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【關(guān)鍵詞】煤礦職工;安全教育;培訓
一、現(xiàn)狀及培訓的必要性
在煤礦企業(yè)日益走向機械化、自動化發(fā)展的形勢下,怎樣將職工的安全意識和技能素質(zhì)也能得到同步的發(fā)展,是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中需要考慮的一個重點工作。鄭煤集團金龍煤業(yè)公司屬于技改礦井,于2007年投產(chǎn),核定生產(chǎn)能力45萬噸/年,現(xiàn)有職工1100人,職工來源較多,文化水平、安全素質(zhì)及技能水平參差不齊,安全意識不強。
金龍煤業(yè)公司在投入生產(chǎn)初期,因職工操作不當、業(yè)務(wù)不熟練造成的機電設(shè)備故障、生產(chǎn)誤時是司空見慣,例如井下刮板輸送機的操作,司機對操作規(guī)程、刮板輸送機結(jié)構(gòu)及工作原理不清楚,沒有按要求挖底槽坑,造成刮板輸送機槽子下面積煤多,刮板輸送機過負荷運行,電流增大,從而燒壞電動機;地面主通風機的安全運行,是決定煤礦通風安全的重要因素,尤其是金龍煤業(yè)公司自2010年在主通風機投入使用高壓變頻裝置后,主通風機司機怎樣盡快的掌握新設(shè)備操作規(guī)程,以及在出現(xiàn)無計劃停風時能準確、及時的恢復(fù)正常通風,是擺在該公司面前的一個急需解決的問題。
由此,對職工進行業(yè)務(wù)技能強化培訓,成了提高職工素質(zhì)和安全意識的主要途徑,但是,單純的理論培訓,針對接受教育程度不高的職工,收到的效果微乎其微。因此,如何研究合理、有效地培訓方式,最大程度的使一線職工能在一定時間內(nèi)高效率的接收培訓內(nèi)容,并能正確的應(yīng)用到崗位實際操作中,成了難點。
二、培訓方式探索與研究
怎樣能有效地提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì),并能將掌握的理論知識很好的應(yīng)用到實踐工作中,成了職工安全教育培訓的關(guān)鍵。金龍煤業(yè)公司通過近幾年來的努力,針對職工安全教育培訓,不斷對培訓的模式進行探索、對培訓效果進行總結(jié),形成了一套切合自身發(fā)展的培訓模式:結(jié)合職工文化知識、操作技能水平參差不齊的現(xiàn)象,進行職工安全行為規(guī)范教育,對崗位出現(xiàn)的各種安全隱患及設(shè)備操作過程制定成流程、工序,并打印成冊,規(guī)范操作,實施模擬故障培訓提升水平。使職工的安全意識有了質(zhì)的提高,職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平也提高到了一個新的臺階。
1、根據(jù)崗位職工,尤其是一線職工接受教育程度不高,學習理論知識掌握進度慢等情況,采取從基礎(chǔ)知識培訓開始。首先學習入井須知,包括安全帽正確佩戴、工作衣穿著標準、毛巾佩戴情況等,來規(guī)范職工的基本行為。其次,利用領(lǐng)導下井跟班、帶班及安全員等人員,來嚴格監(jiān)督、糾偏職工在井下的不規(guī)范行為,如職工在巷道內(nèi)行走時,要做到不從軌道中心走;檢修人員在檢修機械設(shè)備時,必須停機進行;在檢修電氣設(shè)備時,必須停電閉鎖,掛警示牌,有專人看守;必須對設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部位加裝防護罩或防護欄等,來規(guī)范職工的基本操作。第三,將崗位職工的操作規(guī)程、交接班制度、設(shè)備檢修制度等制作成排版,懸掛在崗位醒目位置,可以讓職工在崗位上學習到正確的操作方法及設(shè)備檢修周期、檢修部位等,提高職工的責任意識和積極性。
2、針對固定硐室崗位司機,從掌握設(shè)備銘牌上的基本參數(shù)、設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)及工作原理、常見故障及處理方法開始。利用班前會,將設(shè)備的基本參數(shù)寫在黑板上,讓職工去抄寫、去熟記,并在下一周進行現(xiàn)場提問,對掌握情況進行獎罰,以激勵職工學習的積極性;利用每周四職工例會,在會議室抄寫十道題,其中五道是崗位專業(yè)題、另外五道是安全類共性題,由安全質(zhì)量科在月底根據(jù)每周學習的內(nèi)容,組織進行理論考試,考試的成績與職工當月的工資掛鉤,如果不及格將要扣除當月學習工資300元,從而提高了職工學習理論知識的積極性;安排各系統(tǒng)技術(shù)人員定期對職工進行講課,內(nèi)容主要涉及設(shè)備基本參數(shù)的含義、常見故障處理方法、安全注意事項等,以提高職工的綜合素質(zhì)。
3、在職工基本素質(zhì)和安全意識提高到一個臺階后,開始對崗位職工進行理論知識與實踐操作相結(jié)合進行培訓。以地面主副井絞車房、變電所、主通風機房等要害場所作業(yè)人員現(xiàn)場培訓為例。
金龍煤業(yè)公司地面設(shè)有10kV變電所,供電方式為雙回路分列運行,一回路來自河洛110kV變電站10kV母線,電源線采用LGJ- 150mm2供電,另一回路來自凱旋110kV變電站10kV母線,電源線采用LGJ-240mm2供電;主通風機變電所電源來自地面10kV變電所。由于凱金回路(凱旋變電站至金龍煤業(yè)公司)上級供電質(zhì)量問題,多次出現(xiàn)重合閘現(xiàn)象,在重合閘情況出現(xiàn)后,會導致地面變電所低壓控制回路無計劃停電、正在運行的主通風無計劃停風。針對這種突如其來事故,值班司機能否在最短的時間內(nèi)判斷出事故原因,并果斷地采取有效措施,是遏制事故進一步擴大和最大程度減少安全和財產(chǎn)損失的關(guān)鍵,因此,對崗位司機在安全知識理論教育和規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,進行現(xiàn)場故障模擬操作是十分有必要的。
首先,由專業(yè)技術(shù)人員針對主副井各種操作工序,包括對絞車錯底繩、調(diào)繩、換繩等施工工序,用Excel表格制定標準格式,內(nèi)容有操作步驟、操作人、確認人等內(nèi)容;其次,對地面10kV變電所各類無計劃停電原因及對應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程;第三,對主通風機各類無計劃停風原因及對應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程。以上基礎(chǔ)工作做好后,將各種操作工序制作成排版懸掛在崗位上讓司機進行學習。
由管理人員根據(jù)各種無計劃停電、停風恢復(fù)操作工序,定期組織崗位所有司機在現(xiàn)場進行出故障考試,由司機根據(jù)故障類別,用手指出設(shè)備操作部位、說出操作順序、安全注意事項等,對故障現(xiàn)場模擬操作。通過定期的現(xiàn)場模擬考試和反復(fù)的操作,不僅讓司機熟練掌握了各種突發(fā)事故的處理步驟,更重要的是提高了司機應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)能力和心理素質(zhì)。
三、培訓效果
在金龍煤業(yè)公司技改投產(chǎn)后,針對礦井起點低、底子薄、人員整體素質(zhì)不高等情況,通過不斷對職工的培訓方式、效果進行總結(jié)、改進,研究了一套適合自身發(fā)展的培訓模式。通過近幾年來的實踐應(yīng)用,取得了很好的效果。
1、通過對職工基礎(chǔ)安全教育培訓,公司職工能夠嚴格落實公司各項管理制度,主動參加安全教育培訓和業(yè)務(wù)技能操作培訓,應(yīng)知應(yīng)會熟練掌握;特別在衣著穿戴、行為舉止等基本要求方面,有了徹底的改變,能夠做到下井前不喝酒、正確佩戴礦燈、安全帽、自救器、毛巾,自覺進行安全確認,職工的精神面貌煥然一新。
2、通過對職工開展專業(yè)技能培訓,公司職工能夠根據(jù)施工工藝和操作流程進行施工作業(yè),嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn),不違章作業(yè)、不違章指揮、不違反勞動紀律;能夠在班前和施工作業(yè)前開展安全預(yù)想,進行現(xiàn)場安全評價,辨別作業(yè)環(huán)境和操作過程中存在的危害因素,并采取對應(yīng)的防范措施。機電設(shè)備管理和操作人員能夠掌握設(shè)備的基本工作原理和結(jié)構(gòu),對機械設(shè)備做到定期加油、更換磨損配件,對電氣設(shè)備做到定期更換干燥劑、緊固接線柱、除塵等操作,使機電設(shè)備事故率較2008年下降了70%,設(shè)備誤時占生產(chǎn)總誤時較2008年下降至15%。
3、通過現(xiàn)場模擬故障操作及考核,提高了要害崗位司機應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急能力和心理素質(zhì),當出現(xiàn)故障時,崗位人員能做到沉著應(yīng)對,在短時間內(nèi)正確判斷出事故的原因,并采取有效地操作,把各種損失降到最低程度,有效地為礦井安全生產(chǎn)提供保障。
4、通過組織職工觀看《事故案例警示教育》、《責任勝于能力》、《感恩與責任》、《為自己工作》等教育光盤,對職工進行警示教育、責任教育和感恩教育,激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)、感恩企業(yè)的責任意識,提高了員工基本素質(zhì)。
總之,結(jié)合煤礦企業(yè)自身實際,制定實施行之有效的安全教育措施,在提高和轉(zhuǎn)變職工安全意識的安全理論教育的基礎(chǔ)上,強化現(xiàn)場實踐操作,提高業(yè)務(wù)技能水平,使其在會操作的基礎(chǔ)上,學原理、懂原理,科學地操作或排查故障,將職工的基本素質(zhì)適應(yīng)安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化發(fā)展需求,才能保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻
[1]馮雪梅.重視煤礦職工培訓 提升職工整體科學素質(zhì).科學之友,2011[3]
關(guān)鍵詞:培訓 安全意識 安全知識 裝備
近幾年來,有關(guān)煤礦安全事故的報道頻繁,使人們對煤礦安全管理工作有了更多的認識和理解,對提高煤礦安全生產(chǎn)管理工作的討論也是仁者見仁智者見智。從辯證唯物主義來說,煤礦企業(yè)的安全管理工作無非依賴于物質(zhì)和精神兩個方面,物質(zhì)的主要是安全設(shè)施,精神的主要是安全意識。廣義的安全意識包括安全意識、知識和管理。我國煤礦安全生產(chǎn)法律規(guī)定的培訓、管理、裝備三并重的原則一直以來在礦井的安全生產(chǎn)活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。管理,是安全生產(chǎn)的核心,培訓是確保安全管理有效開展的堅實基礎(chǔ),裝備則是礦井安全生產(chǎn)得以穩(wěn)定推進、經(jīng)濟效益不斷提高的物質(zhì)保障。
雖然說是并重,但在實際工作中側(cè)重點還是有所不同,也應(yīng)該抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不能眉毛胡子一把抓,企業(yè)安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)是什么?那就是安全意識,安全意識不強,必將釀成安全事故,這是誰都不能否定的事實,安全培訓要優(yōu)先于安全管理和裝備。
1.安全培訓勝于安全管理和安全裝備
煤礦生產(chǎn)過程中的不安全因素包括人、機、環(huán)境三方面,人是這三個因素中最活躍的因素,也是煤礦安全生產(chǎn)的主導因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)會導致事故的發(fā)生,而物的不安全狀態(tài)往往也是人的因素造成的。有資料報道,當今世界上所有系統(tǒng)失效中,約有70%―90%直接或間接源于人的失誤。
安全培訓的內(nèi)容就是培訓職工的安全意識和知識,安全意識指的是人們在思想意識中對安全的認知程度,包括安全價值觀、安全警惕性等。我們工作中的“三違”現(xiàn)象,絕大多數(shù)人都知道是違章,而是有意違章,存在僥幸心理,這就是安全意識淡薄。安全知識就是人們面對風險時,知道該怎么規(guī)避,包括對安全規(guī)程、安全制度、安全常識的認知程度。
沒有安全知識,員工就會稀里糊涂受傷害;沒有安全意識,事故就會不請自來。安全知識重要,安全意識更重要。當員工有了安全意識,就會主動學習安全知識,主動接受安全管理;有了安全知識,就會正確使用安全設(shè)施、裝備,才能充分發(fā)揮安全設(shè)備、設(shè)施、裝備的安全性能,就會有安全保障。
很多企業(yè)和單位,安全制度沒少訂,安全管理沒少抓,為什么落實不下去,執(zhí)行力不強。究其原因,就是員工意識里認為這些都是外界強加給自己的。每個員工都明白,只要是合法經(jīng)營的煤礦企業(yè),都是在政府的監(jiān)管之下,具備基本安全設(shè)備、設(shè)施、裝備的。因此,安全工作的注意力應(yīng)放在員工的安全意識、知識的培訓上,平時知道如何操作,出現(xiàn)緊急情況采取緊急措施,這比設(shè)備的安全性能更重要。只要有了安全意識,才能自覺遵守安全管理制度,正確操作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
2.煤礦安全管理是安全工作的保障
煤礦安全管理是礦井生產(chǎn)管理的有機組成部分,是保障礦井安全生產(chǎn)的重要因素,其本身的科學性和執(zhí)行力度,決定了礦井安全管理水平的高低。其實,安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學,與生產(chǎn)實踐一樣是有緊密、嚴格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度,沒有系統(tǒng)科學的標準,所以難以落實,很難起到相應(yīng)的保障作用。
職工是煤礦企業(yè)安全管理的主體,也是安全管理的最大收益者。企業(yè)管理者應(yīng)從員工的根本利益出發(fā),思考和規(guī)劃安全,就是把安全的外在要求變?yōu)閱T工的內(nèi)在需求,把安全的硬性規(guī)定變?yōu)閱T工的自覺行動,使各種規(guī)章制度不再是印在紙上、刻在墻上的一紙空文,而變成員工頭腦中自覺的安全理念和思維模式。
在法律規(guī)定范圍之外,企業(yè)管理者應(yīng)主動替員工著想,體現(xiàn)企業(yè)良好的社會責任形象。按照人機工程學的要求,逐步改進生產(chǎn)工具和生產(chǎn)設(shè)施,使生產(chǎn)條件滿足員工生理、心理的需求。給員工提供超越法律要求的保護,員工的安全主體意識進一步激發(fā),也會給企業(yè)提供超值的回報。
3.煤礦安全裝備是煤礦安全生產(chǎn)必要條件
煤礦的安全裝備可有效保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全,防止煤礦事故發(fā)生,為礦井的安全管理營造良好的硬件、軟件環(huán)境,使其具備良好的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全裝備包括很多種,有地面生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助設(shè)施,如工業(yè)場地設(shè)有變電所、壓風機房、機修房、礦燈房、辦公樓、器材庫炸材庫、主通風機房、瓦斯抽放泵站、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控室等。井下包括通風、運輸、機電安全裝備等。目前絕大多數(shù)礦井都具有安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng),人員定位系統(tǒng)、避難急救系統(tǒng)等等。這些安全裝備為煤礦安全生產(chǎn)提供良好的安全基礎(chǔ),將有利于礦井最早發(fā)現(xiàn)隱患、并靠自身裝備和能力及時消除隱患,有利于促進礦井的安全生產(chǎn)。
當今,隨著本質(zhì)安全理念在設(shè)計制造領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,設(shè)備的安全性能增強,人們對設(shè)備的依賴程度也越來越高。也正因如此,人們放松了對自己意識的要求。這些安全設(shè)備無論再先進,再完善,如果操作者沒有安全意識、知識,盲目蠻干,也不能保證人身安全。就像交通事故一樣,無論你的車子安全配置再好,安全氣囊再多,如果沒有安全意識,任意酒駕、超速、闖紅燈,那么,什么樣的安全配置管用,有多少安全氣囊夠你消費。
4.結(jié)論
由此可見,員工的安全意識教育和培訓在煤礦企業(yè)的安全工作中起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計,90%以上的事故是因為人的安全意識淡薄引起的,而因安全裝備不健全引起的事故不到10%。但大多數(shù)煤礦企業(yè)卻把90%以上的資金用在了安全設(shè)備的更新?lián)Q代上,只有不到10%的資金用到員工的安全意識培訓上,這種倒掛現(xiàn)象說明,員工的安全意識薄弱已越來越成為制約煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);安全管理;重大事故
中圖分類號:F27 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0192-02
我國煤礦事故之所以頻繁發(fā)生,分析造成事故的原因,可以看到有自然條件、技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)者和管理者素質(zhì)、安全管理水平等多種因素。其中,安全管理是自然條件、安全技術(shù)裝備水平等因素之外的最重要的因素。在同樣的條件下,安全管理水平的高低決定了安全生產(chǎn)水平的高低。煤礦安全管理對煤礦安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用,采用先進的安全管理理念、管理方法和管理手段進行管理是搞好煤礦安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。
一、重大事故發(fā)生的主要原因
1.安全培訓不規(guī)范
安全知識培訓是煤礦企業(yè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。安全知識培訓不僅是解決人的不安全行為的有效手段,同時也可以通過安全教育和安全知識的培訓,進而促使相關(guān)人員自覺地改善工作環(huán)境與作業(yè)條件,可以使重大事故的安全隱患消滅在萌芽之中,其實這也是安全管理的最高境界。
企業(yè)的決策層及管理層沒有做好職工安全教育培訓的具體規(guī)劃,在對他們進行實際安全知識的培訓時沒有做到詳細、周到的講解,導致職工安全意識淡薄,使得企業(yè)傷亡事故頻繁發(fā)生。此外,安全知識培訓的計劃不系統(tǒng),缺少詳細周密的計劃書,其中還缺少對企業(yè)決策層和管理層的有關(guān)安全管理理念及知識的培訓,只是單純的對井下作業(yè)人員作安全知識的培訓,導致企業(yè)的決策層及管理層缺少安全知識,使得在對職工的管理上缺乏明確的目的性。
2.信息管理系統(tǒng)不完善
安全信息是安全管理工作的主要依據(jù),它包括事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計;職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的研究、設(shè)計、生產(chǎn)及檢驗技術(shù);法律、規(guī)章、技術(shù)標準及其變化動態(tài);教育、培訓、宣傳及社會活動,國內(nèi)新技術(shù)動態(tài)、隱患評價及技術(shù)經(jīng)濟分析、咨詢、決策系統(tǒng)等。主要表現(xiàn)為專職工作人員數(shù)量較少,安全信息采集、登記、篩選、處理、匯報、反饋等一系列管理規(guī)章制度不完善,缺少一套科學有效的管理與運行體系,工作人員憑直觀、憑經(jīng)驗,導致不能隨時掌握安全信息,同時也導致不能正確地進行決策,不能及時消除事故隱患。
3.應(yīng)急救援體系不完備
主要存在如下幾個方面的問題:一是機構(gòu)不健全,發(fā)展不均衡,個別應(yīng)急職能機構(gòu)功能性缺失,機構(gòu)建設(shè)條塊分割,過多地依賴于政府;二是管理模式單一,缺少實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,從而導致整個應(yīng)急體系的聯(lián)動性差;三是沒有建立起獨立的、綜合性的應(yīng)急管理法規(guī)標準體系;四是缺乏科學地進行應(yīng)急指揮決策的保障體系。
二、重大事故的防控對策
(一)建立規(guī)范的安全培訓
把職工培訓中心作為安全教育基地,培訓計劃可分三個層次進行制訂。
1.決策層的培訓
決策層的安全培訓要突出思想觀念的教育,可以采用定期培訓的方式,使他們能夠樹立“安全第一”的哲學觀;尊重人的情感觀;安全就是效益的經(jīng)濟觀;預(yù)防為主的科學觀。突出以下內(nèi)容:第一,法規(guī)、標準及方針政策;第二,安全管理能力;第三,“安全第一”的思想;第四,安全道德的建立。
2.管理層的培訓
企業(yè)管理層是指中層管理人員和基礎(chǔ)生產(chǎn)指揮人員,根據(jù)他們的工作崗位不同制定不同的培訓計劃,使中層干部具備現(xiàn)代的安全管理知識,掌握安全工作方法,了解相關(guān)的安全法規(guī)和制度,具備一定的安全文化素質(zhì)。企業(yè)的班組長通過安全培訓要具備較好的安全技術(shù)技能、熟練的安全操作技能,使他們有強烈的安全需求,珍惜生命,愛護健康,深悟“安全第一,預(yù)防為主”的內(nèi)涵,自覺的遵章守紀,勤奮的履行工作職責,機敏的處理異?,F(xiàn)象,樹立舍已救人的高尚品德。為使安全培訓工作落實,可以對這部份人實行崗位資格認證,未經(jīng)認證的管理者限期下崗。
3.作業(yè)層的培訓
井下作業(yè)人員的安全培訓,涉及到幾十個工種,按照不同的工種崗位制訂不同的培訓方案。對采區(qū)區(qū)隊長進行安全管理的專項培訓,主要體現(xiàn)在管理方面的知識講座,定期安排專業(yè)的安全管理講師進行大課式的講解。對普通采煤人員進行安全知識宣傳,主要體現(xiàn)在編排節(jié)目等方面的培訓,例如:每年定期舉辦安全文化匯演,宣傳安全方面的知識,讓礦工在節(jié)目里體驗到安全的重要性。通過安全培訓要使他們達到:每個員工都要有較高的安全需求,有強烈的安全意識,掌握安全技術(shù)和技能及安全作業(yè)規(guī)程,自覺的遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和勞動紀律,遇到異常情況時,沉著、果斷并能采取有效的安全應(yīng)急措施。
(二)建立完善的信息管理系統(tǒng)
為充分發(fā)揮安全信息管理系統(tǒng)應(yīng)有的作用,在安監(jiān)處和礦調(diào)度室設(shè)置安全信息管理中心,配備具有較高素質(zhì)的專職工作人員,并制訂和完善安全信息采集、登記、篩選、處理、匯報、反饋等一系列管理規(guī)章制度,形成一整套科學有效的管理與運行體系,為隨時掌握安全信息,正確地進行決策,及時消除事故隱患提供可靠保證。
為保證安全信息準確、完整、全面,切實發(fā)揮應(yīng)有的作用,特別強調(diào)對現(xiàn)場信息的管理,除各類專職安全監(jiān)督檢查人員、兼職安全網(wǎng)員和群監(jiān)員有明確的安全信息收集責任外,還規(guī)定所有到過現(xiàn)場的班組長以上的各級管理人員都是安全信息員,脫離現(xiàn)場后必須及時到信息站填寫“安全信息”卡,反映現(xiàn)場存在問題與隱患,并提出整改處理意見,保證安全信息管理系統(tǒng)的高效運行。
為了使管理人員能隨時掌握安全狀況,包括安全隱患、干部下井信息、制止“三違”信息、已發(fā)生事故情況、各專業(yè)質(zhì)量標準化情況等,并及時預(yù)測可能出現(xiàn)的安全隱患和可能發(fā)生的安全事故,做到防患于未然。應(yīng)該建立“煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)至少應(yīng)具有以下功能:
1.安全日常管理信息系統(tǒng)
日常安全管理信息的輸入、查詢、打印等功能。
2.安全事故信息系統(tǒng)
安全事故輸入、查詢、統(tǒng)計分析、動態(tài)趨勢圖分析等功能。
3.“三違”治理信息系統(tǒng)
實現(xiàn)“三違、安全隱患”治理情況查詢、統(tǒng)計、輸出、動態(tài)趨勢圖分析等功能。
4.管理干部下井信息系統(tǒng)
主要用來輸入、統(tǒng)計、查詢、檢查管理干部下井制度執(zhí)行情況及進行動態(tài)趨勢圖分析。
5.評價信息系統(tǒng)
依據(jù)采煤、掘進工作面日常評估體系、全礦安全生產(chǎn)狀況評價體系、主要生產(chǎn)工區(qū)安全管理水平評價體系,根據(jù)收集的相關(guān)評價信息,自動完成計算、統(tǒng)計和輸出,及時、準確地得出評價結(jié)論,實時有效地指導礦井安全生產(chǎn)。
(三)建立安全管理應(yīng)急救援體系
保障安全生產(chǎn)的對策,除了要具備預(yù)防的對策(事前之策)以外,還要有應(yīng)急處理的對策(事中之策),通過對重、特大事故的應(yīng)急計劃,使事故的影響和危害最小化。由于煤礦企業(yè)的特點,盡管企業(yè)在安全生產(chǎn)上投入了大量的人力和物力,加強了安全管理工作,一些突發(fā)事件引發(fā)的特別重大事故還是時有發(fā)生,因此,對井下作業(yè)的安全管理上在采取預(yù)防為主的同時,還應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援體系。制定重大事故的應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案應(yīng)包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進。在發(fā)生重大事故時啟動應(yīng)急預(yù)案,實施緊急救助。
三、結(jié)語
目前,我國煤礦安全管理任重而道遠。由于煤礦井下系統(tǒng)的復(fù)雜性和人為因素的影響,事故預(yù)防必須從健全煤礦安全管理體系建設(shè)入手,加強重大事故動態(tài)風險管理,規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理行為。煤礦重大事故的防控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們只有在不斷的探索、積累和完善過程中尋求完美。
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學習的主要內(nèi)容有《煤礦開采方法》《地質(zhì)測量》《礦山機械》等,由專業(yè)教師授課,學員們對此次學習很滿意,認為學有所用。通過這次的學習,我深刻認識到了安全對于煤礦工作的重要性和各種與煤礦有關(guān)的理論知識。
培訓期間,我利用此次難得的機會,努力學習,嚴格要求自己,虛心向老師和同事們請教,認真學習煤礦安全規(guī)程,事故典型案例,掌握了一些基本的安全基礎(chǔ)知識,進一步鞏固自己安全理念和防護能力,以后真正走上工作崗位安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。培訓期間,堅決做到專業(yè)知識與安全管理相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合。另外在培訓期間,我自覺遵守紀律,不遲到、早退。總之通過本次培訓,我學到了全面的安全知識,對煤礦安全有了更深的認識。
安全培訓內(nèi)容豐富,系統(tǒng)介紹了國家安全生產(chǎn)法,先進的安全管理理念,并列舉了大量國內(nèi)外安全案例,作為煤炭企業(yè)一分子受到很大教育,感受很深。對自己的職責有了更深刻的理解和感悟。通過教師的安全知識培訓,對于安全生產(chǎn)有了更深的理解,在日常工作中,為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)嚴格遵守安全生產(chǎn)法。工作中,安全生產(chǎn)管理,應(yīng)始終堅持安全第一,預(yù)防為主的方針。在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,改善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。在采用新工藝,新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。對本單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。對于新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用。要求從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施以及事故應(yīng)急措施。安全為天,是我們的安全理念。在這個“天”地下,我們每一位員工都應(yīng)該盡到自己的責任。
該班是應(yīng)國家及省煤監(jiān)局有關(guān)文件精神要求開設(shè)的,旨在提高各煤礦主要負責人安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識水平和綜合素質(zhì),切實保障安全生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)。
(一)安全生產(chǎn)知識教育
安全生產(chǎn)知識是人類在生產(chǎn)活動中積累起來的寶貴經(jīng)驗,掌握必要的安全生產(chǎn)知識,能夠有效提高職工的安全素質(zhì),增強崗位作業(yè)的安全可靠性。安全生產(chǎn)知識教育,不僅對缺乏安全知識的人是必需的,而且對于具有一定生產(chǎn)技能和經(jīng)驗的人同樣是必要的。知識不斷更新,學習永無止境,通過不斷地教育,及時更新和豐富煤礦企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識,防止知識的片面性和局限性。
(二)安全生產(chǎn)技能教育
安全技能教育是對作業(yè)人員所進行的實踐能力的教育,是在必要的安全知識教育的基礎(chǔ)上,幫助煤礦職工熟練掌握安全操作規(guī)程和操作技巧,提高現(xiàn)場作業(yè)的技術(shù)水平。安全生產(chǎn)技能包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能,以及在應(yīng)急情況下進行妥善處理的技能。
(三)安全生產(chǎn)態(tài)度教育
安全生產(chǎn)態(tài)度教育是針對在煤礦職工掌握安全知識和安全技能以后,仍有可能發(fā)生的“雖然知道怎么做正確,但不按要求去做”的現(xiàn)象而進行的教育。安全態(tài)度教育就是要改變這種現(xiàn)象,使每個職工克服麻痹大意思想,自覺做到文明生產(chǎn),遵章守紀,從思想意識上把“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”,真正喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全覺悟,樹立正確的安全觀念。
二、提高煤礦安全教育實效性的途徑
安全教育能夠提升煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全思想意識,豐富安全生產(chǎn)知識和技能,從而全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),營造良好的企業(yè)安全文化氛圍。當前,為了促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),應(yīng)著力從以下幾個方面加強和改進煤礦安全教育,切實發(fā)揮安全教育的實效性,為安全生產(chǎn)的順利進行保駕護航。
(一)樹立正確的安全教育思想
領(lǐng)導干部要充分認識到安全教育的重要意義,認清安全教育的長期效應(yīng),從思想上樹立起安全教育是生產(chǎn)力,安全教育是安全生產(chǎn)源頭的觀念。擺正安全教育的位置,使其成為企業(yè)自覺自愿的行為。同時,要明確責任,加強領(lǐng)導。安全教育是一項系統(tǒng)工程,必須根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)實際進行周密計劃,認真組織,合理安排才能達到預(yù)期效果。這就要求煤礦企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置,職責分工等方面規(guī)定安全教育的任務(wù)、對象、內(nèi)容、要求、目標等,加大人力、物力、財力的投入,從上到下,狠抓落實,使安全教育步入規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化的軌道。
(二)創(chuàng)新安全教育的內(nèi)容
安全教育內(nèi)容上求新,是煤礦企業(yè)適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。具體來講,安全思想教育上要樹立全面的素質(zhì)教育觀,安全教育既要傳授安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,強化安全生產(chǎn)意識,又要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)安全人才。同時,安全知識和安全技能的培訓要緊跟時代步伐,及時更新,以增強安全教育的時效性。
(三)改進安全教育的方法
要培養(yǎng)造就適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的高素質(zhì)安全人才,還必須改進安全教育的方法。因人而異,因地制宜,采取靈活多樣的教育方法。具體來講,安全教育的課堂教學方法要多樣化,案例教學、多媒體輔助教學手段的廣泛應(yīng)用,既能做到課堂教學形象生動,又能加強學員的切身感受,增強教學效果。其次,現(xiàn)場講解要查出安全隱患,提出整改措施?;蜻M行事故應(yīng)變、急救演習,切實提高員工的安全生產(chǎn)技能。此外,還要利用廣播、電視、報紙、標語等新聞媒介和宣傳工具進行教育。舉辦安全知識競賽、研討會、座談會等,利用多種形式對煤礦企業(yè)員工進行廣泛的、連續(xù)性的安全教育??傊踩逃獎?wù)求實效,避免形式主義。
(四)建立安全教育效果的評價機制
在正確的安全教育思想的指導下,運用靈活多樣的教育方法,將安全教育的相關(guān)內(nèi)容貫徹到煤礦企業(yè)從業(yè)人員的頭腦中去,以保證安全生產(chǎn)工作的順利進行,這是安全生產(chǎn)教育的目標。要檢驗這一目標是否實現(xiàn)及在多大程度上實現(xiàn),就要建立起科學的評價指標。這要求相關(guān)部門制定安全教育的考試標準,考試是對所掌握知識的一種檢驗,也是對學習態(tài)度的一種激勵,充分運用考試這一手段,可有效提高安全教育的效果。此外,實行安全資格證書制度和安全操作證書制度,只有接受過安全教育,并考核合格后,方可獲得相關(guān)安全證書。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
(五)安全教育工作必須常態(tài)化
安全教育不能一蹴而就,也不可能一勞永逸,新的煤礦安全知識、安全技能需要掌握;而已經(jīng)掌握了的安全知識和安全技能,也需要經(jīng)常溫習鞏固;已經(jīng)建立起來的安全生產(chǎn)觀念,如果不經(jīng)常學習也會逐漸淡漠;在生產(chǎn)任務(wù)緊急的情況下,“安全第一”的思想可能發(fā)生動搖,安全態(tài)度會發(fā)生變化。因此,煤礦企業(yè)的安全教育工作必須持之以恒,不斷更新和反復(fù)鞏固,始終伴隨煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程,由此方能積跬步以至千里。
三、總結(jié)
加大責任追究力度。無論是各級領(lǐng)導及監(jiān)測人員的安全責任書的執(zhí)行,還是職工違章操作的處理,都要同經(jīng)濟利益掛鉤,建立嚴格的安全考核獎懲制度,對失職和違規(guī)者進行責任追究??梢圆扇“踩a(chǎn)風險抵押辦法,或?qū)嵭蓄I(lǐng)導年薪與結(jié)構(gòu)工資總額掛鉤考核制度,嚴格實施落實。并列入晉升考核范圍,對失職和違規(guī)者不僅不得提拔晉升,還要進行嚴肅處理,以增強各級領(lǐng)導及安全監(jiān)測工作者的責任感。除此之外,還應(yīng)以安全專業(yè)述職或事故責任檢討性的述職形式,進行事故案例的點評分析,通過談自身的體會和教訓,達到現(xiàn)身說法,教育大家,促進安全的目的。
安全監(jiān)測制度的創(chuàng)新升級
隨著煤礦的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對安全管理的要求日益提高,各種安全管理制度也在不斷升級。同時,對制度落實的自覺程度、認真程度、嚴謹程度的要求也在相應(yīng)提高,企業(yè)安全監(jiān)測工作也必須站在新的高度,進行必要的創(chuàng)新和提升。
1.更新安全知識,提高安全能力。煤業(yè)在快速發(fā)展,工藝技術(shù)在進步,安全制度在創(chuàng)新。煤礦安全僅有安全意識還不夠,還必須學會安全、掌握安全的方法,提高安全的能力和本領(lǐng)。煤礦安全教育也必須上一個臺階,有必要根據(jù)科技的進步,完善和創(chuàng)新相應(yīng)的安全管理制度。并搭建多種宣傳教育平臺進行學習宣傳??梢酝ㄟ^舉辦專業(yè)講座、專題培訓等形式組織學習;也可以通過專欄、板報及漫畫等豐富多彩的形式,實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度、職責、勞動防護和應(yīng)急措施等安全知識的宣傳與普及;還可以通過安全知識競賽、演講、問卷調(diào)查等活動,賦予安全知識學習以趣味和娛樂意義,寓安全教育于潛移默化之中,使安全教育制度化、經(jīng)常化,在提高職工安全意識的同時提升安全能力。
2.創(chuàng)新規(guī)章制度,實現(xiàn)本質(zhì)安全。本質(zhì)安全是實質(zhì)的、真正意義上的安全。隨著這一理念的廣泛傳播,相繼延伸出本質(zhì)安全型礦井、本質(zhì)安全型礦工等新型概念,對于有效促進安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。以本質(zhì)安全型礦工為例,包括本質(zhì)安全型管理者和本質(zhì)安全型操作者,要求其具備自我防護的能力與安全智慧及技能,無論作業(yè)環(huán)境和條件如何,都能自覺規(guī)范操作行為,做到不違章違規(guī),保證自身安全。因?qū)Ρ举|(zhì)安全型礦工素質(zhì)要求較高,進而衍生了人員的準入制度。就是為進入煤礦的工作人員設(shè)置必要的條件和門檻。無論對安全監(jiān)測管理人員、專業(yè)技術(shù)干部,還是不同工種的一般工人的文化學歷、健康程度、實踐經(jīng)歷、培訓情況等準入條件都要明確規(guī)定和限制,從源頭上消除隱患,做好人員安全準入的有效監(jiān)測。此外,為適應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施裝備的本質(zhì)安全化要求所制定的設(shè)備招標進礦,入井時對其性能、安全標志、合格證的檢查制度,以及礦井在用設(shè)備的監(jiān)測檢驗制度。對于及時消除隱患,保障設(shè)備安全運行無事故都具有重要作用和意義。
3.在要害部位重點建立安全監(jiān)測制度。高瓦斯、水患、火災(zāi)是煤礦常見的易發(fā)事故和隱患,也是煤礦安全監(jiān)測的要害和關(guān)鍵。為有效防止事故發(fā)生,必須變被動應(yīng)急為主動預(yù)防,建立要害部位的重點監(jiān)測制度。明確責任、專人監(jiān)控、領(lǐng)導下井、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域跟班巡查等監(jiān)測制度的執(zhí)行是一個方面,但不能簡單局限和滿足于隱患的監(jiān)控和處理。以瓦斯治理為例,對于有重大瓦斯、水害隱患的礦井還應(yīng)主動出擊,組織專家進行會診,并進行“一通三防”和瓦斯抽采達標評價,為瓦斯治理方案的合理制定和通風的科學設(shè)計提供基礎(chǔ);同時嚴格瓦斯的等級鑒定制度,健全完善必要的實驗設(shè)施,為瓦斯抽采達標的評價以及瓦斯治理規(guī)劃的形成創(chuàng)造條件。還有礦井水災(zāi)監(jiān)測前期的區(qū)域水文地質(zhì)情況、地面水流情況及疏水能力、最高洪水位規(guī)律的調(diào)研制度的制定與執(zhí)行。這些制度的升級與創(chuàng)新,有利于科學應(yīng)對,有效防范,在降低安全風險方面發(fā)揮著重要作用。
安全監(jiān)測的信息化建設(shè)
將計算機管理同安全監(jiān)測緊密結(jié)合,實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)測信息化,全面提升煤炭企業(yè)的安全系數(shù),是具有深刻現(xiàn)實意義的科技創(chuàng)新。煤礦安全監(jiān)測的信息化建設(shè)速度必須加快。
1.大幅度提升裝備水平。目前,我國的煤礦信息化建設(shè)有較大的距離。除部分重點國有煤礦外,大部分煤礦信息技術(shù)應(yīng)用上投入不足,信息化基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和安全生產(chǎn)管理技術(shù)手段落后,信息覆蓋面不廣,遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。煤礦應(yīng)積極加大投入力度,推進數(shù)字化礦井建設(shè)工作。利用自動控制技術(shù)、信息采集處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)代化通信技術(shù),對煤礦進行全方位改造。通過煤礦生產(chǎn)一系列流程信息的采集和控制,建立全過程數(shù)字化管控平臺,增強礦井安全生產(chǎn)保障能力。同時建設(shè)并完善危險源動態(tài)監(jiān)控與安全狀態(tài)評估系統(tǒng)、重特大安全隱患動態(tài)管理系統(tǒng)等等,全面提升煤炭行業(yè)安全管理信息化水平。
2.強化相關(guān)的設(shè)備維護措施。信息化建設(shè)并非一勞永逸,安全信息監(jiān)測系統(tǒng)在使用的過程中也會出現(xiàn)各種問題,還有大量的后續(xù)維護工作。據(jù)悉,有的煤礦因為瓦斯報警、監(jiān)測系統(tǒng)損壞后維護工作滯后,未能很快修復(fù),導致瓦斯爆炸事故的發(fā)生??梢姲踩畔⑾到y(tǒng)日常維護的重要性。各煤礦應(yīng)在人力、技術(shù)、管理方面建立相應(yīng)的維護制度,確保系統(tǒng)的正常運作,及時排除險情,充分發(fā)揮安全信息系統(tǒng)應(yīng)有的功能和作用。
安全投入小。井下設(shè)備老化,裝備不足,每年按6.0元/噸煤提取,返用于安全生產(chǎn)管理方面偏小。投入不足,未達到國家安全管理部門的標準要求。6.“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產(chǎn)管理過程中,抓隱患處理,反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節(jié)輕重給予每人每次50元—100元的經(jīng)濟處罰或停工學習三天的處罰顯得偏松。7.專業(yè)技術(shù)人員匱乏。煤礦井下安全、生產(chǎn)管理人才。采、掘、機、運、通、地質(zhì)、測量和防治水等專業(yè)技術(shù)人員偏少。使用和維護先進裝備、設(shè)施的人才不足,使其效能發(fā)揮被打折扣。8.從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要。煤礦從業(yè)人員大都是家庭貧困,文化素質(zhì)偏低的弱勢群體。安全生產(chǎn)意識淡薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)提高困難,自我規(guī)范能力不強,加上人員流動性較大。故對煤礦職工的安全教育、培訓和素質(zhì)的提高有難度,不能一蹴而就,需要一個過程。也是一個長期、艱苦的任務(wù)。
煤礦安全生產(chǎn)管理對策與措施
根據(jù)上述存在的問題,特采取如下對策、措施:
1.提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定,也關(guān)系到一個企業(yè)的正常生產(chǎn)和有序發(fā)展。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,是企業(yè)、企業(yè)管理人員應(yīng)盡的職責,是頭等大事。煤礦企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項艱巨的任務(wù)。警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn),麻痹、僥幸心理。從全面貫徹落實安全生產(chǎn)管理的方針、政策、法律、法規(guī)、指令、措施和維護煤礦職工生命財產(chǎn)的高度充分認識,加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義。動員全體干部職工齊抓共管、全力推進,牢固樹立安全第一的思想。從現(xiàn)場管理、科技應(yīng)用、安全投入、職工教育培訓等方面入手,努力提高煤礦安全管理水平和員工素質(zhì)。真正抓好安全生產(chǎn)管理。做到安全生產(chǎn),防止事故發(fā)生。
2.認真貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),努力提高煤礦安全管理水平。因為礦井老化,井巷難布置,開采、運輸和防排水設(shè)備、設(shè)施落后,裝備條件差,抗風險能力弱。為此,礦和集團公司嚴格按要求投入大量資金購置所需的設(shè)備、設(shè)施,改善礦井的硬件,尤其是在開采、提升運輸、防排水和人員定位系統(tǒng)方面給予大力支持幫助,從而提升了礦井的裝備水平和抗險能力。上級部門加大了監(jiān)管力度,本礦井進一步理順各種關(guān)系,因地制宜建立、健全安全生產(chǎn)管理制度。安全措施和過硬有效的管理考核辦法,并認真落實到安全生產(chǎn)管理的整個過程當中,從而管理水平得到提高。
3.抓安全培訓,提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識。從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題看,主要表現(xiàn)為企業(yè)管理人員安全知識和管理知識不是很全面、很豐富。從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我保護意識差,“三違”現(xiàn)象屢禁不止。為此,做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓很重要。一是煤炭行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法強化對礦主要負責人和安全管理人員,特種作業(yè)人員的培訓,強化對安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等法律、法規(guī)的宣傳教育,使取得“資格”和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平。二是企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,要針對各類人員和工種的實際情況按照規(guī)程、規(guī)定、措施和要求逐款、逐條培訓到位,不要走過場。要認真反復(fù)多次培訓,甚至強制培訓,真正使工人懂得些安全技術(shù)知識,懂得法律、法規(guī)。真正使工人既熟悉井下開拓布局情況、開采情況,又能夠做到遵章、守紀、按章操作。
4.建立、健全并落實各項制度,保障安全。安全生產(chǎn)責任重于泰山。要搞好安全,必須做到:嚴格管理,落實制度,落實責任??v觀煤礦安全生產(chǎn)取得的經(jīng)驗,它也有薄弱環(huán)節(jié)。特別是在制度的落實上存在差距。故要抓好幾個方面:(1)切合實際,制定完善采掘作業(yè)規(guī)程,按照規(guī)程要求加強有關(guān)管理人員的責任,真正按規(guī)程作業(yè)。(2)按照相關(guān)的法律、法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度。真正做到每日每班有現(xiàn)場管理人員在現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為,并對每班的情況作書面記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。真正做到主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導每日將安全生產(chǎn)工作情況和安全自檢的隱患進行梳理、安排布置、整改、總結(jié)。真正做到礦、井領(lǐng)導每月認真召開安全生產(chǎn)例會,召集安全生產(chǎn)管理人員對當月的安全生產(chǎn)情況進行分析,對存在的安全問題進一步核查整改,消除安全威脅,對安全生產(chǎn)做到心中有數(shù)。(3)建立嚴格的安全檢查和隱患整改制度。不僅是領(lǐng)導和安全管理人員自身要重視安全生產(chǎn),而且要抓好日常的安全生產(chǎn)工作。特別要對采掘工作面通風、瓦斯、水患等危險場所嚴格進行檢查并制定相應(yīng)的措施,按“五定”原則認真整改。另外,管理部門要定期和不定期對礦井的規(guī)程、措施、通風情況、特員持證上崗情況和重要的安全設(shè)施等進行檢查。對規(guī)章制度、責任制和救援預(yù)案的制定和完善、井下安全生產(chǎn)條件是否具備等等進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
5.抓住重點、難點,全面管理,整體防范。重點是:頂板管理、一通三防、防治水、提升運輸?shù)呐嘤?。難點是:培訓和防治水工作。
5.1頂板管理:因采掘工作面是移動的,是動態(tài)管理。所以,必須配齊配足專職頂板管理員,明確其具體工作職責、工作時間和工作范圍。分片、分段加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;操作人員必須按章操作、支護到位,經(jīng)常敲幫問頂,嚴禁空頂作業(yè)。做好超前支護、端頭支護和前探梁支護工作。工作地點情況發(fā)生變化要及時按科學、有效、安全的方法和措施施工作業(yè)。嚴禁冒險、違章操作。礦井技術(shù)負責人必須組織相關(guān)人員對頂板支護情況經(jīng)常檢查,及時處理,解決頂板管理中出現(xiàn)的問題。企業(yè)要積極使用先進的、支護強度高、能保障安全的、經(jīng)濟的支護材料和支護方式進行支護,做好頂板管理工作。
5.2“一通三防”:加強通風管理工作,井下各用風地點必須滿足要求。通風系統(tǒng)要合理、穩(wěn)定、可靠、安全。必須加強通風設(shè)施的管理,杜絕盲巷。配備并用好、管理好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)。認真做好有害氣體的檢查、排放處理工作。嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“四人連鎖”放炮制度。杜絕無風、微風和瓦斯超限作業(yè)。管理好局部通風。
5.3提升運輸:加強對運輸設(shè)備、設(shè)施的檢查、維修、維護。經(jīng)常對提升、運輸?shù)陌踩Wo設(shè)施和安全保護裝置的檢查、維護。必須確保保護設(shè)施、裝置有效、可靠。杜絕電器失爆。嚴格按規(guī)定提升、運輸車輛。
5.4防治水:礦井周邊小窯、老窯、含水層等水文地質(zhì)情況要隨時了解清楚。要隨時做好井下抽排水和探放水工作。礦井要制定“水患應(yīng)急預(yù)案”并貫徹學習。礦井必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則。
5.5安全培訓:從業(yè)人員要全部進行培訓,一年一至二次。從業(yè)人員必須具備一定的安全知識,都能做到自主保安和相互保安。特別要加大對特種作業(yè)人員的培訓力度,通過不斷的學習培訓,使特員掌握操作技能和安全知識,持證上崗,保障操作安全。否則處罰800元/人次。對新招工人的培訓要從時間上,在保證按國家規(guī)定的學時內(nèi)提高培訓質(zhì)量,從內(nèi)容上不僅學習培訓操作規(guī)程自救互救的內(nèi)容,還要含井下安全、技術(shù)方面和法律法規(guī)方面的內(nèi)容。使工人具備能在井下安全作業(yè)。5.6難點:職工安全培訓,因其人員素質(zhì)低、流動性大,要真正把培訓工作做好難度大。只有吸收文化水平高一點的人員從業(yè)、并加大培訓次數(shù)和培訓質(zhì)量來解決。防治水工作也是一個難點,因礦井采區(qū)周圍小煤窯太多,井下巷道交錯相連,要確切掌握小窯的開采情況難度大,加之牽扯方方面面的關(guān)系,要把情況理清楚確實不易。只有加強現(xiàn)場水情、水患調(diào)查、加強水情觀測、預(yù)測、預(yù)報和透水預(yù)兆觀察,采取“有疑必探、先探后掘”進行防治。
6.加強安全檢查、抽查的密度,堅持每旬1~2次有規(guī)模,有組織的安全檢查、督察,并下“隱患整改通知書”對隱患進行整改。
7.加強安全管理工作,實行重獎重罰。加大反違章力度,由原來的每人次違章處罰50~500元提高到200~1000元。由原來對違章人員采取辦學習班,停工3天的處罰提高到停工7天以上的處罰,甚至直到解除勞動合同。采用經(jīng)濟處罰和教育相結(jié)合的方式進行管理。
8.重視人才、尊重人才、留住人才、使其發(fā)揮作用為安全生產(chǎn)服務(wù)。第一方面:企業(yè)要關(guān)心專業(yè)技術(shù)人員的工作和生活,要給專業(yè)技術(shù)人員有進一步學習和發(fā)揮能力的機會和平臺,使他們看到有前途,最后是提高他們的待遇,使他們安心工作。第二方面:留下人才,有人才方能使用和維護好先進設(shè)備,才能運用好科學技術(shù),也才能發(fā)揮其裝備的最大效能,也有益安全生產(chǎn)管理。
9.從業(yè)人員的素質(zhì)要適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)管理的需要:主要從幾個方面入手(1)從招收協(xié)議工開始把好文化水平關(guān)。特殊行業(yè)、特殊環(huán)境中作業(yè),對作業(yè)人員的基礎(chǔ)質(zhì)量就是要高方能安全從事該行業(yè),也才有利益該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理。故要求具有初中文化水平的人才能從事煤礦井下工作。(2)在用工上把好人的身體素質(zhì)關(guān)。在煤礦井下一線工作,其條件相當艱苦,體力消耗也非常大。身體素質(zhì)弱、年齡大的人難長期從事井下工作。要身體素質(zhì)好,年齡在25———35周歲的才能招入井下工作,在井下作業(yè)人的年齡不超過50周歲最好。(3)從業(yè)人員要加強文化知識的學習,提高業(yè)務(wù)水平和操作技能,加強安全知識的學習、培訓,提高按章操作和自主保安意識。這是最關(guān)鍵、最有效和最可行的方式之一。(4)最大限度,因地制宜使用裝備精良、技術(shù)先進的設(shè)備、設(shè)施進行生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,從而減少從業(yè)人員,更有利于安全生產(chǎn)管理。當然,要使從業(yè)人員真正適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn),使安全生產(chǎn)管理上臺階,不僅僅抓好上述幾個方面就及時能達到的,它需要一定的時間,需要漫長的過程。
10.通過采取對策、措施,大慶礦井安全生產(chǎn)有了明顯改善(1)杜絕了工亡事故。(2)受傷率下降。(3)隱患數(shù)量下降。(4)休工日下降。(5)原煤產(chǎn)量上升。安全、生產(chǎn)取得好的效果。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:安全培訓;突出問題;建議
安全培訓是一項保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。安全培訓工作的好壞在很大程度上決定著煤礦安全狀況的發(fā)展態(tài)勢,尤其是近年來,我國煤礦安全形勢非常嚴峻,特別是重特大事故頻繁發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成了重大的損失。從一個側(cè)面也折射出了我國煤礦安全培訓存在的問題。因此,在新形勢下探討煤礦安全培訓工作的內(nèi)在規(guī)律和方法、途徑,對于當前搞好煤礦安全工作具有重要的現(xiàn)實意義。
1安全培訓的重要性和迫切性
根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在煤礦事故中因“三違”造成的事故,占所有事故的80%以上。而要糾正“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,最根本的方法則是安全培訓。分析眾多的“三違”事故主要表現(xiàn)在以下三個方面:(1)不懂安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。在工作中表現(xiàn)為蠻干、亂干,所以很容易出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象。(2)對安全規(guī)章制度一知半解,并無合格的安全操作技能,即便想照章辦事,但是心有余而力不足。(3)具備一定的安全知識和實際操作技能,但心理狀態(tài)不良,在實際工作中不愿接受安全規(guī)章制度的約束,我行我素,造成事故發(fā)生。種種跡象表現(xiàn),當前我國的煤礦工人安全知識掌握較少,安全技術(shù)水平較差,安全心理素質(zhì)較低。尤其表現(xiàn)在大量使用的外來農(nóng)民工、臨時工及礦井技術(shù)裝備比較先進但培訓工作較差的礦井。這方面暴露出的問題比較突出。而解決這一問題的根本出路就是應(yīng)當尋找一條務(wù)實的、切實有效的安全培訓形式和途徑。這是當前我國煤礦安全工作的迫切任務(wù)。
2安全培訓工作中存在的突出問題
2.1培訓范圍小,對領(lǐng)導培訓的較少對于煤礦的事故來說,雖然幾乎事故都發(fā)生在一線的礦工身上,但是究其深層次的原因,主要還是領(lǐng)導對安全重視不夠。沒有擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。而真正的原因則是領(lǐng)導對“安全第一,預(yù)防為主”安全方針政策的理解不夠深入。缺乏一定的安全知識,法律意識淡薄。而這些正可以通過培訓來彌補。但目前的安全培訓對領(lǐng)導的培訓相對較少。2.2培訓起點過高,形式單一、死板目前煤礦所開展的安全培訓大多起點過高,而礦工的文化素質(zhì)普遍較低,對員工的文化程度考慮的較少,對一些涉及原理和基本理論的內(nèi)容及《煤礦安全規(guī)程》等安全規(guī)章制度條文講授的較多,而對實用性、操作性強的內(nèi)容講的相對較少。致使員工聽不懂,記不住,所以對許多礦工來說,培訓無疑是浪費時間,聽天書。起不到預(yù)期的效果??荚嚨拈喚硪彩亲哌^場而已,并不能起到考核的目的。另外,所開展的安全培訓,授課大多以“填鴨”灌輸式為主,缺乏啟發(fā)性和趣味性,工人聽起來索然無味,效果很差。有的培訓則過于集中,人數(shù)較多,老師不能兼顧到每個人的狀況,講的過快,使員工很難理解和接受,最終導致員工積極性受挫,態(tài)度消積,能混則混,得過且過。2.3培訓內(nèi)容針對性不強,不能理論聯(lián)系實際目前絕大多數(shù)的培訓僅限于課堂講授,而對于現(xiàn)場的實景培訓,以老帶新的延伸教育較少。工人不能及時的現(xiàn)場感受所學的知識,所以即使課堂上講述過了,但印象還是不深刻,進崗后要么縮手縮腳不敢干,要么就是冒險蠻干,導致“三違”事故的時常發(fā)生。2.4培訓計劃安排不合理,學不到最需要的知識目前的煤礦安全培訓,大多是公司上層的安排,而礦工真正需要補充那些急需的安全技術(shù),他們關(guān)心的并不多,礦工只能被動的接受培訓,從而可能導致培訓的內(nèi)容用處不大,而急需的知識又得不到補充。使工人慢慢的對培訓產(chǎn)生了厭倦感。2.5培訓條件較差,手段落后主要表現(xiàn)在:①沒有固定的授課教師,急需培訓時,抓住誰算誰,隨意性較大。所以導致培訓的質(zhì)量沒辦法保證;②沒有正規(guī)實用的培訓教材;③缺乏必要的培訓實物模型,許多培訓如:一些關(guān)于設(shè)備、機械方面的安全培訓,可以一邊理論學習,一邊對照實物可以有一個感性的認識。這樣可以加深員工對知識的更深刻掌握。
3搞好煤礦安全培訓工作的建議
3.1提倡意識培訓
意識上的培訓要針對煤礦的每一位員工,做到將培訓貫穿于整個工作之中。對員工的意識培訓可分三個層次:
3.1.1對企業(yè)高層管理人員進行意識培訓安全責任重于泰山,保證每一個員工的生命和企業(yè)財產(chǎn)安全是每一個高層管理人員肩頭沉甸甸的責任。管理人員應(yīng)該知道敬畏責任,牢記“生產(chǎn)服從安全、效益服從安全”,更要知道敬畏法律。其培訓內(nèi)容可以包括國家、公司、企業(yè)有關(guān)的方針、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度等,明確高層管理人員在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵地位和主導作用,讓高層管理人員真正的認識到“安全第一”的重要地位。3.1.2對中層管理人員進行意識培訓中層管理人員是公司的骨干,是各種安全生產(chǎn)方針貫徹和執(zhí)行的依靠力量,所以提高中層管理人員的意識水平迫在眉睫。其培訓內(nèi)容可包括國家、公司、企業(yè)有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,標準、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理知識等。3.1.3對執(zhí)行層的培訓執(zhí)行層主要包括基層班組長、安全員、基層礦工等。按照“一崗精、二崗?fù)?、三崗會”的?fù)合型技能人才標準,培訓重點應(yīng)放在保證自身和他人安全重要性的認識、安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程上,使執(zhí)行層人員深刻認識遵守方針、規(guī)程要求對自己人身安全的重要性,清楚其工作區(qū)域存在的明顯的或潛在的風險,以及個人工作改進所帶來的益處,銘記不遵守程序帶來的慘痛后果等。通過崗位培訓、電視、報紙等宣傳媒體,重點加強對“安全才能生產(chǎn)、安全才有效益、安全才能回家”的安全生產(chǎn)價值觀的灌輸,使員工從內(nèi)心深處真正的感受到“安全第一”的重要性,并自覺地將安全生產(chǎn)價值觀落實到自己的實際行動中。另外,在培訓過程中可輔之于事故案例增強員工對遵守制度重要性的深刻認識。
3.2增強基層員工培訓的針對性
3.2.1培訓內(nèi)容和對象要有針對性在對基層員工進行培訓時,應(yīng)首先對員工的文化水平進行調(diào)查,統(tǒng)計,將相同文化水平的員工可分為一組。進行培訓時充分考慮員工的接受程度和理解力,對文化水平較低的員工可著重培訓他們最需要和必須掌握的知識,而對一些關(guān)于原理性的知識少講一些,讓他們懂得如何操作,怎么操作最安全足已;而對文化程度較高的員工可講細一點,從原理、結(jié)構(gòu)到最終的維修都可以讓他們學習和掌握,重點培養(yǎng)他們成為技術(shù)骨干。3.2.2培訓內(nèi)容要有針對性在基層應(yīng)廣泛開展技能培訓,要針對生產(chǎn)實際進行,例如可以把搬運、起吊、用電作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、防中毒、逃生與急救、消防等板塊,作為專題來培訓工人,以增強培訓的針對性和實用性。另外,我們還應(yīng)倡導填補差距的培訓。填補差距的培訓的關(guān)鍵是恰如其分地確定培訓目標,這就需要有了解基層員工現(xiàn)有技能的一線管理人員,也需要了解做有關(guān)工作所需要的關(guān)鍵能力。一個人的實際技能和作一項工作所需要的必要技能之間的差距都可以用培訓來彌補。這種培訓可以是一個規(guī)定的閱讀計劃,為期一天的研習班或短期研討會,一個根據(jù)需要制定的個人計劃或是一個正式培訓班。
3.3加大培訓方式的靈活性
傳統(tǒng)的培訓是由施教者將教學內(nèi)容以課堂講授的方式向員工傳授。這種方式系統(tǒng)性強,成本較低,但其理論性過強,參與互動性少,實戰(zhàn)性較弱的缺點,會使人感到枯燥無味。培訓的目標應(yīng)讓員工不但知其然,而且知其所以然,所以應(yīng)根據(jù)人的性格、氣質(zhì)、身體素質(zhì)、年齡、修養(yǎng)等方面的不同靈活掌握培訓方式:
(1)對于老工人,經(jīng)驗豐富,但可塑性小,不易接受新東西。一味地灌輸知識,只會讓他們產(chǎn)生厭倦心理,所以應(yīng)側(cè)重組織他們進行事故案例學習培訓,總結(jié)經(jīng)驗教訓,鼓勵他們傳授技術(shù),多學新經(jīng)驗,用客觀實際向他們展示新技術(shù),新方法,在實際操作中讓他們自己去領(lǐng)悟。(2)對于青年人,不夠成熟,經(jīng)驗少,情緒起伏大,耐性差,但可塑性大,接受新知識快,必須通過靈活多樣的培訓形式,調(diào)動培訓的積極性。在端正其培訓態(tài)度的基礎(chǔ)上,強化各方面知識的培訓,并輔之于適當?shù)募s束和管制。(3)對于干部,自我為中心的意識較強。培訓時應(yīng)采取其易接受的形式,采用學員幻燈片報告會教學形式,教師點評,在相互啟發(fā)中使其轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野,并注重法律法規(guī)的案例法講解。另外,還要講究培訓的方法,例如,研討法,現(xiàn)場講解法,情景模擬法等。其中,情景模擬法是通過設(shè)置情景,讓員工獲得身臨其境的感受。形式上可以采用事故預(yù)想,事故預(yù)案演習,預(yù)防救護演習以及應(yīng)用事故模擬軟件等方法實現(xiàn),讓員工進入環(huán)境之中或在模擬操作和判斷中,獲得經(jīng)驗和感受。
3.4加強對培訓結(jié)果的考核
培訓不是最終目的,重要的是培訓效果。把員工培訓作為單位和個人業(yè)績考核指標,列入業(yè)績合同的管理類指標。實現(xiàn)組織參與培訓和完成業(yè)績?nèi)蝿?wù)的同步發(fā)展。首先,最基本的要求是培訓必須要做筆記,強化對筆記的檢查,使員工養(yǎng)成記筆記的習慣。其次,對培訓內(nèi)容的落實情況進行核實。可以制成一個表,表的內(nèi)容包括:培訓時間、培訓主要內(nèi)容、自己的學習情況及對此次培訓的意見和建議等。讓參加過培訓的員工根據(jù)實際培訓情況填寫,還要形成員工之間互相督促,互相監(jiān)督的局面,做到共同學習,共同進步。對于掌握好的人員要進行表彰,增強其榮譽感,促進其他員工更好地掌握培訓知識。第三,不貪多求快,不追求形式、進度。要把每一次培訓落實到實處,把受訓者工作的實際表現(xiàn)作為檢驗培訓工作的標準,同一內(nèi)容、主題可反復(fù)培訓,強化培訓效果的跟蹤檢查,循序漸進。
3.5建立培訓管理的流程導向
培訓不能只注重一個環(huán)節(jié),應(yīng)全盤規(guī)劃,實施流程化管理。培訓計劃應(yīng)以員工的需求和崗位要求為基礎(chǔ)。首先,建立員工崗位素質(zhì)模型,根據(jù)崗位素質(zhì)模型由單位和員工個人找出素質(zhì)缺陷和差距;其次,從員工的培訓需求調(diào)查做起;第三,根據(jù)員工培訓需求和廠業(yè)務(wù)崗位需求,制定培訓計劃,經(jīng)員工代表討論通過后付諸實施。第四,根據(jù)培訓計劃的內(nèi)容,制定每個培訓項目的實施方案。第五,每次培訓結(jié)束都進行培訓評估,讓員工談體會,提建議,進行培訓改進,讓培訓工作緊貼員工的工作需求。在此流程中,尤其應(yīng)注重第一個環(huán)節(jié)和最后一個環(huán)節(jié),第一個環(huán)節(jié)是實施整個培訓計劃的基礎(chǔ),只有把員工存在的知識差距找準了,才能更有針對性地開展培訓。最后一個環(huán)節(jié)是保障培訓管理工作持續(xù)改進的必要環(huán)節(jié),只有把握好了這個環(huán)節(jié),才能保障培訓效果的逐步提升。
4結(jié)語
首先,培訓前要做好基層礦工的培訓需求調(diào)查工作,調(diào)查他們最需要得到那些方面的培訓。以增強培訓的針對性和實用性;另外,煤礦安全培訓要結(jié)合教學內(nèi)容,根據(jù)學員特點、學歷,因才施導;培訓的范圍不僅僅限于基層礦工。應(yīng)擴大到領(lǐng)導層。培訓的形式要靈活多樣,增加培訓的趣味性、互動性和體驗性。作好培訓結(jié)果的考核制度,建立培訓管理的流程導向制度。進一步提高培訓的質(zhì)量,使“煤礦安全培訓”工作再上一個新臺階。
參考文獻:
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[2]楊榮生.當前安全形式下的煤礦安全培訓.能源與環(huán)境,2005(3).
摘 要:“生命至上、安全為天”,做為煤礦企業(yè),安全是一切工作的重中之重。它不僅關(guān)系著礦山的穩(wěn)定發(fā)展,更與每個職工的生命健康、家庭幸福息息相關(guān)。搞好安全,事關(guān)重大。煤礦生產(chǎn)時刻與大自然做斗爭,工作條件的惡劣、視野的局限、工作人員素質(zhì)的參差不齊,都給安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。作為煤礦的一員,礦山的主人翁,女職工應(yīng)把安全工作當作己任,放在自己工作的首位,牢固筑起安全生產(chǎn)的第二道防線。
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關(guān)鍵詞:促進 活動 安全協(xié)管
中圖分類號:C35 文獻標識碼: A
家屬協(xié)管安全委員會是一項特殊的群眾工作,是搞好安全生產(chǎn)管理的一支不可忽視、不可替代的重要力量,在同級工會領(lǐng)導和上級協(xié)管會指導下,女職工和家屬志愿參與煤礦安全宣傳、教育、監(jiān)督和服務(wù)等活動的群眾組織,主要是向職工和家屬宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度,傳播安全文化和安全知識,提高職工和家屬的安全意識,深入開展形式多樣的“送溫暖、保安全”協(xié)管活動,動員組織女職工和家屬共同參與安全宣傳、安全幫教、安全服務(wù)等工作,積極參加行政部門組織的有關(guān)安全檢查和各種形式的安全競賽活動,提高職工的安全意識和安全技能,掌握職工隊伍和家屬狀況,定期向同級工會和上一級協(xié)管組織匯報職工安全思想動態(tài)和協(xié)管工作情況,如何共同筑起安全生產(chǎn)的第二道防線,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮特殊作用。
1、以強化制度為重點,構(gòu)建安全協(xié)管新機制
協(xié)管工作制度的建立、健全,是充分發(fā)揮女工家屬協(xié)管員在安全宣傳教育中作用的關(guān)鍵所在。一是要在有女職工的單位建立健全了女工協(xié)管組織網(wǎng)絡(luò),對女工協(xié)管組織的基礎(chǔ)資料實行信息化管理,并把女工協(xié)管安全工作作為一項重要內(nèi)容納入到女工工作年度整體部署和目標化管理競賽考核中。對協(xié)管組織和協(xié)管隊伍,堅持一年一調(diào)整、一聘任,并把協(xié)管員的責、權(quán)、利予以明確和固定。凡是與影響職工安全生產(chǎn)有關(guān)的事情,都要管。以職工關(guān)心的“熱點”、“難點”、“焦點”問題為工作的出發(fā)點和著力點。形成“職工一人安全,領(lǐng)導有責、協(xié)管員有責、家屬有責,形成全方位協(xié)管”的網(wǎng)絡(luò)機制,把安全責任引入?yún)^(qū)隊班組,引入家庭,引入單身宿舍。還將女工家屬協(xié)管安全工作納入企業(yè)的基本管理制度――“責任法人制度”考核當中,納入企業(yè)安全質(zhì)量標準化管理體系當中,納入黨委“創(chuàng)先爭優(yōu)”建設(shè)當中,納入工會“職工之家”檢查驗收當中,使協(xié)管安全工作在企業(yè)的整體管理中得到了有力的制度保障。二要建立聯(lián)保合同制度。由礦協(xié)管會與井下職工和家屬簽訂安全聯(lián)保合同,明確協(xié)管任務(wù),落實安全責任。根據(jù)合同履行情況,年終兌現(xiàn)考核獎勵。三要建立考核激勵制度。制定《協(xié)管工作考核評分細則》,深入現(xiàn)場,逐一考核,打分排隊,通報結(jié)果,分析講評。協(xié)管分會制定《協(xié)管員百分考核辦法》,考核協(xié)管員工作,考核結(jié)果與協(xié)管員津貼掛鉤,與評選表彰掛鉤。每年都要對協(xié)管工作進行總結(jié)評選,表彰獎勵事跡突出的協(xié)管分會和協(xié)管員。
2、以教育培訓為依托,提升協(xié)管員綜合素質(zhì)
隨著煤礦安全管理工作水平的日益提高,管理體制的不斷完善以及管理力度的不斷加大,協(xié)管員的素質(zhì)的高低可以說決定著協(xié)管工作的成效。因此,提高協(xié)管員綜合素質(zhì)是搞好協(xié)管工作的關(guān)鍵。選配好人員,健全隊伍。開展好協(xié)管工作首先要求我們有一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)過硬的協(xié)管員隊伍,由于協(xié)管員都是基層推薦,自愿參與的,因此這支隊伍不穩(wěn)定,難以管理,給協(xié)管工作帶來了困難。應(yīng)通過考核、招聘等方式選拔那些熱愛協(xié)管工作,有一定文化程度、責任心強的女工家屬加入到協(xié)管隊伍中,并相應(yīng)的提高其待遇,以維護協(xié)管員自身利益,不斷提高她們的工作積極性。在選拔協(xié)管員時,一定要有對此項工作有足夠的熱情和耐心,能夠自覺自愿地為安全生產(chǎn)盡心盡力,把協(xié)管工作作為一種神圣的職責。其次,通過舉辦培訓班、安全知識競賽等形式,把黨的“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針向協(xié)管員進行灌輸,由礦安監(jiān)部門與工會女工委,有針對性、有計劃的對女工協(xié)管員進行安全知識的培訓,并聘請相關(guān)的法律專家、煤礦安全生產(chǎn)工程技術(shù)人員、高級政工師、人際關(guān)系專家等,對協(xié)管員定期進行培訓,講解溝通技巧、煤礦安全知識以及相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強協(xié)管員的安全意識,努力使每一名協(xié)管員都成為合格的協(xié)管員。
3、以協(xié)安活動為載體,營造全員抓安全氛圍
豐富多彩的安全文化活動是推進女工家屬協(xié)管安全工作的有效載體,也是營造濃郁的安全文化氛圍的主要措施。堅持開展“平安工程”創(chuàng)建活動,每年年初,女工家屬協(xié)管組織可與協(xié)管員簽訂安全承諾書,協(xié)管會組織各協(xié)管分會的協(xié)管員到所聯(lián)保的區(qū)隊,利用班前班后會時間與采掘一線職工簽訂“夫妻安全互保承諾書”,定期開展“安全聯(lián)誼活動”、“安全協(xié)管競賽”等形式多樣的聯(lián)保活動。女工協(xié)管員們還可組織帶領(lǐng)一線職工家屬深入井下工作面,開展“走千米巷道,知親人艱辛”活動,讓職工家屬們親身感受煤礦安全工作的艱苦性,為奮戰(zhàn)在一線的礦工師傅們送上安全毛巾、安全鞋墊、慰問品等。定期組織“礦山小衛(wèi)士”們深入到井口、區(qū)隊開展“童聲童語話安全”等活動,用親情的力量時刻教育親人把好安全生產(chǎn)第一關(guān)。女工協(xié)管組織還要根據(jù)季節(jié)開展相應(yīng)的活動。堅持送溫暖活動長流水不斷線,不斷豐富活動內(nèi)容,做到了送溫暖活動長流水不斷線,節(jié)日期間掀。明確井口送溫暖活動制度,每天為上下井的員工送茶水、綠豆湯、姜糖水、縫補工作服,做到了井口服務(wù)規(guī)范化、制度化。元旦、春節(jié)、端午、中秋節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)等節(jié)日期間,開展了“送安全祝?!被顒?,為堅持工作的礦工師傅送上雞蛋、牛奶、平安果等慰問品,內(nèi)容豐富,形式多樣,用親情使員工切實感到關(guān)懷與溫暖。為使廣大職工認識到安全是煤礦的命脈、是礦工家庭的幸福,女工協(xié)管會還可以組織人員到各區(qū)隊或班組進行“送安全家書”、安全“直通車”等活動,通過職工喜聞樂見的形式,讓所有員工感覺到安全生產(chǎn)不僅關(guān)系他一個人,而是一個家庭、一個企業(yè)的大事。
抽調(diào)有文藝特長的女職工,專門組成“巾幗話安全”文藝小分隊,把安全生產(chǎn)知識、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標、安全事故教訓、安全先進集體和個人事跡等內(nèi)容和女工家屬對安全的期盼,對礦工安全的祝福,寫成演講稿,編排成歌舞、歌曲、小品、三句半、快板等多種形式的文藝節(jié)目,在一線單位巡回演出,營造濃厚、溫馨的安全文化氛圍。加強對“三違”人員的幫教工作。幫教活動是協(xié)管工作的一個重要方面,是安全協(xié)管工作的主線。開展安全幫教活動是一種特殊的思想工作,也是對職工群眾難得的一種感情投資。要分析研究幫教對象,堅持以“幫”為主的原則,做到以誠待人,以情感人,以理服人,幫教到點子上。
對幫教的“重點人”、“重點戶”,要區(qū)別情況,查找產(chǎn)生“三違”的原因,有針對性的進行幫教。通過開展安全互?;顒拥扔H情系安全活動。組織員工與父母、妻子簽訂家庭安全責任書,鼓勵員工的父母對子女敲響安全警鐘,員工妻子吹好安全枕頭風,用親情呼喚親人遵章守紀、珍愛生命。強化“三違”人員的安全意識教育,采取過“五關(guān)”幫教法,即:談話關(guān)、檢查關(guān)、培訓關(guān)、考試關(guān)、親情教育關(guān),組織“三違”人員學習安全規(guī)章制度,寫出自己對違章的認識和教訓;讓違章者觀看事故案例圖板展;請違章者親人到礦上共同幫教;對嚴重“三違”者到其家中進行幫教;對違章者進行崗位安全知識考試,考試合格后才能過關(guān)。建立協(xié)管員聯(lián)系區(qū)隊制度,開展“周走訪、月服務(wù)、季聯(lián)誼活動”,即每個星期深入一個基層隊,了解安全狀況、掌握“三違”情況,對安全重點分子進行跟蹤幫教,不定期回訪,保證違章者不再違章;每月幫助基層區(qū)隊和職工解決幾個困難或做幾件好事;每季度與基層隊開展一次聯(lián)誼活動,或送安全活動、送安全知識、唱安全歌,切實做到協(xié)管員與所在單位共榮共辱、共擔責任,同心協(xié)力保安全。