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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

合理利用土地資源，為加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地管理。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔〕3號）國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進規(guī)?；?/a>畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》國土資發(fā)〔〕220號）國土資源部關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》國土資發(fā)〔〕27號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本試行意見。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地的范圍標(biāo)準

依法成片經(jīng)營農(nóng)用土地50畝以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地是指符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。且集中用于發(fā)展規(guī)模化種植、規(guī)?；笄荩ㄋa(chǎn)）養(yǎng)殖、規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，包括生產(chǎn)農(nóng)用地、設(shè)施農(nóng)用地和附屬建設(shè)用地。

一）提供初級農(nóng)副產(chǎn)品的用地。生產(chǎn)農(nóng)用地。指不需要修建建（構(gòu)）筑物只在農(nóng)用地上進行農(nóng)作物種植、畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖。

二）或使用建筑材料但不破壞地表土層并易于墾復(fù)的溫室大棚、附屬綠化隔離帶以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施（池塘、溝渠）畜禽用水設(shè)施、畜禽圈舍等用地。設(shè)施農(nóng)用地。指為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)配套的設(shè)施用地。具體包括：凡不需使用建筑材料硬化地面。

三）修建管理用房、生活用房等建筑用地；規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，附屬建設(shè)用地。指設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等建筑物用地。具體包括：規(guī)模化種植場、規(guī)模化畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)。修建管理用房、生活用房和農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑、旅游設(shè)施等建筑用地。規(guī)?；N植場、規(guī)?；笄荩ㄋa(chǎn)）養(yǎng)殖區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化附屬建設(shè)用地面積控制在經(jīng)營土地總規(guī)模的3%以內(nèi)，總面積不得超過20畝；規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)附屬建設(shè)用地面積控制在經(jīng)營土地總規(guī)模的5%以內(nèi)，總面積不得超過100畝。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地的管理要求

一）實行分類管理。生產(chǎn)農(nóng)用地和設(shè)施農(nóng)用地按農(nóng)用地管

附屬建設(shè)用地按農(nóng)村建設(shè)用地管理（所需用地指標(biāo)由農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)調(diào)劑解決）理。

二）應(yīng)選擇在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍以外，嚴格規(guī)劃控制。集中發(fā)展規(guī)?；N植場、規(guī)?；笄荩ㄋa(chǎn)）養(yǎng)殖區(qū)、規(guī)模化生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)要求，應(yīng)盡量占用荒坡貧瘠土地，禁止占用基本農(nóng)田。原則上兩江新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)不再發(fā)展規(guī)?；N植場、規(guī)?；笄荩ㄋa(chǎn)）養(yǎng)殖場、規(guī)范化生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

三）嚴禁以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為名圈占土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)用地和附屬建設(shè)用地上修建的所有建（構(gòu)）筑物一律不得轉(zhuǎn)讓。加強用途管理。嚴格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用地用途管理。

四）必須符合《農(nóng)村土地承包法》土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法流轉(zhuǎn)土地。通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)包等土地流轉(zhuǎn)合法方式取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地。流轉(zhuǎn)年限不得超過本輪土地承包剩余年限。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地的審批程序

一）生產(chǎn)農(nóng)用地按照“三不變”原則經(jīng)營農(nóng)用土地。通過出租、轉(zhuǎn)包等形式取得生產(chǎn)農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)的由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門依法辦理土地流轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

二）設(shè)施農(nóng)用地和附屬建設(shè)用地按以下程序進行報批

1．項目申請。項目業(yè)主向所在鎮(zhèn)政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目申請和選址意向。

2．項目選址。鎮(zhèn)政府根據(jù)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃》農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》市區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染控制實施方案》以及城鎮(zhèn)規(guī)劃等提出選址意見。凡申請使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化附屬建設(shè)用地的還應(yīng)單獨向區(qū)規(guī)劃部門申報出具農(nóng)村建設(shè)用地選址意見。

出具審核意見。申辦規(guī)?；笄荩ㄋa(chǎn)）養(yǎng)殖區(qū)的企業(yè)或個人，3．項目審核。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進行項目布局審查和核準。報區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門審核前，應(yīng)先向區(qū)環(huán)保主管部門申報項目環(huán)評審查，由區(qū)環(huán)保主管部門出具環(huán)評審查意見。

申請用地審批。4．用地審批。項目業(yè)主向區(qū)土地主管部門提交用地申報審批表、土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村建設(shè)用地作價入股協(xié)議、設(shè)施農(nóng)用地復(fù)耕協(xié)議、項目區(qū)1500地形圖（標(biāo)注流轉(zhuǎn)土地紅線和平面布置）勘測定界報告等資料。

按耕地開墾費標(biāo)準繳納復(fù)耕保證金。復(fù)耕保證金由項目所在鎮(zhèn)代管，1設(shè)施農(nóng)用地。設(shè)施農(nóng)用地由區(qū)土地主管部門審查后報區(qū)政府審批。設(shè)施農(nóng)用地涉及占用耕地的項目業(yè)主須與被占地村社簽訂復(fù)耕協(xié)議。實行專賬專戶管理。土地流轉(zhuǎn)合同到期后，由項目業(yè)主按要求組織復(fù)耕。復(fù)耕完成并經(jīng)鎮(zhèn)政府驗收合格后，由鎮(zhèn)退還所收復(fù)耕保證金；若項目業(yè)主拒不履行復(fù)耕義務(wù)，或未按要求完成復(fù)耕的由鎮(zhèn)使用代管的復(fù)耕保證金組織復(fù)耕，復(fù)耕完成后交還原集體經(jīng)濟組織耕種。

2附屬建設(shè)用地。附屬建設(shè)用地由區(qū)土地主管部門審查后

報區(qū)政府審批。具體操作程序按農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)管理使用有關(guān)規(guī)定辦理。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地的監(jiān)管工作

一）各鎮(zhèn)街負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目選址、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾等工作。

二）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)編制區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目準入審查。

三）區(qū)環(huán)保主管部門負責(zé)規(guī)?；笄荩ㄋa(chǎn)）養(yǎng)殖區(qū)環(huán)評審查工作。

四）從嚴查處違法違規(guī)用地行為。區(qū)土地主管部門負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目中設(shè)施農(nóng)用地、附屬建設(shè)用地的審查工作。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，它適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟體制上從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)上是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造、推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應(yīng)和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問題是農(nóng)業(yè)與市場接軌，依據(jù)市場的需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使農(nóng)業(yè)由分散的個別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)的過程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把生產(chǎn)、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)具有深遠意義。

一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應(yīng)市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化和區(qū)域化效應(yīng)，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

政府要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過制定優(yōu)惠政策加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的支持力度，促使企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向。在追求經(jīng)濟利益最大化的過程中聯(lián)基地、帶農(nóng)民、進市場，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準化要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，走區(qū)域化、集約化和一體化生產(chǎn)經(jīng)營的路子，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

龍頭企業(yè)肩負著帶動農(nóng)民進入市場、共同致富的重任，充當(dāng)市場的載體和媒介，外聯(lián)國內(nèi)外市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶。企業(yè)應(yīng)一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內(nèi)外市場；另一頭向生產(chǎn)延伸，為農(nóng)民提供準確的市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)經(jīng)營，并通過配套的社會化服務(wù)，把個體農(nóng)民聯(lián)合起來興辦生產(chǎn)基地，從而把農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的目的。加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對具有一定規(guī)模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業(yè)予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設(shè)擺在突出位置上，加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關(guān)龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對市場波動的預(yù)防能力，降低風(fēng)險。鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，開展面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣，做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和運用工作，指導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結(jié)機制，營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)的品牌意識和質(zhì)量意識，重視品牌效應(yīng)，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業(yè)的形象，按照國際標(biāo)準生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標(biāo)準化管理，建立與國際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準。

三、拓寬融資渠道，加強資金支持

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，合理規(guī)定財政支農(nóng)支出增長比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長，并通過專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗和先進技術(shù)來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、企業(yè)信譽度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，廣泛吸納社會資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場，大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本營運的方式增加投入。各級農(nóng)村合作金融機構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動與農(nóng)業(yè)部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營造良好的金融服務(wù)環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應(yīng)大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信用等級和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放。

四、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，注重人才培養(yǎng)

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”最初由美國土壤學(xué)家AibrecheW.于1970年提出，西方生態(tài)農(nóng)業(yè)是在常規(guī)農(nóng)業(yè)(石油農(nóng)業(yè))帶來一系列資源、環(huán)境問題和危機的背景下提出的。英國農(nóng)學(xué)家worthingtonM.將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸人，經(jīng)濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。西方國家提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)源于純生態(tài)學(xué)思想，其實質(zhì)是將農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上而不是化學(xué)基礎(chǔ)上，是特有的一種替代農(nóng)業(yè)模式。因而西方生態(tài)農(nóng)業(yè)對化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、家畜飼料填充劑、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)嚴格限制甚至禁止使用，并進一步提出了“有機農(nóng)業(yè)”、“有機食品”的概念。這種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是適合西方國情的。

20世紀80年代前后以中國生態(tài)學(xué)家馬世駿教授為首的一批科學(xué)家和以農(nóng)業(yè)部邊疆部長為首的一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，組織推動了不同規(guī)模的試點、示范和理論研究，積極吸收西方生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點，并根據(jù)中國國情又不完全排除化學(xué)物質(zhì)的使用，而是強調(diào)適量、適時使用，強調(diào)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的有機統(tǒng)一，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性、兼容性、多樣性、高效性和可持續(xù)性等特點。由于中國生態(tài)農(nóng)業(yè)符合我國國情，很快受到國家各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和農(nóng)民的歡迎，1984年國務(wù)院作出“積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)”的決定，國家“八五”計劃提出要擴大“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程”，“九五”計劃又進一步要求“保護國土生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)在各級政府的推動下得到迅速發(fā)展，全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村(場)數(shù)量迅速增加，規(guī)模迅速擴大，發(fā)展水平逐步提高，這些試點均已取得明顯成效，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資源得到合理開發(fā)利用，農(nóng)林牧副漁業(yè)并舉，種養(yǎng)加相互配套，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，抗災(zāi)能力增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，首批51個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣全部通過國家級階段性驗收，并啟動了第2批50個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣。

在近期制定的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中，又將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)列為重要內(nèi)容，這將進一步推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好并取得一些成就，但也存在一些問題，一是一家一戶分散經(jīng)營的體制使生態(tài)農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)?；a(chǎn)，也影響了物質(zhì)、能量、信息的多級轉(zhuǎn)化利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)一樣，只有具有一定的發(fā)展規(guī)模才有較高的效益，而我國目前實行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為單元的生產(chǎn)經(jīng)營形式，很難使生態(tài)農(nóng)業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)。家庭分散經(jīng)營在一定程度上也很難使物質(zhì)、能量、信息多級轉(zhuǎn)化循環(huán)，往往使物質(zhì)流、能量流、信息流中斷，只能使生態(tài)農(nóng)業(yè)局限在小生產(chǎn)的循環(huán)中，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體綜合效益的提高。二是技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬叫，生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)的是對現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合，即生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但目前缺乏有效的具體的優(yōu)化組合新技術(shù)，多為傳統(tǒng)技術(shù)的簡單疊加。由于受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實際生產(chǎn)中實現(xiàn)技術(shù)的有效組合是關(guān)鍵問題之一。三是社會化服務(wù)體系建設(shè)薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強調(diào)各要素、各部門的有機聯(lián)系和密切配合，需要一定的社會化服務(wù)體系作支撐，而目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的中介服務(wù)組織、咨詢機構(gòu)等社會化服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體效益的提高。四是保障體制不健全，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個包括科研、管理、應(yīng)用等多個部門參加的社會化大行動，必須有一個良好的保障體系才能確保其順利進行。但我國長期以來部門內(nèi)部和部門之間條塊分割，各行其是，部門之間缺乏相互融合的配套保障機制，限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)思

針對當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和存在的問題，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須走“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”之路。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一體化、規(guī)模化經(jīng)營，即指農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營;不同層次生態(tài)農(nóng)業(yè)部門(如生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等)之間的一體化、規(guī)模化經(jīng)營;對生態(tài)農(nóng)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化與規(guī)模化生產(chǎn)、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)工商一體化經(jīng)營。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳經(jīng)營模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容之一，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營包括生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一般理論、方法也同樣適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有其獨特性，即突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)模化經(jīng)營;強調(diào)水土保持、林草建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和綠色食品、有機食品、無公害食品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要求資源高效利用、產(chǎn)品無污染且品質(zhì)優(yōu)、實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐中有其獨特的理論(如生態(tài)經(jīng)濟一體化理論、利益共同體理論等)作指導(dǎo)。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)作用及基本思路。根據(jù)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論基礎(chǔ)一是生態(tài)經(jīng)濟一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以水土保持、林草建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化為前提，但在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)營者如若得不到一定的經(jīng)濟利益，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;若無農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，也就沒有整個生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既要考慮生態(tài)效益，更要考慮經(jīng)濟效益，應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟一體化理論作指導(dǎo)。

生態(tài)經(jīng)濟一體化理論以整體系統(tǒng)觀和生態(tài)價值觀為基礎(chǔ)，包括相宜論、循環(huán)轉(zhuǎn)化論、增值論、平衡論、協(xié)調(diào)論等，它是生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合、相互促進、一體化發(fā)展的科學(xué)理論。按照生態(tài)經(jīng)濟一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營者既要有以追求生態(tài)效益為目標(biāo)的公益事業(yè)管理部門(如各級政府)，又要有以追求經(jīng)濟效益為目標(biāo)的農(nóng)民群眾和企業(yè)、集體等，要在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者之間通過生態(tài)補償稅、費征收等方式進行利益的重新分配，實現(xiàn)利益分配的合理化，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是利益共同體理論，由農(nóng)民、企業(yè)、政府等參與者結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共存”的利益共同體是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，各參與者對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投人(如勞力、資金、技術(shù)、機械動力等)以及他們在其中的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)得到承認并得以回報和利益，是激勵其積極性和創(chuàng)造性的動力源，通過利益共同體與市場關(guān)系相結(jié)合的利益調(diào)節(jié)機制高效率的運作，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同目標(biāo)和各參與者的個別目標(biāo)實現(xiàn)最佳結(jié)合，所得利益實現(xiàn)合理分配，是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的必備條件。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)“非市場安排”與系統(tǒng)外市場機制相結(jié)合，是一種特殊的資源配置方式，也是利益共同體理論的基本點，利益共同體的核心是“利益”，圍繞該核心，由組織保障、制度保障、“非市場安排”、市場與利益分配機制、營運約束機制等要素形成利益共同體的基本框架。三是市場機制理論，市場機制是當(dāng)前一切經(jīng)濟活動的重要動力，只有以市場機制理論為指導(dǎo)才能促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)的市場機制理論主要有比較效益理論和市場競爭理論，按比較效益理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)正確選擇各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳區(qū)位，建立農(nóng)業(yè)商品基地，實現(xiàn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、成本低、比較效益高，根據(jù)市場競爭理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)積極開發(fā)生產(chǎn)競爭力強的名、特、優(yōu)綠色產(chǎn)品和有機食品，大力發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)集團。四是科技與政策聯(lián)合驅(qū)動理論，科技與政策聯(lián)合驅(qū)動是促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動力源。

積極研究、開發(fā)、推廣可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，是協(xié)調(diào)解決生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中生態(tài)效益與經(jīng)濟效益矛盾問題的根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，生態(tài)社會效益大，而微觀經(jīng)濟效益相對較低，需要政府部門在政策上大力支持，只有科技與政策有機結(jié)合，聯(lián)合驅(qū)動，才能迅速推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本思路一是根據(jù)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點及面臨的問題，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高、綠色食品與有機食品及無公害食品的規(guī)?；a(chǎn)作為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點發(fā)展領(lǐng)域;二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的配套技術(shù)體系、農(nóng)村社會化服務(wù)體系和政策保障體系建設(shè)作為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心;三是從不同區(qū)域的實際出發(fā)，形成具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

3中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的配套技術(shù)體系

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套技術(shù)體系的基本模式即形成以市場與科技信息獲取及分析決策技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、生產(chǎn)過程中的技術(shù)優(yōu)化組合及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為主體、動態(tài)監(jiān)測評估與信息反饋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作后盾的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套技術(shù)體系。

一是市場與科技信息獲取及分析、決策技術(shù)，要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種傳播媒介大量獲取有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)品市場信息、科技發(fā)展信息等，并通過認真分析、去偽存真，得到有實用價值的信息，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科學(xué)決策提供充分依據(jù)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要以市場與科技信息為基礎(chǔ)，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H采用科學(xué)的決策技術(shù)和方法來制定決策方案。應(yīng)積極引進“集出點子、想辦法和評估優(yōu)選為一體”的可拓決策技術(shù)方法，其基本方法步驟為明確生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目的物元與條件物元;確定限制物元，建立矛盾物元系統(tǒng);根據(jù)物元的可拓性，通過物元變換生成決策策略集;對生成的決策策略集進行評估優(yōu)選，確定滿意的實施方案。

二是生產(chǎn)過程中的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)，應(yīng)把生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源高效利用、提高轉(zhuǎn)化效率、改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約用水、高品質(zhì)食物生產(chǎn)等方面的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)作為研究、開發(fā)和推廣、應(yīng)用的重點。主要抓好土壤培肥與作物平衡施肥技術(shù)、控釋肥料生產(chǎn)技術(shù)、沼氣及其發(fā)酵殘余物的綜合利用技術(shù)、蛆繃養(yǎng)殖與資源利用技術(shù)、食用菌生產(chǎn)與秸稈綜合利用技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、污水凈化和綜合利用技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)、蔬菜保護地生產(chǎn)與育種技術(shù)、綠色食品與有機食品生產(chǎn)綜合技術(shù)以及基因工程技術(shù)等。

三是動態(tài)監(jiān)測評價與信息反饋技術(shù)，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方案實施中的動態(tài)監(jiān)測評價與信息反饋，是進一步調(diào)整實施方案的重要技術(shù)手段。要通過布設(shè)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點、調(diào)查訪問及計算機信息處理等環(huán)節(jié)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)測與信息反饋技術(shù)體系。

4生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式與社會化服務(wù)體系建設(shè)

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

[摘要]：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。但慶陽地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面與發(fā)達地區(qū)相比有較大差距，主要在于各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。因為，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵，是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑，是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的牽動點。為此，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，也是慶陽實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點。當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)的良好機遇，抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個切入點，因勢利導(dǎo)，盡快促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，上檔次。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，慶陽地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終未能跳出自然經(jīng)濟的圈子。根本在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。

一、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義

以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義。"以市場為導(dǎo)向、以效益為中心"，這是經(jīng)濟規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場靠生產(chǎn)來支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟效益來驅(qū)動，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟效益來驅(qū)動；效益則需要通過市場流通來實現(xiàn)。由此可見，市場流通是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。馬克思給流通下的定義是："流通是商品所有者的全部相互關(guān)系的總和，在流通以外，商品所有者只同他們自己的商品發(fā)生關(guān)系"（《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁）。馬克思認為，流通是由交換總體和商品形態(tài)變化系列構(gòu)成的再生產(chǎn)的媒介，是一個不斷運動的經(jīng)濟過程，是商品經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在加速器。眾所周知，在社會總生產(chǎn)過程中，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是商品生產(chǎn)存在和發(fā)展的前提條件。它對社會擴大再生產(chǎn)的速度、比例、結(jié)構(gòu)；對分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)；對消費的規(guī)模大小都起著決定性的作用。在不發(fā)達的商品經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)決定著流通、分配和消費；而在發(fā)達的商品經(jīng)濟條件下，流通則決定著再生產(chǎn)、制約和影響著分配與消費。前些年慶陽發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)的失敗，實施蘋果基地戰(zhàn)略進展緩慢的實踐一再證明，其失誤就在于只抓了生產(chǎn)、抓了規(guī)模，而忽視了流通。結(jié)果是生產(chǎn)沒搞好，規(guī)模也沒有形成。外地的經(jīng)驗、自己的教訓(xùn)都表明，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展的牽動點是流通、是銷售，抓住了農(nóng)產(chǎn)品流通這個關(guān)鍵，就抓住了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動權(quán)。只有農(nóng)產(chǎn)品有了銷路、有了市場、才會有效益；有了效益就有了生產(chǎn)積極性；有了生產(chǎn)積極性、就會很快形成規(guī)模、形成基地；有了規(guī)模就產(chǎn)生了競爭；有了競爭就有了質(zhì)量；有了質(zhì)量就會上檔次、出名牌，有了品牌就會增加和擴大產(chǎn)地的知名度；有了知名度就會帶動產(chǎn)地流通；流通擴大又可促進生產(chǎn)。因此，抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。

二、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是慶陽地區(qū)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵

確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，搞活主導(dǎo)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。只有主導(dǎo)產(chǎn)品的流通暢順，使農(nóng)民的利益得以實現(xiàn)，才能激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，才能促進基地建設(shè)，形成規(guī)?；a(chǎn)，保證主導(dǎo)產(chǎn)品的批量均衡供應(yīng)，提高市場占有率。

近年來，慶陽地區(qū)先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產(chǎn)業(yè)，是符合實際的、是可行的。但是，多年來沒有形成規(guī)模、形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是產(chǎn)業(yè)確定失誤，更不是生產(chǎn)過剩，而是忽視了流通，產(chǎn)品缺乏外地市場。這是各級政府和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者沒有大力宣傳和推銷自己的產(chǎn)品，忽視了建立外地銷售網(wǎng)點，更沒有打出自己的品牌。比如蘋果，慶陽由于其特殊的地理位置、晝夜溫差大，光照充足，生產(chǎn)的蘋果色澤鮮艷、含糖量高、口感極好，具有很強的自然優(yōu)勢和競爭力，特別是紅富士和新紅星兩品種，市場前景極好。但慶陽每年生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋果多被裝入陜西等地的包裝箱銷往外地。由此造成了慶陽蘋果的銷售和價格直接受陜西蘋果生產(chǎn)、經(jīng)營和價格的制約，導(dǎo)致了其蘋果市場忽暢忽滯、價格忽高忽低，使生產(chǎn)紿終上不了規(guī)模，形不成基地，無法進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。由此，銷售自己的產(chǎn)品、利用優(yōu)勢創(chuàng)自己的品牌，占領(lǐng)外地市場是擺在慶陽人民和各級政府當(dāng)前的一件大事，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)能否迅速進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道的關(guān)鍵。

三、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是慶陽地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展范文

[關(guān)健詞] 農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；問題

一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況

福建省順昌縣依照有關(guān)精神和政策法規(guī)，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。全縣家庭承包耕地總面積184235畝，承包農(nóng)戶數(shù)41419戶，土地流轉(zhuǎn)面積27496畝，占農(nóng)庭承包耕地總面積的14.920%，其中轉(zhuǎn)包6517畝、出租18690畝、互換356畝、轉(zhuǎn)讓461畝、入股108畝、其他1364畝，流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶數(shù)4612戶，從自發(fā)流轉(zhuǎn)到政府引導(dǎo)規(guī)范流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出一批種養(yǎng)大戶，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，促進了農(nóng)民增收。

二、土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

1.促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

通過土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化了土地資源配置，使耕地向種田能手集中，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了土地利用率、產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益，促進了傳統(tǒng)農(nóng)來向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如大歷鎮(zhèn)大歷村由農(nóng)民自發(fā)成立的“綠健糧食合作社”租賃村民外出打工閑置耕地130畝、農(nóng)戶拋荒的邊角田、山垅田110畝，添置插秧機、收割機、旋耕機等農(nóng)機具。

2.促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民觀念更新

土地的有序流轉(zhuǎn)帶動了農(nóng)村富余勞動力向高效行業(yè)合理轉(zhuǎn)移，使從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶擺脫了土地束縛，集中精力外出打工、經(jīng)商或從事其它產(chǎn)業(yè)。同時，他們走出家門，開闊視野，不僅增加了收入，還學(xué)會了一定的技術(shù)能，了解了外界的信息，更新了思想觀念。

3.創(chuàng)新了農(nóng)村土地使用制度，促進了農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善

在保證家庭承包制穩(wěn)定的前提下，通過市場的有效配置作用，使農(nóng)戶依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地價值和保障功能，達到了“穩(wěn)制活田”的目的。

三、當(dāng)前存在的主要問題

1.流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范

目前，土地流轉(zhuǎn)機制不健全，流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是在親戚、鄰里之間進行，且土地流轉(zhuǎn)期限短，一般一年一定。相當(dāng)部分農(nóng)戶沒有簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，而只是“口頭協(xié)議”私下流轉(zhuǎn)，留下糾紛隱患。一些簽訂書面合同的也不夠規(guī)范，內(nèi)容不盡完善，一旦發(fā)生糾紛也難以調(diào)處。

2.土地流轉(zhuǎn)市場不健全

缺少與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)聯(lián)的評估、咨詢、公證、仲裁等中介組織，沒有形成土地流轉(zhuǎn)和租賃市場，土地流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時有效溝通，阻礙土地流轉(zhuǎn)在更多方式、更大范圍和更高層次上進行。出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)包，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的種田大戶又難以找到有流轉(zhuǎn)土地意向的土地承包人。

3.土地流轉(zhuǎn)外部環(huán)境不佳

由于順昌地處海峽西岸綠色腹地，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)規(guī)模不大，吸納農(nóng)村勞動力的能力有限，加上進城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民還存在事實上的戶籍、保險、就業(yè)、子女上學(xué)以及工資兌付等方面的問題，對土地流轉(zhuǎn)存在后顧之憂。同時土地分散、地塊狹小，機械化規(guī)?；鳂I(yè)困難，難以實施規(guī)模經(jīng)營，也影響了土地流轉(zhuǎn)。

四、正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對策

1.加大宣傳力度，營造土地流轉(zhuǎn)的氣氛

要加大對《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)精神和政策法規(guī)宣傳，使基層干部群眾認識到，土地不僅僅是農(nóng)民就業(yè)和生存的手段，更是一筆龐大的資產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)正是合理利用這一資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。通過宣傳調(diào)動廣大農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，推動農(nóng)村土地向種植大戶、科技示范戶和龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，讓土地流轉(zhuǎn)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推器”。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，牽涉面廣，政策性強，因此政府必須進行規(guī)范和引導(dǎo)，嚴格遵循“自愿、依法、有償”和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“三不”（不得改變土地集體所有制性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)。

3.建立管理服務(wù)平臺，積極做好配套服務(wù)

依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門建立土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)?？h級建立土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)及尋租信息等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，建立流轉(zhuǎn)臺帳，健全土地流轉(zhuǎn)相關(guān)資料，為規(guī)范、有序推進土地流轉(zhuǎn)建立數(shù)據(jù)庫。村將土地流轉(zhuǎn)信息張榜公布并逐級上報。

4.發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的載體作用

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是土地流轉(zhuǎn)的支撐，提高農(nóng)業(yè)效益是促進土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，因此，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營與土地流轉(zhuǎn)是相輔相成、互為促進的。加快培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展模式；對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要催生出來的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提出的內(nèi)在要求，也是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后的必然結(jié)果。開縣農(nóng)業(yè)在新時期如何抓住機遇，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展變化的要求，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種革新，是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所暴露的種種矛盾最有效的舉措。因此，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

開縣是三峽庫區(qū)移民大縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有完全突破傳統(tǒng)格局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念還沒有完全形成，傳統(tǒng)的農(nóng)耕制度仍制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。因此，集中優(yōu)勢資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化的重要途徑。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是充實、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段

在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以通過利益誘導(dǎo),在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上發(fā)揮出“分散經(jīng)營”的優(yōu)勢,在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下,充分調(diào)動起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性,大幅度提高勞動生產(chǎn)率。另一方面,以市場為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會化服務(wù)體系的確立,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,在整體上突出“統(tǒng)一經(jīng)營”的特點,實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。這種統(tǒng)分結(jié)合,進一步充實和完善農(nóng)民與社會化服務(wù)體系之間的利益關(guān)系?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制新的內(nèi)容和新的生命力。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力的有力措施

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的過程。

是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以帶動千萬農(nóng)戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散、小規(guī)模生產(chǎn)所帶來的盲目性和趨同性，從而全面推進農(nóng)業(yè)的技術(shù)、組織和制度的創(chuàng)新。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可造就一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過實行專業(yè)化、標(biāo)準化和規(guī)?；a(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力低成本的優(yōu)勢，依靠精深加工和技術(shù)革新，創(chuàng)出一批具有競爭力的名優(yōu)產(chǎn)品，增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)業(yè)的總體效益。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑

消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要途徑，一是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必然要求破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維，突破產(chǎn)業(yè)、所有制的限制，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，用工業(yè)化的機制和方法，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，把農(nóng)村的土地、勞動力、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，使城鎮(zhèn)的資本、技術(shù)、人才優(yōu)贄轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的現(xiàn)實生產(chǎn)力，帶動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是集聚資源優(yōu)勢整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，促進城鎮(zhèn)資源農(nóng)村化，農(nóng)村經(jīng)營城鎮(zhèn)化。二是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集合優(yōu)勢資源規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化，進一步提高農(nóng)民生活水平，保障農(nóng)村勞動力充分再就業(yè)，不斷改善農(nóng)村社會面貌，促進新農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式較多，不同模式各有其特點，這要求我們在實踐中不斷探索、改進、創(chuàng)新，根據(jù)不同區(qū)域，不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理布局，最大限度的發(fā)揮其突出作用。

1.龍頭企業(yè)帶動型

以龍頭企業(yè)為主，圍繞主體產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式，通過龍頭企業(yè)的支撐作用，帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的目的。如開縣帥笑工貿(mào)公司是集全縣油料深加工的企業(yè)，在開縣臨江、竹溪等油料主產(chǎn)區(qū)實行定單農(nóng)業(yè)模式，以此帶動種植農(nóng)戶的積極性；

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型

以開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品為目的，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)，發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，圍繞特色農(nóng)業(yè)的影響，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。對推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要作用。其特點是資源優(yōu)勢突出，經(jīng)濟優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢穩(wěn)定。

3.生產(chǎn)大戶示范帶動型

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，在一定區(qū)域內(nèi)通過實施土地流轉(zhuǎn)，培植一些具有一定規(guī)模和輻射影響力的生產(chǎn)個體，帶動更多的農(nóng)戶集約生產(chǎn)，逐布形成產(chǎn)業(yè)化。生產(chǎn)大戶作為農(nóng)村家庭經(jīng)濟發(fā)展的示范樣板，很大程度上對產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)?；l(fā)展起到了強有力的輻射引導(dǎo)作用。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策措施

開縣農(nóng)業(yè)總體構(gòu)想是“大特色、大生態(tài)、大品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)為主線, 以建設(shè)成為渝東北區(qū)域特色農(nóng)業(yè)示范帶為重要支撐點。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)這一主線和重要支撐點必須采取的戰(zhàn)略措施。

1.確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃布局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項帶有全局性和戰(zhàn)略性的事業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局上，應(yīng)立足于長遠目標(biāo)，突出大特色，進行科學(xué)的規(guī)劃布局，分階段、有步驟的實施。一是依據(jù)區(qū)域特色，把目標(biāo)區(qū)域進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分，形成基本框架，利于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是確立農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細分產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、支撐區(qū)、拓展區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主次結(jié)構(gòu)；三是依據(jù)地域分步，立足于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心地帶，創(chuàng)建生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要發(fā)源地，是否合理布局，是正確調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

2.培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)品

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的快慢、規(guī)模的大小、拉動力的強弱和經(jīng)濟效益的好壞，直接取決于龍頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和市場化的程度。一是在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，引進培育一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在保持結(jié)構(gòu)平衡的的基礎(chǔ)上，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量，帶動農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)增效。二是龍頭企業(yè)必須是以市場為導(dǎo)向，效益為中心，嚴格按標(biāo)準化、規(guī)范化企業(yè)經(jīng)營機制運行，以規(guī)模生產(chǎn)為突破口，發(fā)展和壯大農(nóng)產(chǎn)品基地；同時，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是龍頭企業(yè)需要嚴格質(zhì)量管理，加強農(nóng)產(chǎn)品安全認證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，是創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)品基礎(chǔ)性工作，是實施品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。因此，龍頭企業(yè)樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全意識，采用國際先進管理機制，逐步提高品牌知名度和竟?fàn)幜Α?/p>

3.建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織運行機制

3.1建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制

實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運行機制核心是利益分配，完善的利益和風(fēng)險機制是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本保證，一是通過產(chǎn)業(yè)化聯(lián)營，廣泛開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，采取契約、合同、股份合作等形式明確企業(yè)和農(nóng)民權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率。三是鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護價收購、利潤返還等優(yōu)惠措施，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制，把農(nóng)民融入到企業(yè)中去，使企業(yè)和農(nóng)民風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益一體化。

3.2建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營運機制

產(chǎn)權(quán)明晰是市場經(jīng)濟運行的根本保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營運首先要解決產(chǎn)權(quán)的界定，推行企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)代企業(yè)制度運行，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，使企業(yè)和各聯(lián)結(jié)體成為產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟主體。

3.3發(fā)揮政府職能，完善社會保障機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項跨部門、跨行業(yè)的工作，只有充分發(fā)揮各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)功能，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才能順利實施。一是加強宣傳引導(dǎo)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,完善各項政策措施，建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)機制,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的投資環(huán)境,二是建立科學(xué)合理的組織保障體系，發(fā)揮優(yōu)勢部門、優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才，對產(chǎn)業(yè)化項目進行專題研究和運作，逐步完善土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障、財政和金融支持政策，通過各有關(guān)部門的協(xié)同配合，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在資金、技術(shù)、物資、信息等方面獲得更好的政策扶持，營造良好的外部環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

參考文獻：

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展范文

一、審時度勢果斷調(diào)整

兵團農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主體。過去，食用油加工在兵團一直是以滿足自我生活需求為主，兼顧市場經(jīng)營。這種作坊式企業(yè)既不能滿足兵團職工日益增長的生活需求，又不具備市場競爭的能力。

對此，農(nóng)五師黨委及時對轄區(qū)各食用油生產(chǎn)企業(yè)進行整合，組建了新疆博樂新賽油脂有限公司，既實現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)，又提高了產(chǎn)品附加值，有效延長了產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過幾年的運行，該公司充分顯示出經(jīng)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整后的強大生命力。

二、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

新疆博樂新賽油脂有限公司確定了“立足本地資源、面向全國市場、保持企業(yè)特色”的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。

在農(nóng)五師黨委和各團場的大力支持下，公司取得了很好的經(jīng)營業(yè)績。公司每年從各團場獲得加工所需的棉籽、油葵等原料，同時各團場又從公司取得種植、養(yǎng)殖所需的棉粕、葵粕和棉籽殼等，公司通過生產(chǎn)加工，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的保值增值，同時，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也大力推進了團場專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)科技進步，提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。

隨著番茄、紅花籽、葡萄等紅色產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，為公司的發(fā)展開辟了新的天地。企業(yè)及時制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓精品油市場，化零為整，重點開發(fā)紅花籽油、葡萄籽油、番茄籽油等深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)了紅色產(chǎn)業(yè)鏈的延長和紅色產(chǎn)業(yè)的增值。同時，公司紅色產(chǎn)業(yè)的延伸又在很大程度上為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸起到了拉動作用，更為職工增收、企業(yè)增效提供了新的思路。

需要指出的是，農(nóng)五師黨委堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。堅持以人為本的理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的帶動作用；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進作用；堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用；堅持運用商業(yè)化理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展農(nóng)業(yè)精品名牌中的推動作用；堅持科技進步理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進步中的先導(dǎo)作用；堅持改革創(chuàng)新理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中的創(chuàng)新作用；堅持可持續(xù)發(fā)展理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。

同時，在產(chǎn)業(yè)化進程中，其帶動和影響作用也不斷顯現(xiàn)。一是可以提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭取嵭修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)戶生產(chǎn)成為龍頭企業(yè)的“第一車間”，龍頭企業(yè)通過利益機制對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，可形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；二是可以提高農(nóng)業(yè)比較效益。生產(chǎn)、加工、銷售的一體化，可以促進農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，實現(xiàn)多次轉(zhuǎn)化增值，從而提高農(nóng)業(yè)比較效益；三是可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化。龍頭企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品時時間較為集中、需求量大，而且對特定的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求較高。這就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須實行規(guī)?；N養(yǎng)，從而促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局、專業(yè)化方向發(fā)展。

三、需要注意的問題

第一，要進一步從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第二，必須進一步以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要借鑒企業(yè)經(jīng)營的理念，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準化體系規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隨意性，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

第四，要建立長期的、牢固的、具有發(fā)展前景的、符合公司發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)化基地。

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展范文

生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是建立在生命科學(xué)和生物技術(shù)基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè),是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它以生物技術(shù)為核心,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究成果產(chǎn)品化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前,生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)生物育種、綠色農(nóng)業(yè)生物制品、農(nóng)業(yè)動物疫苗與藥品、農(nóng)業(yè)生物能源、農(nóng)業(yè)生物制造和農(nóng)業(yè)生物環(huán)保等。加速發(fā)展我國生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,也是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。

我國是農(nóng)業(yè)大國,生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的重要途徑。依靠現(xiàn)代生物技術(shù),推動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的變革,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆等目標(biāo);生物良種、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料和可降解地膜等的應(yīng)用,將大幅減少化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)廢料對農(nóng)田、環(huán)境的污染,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展:動植物生物反應(yīng)器將以動植物作為化學(xué)工廠,生產(chǎn)具有高經(jīng)濟附加值的醫(yī)用蛋白、工農(nóng)業(yè)用酶、能源替代物、功能性食品等,促使農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前,我國面臨發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的有利時機。全球現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于成長期,為我國現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了時間和空間。國際合作將是生命科學(xué)研究、生物技術(shù)創(chuàng)新和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢,有利于我國發(fā)揮生物資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。利用全球化機遇,廣泛參與國際交流與分工合作,有利于加速我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時,我國對生物能源和生物環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求巨大,從需求拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說,未來生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。

“十二五”期間,我國將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題和做大做強生物產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo),加快建立促進生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、服務(wù)保障體系和政策法規(guī)體系,促進區(qū)域化布局、規(guī)?；奂彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快建設(shè)生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。新建和改擴建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重點實驗室和工程技術(shù)中心,快速提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)原始創(chuàng)新能力;扶持一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,提高生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與集成能力;建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的有效機制,形成生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 　 優(yōu)化完善生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)條件成熟、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過市場帶動、優(yōu)化布局、聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)示范等組織方式,加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化聚集,形成強勢生物產(chǎn)業(yè)基地;在有一定技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過政策引導(dǎo)、擇優(yōu)扶持、強化技術(shù)、優(yōu)化鏈條等組織形式,加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,形成新興生物產(chǎn)業(yè)集群。

形成生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系。加快建立農(nóng)業(yè)生物多樣性保護、生物安全預(yù)警與環(huán)境影響評價等公共服務(wù)體系,建立生物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗檢測和評價等技術(shù)標(biāo)準體系,建設(shè)與國際接軌的生物產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)認證認可體系,培育第三方中介性質(zhì)的生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)。

建立健全生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。完善生物安全法規(guī),加強國家生物產(chǎn)業(yè)安全管理體系。建立健全生物物種資源對外輸出、出入境審批與查驗制度。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)重點,建立生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準。加快制定鼓勵與限制、獎勵與懲罰相得益彰、嚴肅高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管制度。

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；科技進步；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A

二十一世紀的世界農(nóng)業(yè)已步入一個新的發(fā)展時期，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在整體經(jīng)濟中占有較大的比重，隨著經(jīng)濟國際化，生產(chǎn)工藝標(biāo)準化，貿(mào)易自由化的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)正面臨著前所未有的國際、國內(nèi)雙重機遇和挑戰(zhàn)。

一、充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然。它綜合地發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化等諸多優(yōu)越性,有效解決了農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科技含量低、剩余勞動力轉(zhuǎn)移等農(nóng)業(yè)深層次矛盾的問題,提供了符合我國國情的重要現(xiàn)實途徑,對于促進農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)具有深遠意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是隨著我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展而出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營運作機制。人多地少，一家一戶分散經(jīng)營是目前農(nóng)業(yè)的基本特征，狹小分散式的生產(chǎn)方式，難以采用現(xiàn)代規(guī)?；a(chǎn)方式，自然或半自然的家庭式經(jīng)營格局，已不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場的供求與發(fā)展，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式，使農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場對接起來，提高了產(chǎn)品價值和商品率，增加了農(nóng)民收入，又讓從事不同生產(chǎn)的經(jīng)營者獲得平等利潤，從而促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用、農(nóng)民素質(zhì)以及農(nóng)民收入水平的提高。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來,全國各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進行了積極的探索和實踐，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中仍面臨一些不容忽視的問題。

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策不完善

制定某種產(chǎn)業(yè)政策可以協(xié)調(diào)各方面的資金、技術(shù)、人才，從而保證該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。政府雖在不同時期出臺了相關(guān)政策加以引導(dǎo)和扶持,但尚不配套不完善,無法使產(chǎn)業(yè)化向更深的方向發(fā)展。當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迫切需要制定一系列跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的法規(guī)政策加以引導(dǎo)和規(guī)范,才能真正將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)好,形成風(fēng)險共擔(dān)的共同體,并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步深化和升級。

2．龍頭企業(yè)規(guī)模小,地區(qū)發(fā)展不平衡

雖然近年來我國龍頭企業(yè)數(shù)量增加了不少,但規(guī)模大、競爭力強、具有廣闊發(fā)展前景的企業(yè)不多。與發(fā)達國家相比,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)目仍相對較少,且多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模小,地區(qū)發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計,2006年底,我國年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)僅4779家,多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,且主要從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工。另外,產(chǎn)業(yè)化組織在全國的分布是東部多、西部少,東部規(guī)模大、西部規(guī)模小，不能有效涵蓋多數(shù)地區(qū)的農(nóng)戶,制約著農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化向縱深方向發(fā)展。

3．農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以技術(shù)進步為先導(dǎo)的,客觀上要求在選育良種、飼養(yǎng)、栽培、管理及加工、貯藏、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)采用先進技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,以利于節(jié)約能源、提高單產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。而我國科學(xué)技術(shù)比較落后,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不高,目前我國近半數(shù)地區(qū)依靠傳統(tǒng)技術(shù)維系,化肥利用效率僅35%左右,灌溉水的利用率僅40%,現(xiàn)有的土地中40%是中低產(chǎn)田,農(nóng)產(chǎn)品大都是老品種,品質(zhì)差,在國際市場上沒有競爭力，這些在一定程度上延緩了農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的進程，嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4．市場體系不健全,體制不暢通

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；芮新?lián)系,而專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)要求將各種生產(chǎn)要素聚集起來進行合理配置,但目前存在的條塊分割、壟斷割據(jù)的體制,根本不能保證各種生產(chǎn)要素的合理流動。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要順利進行,必須具備跨省區(qū)、縣域的大型生產(chǎn)基地、生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)帶,要建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場,但目前由于市場機制還不暢通,這就影響和制約了生產(chǎn)基地和生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)帶的形成,進而影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5．勞動力素質(zhì)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求

從根本上講,農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體,農(nóng)民的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效果。目前我國農(nóng)村的廣大農(nóng)民文化水平較低,缺乏科學(xué)種田的傳統(tǒng)習(xí)慣,熟練勞動力少。同時,由于大部分有文化、有頭腦的農(nóng)民都進城務(wù)工或從事第三產(chǎn)業(yè),留下中老年人和婦女在農(nóng)村務(wù)農(nóng),他們雖熟悉傳統(tǒng)的耕作技術(shù),但接受新事物能力差,不能成為現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。而農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生真正從事基層科技工作的寥寥無幾。勞動力素質(zhì)不高, 直接影響了科學(xué)技術(shù)的傳播與運用。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要舉措，為此，必須重點抓好以下幾個方面：

1．優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的結(jié)構(gòu)關(guān)系是相輔相成的關(guān)系，要進行優(yōu)化組合。協(xié)調(diào)發(fā)展，才能發(fā)揮較好的經(jīng)濟效益。因此，要處理好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的利益關(guān)系,特別是加工銷售企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系。要以法律形式強化對雙方的約束，促進企業(yè)與農(nóng)戶真心實意的合作。在種植生產(chǎn)上要區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；c集約化。龍頭企業(yè)要以打造盈利模式為核心，提高企業(yè)核心競爭力，提高市場運作能力，提高市場的主動性和前瞻性，以科技為動力不斷創(chuàng)新，打造名牌，做強做大做長產(chǎn)業(yè)鏈。

2．依靠農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

科技進步是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大動力和重要支柱，要通過優(yōu)勢品種引進與實施，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，利用先進科技管理，提高種植質(zhì)量，通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，利用信息技術(shù)，擴展市場空間，利用先進的加工技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，要有科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理和完善健全的配套服務(wù)體系。要充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)和造就有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營、會管理的人才，制定有利于人才發(fā)展的政策，使更多的人才走到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第一線。

3．壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值能力

壯大和培養(yǎng)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施成敗的關(guān)鍵。要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，積極引導(dǎo)和培植具有地方特色和優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。尤其是要有優(yōu)勢，充分體現(xiàn)成本、人才、資本優(yōu)化組合的龍頭企業(yè)。要加強對龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，制定扶持、優(yōu)惠政策，對重點企業(yè)要加以扶持，對發(fā)展中的龍頭企業(yè)給予財政資金的支持，降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅費，適當(dāng)提高出口退稅率，對企業(yè)貸款給予政策傾斜和信貸資金配套與調(diào)配。因地制宜促進中小企業(yè)逐步向集團化方向發(fā)展。

4．政府要提供相應(yīng)的政策支持，主動為農(nóng)民服務(wù)

國家應(yīng)加大政府對農(nóng)業(yè)的支持，各級財政應(yīng)進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田基本建設(shè)。嚴格按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，科學(xué)制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，以市場需求為依據(jù)，對眼前利益和長遠發(fā)展統(tǒng)籌考慮。變行政管理為主動服務(wù)，做好市場指導(dǎo)，及時向農(nóng)民、企業(yè)傳遞市場信息，及時調(diào)解發(fā)展中的重大問題。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)的新情況，及時出臺相關(guān)政策。完善的市場管理和優(yōu)越的扶持政策是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件。

5．加快市場體系建設(shè)，促進中介組織網(wǎng)絡(luò)的形成

要依照市場規(guī)律，積極引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，想方設(shè)法促進中介組織及銷售市場的建立、壯大，并充分發(fā)揮市場的促進和輻射作用，確保市場運行健康有序。積極開拓市場。按照國際市場標(biāo)準化農(nóng)業(yè)要求，進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品的開發(fā)，拓展國際市場空間。通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范和約束市場行為，協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營多方利益，加速農(nóng)產(chǎn)品市場流通，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準化、國際化、集約化經(jīng)營。

作者單位：青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院

參考文獻：

[1]莊慶德.日本集約農(nóng)業(yè)的模式與啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2004,（5）:43-45.