前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近幾年我國在推廣保護(hù)性耕作技術(shù)過程中,也逐漸暴露出了一些問題。一是傳統(tǒng)觀念的束縛,農(nóng)民習(xí)慣于“面朝黃土,背朝天,人工點(diǎn)種,牛耕田”的傳統(tǒng)耕作方式,再加上應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)需要一些特殊機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的投入,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民沒有其他更好的就業(yè)方式,人閑著不掙錢,不合算;二是政府部門指導(dǎo)思想有些偏差,重工輕農(nóng)傾向依然存在,對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣工作重視不夠;三是多數(shù)農(nóng)民收入低,購機(jī)有困難;四是機(jī)械適用范圍小,配套指數(shù)低、價(jià)格高,滿足不了一機(jī)多能的要求;五是推廣力度小,目前僅僅依靠農(nóng)機(jī)推廣部門一家組織落實(shí)該項(xiàng)工作,從人員、設(shè)備到社會(huì)影響力等諸方面,也是不能達(dá)到預(yù)期效果的。
實(shí)行機(jī)械化保護(hù)性耕作在我國是對(duì)我國傳統(tǒng)耕作方式的一次改革,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)強(qiáng)有力的改進(jìn)和提高,各級(jí)各部門將保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣提到議事日程,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r下大力氣將保護(hù)性耕作技術(shù)各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)落實(shí)到位,確保該項(xiàng)技術(shù)迅速推廣普及。
根據(jù)以上分析,筆者認(rèn)為,要加速普及保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳
首先有效地采取各種宣傳手段,對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)行多角度、全方位的大力宣傳普及發(fā)展保護(hù)相耕作的技術(shù)及重要意義,力爭達(dá)到家喻戶曉,婦孺皆知;其次,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先提高認(rèn)識(shí),層層建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)合組織,把加速普及保護(hù)性耕作列入各級(jí)政府重要的工作目標(biāo),作到任務(wù)分解落實(shí)到人,落實(shí)到地塊;三是實(shí)實(shí)在在抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)保護(hù)性耕作試驗(yàn)田、示范田、對(duì)比田,舉辦培訓(xùn)班,召開培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等,讓農(nóng)民親眼看到保護(hù)性耕作的效果,讓活生生的事實(shí)說話。
二、政策引導(dǎo),多錯(cuò)并舉
2004年以后,國家開始實(shí)行對(duì)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的政策,雖然補(bǔ)貼資金量小,不能實(shí)現(xiàn)普惠制,但也起到了很好的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用,所以必須利用好這些資金。一是對(duì)用于保護(hù)性耕作機(jī)具的補(bǔ)貼款保證專款專用,農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)入農(nóng)戶。二是積極爭取地方財(cái)政、金融部門多方籌措資金,用于保護(hù)性耕作的機(jī)具的購置。三是以抵押貸款的形式,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)戶購機(jī)。四是提倡社會(huì)多方集資,以國家拿一點(diǎn)、大家湊一點(diǎn)的方法,積極興辦股份制農(nóng)機(jī)服務(wù)公司或農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。通過資金扶持,政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。
三、部門聯(lián)動(dòng),服務(wù)到位
各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)部門在主動(dòng)與計(jì)劃、財(cái)政、金融、科技、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門搞好協(xié)作,爭取更多支持的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督管理,對(duì)假冒偽劣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格查處,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益,優(yōu)化保護(hù)性耕作的農(nóng)機(jī)市場環(huán)境;督促農(nóng)機(jī)研究部門盡快研制出一機(jī)多能、質(zhì)量過硬、價(jià)格合理、適宜農(nóng)藝的機(jī)具,最大限度降低作業(yè)成本。
農(nóng)機(jī)主管部門要加速普及力度,結(jié)合極具生產(chǎn)廠家及農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校,抓好購機(jī)者、使用操作手的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢與指導(dǎo),傳授機(jī)具使用、維修、保養(yǎng)知識(shí),以提高作業(yè)質(zhì)量及機(jī)具使用壽命。
作物良種培育供應(yīng)部門,要抓好適合機(jī)械化作業(yè)的作物品種的繁育和供應(yīng)。如培育抗倒伏,早熟高產(chǎn)適合機(jī)收作業(yè)的小麥、玉米等作物良種對(duì)推動(dòng)保護(hù)性耕作也有很重要的影響。
四、健全隊(duì)伍、提高素質(zhì)
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,整體素質(zhì)不高
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的道路上,存在的問題是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的能力問題,他們普遍并沒有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),在科技、管理以及技術(shù)人員方面的人才都比較欠缺,這就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中遇到問題卻很難解決的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.2農(nóng)民的文化程度較低,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)接受力低
實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣的主要地區(qū)基本都在農(nóng)村,農(nóng)民的文化程度普遍比較低,但人口數(shù)量反而很多,這就造成了人多資源少的情況。由于農(nóng)民本身的文化程度和專業(yè)知識(shí)缺乏,對(duì)很多現(xiàn)代化的種植技術(shù)不了解,接受的速度緩慢,就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的困難。
1.3對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)不到位,項(xiàng)目上缺乏必要的支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作應(yīng)該貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,是一個(gè)長期不間斷型的工作。對(duì)于這樣的工作,應(yīng)該給予項(xiàng)目和工作人員一定的資金支持和補(bǔ)助,物質(zhì)上的保障才能決定工作的進(jìn)展情況和效率。但是,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際過程當(dāng)中,資金的支持很難到位。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇,很多有著20多年工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員現(xiàn)在的月工資還不足2000元,生活上難以保障,工作的開展就必然會(huì)受到直接或者間接的影響。所以,如果重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),想要讓農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該給予工作人員和技術(shù)設(shè)備等在資金方面的保障。
2我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,推廣的技術(shù)手段落后
新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,要在試驗(yàn)、示范以及推廣這3個(gè)方面都付諸行動(dòng),這些行動(dòng)的最基本支持就是資金的支持。事實(shí)上,推廣的經(jīng)費(fèi)非常短缺,在科研、教育、推廣成果以及技術(shù)人員的工資等方面都存在著經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。
2.2管理體制不健全,方法不靈,機(jī)制不活
現(xiàn)有的管理體制是中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的、以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的、從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,這種體系使得各部門各自為政、難以協(xié)調(diào),各部門都不能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。在推廣方法上依舊采用“技術(shù)加行政”的方法,導(dǎo)致了推廣活動(dòng)在一定程度上的不確定性。內(nèi)部管理制度也不健全,工作人員之間缺乏積極性和主動(dòng)性,也缺乏有效地監(jiān)督。
3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
3.1堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體效益
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣既包括了大范圍內(nèi)的整體性,也包括了小范圍內(nèi)的區(qū)域性,而其最主要的特征就是它的整體性。農(nóng)業(yè)技術(shù)是一個(gè)整體,它包括了農(nóng)業(yè)機(jī)械、種植、水利、土壤等多方面的內(nèi)容,想要使推廣工作獲得整體的效益,就要把這些零碎的技術(shù)統(tǒng)籌起來,共同發(fā)揮作用,才能達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的預(yù)期效果。
3.2搞好宣傳,廣造輿論,培養(yǎng)農(nóng)民的推廣主體意識(shí)
推廣自然離不開宣傳,因此,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程當(dāng)中,一定要加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的傳播,包括新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、新的農(nóng)業(yè)機(jī)械等,要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾可以經(jīng)常接觸的媒體,把農(nóng)業(yè)推廣的相關(guān)信息傳播給每一個(gè)人,從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可知性,提高其在社會(huì)當(dāng)中的影響。
3.3增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入
既然資金問題已經(jīng)成為了制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素之一,就要在資金上滿足其要求,加大推廣經(jīng)費(fèi)的投入,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高技術(shù)人員的待遇,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有最基本的保障。
3.4加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),更新思想觀念,提高隊(duì)伍建設(shè)
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程當(dāng)中,人的作用不能夠忽視,因此,應(yīng)該多引進(jìn)有專業(yè)能力的技術(shù)人員,同時(shí)要對(duì)老技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),讓他們適應(yīng)不斷發(fā)展的科技水平和經(jīng)濟(jì)水平,更新他們傳統(tǒng)的思想觀念,建立一支高水平、高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞:植物保護(hù);農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展
近年來,由于農(nóng)業(yè)種植中農(nóng)藥和化肥的大量施用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此,如何保護(hù)植物生態(tài)體系的健康發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儼然成為當(dāng)下迫切需要解決的問題。
一、加強(qiáng)植物保護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
近年來,由于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留所造成的安全事件日益增多,已被人們廣泛關(guān)注。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化問題是當(dāng)下的主要任務(wù),也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,可使國力增強(qiáng),同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也具有非凡的重要意義。因此,采取有效合理措施對(duì)植物進(jìn)行保護(hù),以減少病蟲害的發(fā)生,確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無污染、綠色標(biāo)準(zhǔn),真正做到對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
二、植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互聯(lián)系
(一)植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在當(dāng)前的現(xiàn)代化建設(shè)中,由于植物保護(hù)工作力度加大,完善了病蟲害防治體系,強(qiáng)化了病蟲監(jiān)測保障工作,很大程度上減少與降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學(xué)藥劑的使用量。同時(shí)也有效地開發(fā)了綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品,有效地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,從而有效緩解了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。因此,做好植物保護(hù)已成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)對(duì)植物資源的保護(hù)
在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展一定要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),以及合理利用自然資源,從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平日益提高的基礎(chǔ)上,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更應(yīng)注重食物安全生產(chǎn),同時(shí)有效利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源、生態(tài)及農(nóng)民群眾的生活環(huán)境,不斷提高農(nóng)民群眾生活水平。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣應(yīng)該引起足夠的重視。
三、實(shí)施植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)措施
(一)強(qiáng)化植物保護(hù)意識(shí),加大宣傳力度
要想落實(shí)相關(guān)措施,就要強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員及農(nóng)民的植物保護(hù)意識(shí),并加大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度,力爭做到全社會(huì)對(duì)植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共識(shí),從而有利于生態(tài)環(huán)境的改善。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要因地制宜地根據(jù)地區(qū)、季節(jié)與作物的不同及生長情況等,有針對(duì)性地制定出較合理的植物保護(hù)保障體系,并完善相關(guān)管理機(jī)制,不斷提升廣大農(nóng)民的文化素質(zhì),采取更加適宜的植物保護(hù)措施,提高農(nóng)作物的抵抗能力與自我調(diào)節(jié)能力。
(二)科學(xué)合理使用化學(xué)藥劑,加快新型農(nóng)藥與新技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用
要想確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在使用各種化學(xué)農(nóng)藥時(shí),要對(duì)其化學(xué)特性、防治對(duì)象的生物學(xué)特性及危害規(guī)律等有一定的了解與掌握。所以,進(jìn)行植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就要合理使用化學(xué)藥劑,并加快與重視對(duì)新型農(nóng)藥的研制,以及對(duì)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,降低對(duì)環(huán)境的污染程度。在實(shí)際工作中,要對(duì)新劑型、新防治技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范與推廣做好適用性、安全性評(píng)估。
(三)建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立聯(lián)系,這是獲更高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)與有利于資源環(huán)境保護(hù)(包含植物保護(hù))的一種農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,其在實(shí)踐中已彰顯出合理性與科學(xué)性,所以對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)要大力建設(shè)與推廣。
(四)提倡生物防治
人們對(duì)害蟲防治的方法無外乎兩種方式:化學(xué)防治與生物防治?;瘜W(xué)防治雖可以快速徹底,但對(duì)自然生態(tài)平衡會(huì)造成較大破壞。相反,采取生物防治,以配合其他相關(guān)防治措施,既可改變以往定期施藥的狀況,可減少農(nóng)藥施用次數(shù),同時(shí)還可降低農(nóng)業(yè)成本及增加農(nóng)民收入,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。
四、結(jié)語
2.3機(jī)遇
研究表明,發(fā)展文化體驗(yàn)旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的_個(gè)重要趨勢,將受到更多游客的歡迎。另一方面,各級(jí)政府部門的大力支持,也給文化體驗(yàn)旅游的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。2012年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出〃大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。依托貴州多民族文化資源,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。"這為黔西南州大力發(fā)展民族文化體驗(yàn)旅游指明了方向。2012年《黔西南州〃十二五〃旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》也明確提出"積極發(fā)展以民族文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施精品戰(zhàn)略,加快把旅游業(yè)培育成為興新支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的跨越。"
2.4威脅
2.4.1外來文化沖擊及傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展問題
民族文化體驗(yàn)旅游得以發(fā)展,首先在于民族文化的獨(dú)特性。必須看到方面,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn),外來的強(qiáng)勢文化將會(huì)給黔西南州少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化的構(gòu)成威脅。另一方面,受現(xiàn)代文明的影響,越來越多的少數(shù)民族年輕人不愿學(xué)習(xí)并繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化,導(dǎo)致一些頗具價(jià)值的民族文化如傳統(tǒng)藝術(shù)面臨后繼無人的窘境。
2.4.2州外的競爭
當(dāng)前,州外許多地方都在大力發(fā)展民族文化體驗(yàn)旅以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各種因素的影響,始終面臨著如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。這就需要深化對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí),制定與落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,并且積極調(diào)游,競爭會(huì)曰趨激烈。其中,省內(nèi)黔東南的民族文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)已取得良好的成績,在國內(nèi)外廣大游客中頗具影響力。附近的云南省在民族文化體驗(yàn)旅游發(fā)展方面更是走在全國前列。州外一些地方民族文化體驗(yàn)旅游的成功發(fā)展,對(duì)于還處于旅游發(fā)展初期的黔西南州而言無疑是重大挑戰(zhàn)。
3總結(jié)及相關(guān)建議
通過SWOT分析可以發(fā)現(xiàn),黔西南州發(fā)展民族文化體驗(yàn)旅游具有優(yōu)越的資源條件和良好的機(jī)遇,同時(shí)也存在不少發(fā)展瓶頸并面臨_些挑戰(zhàn)。黔西南州應(yīng)抓住良好機(jī)遇,充分挖掘資源優(yōu)勢,破解難題,大力發(fā)展民族文化體驗(yàn)旅游,努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。對(duì)于發(fā)展劣勢,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)旅游可進(jìn)入性,同時(shí)積極培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才,努力打造民族文化體驗(yàn)旅游精品。至于存在的威脅,在大力發(fā)展民族文化體驗(yàn)旅游過程中,可考慮通過政策扶持等措施,提高少數(shù)民族同胞參與旅游開發(fā)的積極性并從中獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)確保少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。此外,還應(yīng)考慮旅游發(fā)展的區(qū)域合作問題,加強(qiáng)與州外其他地區(qū)的合作,共同做大做強(qiáng)民族文化體驗(yàn)旅游市場。整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的理論基礎(chǔ)
上個(gè)世紀(jì)八十年代初,1種旨在讓全球農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新理論一可持續(xù)農(nóng)業(yè)被正式提出。研究者G.道格拉斯于1984年提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)是環(huán)境的重要性、食物的充足性以及社會(huì)的公平性之間的相互結(jié)合;1987年,學(xué)者BJ.布朗則提出了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。聯(lián)合國糧農(nóng)組織則認(rèn)為,可持續(xù)農(nóng)業(yè)是不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境退化,在技術(shù)上適宜、經(jīng)濟(jì)上可行,而且能夠被社會(huì)所廣泛接受的_種農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,強(qiáng)調(diào)的是人類自身的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)間的相互協(xié)調(diào),且這一協(xié)調(diào)一定要建立于持續(xù)、發(fā)展、公平以及共同性的基礎(chǔ)上。持續(xù)性就是應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源基礎(chǔ),從而讓農(nóng)業(yè)建構(gòu)于生態(tài)可持續(xù)基礎(chǔ)之上。因此,可持續(xù)農(nóng)業(yè)理應(yīng)成為再生農(nóng)業(yè),是各類讓環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐的過程。對(duì)于發(fā)展來說,應(yīng)當(dāng)提供充足且可靠的農(nóng)產(chǎn)品,從而滿足社會(huì)發(fā)展的基本需求。鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的持續(xù)提高,人類所具有的消費(fèi)水平也應(yīng)當(dāng)不斷地提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。公平性與共同性則是指應(yīng)當(dāng)確保人們?cè)谵r(nóng)業(yè)資源的利用、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的占有與收入分配上能夠盡可能地實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)上的均等與公平,主要包括了代內(nèi)與代際之間的平等。
2實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
我國農(nóng)業(yè)要想盡快地實(shí)現(xiàn)市場化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo),就_定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢,提升綜合效益。當(dāng)前,制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多,比如:自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)類型與種植物十分單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農(nóng)肥、土壤有機(jī)質(zhì)的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來愈惡化等,這些均限制了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此,應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,建設(shè)高效能人工系統(tǒng),切實(shí)做到低能耗與高產(chǎn)出、無污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè),全面運(yùn)用生物之間的量化關(guān)系,在空間與時(shí)間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極運(yùn)用新技術(shù)以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力;提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力,從而落實(shí)追求效益最大化的目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升。
3開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇
3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)
—是要立足于選擇與運(yùn)用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,從而防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中,要做到節(jié)約利用土地,降低不可恢復(fù)的非農(nóng)業(yè)廢棄地,從而鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。二是要運(yùn)用最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要大力實(shí)施讓水資源不受到污染與破壞的實(shí)用性技術(shù),切實(shí)解決各類水環(huán)境問題。三是要運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變,努力防止農(nóng)業(yè)生物資源運(yùn)用上的重大浪費(fèi),讓農(nóng)業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化,讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約,切實(shí)防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響,防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的危害,強(qiáng)化大氣資源以及農(nóng)業(yè)氣候資源之保護(hù)。
3.2落實(shí)污染控制與環(huán)境保護(hù)措施
_是要減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對(duì)土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境所造成的危害。三是要預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對(duì)環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上,要積極控制農(nóng)業(yè)污染廢棄物排放的總量以及單位產(chǎn)出造成的污染排放量,并以此為基礎(chǔ),運(yùn)用產(chǎn)出效率的提升,合理運(yùn)用環(huán)境的容量資源,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的全面協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。
3.3完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)措施選擇上,要切實(shí)遵循適宜性與可持續(xù)兩重標(biāo)準(zhǔn)。前者是指選用合理的技術(shù)。要依據(jù)不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術(shù)以及投資等具體狀況,選用合理的技術(shù)類型;要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo),優(yōu)先選擇富有實(shí)效性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)式農(nóng)業(yè)技術(shù)以及可替代農(nóng)業(yè)技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的合理結(jié)合。要跨越單一化的農(nóng)技科學(xué),從而實(shí)現(xiàn)多和學(xué)科領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的組合以及創(chuàng)新??沙掷m(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染,并且有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農(nóng)業(yè)技術(shù),使用較少或者不會(huì)導(dǎo)致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他類型的生態(tài)良性化農(nóng)業(yè)技術(shù)。要選擇能夠提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率的良好技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)市場運(yùn)營效率的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)消費(fèi)品利用成效的技術(shù)以及能夠提升農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術(shù)等。
3.4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度機(jī)制
_是健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度機(jī)制。要建立起更加完善、更為配套的農(nóng)業(yè)自然資源的合理利用以及保護(hù)的法律法規(guī)制度體系;要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)資源科學(xué)管理機(jī)制,主要包括了對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境所進(jìn)行的定期普查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及信息化管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理制度等;要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制、市場流通機(jī)制以及消費(fèi)管理機(jī)制等。二是要健全農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。要制定出符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)綜合性發(fā)展規(guī)劃,包括農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等方面的發(fā)展規(guī)劃,使其能夠成為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制度依據(jù);要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策制度體系,主要包括了能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性政、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策等。三是要健全行為準(zhǔn)則等非正式制度因素。現(xiàn)代人在生產(chǎn)和生活中所共同遵守的習(xí)俗與常規(guī)等基本行為準(zhǔn)則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現(xiàn)代文明進(jìn)步保持_致的,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用,要加以弘揚(yáng);還有一些非正式制度因素是與可持續(xù)發(fā)展相悖離的,將會(huì)影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,因此一定要進(jìn)行合理的引導(dǎo)。
3.5大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,這是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。_定要采取積極有效的手段,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進(jìn)步與提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)上。所以,在農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn):一是要加快農(nóng)業(yè)科研體制改革的進(jìn)程,健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體制,改進(jìn)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu),積極探索更加科學(xué)、更為有效的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用機(jī)制,真正做到農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的輕型化、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍的精干化、農(nóng)業(yè)成果的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化、農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的高效化。二是要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之所需,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開發(fā)。要切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研的投入力度。各級(jí)政府要把農(nóng)村科技視為社會(huì)公益事業(yè)加以對(duì)待,通過財(cái)政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線來推廣示范性科技成果,要積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場加以檢驗(yàn)的新型機(jī)制,強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合,不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)于〃三農(nóng)〃的能力。不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技人才工作者隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注力度,徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。
3.6加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)的核心系統(tǒng)之一,系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)相互之間、子系統(tǒng)的各組之間雖然具有一定聯(lián)系,但是歸根結(jié)底還是要遵循相互依存與制約的生態(tài)學(xué)規(guī)律。為此,要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中,要堅(jiān)持因地制宜的原理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體調(diào)控的原理、能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的原理、彼此依存與制約原理以及生物競爭性原理等來安排與組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣一來就能確保我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備比較高的生產(chǎn)力、可持續(xù)性以及可塑性。促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的_項(xiàng)重要途徑,而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,則是我國當(dāng)前與今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策
《中國21世紀(jì)議程》中指出,農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展,應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源,包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的,可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上,國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實(shí)行技術(shù)變革和體制改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足,這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源,是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)?!薄吨袊?1世紀(jì)議程》對(duì)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.1 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家,只有發(fā)展才能 滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足,更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2.1.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2.1.3 有效控制農(nóng)村人口,提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度,以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2.1.4 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度 規(guī)?;?,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變?cè)瓉淼拇址沤?jīng)營為集約經(jīng)營,達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2.1.5 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
2.2 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2.2.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有遵循自然生態(tài)規(guī)律,保持生態(tài)平衡,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高,農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長。
2.2.3 人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源,但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此,必須控制人口數(shù)量,努力提高人口素質(zhì),增加人力資源的資本存量,才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4 農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉,農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,能使農(nóng)業(yè)增長 從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2.2.5 目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益,把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
3.1 人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng),加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)
首先,近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08 hm2。到1996年,我國30個(gè)省、市(區(qū))中,已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067 hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053 hm2,低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053 hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。
其次,農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深,主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07 hm2,全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難,300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%,嚴(yán)重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3.3 農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴(yán)重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染,25000km的河流污染物超標(biāo),受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染,中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬t,預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬t,農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴?,糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接損失達(dá)125億元,給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成資源惡化,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面,使得土壤侵蝕嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,森林生態(tài)功能降低,土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力,嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下,如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù),就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4.1.1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù),法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天,隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要,應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系,提出修訂和補(bǔ)充措施,并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法,把法律規(guī)定的原則具體化,增強(qiáng)其操作性,要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度,調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性,并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.1.3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定,因此,要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4.2 控制人口增長,提高人口素質(zhì),消除貧困
4.3 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合 進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn),及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局,使各業(yè)之間相互支持,相互依存,相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高,確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4 合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
4.4.1保護(hù)耕地。今后中國各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4.4.2 改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4.4.3 注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù),重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4.5 開展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象,就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此,必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作,推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度,資源開發(fā)的申報(bào)和審批制度,以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5 結(jié)束語
由于中國人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化,中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,就可以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參 考 文 獻(xiàn))
(1)中國21世紀(jì)議程一一中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書[M]北京:中國環(huán)境出版社,1994:77-86.
(2)·FAO·邁向2010年的世界農(nóng)[C]·第27屆國際會(huì)議(年會(huì))論文集,1993.11
(3)中國農(nóng)用土地資源十年變化分析評(píng)價(jià)[M]·全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室1997:41-46
[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)環(huán)境;投入;社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系;耕種系統(tǒng)
社會(huì)主義和諧社會(huì)要求人與自然社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重視代際之間需求的持續(xù)滿足,讓環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決中國農(nóng)業(yè)問題的根本路徑,隨著環(huán)境問題的凸顯和糧食安全的隱性危機(jī),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求。通過本文我們討論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展四個(gè)維度:農(nóng)業(yè)環(huán)境資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、投入系統(tǒng)和各種耕種制度。以高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo),圍繞它們建立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)的方式。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源維度
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要以生態(tài)和道德責(zé)任的方式種植農(nóng)作物,以不損害環(huán)境的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)最重要的環(huán)境因素指土地和土壤這種自然生產(chǎn)因素,隨著環(huán)境問題的重視,農(nóng)業(yè)廢物管理也成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)的重要環(huán)境因素。
(一)土地利用和土壤保護(hù)
一方面,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是土地利用。我國土地絕對(duì)數(shù)量大,但人均土地?fù)碛辛可?,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鎮(zhèn)人口壓力的增加,城鎮(zhèn)建設(shè)用地侵占農(nóng)業(yè)用地尤其是耕地現(xiàn)象日益凸出,這是相對(duì)于高數(shù)量人口我國土地稀缺的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)內(nèi)部土地利用也存在不合理現(xiàn)象,隨著經(jīng)濟(jì)作物效益的增加,更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選擇種植經(jīng)濟(jì)作物,放棄傳統(tǒng)的糧食作物。除此之外,農(nóng)村違法占用耕地亂建住房的現(xiàn)象比較多,這都影響土地合理利用。另一方面,土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的資源,維護(hù)其一定結(jié)構(gòu)和保持土壤質(zhì)量至關(guān)重要。要根據(jù)不同的氣候、地形模式和區(qū)域分類,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),把農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)作為土地資源群,對(duì)土地使用進(jìn)行規(guī)劃和限制,為土地的持續(xù)利用設(shè)置一定的計(jì)劃,發(fā)揮土地潛力,限制進(jìn)一步退化。
(二)農(nóng)業(yè)廢物管理
農(nóng)業(yè)廢物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留的有機(jī)類物質(zhì),會(huì)通過多樣化農(nóng)業(yè)活動(dòng)生成。農(nóng)業(yè)廢棄物可以分為兩大類,即農(nóng)田上的廢棄物和加工后的廢棄物。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,在作物生產(chǎn)成倍增加的同時(shí),聯(lián)同的廢物和作物殘留物相應(yīng)增加。我國農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)加工方面的廢棄物較少,更多的是農(nóng)田上的廢棄物,如農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便。大部分廢棄物被當(dāng)作垃圾丟棄和排放到環(huán)境中,污染生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。將來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首先要改變理念,重視農(nóng)業(yè)廢棄物,從政策法規(guī)加以約束,建立關(guān)于農(nóng)業(yè)廢棄物利用的法律法規(guī),制定農(nóng)業(yè)廢棄物的管理體制和監(jiān)測體系。提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用技術(shù)水平,把農(nóng)業(yè)廢物作為一種資源加以有效利用,通過經(jīng)濟(jì)的方式有效使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和聯(lián)同的廢物,開發(fā)先進(jìn)技術(shù)重新利用或回收發(fā)揮廢物的價(jià)值,提高其商品價(jià)值。
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)維度
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展除了受自然環(huán)境影響之外,還受社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)首先強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,穩(wěn)定獲得水資源對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少,因而建立儲(chǔ)水系統(tǒng)、高效灌溉系統(tǒng)最為重要,特別是對(duì)一些缺水區(qū)域,投資在微灌技術(shù)上將帶來良好的水儲(chǔ)存和利用。在我國由于農(nóng)業(yè)資金投入不足,投資主體較為單一,支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)不合理,資金綜合效益不高、使用缺乏有效的監(jiān)管,基礎(chǔ)設(shè)施投資還需增加并加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)可通過建立安全貯藏生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施減少浪費(fèi)。
此外要從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行效益和風(fēng)險(xiǎn)管理。讓農(nóng)民通過科學(xué)生產(chǎn)和管理提高收入,如采取最佳的種植、可用脫粒、存儲(chǔ)和加工措施獲得經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵(lì)從植物或動(dòng)物每部分的生產(chǎn)增加產(chǎn)品附加值。這不僅導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,也有助減少食物供應(yīng)鏈中農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)。對(duì)于可持續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,要由政府或者專業(yè)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)或者建立穩(wěn)定的財(cái)務(wù)機(jī)制達(dá)到長期激勵(lì)。因?yàn)檗r(nóng)民是理性的經(jīng)濟(jì)人,利益是他們生產(chǎn)考慮的前提因素。
三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的投入維度
投入對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是基本的,它有利于更好的作物生產(chǎn)。投入指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì),包括肥料、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品和農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)工程設(shè)施設(shè)備等農(nóng)用物資產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)既要營利又要持續(xù)發(fā)展必須依賴非農(nóng)投入,而且還要保持非農(nóng)投入適當(dāng)?shù)谋壤?,以不損害環(huán)境為前提,這才是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。在非農(nóng)投入中,最重要的是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械,它們會(huì)消耗較大的能源,其使用要考慮環(huán)境的要求。
第一,化肥對(duì)于農(nóng)業(yè)非常重要,因?yàn)樗鼈兡軡M足作物的營養(yǎng)需求,為土壤提供氮、磷、鉀,當(dāng)施用時(shí)有些能被作物使用,有些保留在土壤中,會(huì)從水體表面沖洗掉或丟失到空氣中。當(dāng)肥料超過安全限制時(shí)他們會(huì)污染土壤、大氣和水體,直接影響環(huán)境和人體健康。第二,農(nóng)藥具有特性,可作為引誘劑、驅(qū)蟲劑、化學(xué)殺菌劑、激素類藥物。它是用于預(yù)防、控制、摧毀或減輕任何病蟲害的物質(zhì)。雖然對(duì)病蟲害有效,但施用農(nóng)藥后一些殺蟲劑仍會(huì)停留在土壤中,這些可能會(huì)影響到非目標(biāo)生物。在很多情況下長期使用同一種農(nóng)藥,使目標(biāo)生物對(duì)殺蟲劑會(huì)產(chǎn)生抗藥性,導(dǎo)致農(nóng)藥用藥量的持續(xù)增加,形成惡性循環(huán)。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展也有間接影響,首先機(jī)械帶來的生產(chǎn)力提高會(huì)解放勞動(dòng)力,減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,造成勞動(dòng)力流動(dòng),使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng),影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。機(jī)器也是水土流失的重要原因,因?yàn)闄C(jī)器在耕作時(shí)會(huì)放大土壤,改變土壤結(jié)構(gòu),使土壤更容易流失。
四、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕種維度
耕種系統(tǒng)包括土壤、作物模式、作物和氣候等因素。耕種系統(tǒng)內(nèi)部有一個(gè)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,包括作物類型、種植方式、田間管理技術(shù)等。耕種系統(tǒng)是最直接的實(shí)踐活動(dòng),最小化的耕作風(fēng)險(xiǎn)和良好的耕作種植系統(tǒng)才是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。針對(duì)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí),對(duì)于農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng),最重要的維護(hù)和保持耕作種植系統(tǒng)、甚至以少耕和免耕提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般是使用傳統(tǒng)的耕作種植系統(tǒng),主要是田間作業(yè),它能兼顧農(nóng)作物的生命特征,有利于精耕細(xì)作,科學(xué)的耕作種植系統(tǒng)核心是要實(shí)現(xiàn)作物模式和作物多樣化。作物模式即糧食布局是耕作系統(tǒng)最基本的因素,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須采取科學(xué)的作物模式。首先,要選擇適合耕作系統(tǒng)的作物,根據(jù)各種生物的特性,考慮地域土壤、陽光、降雨等因素,選擇適合種植的作物,有利于最大提高生產(chǎn)率。其次,選擇種植方式,可以通過多樣化技術(shù)作物輪作實(shí)現(xiàn),混合種植、雙種植、間作、也包括生物固氮的作物。農(nóng)作物多元栽培如農(nóng)作物輪作和使用土壤覆蓋作物可以減少雜草和降低害蟲(昆蟲、真菌及其他生物)的攻擊、保持土壤健康、增加水土保持,最終增加產(chǎn)量。我國農(nóng)民長期采取低水平的粗放耕作方式耕種,頻繁翻耕,作物模式單一,農(nóng)作物單一,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然在推進(jìn),但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分還是以家庭小農(nóng)場和分散的小農(nóng)為主,只有一些發(fā)達(dá)地區(qū)采取科學(xué)的耕作方式,但落后或不發(fā)達(dá)地區(qū)仍然是傳統(tǒng)的耕作方式。中國的農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng)在長期發(fā)展中需把保護(hù)自然、生態(tài)和高效兼重。
五、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的概念和要點(diǎn),上文分析了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的四大維度:自然、社會(huì)、外在、內(nèi)在維度,都離不開系統(tǒng)的分析方法,介于此,思考農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)賴以生存的自然人手,探討其出路所在。
(一)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)——農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在審思
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要求農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要把農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)組件放在一起,從而幫助農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和綜合管理,其必不可少的組件包括土壤、水、牲畜、勞動(dòng)、資本、作物、耕作制度以及能源和融入。這一切基于一個(gè)前提,地球資源是有限的,因而在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)框架之內(nèi)必須審慎地使用資源并關(guān)注其帶來的變化。隨著有效資源的大量利用,相關(guān)的能源相應(yīng)減少,它直接影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要取得可持續(xù)發(fā)展,必須關(guān)注內(nèi)部組件的能源消耗,把資源的維持和利用作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要求以更有效的勞動(dòng)力投入,利用科學(xué)的管理方法和耕作制度,保護(hù)土壤和水資源,使作物和牲畜良性生長,努力防止和扭轉(zhuǎn)資源退化。把能源管理作為重要任務(wù),使世世代代能夠享有所有資源帶來的受益。利用沼氣、生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能的最大可持續(xù)潛力,把太陽能和風(fēng)能用于沼氣的混合組合,并利用新的通信和計(jì)算技術(shù)像遙感和其他空間衛(wèi)星輸出,為土地和其他自然資源管理提供詳細(xì)的地理信息,使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或土地使用可持續(xù)。
(二)自然系統(tǒng)——農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外在載體
相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,自然系統(tǒng)指以天然物為要素,由非人力的自然力形成的系統(tǒng),如氣象、生物、生態(tài)等,其重要的因素指水和土地,在維持水土的前提下,減少農(nóng)藥對(duì)作物的傷害,獲得作物的營養(yǎng)??沙掷m(xù)的作物生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)要使用適宜品種、有效的土壤和水的使用,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨品種參差不齊、水滲透、水質(zhì)量下降、土壤鹽化和生物多樣性喪失等多種情況。
水是自然系統(tǒng)重要的資源,是生命所必需的自然元素,可持續(xù)水管理對(duì)于作物生產(chǎn)、人類和動(dòng)物是必需的,大氣現(xiàn)象的反常和城鎮(zhèn)用水量的增加使部門競爭加劇,導(dǎo)致減少的水分配到農(nóng)業(yè)部門,而事實(shí)上水在農(nóng)業(yè)部門的需求也日益增加,我國灌溉技術(shù)落后,這可能導(dǎo)致水危機(jī)。相關(guān)部門要增加農(nóng)業(yè)用水分配量,提高灌溉技術(shù),減少技術(shù)落后導(dǎo)致的水滲透和濕氣遺失等。建立應(yīng)對(duì)干旱氣候的儲(chǔ)水和用水設(shè)施,避免因?yàn)樗膲毫ψ魑餃p產(chǎn)或者消除。在農(nóng)民中提供知識(shí)、高效和有效的工具和技術(shù),激勵(lì)農(nóng)民維護(hù)自然系統(tǒng),確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;土壤肥料;存在問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-04-0084-1
我國人口眾多,對(duì)資源的消耗大、利用率低,農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備相對(duì)落后,實(shí)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國的必然選擇。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環(huán)境的重要基礎(chǔ),關(guān)系到我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,土壤肥料起著至關(guān)重要的作用。但近幾年來,土壤和肥料存在著一些問題,需要進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的解決措施,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概述
所謂農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展, 是指既能滿足當(dāng)代人對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求, 又不對(duì)后代人農(nóng)副產(chǎn)品的需求構(gòu)成威脅的農(nóng)業(yè)發(fā)展。1991年4月聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的含義:采取某種使用和維護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式,以及實(shí)行技術(shù)變革和體制改革,以確保當(dāng)代人及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足。
2 土壤肥料在農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1 土壤養(yǎng)分缺失,土壤的質(zhì)量下降
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和復(fù)種指數(shù)得到很大的提升,人們逐漸忽略了有機(jī)肥的使用。為了增加產(chǎn)量,人們開始大量的使用化肥,且使用方法不當(dāng),導(dǎo)致耕地的質(zhì)量不斷的下降。其主要表現(xiàn)是土壤的基礎(chǔ)肥力下降,土壤的物理狀況下降,緩沖能力下降,土壤的各種各樣的污染劇增。據(jù)調(diào)查顯示,我國有55%的耕地是缺磷的,55%-65%的耕地是缺鉀的,這極大的制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 化學(xué)肥料與有機(jī)肥的施肥比例不均衡
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,氮磷鉀的施肥比例是不均勻的。鉀肥的施肥比例相對(duì)于氮磷的施肥比例來說是比較低的。單質(zhì)化肥、低濃度化肥的施用比例高,高濃度的化肥施用比例小。而且,為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,過多的施用化學(xué)肥料,有機(jī)肥施用的比例較小,這也是導(dǎo)致土壤肥力下降的原因之一。
2.3 不科學(xué)合理的施肥導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化
一些地區(qū)由于過度的施肥,比如說氮磷,從而導(dǎo)致地表水產(chǎn)生富營養(yǎng)化的現(xiàn)象。沒有腐熟的有機(jī)肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥,很容易造成生物污染和化學(xué)污染,再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來的結(jié)構(gòu),從而降低土壤的肥力。
3 解決土壤與肥料問題的有效對(duì)策
3.1 使用微生物肥料,提升土壤的肥力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于肥料的種類有著新的認(rèn)識(shí)與見解,隨著微生物技術(shù)的發(fā)展,人們更加傾向于使用微生物化肥來提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。當(dāng)前市場上流通的微生物化肥包括:
氮肥:氮肥可以增加土壤內(nèi)部的氮素與作物氮素營養(yǎng),比如根瘤菌、固氮菌、固氮藍(lán)藻等。
有機(jī)磷細(xì)菌肥、綜合性菌肥:它可以分解土壤有機(jī)物質(zhì),提升土壤的肥力。
鉀細(xì)菌、無機(jī)磷細(xì)菌:可以分解土壤中的難溶性礦物質(zhì)。
抗生素:可以防治植物病害,刺激植物的生長。
菌根菌肥料:可以增加作物根吸收營養(yǎng)的能力。
菌肥的使用:在播種時(shí),一般作為種肥來使用,固氮菌肥和有機(jī)肥料可以混合使用,一般不和殺蟲農(nóng)藥混合使用。
3.2 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,減輕土壤的壓力
該技術(shù)是利用畜禽糞便和作物秸稈轉(zhuǎn)化有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、作物秸稈作為設(shè)施基質(zhì)原料關(guān)鍵技術(shù)、作物秸稈生產(chǎn)秸稈板材關(guān)鍵技術(shù)、作物秸稈作為豬飼料原料關(guān)鍵技術(shù),研制復(fù)式混合高溫發(fā)酵菌劑,使得作物秸稈在短時(shí)間內(nèi)可以快速高效的發(fā)酵,變成有機(jī)肥,提升土壤的肥力。
3.3 增加有機(jī)肥料,培育高肥力的土壤
保護(hù)耕地、提升耕地土壤肥力的關(guān)鍵是提升土壤均衡供應(yīng)各種養(yǎng)分的能力。因此,在土地貧瘠的地方,要充分利用有機(jī)肥的資源,在作物生長的過程中,加大有機(jī)肥的施用量,進(jìn)而提升土壤的肥力,加快土壤內(nèi)部物質(zhì)能量的循環(huán),提升土壤的肥力。
3.4 加強(qiáng)對(duì)土壤肥料的監(jiān)測與研究工作,提升土壤肥力
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,要加強(qiáng)對(duì)土壤肥力的監(jiān)測工作。例如,可以建立國家肥料效益試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)地掌握土壤內(nèi)部氮鉀磷的分布狀況和對(duì)作物增產(chǎn)所產(chǎn)生的作用。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,為全國范圍內(nèi)資源的共享提供有效的數(shù)據(jù)資料。
4 結(jié)語
從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來看,增強(qiáng)土壤的肥力是增加糧食產(chǎn)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)。土壤與肥料是十分重要的農(nóng)業(yè)資源,是保障國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。合理的使用化學(xué)肥料和有機(jī)肥,在保護(hù)土壤環(huán)境的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王宜倫,張?jiān)S,譚金芳,韓燕來.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的土壤肥料問題與對(duì)策[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2008,(11).
關(guān)鍵詞:植物保護(hù);農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)施策略
中圖分類號(hào):F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170132065
引言
我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長,在整個(gè)人類文明史上都占據(jù)著重要的地位。但是由于近代農(nóng)業(yè)中工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,使得農(nóng)業(yè)已經(jīng)從原始單純的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)化為大生產(chǎn),以市場為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)、為適應(yīng)這種大規(guī)模的市場需求,農(nóng)業(yè)的發(fā)展中過多的使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥,不但對(duì)生態(tài)平衡造成了破壞,而且對(duì)人類的身體造成了惡劣的影響。嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國在化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用量上都已經(jīng)大大的超過了世界平均水平,在農(nóng)藥的排放上也沒有進(jìn)行科學(xué)有效的處理就隨意排放,從而嚴(yán)重的危害人類的身體健康。因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)可以有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)發(fā)展,有利于促進(jìn)人類和自然的和諧相處。
1植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系研究
1.1植物保護(hù)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,能源以及資源的可供利用的存儲(chǔ)量在不斷的降低,因此必須科學(xué)合理的利用資源和能源,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。因?yàn)槲覈霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)曾經(jīng)遭受過嚴(yán)重的生物災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值因?yàn)槭艿礁鞣N外來生物的影響,而不斷的下降,對(duì)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,各種針對(duì)植物保護(hù)的政策不斷的推出和積極實(shí)施,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅巨大的病蟲害得到了有效的防治。同時(shí),隨著各種綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā),不僅有效的改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境,同時(shí)也降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響,為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在為植物資源的保護(hù)提供了客觀的條件
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,必須將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的合理利用為基礎(chǔ),才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。所以,經(jīng)過不斷的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),必須對(duì)食物安全生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的作用予以充分的重視。同時(shí),在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,必須積極的推行各種先進(jìn)的技術(shù),才能滿足社會(huì)發(fā)展所提出的相關(guān)要求,并促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的不斷提升。所以,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中,實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,并加以科學(xué)合理的利用,是確保我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
2植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵性措施
2.1加強(qiáng)對(duì)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策實(shí)施的過程中,農(nóng)業(yè)工作人員必須培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成保護(hù)植物的意識(shí),大力的宣傳可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要意義,才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中,必須根據(jù)實(shí)際的情況科學(xué)了的制定植物保障體系和管理機(jī)制,為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門也應(yīng)該將其職能作用充分的發(fā)揮出來,促進(jìn)農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的不斷提高,并根據(jù)實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的植物保護(hù)措施,才能從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的抵抗能力和自我調(diào)節(jié)能力的不斷提高,確保我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2積極的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
目前,各N化學(xué)農(nóng)藥在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的用量仍然較大。雖然化學(xué)藥劑的使用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高,但是在使用的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的危害。殘留在農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥,已經(jīng)嚴(yán)重的危害到了食用者的身體健康。所以,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,同時(shí)也必須嚴(yán)格的按照規(guī)范和要求科學(xué)合理的使用化學(xué)藥劑,并以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步加大各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究力度,利用相關(guān)的新技術(shù)逐步的替代化學(xué)藥劑的使用,才能將化學(xué)藥劑對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響降至最低。
2.3全方位、多領(lǐng)域的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的最主要的2大威脅就是病蟲害和自然災(zāi)害。引出,必須不斷的加大病蟲害和自然災(zāi)害的防治力度,才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而針對(duì)病蟲害的防治,則應(yīng)該從新技術(shù)的研究和化學(xué)藥劑這兩方面入手。各種新型防治技術(shù)和化學(xué)藥劑的使用,不僅要可以發(fā)揮殺滅病蟲害的作用,同時(shí)也要將其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。而自然災(zāi)害的防治,則主要是建立健全并完善各種監(jiān)測系統(tǒng),同時(shí)進(jìn)一步加大各種室內(nèi)種植技術(shù)的研究,最大限度的為農(nóng)作物的生長創(chuàng)作優(yōu)良的環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);政府補(bǔ)貼
[中圖分類號(hào)]F33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2006)08-0019-02
當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家的可持續(xù)農(nóng)業(yè)已取得良好績效。借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國農(nóng)、業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、國外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要模式
在世界范圍內(nèi),由于各國的自然資源和國情不同,在實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中必然存在著不同模式與途徑。
美國:以環(huán)境保護(hù)為主要目標(biāo)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。美國是世界上最早倡導(dǎo)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的國家,曾先后提出過“低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)”和“高效率可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的構(gòu)想。其中,“低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)”的主攻目標(biāo)是建立一種保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。已在實(shí)踐中廣泛實(shí)施的具體模式有:農(nóng)作物合理輪作模式、種植業(yè)與畜牧業(yè)綜合經(jīng)營模式、以生物防治為主的病蟲害綜合防治模式和主要利用農(nóng)場內(nèi)部有機(jī)肥的土壤管理模式等。實(shí)踐證明,此種模式利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,但其生產(chǎn)效率相對(duì)較低。因此,后來又提出“高效率可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式,該模式注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)原則和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)管理,強(qiáng)調(diào)依靠科技進(jìn)步來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大幅度提高,通過合理使用化學(xué)制品,來減少環(huán)境污染,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
日本:環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)。日本在20世紀(jì)50年代后,伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化肥化和高收益化的迅速發(fā)展,引起了土壤和水質(zhì)污染,自然環(huán)境和生態(tài)破壞嚴(yán)重。上世紀(jì)80年代,日本農(nóng)林水產(chǎn)省正式提出“綠色資源的維護(hù)與培養(yǎng)”,開始走上“環(huán)境保全型”農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。該模式主張以有機(jī)物還田與合理輪作為基礎(chǔ),通過對(duì)人工合成化學(xué)制品的限制和生物肥料、生物農(nóng)藥的大力開發(fā)與應(yīng)用,把資源的持續(xù)利用與環(huán)境保護(hù)同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
德國:“綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”。德國曾經(jīng)是世界上生產(chǎn)和使用化肥、農(nóng)藥最多的國家,但負(fù)面影響較為嚴(yán)重。于是,德國提出了“綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”。其主要內(nèi)容:一是綜合農(nóng)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)平衡。綜合農(nóng)業(yè)的實(shí)施以不破壞自然環(huán)境為前提,而且必須與生態(tài)系統(tǒng)要求的平衡過程相一致。二是綜合農(nóng)業(yè)與土壤保護(hù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營要因地制宜,合理輪作,施用鈣肥,綜合植保。三是綜合。農(nóng)業(yè)與水源保護(hù)。措施包括:合理規(guī)劃農(nóng)田,避免在水淹區(qū)進(jìn)行耕作。在水域周圍建立保護(hù)綠地,合理栽培,涵養(yǎng)水分以及實(shí)施最佳施肥法等。四是綜合農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)等多方面的關(guān)系,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,并根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況來具體實(shí)施。
韓國:“親環(huán)境”農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。韓國的“親環(huán)境”農(nóng)業(yè)是指遵守農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)作物施肥標(biāo)準(zhǔn)量、適當(dāng)使用家畜飼料添加劑等,保護(hù)環(huán)境,生產(chǎn)安全的農(nóng)(畜)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)。韓國“親環(huán)境”農(nóng)業(yè)之所以最近幾年進(jìn)展迅速,主要是因?yàn)檫@期間韓國政府采取了如下措施:一是頒布《親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》,為促進(jìn)親環(huán)境農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。二是引進(jìn)兩大制度,即親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)示制度和親環(huán)境農(nóng)業(yè)直接支付制度,以提高親環(huán)境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性并促進(jìn)親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品的有效流通。三是實(shí)施一系列促進(jìn)計(jì)劃,包括《親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育五年計(jì)劃(2001―2005)》。
以色列:“節(jié)水型”可持續(xù)農(nóng)業(yè)。以色列的60%土地屬于干旱或半干旱地區(qū),人均每年可用水資源300立方米,不到全球,平均水平的1/30,約為我國平均的1/8。面對(duì)如此惡劣的自然環(huán)境,以色列自1948年建國以來,僅一代人就建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),甚至贏得歐洲“冬季廚房”的美名,這主要得益于全國管水“一條龍”。以色列全國水利工程,從1953年起歷時(shí)11年建成,耗資1.47億美元,主管道130公里,共400個(gè)揚(yáng)水站,5000公里輸分水管道,每年輸水13.5億立方米。以色列雖然私人經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá),水資源的管理和使用權(quán)卻牢牢控制在國家手中。以色列先后制定了《水法》、《水計(jì)量法》、《水井控制法》等一系列法規(guī),并子以嚴(yán)格執(zhí)行。另外,沒有“國家水利委員會(huì)”,負(fù)責(zé)制定全國水利政策、分配配額,以及防止污染、研制海水淡化設(shè)備、保護(hù)土壤和排污等工作。
二、國外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
1.農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的改善是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。美、日、法、德、韓等國的共同做法就是把農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的改善放在第一位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重生態(tài)原則,提倡自然循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,把資源的持續(xù)利用與環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起。韓國政府在其正在實(shí)施的《五年計(jì)劃》中提出了自然循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提倡立足于區(qū)域概念的農(nóng)作、畜產(chǎn)、林業(yè)的自然循環(huán)發(fā)展:促進(jìn)農(nóng)作與畜產(chǎn)的循環(huán)發(fā)展,使農(nóng)作向畜產(chǎn)提供粗飼料,尤其是安全農(nóng)產(chǎn)品之副產(chǎn)品粗飼料,為親環(huán)境畜產(chǎn)發(fā)展提供條件,而畜產(chǎn)向農(nóng)作提供有機(jī)肥尤其是安全的有機(jī)肥,為親環(huán)境農(nóng)作發(fā)展提供條件。促進(jìn)畜產(chǎn)與林業(yè)的循環(huán)發(fā)展,使畜產(chǎn)為林業(yè)提供堆肥、液肥,而林業(yè)為畜產(chǎn)提供林業(yè)之副產(chǎn)品飼料和生產(chǎn)資料。
2.技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。美、日、法等國注重運(yùn)用科技創(chuàng)新來促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。尤其是以色列把“科技興農(nóng)”作為國策,政府每年農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)上億美元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%。政府通過宏觀調(diào)控和具體指導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民采用新技術(shù)。ARO(農(nóng)業(yè)研究組織)是世界著名的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之一,承擔(dān)了全國3/4。的農(nóng)業(yè)科研任務(wù)。以色列斯邁哈?博拉斯父子發(fā)明的滴灌技術(shù),有其他灌溉方式無法比擬的優(yōu)點(diǎn),據(jù)稱已開發(fā)到第六代。發(fā)明滴灌技術(shù)以后,以色列耕地面積從16.5億平方米增加到44億平方米,但農(nóng)業(yè)用水總量30年來一直穩(wěn)定在每年13億立方米,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出卻翻五番。以色列農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的95%靠科技。
3.健全的法律法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。美國是世界上最早采用農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的國家,同時(shí),它也是最早頒布此方面法律的國家。早在1983年,美國就制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī),對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了界定。1985年,美國通過了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)教育法》,1986年又通過了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法案》。德國的農(nóng)業(yè)有一套較完善的法律法規(guī),一般農(nóng)產(chǎn)品種植必須遵循的法律法規(guī)就有8個(gè),種子法和物種保護(hù)法、肥料使用法、自然資源保護(hù)法、土地資源保護(hù)法、植物保護(hù)法、垃圾處理法和水資源管理?xiàng)l例。此外,德國還根據(jù)歐盟于1991年和1994年分別公布的種植業(yè)和
養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理規(guī)定,制定了更嚴(yán)格的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。日本于1992年頒布了《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及特別栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》和《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域管理要領(lǐng)》,并將以自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式列入保護(hù)環(huán)境型農(nóng)業(yè)政策。日本于2000年還頒布了《日本有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》。韓國政府于1997年12月頒布了《環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》,并在2001年修改時(shí)改稱為《親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》,為促進(jìn)親環(huán)境農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。
4.積極的政府補(bǔ)貼是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力支持。各國為鼓勵(lì)本國農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路,都在實(shí)施積極的補(bǔ)貼政策。韓國政府為補(bǔ)償實(shí)踐親環(huán)境農(nóng)業(yè)的農(nóng)民可能遭受的收入減少,獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),于1999年引進(jìn)并實(shí)施親環(huán)境農(nóng)業(yè)直接支付制度。以2003年為例,旱田中有機(jī)、轉(zhuǎn)換期有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地為每公頃663美元,無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地為每公頃563美元,低農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地為每公頃437美元。水田中各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地每公頃直接支付費(fèi)用分別減少20美元。德國的環(huán)保型農(nóng)業(yè)分三個(gè)層次,低級(jí)層次是在耕作中控制使用化肥和農(nóng)藥,中級(jí)層次是再加上土壤和生長調(diào)節(jié)劑的控制,高級(jí)層次是有機(jī)農(nóng)業(yè)。不同層次的環(huán)保農(nóng)業(yè),根據(jù)農(nóng)場主減少的收入固定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由政府從生態(tài)農(nóng)業(yè)基金中給予補(bǔ)償。歐盟、聯(lián)邦政府和地方政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助每年每公頃總計(jì)可達(dá)1000馬克。日本不但對(duì)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)提供必要的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金無息貸款(7年內(nèi)償還),而且對(duì)建設(shè)堆肥供給設(shè)施、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品裝運(yùn)設(shè)施等進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、對(duì)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展啟示
1.廣泛參與、共同促進(jìn)。中央政府應(yīng)制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本計(jì)劃和政策。地方政府應(yīng)根據(jù)所轄區(qū)域的地域特點(diǎn),制定和實(shí)施本區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐計(jì)劃。相關(guān)民間團(tuán)體應(yīng)協(xié)助政府實(shí)施具體措施,為會(huì)員和農(nóng)民實(shí)施必要的教育、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)和指導(dǎo)等。農(nóng)民應(yīng)把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐中。
2.積極的環(huán)境教育。通過環(huán)境教育,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具備農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所要求的倫理意識(shí)、法律意識(shí)以及環(huán)保意識(shí),積極參與環(huán)保;通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織等傳播、推廣環(huán)保技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì),掌握并使用病蟲害綜合防治技術(shù)等。
3.有效的政府管理。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,目的是通過人們?cè)谒枷胗^念、技術(shù)手段、經(jīng)營管理方面的轉(zhuǎn)變,緩解人與自然之間失衡的緊張關(guān)系,協(xié)調(diào)并重建人口――資源――發(fā)展之間的平衡,為當(dāng)代人也為后代子孫留下可供其生存與發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ),因此,它在本質(zhì)上是一項(xiàng)外部性很強(qiáng)的公共事業(yè)。既然是一項(xiàng)公共事業(yè),政府的管理(科學(xué)合理的干預(yù))就是必不可少的。這對(duì)于任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的國家都是一樣的。從韓國的經(jīng)驗(yàn)來看,在親環(huán)境農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,特別是初級(jí)階段,政府尤其是中央政府的作用非常重要,因此有必要強(qiáng)化中央政府分擔(dān)的義務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫