獻:
[1]中華人民共和國消防法
[2]中華人民共和國行政許可法
您好,我是消防報考中心的X老師,看您在我們官網(wǎng)上咨詢(報考)了一級注冊消防工程師對吧?
探需:
您是第一次了解咱們這個消防證書嗎?還是有身邊朋友在考呀?
1、一消證書是國考證書,是由應急管理部和人社部(人力資源與社會保障部)共同頒發(fā)的,含金量價值非常高,我這邊先幫您審核一下您的,報考條件看您符合那種考試要求。
探需:1、您今年多大年紀?(后期擴需找痛點)
2、您現(xiàn)在國家承認的最高學歷是什么學歷?(以及畢業(yè)時間,大專以上統(tǒng)or成人)
學的是什么專業(yè)?
3、您目前是在哪個省市?
4、您現(xiàn)在從事哪方面的工作,大概多久了?
好的,xx先生/女士,您的基本信息我了解了,您XX歲、目前在XX省XX市、XX學歷、之前主要從事XX相關的工作。
那您這種情況呢,是可以參加咱們的消防考試的。
那您考取這個證書主要是后期工作中能用到呢,還是和咱們大部分學員一樣想要去兼職增加一部分的額外收入啊。
加需:
嗯,那這邊簡單給您說一下,證書呢是有兩個主要的用處的,一個是兼職,一個是全職工作
首先說全職工作用,工作用的話,就是您后期取得證書以后去相關的工作崗位,從事消防技術咨詢、消防安全評估、消防安全管理、消防安全技術培訓、消防設施檢測、火災事故技術分析、消防設施維護、消防安全監(jiān)測、消防安全檢查等消防安全技術工作。年薪一般都是在20到30萬之間的。
兼職:證書的另一種使用方式就是證書兼職,兼職咱們知道是什么意思嗎?就是相當于咱們把證書租賃出去,平時并不需要您去上班,然后可以拿到一個租賃費。其實現(xiàn)在大多數(shù)學員都是選擇這種使用方式的,大家都有自己本職工作就是為了想要增加一部分的額外收入。而現(xiàn)在因為國家的政策要求,所有的消防重點防火單位都必須具備相關的消防資質等級,其實就是不同數(shù)量的消防工程師證書。所以導致現(xiàn)在消防證書的含金量也比較高,一年兼職的話,也能拿到8--15萬的一個額外收入。
問一些生活類的問題,比如結婚了嗎?有孩子了嗎?簡單判斷一下這各年齡段人群的一個基本壓力,然后針對性去深入聊一下。
這些錢雖然不能讓我們衣食無憂,但是最起碼可以幫助我們解決一些生活上的問題(比如說,車貸,房貸,孩子教育的問題)所以您要是真的想后期減輕點生活壓力,提高些生活質量,這個證書您肯定得考的!
加恐:
但是您需要注意一下,剛才給您說,報名咱們肯定是能報名的但是,像您這邊
情況1:因為您的專業(yè)不是消防相關專業(yè),現(xiàn)在報考還不限制專業(yè),但是明年以后報考的話就要求必須消防專業(yè)的才能參加了。
情況2:但是您沒有消防相關工作的工作證明。那就要趕在咱們的預報名結束之前報名了。只要您趕上預報名時間,咱們是免費幫助咱們學員報名,而且后期免費幫您推薦就業(yè)兼職單位的,咱們所推薦的單位,都是省直屬的重點單位,像四川華西,山東永盛等這樣的大型工程類的,這些單位的兼職費用要比普通的單位費用平均高上2萬左右。
情況二:不符合報考條件(沒有中專及以上學歷)
是這樣的,,您目前的條件是符合中專+二消的要求,也就是說您這邊報考二級消防工程師是需要報《中專+二消》的報考方式,因為現(xiàn)在官方個人報考條件是中專或中專以上學歷,并且有4年的相關工作經驗才是可以報考的。您這邊想要考的話只能走《中專+二消》了,明白吧?
但是《中專+二消》報名是有時間要求的,因為明年是第一年考試 ,第一不強制要求專業(yè)是消防,第二中專學歷可以免學免考。 不過中專免學免考的名額截止到12月XX(隔一天)號,您的條件咱們給您報考成功是沒有任何問題的。所以我給您介紹完后,您這邊也是抓緊時間做下決定,好吧?(不要停頓太久直接問下面問題)
(學員要是問什么是中專+二消:因為現(xiàn)在官方對學歷的要求是中專畢業(yè)證,您現(xiàn)在這個條件學歷是不符合條件的所以想要報考就是走中專加二消的報名方式,而且首考年是允許中專免學免考的,我們現(xiàn)在也還有免學免考的名額 可以幫您走中專加二消的報名方式,我這么說您能理解吧)
考介+(推班鋪墊):
您這邊之前有了解過消防的考試內容嗎?
好的那這邊簡單給您介紹一下。
像咱們今年呢,考試是只考兩科的,《綜合能力》,《案例分析》綜合不用說,比較簡單都是選擇題,單選多選和考駕照的科一科四一樣?;径寄苓^。另外《案例分析》,相對稍微難一點,他考的是主觀簡答題,它是以現(xiàn)實生活中的實力例子為提干,讓咱們運用其他科目所學的知識加以解答,靈活性太強,講究答題技巧,這個簡答題不是你學會了就能答對得分了,有一定的采分點,答不到采分點上,也是不得分,而且答案都是消防的專業(yè)術語,如果咱們寫的都是大白話,也是不得分,所以很多人考試都卡在了這一科上,這也是為什么絕大部分的人都選擇報班學習,而不選擇自學。因為說白了,咱們老師就是研究考試的對吧。對于每年的考點的掌握是非常準確的。再加上今年是首考相對比較容易,您跟著老師去學,在咱們首考年一次通過考試基本上沒有任何問題。
推班:
像您這邊大概一天能抽多長的學習時間???有消防的學習經驗嗎?平時有閱讀的習慣嗎?(結合之前探需時的基本信息,都讀出來,站在學員的角度上為其分析一下他的學習時間,基礎,等相關情況)
那根據(jù)您的情況,您是有一定的學習時間,但是基礎相對比較弱一點,您年齡也比較小,相對學習能力,肯定是,比較強的。那給您推薦咱們的簽約保障班,這個班型就是針對您這種情況的學員所專門設置的班。給您說一下咱們這個班的學習方式。
首先上課咱們采用的是直播+錄播的上課方式,直播就相當于網(wǎng)絡的面授,而且錯過直播還可以看回放,沒有時間和次數(shù)限制,手機電腦都可以學習,也就是說您想什么時間學就什么時間學。上課方式比較方便。再就是咱們這個班型學習是分為三個階段的
第一階段也是咱們最重要的打基礎階段,老師帶著咱們對教材,對消防有一個整體的認識
幫咱們建立知識體系,搭建知識框架,熟悉消防專業(yè)名詞和解讀消防專業(yè)術語,
第二階段就是研讀課本,查漏補缺,重點強化,針對于重點模塊相關知識逐個推敲 研讀。第三階段就是結合消防規(guī)范,打通所有知識點,做最后的沖刺拔高,所以您只要跟著咱們這三個階段去走,用這8個月的時間備考,想輕輕松松一次性通過考試是不成問題的。
另外咱們對最難的案例分析有專門針對于案例如何答題能得分開設了案例專題提升課,專門幫您制定了12個答題模版、18個萬能公式和24個萬能句子,到時候考試的時候,您直接套這個公式就可以4、在最后考前兩周,我們會有獨家內部渠道獲得的三套絕密試卷,這個也是您能不能通過考試的關鍵,我們建議是必須掌握的,人手一份紙質版的,丟失不補,因為這是內部渠道獲得的,有多少個學員就多少套,而且不會在課堂上公開講解,咱們20年的考前密卷覆蓋率達到了90%以上。所以到時候這個密卷就算背,也是要你背下來的。
截殺:
關鍵詞:城市區(qū)域 火災風險 評估
一、火災風險評估的概念
過去,人們往往依靠經驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發(fā)展,風險評估(risk assessment)和風險管理(risk management)技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學、運營研究和系統(tǒng)安全等領域得到了廣泛的認知和應用[1]。
通常認為風險(risk)的定義為:能夠對研究對象產生影響的事件發(fā)生的機會,它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。風險概念中包括三個因素:對可能發(fā)生的事件的認知;該事件發(fā)生的可能性;發(fā)生的后果[2]。因而,火災風險(fire risk)包含火災危險性(發(fā)生火災的可能性)和火災危害性(一旦發(fā)生火災可能造成的后果)雙重含義[3]。
現(xiàn)在,在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關的術語有fire risk analysis, fire risk estimation, fire risk evaluation, fire risk assessment等,但基本上火災風險評估都是指:在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算,通過對所選擇的風險抵御措施進行評估,把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉化為準確的結論的過程。火災風險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設施檢查表,復雜的就會涉及到概率分析,在應用方面針對的風險目標的性質和分析人員的經驗有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性(fire hazard)和火災風險(fire risk)?;馂奈:π灾福悍彩歉鶕?jù)已有的資料認為能引起火災或爆炸,或是能為火災的強度增大或蔓延持續(xù)提供燃料,即對人員或財產安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢?;馂奈:π苑治鲈诓煌那闆r下有不同的針對性,目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關后果有關的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式,輔以專家判斷。此時,危害性分析可以看作是風險評估的一個構成元素,即風險評估是對危害發(fā)生的可能性進行權衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看,風險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性,而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化,很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發(fā)生變化?;馂娘L險評估模式包括:系統(tǒng)認定,即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風險抵御措施的過程;風險估算,即設定關于火災的發(fā)生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度,計算和量化系統(tǒng)中的指標的過程;風險評估,對該標準或尺度進行分析和估算,確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發(fā)生變化的權重[5]。
二、城市區(qū)域火災風險評估的意義及發(fā)展概況
在消防方面,隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發(fā)展,對建筑工程的安全評估日益受到重視,比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關注火災中的人員安全的消防法規(guī),與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”,分別針對醫(yī)護場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等,給出了一系列安全評估方法,多應用于建筑工程的安全性評估方面[6]。
目前,我國在火災風險評價方面的研究,大部分是以某一企業(yè),或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如,由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”,以“石油化工企業(yè)防火設計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調查法為基礎,設計了石化企業(yè)消防安全評價的指標體系,利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標的權重,采用線性加權模型得出煉油廠的消防安全評價結果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多,如中國礦業(yè)大學周心權教授,在分析建筑火災發(fā)生原因的基礎上,建立了建筑火災風險評估因素集,并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。
與上述的安全評估不同,城市區(qū)域的火災風險評估的目的是根據(jù)不同的火災風險級別,配置消防救援力量,指導城市消防系統(tǒng)改造,指導城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災風險評估必須考慮許多因素,即城市火災危險性評價指標體系,包括區(qū)域內所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素,進而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外,在評估過程中另一個重要的情況是要關注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴大、綜合功能增強,在居住區(qū)商貿中心、醫(yī)院、學校、和護理場所增多,評估方法還會相應的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的:
(一)用于保險目的
在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO(Insurance Services Office, ISO)的城市火災分級法,在美國已經被視為指導社區(qū)政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級,10級最差,1級最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進行評估,確定該社區(qū)的公共消防級別,這套指標來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(Commercial Fire Rating Schedule, CFRS)”上。CFRS把建筑結構、用途、防火間距與公共消防情況(用公共消防分級數(shù)目表達)相關聯(lián),再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調節(jié)后,來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力,但實際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級表從1974年開始使用,主要考察某城市區(qū)域的7個指標情況:供水、消防隊、火災報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術進步,該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法,給出了修訂后的滅火力量等級表,指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區(qū)分度,或者在全市范圍內進行評估時太過于主觀,而且74表格中包含許多評估標準是具體的規(guī)定,如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定,則歸屬為差額分,規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍,無法正確評估情況和技術的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。
(二)用于消防力量的部署
當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任,面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望,以及調整消防機構人員、設備及其他預算方面的壓力,迫切需要確認某一給定轄區(qū)內的具體風險和危險的等級。